校外培訓機構辦學質量評估指標

⑴ 辦培訓班需要哪些證件！

1、主辦人須歷史清楚,品行端正,具有相當的文化程度、業務水平和辦學能力,並能親自任課和經常主持校務。

教學人員須歷史清楚,品行端正,具有與所任學科必備的文化程度、專業知識和教學能力，有必要的教學場所和教學設備，有必要的教學和管理制度，每個學期結束時或一門課學完後,須舉行結業考試，考試成績須報區(縣)工農(職工)教育辦公室備查。

2、私人辦學接受機關、團體、企事業單位委託培養學員時,須經區(縣)工農(職工)教育辦公室會同區(縣)勞動或文化部門審批。私人辦學單位必須和委託單位訂立培訓合同,並認真執行。私立補習學校(班)的名稱、校牌、印章,均須冠以「私立」字樣。

3、通過短書平台也可以看辦私立補習學校。經批准舉辦的私立補習學校(班),如變更辦學規模、教學內容等,須按第一條規定的辦法重新申請審批。私人辦學可參照有關部門收取學費的規定,向學員收取學費.必須建立必要的財務制度.主辦人、教學人員及其他辦學人員的報酬,採取民主協商的辦法確定。

4、私人辦學成績優良者,政府予以表揚；學校(班)管理混亂,教學質量低劣者,得勒令停辦凡不收學費。主辦人、教學人員不要報酬的義務教學者,可不履行本辦法所列各項批准手續。本辦法自頒發之日起試行。

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培訓機構簡介：

培訓機構，以學歷教育或成人繼續教育為目的的教育培訓機構需要有場地的要求及師資的要求，需要教育主管部門給予認證並且取得社會力量辦學資格方可營業，其培訓課程價格需要核算並報教育部門批准，增加課程或改變收費需要向教育部門申請並獲得批准後才可改變。

2018年3月16日，教育部部長陳寶生在十三屆全國人大一次會議記者會上表示，要堅定不移從5個方面推進減負，砍斷教師和培訓機構在教學方面的聯系以及各類考試、考評、競賽成績和招生的聯系。2018年9月，武漢市教育局,公布2018年上半年校外培訓機構「白名單」「黑名單」。

⑵ 國家對培訓機構的政策

法律分析：大力度治理整頓校外培訓機構。這是當前面臨的緊迫難題，這個難題破不了，教育的良好生態難以形成。治理的重點是整治唯利是圖、學科類培訓、錯誤言論、師德失范、虛假廣告等行為。治理的原則是堅持源頭治理、系統治理、嚴格治理，綜合運用經濟、法治、行政辦法，對培訓機構的辦學條件、培訓內容、教材教案、收費管理、營銷方式、教師資質等全方位提出要求。

法律依據：《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》

第四條 堅持從嚴治理，全面規范校外培訓行為

13.堅持從嚴審批機構。各地不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構，現有學科類培訓機構統一登記為非營利性機構。對原備案的線上學科類培訓機構，改為審批制。各省（自治區、直轄市）要對已備案的線上學科類培訓機構全面排查，並按標准重新辦理審批手續。未通過審批的，取消原有備案登記和互聯網信息服務業務經營許可證（ICP）。對非學科類培訓機構，各地要區分體育、文化藝術、科技等類別，明確相應主管部門，分類制定標准、嚴格審批。依法依規嚴肅查處不具備相應資質條件、未經審批多址開展培訓的校外培訓機構。學科類培訓機構一律不得上市融資，嚴禁資本化運作；上市公司不得通過股票市場融資投資學科類培訓機構，不得通過發行股份或支付現金等方式購買學科類培訓機構資產；外資不得通過兼並收購、受託經營、加盟連鎖、利用可變利益實體等方式控股或參股學科類培訓機構。已違規的，要進行清理整治。

14.規范培訓服務行為。建立培訓內容備案與監督制度，制定出台校外培訓機構培訓材料管理辦法。嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構從事學科類培訓，嚴禁提供境外教育課程。依法依規堅決查處超范圍培訓、培訓質量良莠不齊、內容低俗違法、盜版侵權等突出問題。嚴格執行未成年人保護法有關規定，校外培訓機構不得佔用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。培訓機構不得高薪挖搶學校教師；從事學科類培訓的人員必須具備相應教師資格，並將教師資格信息在培訓機構場所及網站顯著位置公布；不得泄露家長和學生個人信息。根據市場需求、培訓成本等因素確定培訓機構收費項目和標准，向社會公示、接受監督。全面使用《中小學生校外培訓服務合同（示範文本）》。進一步健全常態化排查機制，及時掌握校外培訓機構情況及信息，完善「黑白名單」制度。

15.強化常態運營監管。嚴格控制資本過度湧入培訓機構，培訓機構融資及收費應主要用於培訓業務經營，堅決禁止為推銷業務以虛構原價、虛假折扣、虛假宣傳等方式進行不正當競爭，依法依規堅決查處行業壟斷行為。線上培訓要注重保護學生視力，每課時不超過30分鍾，課程間隔不少於10分鍾，培訓結束時間不晚於21點。積極探索利用人工智慧技術合理控制學生連續線上培訓時間。線上培訓機構不得提供和傳播「拍照搜題」等惰化學生思維能力、影響學生獨立思考、違背教育教學規律的不良學習方法。聘請在境內的外籍人員要符合國家有關規定，嚴禁聘請在境外的外籍人員開展培訓活動。

⑶ 國家對課外輔導機構是怎麼樣規定的

為孩子選一個稱心的課外輔導機構不是一件容易的事情，一旦遇到不良機構，不僅耽誤孩子的時間，更妨礙他的健康成長。怎麼選培訓機構？最起碼要從下面「七看」把好關。
一看資質。許多培訓機構連合法的辦學資質都沒有，幾間教室，幾張課桌，充其量再買幾台電腦，就招生開班了。其實國家對辦學資質有嚴格的准入要求。作為家長，最起碼要看有沒有教育局頒發的《辦學許可證》。
如果用外教，還要看看有沒有《聘請外國專家單位資格認可證書》。無證辦學是非法的，隨時可能面臨被取締的風險。況且，一家機構連合法手續都不具備，怎麼信得過它的教學質量？到時候不僅浪費了金錢，更耽誤了孩子的寶貴時間。
二看規模。做父母的都不放心孩子隨便吃路邊小攤上的東西，卻不太注重培訓機構的規模。其實道理是一樣的。教育也是產業，需要投入成本。只有上規模的培訓機構，才有可能投入更多的教研費用，吸引更優秀的教師，提供更完善的教學服務。這些，正是保證教學質量的必要條件。
看規模也要和專業化程度結合起來。如果什麼課程都開，哪個年齡的學生都招，那即使絕對規模看上去不小，分配到孩子專業課程上的相對規模就小了。而且，能做到相當的規模，肯定有內在原因。 三看環境。教學是無形的，家長不可能像買家電或衣服一樣，在了解課程的每一個細節、看過上課的每一個環節後再決定是否報名。但這並不是說我們就無法獲得更多信息來作判斷。
校區環境能在很大程度上反映一家培訓機構的內在品質。硬體不是全部，但從硬體可以看出辦學者的用心程度和專業水平，判斷他們是不是踏踏實實在做教育，做高品質的教育。
四看專業性。 對幫孩子選擇課外輔導班的家長來說，選擇一所專業性強、有特色的培訓機構也是很重要的，假如准備幫孩子報英語班，最好選擇專做英語培訓的機構。家長報班時一定要有目標、報名之前要打聽清楚。 現在很多培訓機構，開設的學習科目很多、很雜，這必然導致不會太專。
五看師資。 判斷一所學校的教學質量如何，師資是最重要的。就目前情況而言，課外輔導機構的授課老師無非是三種：一種是專職教師，屬於自己的教研組成員；另一種是兼職教師，主要來自公辦學校或民辦學校的一線在職教師；還有一種就是從高校里招聘部分優秀的大學生、碩士或博士研究生，經培訓後上崗。應該說，只要是一所負責任的培訓機構，都知道師資對學校發展的至關重要性，因此，在挑選教師的時候不會馬虎，否則，就是跟自己過不去，砸自己的牌子！ 六看校長。教育是靠人來做的。只要是學校，無論大學、小學還是課外培訓機構，校長都至關重要，是教育理念的靈魂，是教學團隊的核心。毫不誇張地說，有什麼樣的校長，就會有什麼樣的教師素質和教學水平。所以，家長應該花更多時間去了解校長的背景、經歷、人品、學識。
七看口碑。口碑非常重要。對幫孩子選擇報班的家長來說，選擇一所口碑好的學校比什麼都重要！俗話說，「金杯銀杯，不如口碑！」所以報班前一定得對這所學校有個初步的了解、多向周圍的同事、朋友、親戚打聽一下，再決定下一步的行動！

⑷ 想開一個教育培訓機構，都需要哪些資質

要經營校外培訓機構，必備的證照就是民辦學校辦學許可證與營業執照了。

辦學許可證是證明機構具有相應的辦學資質，營業執照則是證明機構具有相應的法人主體資質。與常規證照辦理流程不一樣的是，校外培訓機構採取「前置許可」的審批方式，也就是說，先取得辦學許可證，才能辦理營業執照。

所以說，是先去教育部門，再跑企業登記部門嗎？

NoNoNo！辦理辦學許可證，證上不可能沒有機構名稱吧？於是乎，首要步驟還是要為培訓機構取一個適宜的名字——這就得先去到企業登記部門進行名稱預先核准登記了。

所以到底是怎麼跑，跑哪裡，交啥材料呢？為了讓小夥伴們整得明明白白，我們梳理了證照辦理全流程。

一、整體流程

各地的證照辦理要求、材料不盡相同，不過整體步驟基本一致，如下圖所示：

從以上申請材料可以看出，辦學許可證的辦理過程中，可能還會涉及到消防部門（廣州300平方米以下的場地）、環評部門（廣州超過5000平方米的場地）審批的相關證明文件。

3、辦理時間

（1）法定審批期限：籌設程序在30日內；正式設立程序在3個月內。

（2）實際審批期限：各縣區一般都會在法定期限的基礎上壓縮審批時限，並在其承諾期限內辦結，如廣州市番禺區的籌設程序就壓縮在15日內，正式設立程序壓縮在45日內。因此，實際的辦理時間自然要比各縣區的承諾辦結時限要短。

五、營業執照

取得辦學許可證後，自然就是要辦理營業執照了，營業執照辦理流程相對簡便，尤其是有限責任公司的設立，許多地方甚至實現了「即辦即得」——提交材料後當場就可以取得營業執照。

有限責任公司的設立程序、條件相對而言都比股份有限公司要簡單，一人股東也沒有問題，注冊資本也是認繳制的，中小型培訓機構可以優先選擇有限責任公司。那麼有的小夥伴急了：以後發展得越來越好，我還想像那幾個教育機構巨頭上市呢，怎麼辦？不用擔心，有限責任公司是可以變更為股份有限公司的。時機到了可以直接申請變更！

營業執照的辦理時限各地有所差異，但內資有限責任公司的申請材料大致相同（材料名稱各地有所不同）：《企業名稱自主申報告知書》 ，《公司登記（備案）申請書》，前置審批文件或者許可證件（這就是我們前面好不容易辦下來的辦學許可證！），公司章程，住所（經營場所）場地使用證明，董事、監事和經理的任職文件及身份證明復印件，全體投資者的主體資格證明或自然人身份證明，承諾書等。

不過，各地可能會存在特殊的程序及材料，例如，各地要求提交的《公司登記（備案）申請書》版本與內容不一定相同；又例如，現在大部分地區都要求公司股東、法定代表人通過專門渠道的實名認證，才能夠實現完成營業執照辦理。

因此，申辦營業執照前還是應當要去查閱當地的具體規定，或者詳細咨詢當地審批機關的要求。

六、其他事項

1、審批機關不收費

辦理辦學許可證、營業執照的審批機關是不收費的，因此，找代辦代為辦理證照的小夥伴要注意了，不要輕信所謂的「手續費」、「工本費」而花了冤枉錢！

2、食品經營許可證

如果要為培訓機構內的學員提供餐飲服務的，比如飯菜類的早午餐，還需要去辦理食品經營許可證。

食品經營許可證雖然屬於「後置許可」，就是取得營業執照後才申領的許可證，但是由於審批機關對餐飲製作的操作間、處理間等場所有著嚴格的標准，如後期裝修完畢再去辦證，可能會由於審批機關認定廚房的設置不合格等因素導致重新布局、二次裝修等，這樣既增加成本，又浪費時間。

因此，辦理餐飲類的食品經營許可證，最好先將廚房、食堂（用餐區）的圖紙、照片提交給食葯審批部門審核，或是提前向食葯審批部門申請，讓食葯審批部門在廚房、食堂的裝修階段就能夠去到現場檢查，如此，即使布局等方面不合格也能夠在裝修階段及時改造。

⑸ 六部門發布義務教育質量評價指南，該指南有什麼好的規定嗎

3月18日，由國家教育部、中央組織部等六個部門聯合印發的《義務教育質量評價指南》正式出台，為提高義務教育質量指命了正確的方向。該《標准》從縣域義務教育質量評價、學校辦學質量評價、學生發展質量評價三個方面，細化多條評價指標，細分了多達80條的考核要點，覆蓋了義務教育中的方方面面，讓素質教育不再是口頭白話，有利於培養出德智體美勞全面發展的學生。該指南中有以下比較好的規定：

堅決克服唯分數、唯升學傾向

從“減負”這個詞提出以來，一直受到家長和學生們的關注。但減負了這么多年，我們還是能看到小小的身體，背著厚重的書包上學的情景，學生如何能真正“減負”？ 此次《指南》提出規范中小學生的校外培訓和各種競賽活動。同時嚴格要求學校需要按照課程標准教學，不得隨意增減，調整課程進度。這對於提了這么多年的“減負”，起到積極促進作用。

⑹ 如何規范和看待校外培訓

新春伊始，教育部等四部門聯手整治校外培訓機構專項行動的通知刷爆了朋友圈，引發媒體和公眾的極大關注。

如何規范「校外培訓」？兩會期間，全國政協十三屆一次會議新聞發言人王國慶，全國人大代表、江蘇省教育廳廳長葛道凱，全國政協委員、上海中華職業教育社副主任胡衛給出了他們的觀點，一起來看看

讓課外培訓成為學生素質教育的補充而非"增壓器"

全國政協十三屆一次會議新聞發言人

王國慶

針對中小學生減負問題，要以制度創新形成學生減負的長效機制，合理設計學生作業的內容和時間，把學生和家長從繁重的作業負擔當中解放出來。科學引導學生參加課外培訓。

政府要優化管理，進一步深化教育綜合改革，切實改變應試教育，全面實施素質教育，建立科學的評價體系，破除分數和升學率作為衡量學校的唯一標准，以此來營造學校、教師、家長、學生都減壓的良好教學大環境。

政府要加強對各類校外培訓的管理，讓課外培訓成為學生素質教育的補充，而不是變成強化應試的「助推器」、家長和學生負擔的「增壓器」，更不能被有些人用來干擾教育秩序，煽動社會焦慮情緒，成為他們牟取暴利的工具。

學校要堅持科學施教，要建立以學生健康發展為本的教學關系，嚴格遵循教學規律和課程標准開展教學。要以制度創新形成學生減負的長效機制，合理設計學生作業的內容和時間，把學生和家長從繁重的作業負擔當中解放出來。對於學生參加課外培訓也要予以科學的引導。

家長們也要打消不能輸在起跑線上的焦慮，要克服從眾心態，不要攀比報班，不額外給學生加壓，避免形成「校內負擔減了，校外又增加」。同時學生要注意養成良好的作息習慣和高效的學習習慣。

要關一批條件不具備、安全環境存在巨大隱患的校外培訓機構

全國人大代表、江蘇省教育廳廳長

葛道凱

關於校外培訓機構治理，江蘇省教育廳已在擬定方案，即將著手做幾件事情：第一，要關一批條件不具備、安全環境存在巨大隱患的校外培訓機構。第二，要規范校外培訓機構辦學，為培訓條件具備的機構補辦准入證，條件不具備的要終止教學活動。第三，嚴格要求校外培訓機構在營業范圍內開展教學活動。在營業范圍內如有涉及學科教育的內容，必須要向當地教育部門報備，得到許可才可以落實實施。第四，要打擊一批違反國家法律法規、損害學生利益的校外培訓，聯系相關部門把這件事情做好。

要減輕學生過重的課外負擔，需要全社會努力。全社會都要轉變觀念，家長要根據孩子的成長需要，設計相應的人生道路；課外培訓機構不能忽悠誤導家長；學校也要進一步改進教學，提高教育水平；當然還需要政策制度、法律保障。這樣才能營造整個教育健康的氛圍。

加強校外教育培訓機構資質審核

全國政協委員、上海中華職教社副主任

胡衛

一些校外培訓機構良莠不齊，亂象叢生，存在安全經營有隱患、培訓質量難保證、擾亂教育秩序等問題，不利於教育事業的健康發展，不利於青少年學生的健康成長。

對於校外培訓機構存在的這些問題，首先，要加強責任監管機制，加強校外培訓機構的資質管理和審核，通過制訂和完善有關政策制度使其健康有序發展。教育主管部門應每年定期對校外培訓機構和補習場所進行年審和評估，年檢和抽查結果要在報刊、網站上公示。

同時，輔導機構新聘老師需到教育部門備案。加強事前許可、廣告宣傳等方面的監管，查處取締無證無照非法辦學的單位和個人。應對培訓機構的招生簡章、開設課程、選用教材等實行備案制，對發布虛假招生簡章或騙取錢財的應堅決取締。

其次，要強化自律，不斷完善機構建設。對校外培訓機構教師和工作人員進行系統的專業培訓，特別是要保證有資質、有良好素質和教學經驗的教師擔任輔導老師。建立由教育行政部門牽頭、各校外教育培訓機構共同參與的相關協會或組織。

再其次，要權責一致，從源頭規范辦學行為。大力宣傳非法辦學機構的隱患及負面效應，逐步提高家長和學生防範抵制非法辦學意識。反對拔苗助長式的教育方式和義務教育學校教師從事營利性輔導，對違反規定的教師嚴格追究責任，從源頭上杜絕有償補課。

最後，要整合資源，形成合力提升培訓水平。提高審批門檻，動員社會力量廣泛參與辦學，鼓勵民辦教育機構提高辦學質量，讓有實力、有能力、有資質的培訓主體承辦培訓機構。

來源中國網、澎湃新聞、《中國教育報》

⑺ 教育培訓行業需要哪些資質哪些榮譽

市教育局規劃科負責人說，要辦培訓機構，須具備4個條件：300平方米以上的房屋；10萬元流動資金；校長應有3年以上從教經歷；教師要有大專以上學歷。
如具備上述條件，可向市教育局規劃科提供申請報告、辦學章程、房屋產權證、防火證明，3個月內即可辦完。

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申辦文化培訓機構需什麼手續？

先到工商部門辦理名稱預先登記，如果是技能培訓還需勞動和社會保障局審批，然後回工商部門辦理設立手續。培訓內容是有關中小學生託管、文化學科技術輔導，中小學生家教及相關文化知識培訓等，需向教育局申請。

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申辦職業培訓機構手續辦理

（辦理部門：職業培訓處）

一、申辦條件

具有法人資格的企業事業單位、社會團體及其他社會組織、或具有政治權利和完全民事行為能力的中國公民可以申請設立職業培訓機構。

設立職業培訓機構需要具備的基本條件包括：

（一）有組織機構和管理制度：包括辦學章程與發展規劃、教學管理、教師管理、學生管理、財務及衛生安全管理、設備管理等多項制度。

（二）有與所申請從事的職業訓練活動相適應的教師、管理人員：

1、應配備專職校長，校長應具有大專以上文化程度及中級以上專業技術職務任職資格或三級以上國家職業資格，有2年以上職業教育培訓工作經歷；

2、專職教學管理人員應具有大專以上文化程度及中級以上專業技術職稱或三級以上國家職業資格，有2年以上職業教育培訓工作經歷；

3、應配備從事職業指導和就業服務的相關人員；

4、財務管理人員應具有財務人員資格證書；

5、專職教師一般不少於教師總數的1/4，每個培訓專業（工種）至少配備2名以上理論教師和實習指導教師。理論教師和實習指導教師均應具備規定的教師資格。

（三）有與所申請從事的職業訓練活動相適應的場所、設施、設備：

1、基本辦學規模應不低於200人；

2、有與辦學規模相適應的培訓場所，租用的場所租賃期不少於3年；有辦公用房；理論課集中的教學場所應達到300平方米以上；有滿足實習教學需要的實習操作場所，符合環保、勞保、安全、消防、衛生等有關規定及相關工種的安全規程；招收住宿學生的，其食宿場所應符合環保、安全、消防、衛生等有關規定；

3、具有滿足教學和技能訓練需要的教學、實習、實驗設施和設備，有充足的實習工位。

（四）有穩定可靠的經費來源。固定資產應達20萬元以上，注冊資金10萬元以上。

（五）符合政府制定的職業訓練發展規劃。

二、辦理程序

辦理程序包括申請籌辦、正式申報、審核辦理等程序。

（一）申請籌辦

申請籌辦時，舉辦者向審批機關提交以下資料：

1、申請籌辦報告，內容包括舉辦者、培養目標、辦學規模、辦學層次、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等；

2、證明資產來源、資金數額的會計師事務所驗資報告書。

審批機關依據全市職業培訓資源的布局，對申辦培訓項目進行評估，做出是否同意籌設的決定。

辦結時限：30日

（二）正式申報。

正式申報時，舉辦者應向審批機關提交以下資料：

1、籌辦批准書和籌辦情況報告；

2、《深圳市民辦職業技能培訓機構審批表》；

3、擬設培訓機構的章程；

4、擬任培訓機構管理人員、教師、財會人員名單和資格證明文件；

5、會計師事務所出具的培訓機構資產的有效證明文件、房產證或三年期的場地租約；

6、擬舉辦培訓項目的教學大綱和教學計劃；

7、辦學場所符合消防、衛生要求的證明文件；

8、以國有資產參與舉辦民辦培訓機構的，應根據國家有關國有資產監督管理的規定，聘請具有評估資格的中介機構依法進行評估，確定出資額的報告。

（三）審核辦理

市勞動和社會保障局依據職業培訓機構設立條件和設立標准進行審核，需要對申請材料的實質內容進行核實的，應指派2名以上工作人員進行核查。審核完畢後，以書面形式做出批准或不批準的批復。批准設立的，頒發《民辦職業培訓機構辦學許可證》。

辦結時限：20個工作日

信息來源:勞動和社會保障局

⑻ 國家對於課外輔導的政策

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

面向中小學生的校外培訓機構（以下簡稱校外培訓機構）開展非學歷教育培訓是學校教育的補充，對於滿足中小學生選擇性學習需求、培育發展興趣特長、拓展綜合素質具有積極作用。但近年來，一些校外培訓機構違背教育規律和青少年成長發展規律，開展以「應試」為導向的培訓，造成中小學生課外負擔過重，增加了家庭經濟負擔，破壞了良好的教育生態，社會反映強烈。為切實減輕中小學生過重課外負擔，促進校外培訓機構規范有序發展，經國務院同意，現提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。以 新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，發展素質教育，以促進中小學生身心健康發展為落腳點，以建立健全校外培訓機構監管機制為著力點，努力構建校外培訓機構規范有序發展的長效機制，切實解決人民群眾反映強烈的中小學生課外負擔過重問題，形成校內外協同育人的良好局面。

（二）基本原則。

依法規范。依法依規對校外培訓機構進行審批登記、開展專項治理、強化日常監管，切實規范校外培訓秩序。校外培訓機構依法依規開展培訓業務和相關活動，自覺維護中小學生及家長合法權益。

分類管理。鼓勵發展以培養中小學生興趣愛好、創新精神和實踐能力為目標的培訓，重點規范語文、數學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓，堅決禁止應試、超標、超前培訓及與招生入學掛鉤的行為。

綜合施策。統籌學校、社會和家庭教育，既規范校外培訓機構培訓行為，又同步改進中小學教育教學，提高學校教育質量和課後服務能力，強化學校育人主體地位，積極推動家長轉變教育觀念，做到標本兼治、務求實效。

協同治理。強化省地（市）統籌，落實以縣為主管理責任。建立健全工作協調機制，有關部門各司其職、分工協作，統籌做好審批登記和監督管理，形成綜合治理合力，確保積極穩妥推進。

二、明確設置標准

（三）確定設置標准。省級教育部門要會同有關部門，結合本地實際，研究制訂校外培訓機構設置的具體標准；省域內各地市差距大的，可授權地市級教育部門會同當地有關部門制訂，並向省級教育部門及有關部門備案。

（四）遵循基本要求。各地標准必須達到以下基本要求。場所條件方面，校外培訓機構必須有符合安全條件的固定場所，同一培訓時段內生均面積不低於3平方米，確保不擁擠、易疏散；必須符合國家關於消防、環保、衛生、食品經營等管理規定要求。通過為參訓對象購買人身安全保險等必要方式，防範和化解安全事故風險。師資條件方面，校外培訓機構必須有相對穩定的師資隊伍，不得聘用中小學在職教師。所聘從事培訓工作的人員必須遵守憲法和法律，熱愛教育事業，具有良好的思想品德和相應的培訓能力；從事語文、數學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓的教師應具有相應的教師資格。培訓機構應當與所聘人員依法簽訂聘用合同、勞動合同或勞務協議。聘用外籍人員須符合國家有關規定。管理條件方面，校外培訓機構必須堅持和加強黨的領導，做到黨的建設同步謀劃、黨的組織同步設置、黨的工作同步開展，確保正確的辦學方向。必須有規范的章程和相應的管理制度，明確培訓宗旨、業務范圍、議事決策機制、資金管理、保障條件和服務承諾等。

三、依法審批登記

（五）確保證照齊全。校外培訓機構必須經審批取得辦學許可證後，登記取得營業執照（或事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書，下同），才能開展培訓。已取得辦學許可證和營業執照的，如不符合設置標准，應當按標准要求整改，整改不到位的要依法吊銷辦學許可證，終止培訓活動，並依法辦理變更或注銷登記。

（六）嚴格審批登記。校外培訓機構審批登記實行屬地化管理。縣級教育部門負責審批頒發辦學許可證，未經教育部門批准，任何校外培訓機構不得以家教、咨詢、文化傳播等名義面向中小學生開展培訓業務。校外培訓機構在同一縣域設立分支機構或培訓點的，均須經過批准；跨縣域設立分支機構或培訓點的，需到分支機構或培訓點所在地縣級教育部門審批。中小學校不得舉辦或參與舉辦校外培訓機構。

四、規范培訓行為

（七）細化培訓安排。校外培訓機構開展語文、數學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓的內容、班次、招生對象、進度、上課時間等要向所在地縣級教育部門備案並向社會公布；培訓內容不得超出相應的國家課程標准，培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓進度不得超過所在縣（區）中小學同期進度。校外培訓機構培訓時間不得和當地中小學校教學時間相沖突，培訓結束時間不得晚於20∶30，不得留作業；嚴禁組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及進行排名。

（八）踐行誠實守信。校外培訓機構應實事求是地制訂招生簡章、製作招生廣告，向審批機關備案並向社會公示，自覺接受監督。要認真履行服務承諾，杜絕培訓內容名不符實。不得以暴力、威脅等手段強迫學生接受培訓。要不斷改進教育教學，提高培訓質量，努力提升培訓對象滿意度。

（九）規范收費管理。嚴格執行國家關於財務與資產管理的規定，收費時段與教學安排應協調一致，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。各地教育部門要加強與金融部門的合作，探索通過建立學雜費專用賬戶、嚴控賬戶最低余額和大額資金流動等措施加強對培訓機構資金的監管。培訓機構收費項目及標准應當向社會公示，並接受有關部門的監督，不得在公示的項目和標准外收取其他費用，不得以任何名義向培訓對象攤派費用或者強行集資。對於培訓對象未完成的培訓課程，有關退費事宜嚴格按雙方合同約定以及相關法律規定辦理。

五、強化監督管理

（十）完善日常監管。各地要切實加強對校外培訓機構辦學行為的日常監管，堅持誰審批誰監管、誰主管誰監管，防止重審批輕監管，健全監管責任體系和工作機制，切實加強監管隊伍建設。教育部門負責查處未取得辦學許可證違法經營的機構，並在做好辦學許可證審批工作基礎上，重點做好培訓內容、培訓班次、招生對象、教師資格及培訓行為的監管工作，牽頭組織校外培訓市場綜合執法；市場監管部門重點做好相關登記、收費、廣告宣傳、反壟斷等方面的監管工作；人力資源社會保障部門重點做好職業培訓機構未經批准面向中小學生開展培訓的監管工作；機構編制、民政部門重點做好校外培訓機構違反相關登記管理規定的監管工作；公安、應急管理、衛生、食品監管部門重點做好校外培訓機構的安全、衛生、食品條件保障的監管工作；網信、文化、工業和信息化、廣電部門在各自職責范圍內配合教育部門做好線上教育監管工作。

（十一）落實年檢年報制度。縣級教育部門要會同有關部門按照校外培訓機構設置標准、審批條件、辦學行為要求和登記管理有關規定完善管理辦法，認真組織開展年檢和年度報告公示工作。在境外上市的校外培訓機構向境外公開披露的定期報告及對公司經營活動有重大不利影響的臨時報告等信息，應以中文文本在公司網站（如無公司網站，應在證券信息披露平台）向境內同步公開、接受監督。對經年檢和年報公示信息抽查檢查發現校外培訓機構隱瞞實情、弄虛作假、違法違規辦學，或不接受年檢、不報送年度報告的，要依法依規嚴肅處理，直至吊銷辦學許可證，追究有關人員的法律責任。

（十二）公布黑白名單。全面推行白名單制度，對通過審批登記的，在政府網站上公布校外培訓機構的名單及主要信息，並根據日常監管和年檢、年度報告公示情況及時更新。各地可根據校外培訓機構的設置和管理要求，建立負面清單。對已經審批登記，但有負面清單所列行為的校外培訓機構，應當及時將其從白名單上清除並列入黑名單；對未經批准登記、違法違規舉辦的校外培訓機構，予以嚴肅查處並列入黑名單。將黑名單信息納入全國信用信息共享平台，按有關規定實施聯合懲戒。將營利性校外培訓機構的行政許可信息、行政處罰信息、黑名單信息、抽查檢查結果等歸集至國家企業信用信息公示系統，記於相對應企業名下並依法公示。對於非營利性校外培訓機構的失信行為，依據社會組織信用信息管理有關規定進行信用管理並依法公示。

六、提高中小學育人能力

（十三）提升教學質量。切實加強中小學師德師風建設，鼓勵廣大教師為人師表、潛心教書育人。中小學校必須嚴格按照國家發布的課程方案、課程標准和學校教學計劃，開足、開齊、開好每門課程。各地教育部門要指導中小學校，按照學校管理有關標准對標研判、依標整改，嚴格規范教育教學行為，努力提高教育教學質量，為切實減輕中小學生課外負擔創造條件。堅持依法從嚴治教，對中小學校不遵守教學計劃、「非零起點教學」等行為，要堅決查處並追究有關校長和教師的責任；對中小學教師「課上不講課後到校外培訓機構講」、誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓等行為，要嚴肅處理，直至取消有關教師的教師資格。

（十四）嚴明入學紀律。嚴肅中小學招生入學工作紀律，堅決禁止中小學校與校外培訓機構聯合招生，堅決查處將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為，並依法追究有關學校、校外培訓機構和相關人員責任。

（十五）做好課後服務。各地要創造條件、加大投入、完善政策，強化中小學校在課後服務中的主渠道作用，普遍建立彈性離校制度。中小學校要充分挖掘學校師資和校舍條件的潛力，並積極利用校外資源，充分發揮家長委員會的作用，努力開辟多種適宜的途徑，幫助學生培養興趣、發展特長、開拓視野、增強實踐，不斷提高課後服務水平，可為個別學習有困難的學生提供免費輔導。堅決防止課後服務變相成為集體教學或補課。各地可根據課後服務性質，採取財政補貼、收取服務性收費或代收費等方式籌措經費。有關部門在核定績效工資總量時，應當適當考慮學校和單位開展課後服務因素；學校和單位在核定的績效工資總量內，對參與課後服務的教師給予適當傾斜。設定服務性收費或代收費的，應當堅持成本補償和非營利原則，按有關規定由省級教育部門和價格主管部門聯合報省級人民政府審定後執行。中小學生是否參加課後服務，由學生和家長自願選擇，嚴禁各地以課後服務名義亂收費。

七、加強組織領導

（十六）健全工作機制。各地要切實提高思想認識，將規范校外培訓機構發展納入重要議事日程。建立由教育部門牽頭、有關部門參與的聯席會議制度，制訂詳細的工作方案，細化分工、壓實責任、大力推進。及時總結經驗，研究新情況、新問題，不斷改進政策措施。充分發揮相關行業協會在行業發展、規范、自律等方面的作用。注重多方聯動，發展社區功能，加強少年宮、實踐基地等場館建設，多渠道滿足中小學生的個性化需求，形成學校、家庭、社會育人合力。

（十七）做實專項治理。各地要開展好校外培訓機構專項治理工作，進行全面摸排，認真建立工作台賬，完善分類管理，對存在問題的培訓機構逐一整改到位。要加大工作督促指導力度，通過開展自查、交叉檢查、專項督查等方式，確保專項治理取得實際成效。

（十八）強化問責考核。教育督導部門要加強對地方政府規范校外培訓機構發展工作的督導評估，評估結果作為有關領導幹部綜合考核評價的重要參考。建立問責機制，對責任不落實、措施不到位，造成中小學生課外負擔過重，人民群眾反映特別強烈的地方及相關責任人要進行嚴肅問責。規范治理校外培訓機構及減輕中小學生課外負擔不力的縣（區），不得申報義務教育基本均衡和優質均衡發展評估認定；已經通過認定的，要下發專項督導通知書，限期整改。

（十九）重視宣傳引導。各地要通過多種途徑加強政策宣傳解讀，使改革精神、政策要義家喻戶曉，形成良好社會氛圍。通過家長會、家長學校、家訪、專題報告等形式，促進家長樹立正確的教育觀念、成才觀念，不盲目攀比，科學認識並切實減輕學生過重的課外負擔。對表現突出的校外培訓機構給予宣傳，引導校外培訓機構增強社會責任擔當，強化自我約束，樹立良好社會形象。

⑼ 義務教育均衡發展各項指標標準是什麼

根據《縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法》，義務教育均衡發展各項指標標准如下：

第六條資源配置評估通過以下7項指標，重點評估縣域義務教育學校在教師、校舍、儀器設備等方面的配置水平，同時評估這些指標的校際均衡情況。具體包括：

（一）每百名學生擁有高於規定學歷教師數：小學、初中分別達到4.2人以上、5.3人以上。

（二）每百名學生擁有縣級以上骨幹教師數：小學、初中均達到1人以上。

（三）每百名學生擁有體育、藝術（美術、音樂）專任教師數：小學、初中均達到0.9人以上。

（四）生均教學及輔助用房面積：小學、初中分別達到4.5平方米以上、5.8平方米以上。

（五）生均體育運動場館面積：小學、初中分別達到7.5平方米以上、10.2平方米以上。

（六）生均教學儀器設備值：小學、初中分別達到2000元以上、2500元以上。

（七）每百名學生擁有網路多媒體教室數：小學、初中分別達到2.3間以上、2.4間以上。

每所學校至少6項指標達到上述要求，余項不能低於要求的85%；所有指標校際差異系數，小學均小於或等於0.50，初中均小於或等於0.45。

第八條教育質量評估通過以下9項指標，重點評估縣域義務教育普及程度、學校管理水平、學生學業質量、綜合素質發展水平。具體包括：

（一）全縣初中3年鞏固率達到95%以上；

（二）全縣殘疾兒童少年入學率達到95%以上；

（三）所有學校制定章程，實現學校管理與教學信息化；

（四）全縣所有學校按照不低於學校年度公用經費預算總額的5%安排教師培訓經費；

（五）教師能熟練運用信息化手段組織教學，設施設備利用率達到較高水平；

（六）所有學校德育工作、校園文化建設水平達到良好以上；

（七）課程開齊開足，教學秩序規范，綜合實踐活動有效開展；

（八）無過重課業負擔；

（九）在國家義務教育質量監測中，相關科目學生學業水平達到Ⅲ級以上，且校際差異率低於0.15。

以上9項指標均要達到要求。

擴展資料：

根據《國務院關於深入推進義務教育均衡發展的意見》，推進義務教育均衡發展的基本目標是：

每一所學校符合國家辦學標准，辦學經費得到保障。教育資源滿足學校教育教學需要，開齊國家規定課程。教師配置更加合理，提高教師整體素質。學校班額符合國家規定標准，消除「大班額」現象。率先在縣域內實現義務教育基本均衡發展，縣域內學校之間差距明顯縮小。

到2015年，全國義務教育鞏固率達到93%，實現基本均衡的縣（市、區）比例達到65%；到2020年，全國義務教育鞏固率達到95%，實現基本均衡的縣（市、區）比例達到95%。