『壹』 12.4法制宣傳不上街宣傳還能幹些什麼有特色的活動
、把群眾性的法制宣傳與專業性法制宣傳緊密結合在一起,是把法制宣傳引向深入的重要環節
從「一五」普法到「四五」普法,我們對群眾性的普法工作十分重視,全民普法、全民學法已成為普法工作的特點。特別是近幾年來,國家確定的各類別的法制宣傳日、周、月多達幾十個,各行各業齊動員,男女老少齊上陣,充分體現了普法的群眾性。群眾性普法的主要方式,就是由法制宣傳職能部門或行業的領導機關組織各單位上街開展義務咨詢、發表演講發放宣傳資料、張貼標語、組織法制文藝匯演等等。這樣的方式既有規模、又有聲勢,在一定時間、一定范圍內也形成了較大影響,這無疑是很好的宣傳形式。但長期重復這幾種宣傳方式就容易產生兩種結果,一種是要麼大哄大嗡,搞個形式、擺個樣子,要麼就是派幾個人應付一下了事;另一種是不少群眾對此不感興趣,要麼索要幾份資料匆匆離去,要麼看也不看一眼。特別是在人口較少的城鎮,咨詢者廖廖無幾,宣傳者尷尬無奈。這種方式的實際效果如何,群眾從中接受了多少法律知識,不僅難以用數字統計,而且難以用語言准確表達,同時還造成了人力、物力的浪費。實踐證明,這種方式雖然必要,但決不能做為法制宣傳的主要方式,而應把群眾性的法制宣傳與專業性的法制宣傳緊密結合起來。所謂專業性的法制宣傳,就是指在法制宣傳職能部門即司法行政機關的直接領導下,建立起來的「法制宣講隊伍、電視節目製作隊伍、報刊欄目的編寫隊伍」等所進行的法制宣傳活動。專業隊伍的宣傳教育具有三大特點,一是隊伍穩定、任務明確、責任落實;二是宣傳內容重點突出、效果實實在在;三是宣傳對象特定化,宣傳目的明確化,能夠做到有的放矢。專業隊伍的宣傳與群眾性的宣傳緊密結合在一起,法制宣傳工作就會形成既有強大聲勢,又有突出的實際效果;既有大規模的「面」,又有深入人心的「點」。但是,目前由於人們對法制宣傳工作重要性的認識尚未到位,因此,司法行政部門至今還沒有建立起專業性的法制宣傳隊伍,僅靠宣傳科、股、室幾個人的努力是難以奏效的。特別是貧困縣(區)司法局的宣傳部門僅有一、二個人,要開展專業性的法制宣傳就免為其難了。在「五五」普法即將啟動之際,我們一定要從思想上充分認識專業性法制宣傳的重要性,從社會發展及人民群眾的需要出發,努力建立起一支政治素質強、專業知識精、工作作風硬的法制宣傳專業隊伍,把法制宣傳引向更高的層次。
二、把內容比較廣泛的法制宣傳與有計劃的法制宣傳緊密結合在一起,是把法制宣傳引向深入的關鍵
群眾性普法的一個突出特點,就是宣傳內容的廣泛性。我國的法律門類繁多,內容十分豐富,它涉及到國家的政治、經濟、文化以及人們社會生活的方方面面。截止目前,僅全國人大及其常委會頒布的法律文件就多達200多部。要讓人們依法辦事,首先就要讓人們知道有什麼法並了解法的內容。因此,法制宣傳的內容應當具有廣泛性。但是,如果我們僅片面地強調宣傳內容的廣泛性,就必然會出現幾種現象,一是宣傳效果差。許多群眾雖接受了廣泛性的普法教育,但因其門類太多始終未能搞清什麼是法,為什麼要有法,懵懵懂懂,似知非知,甚至聽後、看後仍一無所知。特別是少數幹部,雖然自己也參加了法制宣傳教育,但因內容多、時間短,對法律仍是知之甚少,甚至對自己所適用的部門法都不甚了解。二是宣傳對象缺乏針對性。廣泛性的法制宣傳,其宣傳對象是不確定的社會群體。因此,許多群眾,特別是少數幹部認為群眾性的法制宣傳層次低,不能滿足自己的需要,因而不大願參加或接受這種宣傳和教育。三是無的放矢,目的性差。廣泛性的法制宣傳,特別是大規模的群體性法制宣傳,其內容雖豐富,但卻容易出現無的放矢,甚至毫無目的現象,不僅難以收到好的效果,反而在一定程度上會給人們留下一個「法太多、太繁鎖」的印象,從而產生厭倦情緒,甚至認為「法束縛了人們的手腳」等等。實踐證明,這種內容廣泛的群眾性的法制宣傳,已不能完全適應社會發展的需要,也不能完全適應人們對法律知識的需要,必須與有計劃的法制宣傳緊密結合在一起,才能產生良好的社會效果。
三、把法律常識的普及性宣傳與法律理論知識的傳授教育緊密結合在一起,是把法制宣傳引向深入的切入點
「四五」普法提出了「兩個轉變,兩個提高」的目標和任務,但由於沒能較好地解決法制宣傳專業性、計劃性的問題,法制宣傳在許多地方、許多方面還處於法律文件的「介紹、說明」等普及性階段。從實踐中看,這種宣傳方式對於文化程度較低的社會群體,對其進行法律知識的啟蒙教育,無疑是一種有效措施。但對文化程度較高、且具有一定法律素質的社會群體來說,就遠遠不能滿足他們的需要。而這部分社會群體,又是「四五」普法的重點對象。實踐證明,這種宣傳方式不僅不能適應文化程度較高的社會群體對法律知識的需求,而且也有悖於「四五」普法的初衷。因此,必須把法律常識的普及性宣傳與法律基本理論知識的講授緊密結合在一起,才能把法制宣傳工作引向深入。要做到這一點,就必須從思想上進一步提高人們對法律的認識。長期以來,人們對法律的認識僅局限在「法是人們社會行為的規范」這個層面上,所以許多人對學法興趣不濃。不少人認為「不學法照樣干大事」,這顯然是十分片面的。法的基本理論告訴我們,法律是黨的政策的條文化,法反映了黨的主張和人民的意志。從這一意義上講,學習法律就是學習黨的政策,宣傳法律就是宣傳黨的主張。從我國法制建設的歷程看,法是隨著市場經濟的發展而逐步創制和完善的,它反映著市場經濟的規律,反映著先進生產力、生產方式的本質要求。學習法律在一定程度上也就是了解、掌握市場經濟規律,宣傳法律也就是傳播市場經濟知識。同時法律也是一種文化,而且是先進文化中不可或缺的重要組成部分。法律不僅保護先進的文化,而且反映著先進文化的發展方向。總之,法律不僅僅是人們社會行為的規范,它蘊含著豐富的政治、經濟、文化知識,蘊含著豐富的市場經濟理論知識,把這些知識的傳播與法律文件的介紹、說明活動緊密結合在一起,才能真正實現「兩個轉變,兩個提高」的目標。
四、傳統的宣傳方法與先進的宣傳方法緊密結合在一起,是把法制宣傳引向深入的突破口
在20年的普法教育中,各級執法行政機關在人員少、經費困難的情況下,創造了許許多多法制宣傳的好方法,諸如製作永久性標語、板報、櫥窗,印製、散發宣傳資料,舉辦專門培訓班或以會代訓,組織宣講團深入學校、農村進行法制演講等等。這些方法在普及、傳播法律知識中發揮了積極的作用。但是,這些方法也存在著許多弊端,一是它在宣傳對象上的局限性。許多人因文化程度的不同,從事的行業不同、甚至因信息、交通等因素,很難感受到這種宣傳的氛圍。二是它在宣傳地域上的局限性。這些方式不僅本身就有地域上的局限性,必然留有死角,而且受宣傳教育人員、經費、交通工具等多方面條件的制約會留下空白點。面對這種狀況,我們從「四五」普法啟動之時,就提出了把傳統的宣傳方法與利用現代媒體進行法制宣傳的方法緊密結合在一起的工作思路與措施,創建了「電視台、電台、報刊、網域」四大固定的法制欄目。經過幾年的努力,基本實現了八有,即「電視上有影、電台上有聲、報刊上有欄目、網上有頁、重要路段有標語、村村有板報、重點學校有櫥窗、「12·4」宣傳日有聲勢」,形成了一個法制宣傳的大網路。實踐證明,把傳統的宣傳方法與利用現代媒體宣傳緊密結合在一起,不僅可以滿足廣大幹部群眾的需要,而且有效地提升了法制宣傳的層次。
五、把法制宣傳與幹部培訓緊密結合在一起,是把法制宣傳引向深入的立足點
建設社會主義法制國家關鍵在幹部,尤其是領導幹部。因此,幹部法律素質的提高是實現普法目標的重要環節。要實現這一目標,就必須加強幹部法律知識的培訓。從「四五」普法開始,我們雖然反復強調幹部學法用法,提高他們的法律素質,各級司法行政機關也作了大量努力,但卻始終未能解決好乾部法律培訓的制度化問題,也未能完善領導幹部學法考試的管理辦法。在幹部法律知識培訓方面,政出多門,要麼一哄而上,各部門都在辦培訓班;要麼棄之一旁誰也不過問,司法行政部門想辦幹部法律知識培訓班,又受到多方制約難以如願。這種狀況不僅難以實現提高幹部法律素質的目標,而且更難把法制宣傳引向深入。因此,建立幹部培訓制度,完善幹部學法考試的管理辦法,是「五五」普法應當解決的又一個重要問題。
法制宣傳是推進依法治國進程,建設法治國家的基礎性工作,也是各級司法行政機關的一項重要職能。我們一定要以時代需要為目標,加快法制宣傳方式的改革與創新,把法制宣傳推向更高的層次和更新的發展階段。
『貳』 法制宣傳教育周學習心得體會
通過學習,我深刻體會到普法工作是一項艱巨、復雜和長期的系統工程,需要大家的共同,別需要各級黨員幹部的積極參與,充分領會和全面把握有關精神、決策和法治的基本理論問題。在今後的工作中,如何深入開展法制宣傳教育,結合單位的實際工作情況,我認為搞好「五五普法」宣傳教育應在以下幾個方面下功夫。
一、思想重視,宣傳到位
法制宣傳教育是實施依法治國方略的基礎性工程,是推進社會主義法治化國家建設進程的重要保證,是落實「三個代表」重要思想,實現和諧社會的具體實踐。社會進步、科技發展都離不開良好的法治環境作保障。在日常工作中,對法治的要求也越來越高。只有廣大職工都知法、守法、依法辦事,並善於運用法律維護單位的合法權益,依法經營才有廣泛、堅實的社會基礎。因此,作為基層黨政領導,要在思想上高度重視,從建設社會主義法治國家的高度來認識普法工作的極端重要性,增強責任感、使命感和緊迫感。把普法工作真正列入到經濟發展的總體目標中去實現各部門齊抓共管、通力合作,形成「黨委領導、部門實施、全體參與」的工作格局。
同時加強宣傳教育,通過形式多樣的宣傳手段,充實普法內容,提高普法教育的針對性和時效性。通過「黑板報」、集中學習上級有關普法依法治理工作的文件精神等,與本單位的工作緊密結合,採取「寓教於樂」的方式,通過喜聞樂見的方式開展法制宣傳教育,營造法制氛圍,提高宣傳效果,並能指導工作出實效。
二、完善制度,注重考核
眾所周知,法制宣傳教育存在著「軟指標」的問題,其間有認識上不足的原因,更重要的是缺少規范的、過硬的制度作保證。特別是廣大黨員幹部的法制觀念不強,觀念上的不重視,使得普法工作往往成了「走過場」的形式主義。因此,在「五五」普法中,實現普法教育與黨的路線方針政策教育、科學文化知識教育和思想道德教育相通,把各級領導幹部的學法制度作為一項重要工作突出出來。建立有效的普法教育考評機制,通過定期和不定期的法律知識考核,扎實法律知識基本功,並實行與績效掛鉤的操作方法。在此基礎上,在單位內部建立健全相關部位人員法律知識培訓和考試考核制度,大力提倡和推行法律知識任職資格制。
三、結合實際,學以致用
在普法工作中,要做到以人為本,根據單位的實際工作需要和廣大職工的需求,普法教育要做到有的放矢、對症下葯、分類施教。根據職工的不同文化水平,加強普法工作的針對性。要集中搞普法培訓班,全面學習各種法律、法規和規章,從《行政法》、《行政訴訟法》、《刑法》等,以提高其依法行政的積極性和自覺性,從源頭上預防和堵住普法教育在實施者層面上的漏洞。要繼續開展各種法律知識競賽等活動,利用大家關心的熱點、難點和身邊隨時可能發生的問題進行法律分析、推廣,提高廣大群眾依法維權的意識。
『叄』 (急)景區普法宣傳知識內容
根據黨工委、街道辦有關部署,0000經過認真分析研究,認真部署「五五」普法工作,決定在工作中繼續貫徹以經濟建設為中心,以增強人的法制觀念為先導,以提高人的法律意識為重任,以促進經濟發展、社會穩定、依法行政為目標,狠抓發動,突出重點,注重依法治理,加大力度開展「五五」普法教育工作,我們按照 「橫向鋪開,縱向深入,全民參與」的工作原則,「常抓不懈,務求實效」的要求,堅持普法與依法治理相結合,學法與用法相結合,注重普法工作的質量和社會效率。0000自去年5月成立以來,共舉辦普法宣傳月活動1次,舉辦普法培訓班166班次,受訓人數達2萬餘人次,舉辦各類法律知識競賽和法律知識演講比賽8場次,參賽人數達500餘人,印發普法宣傳資料近8萬份,書寫和張貼各類普法標語3500餘條,開展法律知識圖片巡迴展出和上街法律咨詢157場次,出動宣傳車輛136輛次,播放法制宣傳教育電影17場次。通過多種途徑的普法活動,不斷提高了人們的法制觀念,從而促進了社會穩定,推進了依法治理和依法行政,也為創建「平安0000」發揮了積極作用。
一、 全面發動,為「五五」普法營造和諧的工作氛圍。
0000充分認識到,基礎性工作是關鍵,做好基礎工作,也就等於為「五五」普法工作鋪平了道路,定好了方向。因此,我們主要通過四個方面全面落實基礎性工作:
我們高度重視宣傳發動,把宣傳發動作為啟動的中心環節來抓。為在0000上下營造更好的「五五」普法工作氛圍,在宣傳發動階段,除開辟宣傳欄,書寫和張貼各種標語、懸掛橫幅外,還組織0000工作人員到0000進行普法宣傳工作,
通過各種形式的宣傳發動,統一了轄區廣大群眾的思想,提高了人們對「五五」普法重要性、迫切性的認識,使「五五」普法有了非常扎實的群眾基礎。
二、學習好的經驗,使「五五」普法目標明確,針對性強。
0000群眾居住密集,群體結構差異大,尤其是文化差異更加突出,普法工作必須加強針對性。為此,我們在普法教育中盡量根據不同對象確定教育內容,並採取相應的方式方法抓好教育,以達到最佳效果。
突出三類教育對象,區分不同的教育內容。在抓好面上普法教育的同時,我們重點抓好五類教育對象,並確定相應的教育重點。(1)注重0000幹部的普法教育。0000成立以來,0000每年都參與0000黨工委、街道辦組織的二次以上的法制教育培訓,著重培訓0000依法行政、依法治理的能力。通過培訓讓0000基本掌握《憲法》、《社會主義法制建設基本知識》,《地方組織法》、《選舉法》等法律法規和基本內容,使0000在學法、用法和守法中發揮表率作用。(2)注重企業經營管理人員教育。組織他們重點學習《民法通則》、《民事訴訟法》、《合同法》、《公司法》、《勞動法》、《社會主義市場經濟法律知識讀本》等法律法規知識。通過培訓學習提高企業管理人員依法經營能力。(3)注重0000群眾的法制教育。根據我0000外來人口的特點,我們在0000位門口定期更新法律法規宣傳資料,提高000群眾法律法規意識,使他們自重、自省、自警、自愛,守法經營。
我0000「五五」普法在0000全體工作人員的努力基礎上,通過學習好的經驗,查漏補缺,制定方案,在各方面都取得了顯著的成效。當然,「五五」普法也還存在一些不足之處,需要「六五」普法、「七五」普法等進一步完善。我們將進一步以鄧小平理論,「三個代表」重要思想和黨的基本路線為指導,認真全面貫徹黨的十七大以來中央和省委的一系列重要精神,以依法治國方略為指針,按照依法治市、普法規劃的總體要求,緊緊圍繞我0000建設總目標,堅持學法與用法相結合,法制教育與法制實踐相結合,充分發揮普法依法治理的功能作用,為推進我0000依法治理的進程,促進我0000社會和諧發展作出新的貢獻。
『肆』 竹鎮的城鎮建設
竹鎮鎮商會在區工商聯和地方黨委、政府的關心指導下,圍繞服務地方經濟,服務企業這個中心,通過竹鎮全體會員企業的共同努力,較好地履行了基層商會的職能,也順利完成了上級組織下達的各項工作任務。我們的具體做法是:
一、制定計劃,健全制度,擴大隊伍,增強向心力
年初按照市、區工商聯的總體部署,結合我鎮企業的實際情況,我們召開執委會會議,制定商會年度工作計劃,並進行目標管理,促進了全年工作的全面完成。
進一步完善商會組織建設,建立健全四項制度,即:會長辦公制、執委會制度、學習制度和財務管理制度。全年我們召開了六次會長辦公會,四次執委會,研究商會工作的開展,各項活動的安排,舉辦了四期相關法律、業務知識培訓班和一次先進事跡報告會,提高了相關管理人員的業務素質、工作責任心的同時,也教育了我們的鄉鎮民營企業家們,不能只滿足於眼前的現狀,而要向更高更遠的目標展開追求,也使我們普遍有一種想走出去看一看,增長見識的想法。我們組織了兩次外出學習,活動經費也是外出前就由執委會預算好並通報全體會員,由商會委託專人收取、管理、支出,活動回來所有的收入、支出均在商會全體會議上公布,體現了財務公開、收支明晰,從而提高了商會在企業中的信任度,引來了更多的鄉鎮企業要求加入商會組織,我們按照商會的章程和程序,先後發展了5家企業作為商會的新成員。
二、加強互動,聯絡感情,服務企業,增強凝聚力
商會成立之初,大家都存在一個疑問:商會能否真正成為企業自己的組織。首先是我們執委會的成員企業,像華峰公司、晨燦公司、二塑廠分別邀請商會全體成員到該廠聚會,商討商會的相關工作,聆聽會員企業所面臨的問題,並力所能及地幫助解決相關困難。華峰公司就幫助薛元兵的綠環防腐材料廠解決了部分資金,並為其在銀行借款做了擔保,解決了綠環公司資金短缺的燃眉之急。華峰公司還出資5萬元對村辦小廠曹雲玩具廠進行了扶持,這是通過商會組織企業之間互幫互助的一個典型例子,這樣的例子還有很多。通過這樣的聚會,不但為各企業之間聯絡了感情,解決了部分實際困難,更重要的是這樣企業之間互動交流,增強了各企業對鎮商會組織的認可,使商會企業之間的凝聚力空前加強,這為我鎮商會工作的順利開展,提供了保障。
三、抓好培訓,強化學習,增長知識,增強戰鬥力
鎮商會通過開辦培訓班的形式,對會員企業的負責人和相關人員進行法制宣傳教育、業務知識培訓,以增強遵紀守法的自覺性。三月份通過鎮商會邀請區勞動局領導舉辦了一期社會保險和勞動保障方面的法律知識講座,和在座的各企業負責人一起探討了在本企業如何實施社會保險、勞動保障,著重強調其實施的重要性;五月份邀請區環保局的領導為商會會員企業開設一堂環保知識課,著重講解企業如何申報排污登記;六月份邀請區安全局曹局長、市消防防火中心蔣教官一行在鎮政府四樓會議室舉辦安全、防火知識培訓,半天的講課使在座的企業負責人和安全員普遍感到安全的重要性及防火知識的匱乏;七月份鎮商會再次邀請區地稅局和國稅局領導對會員企業的財務人員舉辦稅法知識培訓,提高了企業財務人員依法納稅、依法避稅的能力;八月份通過區工商聯邀請宇楊公司董事長楊軍作《當前經濟形勢與民營經濟發展》報告。通過以上活動,提高了我們鄉鎮企業家的法制觀念,增強了依法管理和發展企業的意識,增強了維護企業與職工的合法權益的意識,增強了不斷適應市場經濟的意識,增強了擺正國家、企業、職工與經濟發展關系的意識。
四、致富思源,扶危濟困,回報社會,增強影響力
光彩事業是發揚中華民族傳統美德,體現時代精神的有效載體,是致富思源、富而思進、扶危濟困、樂善好施、回饋社會的具體體現。因此,我們商會十分重視推進光彩事業。商會作為企業活動的平台,為企業提供很多的回報社會的機會。我們先後組織企業為那些在校的貧困生、敬老院的孤寡老人提供資助5萬元。晨燦公司建立了貧困生扶持基金,年資助10人,每學年1600元/人。同時,晨燦公司還出資3000元扶持大泉村的建設。雙峰公司捐資5萬元支持農村灰色化道路的續建工程,並出資5萬元扶持村辦企業曹雲玩具廠的發展。我們商會還在與學校、政府聯系,准備在45家會員企業為45個特困生資助,開展「一幫一」活動,幫助家庭困難的學生完成學業,並根據各企業自身能力對鎮灰色化道路的續建工程提供資金支持。這種致富不忘集體與民眾的良好風尚在我鎮已經形成。
五、精心組織,異地交流,開拓視野,增強滲透力
許多私營業主都有一種井底之蛙的感覺,通過多次聚會交流,向商會表達想走出去、看一看的想法,希望商會能組織一下。我們通過執委會商討後決定,滿足大家的要求,組織會員到發達地區考察、學習。三月份,我們通過區工商聯與浙江等地的商會組織聯系,組織部分企業到溫州、福州、廣東、深圳等經濟發達參觀學習後,大家普遍感到我們的思維方式、管理理念和管理模式還很落後,視野還很狹窄,感到我們的企業與發達地區比還存在很大的差距,也體會到加快企業發展的緊迫性。十月份我又組織會員企業的負責人到新加坡、馬來西亞、泰國、香港、澳門等地參觀學習,歸國後,大家都有一致的感覺,脫離忙碌的工作,怡悅性情、享受生活的同時,也親身體驗到發達國家和地區工作的快節奏,看到我們的企業與發達國家的企業之間的巨大差距。通過兩次組織外出參觀學習,增加了會員企業負責人把企業做大做強的責任感和緊迫感,堅定了私營業主們學習先進的、科學的企業管理模式、管理理念的決心。
『伍』 進行憲法知識的宣傳教育的原因有哪些
進行憲法知識的宣傳教育的原因:
一、憲法與公民生活息息相關
1、依法治國首先是依憲治國。憲法是國家的根本大法,是國家法律體系、法律制度的基礎,離開了它就無所謂依法治國。然而在我國政治實踐中,憲法還未能完全樹立起應有的權威,其中一個重要原因,就是相當一些人憲法意識淡薄,認為憲法與公民的生活沒有太多關系。因此,要樹立我國憲法的權威,從憲法宣傳教育來說,一個重要內容,就是要使人們樹立憲法不僅是政治性規范,也是公民的生活規范的意識。
2、在我國人們對憲法的理解往往僅限於它的政治層面,尤其是憲法的階級本質上。對於普通大眾來說,還需要進一步理解憲法與公民生活的密切關系,真正認識憲法就在我們身邊。因此,既要強調「國家」意義上的憲法,也要強調「公民」意義上的憲法;既要重視政治層面上的憲法,也要重視生活層面上的憲法。也就是說,要充分認識憲法既是政治性的規范,又是公民的生活規范,它與公民生活息息相關。
二、憲法是國家的根本大法,具有最高的法律效力,是一切國家機關、社會組織和個人的根本行為准則等方面。
1、憲法的權威根源於民眾的生活,來自於憲法對民眾生活的根本關懷,產生於憲法對民眾現實生活問題的解決過程。
2、憲法對公民生活的根本關懷是通過各種具體的制度得以實現的。具體來說主要有三大方面:
第一,憲法通過確認國家政權的歸屬,授予並且規范國家機關以權力,從而表明公民在國家中的地位和作用,表明國家權力運行的出發點及其歸宿與公民意志和利益的關系。按照我國憲法規定,「中華人民共和國的一切權力屬於人民。」「人民依照法律規定,通過各種途徑和形式,管理國家事務,管理經濟和文化事業,管理社會事務。」憲法規范國家機關權力的出發點和歸宿,是為了充分實現全體人民的意志和利益,全面體現人民主權原則。
第二,通過規定國家的基本制度和基本國策,明確引導與規范公民的生活。公民的生活是指公民在政治、經濟、文化等領域中的各種活動。作為國家根本大法的憲法由於對國家和社會各個方面最根本、最重要的部分作出了明確規定,因而規范了公民在政治、經濟、文化等各個領域的活動所必須遵循的各項原則。
第三,通過規定公民的基本權利和義務,從而直接、全面地將憲法與公民生活緊密地融為一體。權利是利益的法律表現形式,而憲法則是人權的根本保障書。如果說憲法對公民生活影響的前述兩方面還具有間接性特點的話,那麼這一點則對公民生活產生直接而全面的影響。
三、憲法理所當然地對現代社會公民生活有著重要的作用和影響,與公民生活不可須臾分離。
1、在依法治國,建設社會主義法治國家的新時期,我們要切實樹立憲法權威,就必須讓憲法更好地融入公民的生活。
2、要進一步健全憲法實施保障制度。
首先,要堅持中國共產黨的領導,這是建立憲法實施保障制度的重要政治保證和前提條件。
其次,要逐步健全和完善各種部門法,使憲法中規定的各項基本原則特別是人民主權原則具體化,使憲法的貫徹實施落到實處。
再次,進一步完善憲法監督制度,如對全國人大及其常委會如何行使憲法監督權,怎樣處理違憲事件;公民的基本權利受到損害,在一般法律沒有規定救濟措施的情況下,如何得到憲法救濟等,都應有一些具體制度和法律規定。
最後,應當在社會公眾中倡導憲法既是政治性規范,也是公民的生活規范的觀念,以增強全民的憲法觀念和意識,這是憲法實施保障制度建立的思想條件。
『陸』 如何做好社區流動人口的法制宣傳教育工作
強流動人口法制宣傳教育的規劃 做好流動人口法制宣傳教育工作,有利於提高人口整體素質,降低犯罪,加快城鄉法治化進程,提高社會和諧文明程度,促進社會全面發展進步。
1、深化法律「六進」活動,擴大普法覆蓋面。一是以「服務新居民」為亮點,深化法律進「社區」,加大對流動人口的普法宣傳力度;二是以「與法律同行」為亮點,深化法律進「兩新」組織,重點就民法、勞動合同法等法律法規進行定期宣傳,圍繞建設「和諧社區」主題,創新思路開展宣傳教育活動,與企業工會、法律援助事務所合作,為成員提供個性化法律服務,使「兩新」組織業主、黨員和社會工作者學法用法成為自覺行動;三是以校園系列活動為亮點,深化「法律進學校」。深入開展「法律伴我成長」、「上一堂法制課」等系列活動;四是以法制示範社區建設為亮點,深化「法律進社區」,在爭創法制示範社區過程中,通過法律知識巡迴展、法制講座、法律咨詢服務等形式,推動社區里各家庭成員學法用法。
2、強化普法重點,增加宣教實效性。將我社區各企業、流動人口較為集中居住為重點地區,以居委會法制宣傳員、居委會工作人員、外來務工人員為重點對象,以合同糾紛、勞資糾紛、征地拆遷、社會治安等方面的法律知識為重點內容,開展分層次、分重點的法制宣傳活動,免費發放法律知識宣傳單,普及法律知識。
3、注重陣地建設,不斷拓展宣教形式。一是加強流動人口普法工作平台建設。以流動人口服務管理站為平台,在流動人口登記辦證的同時,贈送法制宣傳手冊,提示法律援助途徑等,並依託街道辦事處司法部門,同時由街道中心開設法制培訓班,在流動人口較多的企業、居委會建立普法學校或普法聯系點,開展經常性、長期性的普法教育和法律援助工作。二是多渠道開辟法制宣傳教育陣地,營造濃厚宣傳氛圍。可充分利用元旦、春節、「3·8婦女節」、「3.15維權日」等重大節日、重大活動開展法制宣傳;在流動人口密集場所,如居住聚集地、健身路徑、網吧等張貼宣傳畫、口號、標語,放置宣傳手冊等,開展法制宣傳;在小區設置法制宣傳窗等,來構建多渠道、多層面的流動人口普法網路,實現全時空、全方位覆蓋,最大限度地讓流動人口了解法律,學習法律,懂得用法律保護自己並自覺守法。三是緊跟時代特點,創新宣傳教育形式。隨著現代科技的迅猛發展,人們的生活已進入數字和網路時代,影視、網路等傳媒成為人們生活中不可或缺的部分,我們要充分發揮現代傳媒受眾廣,圖文聲像並茂易,生動活潑,易被接受等優勢,對流動人口開展法制宣傳教育。同時隨著流動人口年輕一代知識文化水平的提高,可積極引導、指導他們參與法治實踐,增強他們對法律的認識。
4、加強隊伍建設,營造全民參與的良好氛圍。一方面要加強專職普法員隊伍的建設。同時入戶進行流動人口和出租房屋信息採集登記的同時承擔起「法制宣傳員」的角色,做到隨身攜帶宣傳材料,入戶分發,向流動人口積極宣傳房屋租賃、交通安全等相關法律法規。另一方面要調動各方面的力量為流動人口普法工作服務,努力營造人人參與的良好氛圍。通過流動人口的自我管理、自我教育,來拓展普法工作的廣度和深度,提升宣傳教育的效果。
『柒』 雲南省法制宣傳教育條例
第一章總則第一條為使法制宣傳教育規范化、制度化,增強公民的法律意識和法制觀念,推進依法治省進程,根據《中華人民共和國憲法》和有關法律法規,結合本省實際,制定本條例。第二條在本省行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織以及公民,應當遵守本條例。第三條開展法制宣傳教育是全社會的共同職責。接受法制宣傳教育是公民依法享有的權利和應履行的義務。第四條各級人民政府應當把法制宣傳教育納入國民經濟與社會發展的總體規劃和年度計劃,作為社會主義精神文明建設和民主法制建設的重要組成部分,認真組織實施。第五條法制宣傳教育工作要總體規劃,分步實施;條塊結合,以塊為主;因地制宜,分類指導;學用結合,注重實效。第二章任務、對象和形式第六條法制宣傳教育的基本任務是:普及憲法、法律、法規的基本知識,增強公民的法律意識和法制觀念,使其依法行使享有的權利、履行應盡的義務。
(一)增強國家工作人員特別是擔任各級領導職務的國家工作人員的法律意識、法制觀念,使其熟悉和掌握與本職工作相關的法律、法規,提高依法決策、依法管理和依法行政的水平;
(二)提高行政執法人員、司法人員的法律素質,使其忠實於憲法和法律,依法行政,公正司法;
(三)促使企業事業單位的經營管理人員熟悉和掌握相關的法律知識,使其依法經營,依法管理,依法保護其合法權益;
(四)促使青少年了解基本的法律常識,使其養成遵紀守法的習慣。第七條法制宣傳教育的對象,是一切有接受教育能力的公民。重點是擔任各級領導職務的幹部、行政執法人員、司法人員、企業事業單位經營管理人員、青少年。第八條法制宣傳教育應當按照規劃和計劃,採取多種形式進行:
(一)舉辦法制講座、培訓班、輪訓班,利用業余、農閑時間集中學習、宣講,鼓勵自學;
(二)辦好廣播、電視法制專欄和報刊、牆報、黑板報法制宣傳欄目,製作放映法制影視劇及幻燈等作品;
(三)開展法制宣傳日、宣傳周、宣傳月、法律知識競賽和法制演講、文藝演出等活動;
(四)在少數民族聚居地區,可以根據少數民族特點,使用當地少數民族通曉的語言文字開展法制宣傳教育。第三章組織與管理第九條各級司法行政部門是本級人民政府法制宣傳教育的主管機關。其主要職責是:
(一)貫徹執行有關法制宣傳教育的法律、法規、規章、決議、決定;
(二)規定本行政區域內的法制宣傳教育規劃、年度計劃;
(三)指導、協調和檢查、考核本行政區域內各部門、各單位的法制宣傳教育工作;
(四)組織培訓法制宣傳教育骨幹;
(五)會同有關部門組織領導幹部法制講座和法律知識培訓;
(六)開展法制宣傳教育工作的調查研究,總結推廣典型經驗;
(七)辦理法制宣傳教育的其他事項。
省法制宣傳教育主管機關負責組織編定全省統一的法制宣傳教材。第十條國家機關、社會團體、企業事業單位應當確定相應的機構或人員負責法制宣傳教育工作。
村(居)民委員會應當有兼職法制宣傳員。第四章社會責任第十一條國家機關、社會團體、企業事業單位和其它組織應當將法制宣傳教育列入工作計劃,認真組織實施。第十二條各級國家行政機關、審判機關、檢察機關應當結合行政執法、司法活動,向社會公眾宣傳有關的法律知識。
其它行業主管部門應當向社會公眾宣傳本行業、本部門工作的法律、法規和行政規章。第十三條教育行政部門應當把法制教育列入學校的教學內容。
各級各類學校的法制教育應當按照教育行政部門的規定,做到有教學計劃,有學習教材,有任課教師,有考試或考核。第十四條工商行政管理部門應當對私營企業經營管理人員和個體工商戶進行法律知識的宣傳教育和培訓。
經濟管理部門負責組織所管理的企業事業單位的經營管理人員的法律知識的培訓和考試或考核。第十五條公安、勞動等部門及用人單位應當根據各自的職責,對暫住人口和待業人員進行法制宣傳教育。第十六條文化、新聞、出版、廣播、電影、電視等部門應當將法制宣傳教育列入重要工作內容,發揮大眾傳播媒介的作用,開展法制宣傳教育。
『捌』 如何做好本單位法制治安防範宣傳教育培訓
法制治安: 1、收集視頻教材,組織學習;2、邀請公檢法專家開展講座;3、組織參加當地社區街道的普法活動;
『玖』 結合街道工作實際如何在工作中開展法制宣傳教育工作
照「常抓不懈,務求實效」的要求,堅持普法與依法治理相結合,學法與用法相結合,注重普法工作的質量和社會效率。鄉里每年都撥付足額普法經費,確保普法工作落到實處。幾年來,全鄉共舉辦普法宣傳月活動11次,出去宣傳車12台次,舉辦普法培訓班22班次,受訓人數達6000餘人次,張貼各類普法標語2600餘條,懸掛橫幅74幅,開展普法工作知識圖片巡迴展示和上街法律咨詢23場次,共計260多張,接待法律咨詢290多人次,使全鄉不同行業、不同年齡、不同文化程度的人受到了不同程度的教育,受教育人數48000多人次。回顧這幾年的工作,大家普遍反映,「五五」普法在「四五」普法基礎上,使人們的法制觀念得到了進一步提高,從而促進了社會穩定,推進了依法治理和依法行政,也為創建「平安**」發揮了積極作用。
一、加強領導,健全機構,做好普法教育的各項基礎性工作
一是抓宣傳發動。我們把宣傳發動作為啟動「五五」普法工作的中心環節來抓。為在全鄉上下營造更好的「五五」普法工作氛圍,鄉黨委、政府召開了全鄉黨員幹部和企事業單位共300餘人參加的「五五」普法動員大會,大張旗鼓地宣傳從中央到地方的有關文件精神及「五五」普法的目標、任務、對象、方法、步驟、要求等。在宣傳發動階段,我們利用刊出黑板報、開辟宣傳欄、張貼宣傳標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式,統一了全鄉廣大幹部群眾的思想,提高了人們對「五五」普法重要性的認識,使「五五」普法工作有了扎實的群眾基礎。
二是抓普法機構的健全。為了加強「五五」普法工作的領導,鄉黨委政府建立了以黨委副書記為組長,綜治中心常務副主任、司法所長及派出所長為副組長,各相關部門主要負責人為成員的普法領導小組,並設立辦公室,由綜治中心常務副主任辦公室主任,司法所長為常務副主任,並選配精兵強將作為專職工作人員,負責日常性工作。各村、企事業單位也相繼建立了普法領導組織。普法領導小組不定期地召開會議,分析、檢查、研究、交流普法工作,查找存在的問題,及時採取各種措施,發現問題及時處理,不斷地強化人民群眾的法制教育,增強群眾的法制觀念,使他們自覺遵紀守法,促進社會的大局穩定。幾年來,我們根據人員變動頻繁的實際,及時抓好領導小組的調整充實工作,做到機構常設,隊伍常在,工作常抓,思想到位,認識到位,措施到位,為普法工作奠定了堅實的組織基礎。
三是抓規劃制定和責任落實。鄉黨委、政府根據欒川縣治縣辦《關於在全體公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》,結合我鄉實際,制訂了《**鄉「五五」普法工作規劃》和分年度工作計劃,對「五五」普法工作進行了統一安排部署,同時將普法依法治理工作列入了重要議事日程,做到了「三個納入」:即納入了**年―**年各年度工作計劃;納入了黨委、政府以及其它相關部門政治學習計劃;納入了年度綜治工作目標考核。使「五五」普法成為鄉、村和各單位的日常工作。
四是抓普法師資培訓。造就一支合格的普法師資隊伍,是搞好「五五」普法教育的關鍵。我們先後舉辦了師資法律培訓班12班次,專題講授了《憲法》、《道路交通安全法》、《公務員法》、《禁毒法》、《村民委員會組織法》、《土地管理法》、《勞動法》和《勞動合同法》等18部法律法規,來自全鄉的機關站所負責人、村兩委班子、中小學校負責人、企事業單位負責人、普法聯絡員、普法宣傳骨幹共250多人參加了培訓,參訓人員培訓後,再由他們逐級培訓各個單位的人員,並且安排鄉幹部包村,村幹部包組,組長包每戶的法律明白人,分包人員不僅是法律宣傳員,也是分包轄區的糾紛的調解員,通過宣傳和調解,起到了化解和教育相互轉化的良好態勢。我們還從綜治中心、司法所、派出所聘請了法律基礎好、授課能力強、熱愛普法工作的8名同志作為轄區中小學校的法制副校長,不定期為學校指導普法依法治理工作,定期為學校開展法律宣講活動,為「五五」普法有效開展奠定良好的人才基礎。 五是抓法律「六進」工作。切實開展法律「六進」活動,按照中宣部、司法部、全國普法辦《關於「法律六進」活動的通知》, 鄉普法領導小組根據培訓對象的不同, 結合實際,制定了我鄉「法律六進」活動實施方案和相關的培訓教案,建立和完善了活動機制和工作制度。(1)法律進機關。對副科級以上領導幹部,主要採用中心組學習的方法。**年以來,鄉黨委、政府中心學習小組堅持把學習法律知識作為一項重要內容,重點抓好領導幹部和機關全體工作人員法制培訓,提高政府自身的法律素質。全鄉機關幹部職工以學習黨的十七大精神為重點,並切實學習《憲法》、《公務員法》、《行政許可法》、《勞動合同法》、《土地管理法》、《行政復議法》等,通過不定期開展法律培訓班、自學法律讀本等形式,加強對全體機關幹部的法律教育,利用普法考試來檢閱領導幹部學法用法的能力。四年多來,鄉機關共舉辦全體機關幹部法制講座31場次,集中輔導120個學時以上,公務員學法200多學時,學法有記錄、有筆記、有體會。鄉領導帶頭查找在學習貫徹執行國家法律法規方面存在的問題和不足,並提出整改措施,積極改進。牢固樹立了依法行政、依法治鄉的觀念。為了搞好普法教育,在經費相當緊張的情況下,購買「五五」普法有關的《普法讀本》、《物權法》、《幹部法律知識讀本》、《公民法律知識讀本》等法律學習資料,不斷增加「五五」普法所學的法律、法規內容,方便廣大幹部開展自學。(2)法律進校園。加強青少年法制宣傳教育,充分發揮法制副校長和青少年法制教育基地作用,每學期開展兩次大型法制宣傳教育活動,中小學校通過法制副校長的法制講座進行輔導學法, 抓好三支隊伍(普法講師團隊伍、法制副校長隊伍、校內輔導員隊伍),搞好四項活動(交通安全進校園活動、消防安全及重特大事故演練活動、青少年「遠離毒品,珍愛生命」活動、「反對邪教、崇尚科學」為主題的反邪教教育)。今年鄉普法辦總結過去普法經驗,組織協調司法所、交警隊、公安派出所在初中和**村小學開展聯合普法活動,效果顯著,最大限度地預防和減少青少年違法犯罪,增強青少年安全意識和自我保護意識,切實保護青少年健康成長,使他們的法制意識、法律素質及依法辦事能力得到了進一步提高。每年6.26國際禁毒日期間,在校園內開展系列禁毒宣傳活動。根據學校教育教學實際和各個時期的工作重點,有計劃地安排一些專項活動。通過生動直觀、形式多樣的青少年學法用法實踐活動,以創建法治校園為載體,加強學校法治化管理,建立健全學校教育教學日常管理制度,把法制教育納入校長任期和教師留任的重要內容,扎實有效地推進校園依法治理工作,為「法律進校園」活動的深入開展奠定了堅實的基礎。(3)法律進農村。農村普法量大、涉及面廣,必須要有符合實際的活動載體,才能推動工作的順利開展。「五五」普法開展以來,每年冬季利用農閑時間,我們組織機關幹部深入鄉村開展以「講法律、講政策、講技術」為主要內容的宣傳宣講活動。以「三下鄉」活動為載體,使法制宣傳資料、法律咨詢服務、法制文藝演出「三進鄉村」。以鄉村文化活動為載體,充分利用各級文化部門開展「千台大戲進鄉村」活動的有利時機,積極編演法制文藝節目,深入現場開展法律咨詢活動。同時,以農村黨員幹部、家庭主要勞動力和有一定文化水平的家庭成員為主要對象,著力培養家庭「法律明白人」,通過農村黨員冬訓、法制講座、農村法制宣講以及村民自治等學習和實踐鍛煉,逐步提高「法律明白人」的法律素質,帶動家庭成員的學法、懂法、用法、守法自覺性,有效促進農村法制教育的整體進程。(4)法律進企業。鑫達公司和紅庄金礦結合工作實際,以財務、安全環保、工程、技術、文檔、保密等重點崗位的管理人員為普法學習的重點對象,以憲法、安全環境、勞動管理、知識產權、行政許可等法律法規為學習重點內容,分不同層次對普法學習進行詳細的安排,在深入學習憲法等基本法律的基礎上,結合企業實際,深入開展以合同法為重點的規范交易行為的法律法規、以勞動法和勞動合同法為重點的規范勞動關系的法律法規、以行政許可法為重點的規范公司權利取得、權利使用、權利維護的法律法規的學習和宣傳教育工作。企業單位把與員工利益密切相關的法律法規的學習,作為普法的重點內容之一,成立專門的工作小組,針對《勞動合同法》實施後對企業產生的影響進行全面調研論證,為勞動者提供法律咨詢和法律幫助,保護勞動者合法權益。在「法律進企業」活動中,公司始終把企業的先進文化貫穿其中,堅持「以人為本、給人以利益、給人以前途」。(5)法律進小區。鄉政府狠抓組織領導,建立法律進小區長效機制,明確了工作職責,完善了法制宣傳進小區、基層法律服務進小區、法律援助進小區的工作措施。在小區主要路口設立法律宣傳咨詢點,法制人員現場接受群眾咨詢並講解有關法律知識,發放《行政處罰法》、《治安管理處罰法》、《刑法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《村民自治法》等法規單行本,組織宣傳車沿主要街道進行宣傳,散發普法知識宣傳單頁,在小區醒目的位置懸掛宣傳標語。整個活動發放法律、法規知識宣傳資料共計18500餘份。收到良好效果。(6)法律進單位。在醫患糾紛頻發之際,我們對**鄉中心衛生院幹部職工進行了《憲法》、《葯品管理法》、《執業醫師法》、《醫療事故處理條例》、《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、《醫院感染管理規范(試行)》、《醫院消毒技術規范》、《消毒管理辦法》、《醫院污水處理辦法》、《處方管理辦法(試行)》、《病歷書寫規范》等法律、法規知識的培訓。舉辦了7 次專題學習講座,參學率達100%,合格率均在100%。法律意識和法律素質不斷提高,依法決策、依法經營、依法管理和依法維權取得了明顯成效,有力地促進了醫院的改革、發展和穩定。
二、注重總結,明確目標,使普法工作具有較強針對性實踐證明,農村人口居住分散,流動較多,群體結構差異大,尤其是文化差異更加突出,普法工作必須加強針對性。為此,我們在普法工作中盡量根據不同的對象確定教育內容,並採取相應的方式抓好教育,以達到最佳效果。
一是突出五類教育對象,教育內容有針對性。在抓好面上的普法教育的同時,我們重點抓好五類教育對象,並確定相應的教育重點。①注重鄉村幹部的普法教育。自**年以來,鄉村幹部除接受縣局舉辦的技能和法律知識培訓外,鄉黨委政府每年都要組織二次以上的法制教育培訓,著重培訓鄉、村幹部依法行政、依法治鄉、依法治村的能力。使鄉、村幹部的學法、用法和守法中發揮表率作用。並組織鄉幹部進行普法考試,幹部參考率達100%,及格率達100%。我們還把不斷提高依法行政能力作為鄉、村幹部帶頭普法的中心環節,做到教育培訓時有這方面的內容,布置檢查工作有這方面的要求,獎懲時有這方面的標准。②行政執法人員的普法教育。組織培訓學習與本職工作相關的法律、法規,使他們熟練掌握和運用提高自身法律素質,秉公執法,做到有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究。③注重企業經營管理人員教育。組織他們重點學習《民事訴訟法》、《經濟合同法》、《公司法》、《勞動法》、《社會主義市場經濟法律知識讀本》等法律法規知識。通過培訓學習提高企業管理人員依法經營能力。④注重青少年的法制教育。根據青少年的教育特點,我們主要把著眼點放在增強中小學生的遵紀守法觀念上。全鄉各小學校都開設了法制課,學習《憲法》、《國徽法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等,還聘請司法所、派出所人員為法制副校長,經常為學生講授有關法律知識。將小學生的法制教育引向深入,進而促進校風的轉變和青少年學生素質的提高。對社會青少年開展經常性的法制宣傳教育,組織學習法律知識,座談了解青少年的思想政治工作,堅持做好失足青少年的「幫教」工作,挽救一大批失足青少年。⑤注重刑滿釋放人員的法制教育。根據我鄉刑滿釋放人員的犯罪性質,我們對他們開展定向普法培訓,通過集中講授和個別輔導等方法來提高他們的法律水平,利用每季度的回訪開展談心活動,掌握他們的思想動態和工作生活狀況,針對性地解決他們的思想困擾和實際困難,不僅使他們順利渡過「斷奶期」也使他們逐步走上致富之路。二是講究方式方法,搞好五個結合。實踐中我們體會到,在新形勢下,法制宣傳教育除必要的集中面授培訓外,更多地還需要結合實際,運用群眾喜聞樂見的各種宣傳方式普及法律知識,形成社會化的法制宣傳環境,進而使法制教育由單一化向多樣化轉變。①普法集中面授與分散教育相結合。在普法教育中既有集中面授,又有分散以小組或個人自學。遇到工學矛盾,就利用晚上時間學習。②普法教育與開展法律知識競賽相結合。為了更好地發揮教育效果,我們採取知識競賽等形式,還根據群眾特點,進行形象化教育,組織法制圖片等巡迴各村展示,擴大了教育面。並集中對轄區內的小學生進行了法律宣傳教育,使受教育的師生達1800多人,收到了良好的普法效果。③普法教育與開展各種有益活動相結合。寓普法教育與計劃生育「宣傳月」、「綜治宣傳月」、「信訪宣傳月」、「3.15維權日」、「12.4法制宣傳日」、「6.26禁毒宣傳日」、「6.25土地日」「掃黃打非」、「打黑除惡」等專項整治斗爭和整頓市場經濟秩序等宣傳教育活動中,增強人們依法接受教育的自覺性;寓普法教育與清理非法佔地,消除封建迷信的宣傳教育中,不斷深化普法工作,還通過「3.8」婦女節、「5.4」青年節、「7.1」建黨節等節日開展法律法規知識競賽,以推動「五五」普法的深入開展。④普法教育與新農村建設相結合。為搞好**鄉新農村建設,提高公民自覺守法意識和法制觀念,我們把普法教育、依法治鄉工作與新農村建設緊密結合,組織村民學習《土地管理法》、《農業法》,加強群眾的維權意識,疏導群眾依法流轉土地,完善土地保護制度。堅決制止亂占、濫佔耕地行為,杜絕棄耕拋荒,抓好產業結構調整,使村民增加農業收入。⑤普法教育與「民主法治示範村」建設相結合。在「五五」普法過程中,鄉黨委政府非常重視「民主法治村」和「平安單位」的創建工作,以司法所為主,在各村、各單位共同配合下,幾年來,共創建了10個縣級「民主法治村」10個「平安村」、5個「平安單位」,逐步實現真正依法治村、民主治村。**鄉被縣委、縣政府評為「平安鄉鎮」。
三、學用結合、依法治理,「五五」普法的成效不斷凸顯
「五五」普法落腳點是使各行各業都逐步走上依法治理的軌道,做到亂則依法而治,不亂則依法而行。因此,我們在「五五」普法中非常注重學用結合,逐步推進依法治理,為發展經濟和各項事業創造一個良好的法制環境。
一是對社會治安綜合治理的推進作用。普法的目的之一是推進社會治安的綜合治理和社會大局的穩定。為此,我們以普法教育作為社會治安的綜合治理的基礎,首先充實調整村級治保調解幹部的法制培訓教育,提高他們的業務素質,使他們能夠深入一線,以案釋法,解決問題。另外有重點地進行面授法制教育,提高廣大幹部的法律知識和法制觀念。從而使我鄉的民間糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態。同時,我們加強防控網路體系建設,每年都投入10多萬元用於技防設施建設,現已做到技防設施「全覆蓋」,組建鄉鎮專職巡防隊一支,義務巡防隊22支,人員共計120人。落實人防、物防,並貫徹「嚴打」方針,打擊和整治各種丑惡現象和不法行為。為了加強依法治理和普法宣傳的力度,把普法宣傳活動與專項整治工作結合起來,幾年來,我們根據群眾反映突出的實際問題,制定完善了各項方案,切實排摸出社會不安定因素,消除社會上各種騷動。與「四五」普法期間相比,全鄉的治安案件逐年下降,無惡性案件發生。凈化了我鄉的社會環境,維護了社會穩定。
二是對依法行政工作的保障作用。隨著經濟的發展和人們法制觀念的普遍提高,我們在「四五」普法工作的基礎上,繼續抓好、抓實、抓細以依法行政為主要內容的依法治鄉工作。重點抓好企業重大工程的協調服務工作,特別是土地法的宣傳教育,使很多村民通過學習,懂得了如何處理好國家、集體和個人利益的關系,從而使企業的發展順利進行,有效地促進了廠群關系。確保政府和各部門行政行為的合法性。
三是對依法治村的促進作用。我們建立依法治村工作小組由村主要領導任組長,落實專人負責;召開村三套班子成員、黨員、村民組長會議,進行全民動員,廣泛宣傳依法治村工作深入人心,家喻戶曉;認真組織學習《村民委員會組織法》,推廣落實「4+2工作法」,積極推進村民民主選舉、民主決定、民主管理、民主監督,村民的民主法制意識明顯增強。第四,以司法所、派出所為主幹力量,定期組織村級綜治幹部進行法律知識培訓,努力提高幹部素質,同時結合村務公開欄,開展民主與法制宣傳教育,加強社會治安綜合治理,加強農村基層組織建設,依法建立健全各項規章制度,實行村民自治,民主管理。
四是對開展小區依法治理的推動作用。通過開展「法律進小區」活動,在小區內建設了法制宣傳陣地,不斷完善了小區法律服務機制,使居民得到了有效的法律服務,使小區管理者依法辦事、依法管理的能力和水平進一步提高,小區自治組織自我完善、自我教育、自我服務的自治功能得到較好的發揮,小區矛盾得到及時化解,刑事案件零發案,小區基本保持穩定。通過五年的普法教育宣傳,全鄉營造了和諧穩定的發展氛圍。隨著**鄉的迅猛發展,「五五」普法的成效將不斷凸顯。
四、存在的問題和下一步工作打算
我鄉「五五」普法工作取得了顯著的成效。當然,「五五」普法也還存在一些不足之處:雖然通過多年的普法教育活動,全民的法治意識有了很大程度的提高,但法治觀念淡薄、有法不依、知法犯法的現象依然存在;在農村大多數農村青壯年外出務工,留守在家的主要是「老弱病殘和婦女兒童」,普法教育組織難,時間落實難,普法效果差;一些偏遠村委會,由於交通不便,居住分散,法制宣傳教育「進村入戶」不全面,使一部分農民群眾不能接受到教育;法制宣傳教育的形式還不是很豐富,貼近實際、貼近生活、喜聞樂見的法制宣傳文藝節目組織不夠,也有待於進一步挖掘;由於「五五」普法工作量大面廣,涉及問題多,雖然我鄉財政已給予了極大支持,但經費不足仍然是制約工作開展的一個突出問題,導致了普法工作不能平衡發展,還不同程度地存在死角和盲區。
下一步打算:1、進一步改進工作方法,把普法由過去單向灌輸變為與法治實踐的雙向互動,針對法治實踐中群眾關心的難點、熱點問題,緊密結合實際,辦好普法宣傳欄,提高法律普及效果。同時要在繼承的基礎上不斷創新普法形式,豐富活動內容,多通過身邊的人、身邊的事,運用以案說法、以案釋法的形式,增強普法教育的覆蓋面和影響力。2、進一步加****制宣傳教育力度,以法制宣傳教育為載體,建章立制,調動各方面力量參與依法治理工作,拓寬覆蓋面,注重實效性,扎實有效地推進**鄉普法宣傳教育工作。認真開展「法律六進」活動,抓好民主法制村的創建活動,總結經驗,以點帶面,全面推進全鄉普法工作的深入開展。按照新農村的具體目標和任務,根據農村廣大人民群眾的現實需要,以宣傳憲法為核心,開展法制宣傳教育、民間糾紛排查調處,引導農民依法調整社會利益關系,保證農村經濟在法律框架內運行。3、盡早做好謀劃、協調。結合農村普法難的實際,積極探索普法宣傳教育的新路子、新途徑和新方法,積極規劃「六五」普法工作;要進一步加強與各相關部門的配合、協調,相互溝通,形成工作合力,增強普法效果;爭取把普法經費納入財政預算,拓展經費爭取渠道,形成長效機制,堅持不懈地做好普法工作,確保「五五」普法工作的圓滿完成。