① 金稅三期系統怎麼用
金稅三期指的是建立「一個平台、兩級處理、三個覆蓋、四個系統」全方位大數據稅務識別系統。一個平台指囊括網路硬體和基礎軟體的統一的技術基礎平台;兩級處理指運用統一的技術基礎平台,慢慢進行數據信息在總局和省局的集中整理;三個覆蓋指應用內容逐漸涵蓋一切稅種,覆蓋所有工作程序,覆蓋國地稅,並且和有關部門進行網路上的連接;四個系統指經過業務重新組合、進一步改良和規范,逐漸形成一個主體為征管業務系統,包含行政管理、外部信息及決策支持的四個應用系統軟體。
納稅人通過金稅三期申報系統正常納稅申報就可以了。
② 金稅三期個人所得稅里的所得稅是個人所得稅嗎
金稅三期個人所得稅里的所得稅,是個人所得稅,。
金稅三期下個稅申報主要變化
面對新系統更為詳細與嚴格的申報披露要求,如何在規定期限內及時完成申報工作,是不少企業面臨的實務難題。概括而言,金稅三期個人所得稅客戶端的主要變化包括如下三方面:
1.申報表內容的延展
稅務總局於2013年和2015年分別發布了《關於發布個人所得稅申報表的公告》(國家稅務總局公告2013年第21號)和《關於發布生產經營所得及減免稅事項有關個人所得稅申報表的公告》(國家稅務總局公告2015年第28號),明確了新的個稅申報表樣式。根據這兩項公告,個稅申報表數量精減至12張,樣式改進後的新表增添了更為豐富的申報內容。事實上,自公告出台以來,不少省市並未完全按照上述稅收規范對申報表樣式進行調整。此次,隨著金稅三期在全國范圍內逐步上線,個稅申報樣式將得以統一呈現;同時,個稅客戶端進一步明晰了收入類別,對申報內容的完整性提出更高要求。
2.申報規則的變化
金稅三期個稅客戶端進一步規范了申報規則,包括申報數據採集點向前延伸、一戶一人一月一次性申報、基礎信息表內人員全員申報等內容。個稅申報規則的規范化,提升了數據質量,也對扣繳義務人、納稅人個稅申報的合規性提出了更高要求。
3.數據管理的變化
金稅三期個稅客戶端的另一重要影響體現在對數據管理方式的變化,包括按人管理的設計思路、數據規則的統一、數據集中的管理方式,都將有效提高稅務機關的管理效能、降低管理成本。
在以上三大變化推動下,金稅三期將更系統而廣泛地採集以自然人為單位的收入數據,為稅務機關建立大資料庫打下堅實基礎。在全新的大數據化管理模式下,稅務機關將交叉分析同行業中不同企業的納稅數據,快速而有效地甄別出應稅所得遠低於正常水平的情況,從而提高扣繳義務人、納稅人的違規成本,使不合規行為難以遁形。
③ 內蒙古自治區國家稅務局的計劃規劃
2012年,在國家稅務總局和自治區黨委、政府的正確領導下,全區國稅系統認真學習貫徹宣傳黨的十八大精神,認真落實中央和自治區稅收工作部署,緊緊圍繞國家和自治區經濟社會發展大局,切實抓好各項工作,夯基礎,謀發展,求實效,繼續鞏固了良好的稅收發展態勢。
一、2012年完成的主要工作
(一)稅收收入實現平穩增長。去年以來,國內外經濟形勢復雜,全區經濟下行壓力加大,主體稅源增長乏力,組織收入形勢十分嚴峻。在此情況下,全區國稅系統同心同德,群策群力,制定增收措施,挖掘稅收潛力,實現了組織收入的平穩增長。全年累計完成稅收收入1109.5億元,同比增加43.42億元,增長4.07%。完成總局計劃的100.3%,完成地方政府計劃的100%。呼包鄂三市所佔比例有所下降,但總量仍占絕對優勢,東部盟市的收入增速明顯加快。雖然2011年的收入增長比例沒有往年那樣高,但我們投入的精力更多,付出的艱辛更大,成績來之不易。
(二)依法行政得到有力推進。2012年,我們認真貫徹國家稅務總局關於推進依法行政的各項部署,大力加強稅收法治建設,制定了《內蒙古自治區國家稅務局推進依法行政工作五年規劃》。積極貫徹落實稅收規范性文件制定管理要求,大力提高稅收制度建設質量。嚴格執行重大案件審理辦法等各項審理工作制度,全年共審理重大稅務案件116起,涉案金額4.37億元。認真落實稅收執法責任制,強化執法過錯追究,共查出執法過錯行為5798項次,追究金額超過13萬元。有針對性地開展稅收執法狀況調查評估,全力推進稅收執法風險管理。不斷加大稅務稽查和納稅評估力度,嚴肅查處稅收違法行為,全年共查補入庫稅款22.44億元,繳獲各類假發票42.3萬份,有力地維護了稅收秩序。
(三)稅收調控職能得到有效發揮。2012年,盡管稅源嚴重不足,組織收入壓力較大,但我們仍然堅持組織收入原則,不折不扣地落實各項稅收優惠政策,積極為地方經濟發展服務。認真落實支持高新技術產業發展、鼓勵資源綜合利用、促進西部大開發、支持文化體制改革和文化產業發展等普惠性稅收優惠政策和結構性減稅政策,全年累計減免稅收94.64億元;辦理出口退(免)稅20.6億元,同比增長6.32%。此外,我們還提出了服務和促進自治區「雙百億」工程、文化體制改革和文化產業發展的意見和建議,擬定了貫徹落實國務院關於促進內蒙古經濟社會又好又快發展意見的稅收工作措施,自治區黨委、政府領導給予了充分肯定。
(四)納稅服務得到不斷優化。2012年,我們不斷加強實體辦稅服務廳建設,在納稅人相對集中地區投放了69台自助辦稅終端。繼續探索國地稅聯合辦稅,全區旗縣級以上實行聯合辦稅的單位已經超過30%,形成了進駐政府服務大廳、國地稅聯合共建、互設窗口互派人員等三種聯合辦稅模式。在穩步試點的基礎上,積極推廣免填單服務系統,得到了納稅人的普遍好評。不斷完善12366納稅服務熱線的建設和管理,熱線受話量月均超過14000條,同時有效提升了回復准確率。開通了網上12366在線答疑,開放了12366知識庫。改版升級了區局門戶網站。
(五)稅收征管科技效能得到較大提高。2012年,我們重點推行稅源專業化管理和稅收風險管理,確定「3+2」試點模式,有效提高了基層的稅收征管水平。開通網上辦稅服務系統,減輕實體辦稅服務廳壓力,進一步方便了廣大納稅人。上線普通發票網路查驗系統,為社會各界查詢普通發票提供了一個平台。以重要風險指標分析為重點,按季組織開展稅源與征管狀況監控分析,取得了明顯成效。切實做好金稅三期試點上線准備,開展了自行開發軟體與金稅三期應用系統對接需求分析工作。陸續出台各種稅收管理辦法和實施細則,加強對增值稅、所得稅以及出口退稅的風險預警和日常管理。上線運行了出口退稅網上預審系統,提高了出口退稅信息化建設水平。
(六)基層建設得到不斷推進。2012年,通過開展大規模的調查研究,區局黨組更深入地掌握了系統的基本情況,更全面地了解了基層的基本訴求,更直接地聽取了職工的意見建議。形成了一批有見地的調研文章,解決了一些關乎職工切身利益的實際問題,新招錄的公務員絕大部分安排到基層一線。經過深入研究,制定下發了《區局黨組關於進一步加強全區國稅系統基層建設的指導意見》。這是2011年乃至今後若干年我們抓基層建設的指導性文件,各地也非常重視,都結合工作實際出台了具體的貫徹落實措施。通過新建、置換、維修等各種方式,改善了部分基層稅務機關的辦公條件和生活環境。堅持中央和地方兩條腿走路,積極爭取經費支持,初步解決了困擾我們多年的幹部津補貼待遇偏低問題。加大培訓力度,全年組織針對基層幹部的各類培訓300多期,培訓4000餘人次。
(七)隊伍建設得到持續加強。2012年,我們大力加強領導幹部能力培訓,在清華大學舉辦了處級以上領導幹部公共管理高級研修班,在內蒙古黨校舉辦了旗縣級國稅局長培訓班。加強稅收專業化人才培養,與湖南大學、天津財經大學聯合舉辦了在職研究生班。給長期在基層一線工作、表現優秀、業績突出的同志提高待遇。解決了一些歷史遺留的人事問題,職工的工作積極性有所提高。深入推進學習型黨組織和學習型機關建設,組織開展「我身邊的好稅官」、「建功立業模範」評選和「文明杯」規范化服務競賽活動,10個窗口服務單位被自治區文明委命名為全區「百佳文明服務單位」,10名職工被命名為全區「百佳文明服務標兵」。
(八)黨風廉政建設取得新的進展。2012年,我們把反腐倡廉工作和日常重點工作一起列為督辦項目,逐部門逐崗位地進行分解,實現了廉政風險監控的全覆蓋。結合實際編寫《黨風廉政建設考核評價工作手冊》,制定考核評價工作方案,認真開展黨風廉政建設考核評價工作。繼續推進內控機制建設,對運行過程中出現的問題進行收集整理,不斷完善監控工作流程。在反腐倡廉宣傳教育月期間,自主組織活動1037次,與地方聯合組織活動38次,有9個項目受到表彰。組織開展了懲防體系建設重點部門主要工作任務落實情況自查,繼續大力推進廉政文化教育基地建設。切實加強政風行風建設,我局在自治區組織的政風行風評議活動中取得第2名的好成績。強化了對領導班子和領導幹部的監督,完成了對盟市局第二輪巡視檢查工作。
雖然全區國稅工作取得了一定成績,但仍然存在一些亟待解決的矛盾和問題:幹部隊伍年齡普遍偏大,整體素質與新形勢新任務的要求還有一定差距,活力不足、能力不強、作風不硬的現象依然存在;個別地區執法環境需要進一步優化,執法行為需要進一步規范,稅收執法風險依然存在,基層征管力量需要進一步加強,納稅服務滿意度有待進一步提高;國稅系統經費供應保障性不強,人均佔有水平偏低,影響了職工的工作積極性,牽扯了基層局領導的工作精力;歷史形成的一些涉稅糾紛、勞務糾紛、協稅員身份認定等問題還沒有得到徹底化解,維穩工作形勢不容樂觀。這些問題都是制約和影響國稅事業科學發展的重要因素,需要在今後的工作中高度重視,認真研究解決。
二、2013年重點工作安排
2013年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是實施「十二五」規劃承前啟後的關鍵一年,是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年,做好稅收工作意義十分重大。我們要按照黨的十八大、中央和自治區經濟工作會議、全國稅務工作會議以及全區財稅工作座談會議精神的要求,結合國稅實際,充分發揮稅收的職能作用,穩中求進,開拓創新,扎實開局,確保完成全年各項工作任務。
----認真學習貫徹宣傳黨的十八大會議精神。認真組織全區國稅系統學習黨的十八大精神活動,盡快使學習教育覆蓋所有系統黨員幹部,讓幹部職工從理論和實踐的結合上加深對十八大精神的理解把握,找准國稅部門貫徹落實的著力點和落腳點。按照黨的十八大要求,圍繞全面深化改革開放、建設小康社會和服務自治區經濟社會發展,扎扎實實地落實好中央和自治區黨委、政府對稅收工作的具體部署,發揮好國稅部門的職能作用。精心組織各種宣傳活動,認真策劃、集中報道,廣泛宣傳國稅系統貫徹落實十八大精神的工作成效,努力營造學習貫徹宣傳的濃厚氛圍。
----依法組織稅收收入。合理安排收入計劃,堅持依法征稅,規范稅收秩序,確保完成國家稅務總局增長5%的必成目標,奮力完成地方財政總收入增長14%的期成目標。堅持組織收入原則。開展組織收入原則落實情況檢查,嚴厲查處寅吃卯糧和有稅不收等違法行為,堅決制止空轉虛收現象,確保收入增長的貨真價實。加強重點稅源監控。深化重點稅源行業專題分析,建立完善稅源景氣指數、行業發展指標特徵庫,反映宏觀經濟運行狀況,預測稅收變動趨勢。研究開發行業和地區風險預警和評價模型,定期對重點地區和重點行業進行評價和分析。提高收入分析准確度。根據經濟發展、政策調整、內外環境等因素變化,抓好收入形勢分析,預測稅源增減情況,制定組織收入預案,強化收入質量考核。探索開展稅收流失估算工作,促進收入增長質量不斷提高。加強與統計、銀行、地稅等部門的協調溝通,對重點稅源的情況要做到了如指掌,牢牢把握組織收入主動權。
----切實強化依法行政。落實推進依法行政五年規劃,不斷提高依法治稅水平。提高依法行政能力。加強稅收法治教育,增強運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力。開展領導幹部法律學習培訓和依法行政知識輪訓,積極開展依法行政示範單位創建工作。規范稅收執法行為。進一步規范稅務行政裁量權,建立稅務行政裁量權適用規則和裁量基準,減少執法的隨意性。完善稅收執法案卷評查制度,嚴格執行重大稅務案件審理和個案批復制度,提升執法質量和水平,防範稅收執法風險。深化稅務行政審批制度改革,合理下放審批許可權,規范和簡化審批程序,提高審批效率,加強後續監管。強化稅收執法監督。深入推行稅收執法責任制,嚴格落實問責制度,充分發揮巡視檢查、督察內審和執法監察等綜合監督作用,提高監督效能。高度重視納稅人的監督,自覺接受人大、政協、審計和新聞媒體的監督。深化政務公開,凈化執法環境。依法化解涉稅矛盾。做好稅務行政復議和應訴工作,充分發揮復議、應訴在解決涉稅矛盾中的主渠道作用。暢通復議申請渠道,及時辦理復議案件。
----認真落實稅收政策。根據我區的產業特點和民族特色,有針對性地開展推進稅制改革調研,從稅收角度貫徹落實好國務院關於促進內蒙古經濟社會又好又快發展意見。認真落實結構性減稅政策。根據國家的統一要求,確保各項稅收優惠政策保質保量地落實到位,更加有效地發揮稅收職能作用。做好營改增准備工作。與先期試點地區加強聯系溝通,圍繞試點行業做好調研測算,提前研究推行方案,提前儲備培訓師資,提前部署風險防控,確保營改增工作在我區的順利實施。強化各稅種管理。加強稅收政策執行與各稅種管理的跟蹤問效,修訂完善各稅種管理的制度辦法。開展貨物和勞務稅評估核查,抓好所得稅專業化管理,嚴防騙取出口退稅行為發生。建立健全反避稅工作機制,穩步推進國際稅收管理。
----繼續深化征管改革。圍繞「兩提高、兩降低」的目標,堅持穩中求進,注重基礎,務求實效。確保金稅三期按時上線。根據國家稅務總局的統一部署,協調各方力量,制定完善的雙軌運行機制,做好數據准備和遷移方案,提前開展業務技術培訓,確保金稅三期於2012年5月在我區順利上線。完善3+2試點模式。將稅源專業化管理作為深化稅收征管改革的突破口,認真總結基層實踐經驗,大力構建縱向聯動、橫向互動的稅源專業化管理長效機制,逐步建立信息化、專業化、一體化的稅源管理體系。強化大企業稅收管理。以重點行業稅收管理為突破口,探索符合我區實際的大企業稅收專業化管理方法和途徑。建立國地稅信息共享和協作管理機制,明確大企業管理許可權,積極籌建大企業稅收管理機構。強化對企業稅收風險的綜合分析,建立和完善涉稅訴求處理機制。繼續優化納稅服務。鞏固和完善12366納稅服務熱線,提高一站式服務水平,加強網上辦稅廳建設,因地制宜辦好納稅人學校,著力打造好納稅服務四大品牌。持續推進納稅服務體系建設,維護納稅人合法權益,進一步拓展納稅服務資源。針對納稅人滿意度調查反映的突出問題,認真加以整改,切實抓好機制創新和各項服務措施的落實,積極構建和諧的稅收征納關系。
----穩步推進基層建設。按照區局黨組關於進一步加強基層建設的指導意見,鼓勵引導基層單位探索實踐新思路新舉措,務求取得新突破。統籌規劃,上下聯動,協調推進基層建設工作。在群眾比較關心的制度化建設和隊伍管理方面有新動作,在改善基層稅務幹部經濟待遇方面有新進展。開展「我為國稅獻計策、做貢獻、樹形象」系列活動,聽取基層的聲音,實實在在為幹部職工做事。認真落實上級部門關於加強和改進作風建設的意見,領導幹部首先帶頭,為幹部群眾當好榜樣。適時召開基層建設工作會議,總結經驗,表彰先進,解決實際問題,明確下一步的工作重點和方向。
----加強幹部隊伍建設。圍繞抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象,不斷提高幹部隊伍建設水平。加強領導班子建設。做好領導班子選拔配備和交流調整工作,優化領導班子結構,鼓勵各級領導幹部加強學習,不斷提高自身履職能力。深化幹部人事制度改革,推動幹部晉升工作的常態化、規范化、制度化,不斷提高選人用人的公信度。完善領導班子考核評價辦法,逐步建立起區局對盟市局、盟市局對旗縣局、旗縣局對具體崗位的全覆蓋績效考評體系。推進幹部教育培訓。以一線稅務幹部為重點,以提升崗位勝任能力為目標,以專業化培訓為主線,不斷提高教育培訓的針對性和時效性。加快稅務幹部學校建設進程,突出高素質專業骨幹培訓和稅收急需緊缺人才培訓,鼓勵幹部職工參加提升學歷教育,完善幹部教育培訓的激勵機制。大力實施人才戰略。積極向總局人才庫推薦各類人才,建立起覆蓋省市兩級、結構合理、科學實用的系統專業人才庫。加強後備幹部隊伍建設,試行公開遴選制度。改進思想政治工作。著力加強黨的建設和精神文明建設,深入開展創先爭優活動。大力推進稅務文化和稅務職業道德建設,注重人文關懷和心理疏導,注重民生工程的落實,增強幹部隊伍的凝聚力和戰鬥力。
----加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設各項工作部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,努力營造風清氣正、幹事創業的良好工作氛圍。繼續推進懲治和預防腐敗體系建設。要認真梳理前五年規劃的貫徹落實情況,總結經驗,汲取教訓,同時抓好後五年工作的謀劃和實施。以建立部門內控機制建設為載體,以深入貫徹落實《稅收違法違紀處分規定》為重點,積極構建「大預防」工作格局,不斷增強稅務幹部遵紀守法和拒腐防變的意識。結合開展創先爭優活動,不斷創新廉政教育方式,辦好廉政文化教育基地,確保廉政教育常態化。強化權力監督制約。加強對領導班子和領導幹部的監督管理,嚴明黨的政治紀律,嚴格執行民主集中制和依法科學決策,建立健全決策機制、決策問責和糾錯制度。加大對「兩權」運行的監督力度,強化監督合力,努力構建「大監督」工作格局。對盟市局開展第三輪巡視檢查工作,有針對性地對部分盟市和旗縣局開展專項巡視檢查。做好案件查辦工作。保持案件查辦的高壓態勢。嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中的濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,發揮查辦案件的治本功能和綜合效應。進一步加強政風行風建設。深入開展糾風專項治理工作,堅決糾正損害納稅人權益的不作為和亂作為現象,嚴防「吃、拿、卡、要、報」等問題的發生,加強對基層執法人員的教育、管理和監督。堅持與優化納稅服務、規范稅收執法等工作相結合,積極參加政風行風評議,樹立稅務部門良好社會形象。
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隨著我國經濟的不斷發展,以及國家對小微企業的大力扶植,財稅行業在未來一段時間內,依然是黃金行業。而此次金稅未來攜手財稅行業頭部服務公司金財互聯,一起乘風破浪揚帆起航,共同為微電商企業賦能,助力中小微企業財稅管理的:合規、降負、增利,為客戶創更大價值!
⑤ 金稅三期環境下,如何加強稅收征管
(一)以金稅三期工程為契機,推動稅收信息化建設向縱深發展
金稅三期的建設對於充分整合和廣泛利用信息資源,加強稅收征管,優化納稅服務,提高行政效率,降低稅收成本,推進依法治稅,保障稅收收入等,都將發揮極其重要的作用。應該充分利用金稅三期建設的契機,進一步加大信息化建設的宣傳力度,提高稅務人員認識,達成共識,形成合力,並在強化計算機操作培訓,提高在職人員計算機應用水平。同時,做好各職權部門的權利分配,將地稅及其他政府機關融入到一個數據平台中,實現與相關部門的信息共享。
(二)完善教育培訓體系,健全激勵機制,不斷提高隊伍的整體素質
針對征管模式帶來的職能不均的矛盾,要通過進一步深化人事制度改革,建立科學合理的幹部管理使用體制,建立科學合理的幹部管理使用體制,最大限度地激發幹部職工中蘊藏的潛能,優化人力資源。稅務幹部應加緊學習,加強研究,努力提高自身的業務素質。在學習中不僅要抓好應知應會稅收政策及稅收法律、法規的學習,還要抓好與稅收工作相關的知識的掌握,特別是要提高計算機操作水平和公文寫作、工作協調能力等。稅務部門要樹立全新的人才教育觀,加大對人才資本的投入,切實建立起幹部業務培訓體制,以適應不斷變化和高科技支持下的稅收征管需要。為此,在合理調整稅務人員比例的基礎上,要把加強教育培訓、提高稅務人員綜合素質當作一項非常重要的工作來抓,建立健全涵蓋學習、培訓、考核、獎懲等制度的長效教育機制,不斷提升全體稅務人員的綜合素質。保證各項稅收工作的可持續發展。
(三)健全稅收服務體系,優化稅收服務
要完善辦稅服務廳功能,一進步實行「一站式」服務,同時要規范和統一窗口設置,根據需要可統一設置申報納稅窗口、發票管理窗口、綜合服務窗口等三類窗口。另外,提高服務意識和水平,養成文明、熱情的辦稅行為,營造良好有序的辦稅環境,加深征納之間的業務交流,增強納稅人對稅務部門的認同感和信任感。
⑥ 概括金稅三期精神
金稅三期上線工作開展以來,組織工作專班發揚三種精神,嚴格按照省局工作部署,扎實開展各項工作,確保穩步推進。
一是發揚公而忘私的奉獻精神。"5+2"、"白+黑"成為工作專班常態,尤其是在省局組織培訓的半個月期間,市地稅局參訓人員天天堅持每天晚上練習,保質保量完成操作作業。同時,營改增期間,堅持每日測試;開展"零點開票"活動,匯集信息並上報直至凌晨2點才結束。專班人員充分發揚奉獻精神,日以繼夜,不計得失,唯上線為重。
二是發揚精益求精的鑽研精神。為保證培訓效果,提高培訓效率,培訓師資專班對省局幾萬字的操作手冊細細研讀,對稅收管理員操作、大廳工作人員操作、評估及稽查人員操作進行分類匯總,同時比較了金稅三期與核心征管軟體(升級版)的不同之處,製作課件,進行試講,提高了分類培訓效率,保障培訓通俗易懂。
三是發揚克難奮進的無畏精神。面對繁重的數據清理,營改增的測試,金稅三期雙軌測試,學習培訓等系列工作,面對繁重的工作壓力,專班人員克服重重困難,周密部署,一步一個腳印,扎實工作,取得了各項工作進度和質量。
⑦ 新疆維吾爾自治區地方稅務局的規劃計劃
2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,也是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年,各級地稅局要積極貫徹落實黨的十八大精神、繼續推進新疆經濟社會科學跨越、後發趕超為我們增添了新的強大動力,通過引領思想提升理念我們凝聚了地稅事業科學發展的共識和力量,按照自治區黨委、政府預期目標要求,2013年全區地稅系統完成地方級稅收收入較2012年預計增長22%以上。自治區地稅局要求各級地稅部門要牢牢把握「穩中求進」的經濟工作總基調,以提高稅收收入增長質量為前提,按照自治區地稅局黨組明確的既定方向,開拓進取,不斷創新,努力實現稅收工作預期目標。
(一)認真學習貫徹落實黨的十八大精神,結合地稅工作實際進一步轉變工作作風。
學習貫徹黨的十八大精神,是各級地稅部門當前乃至今後一個時期的首要政治任務。要緊緊圍繞自治區黨委「五個深刻領會」、「落實在八個方面」和「三個堅持」的總體要求,認真學習和解讀十八大報告原文,深入思考領會中國特色社會主義的科學內涵,堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信,准確把握建設中國特色社會主義的總依據、總布局和總任務,切實把思想認識統一到黨中央、自治區黨委的部署和要求上來,緊密結合貫徹落實中央新疆工作座談會精神、自治區第八次黨代會戰略部署和區局黨組提出的「八個堅持」總體導向,著力強化思變求新、真抓實乾的責任感、使命感和緊迫感,找准地稅部門貫徹十八大精神的切入點和著力點,總結、鞏固、完善引領地稅工作實踐的新理念、新舉措,全面推進工作落實,做到改革不停頓、創新不止步、實干不懈怠。
(二)強化稅源管理和信息管稅基礎工作,著力推進稅收征管創新。
要在認真落實稅收征管質量評價體系的基礎上,做到崗位明確、職責清晰、流程規范、運轉順暢;堅持「科技興稅」,順應金稅三期工程建設要求,把完善征管質量評價體系與做好綜合征管軟體優化升級統籌考慮、同步實施;抓緊做好各項業務軟體的完善以及幹部全員技術培訓和推廣應用工作,增強征管軟體的實效性和穩定性,為稅源專業化管理提供有力支撐;堅決克服畏難情緒,著力推進納稅評估。
(三)深化各項行之有效的征管和服務措施,不斷提升征管質效和服務水平。
緊緊抓住重點行業、重點項目稅收管理,提高重點稅源管控水平。繼續加強建築業、不動產銷售營業稅管理,切實研究加強國際稅收管理。進一步強化高收入者個人所得稅和個人股權轉讓所得稅征管。積極發揮地方稅種增收作用,做好土地增值稅清算工作,推進應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管,加強耕地佔用稅、土地使用稅等管理,挖掘增收潛力,堵塞管理漏洞,努力做到應收盡收。
進一步發揮稅務稽查作用。突出稽查工作的打擊職能,加強稅收專項檢查和專項整治,堅決查處稅收違法案件,嚴厲打擊涉稅違法行為。
加強納稅服務標准化建設,進一步規范服務內容、標准和流程,改進「一窗式」辦稅內部傳送管理,提高內部辦結效率。抓好辦稅服務廳人員教育培訓,努力提高窗口服務的群眾滿意度。
(四)加大稅收執法執紀督察力度,進一步提高依法治稅水平。
2013年要繼續加大督審工作力度,推動工作常態化。要嚴格依法治稅。進一步完善稅收執法責任制和執法過錯責任追究制,明晰各個執法崗位工作規范,努力做到可量化、可操作,徹底解決責任難追究的問題,及時發現和處理稅收違法違紀行為。嚴格減免緩稅管理,進一步完善基層審批減免稅和上級監督、檢查、否決制度,嚴禁越權減免稅和違規減免稅,堅決防止收過頭稅。加強規范性文件管理,提高規范性文件質量。繼續落實重大稅務案件審理制度,積極開展稅務行政復議和應訴工作,增進征納互信和社會和諧。
(五)加強思想政治工作,著力推進領導班子和幹部隊伍建設。
堅持以強化「人民稅務為人民」的治稅宗旨為主導,繼續深化各項創先爭優活動和思想文化建設,教育引導幹部職工以良好的精神狀態,正確認識執法規范、流程規范乃至津補貼規范等現實問題,確立健康的職業價值取向。著力推進領導班子建設,堅持把政治思想建設放在領導班子建設首位,切實加強班子的黨性建設、能力建設、作風建設和民主集中制建設,增強班子整體功能。堅持競爭性選拔幹部的方向,注重工作實績和群眾公認,完善競爭上崗、考察任用、試用制等多種方式並舉的幹部選拔任用機制,提高幹部選拔任用工作科學化、民主化、制度化水平。大力實施「人才強稅」工程。按照稅收工作特點嚴把招錄公務員入口關,確保新增幹部能力素質適應地稅事業發展的實際需要。
(六)推進黨風廉政責任制落實和懲防體系建設,努力取得反腐倡廉工作的新成效。
堅持關口前移,強化「四個融入」,嚴格執行「兩個責任制」,繼續抓好責任分解和責任落實。堅持主要領導負總責和班子成員「一崗雙責」,進一步完善考評機制,注重考核成果運用。深化「兩權」監督,完善廉政風險防控措施,落實廉政准則和稅收違法違紀行為處分規定,嚴肅查處違法違紀問題。推進政風行風和效能建設,開展民主評議、明察暗訪,進一步轉變工作作風,提高群眾滿意度。增強反腐倡廉教育的針對性和有效性,築牢各級幹部廉潔從稅、拒腐防變的思想基礎,營造廉榮貪恥、遵紀守法、風清氣正的良好氛圍。
(七)做好內部行政管理,切實提高機關綜合管理和服務效能。
各級領導機關和領導幹部要牢固樹立「重視基層、加強基層、服務基層」的工作理念,規范行政管理,繼續推進機關工作從事務管理型向服務指導和監督檢查型轉變。