❶ 哪個文件提到「培訓不到位視作重大安全生產隱患」
●國家安全監管總局下發《加強遠程安全培訓工作的意見》,加快建立安全監管幹部、煤礦監察幹部和高危行業「三項崗位人員」三個網路學院,推動優質資源共享和隨時隨地學習。
●國家安全監管總局發《安全培訓違法違規責任追究辦法》,切實解決安全培訓違法違規成本低的問題。
安全培訓是企業安全生產的三大對策之一,是政府安全監管的四大支柱之一,是保障人民生命安全的重要基礎工作。要以加強安全培訓為抓手,把安全生產建立在依靠科技進步和提高勞動者素質的基礎上,探索新機制,採取新措施,築牢廣大人民群眾安全生產的思想防線、技術防線,強力推進預防和治本工作。
我國關於安全培訓的六項法律制度
安全培訓不到位是重大隱患
政策快讀
這些文件將下發
●國家安全監管總局近期將下發《加強遠程安全培訓工作的意見》,加快建立安全監管幹部、煤礦監察幹部和高危行業「三項崗位人員」三個網路學院,推動優質資源共享和隨時隨地學習。
●國家安全監管總局近期將下發《安全培訓違法違規責任追究辦法》,切實解決安全培訓違法違規成本低的問題。
這些數字請注意
●一般企業要按照職工工資總額的1.5%提取教育培訓經費,技術要求高、培訓任務重的企業及高危行業企業應按工資總額2.5%提取教育培訓經費。
●要嚴格執行安全資格考試80分合格標准,將安全資格類考試一次通過率由目前的90%以上逐步回歸到合理水平。
●要加大遠程實時監控系統建設力度,對考試過程進行全程錄音、錄像,並保存3年以上。
這些時間已定下
●從2015年開始,各地必須使用國家統一題庫考試,從根本上解決各地命題標准不一、難易程度不同、水平參差不齊、證件互不承認的問題。
●國家安全監管總局已組織開發了安全資格計算機考試系統。從2015年1月1日開始實現統一計算機考試。
●到2015年底,要在全國實現培訓計劃網上備案、培訓報名網上辦理、發證材料網上審核、培訓檔案網上生成,推動實現安全培訓管理工作制度化、流程化和標准化。
●國家安全監管總局今年底前將建成安全資格證書管理系統,在全國范圍內實現信息共享。從2015年起,不能網上查詢的證書將視為假證。
這些要求很嚴格
●要分行業和工種遴選優秀教師,建立國家和省級師資庫,建立師資聯聘、共享、動態管理機制。
●要建立安全培訓執法統計制度,定期統計並通報各省級安全監管監察部門安全培訓執法情況。
●要建立安全培訓問題機構、問題企業和問題人員黑名單制度,通過網路等媒體公開曝光,形成震懾。
●要定期公開並按照培訓合格率對培訓機構進行排名,引導培訓資源向優質培訓機構流動。
●對因未培訓、假培訓或者未持證上崗人員的直接責任引發重大以上事故的,所在企業主要負責人依法終身不得擔任本行業企業礦長(廠長、經理)。
全員培訓制度用人單位應當對所有從業人員進行安全培訓,未經培訓合格不得上崗作業;各地應當採取措施普及安全生產法律法規和安全常識,推進安全知識進課堂、進黨校、進社區。持證上崗制度高危企業主要負責人和安全管理人員應當經安監部門培訓合格後方可任職;特種作業人員取得特種作業操作資格證書後方可上崗;煤礦實行井下人員全員持證上崗;安監人員必須持有行政執法證後才能從事執法工作。從業人員准入制度企業主要負責人和安全管理人員必須具備相應的安全生產知識和管理能力,具有必要的安全專業知識和安全工作經驗,高危行業要實行從業人員資格制度。教考分離制度安全培訓機構從業行為要具有專業性、獨立性和客觀性,安全考試機構不得組織相關的培訓。經費保障制度安全費用可用於安全培訓支出;企業必須按比例足額提取教育培訓經費,新上項目必須安排員工技術培訓經費;工傷保險基金可用於工傷預防的宣傳培訓。責任追究制度對安全培訓違法違規行為,可以給予責令限期整改、罰款、責令停產停業整頓、關閉等處罰;對有關責任人員可以罰款、剝奪終身從事相關職業的權利、依法追究行政或刑事責任。
第一部分 堅持五項基本原則
必須堅持為安全生產大局服務、為幹部職工成長成才服務的工作方向。
要大力弘揚發展絕不能以犧牲人的生命為代價的紅線意識,弘揚以人為本、生命至上的安全發展理念,把提高各類人員安全素質作為工作出發點和落腳點,尊重安全生產、教育培訓、幹部職工成長成才規律,緊緊圍繞實施安全發展戰略、推動安全生產形勢根本好轉確定培訓目標、安排培訓任務、設置培訓內容,切實做到安全生產事業需要什麼就培訓什麼、各類人員履行安全的生產職責需要什麼就培訓什麼。
必須樹立培訓不到位是重大安全隱患的理念。
各地要把安全培訓作為安全生產治理體系和治理能力現代化的重要內容,作為減少事故的源頭性、根本性對策,作為最具潛力、最可依靠、最有效益的安全投入,真正把安全培訓不到位作為重大隱患來對待、作為重大隱患去查處追責。要切實做到職工培訓不到位企業不能生產,依法追究責任不落實不能放過。
必須堅持依法治訓、重典治亂。
要運用法治思維和法治方式推動安全培訓工作,堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,依法從嚴落實企業安全培訓主體責任、政府安全培訓監管責任、培訓考試機構保障培訓質量責任,依法從重查處不培訓、假培訓、低標准培訓行為,切實使安全培訓非法違法責任單位和責任者受到震動、付出代價,使持證上崗和先培訓後上崗制度成為安全生產工作中不能碰、不敢碰的「高壓線」。
必須使市場在安全培訓資源配置中起決定性作用並更好發揮政府作用。
要順應審批做減法、監管做加法的歷史趨勢,大力推動安監部門由辦培訓向管方向、管制度、管考核和監督培訓轉變;牢固樹立競爭擇優理念,將市場作為優化安全培訓資源配置的最好方式,引導培訓項目向優質培訓機構流動,切實以競爭盤活安全培訓資源,以擇優提升安全培訓質量。
必須做到安全培訓規模、質量、效益相統一。
安全培訓要面向全體從業人員,做到企業每發展一步安全培訓就跟進一步;要把培訓質量作為安全培訓的生命線,認真落實以人為本、按需施教、統一標准、分級分類、教考分離原則,把提高從業人員安全能力貫穿安全培訓考試全過程。
第二部分 建成五個體系
責任體系
推動安全培訓工作到位,必須依法把安全培訓工作的企業主體責任、部門監管責任和培訓考試機構保障培訓質量責任完善好、落實好。
認真落實安全培訓法律制度(見上表)。
認真落實企業安全培訓主體責任。一是組織領導責任。把安全培訓納入企業發展整體規劃,明確責任機構和人員,將安全培訓與生產經營活動同部署、同檢查、同考核。二是持續培訓責任。制定並落實本單位安全培訓制度和計劃,堅持「三項崗位人員」先持證後上崗,新職工經崗前三級教育和至少2個月的師傅帶徒弟訓練方可獨立作業,每年輪訓一遍班組長,定期開展新工藝、新技術、新材料、新設備培訓,並確保勞務派遣工與本企業職工接受同等安全培訓。三是經費保障責任。要求企業新上項目都要專門安排培訓經費;要足額提取並使用安全培訓專項經費;足額支付職工參加培訓期間的工資和必要的費用。四是督促檢查責任。要求健全安全培訓考試檔案,加強安全培訓檢查和考核,自覺接受監督。
認真落實部門安全培訓監管職責。
一是宏觀指導職責。要制定落實中長期安全培訓規劃;定期研究解決安全培訓新情況新問題;及時制修訂安全培訓相關法規標准;按全國統一培訓大綱編印安全培訓教材。二是協調服務職責。要協調有關部門,將安全知識納入國民教育范疇、納入各級黨校教育范疇、納入就業技能和陽光培訓范疇。三是考核發證職責。要建立考試機構,開發「三項崗位人員」考試題庫,嚴格從業資格准入審查,做好考核、發證和證件復審工作。四是市場規范職責。要確保各類培訓機構平等競爭培訓項目;要加強對培訓辦班行為的監管,防止和打擊以牟利為目的的速成班以及亂發文、亂辦班、亂收費行為。五是監督檢查職責。要將安全培訓納入日常檢查重點內容,定期開展專項檢查。六是培訓相關幹部職責。按照分級負責原則,各地要加強對縣鄉分管安全生產領導、市縣安監局長的專題培訓。七是經費籌措職責。要推動各地政府把應當承擔的安全培訓經費納入財政統籌,推動提取部分工傷保險、安全生產責任險、建築意外傷害險等資金用於安全培訓。
認真落實安全培訓機構責任。
安全培訓機構要健全質量控制制度,嚴格按照全國統一的培訓大綱進行培訓。要建立培訓檔案,嚴格收費管理,加強師資隊伍建設和資金投入,持續改善培訓條件,不斷提高培訓質量。
認真落實安全資格考試機構責任。
要堅持教考分離,嚴格落實安全資格考試制度,確保考試公開、公正、公平;要管理、維護考試題庫,確保題庫安全;要規范考生報名,審查考生資格;要健全考務工作制度,加強考務人員培訓和管理,嚴格監考,建立考試檔案,確保考試不合格不發證。
教學體系
教學體系是保障培訓質量的關鍵所在,要重點解決好培訓什麼、誰來培訓、怎麼培訓的問題。
加強安全培訓大綱和教材建設。
國家安全監管總局已成立教材編審委員會,定期制修訂各類人員安全培訓大綱,編寫培訓教材。各地應根據不同需求,組織編寫安全培訓教材。
加強安全培訓師資隊伍建設。
要建立領導幹部、安全管理人員、先進模範人物上講台制度,探索設立安全培訓師職業。請各地定期開展安全培訓業務研討交流和講課示範,增強培訓的針對性和感染力。
加強安全培訓機構建設。
要把實際操作和體驗培訓放在更加重要位置,加快建設一批具有模擬、體感、實操特色的示範培訓機構,建設一批綜合實訓基地。要堅持開放辦學,支持高等學校、職業院校等開展安全培訓。積極構建競爭充分、規范有序的安全培訓市場,進一步整合資源、激發活力。
加強網路培訓平台建設。
要建立培訓視頻課程徵集、遴選、審核制度,及時把好的培訓課程、課件、教材、案例等上網入庫,建成課程「超市」和安全生產數字圖書館。要大力推行自主選學,建立累計學時學分制,逐步實行網路學習成績和脫產培訓成績合並計算制度,將網路學習考核結果與繼續教育、再培訓掛鉤,與安監幹部年度考核、提拔使用、評先評優掛鉤,並定期進行通報。要拓展電視、手機等遠程安全培訓形式。要鼓勵有條件的安全培訓機構、企業、大學等面向社會提供遠程安全培訓。
加強培訓模式建設。
要全面推廣師傅帶徒弟、班前安全培訓、「一日一題、一周一練、一月一考」、崗位明白卡等制度;推行「變招工為招生」工作,支持小微企業與培訓機構簽訂合作協議。
考試體系
加快構建「統一標准、統一題庫、統一證書、教考分離、分級負責」的考試體系,使安全資格證書成為政府、企業保護從業人員生命的證書。
嚴格落實考試持證制度。
高危行業企業主要負責人和安全管理人員必須經考試合格取得安全資格證書後方可上崗,每3年要進行一次延期換證考試;特種作業人員須經安全知識和實操考試合格取得特種作業操作資格證書後方可上崗,每3年進行一次復審考試;煤礦工人持證上崗考試,要在國家煤礦安監局統一指導下,首先在50個重點縣試點,鼓勵各地先行先試。
統一考試標准和題庫。
今年6月底前,國家安全監管總局和國家煤礦安監局將組織完成煤礦等4個高危行業企業主要負責人、安全管理人員和51個工種的特種作業人員安全資格以及安全監管監察人員執法資格國家考試題庫開發工作;各省級安監局可配套開發地方題庫,報國家安全監管總局備案後使用,並按照初次考試不超過20%、延期復審考試不超過50%的比率,從地方題庫中抽取試題組成試卷。
加快推進考試點建設。
各省級安全監管監察部門要成立或指定有關單位承擔本行政區域內的安全資格考試管理工作,並在各市(地)和重點縣(區)規范設置一批考試點。
大力推行計算機考試。
目前,國家安全監管總局已組織開發安全資格計算機考試系統,下一步,還將組織開發特種作業人員實操模擬考試系統。
把考風考紀作為考試體系建設的生命線來抓。
隨著考試題庫的統一、考試難度的加大,各類弄虛作假、考場舞弊等行為將會明顯增加,社會關注度會明顯提高。各地要抓緊建立嚴格的考務制度,推動安全資格考試管理標准化和規范化。
執法體系
必須把嚴格執法作為安全培訓工作的重要著力點,在安全培訓方面推動形成不能違法、不敢違法的法治環境。
要加大安全培訓執法力度。
各級安全監管監察部門要把安全培訓列入日常執法檢查重要內容和年度執法計劃,每年至少開展2次安全培訓專項執法。
國家安全監管總局和國家煤礦安監局每年將對全國安全培訓工作進行1次至2次專項監督檢查。要建立安全培訓執法統計制度,定期統計並通報各省級安全監管監察部門安全培訓執法情況。
要嚴格落實安全培訓執法內容。
在監督檢查中,對下級政府及其有關部門應重點檢查安全培訓安排部署情況,安全知識進學校、進黨校等情況,建立安全培訓考試體系情況,依法查處安全培訓違法違規行為等情況,培訓地方政府分管領導和安全監管監察幹部情況。
對企業應重點檢查安全培訓責任體系、制度、計劃建立和落實,培訓經費提取、使用和落實從業人員培訓期間工資待遇,落實持證上崗和先培訓後上崗制度,落實知識更新和轉崗培訓制度,建立檔案並如實記錄安全培訓考核等5個方面的情況。
要加大安全培訓行政處罰和責任追究力度。
對應持證未持證或者未經培訓就上崗的人員,要一律先離崗,培訓持證後再上崗,並依法對企業進行上限處罰,直至停產整頓和關閉;對存在不按大綱教學、不按題庫考試等行為的安全培訓和考試機構,要一律依法嚴肅處罰。
信息管理體系
要加快實現安全資格證書全國聯網查詢。安全資格證書的式樣和編號由國家安全監管總局統一規定,在全國范圍內有效。
要開發安全培訓信息管理系統。
到2015年底,要在全國實現培訓計劃網上備案、培訓報名網上辦理、發證材料網上審核、培訓檔案網上生成,推動實現安全培訓管理工作制度化、流程化和標准化,切實提高工作效能。
要完善安全培訓資料庫。
國家安全監管總局將統一數據標准,按照誰發證、誰採集、誰上報的原則,建立起安全監管監察幹部、高危行業企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員以及安全培訓機構、考試中心和考試點資料庫,請各地及時上報相關信息;要強化數據統計、分析、運用,為安全生產決策提供依據;要逐步實現手機、專用終端等多方式查詢,為安全培訓執法提供支持,進一步加大對假證書的打擊力度。
要加快實現安全資格證書全國聯網查詢。
安全資格證書的式樣和編號由國家安全監管總局統一規定,在全國范圍內有效。國家安全監管總局今年年底前將建成安全資格證書管理系統,在全國范圍內實現信息共享,供有關部門和社會公眾查詢和使用。
第三部分 完善五項制度
建立和實施安全培訓目標管理制度。
各級安全監管監察部門每年都要制定安全培訓具體工作目標,制定安全培訓工作績效考核指標。每季度要檢查小結,半年要進行專項檢查,年底進行考核總結。考核結果要納入安全生產綜合考核內容,在全國通報。
建立和實施暗查抽考制度。
各地要把「四不兩直」暗查暗訪作為安全培訓執法的主要方式,堅持通過現場隨機抽查考試,檢驗安全培訓考試工作落實情況和效果,並將其作為執法處罰的重要依據。
建立和實施安全培訓掛牌督辦制度。
對監督檢查中發現的安全培訓重大問題要實行掛牌督辦,明確整改要求,並責成專人跟蹤督辦;被掛牌單位要認真制定整改方案,落實整改措施,確保按期解決問題,經掛牌單位驗收合格後予以摘牌;對未按要求整改到位的,要依法嚴肅處理。
建立和實施通報公告制度。
要建立安全培訓權力清單制度,明確安全培訓的權力種類與數量,權力使用的對象、條件與方式,權力使用的約束與責任承擔等。要強化企業安全培訓信息公開,督促企業在明顯位置公告本企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員姓名、崗位、持證、證件有效期等情況。
建立和實施責任倒查制度。
現場執法發現有關人員安全培訓明顯流於形式的,要倒查施教機構、考試機構的責任。各地應依法嚴肅追究責任單位和責任人的法律和黨政紀責任,並向社會公布倒查結果。
❷ 山西煤炭職業技術學院怎麼樣
簡介:山西煤炭職業技術學院是一所以理工科為主體的全日制專科層次的高職學院, 隸屬於山西省煤炭工業廳管理,業務上受山西省教育廳的領導。學院前身是1952年創辦的山西采礦學校,1954年更名為太原采礦學校,1986年更名為山西省煤炭工業學校,2003年升格為山西煤炭職業技術學院。2013年被確定為國家示範性骨幹高職院校。2017年學院礦業工程被確定為山西省「1331工程」優勢特色學科。建校以來,學院累計為社會培養各類專業技術人才5萬餘人、培訓15萬餘人次,畢業生就業率連續多年保持在95%以上。 學院佔地683畝,其中位於太原市許坦東街38號的主校區佔地面積110畝,位於省綜改示範區西賈北街72號的新校區佔地面積573畝。教學儀器設備總值7228萬元;圖書館館藏紙質圖書43.56萬冊,電子圖書2.988TB。建有13個校內實訓基地,97個實驗實訓室。擁有「中央財政支持的煤礦安全區域綜合性實訓基地」,省級礦山機電示範實訓基地。 學院教學機構健全,專業設置合理。設有采礦工程系、機電工程系、地測工程系、煤炭化工系、計算機信息系和財經系等6個教學系,思政部、體育基礎部、成人教育部和安全培訓中心等4個教學部。開設有資源環境與安全、土木建築、裝備製造、生物與化工、電子信息、財經商貿、公共管理與服務等類型的專業36個。全日制在校生4700餘名。設有中國礦業大學山西函授站及學院直屬函授站、國家二級安全培訓中心和職業技能鑒定站。 學院師資力量雄厚,教師素質過硬。現有在職教職工306名,其中專任教師245名。專任教師中教授、副教授93名,「雙師素質」教師150名,取得碩士及以上學歷或學位的146名。培育有煤礦開采技術、礦山機電2個專業的省級優秀教學團隊,培養有1名國家級教學名師、6名省「雙師型」教學名師、2名省職業教育教學名師、9名省「雙師型」優秀教師,有1名山西省學術技術帶頭人,47名山西省煤炭科技專家,5名全國煤炭高職院校專業帶頭人和33名院級專業帶頭人,2名教師被評為全國煤炭工業先進工作者,2名教師被評為山西省模範教師。 學院教學建設成果顯著,教科研氛圍濃厚。現有5個國家重點建設專業、2個央財支持提升服務能力專業、2個省級重點專業,1個省級品牌專業、1個特色專業和2個重點實訓基地建設專業。建有2門國家級精品資源共享課、10門省級精品資源共享課、10門院級精品課和70門專業核心課程網路教學資源。近年來,教師發表學術論文200餘篇,獲國家發明專利5項、省級教學成果獎7項、全國煤炭職業教育教學成果獎3項,立項「山西省自然科學基金面上項目」1項,主持縱向課題23項、橫向課題8項,教師參與技術服務100餘項。 學院積極探索實踐辦學體制機制創新和校企合作。先後建立了「合作辦學理事會」、「山西省煤炭職業教育集團」、「山西省煤炭職業教育發展基金會」和「校友總會」,創新了以「一團三會」為平台的多方參與、集團化辦學新模式,形成「政府主導、行業指導、企業參加、學校主體」的合作辦學體制機制。學院是「國家煤炭行業技能型緊缺人才培養培訓基地」、「山西省煤炭專業緊缺人才培養培訓基地」、「山西省中小型煤礦礦長培訓基地」、「山西省煤炭創新性人才培養綜合改革試點學校」和「山西省煤炭類中等職業學校教師培訓基地」,是山西省煤炭職業技術教育發展基金會副理事長單位,是山西省煤炭職業教育集團牽頭單位。 近年來,學院秉承「育人鑄魂、益智強能」的校訓,各項事業取得了令人矚目的成績。學院先後榮獲「全國教育先進單位」、「全國職業技術院校職業指導工作先進學校」、山西省「勞動模範單位」、「全省職業教育先進單位」、山西省「高職高專人才培養工作優秀單位」、「全省畢業生就業工作先進單位」、「山西省文明單位」、「山西省直文明單位標兵」等稱號。在全國高職院校技能大賽中,先後獲得一等獎6項、二等獎17項、三等獎18項;在全省高職院校技能大賽中,先後獲得一等獎15項、二等獎37項、三等獎32項。 2017年6月,學院1300餘名師生入駐新校區,根本上改善了學院的辦學條件。以此為其契機,學院對接示範區產業發展,依託煤炭行業和山西省綜合改革示範區,積極構建產學研合作平台、人才需求信息平台、安全培訓平台、專業建設與校企共育人才平台等「四個平台」,深化產教融合、校企合作,積極深化人才培養改革。 站在新的歷史起點上,山西煤炭職業技術學院正步入再創輝煌的歷史發展新階段。目前,全院師生正在深入學習貫徹黨的十九大精神,以嶄新的面貌、嚴謹的作風,攜手並肩,砥礪前行,全面深化教育教學改革,著力提高人才培養質量,提升學院核心競爭力,為建成全國一流高職學院而努力奮斗!
注冊資本:9445萬人民幣
❸ 山西省雁北煤炭學校是中專還是大專
西省雁北煤炭工業學校位於塞外古城大同,是一所國家級重點中等專業學校。學校始建於1981年,佔地120畝,建築面積5.5萬平方米,固定資產2700多萬元,學校現有在校生3600人,教職工223人,其中教師137人,高級職稱45人,中級職稱50人,雙師型教師42人。學校現開設計算機及應用、計算機網路技術、會計、電子技術應用、測量工程技術、工業與民用建築、采礦技術、礦井通風與安全、物業管理、礦產資源管理、建築經濟管理、環境治理技術、機電技術應用、機電設備安裝與維修十四個專業,並開設五年制高職大專班。附設雁雲中學、煤礦特種工技術人員培訓中心、國家級職業技能鑒定所等。
建校二十四年來,學校已向社會輸送德才兼備的優秀畢業生7600多名。他們中絕大多數已成為社會各行業特別是煤炭行業的技術骨幹,部分同學成長為全國煤炭戰線先進標兵和省級勞模。學校多次受到上級的表彰和獎勵:94-2004年每年被大同市委、市政府評為先進單位,96年被省煤炭廳評為:91-95年度中專教育先進單位,98年被省教委命名為首批精神文明學校,2001年被省教育廳、省中專教育學會評為教改先進學校,2002年被省政府授予省部級重點中專學校,2003年被省教育廳、省勞動和社會保障廳、省經貿委授予全省職業教育先進單位,2004年被國家教育部批准為國家級重點中專學校。
學校圖書館藏書豐富,書刊、雜志齊全,有圖書6萬余冊,並建有一流的語音室一座、多媒體電教室四個,擁有350多台多媒體計算機的計算機網路中心,電教攝制中心,班班配備電視機、投影儀。開設物理、化學、建築、電工電子、通風與安全、採掘運輸、採煤、地測和機加工等十二個專業實驗室,具有良好的培養學生動手能力的實習實驗條件和先進的教學技術手段。
學校以質量求生存,以特色求發展,向管理要質量。在內部管理上採取了一系列量化考核、擇優劣汰、競爭上崗等激勵手段。實行了中層幹部競爭上崗,教師職務高職低聘、低職高聘、末位淘汰制等措施,有效地調動了廣大教職工的工作積極性;在教學上嚴格治學、嚴格治教、積極開展教學改革,教育教學質量不斷提高。學校採用CBE教學模式,從課程設置、實驗實習手段上進行大膽的改革,減小課堂教學時數,擴充實驗課時,按教學與實踐1:1的比例安排教學,為適應市場需求,學校本著「立足行業,服務社會」的辦學方向,根據經濟結構需要,提出了「專業設置跟著經濟走,人才培養圍著市場轉」的大思路,實行了學歷證書和職業資格證書並重製度,積極開展訂單培養,實現培養與就業的有效銜接。畢業生安置率達到了90%以上。
❹ 湖南省幹部教育培訓網路學院長沙分院怎麼快速獲得80學時
北京科技大學
國家承認學歷 網路教育 最快 2.5年畢業
高升專
計算機應用技回術、計算機信息管答理、機電一體化技術、冶金技術、建築工程技術、煤礦開采技術、會計、工商企業管理、國際貿易實務、汽車檢測與沒修技術、市場營銷、法律事務、化學工程、電氣自動化技術 學費9600
專升本
計算機科學與技術、機械電子工程、冶金工程、土木工程、會計學、工商管理、法學、環境工程、國際經濟與貿易、采礦工程、電器工程及其自動化
學費12800
❺ 聽說國務院有關文件規定安全教育的學時問題,工人不少於30學時,管理人員不少於20學時,請問是哪個文件
哎,不知道你說的是哪個先發一個你看看吧。
國務院安委會關於進一步加強安全培訓工作的決定(安委〔2012〕10號)
各省、自治區、直轄市人民政府,新疆生產建設兵團,國務院安委會各成員單位,各中央企業:為提高企業從業人員安全素質和安全監管監察效能,防止和減少違章指揮、違規作業和違反勞動紀律(以下簡稱「三違」)行為,促進全國安全生產形勢持續穩定好轉,現就進一步加強安全培訓工作作出如下決定:
一、加強安全培訓工作的重要意義和總體要求
(一)重要意義。黨中央、國務院高度重視安全培訓工作,安全培訓力度不斷加大,企業職工安全素質和安全監管監察人員執法能力明顯提高。但一些地區和單位安全培訓工作仍然存在著思想認識不到位、責任落實不到位、實效性不強、投入不足、基礎工作薄弱、執法偏輕偏軟等問題,給安全生產帶來較大壓力。實踐表明,進一步加強安全培訓工作,是落實黨的十八大精神,深入貫徹科學發展觀,實施安全發展戰略的內在要求;是強化企業安全生產基礎建設,提高企業安全管理水平和從業人員安全素質,提升安全監管監察效能的重要途徑;是防止「三違」行為,不斷降低事故總量,遏制重特大事故發生的源頭性、根本性舉措。
(二)總體思路。深入貫徹落實科學發展觀,認真落實黨中央、國務院關於加強安全生產工作的決策部署,牢固樹立「培訓不到位是重大安全隱患」的意識,堅持依法培訓、按需施教的工作理念,以落實持證上崗和先培訓後上崗制度為核心,以落實企業安全培訓主體責任、提高企業安全培訓質量為著力點,全面加強安全培訓基礎建設,嚴格安全培訓監察執法和責任追究,扎實推進安全培訓內容規范化、方式多樣化、管理信息化、方法現代化和監督日常化,努力實施全覆蓋、多手段、高質量的安全培訓,切實減少「三違」行為,促進全國安全生產形勢持續穩定好轉。
(三)工作目標。到「十二五」時期末,礦山、建築施工單位和危險物品生產、經營、儲存等高危行業企業(以下簡稱高危企業)主要負責人、安全管理人員和生產經營單位特種作業人員(以下簡稱「三項崗位」人員)100%持證上崗,以班組長、新工人、農民工為重點的企業從業人員100%培訓合格後上崗,各級安全監管監察人員100%持行政執法證上崗,承擔安全培訓的教師100%參加知識更新培訓,安全培訓基礎保障能力和安全培訓質量得到明顯提高。
二、全面落實安全培訓工作責任
(四)認真落實企業安全培訓主體責任。企業是從業人員安全培訓的責任主體,要把安全培訓納入企業發展規劃,健全落實以「一把手」負總責、領導班子成員「一崗雙責」為主要內容的安全培訓責任體系,建立健全機構並配備充足人員,保障經費需求,嚴格落實「三項崗位」人員持證上崗和從業人員先培訓後上崗制度,健全安全培訓檔案。勞務派遣單位要加強勞務派遣工基本安全知識培訓,勞務使用單位要確保勞務派遣工與本企業職工接受同等安全培訓。境內投資主體要指導督促境外中資企業依法加強安全培訓工作。安全生產技術研發、裝備製造單位要與使用單位共同承擔新工藝、新技術、新設備、新材料培訓責任。
(五)切實履行政府及有關部門安全培訓監管和安全監管監察人員培訓職責。地方各級政府要統籌指導相關部門加強本地區安全培訓工作。有關主管部門要根據有關法律法規,組織實施職責范圍內的安全培訓工作,完善安全培訓法規制度,統一培訓大綱、考試標准,加強教材建設,嚴格管理培訓機構,做好證件發放和復審工作,避免多頭管理、重復發證;要強化安全培訓監督檢查,依法嚴懲不培訓就上崗和亂辦班、亂收費、亂發證行為;要組織培訓安全監管監察人員。要將安全生產知識作為領導幹部培訓、義務教育、職業教育、職業技能培訓等的重要內容。要減少對培訓班的直接參與,由辦培訓向管培訓、管考試、監督培訓轉變。
(六)強化承擔安全培訓和考試的機構培訓質量保障責任。承擔安全培訓的機構是安全培訓施教主體,擔負保證安全培訓質量的主要責任,要健全落實安全培訓質量控制制度,嚴格按培訓大綱培訓,嚴格學員、培訓檔案和培訓收費管理,加強師資隊伍建設和資金投入,持續改善培訓條件。承擔安全培訓考試的機構要嚴格教考分離制度,健全考務管理體系,建立考試檔案,切實做到考試不合格不發證。
三、全面落實持證上崗和先培訓後上崗制度
(七)實施高危企業從業人員准入制度。有關主管部門要結合實際,制定本行業領域從業人員准入制度。礦山和危險物品生產企業專職安全管理人員要至少具備相關專業中專以上學歷或者中級以上專業技術職稱、高級工以上技能等級,或者具備注冊安全工程師資格。各類特種作業人員要具有初中及以上文化程度,危險化學品特種作業人員要具有高中或者相當於高中及以上文化程度。礦山井下、危險化學品生產單位從業人員要具有初中及以上文化程度。安全生產專業服務機構為企業提供安全技術服務時,要對企業安全培訓情況進行審核。高危企業安全生產許可證發放、延期和安全生產標准化考評時,有關主管部門要審核企業安全培訓情況。
(八)嚴格落實「三項崗位」人員持證上崗制度。企業新任用或者招錄「三項崗位」人員,要組織其參加安全培訓,經考試合格持證後上崗。取得注冊安全工程師資格證並經注冊的,可以直接申領礦山、危險物品行業主要負責人和安全管理人員安全資格證。對發生人員死亡事故負有責任的企業主要負責人、實際控制人和安全管理人員,要重新參加安全培訓考試。要嚴格證書延期繼續教育制度。有關主管部門要按照職責分工,定期開展本行業領域「三項崗位」人員持證上崗情況登記普查,建立信息庫。要建立特種作業人員范圍修訂機制。
(九)嚴格落實企業職工先培訓後上崗制度。礦山、危險物品等高危企業要對新職工進行至少72學時的安全培訓,建築企業要對新職工進行至少32學時的安全培訓,每年進行至少20學時的再培訓;非高危企業新職工上崗前要經過至少24學時的安全培訓,每年進行至少8學時的再培訓。企業調整職工崗位或者採用新工藝、新技術、新設備、新材料的,要進行專門的安全培訓。礦山和危險物品生產企業逐步實現從職業院校和技工院校相關專業畢業生中錄用新職工。政府有關部門要實施「中小企業安全培訓援助」工程,推動大型企業和培訓機構與中小企業簽訂培訓服務協議;組織講師團,開展培訓下基層進企業活動。
(十)完善和落實師傅帶徒弟制度。高危企業新職工安全培訓合格後,要在經驗豐富的工人師傅帶領下,實習至少2個月後方可獨立上崗。工人師傅一般應當具備中級工以上技能等級,3年以上相應工作經歷,成績突出,善於「傳、幫、帶」,沒有發生過「三違」行為等條件。要組織簽訂師徒協議,建立師傅帶徒弟激勵約束機制。
(十一)嚴格落實安全監管監察人員持證上崗和繼續教育制度。市(地)及以下政府分管安全生產工作的領導同志要在明確分工後半年內參加專題安全培訓。各級安全監管監察人員要經執法資格培訓考試合格,持有效行政執法證上崗;新上崗人員要在上崗一年內參加執法資格培訓考試;執法證有效期滿的,要參加延期換證繼續教育和考試。鼓勵安全監管監察人員報考注冊安全工程師等職業資格,在職攻讀安全生產相關專業學歷和學位。
四、全面加強安全培訓基礎保障能力建設
(十二)完善安全培訓大綱和教材。有關主管部門要定期制定、修訂各類人員安全培訓大綱和考核標准,根據安全生產工作發展需要和企業安全生產實際,不斷規范安全培訓內容。鼓勵行業組織、企業及培訓機構編寫針對性、實效性強的實用教材。要分行業組織編寫企業職工安全生產應知應會讀本、建立生產安全事故案例庫和製作警示教育片。
(十三)加強安全培訓師資隊伍建設。承擔安全培訓的機構要建立健全安全培訓專職教師考核合格後上崗制度,保證專職教師定期參加繼續教育,積極組織教師參加國際學術交流。有關主管部門要加強承擔安全培訓的教師培訓,定期開展教師講課大賽,建立安全培訓師資庫。企業要建立領導幹部上講台制度,選聘一線安全管理、技術人員擔任兼職教師。
(十四)加強安全培訓機構建設。要根據實際需要,科學規劃安全培訓機構建設,控制數量,合理布局。支持大中型企業和欠發達地區建立安全培訓機構,重點建設一批具有模擬、體感、實操特色的示範培訓機構。要加強安全培訓機構管理,定期公布安全培訓機構名單和培訓范圍,接受社會監督。支持高等學校、職業院校、技工院校、工會培訓機構等開展安全培訓。
(十五)加強遠程安全培訓。開發國家安全培訓網和有關行業網路學習平台,實現優質資源共享。建立安全培訓視頻課程徵集、遴選、審核制度,建設課程「超市」,推行自主選學。實行網路培訓學時學分制,將學時和學分結果與繼續教育、再培訓掛鉤,與安全監管監察人員年度考核、提拔使用、評先評優掛鉤。利用視頻、電視、手機等拓展遠程培訓形式。
(十六)加強安全培訓管理信息化建設。編制安全培訓信息管理數據標准。開發安全培訓信息管理系統。健全「三項崗位」人員、安全監管監察人員培訓持證情況和考試題庫、培訓機構、考試機構、培訓教師等資料庫,實現全國安全培訓數據共享。五、全面提高安全培訓質量
(十七)強化實際操作培訓。制定特種作業人員實訓大綱和考試標准。建立安全監管監察人員實訓制度。推動科研和裝備製造企業在安全培訓場所展示新裝備新技術。提高3D、4D、虛擬現實等技術在安全培訓中的應用,組織開發特種作業各工種模擬實訓系統。
(十八)強化現場安全培訓。高危企業要嚴格班前安全培訓制度,有針對性地講述崗位安全生產與應急救援知識、安全隱患和注意事項等,使班前安全培訓成為安全生產第一道防線。要大力推廣「手指口述」等安全確認法,幫助員工通過心想、眼看、手指、口述,確保按規程作業。要加強班組長培訓,提高班組長現場安全管理水平和現場安全風險管控能力。
(十九)建立安全培訓示範視頻課程體系。分行業建立「三項崗位」人員安全培訓示範視頻課程體系,上網發布,逐步實現優質培訓資源社會共享。將示範課程作為教師培訓的重要內容。建立示範課程跟蹤評價制度,定期評選優質課程,給予榮譽稱號或者適當資助。
(二十)加強安全培訓過程管理和質量評估。建立安全培訓需求調研、培訓策劃、培訓計劃備案、教學管理、培訓效果評估等制度,加強安全培訓全過程管理。制定安全培訓質量評估指標體系,定期向全社會公布評估結果,並將評估結果作為安全培訓機構考評的重要依據。
(二十一)完善安全培訓考試體系。有關主管部門要按照職責分工,建立健全本行業領域安全培訓考試制度,加強考試機構建設,嚴格教考分離制度。要建立健全安全資格考試題庫,完善國家與地方相結合的題庫應用機制。建立網路考試平台,加快計算機考試點建設,開發實際操作模擬考試系統。加強考試監督,嚴格考試紀律,依法嚴肅處理考試違紀行為。有關主管部門要統一本行業領域一般從業人員安全培訓合格證書式樣,規范考試發證管理。六、加強安全培訓監督檢查
(二十二)加大安全培訓執法力度。有關主管部門要把安全培訓納入年度執法計劃,作為日常執法的必查內容,定期開展安全培訓專項執法。要規范安全培訓執法程序和方法,將抽查持證情況、抽考職工安全生產應知應會知識作為日常執法的重要方式。要加強對承擔安全培訓的機構管理,深入開展專項治理,促進安全培訓機構健康發展。企業要建立安全培訓自查自考制度,加大「三違」行為處罰力度。
(二十三)嚴肅追究安全培訓責任。對應持證未持證或者未經培訓就上崗的人員,一律先離崗、培訓持證後再上崗,並依法對企業按規定上限處罰,直至停產整頓和關閉。對存在不按大綱教學、不按題庫考試、教考不分、亂辦班等行為的安全培訓和考試機構,一律依法嚴肅處罰。對各類生產安全責任事故,一律倒查培訓、考試、發證不到位的責任。對因未培訓、假培訓或者未持證上崗人員的直接責任引發重特大事故的,所在企業主要負責人依法終身不得擔任本行業企業礦長(廠長、經理),實際控制人依法承擔相應責任。
(二十四)建立安全培訓績效考核制度。制定安全培訓工作績效考核指標體系,做到定性與定量、內部考核與外部評議相結合。安全培訓績效考核結果要納入安全生產綜合考核內容。每年通報安全培訓績效考核結果。七、切實加強對安全培訓工作的組織領導
(二十五)把安全培訓擺上更加突出位置。各級政府及有關主管部門、各企業要把安全培訓工作納入實施安全發展戰略的總體布局。各級安委會要定期研究解決安全培訓突出問題,有關主管部門主要負責同志要親自抓、負總責,各級安委會辦公室要牽頭抓總,當好參謀,創新實踐,整合資源,示範引領。要經常深入基層、企業開展安全培訓調查研究。要支持工會、共青團、婦聯、科協以及新聞媒體等參與、監督安全培訓工作。
(二十六)保證安全培訓投入。建立以企業投入為主、社會資金積極資助的安全培訓投入機制。要將政府應當承擔的安全培訓經費納入財政保障范圍。企業要在職工培訓經費和安全費用中足額列支安全培訓經費,實施技術改造和項目引進時要專門安排安全培訓資金。研究探索由開展安全生產責任險、建築意外傷害險的保險機構安排一定資金,用於事故預防與安全培訓工作。
(二十七)充分運用典型和媒體推動安全培訓工作。要總結推廣政府有關主管部門加大安全培訓監管力度、企業落實安全培訓主體責任、培訓機構提高安全培訓質量的典型經驗,以點帶面推動工作。要定期公布安全培訓問題企業和問題培訓機構名單。要廣泛宣傳安全培訓工作的重要地位和作用,宣傳安全生產知識和技能,不斷提高人民群眾安全素質,努力形成全社會更加支持安全生產工作的氛圍。各省級安委會和國務院有關主管部門及各有關中央企業要根據本決定製定實施意見,並及時將實施意見和落實情況報告國務院安委會辦公室。
國務院安委會2012年11月21日
❻ 怎樣理解「安全培訓內容規范化、方式多樣化、管理信息化、方法現代化、和監督日常化」
就是在安全教育培訓工作中,
1、要達到培訓的內容統一,並符合安全法律法規、標准規程等規范要求;
2、培訓採取:課堂講解、PPT教育培訓、組織函授學習、現場互動等各種方式多樣化,有利於增強培訓效果;
3、建立安全教育培訓電子信息管理系統,是培訓工作實現信息化管理;
4、充分利用視頻教育培訓、互聯網搜集安全教育培訓資料、建立安全教育培訓檔案和現代安全科學的系統管理方法,開展工作;
5、在日常安全工作重要堅持經常深入生產第一線,了解和掌握員工安全思想狀況和安全教育培訓工作動態情況,及時開展有針對性的安全教育培訓工作,有效做好安全教育培訓系統預防工作。
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❽ 安全培訓的目的、意義是什麼
安全生產培訓是安全生產工作的一項從礎性工程,而對當前形勢,其任務越來越繁重,標准要求也越來越高,加強研究探索就顯得尤為重要和迫切。
自2004年以來,隨著我國各級安監機構的建立,各級安全生產培訓教育機構也應運而生,在安全生產工作中發揮著不可替代的作川。多年來,筆者一直從事安全生產監若工作,經常深入安全生產培訓一線調研。大量的實踐證明,我們必須高度重視安全生產培訓工作,一刻也不能放鬆。
一、安全生產培訓的對象及內容
安全生產培訓的主要日的之一,就是為了更好地提高企業爺理者和從業人員的安全素質,共內容包括安全意識、竹理、技術、技能、制度等。在這些培訓一對象中,既有企業的高層領導者,也有普通的竹理人員,還有更多的一線從業人員。按照職業和身份不同,可共體分為以幾類:
企業的領導者和決策者,可以視為人的「大腦」,因為他們不但承載著企業未來的發展和決策,同時寸也決定企業安全生產的走向和發展。實踐證明,一個明智而有遠見的企業領導者,必須時刻不忘安全生產,時刻不忘搞好安全生產培訓,否則企業不會取得好的經濟效益,更談不土又好又快發展。
企業普通若理層可以視為人的「脊樑」,一個人能否挺直腰桿,關鍵在於此。因為這一層起著承上啟下的作用,如企業安全生產工作的決策部署的深入宣傳貫徹,各項規章制度、措施的具體落實等,都需要他們在其中發揮重要的作用。
企業的普通員工,他們身處安全生產一線,直接參與實施具體的工作和實踐,他們的一舉一動直接關繫到生產的安全。
(一)對企業決策層的安全培訓
企業決策層對內部的安全生產發展戰略以及人事安排、資金使用等有決策權,對他們的安全教育培訓重點應該包括國家的安全方針政策、安全法規、安全科技的應用等,使其真正成為企業堅定不移地貫徹執行國家安全生產法律法規和各級政府相關決策部署領導者,科學發展、安全發展的領航人。
(二)對企業安全竹理人員的安全培訓
企業的安全管理人員,是企業安全管理方面的中堅力量,也是企業安全生產的「主力軍」。特別是隨著企業的發展和科技含量的提升,現代化的企業更需要高素質的管理人才,安全生產竹理也是如此,否則就難以適應形勢和任務的需要。因此,要求企業安全竹理人員必須掌握現代化的安全生產的專業理科技知識,精通本行的安全生產若理技能技術。如煤礦企業的安全管理人員,必須懂得甚至精通機電、通風、防爆、運輸、職業病危害等多方而的知識,掌握國家的安全生產政策法規、標准,具備良好的職業道德和敬畏精神。因此,必須要加強對他們的安全培訓和教育,使其更好地履行安全生產應負的責任。
(三)對企業員工的安全培訓
員工是企業的主體,班組長是兵頭將尾,搞好這一群體的安全培訓尤為重要。通過全而系統的培訓和教育,讓他們牢固樹立「安全第一,生命至上」的理念,熟練地掌握安全技能,嚴格遵守各項規章制度,杜絕「三違」,把事故和隱患消滅在萌芽狀態。
二、安全生產培訓工作存在問題及對策
隨著安全發展戰略的加快實施,各級政府更加重視安全生產工作,相繼出台了一系列政策措施,並逐步加大投入力度,促進了此項工作的深入開展。
自2004年開始,我省相繼成立了省安全生產教育中心等多傢具有二級資質的培訓結構,各縣(市、區)也先後組建了具有三、四級資質的培訓機構,這些培訓機構多數是在安監部門的直接領導下工作的。目前,省、市、縣安監部門培訓機構的工作人員中有相當比例的同志過去沒搞過安全生產監管或培訓工作,從領導到具體的教學部門的人員基本是外行,迫切需要盡快提高自身素質。有的參加國家安監總局的培訓班,有的參加了省里的安全生產培訓班,一邊學一邊工作,逐步把安全生產培訓工作開展起來。有的安全培訓教育工作的直接領導很重視也很熱愛此項工作,積極刻苦地學習,很快變成了內行,工作開展有聲有色。
(一)培訓教材應注意的問題
國家安監總局對安全培訓的內容等有嚴格明確的規定培訓時間,尤其為企業辦班,教師授課必須符合國家的有關規定,自編教材必須按照培訓大綱所規定內容編寫,做到有的放矢,學以致用。嚴禁用私自買來的教材進行授課,這些教材大多實用性差,內容的深度、廣度、適用度都較為欠缺,很難滿足培訓的需要,更達不到預期的培訓效果。
(二)培訓管理應該注意的問題
大部分學員是抱著求知的態度參加培訓的,以期掌握一些安全生產方面的知識,用於工作實踐,把本職工作干好。也有一部分同志主要是為了取得個安全生產資格證書,由於管理不嚴,學習不認真,有的實際聽課率還不足50%,只是不得不來。相當部分企業負責人,常常以工作忙、脫不開身為借口,不能按時到培訓機構聽課,有的甚至是派秘書或辦公室人員來聽聽課且代替答卷,取得個證書了事。這是企業負責人在安全生產培訓中存在的一個相當大的漏洞,應引起安監部門領導的充分重視,切實加強培訓管理,採取一些硬性措施,保證他們按照規定參訓,是十分必要的。
安全生產培訓工作是落實安全生產方針重要措施,是提高培訓對象安全素質的有效手段.我們必須A度重視,切實加強領導,並採取堅決措施,全力予以推進。針對以上列舉的種種現象,相關部門必須嚴格執法,嚴格規范,堅決防止走過場、做表面文章。也只有這樣,才能真正使每名學員自覺貫徹落實安全生產法律、法規,更好把安全生產標准化、隱患排查治理工作、職業危害的預防工作等相關知識和經驗學到手,運用好。
❾ 全國煤炭行業現代遠程教育培訓網行成了課程影像圖片如何刪除
全國每單行業現代遠程教育培訓網形成了課程影像圖片刪除,可以找刪除按鈕,直接單就可以了。
❿ 煤礦"三違"安全教育記錄怎麼寫
班前會和班後會.
班前 會 : 接班(開工)前,結合當班運行方式和工作任務,作好危險點分析,布置安全
措施,交代注意事項.
班後 會 : 總結講評當班工作和安全情況,表揚好人好事,批評忽視安全、違章作業等不
良現象,並做好記錄.
第 56 條 安全日活動.
班 (組 ) 每周或每個輪值進行一次安全日活動,活動內容應聯系實際,有針對性,並做
好記錄.車間領導應參加並檢查活動情況、
第 57 條 安全分析會.
國家 電 力 公司分公司、集團公司、省電力公司應每季進行一次安全分析會;發電、供電
及施工企業應每月進行一次安全分析會,綜合分析安全生產趨勢,及時總結事故教訓及安全
生產管理上存在的薄弱環節.研究採取預防事故的對策.
會議 由 安 全第一貴任人主持,有關部門負責人參加.
第 58 條 安全監督及安全網例會.
國家 電 力 公司分公司、集團公司、省電力公司應每半年召開一次安全監督例會,由公司
安監部門負責人主持,發電、供電及施工企業安監負責人參加;發電、供電及施工企業應每
月召開一次安全網例會,由企業安監部門負責人主持,安全網成員參加.
第 5, 條 安全檢查.
發電 、 供 電及施工企業應根據情況進行定期和不定期安全檢查.春季或秋季安全檢查應
結合季節特點和事故規律每年至少進行一次.
安全 檢 查 前應編制檢查提綱或『.安全檢查表」,經主管領導審批後執行.檢查內容以查
領導、查思想、查管理、查規程制度、查隱患為主,對查出的問題要制定整改計劃並監督落
實.
安全 檢 查 應逐步結合安全性評價進行.
第 ;1C 條 安全簡報.
公司 系 統 各有關單位應定期或不定期編寫安全簡報、通報、快報,綜合安全情況,分析
事故規律,吸取事故教訓.
安全 簡 報 至少每月一期.
第 『1 條 國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發供電企業應結合實際綜合
應用「安全性評價」、「危險點分析,等方法,對企業和工作現場的安全狀況進行科學分析,
找出薄弱環節和事故隱患,及時採取防範措施.
安全管理存在的問題及整改措施
通過今年的工作,我部室在安全管理方面發現存在以下問題:
1、各單位生產管理人員對現場執行標准化作業指導書的認識和監督力度不夠;
2、電網運行設備在各季節發生事故停電次數頻繁,安全運行不穩定;
3、線路從規劃設計到驗收投產、生產運行等各個環節的安全生產職責,未形成安全生產閉環管理.
針對以上問題,特製定以下整改措施:
1、加大標准化作業指導書宣傳,安監部門認真填寫現場安全監督卡,監督各生產單位作業指導書的填寫和現場安全作業流程.
2、定期組織各單位開展防止外力破壞、防止重要設備損壞、輸變電設備防雷、防污閃、電力電纜防火專項治理,確保設備健康穩定運行.
3、加強安全生產管理制度建設,從整體考慮電網的安全性,做到凡事有人做,凡事有人管,凡事有人負責,凡事有人監督,形成了安全生產閉環管理.
一、 上半年安全生產指標完成情況:
未發生輕傷及以上人身事故.未發生農電職工重傷及以上人身事故.未發生一次兩座及以上110Kv變電所全停事故.未發生有人員責任的主設備事故.未發生火災事故和同責及以上的重大交通事故.未發生誤調度事故、10KV及以上的惡性誤操作事故、35KV及以上誤操作事故.未發生輸變電考核事故.未發生變電一類障礙,但發生輸電線路事故1次,輸電線路一類障礙 3 次;農配事故 18次.
上半年執行變電第一種工作票136張,第二種工作票821張,合格率100%;執行第一種線路工作票(調度許可)499 張,第二種線路工作票90張,合格率100%.
全公司上半年未發生考核事故,至5月31日,全公司安全天數為2554 天,實現了今年第一個百日安全無事故記錄.
1、1到5月份10KV發生農配事故18起,去年同期共發生17次農配事故.35KV及以上線路發生一類障礙3次,去年同期2次;輸電線路事故1次.
2、輸電線路事故1次:4月25日17:25 , 220kv新橋變:新鄭線接地距離保護動作跳閘,重合不成;故障為B相,測距離新橋變16.89公里;220kv鄭陸變全所失電.110kv青龍變、柳墅變全所失電.35kv鄭中變全所失電,河口變自投清河線成功.18:24 220kv新鄭2918線試送成功.經線路巡查,發現220kv新鄭2918線61號塔跳線、主角鋼有燒傷痕跡,地面有塑料金屬絲殘留物,核實是龍卷風將物體吹上線路所致.
3、輸電線路一類障礙:A、3月1日500kv武南變110kv武南線開關另序1段保護動作,開關跳閘,重合不成.原因是常州市神州花木園林有限公司施工汽吊吊臂碰及導線.
B、3月10日,220kv鬲湖變110kv鬲運線開關另序1段保護動作,開關跳閘,重合成功.故障原因為110kV滆運線8#桿B相合成絕緣子雷擊閃絡.
C、4月30日2時55分,220kv運村變110kv運寨線開關另序1段保護動作,開關跳閘,重合成功.故障原因為110kV運寨線18#桿B相合成絕緣子雷擊閃絡.
二、 上半年主要工作回顧:
1、制訂嚴防死守措施,進一步落實安全生產責任制
年初,公司安全生產領導小組召開會議,討論並通過了《2008年安全工作意見》,為全年安全工作理清了思路.今年以來,公司生產、基建任務面廣量大,為了繼續保持良好的安全形勢,完成職代會提出的安全生產目標,真正把嚴防死守的措施落實到位,各部門針對本部門實際情況重新制定了安全生產嚴防死守措施,各班組紛紛將公司安全生產目標分解落實到本班組,制定了實現安全生產目標的具體措施,落實公司領導提出的安全生產嚴防死守各項要求.為充分發揮廣大職工的主人翁精神.公司工會、安監部在4月15日聯合舉辦了 「我為安全生產做什麼」的安全生產座談會.這次座談會是公司進一步落實安全生產責任制的深化.它充分發揮了廣大職工搞好安全生產的積極性、
創造性.
2、認真深化安全整頓工作成果,確保公司安全生產穩定局面
新年伊始,我公司認真圍繞市公司布置的安全生產整頓工作要求,統一思想、有序布置,排查反思、檢查督辦,收到了良好的效果.並結合貫徹、落實市公司十一屆六次職代會和2008年工作會議精神,全面總結2008年工作,研究確定了公司2008年工作總要求和重點工作任務,動員全體職工進一步理清思路、堅定信心、振奮精神,開創安全工作新局面.
公司各部門認真組織學習國網公司、省、市公司領導在安全會議上的講話及市公司2008年安全工作總結、2008年安全工作意見,認真學習省公司2008年事故快報第一、二期及2008年我公司發生的各類障礙、不安全情況匯編材料,圍繞查領導、查思想、查管理、查規章制度、查隱患五個方面全面查找2008年在安全生產責任制落實、安全技能和安全培訓、現場六要素、交通安全等方面存在的問題.
安全整頓期間,根據「1.8」誤登桿事故教訓,舉一反三,公司組織領導和相關部門專職,根據武進局實際情況,研究制定了7條防止誤登桿措施,並已在實際工作中貫徹執行.
為了進一步規范每日安全生產調度晚會制度,明確晚會的工作內容中增添了各部門領導、專職下現場監督、檢查工作項目和范圍,重點研究各部門上報的危險點控制措施.保證各級領導班子成員把主要精力集中到安全生產上來.
在安全整頓期間,各部門、班組認真排查了2008年在安全生產方面存在的問題共98條,各部門自行整改了91條,職能部門解決了7條.在認真排查的基礎上,各工區、公司、部室及班組、個人制定了2008年安全工作意見及保證措施.
安監部組織召開了安全網路會議,制定並下發了《部門安全員工作要求》,詳細規定了部門安全員每年、每季、每月、每周必須做的具體工作,將部門安全員的安全生產責任制進行細化,並提出了明確的工作要求.及時檢查各部門安全管理工作中存在的問題,提出整改要求.檢查部門安全員每月履行安全監督責職情況,並結合過程管理進行考核,以此來提高各部門安全管理水平.
3、開展了強化安全基礎培訓.
根據市公司要求,我公司在元月20日至2月28日,在公司全面開展了安全基礎培訓活動.通過層層發動動員,使廣大幹部職工思想得到了統一,一致認為開展安全培訓對抓好日常安全生產非常重要,也是非常必要和及時,為隨後開展學習、排查工作的順利進行創造了有利條件,也使全體職工深刻認識到只有在安全學習後繼續保持高度的安全意識和落實好各級安全責任制,才能真正確保安全.
培訓期間,各部門認真組織學習國網公司、省領導在安全會議上的講話及相關內容,統一了思想,進一步提高了認識.通過學習領導講話,給我公司的安全生產理了一下思路,突出了工作重點,明確了安全工作的要求,夯實了08年安全工作的基礎.另外,我公司在安全生產上繼續抓實、從嚴、動真,抓住危險人和危險源不放,並且採取措施,真正使安全生產「橫向到邊、終向到底」,確保安全生產.
各部門通過對事故的學習、分析、討論,使全體職工理性地總結經驗,特別是使全體職工要學會做聰明人,要善於吸取別人的教訓,舉一反三,結合部門、班組和工作實際,制定有針對性的防範措施,確保安全生產.
通過強化培訓,全體職工對安全生產重要性的認識明顯提高,「安全存在於細節中」的思想更加確立,公司相關部門採取對《安規》內容的提問形式,使公司職工對安規得到了進一步理解和熟悉.
4、堅持安全生產「兩手抓」的工作方針
(1)、一手抓教育
a、2月份公司黨委為進一步把公司的安全生產搞扎實,真正把安全工作落到實處,開展了「安全生產強基固本」系列活動.3月25日,工會、安監部舉行了工作票簽發人糾錯比賽.3月29日工會舉行「關注安全、告別違章、遠離事故」簽名活動.5月13日,團委進行安全知識競賽.
b 安全培訓:
按照年初公司制訂的安全培訓計劃,安監部完成了對工作票簽發人安全教育培訓;完成了《電業安全工作規程》復習與考試;營銷部舉辦了用戶運行人員安全培訓班;總公司會同安監部對12個外來施工單位的施工人員進行了安全教育和安規考試.上半年對公司新進人員進行了安全三級教育.
c 安規考試:
全公司安規考試分各生產單位、公司兩部分組織進行.各部門自行組織本部門的安規考試,自行命題報安監部審核後,均在3 月份組織本部門職工進行了安規考試,考試成績報安監部歸檔.全公司中層幹部和各部室、工區、公司的工程技術管理人員由公司統一組織,於3月底進行了安規考試.
d 安全活動:
班組安全活動作為宣傳安全,加強教育的主陣地,各部門都很重視,上半年除了極少數生產部門生產任務比較繁忙,影響了班組安全活動按時開展之外,總體情況還是比較正常.
(2)、一手抓現場.
上半年,我公司生產基建任務十分繁重,為確保安全生產,公司領導高度重視,親自參加現場安全監督,安全值日組、安監部、各部門領導全力以赴,下現場嚴密監督、控制現場安全生產,及時查處違章違紀行為,安全值日組共進行現場安全檢查151次(至5月份),每次檢查的情況都及時在區域網「每天安全檢查」模塊上進行公布,使發現的問題部門能迅速整改;安監部對生產部門的安全例會召開情況、「兩票三制」執行情況、現場開收工會錄音制度的執行情況、安評整改及危險點預控情況進行了檢查.堅持安全生產責任追究制,對發生的事故、未遂和違章違紀事件嚴格按「三不放過」的原則,對違章違紀人員進行嚴肅處理.
5、公司開展了春季安全大檢查
為認真貫徹落實「安全第一,預防為主」的方針,深刻吸取近階段系統發生的事故教訓,切實做好當前安全生產工作,根據常供電安〔2008〕96號《關於開展春季暨迎峰度夏安全大檢查的通知》和省公司關於開展春查工作的要求,結合安全生產的實際情況,針對季節性特點,我公司自2008年4月5至2008年4月26日開展了安全大檢查工作.
各部門根據要求,組織員工認真學習國家電網公司《關於轉發國務院辦公廳進一步加強煤礦安全工作的緊急通知》(國家電網安監〔2008〕95號)以及國網公司、華東公司、省公司近期關於安全生產的文件精神,學習近期系統內通報的事故教訓,使每一位員工都能深刻認識到安全生產責任重於泰山、認識到一個安全穩定局面對公司發展的重大和深遠的意義.
各部門結合安全性評價和年初開展的安全整頓活動,把排查出來的問題,進行了梳理,重點檢查整改計劃的落實情況.並且重點檢查了去年夏季用電高峰期間電網和設備暴露問題整改完成情況,以及今年「迎峰度夏」工作的准備情況.農電、工程、生技部分別針對農電安全、基建安全、信息安全進行了重點檢查,做到了有布置、有檢查、有落實整改.
安全大檢查中重點檢查了各級安全生產責任制的落實情況,重點檢查安全整頓期間市公司制訂的《關於進一步強化生產作業現場管理的通知》和《關於重申「三帶(戴)一接地」管理規定的通知》等一系列規章制度的落實情況.公司各級領導堅持安全管理重心下移、關口前移的工作方法,加強生產現場的安全監控,切實保證人身、電網和主設備的安全. 在安全大檢查工作中,各部門對查出的安全隱患,按「邊查邊整改」的檢查工作原則,認真組織落實整改工作,及時消除安全隱患.
農電管理所根據公司統一部署積極開展春季安全大檢查工作,並根據公司下發的《農電安全檢查重點》,逐條對照,認真派查問題,及時發現並糾正缺陷.供電所組織355人次,對農村供電網路進行了檢查.檢查綜合變1085台、檢查低壓出線3108條、檢查線路間距2898處、檢查拉線13272根、檢查場頭箱9918隻、檢查小水泵355台、檢查臨時用電87處.本次檢查查見設備缺陷78處、線路缺陷34處,農電管理所及供電所當即處理54處、限期整改1處、停電處理4處、其它根據缺陷等級排出整改計劃及上報相關部門.同時修剪樹枝313棵.檢查剩餘電流保護器:總保護2481台,只有兩台不正常,已當場處理結束,恢復正常供電;檢查支路保護85台均投運正常.
加大安全用電宣傳力度,共發放宣傳資料235張次.結合供電所安全性評價工作,對供電所安全管理網路進行了復查,各所均成立相關安全網路.簽訂了各所的安全責任狀;組織了供電所人員、村電工、勞務用工的年度安全培訓與考試;完善值班搶修網路;完善線路巡視責任網路;告居民客戶書、供用電協議補簽結束,正常業擴用戶簽訂後送電;安全工器具、施工工器具、測量工器具均納入公司或農電所年度計劃.
本次春查各部門查出問題 117條(除農電所), 已整改問題26條、正在整改問題84條 ;其中需公司協調解決問題7條,現已整改4條,正在整改問題3條.
6、加強外包工程隊安全管理,強化基建、多經、交通安全管理
加強了對外包工程隊伍的安全管理和教育培訓工作.特別是做好施工合同的管理工作,工程部與每個施工隊都簽訂了施工合同、安全協議.每項工程開工前都進行了安全教育,安全技術交底和現場安全交底.集團總公司堅持每月定期召開外包工程隊安全工作月度會議,總公司領導堅持下現場進行安全監督的制度,並指派專人到當天最為復雜的施工現場進行安全檢查.
三、 存在的問題
1、在保護電力設施方面的工作需進一步進行,我公司今年的設備事故,特別是由於外力造成的事故較多,必須加強在廣播、電視、報刊等新聞媒介的宣傳,充分發揮農村電工的作用,同時提高普通百姓的安全意識,充分按照保護電力設施的法律武器,搞好保護電力設施方面的工作.
2、危險點分析預控工作,危險點重點把握不明確,重點突出不夠.執行防範措施少數作業人員不注重細節,對現場發現的危險點,個別工作負責人預警不及時.
3、「三措」、作業指導書編制,結合相應工程實際情況,針對性還需加強,在作業人員層面對「三措」、作業指導書的交底、學習效果不是很明顯,還不能保證每位作業人員熟悉和掌握.
4、班組控制異常、未遂的目標沒有實現
1)、設備異常、事故、障礙得不到有效控制.
1~5月份農配事故共發生18起,其中,外力破壞造成的農配事故13起,其他方面原因造成的農配事故5起.
上半年35KV及以上線路發生輸電線路事故1次,原因為龍卷風將物體吹上線路所致;一類障礙3次.其中外力破壞2起,雷擊閃絡1起.
5、違章違紀現象時有發生,有的還比較嚴重
有些事故中,雖然職工工作熱情很高,但卻忽視了安全防護,有些事故中,職工安全意識差,預控措施沒有全面落實,自己違章了都不知道.
6、外包工程隊在危險點預控管理方面還有很多不足,需要進一步規范和提高.
7、行車交通安全隱患越來越多.兼職駕駛員行車安全問題越來越突出.