Ⅰ 國家重大政策措施貫徹落實跟蹤審計始於什麼時候
國家重大政策措施貫徹落實跟蹤審計始於2014年10月。
2014年10月，《國務院關於加強審計工作的意見》出台，要求審計機關切實擔負起推進國家政策落實的責任，進一步加大審計力度，把穩增長政策措施貫徹落實情況跟蹤審計放在更加重要的位置。
促進實現有質量有效益可持續的增長,加速推進績效審計中的政策措施落實情況審計是大勢所趨。一是可以為政府決策提供及時可靠的依據。政策措施落實情況信息既是政府制定宏觀政策的依據，又是評判宏觀政策效果的基礎。審計以事實為依據，客觀公正反映社會經濟生活信息的真實情況，實事求是地反映事物發展的全貌，揭示被審計事物的客觀發展規律。同時，國家審計機關是國家唯一的專司經濟監督的部門，相對於國家的立法、司法機關而言，國家審計機關進行的政策措施落實情況審計是一種高層次的監督，通過自己的行為促進其他社會主體有效利用國家和社會資源，防範風險，維護國家經濟安全，形成良好國家治理，從而為政府政策調控和完善提供准確決策依據；二是能夠促進政策措施有效執行。政策措施執行是實現既定政策目標的過程，各政策客體的行為是否符合調控要求，是宏現調控部門關注的焦點。政策落實情況審計可以通過對國家財政資金流向的監督，及時發現哪些執行政策的行為偏離了宏觀調控方向，以及對宏觀調控目標產生什麼樣的影響，依法通過審計處理程序要求被審計單位糾正偏離宏觀調控的行為，來保證政策措施的執行。
Ⅱ 民生政策跟蹤審計的特點及方法
我雖然不懂審計，但是看了白岩松的一檔節目才知道我們的審計工作只不過是擺個樣子，做給人看的，白岩松說年年體檢，但從來不開葯方治病，你說體檢有什麼用。上面54個部門每個部門都有問題，年年審計年年都是那些老問題，真可謂是老聲長談，有的部門一年侵佔公共資源幾個億，用這些錢給單位內部發福利。個人腰包鼓鼓的，可我們好多社會問題層出不窮，校車成了一個永遠解決不了的問題，山村孩子永遠吃不飽上不了學，買不起房的永遠買不起，看不起病的人只有等死，民生政策落實不下去，民生得不到解決，社會茅盾越來越突出極端。
Ⅲ 如何做好政策跟蹤審計
答，（一）提前准備，穩扎穩打
一要吃透政策措施。國家新出台的各項政策措施是實施審計的依據，要認真組織學習，廣泛收集相關資料，了解這些政策措施出台的背景、目的、預期目標，把握其中的重點內容和關鍵環節，切實領會政策精神。梳理清楚各項政策對應的相關部門，為客觀評估政策執行效果打下基礎。
二要完善工作方案。審計工作方案是實施審計的指南。在吃透政策的基礎上，要不斷充實方案內容，並根據審計重點合理設計分類匯總表格，提高方案的可行性和操作性，做到全面、詳盡而客觀，重點突出、邏輯清楚，便於被審計單位開展自查。
（二）創新方法，科學審計
一要創新組織方式。除了單獨開展政策落實跟蹤審計外，還可以通過交叉審計、一拖N等多種創新方式，在進行社保、保障房、自然資源等大型審計項目以及重點專項資金審計調查時，同時關注相關政策措施的執行落實情況，提高對政策落實審計的敏感性。
二要做到點面結合。首先在各單位自查的基礎上，摸清地方已出台的配套措施、實施細則、資金安排等基本面上的情況。同時，要結合審計重點，通過綜合分析和篩選評估，把主要精力放在重要專項和重點項目上來，對大額專項和重點項目進行抽查，抽查面要具有代表性且達到一定比例，做到全局與重點的統一。
三要加強數據審計。對於涉及到大量數據和多部門的，要在明確審計目標的前提下，充分利用數據審計。要在日常審計中加強數據積累，根據實際情況，構建集中統一或者多部門聯網的數據分析平台。通過數據關聯、整理、分析、匯總，找出異常業務行為和重要資金流向，發現政策落實過程中的潛在風險和重大問題。
四要科學開展審計。對於抽查的重點資金、項目以及發現的異常業務行為和資金流向，要進行延伸審計。要深入一線，通過實地走訪、詢問座談、檢查跟進、調查了解等方式掌握第一手資料，徹底摸清資金管理使用情況、項目實施情況。通過對比分析，把問題查深、查實、查透，審慎進行分析評估,提出合理化建議。
（三）多級聯動，形成合力
一要合理內部整合。由於單個處（科）室人力及能力都不能滿足政策落實跟蹤審計工作需要，必須打破處（科）室界限，有效整合審計機關內部力量，形成全局一盤棋的思想。安排相關領導擔任審計組長，業務能手擔當主審，不同（處）科室合理組合、發揮所長，通力協作做好這項工作。
二要增強橫向協調。開展同級政策落實跟蹤審計時，因涉及部門眾多，需要建立有效的同級部門協調機制。在審計前期，及時宣傳上級精神及審計目的，分清各項具體政策落實的責任主體，使各單位明確審計內容。在審計過程中，就審計中遇到的問題，定期組織會商協調。同時加強與紀檢、編辦、發改、財政等重點部門的聯系，做到及時反饋及時整改，形成監督合力，發揮政策執行跟蹤審計效果。
三要加強上下聯動。要多跟上級機關聯絡學習，積極參加上級機關組織的業務培訓，通過上審下、交叉審計等形式加強業務交流，對重要資料、優秀工作經驗等實現資源共享。不僅是學習完善關於立項、流程、歸檔等程序規范性的操作，更要虛心請教審計中遇到的疑點、難點和專業政策性問題，及時化解和消除審計障礙。
Ⅳ 什麼是民生政策跟蹤審計
簡而言之就是對政策執行和政策效果進行長時間的跟蹤，跟蹤審計的時限一般看需要跟蹤的政策而定。例如國家對校車出台專項扶持政策，則可以從政策制定開始跟蹤，到資金撥付使用完畢為止。當然，跟蹤審計各階段目標會有所變化，一般前期是關注政策規定本身的合理性和可操作性，中期是關注各地落實貫徹的及時性和有無「縮水」和偏離等現象，後期關注資金撥付和使用管理中的各種合規合法性問題。
Ⅳ 如何有效開展政策措施落實跟蹤審計
一、明確目標，提高認識
審計人員首先要在思想認識上對穩增長跟蹤審計有清醒的認識，糾正跟蹤審計是審計部門不務正業的錯誤觀念，樹立「四要」目標：一要打通國務院決策部署和出台政策措施貫徹落實的「最先一公里」和「最後一公里」，力破「中梗阻」，確保政令暢通、令行禁止，推動各項決策部署和政策措施盡快落到實處、取得實效，夯實經濟穩中向好的基礎，使經濟運行保持在合理區間，確保實現當年經濟社會發展預期目標;二要樹立言必信、行必果的施政新風，做到守土有責、奮發有為，杜絕鬆鬆垮垮、大而化之的工作狀態，糾正推諉扯皮、拖延應付等庸政懶政行為，兌現新一屆政府向人民作出的「說到做到，不放空炮」的庄嚴承諾;三要對政策措施落實不力的，實施責任追究，嚴肅問責，依法依規進行誡勉約談、通報批評甚至給予行政處分。審計要動真格，做到不盡責就問責，力戒「只要不出事、寧願不做事」的為官不為和「不求過得硬、只求過得去」的敷衍了事，切實增強各地區各部門的大局意識、責任意識;四要努力破除政策措施落實中的體制機制障礙，完善和強化抓落實的制度保障，體現施政要求，提高行政效能，讓人民群眾真正得到政策措施帶來的實惠，有效提升政府的公信力和執行力。認識到位以後，才能確保審計有的放矢。
二、合理組織，提高效率
由於穩增長跟蹤審計的內容豐富，理解不一，如果不能合理組織好，那麼就會造成各自為戰，不利於實現審計目標。一是要合理搭配審計組織形式。根據全年審計任務情況，統籌合理搭配跟蹤審計，如藉助專項資金審計項目重點關注惠民生政策的落實情況，藉助財政資金收支審計重點關注重大項目、重大政策落實情況等，既提高了審計效率，也節約審計成本，一舉兩得。二是完善審計工作方案，統一規范要求。跟蹤審計涉及的面比較廣，從中央、省、市、縣、鎮五級政府都要涉及，為方便審計成果的利用，在前期試點審計或調查的基礎上，根據審計目標要精心設計好相關的審計表格、完善相關審計工作方案，確保審計實施好、匯總好、利用好。三是突出重點，扎實推進。根據經濟運行情況，每個階段都要有不同的側重點，目前根據經濟下行趨勢加快，因此應當以穩增長為核心，突出抓好促進重大建設項目加快推進、促進重大政策貫徹落實、促進財政資金統籌使用、促進簡政放權、促進防範經濟領域風險隱患等幾個方面，而不能是眉毛鬍子一把抓，沒有著力點。
三、點面結合，提高效益
作為一項綜合性很強的跟蹤審計，在具體實施過程中要根據實際情況點面結合，提高效益。一是上審下與同級審相結合。跟蹤審計涉及的層級比較多，完全採用上審下的方式不可行，要根據跟蹤項目的重點，抽取部分重點區市採取上審下或交叉審，確保問題查深查透;同時通過完善審計工作方案，加強抽查督導等方式，對同級審計的項目進行全程式控制制，確保不缺項不漏項。二是專項審計調查與審計項目相結合。在安排全年審計計劃時要統籌安排，對能與跟蹤審計目標相結合的審計項目實施一拖N的審計模式，沒有相對應審計項目的結合項目性質合理安排實施時間，確保審計有成效，節約審計成本。三是經濟責任審計與跟蹤審計相結合。結合一些區市長經濟責任審計，對某一地域內相關政策貫徹落實情況進行重點審查，既為跟蹤審計提供強有力的支撐，相關結果也可作為認定領導經濟責任的重要依據。四是查問題與促整改相結合。跟蹤審計是要以查問題為導向，但並不是以查問題為目的，查問題的目的是為了促進相關政策的落實到位，要結合審計發現的問題及時督促被審計單位及時整改到位，對整改到位的在法律規定范圍內免予處理或減輕處理，確保政策及時有效的執行到位。
Ⅵ 政策措施落實情況跟蹤審計是什麼樣的審計
政策措施落實情況跟蹤審計是國家審計中的財政財務專項審計
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政策措施落實情況跟蹤審計的實施
一、明確目標，提高認識
審計人員首先要在思想認識上對穩增長跟蹤審計有清醒的認識，糾正跟蹤審計是審計部門不務正業的錯誤觀念，樹立「四要」目標：一要打通國務院決策部署和出台政策措施貫徹落實的「最先一公里」和「最後一公里」，力破「中梗阻」，確保政令暢通、令行禁止，推動各項決策部署和政策措施盡快落到實處、取得實效，夯實經濟穩中向好的基礎，使經濟運行保持在合理區間，確保實現當年經濟社會發展預期目標；二要樹立言必信、行必果的施政新風，做到守土有責、奮發有為，杜絕鬆鬆垮垮、大而化之的工作狀態，糾正推諉扯皮、拖延應付等庸政懶政行為，兌現新一屆政府向人民作出的「說到做到，不放空炮」的庄嚴承諾；三要對政策措施落實不力的，實施責任追究，嚴肅問責，依法依規進行誡勉約談、通報批評甚至給予行政處分。審計要動真格，做到不盡責就問責，力戒「只要不出事、寧願不做事」的為官不為和「不求過得硬、只求過得去」的敷衍了事，切實增強各地區各部門的大局意識、責任意識；四要努力破除政策措施落實中的體制機制障礙，完善和強化抓落實的制度保障，體現施政要求，提高行政效能，讓人民群眾真正得到政策措施帶來的實惠，有效提升政府的公信力和執行力。認識到位以後，才能確保審計有的放矢。
二、合理組織，提高效率
由於穩增長跟蹤審計的內容豐富，理解不一，如果不能合理組織好，那麼就會造成各自為戰，不利於實現審計目標。一是要合理搭配審計組織形式。根據全年審計任務情況，統籌合理搭配跟蹤審計，如藉助專項資金審計項目重點關注惠民生政策的落實情況，藉助財政資金收支審計重點關注重大項目、重大政策落實情況等，既提高了審計效率，也節約審計成本，一舉兩得。二是完善審計工作方案，統一規范要求。跟蹤審計涉及的面比較廣，從中央、省、市、縣、鎮五級政府都要涉及，為方便審計成果的利用，在前期試點審計或調查的基礎上，根據審計目標要精心設計好相關的審計表格、完善相關審計工作方案，確保審計實施好、匯總好、利用好。三是突出重點，扎實推進。根據經濟運行情況，每個階段都要有不同的側重點，目前根據經濟下行趨勢加快，因此應當以穩增長為核心，突出抓好促進重大建設項目加快推進、促進重大政策貫徹落實、促進財政資金統籌使用、促進簡政放權、促進防範經濟領域風險隱患等幾個方面，而不能是眉毛鬍子一把抓，沒有著力點。
三、點面結合，提高效益
作為一項綜合性很強的跟蹤審計，在具體實施過程中要根據實際情況點面結合，提高效益。一是上審下與同級審相結合。跟蹤審計涉及的層級比較多，完全採用上審下的方式不可行，要根據跟蹤項目的重點，抽取部分重點區市採取上審下或交叉審，確保問題查深查透；同時通過完善審計工作方案，加強抽查督導等方式，對同級審計的項目進行全程式控制制，確保不缺項不漏項。二是專項審計調查與審計項目相結合。在安排全年審計計劃時要統籌安排，對能與跟蹤審計目標相結合的審計項目實施一拖N的審計模式，沒有相對應審計項目的結合項目性質合理安排實施時間，確保審計有成效，節約審計成本。三是經濟責任審計與跟蹤審計相結合。結合一些區市長經濟責任審計，對某一地域內相關政策貫徹落實情況進行重點審查，既為跟蹤審計提供強有力的支撐，相關結果也可作為認定領導經濟責任的重要依據。四是查問題與促整改相結合。跟蹤審計是要以查問題為導向，但並不是以查問題為目的，查問題的目的是為了促進相關政策的落實到位，要結合審計發現的問題及時督促被審計單位及時整改到位，對整改到位的在法律規定范圍內免予處理或減輕處理，確保政策及時有效的執行到位。
政策措施落實情況跟蹤審計是審計人員面臨的一個新事物，需要在實踐中不斷探索、創新，並與原有的審計職能相融合，為國家經濟社會平穩健康發展保駕護航。