① 群測群防體系各級組織的職責
縣級:縣級人民政府負責本轄區內群測群防體系的統一領導,組織開展防災演習,應急處置和搶險救災等工作,負責統籌安排轄區內群測群防體系運行經費。縣級國土資源主管部門具體負責全縣群測群防體系的業務指導和日常管理工作,組織轄區內地質災害汛前排查、汛中檢查、汛後核查,宣傳培訓,指導鄉、村開展日常監測巡查及簡易應急處置工程,負責組織專業人員對下級上報的險情進行核實,負責組織指導轄區內群測群防年度工作總結。
鄉級:在縣級人民政府及其相關部門的統一組織領導下,鄉級人民政府具體承擔本轄區內隱患區的宏觀巡查,督促村級監測組開展隱患點的日常監測。協助上級主管部門開展汛前排查、汛中檢查、汛後核查,應急處置,搶險救災,宣傳培訓,防災演習。做好本轄區內群測群防有關資料的匯總、上報工作,完成轄區內群測群防年度工作總結。
村級:參與本村地域內隱患區的宏觀巡查,負責地質災害隱患點的日常監測,並做好記錄、上報。一旦發現危險情況,及時報告,並配合各級政府部門做好自救、互救工作。配合上級有關部門完成轄區內群測群防年度工作總結。
② 群測群防網路結構
地質災害群測群防體系由縣、鄉、村三級網路和群測群防點,以及相關的信息傳輸渠道和必要的管理制度所組成。
縣級行政區的地質災害群測群防工作,在縣級人民政府和州(市)國土資源局的領導下,由各縣國土資源局組織實施;鄉級行政區的地質災害群測群防工作,在鄉級人民政府領導下和縣國土資源局的指導下,由各鄉國土資源所組織實施;行政村的地質災害群測群防工作,由村委會組織廣大群眾,針對本行政村的具體地質災害隱患點,實施群測群防工作。
③ 什麼是群測群防網路結構
地質災害群測群防體系由縣、鄉、村三級網路和群測群防點,以及相關的信息傳輸渠道和必要的管理制度所組成。
市、縣級行政區的地質災害群測群防工作,在市、縣人民政府的領導下和省國土環境資源廳的指導下,由各市、縣國土環境資源局組織實施,鄉、鎮行政區的地質災害群測群防工作,在鄉、鎮人民政府領導下和市、縣國土環境資源局的指導下,由各鄉、鎮國土環境資源所組織實施,行政村的地質災害群測群防工作,由村委會組織廣大群眾,針對本行政村的具體地質災害隱患點,實施群測群防工作。
④ 群測群防體系的職責
縣級:縣級人民政府負責本轄區內群測群防體系的統一領導,組織開展防災演習,應急處置和搶險救災等工作,負責統籌安排轄區內群測群防體系運行經費。縣級國土資源主管部門具體負責全縣群測群防體系的業務指導和日常管理工作,組織轄區內地質災害汛前排查、汛中檢查、汛後核查,宣傳培訓,指導鄉、村開展日常監測巡查及簡易應急處置工程,負責組織專業人員對下級上報的險情進行核實,負責組織指導轄區內群測群防年度工作總結。
鄉級:在縣級人民政府及其相關部門的統一組織領導下,鄉級人民政府具體承擔本轄區內隱患區的宏觀巡查,督促村級監測組開展隱患點的日常監測。協助上級主管部門開展汛前排查、汛中檢查、汛後核查,應急處置,搶險救災,宣傳培訓,防災演習。做好本轄區內群測群防有關資料匯總、上報工作,完成轄區內群測群防年度工作總結。
村級:參與本村地域內隱患區的宏觀巡查,負責地質災害隱患點的日常監測,並做好記錄、上報。落實臨時避災場地和撤離路線,規定預警信號,准備預警器具;在上級群測群防管理機構指導下,填寫避災明白卡,向受威脅村民發放。一旦發現危險情況,及時報告,按照上級命令,及時組織群眾疏散避災;經上級主管部門授權,在危急情況下可以直接組織群眾避災自救。
⑤ 群測群防體系制度建設的內容
地質災害群測群防體系制度建設的內容主要包括:
(1)防災預案及「兩卡」發放制度建設
防災預案包括年度地質災害防治方案和隱患點(區)防災預案。「兩卡」指地質災害防災工作明白卡和地質災害避險明白卡。
1)隱患點(區)防災預案:由隱患點(區)所在地鄉(鎮)國土所會同隱患點所在村編制,並報鄉(鎮)人民政府批准並公布實施。
2)「兩卡」的填制與發放:由縣級人民政府國土資源部門會同鄉鎮人民政府組織填制地質災害防災明白卡和地質災害避險明白卡。地質災害防災明白卡由鄉鎮人民政府發放防災責任人,地質災害避險明白卡由隱患點所在村負責具體發放,並向所有持卡人說明其內容及使用方法,同時對持卡人進行登記造冊,建立「兩卡」檔案。
(2)監測和「三查」制度建設
監測制度的主要內容是規定監測方法、監測頻次、監測數據記錄和報送等。
「三查」制度的主要內容是規定在轄區內組織以汛前排查、汛中檢查、汛後核查范圍、方法和發現隱患後的處理方法等。
(3)值班制度建設
主要是規定在地質災害高發期、多發期和緊急狀態下,各級防災責任人值班的地點、時間、聯系方式和任務等。
(4)地質災害預報制度建設
主要內容是規定預報的時間、地點、范圍、等級以及預警產品的製作、會商、審批、發布等。地質災害預報一般情況下由縣級國土部門會同氣象部門發布,緊急狀態下可授權監測人發布。
(5)災(險)情報告制度建設和地質災害應急調查
主要內容是規定發生不同規模地質災害災(險)情的報告程序、時間和責任。縣國土資源主管部門,應在積極爭取上級部門幫助與支持的情況下,會同同級建設、水利、交通等部門盡快查明地質災害發生原因、影響范圍等情況,提出應急治理措施,減輕和控制地質災害災情。
(6)宣傳培訓制度建設
主要內容是規定縣(市)級以上人民政府每年組織有關部門開展地質災害防治知識的宣傳培訓的期次、內容、對象,使培訓人員達到「四應知」、「四應會」。
(7)檔案管理制度建設
縣、鄉、村級組織應當建立檔案管理制度。主要內容是規定年度防災方案、隱患點防災預案、突發性應急預案、「兩卡」、各項制度及對相關文件進行匯編,對各項基礎監測資料和值班記錄實施分類、分年度建檔入庫管理。
(8)總結制度建設
縣、鄉、村級組織應當建立群測群防年度工作總結制度。定期對體系運行情況、防災效果、存在問題進行總結和分析,提出下一步工作建議,並對作出突出貢獻的單位和個人進行表彰。
⑥ 村級群測群防網路的職責有哪些
由村委會主任擔任村級地質災害群測群防網路負責人。主要職責是:
(1)按照鄉(鎮)地質災害群測群防工作方案的要求,組織開展本村地質災害群測群防工作。
組織開展地質災害群測群防工作
(2)安排隱患點監測人員;落實預警器具、臨時避災場地;發放防災避險明白卡。
(3)做好隱患點的監測、記錄、動態分析和資料上報等工作。
(4)按照上級命令,組織群眾疏散避災和自救。
⑦ 村級群測群防網路職責有哪些
由村委會主任擔任村級地質災害群測群防網路負責人。主要職責是:
(1)按照鄉(鎮)地質災害群測群防工作方案的要求,組織開展本村地質災害群測群防工作。
組織各種形式的培訓班,宣傳普及地質災害防範知識(南丹縣,2008)
(2)根據隱患點具體情況,安排、管理各隱患點的監測人員;落實臨時避災場地和撤離路線,規定預警信號,准備預警器具;在上級群測群防管理機構指導下,填寫避災明白卡,向受威脅村民發放。
(3)按要求做好隱患點的監測、記錄和資料上報。對隱患點進行日或周際變化動態的趨勢分析,根據變化動態情況,及時調整監測工作,並將調整情況報告上級網路管理機構。
(4)按照上級命令,及時組織群眾疏散避災;經上級主管部門授權,在危急情況下可以直接組織群眾避災自救。
⑧ 群測群防網路體系的構成
地質災害群測群防體系由縣、鄉、村三級監測網路和群測群防點,以及相關的信息傳輸渠道和必要的管理制度所組成 ( 圖 5 -5) 。
縣級: 縣級人民政府成立地質災害防治領導小組,分管縣長任總指揮長,國土資源局局長任常務副指揮長,國土資源局指派業務幹部任辦公室主任負責日常工作。領導小組成員應當包括建設、水利、交通、氣象等相關部門有關負責人。
鄉級: 鄉級成立地質災害監測組,由分管鄉長任組長,國土資源管理所所長任常務副組長並負責日常工作。
村級: 位於地質災害隱患區的村或有隱患點的村成立監測組,由村長任監測責任人,並選定災害點附近的居民作為監測人。
圖5 -5 地質災害群測群防體系構成圖
⑨ 村級群測群防網路職責
由村委會主任擔任村級地質災害群測群防網路負責人。主要職責是:
(1)按照鄉(鎮)地質災害群測群防工作方案的要求,組織開展本村地質災害群測群防工作。
(2)根據隱患點具體情況,安排、管理各隱患點的監測人員;落實臨時避災場地和撤離路線,規定預警信號,准備預警器具;在上級群測群防管理機構指導下,填寫避災明白卡,向受威脅村民發放。
組織各種形式的培訓班宣傳普及地質災害防範知識(陝西嵐皋,2000)
(3)按要求做好隱患點的監測、記錄和資料上報。對隱患點進行日或周際變化動態的趨勢分析,根據變化動態情況,及時調整監測工作,並將調整情況報告上級網路管理機構。
(4)按照上級命令,及時組織群眾疏散避災;經上級主管部門授權,在危急情況下可以直接組織群眾避災自救。