2018年度衛生監督培訓計劃

1. 衛生監督協管信息工作計劃怎麼寫

一般來講，各衛生行政部門會根據《衛生部關於做好衛生監督協管服務工作的指導意見回》制定適宜當地的衛答生監督協管服務規范，明確衛生監督協管服務站的職責。根據職責范圍，結合當地實際，就可以寫衛生監督協管工作計劃了，而衛生監督協管信息工作是衛生監督工作的一部分 ，包括月報表的信息、 巡查表信息等信息類的工作台賬，衛生監督協管信息工作計劃就圍繞衛生監督協管服務站的台賬寫。具體的可以到衛生監督資訊網看看，那裡有比較詳細的參考材料。

2. 《深化醫葯衛生體制改革2018年下半年重點工作任務》的內容

一、有序推進分級診療制度建設

1、進一步規范醫療聯合體建設和發展，完善醫療聯合體建設和分級診療考核，落實牽頭醫院責任，調動牽頭醫院積極性，加強行業監管。鼓勵社會辦醫療機構及康復、護理等機構參與醫療聯合體建設。（國家衛生健康委、國家醫保局、國家中醫葯局、中國殘聯負責，排在第一位的為牽頭部門，下同）

2、完善醫保支付、人事管理、服務價格、財政投入等配套措施，促進醫療聯合體建設和遠程醫療服務。（國家衛生健康委、財政部、人力資源社會保障部、國家醫保局、國家中醫葯局負責）

3、及時總結地方經驗，指導各地完善不同級別醫療機構醫療服務價格、醫保支付等政策，拉開報銷比例，引導合理就醫。（國家醫保局、國家衛生健康委負責）加強健康教育和科普宣傳，引導群眾樹立科學就醫觀念。（國家衛生健康委負責）

4、推進家庭醫生簽約服務，完善激勵機制，落實保障政策，加強考核評價，優先做好重點人群簽約服務，做實做細服務。（國家衛生健康委、財政部、人力資源社會保障部、國家醫保局、國家中醫葯局、中國殘聯負責）

5、探索和推動疾控機構、縣級婦幼保健機構體制機制創新，深化基層醫療衛生機構綜合改革，落實財政保障政策，落實「允許醫療衛生機構突破現行事業單位工資調控水平，允許醫療服務收入扣除成本並按規定提取各項基金後主要用於人員獎勵」（「兩個允許」）的要求。

根據不同醫療衛生機構實際情況，有針對性地完善薪酬分配政策，推動醫務人員薪酬達到合理水平。（財政部、人力資源社會保障部、國家衛生健康委分別負責，分別負責為各部門按職責分別牽頭，下同）

6、完善醫療衛生縣鄉一體化、鄉村一體化管理，推動縣域綜合改革。可對基層醫務人員實行縣管鄉用。（國家衛生健康委、財政部、人力資源社會保障部、農業農村部、國家中醫葯局分別負責）

7、開展優質服務基層行活動，加強基層醫療衛生機構標准化建設，進一步完善基層醫療衛生機構質量管理體制機制。（國家衛生健康委、國家發展改革委、財政部、國家中醫葯局負責）

二、建立健全現代醫院管理制度

1、深化醫療服務價格改革。研究出台具體措施，推動各地按照「騰空間、調結構、保銜接」的思路，加快建立以成本和收入結構變化為基礎、及時靈活的價格動態調整機制，通過規范診療行為，降低葯品、醫用耗材等費用騰出空間，優化調整醫療服務價格，重點優化調整體現醫務人員技術勞務價值的價格，降低大型醫用設備檢查治療和檢驗等價格。

加快審核新增醫療服務價格項目。允許地方採取適當方式有效體現葯事服務價值。（國家醫保局、國家衛生健康委、國家中醫葯局負責）

2、落實全國醫療衛生服務體系規劃，合理確定公立醫院單體規模。（國家衛生健康委、國家發展改革委、財政部、國家中醫葯局負責）落實政府對符合區域衛生規劃的公立醫院投入政策和對中醫醫院投入傾斜政策。（財政部、國家發展改革委、國家衛生健康委、國家中醫葯局負責）

3、研究制定財政投入與公立醫院發展相適應的辦法。（財政部、國家衛生健康委、國家中醫葯局等部門負責）

4、及時總結公立醫院薪酬制度改革試點經驗，推動建立符合行業特點的薪酬制度。（人力資源社會保障部、財政部、國家衛生健康委、國家中醫葯局負責）

5、開展建立健全現代醫院管理制度試點。及時總結推廣醫院科學化、精細化、信息化管理經驗做法。（國家衛生健康委、國家中醫葯局負責）推進醫院章程制定，到2018年底，各省份選擇轄區內20%的二級、三級公立醫院和10%的社會力量舉辦的非營利性醫院開展制定章程的試點工作。

建立健全公立醫院全面預算管理、成本管理、財務報告、信息公開以及內部和第三方審計機制。所有三級醫院全面落實總會計師制度。（國家衛生健康委、財政部、國家中醫葯局負責）

6、加強公立醫院黨的建設和行業黨建工作指導。（國家衛生健康委、中央組織部、教育部、國家中醫葯局負責）

7、推動國有企業辦醫療機構改革。（國務院國資委、國家衛生健康委負責）推進軍隊醫院參與駐地城市公立醫院綜合改革，構建軍民深度融合醫療服務體系。（中央軍委後勤保障部衛生局、國家衛生健康委負責）

8、繼續開展公立醫院綜合改革效果評價考核，根據考核結果分配補助資金。（國家衛生健康委、財政部分別負責）

三、加快完善全民醫保制度

1、制定完善中國特色醫療保障制度改革方案。（國家醫保局、財政部、國家衛生健康委、銀保監會負責）

2、提高基本醫保和大病保險保障水平，居民基本醫保人均財政補助標准再增加40元，一半用於大病保險。同步提高個人繳費標准。（財政部、稅務總局、國家醫保局分別負責，銀保監會參與）擴大職工醫療互助覆蓋面，促進醫療互助健康發展。（全國總工會負責）

3、深化醫保支付方式改革。在全國全面推開按病種付費改革，統籌基本醫保和大病保險，逐步擴大按病種付費的病種數量。開展按疾病診斷相關分組（DRGs）付費試點。促進醫保支付、醫療服務價格、葯品流通、人事薪酬等政策銜接。（國家醫保局、財政部、人力資源社會保障部、國家衛生健康委、國家中醫葯局負責）

4、全面落實異地就醫結算政策，擴大定點機構覆蓋面。（國家醫保局、財政部、國家衛生健康委、國家中醫葯局負責）

5、強化醫保對醫療行為的監管，採取措施著力解決「掛床」住院、騙保等問題，科學控制醫療費用不合理增長。（國家醫保局、財政部、國家衛生健康委、國家中醫葯局負責）

6、發展商業健康保險。（銀保監會負責）完善以政府購買服務方式引導具有資質的商業保險機構等社會力量參與基本醫保的經辦服務。（國家醫保局、銀保監會負責）

7、探索建立長期護理保險制度。（國家醫保局負責）

四、大力推進葯品供應保障制度建設

1、調整國家基本葯物目錄，制定完善國家基本葯物制度的指導性文件，推動優先使用基本葯物。（國家衛生健康委、財政部、國家醫保局、國家葯監局負責）

2、配合抗癌葯降稅政策，推進各省（自治區、直轄市）開展醫保目錄內抗癌葯集中采購，對醫保目錄外的獨家抗癌葯推進醫保准入談判。開展國家葯品集中采購試點，明顯降低葯品價格。有序加快境外已上市新葯在境內上市審批。（國家醫保局、國家衛生健康委、國家葯監局負責）

3、將鼓勵仿製的葯品目錄內的重點化學葯品、生物葯品關鍵共性技術研究列入國家相關科技計劃2018年度項目。（科技部、國家衛生健康委負責）

4、制定治理高值醫用耗材和過度醫療檢查的改革方案。（國家醫保局、國家衛生健康委負責）制定醫療器械編碼規則，探索實施高值醫用耗材注冊、采購、使用等環節規范編碼的銜接應用。

（國家葯監局、國家衛生健康委、國家醫保局負責）推進醫療器械國產化，促進創新產品應用推廣。（工業和信息化部、國家發展改革委、國家衛生健康委、國家葯監局負責）

5、加強全國短缺葯品供應保障監測預警，建立短缺葯品及原料葯停產備案制度，合理確定儲備規模，完善儲備管理辦法，建立儲備目錄的動態調整機制。建設國家、省兩級短缺葯品多源信息採集和供應業務協同應用平台。將短缺葯供應保障能力提升項目列入支持重點。

繼續實施臨床必需、用量小、市場供應短缺葯品定點生產試點工作，組織開展小品種葯（短缺葯）集中生產基地建設。（工業和信息化部、國家衛生健康委、國務院國資委、國家葯監局分別負責）

6、制定零售葯店分類分級管理的指導性文件，支持零售葯店連鎖發展，允許門診患者自主選擇在醫療機構或零售葯店購葯。（商務部、國家衛生健康委、國家醫保局、國家葯監局負責）

五、切實加強綜合監管制度建設

1、建立完善醫療衛生行業綜合監管的協調機制和督察機制。（國家衛生健康委、市場監管總局、國家醫保局、國家中醫葯局、國家葯監局等部門負責）

2、建立健全醫療衛生行業信用機制、綜合監管結果協同運用機制和黑名單制度。（國家衛生健康委、國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、市場監管總局、國家醫保局、國家中醫葯局、國家葯監局等部門負責）

3、建立健全各級各類醫療衛生機構管理制度。全面開展各級各類公立醫療衛生機構績效考核，原則上按年度進行，考核結果向同級政府報告，與醫療衛生機構財政補助、薪酬總體水平、負責人晉升和獎懲等掛鉤，並以適當方式向社會公開。

綜合醫改試點省份選擇1—2個地市開展公立醫療衛生機構績效考核試點，對考核結果進行排名。（國家衛生健康委、財政部、人力資源社會保障部、國家中醫葯局等部門負責）

4、加強綜合監管體制機制改革創新，對全國10%的衛生健康領域被監督單位開展國家監督抽查。在全國推廣實施醫療衛生機構傳染病防治分類監督綜合評價。加強中醫葯監督執法。（國家衛生健康委、國家醫保局、國家中醫葯局、國家葯監局負責）

5、推動對涉醫違法犯罪行為開展聯合懲戒。（國家衛生健康委、市場監管總局、國家醫保局、國家中醫葯局、國家葯監局分別負責）

六、建立優質高效的醫療衛生服務體系

1、圍繞區域重點疾病，以學科建設為抓手，在全國建立若干高水平的區域醫療中心和專科聯盟，促進優質醫療資源均衡布局。（國家發展改革委、國家衛生健康委、國家中醫葯局負責）

2、完善國民健康政策，普及健康知識，開展健康促進，完善健康保障，增強個人健康責任意識，努力讓群眾不得病、少得病、延長健康壽命。（國家衛生健康委、教育部、財政部、體育總局等部門3、研究提出整合型服務體系框架和政策措施，促進預防、治療、康復服務相結合。（國家衛生健康委、國家中醫葯局負責）

4、人均基本公共衛生服務經費補助標准提高至55元，新增經費主要用於基本公共衛生服務項目的提質擴面。（財政部、國家衛生健康委、國家中醫葯局負責）優化國家基本公共衛生服務項目，提高服務質量。（國家衛生健康委、財政部負責）

5、構建慢性病防治結合工作機制，加強慢性病防治機構和隊伍能力建設，推動醫療機構提供健康處方。（國家衛生健康委負責）

6、推進實施全民健康保障工程建設規劃，加強縣級醫院以及婦幼健康、疾病預防控制等醫療衛生機構建設，提升疑難病症診治能力。（國家發展改革委、國家衛生健康委、國家中醫葯局負責）

7、制定加強疾病預防控制體系建設的指導性文件，改革完善疾病預防控制網路。（國家衛生健康委、國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、海關總署負責）著手調整衛生防疫津貼。（人力資源社會保障部、財政部、國家衛生健康委、海關總署負責）

8、實施中醫葯傳承創新工程，開展中醫葯診療技術重點攻關和成果轉化，布局建設一批區域中醫（專科）診療中心和中西醫臨床協作試點，提高中醫葯疑難疾病診治能力和水平，深入實施基層中醫葯服務能力提升工程「十三五」行動計劃，推動基層中醫館、國醫館建設提檔升級。（國家中醫葯局、國家發展改革委、財政部負責）

9、深入實施健康扶貧，繼續做好大病專項救治，實施地方病、傳染病綜合防治和健康促進攻堅行動，採取有效保障措施減輕貧困人口就醫負擔。（國家衛生健康委、國務院扶貧辦、財政部、國家醫保局負責）

10、制定促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導性文件。（國家衛生健康委負責）

11、制定醫養結合機構服務和管理指南。開展安寧療護試點。（國家衛生健康委、國家發展改革委、民政部、國家中醫葯局負責）

12、實施新一輪改善醫療服務行動計劃。（國家衛生健康委、國家中醫葯局負責）

七、統籌推進相關領域改革

1、制定健康產業發展行動綱要，推進健康產業分類，研究建立健康產業統計體系和核算制度，開展健康服務業核算。（國家發展改革委、國家衛生健康委、國家統計局、國家中醫葯局分別負責）

2、促進社會辦醫加快發展。優化社會辦醫療機構跨部門審批工作。允許公立醫院與民營醫院合作，通過醫療聯合體、分級診療等形式帶動支持社會辦醫發展。制定促進診所發展的指導性文件，修訂診所基本標准，在部分城市開展診所建設試點。

（國家發展改革委、國家衛生健康委分別負責，財政部、銀保監會、國家中醫葯局參與）開展中醫診所備案。（國家中醫葯局負責）

3、積極穩妥推進醫師多點執業，完善備案制，加快推動醫療責任險發展，同步完善監管機制。引導和規范護士多點執業、「互聯網+」護理服務等新模式新業態探索發展。（國家衛生健康委、國家發展改革委、人力資源社會保障部、銀保監會、國家中醫葯局負責）

4、促進「互聯網+醫療健康」發展。推進智慧醫院和全民健康信息平台建設，加快推動醫療機構之間實現診療信息共享。（國家衛生健康委、國家發展改革委、國家中醫葯局負責）制定遠程醫療服務管理規范。（國家衛生健康委負責）健全互聯網診療收費政策，進一步完善醫保支付政策，逐步將符合條件的互聯網診療服務納入醫保支付范圍。

（國家醫保局、國家衛生健康委、國家中醫葯局負責）大力推廣分時段預約診療、智能導醫分診、候診提醒、檢驗檢查結果查詢、診間結算、移動支付等線上服務。推動重點地區醫療健康領域公共信息資源對外開放。開展智慧健康養老服務試點示範項目。

推進健康醫療大數據中心與產業園建設國家試點。（國家衛生健康委、國家發展改革委、工業和信息化部、國家中醫葯局負責）

5、醫教協同深化醫學教育改革。落實和完善衛生人才培養規劃和相關政策，健全住院醫師規范化培訓和繼續教育制度。（國家衛生健康委、教育部、人力資源社會保障部、國家中醫葯局負責）推進全科醫生培養與使用激勵機制改革。

加強全科醫生、兒科醫生隊伍建設，擴大全科醫生特崗計劃實施范圍，繼續開展縣鄉村衛生人員能力提升培訓，全面推開鄉村全科執業助理醫師資格考試，開展中醫醫術確有專長人員醫師資格考核，深化衛生職稱改革。

（國家衛生健康委、教育部、財政部、人力資源社會保障部、海關總署、國家中醫葯局負責）繼續實施農村訂單定向醫學生免費培養工作，加強全科醫學師資培訓。（教育部、財政部、人力資源社會保障部、國家衛生健康委、國家中醫葯局負責）

(2)2018年度衛生監督培訓計劃擴展閱讀

深化醫葯衛生體制改革的總體原則

一、深化醫葯衛生體制改革的指導思想。以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，從我國國情出發，借鑒國際有益經驗，著眼於實現人人享有基本醫療衛生服務的目標，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

堅持公共醫療衛生的公益性質，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫並重的方針，實行政事分開、管辦分開、醫葯分開、營利性和非營利性分開，強化政府責任和投入，完善國民健康政策，健全制度體系，加強監督管理，創新體制機制，鼓勵社會參與，建設覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，不斷提高全民健康水平，促進社會和諧。

二、深化醫葯衛生體制改革的基本原則。醫葯衛生體制改革必須立足國情，一切從實際出發，堅持正確的改革原則。

1、堅持以人為本，把維護人民健康權益放在第一位。堅持醫葯衛生事業為人民健康服務的宗旨，以保障人民健康為中心，以人人享有基本醫療衛生服務為根本出發點和落腳點，從改革方案設計、衛生制度建立到服務體系建設都要遵循公益性的原則，把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供，著力解決群眾反映強烈的突出問題，努力實現全體人民病有所醫。

2、堅持立足國情，建立中國特色醫葯衛生體制。堅持從基本國情出發，實事求是地總結醫葯衛生事業改革發展的實踐經驗，准確把握醫葯衛生發展規律和主要矛盾；堅持基本醫療衛生服務水平與經濟社會發展相協調、與人民群眾的承受能力相適應。

充分發揮中醫葯（民族醫葯）作用；堅持因地制宜、分類指導，發揮地方積極性，探索建立符合國情的基本醫療衛生制度。

3、堅持公平與效率統一，政府主導與發揮市場機製作用相結合。強化政府在基本醫療衛生制度中的責任，加強政府在制度、規劃、籌資、服務、監管等方面的職責，維護公共醫療衛生的公益性，促進公平公正。

同時，注重發揮市場機製作用，動員社會力量參與，促進有序競爭機制的形成，提高醫療衛生運行效率、服務水平和質量，滿足人民群眾多層次、多樣化的醫療衛生需求。

4、堅持統籌兼顧，把解決當前突出問題與完善制度體系結合起來。從全局出發，統籌城鄉、區域發展，兼顧供給方和需求方等各方利益，注重預防、治療、康復三者的結合，正確處理政府、衛生機構、醫葯企業、醫務人員和人民群眾之間的關系。

既著眼長遠，創新體制機制，又立足當前，著力解決醫葯衛生事業中存在的突出問題。既注重整體設計，明確總體改革方向目標和基本框架，又突出重點，分步實施，積極穩妥地推進改革。

三、深化醫葯衛生體制改革的總體目標。建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

到2011年，基本醫療保障制度全面覆蓋城鄉居民，基本葯物制度初步建立，城鄉基層醫療衛生服務體系進一步健全，基本公共衛生服務得到普及，公立醫院改革試點取得突破，明顯提高基本醫療衛生服務可及性，有效減輕居民就醫費用負擔，切實緩解「看病難、看病貴」問題。

到2020年，覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度基本建立。普遍建立比較完善的公共衛生服務體系和醫療服務體系，比較健全的醫療保障體系，比較規范的葯品供應保障體系，比較科學的醫療衛生機構管理體制和運行機制，形成多元辦醫格局，人人享有基本醫療衛生服務，基本適應人民群眾多層次的醫療衛生需求，人民群眾健康水平進一步提高。

3. 求鎮級衛生監督協管工作計劃和總結

要適當修改下，內容如下：

為積極推進醫葯衛生體制改革，進一步加強市衛生監督所機構建設和隊伍建設，提升衛生監督執法水平，更好地適應杭錦後旗經濟社會發展需要和人民群眾健康的需求，旗衛生監督所將在旗委、政府決策指引下，全力推進全旗衛生監督事業又好又快發展。特製定本計劃。
以十七大精神為指導，學習實踐科學發展觀，結合醫葯衛生體制改革，推進衛生監督體系建設。堅持依法行政，加強監督管理，堅持「以人為本」，服務於區域經濟社會發展大局，堅持改革發展，提高衛生監督執法能力。切實維護好社會公共衛生安全和醫療服務秩序，保障人民群眾健康。
一、進一步推進衛生監督體系建設
按照自治區衛生廳《關於進一步加強衛生監督體系建設的意見（試行）》的要求，以加強內涵建設為重點，強化科學管理，健全運行機制，著力構建高效統一的衛生監督體制。
1、加強衛生監督能力建設。進一步理順衛生監督工作職責，提高行政執法工作效率。加強衛生監督機構建設，使衛生監督的工作經費、執法裝備等按照有關規定達到要求，著力提高衛生執法技術手段。要結合工作實際，開展有針對性的培訓（業務知識、操作技能）工作，不斷提高衛生監督人員的綜合素質和執法能力。按照衛生部《衛生監督員管理辦法》，進一步完善衛生監督員管理制度，加強衛生監督隊伍規范化建設。加大對衛生監督人員職業道德和廉潔自律教育的力度，建立一支政治素質好、業務能力強的監督隊伍。
2、開展衛生監督稽查工作，推進衛生行政執法責任制。進一步規范衛生行政執法行為，認真實施《衛生監督稽查工作制度》，按照衛生部《衛生監督稽查工作規范》，加強衛生監督稽查工作，規范稽查行為，建立稽查信息通報機制，組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查，不斷提高稽查工作質量。進一步完善行政執法責任制，加強執法責任制的考核和檢查。
3、加強衛生監督信息網路建設。健全市旗衛生監督信息系統，建立衛生監督基礎資料庫，加強衛生監督統計報告工作，及時准確地統計、處理和發布衛生監督信息。
4、完善投訴舉報機制，提高應急反應能力。及時處理群眾反映和投訴舉報信件，努力解決社會關注的熱點、難點問題，切實維護群眾健康安全。加強突發公共衛生事件應急隊伍的建設，健全機制，明確職責，認真做好突發公共衛生事件應急成員的培訓、演練，提高對突發公共衛生事件的應急處置能力。
5、根據衛生部辦公廳下發的《衛生監督執法考核評議量化指標體系》的相關要求建立對衛生監督工作質量和完成情況量化考評制度，做到考核目標責任化、考核指標科學化、考核過程經常化和全程考核公開化。切實促進衛生監管模式的轉變和執法效率的提高。
二、進一步規范行政許可行為
1、按照行政審批管理制度的規定，進一步規范行政許可行為。衛生許可工作要與衛生監督發展相適應、與經濟社會發展相適應為原則，積極推進行政審批制度改革，提高行政許可效率，提高服務相對人滿意度，縮短許可項目平均辦結天數，提高許可項目（審批時限）辦結率。
2、 進一步提高行政審批受理窗口形象，逐步建立服務承諾、首問責任、限時辦結制度；繼續完善和強化辦事公開制度，通過信息化系統，提供有效審批結果和許可內容信息查詢。
3、優化衛生許可工作流程，統一窗口受理，嚴格按照資料審核、現場審查、行政審批程序，提高衛生許可工作效率。
三、加大公共衛生和醫療服務監管力度
加大對轄區內公共場所衛生、飲水衛生、放射衛生、學校衛生、醫療機構、傳染病管理的監管力度，促進區域公共衛生狀況不斷改善，全面加強公共場所、生活飲用水、病原微生物實驗室等公共衛生重點領域的監管，鞏固衛生城市的創建成果。
1、加強公共場所衛生監督。繼續推進集中空調衛生監管，擴大公共場所集中空調通風系統的抽檢工作，及時做好數據的匯總分析工作。開展大型餐飲場所和賓館的控煙工作，推動建立禁煙區域示範單位。在游泳、沐浴、美容美發和旅店等公共場所建立衛生狀況公示欄制度。
2、加強生活飲用水及涉水產品衛生監督。嚴格依據相關法律法規、標准和規范，有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產品衛生監督檢查工作，確保人民身體健康。
3、加強傳染病防治監督。繼續做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監督管理，重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發公共衛生疫情事件防控措施落實情況的監管。全面提高醫療廢物規范處置、安全管理水平。
4、加強職業衛生監督。以職業危害因素申報為基礎，全面推進職業衛生監督管理工作，職業病危害項目申報率要達到100％。加強放射防護監督管理，規范放射診療機構許可證工作，做好放射工作人員職業健康監護工作。
5、做好衛生監督宣傳工作。組織開展《職業病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規的宣傳，增強服務相對人的法律意識和法制觀念。做好打擊非法行醫、采供血機構血液安全等工作的宣傳報道。
6、加強醫療服務和血液安全監督。鞏固打擊非法行醫專項行動和非法采供血專項整治成果，進一步加強醫療服務和血液安全的日常監督，以投訴舉報和違法醫療廣告為線索，做好重點地區和薄弱環節的醫療服務監督執法力度，堅決打擊各類非法行醫和非法采供血行為。實行醫療機構分級分類監管，完成門診部以上醫療機構設立衛生監督信息公示欄工作，及時更新公示欄的內容。廣泛開展衛生法律法規和醫學科普知識宣傳，加強醫療執業人員的管理，建立和完善醫療服務監督長效機制。

4. 如何開展公共場所衛生監督工作

衛生監督機構要正確運用法律、法規開展對公共場所的衛生監督執法工作。
1 承擔起衛生法律法規賦予的權利和義務。
1.1 規范執法行為，加大執法力度 監督執法機構要通過建立規章制度和工作程序加強內部管理，保證依法行政、嚴格執法。衛生監督機構對衛生行政處罰案件要實行分級負責制和過錯責任追究制，對在執法過程中不履行職責及違規違紀者追究其責任。通過建立制約機制，使衛生執法行為得以規范,保證衛生監督執法的公正性和樹立良好的社會形象，有利於加大執法力度。
1.2 嚴格執法程序，提高辦案質量 衛生執法程序是指衛生執法機關及衛生監督員行使衛生執法許可權的過程中所遵循的方式和步驟。衛生執法活動僅有程序是不夠的，其程序必須符合法律、法規及規章的規定，違反法定程序的執法行為屬於違法的行政行為，違者將承擔由此引起的法律責任。近年來，隨著法律知識的普及，人們的法律意識逐漸增強，衛生訴訟案件也在逐年增加，其中部分為執法程序不合法而引起的行政訴訟案例，由於執法程序不合法導致衛生監督執法部門的敗訴。這就要求廣大執法人員在精通相關法律、法規的同時還必須認真學習法定執法程序，以正確行使處罰職權，防止因程序不合法而引起衛生行政敗訴，以進一步提高辦案質量。
1.3 拓寬衛生執法范圍促進立法 隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的發展，許多新興行業，如婚紗攝影、網吧等尚未列入《公共場所衛生管理條例》及其他衛生法律、法規管理范疇，而這些正是與人們身體健康乃至生命息息相關的行業。通過衛生監督管理以進一步完善相關法律法規，進而推動我國立法工作，更好地保護廣大人民群眾的身體健康。

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2 提高社會效益和經濟效益
社會的發展、科技的進步，使得公共衛生領域中各種違法活動更加隱蔽、更加富有欺騙性，如豬飼料中摻入「瘦肉精」，麵粉中加入「吊白塊」及洗浴業使用循環水等，這些非法活動嚴重危害了廣大人民群眾的身體健康，社會反映強烈。衛生監督機構應充分發揮監督職能，對群眾反映強烈的問題要加大監督查處力度，對典型案例公開曝光，充分發揮衛生監督和輿論監督的雙重作用，切實保護廣大人民群眾身體健康，以維護社會穩定，真正體現衛生監督的社會效益。
衛生監督機構要轉變職能，要做到監督與服務相結合。在按照法律、法規、規章進行監督的同時，幫助企業和經營者改善衛生條件，加強對生產經營過程的指導，要注意保護和尊重企業合法權益，保證執法的公正性和嚴肅性，還要對他們進行法律知識宣傳，使其知法守法。只有這樣，才能保障各種社會活動中的衛生秩序，保護人民健康的權益，營造良好的經濟發展環境，促進社會經濟健康穩步發展。
3 提高監督隊伍自身素質
3.1 實行優質服務注重行風建設 執法人員要牢固樹立為群眾服務、為企業和經營者服務意識，提高服務質量。杜絕「冷、硬、頂、推、拖」現象，實行優質服務；杜絕「吃、拿、卡、索、要」和享樂主義，做到秉公執法、清正廉潔。同時還要注意自身修養，做到著裝整齊、語言文明、態度和藹，樹立良好的衛生監督新形象。
3.2 競爭上崗及崗位輪換 對監督員要採用考試、考核競爭上崗，擇優聘用，使思想好、業務精、能力強的同志走上監督崗位。對重點崗位實行人員輪換制，這樣一方面有利於監督員的培養與鍛煉，豐富其工作經驗，增長才幹；另一方面可防止產生貪污腐敗，有利於廉政建設。
3.3 強化業務培訓，提高執法水平 衛生監督工作是一項社會性很強的工作，它不僅需要衛生執法人員具有相應的衛生專業知識及衛生監督員大多知識結構單一，不能適應新形勢下衛生監督工作需要。衛生監督執法機構要制定嚴密的培訓、考核計劃，對衛生執法人員進行定期培訓，定期考核，並使其形成一種制度，堅持持久，以提高衛生監督員的業務素質，使之更好地完成衛生監督執法工作。

5. 廣州市職業衛生監督管理規定(2018修改)

第一章總 則第一條為加強職業病防治工作，預防、控制和消除職業病危害，保護勞動者職業健康權益，根據《中華人民共和國職業病防治法》《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。第二條本規定所稱用人單位是指存在《職業病危害因素分類目錄》所列的職業病危害因素的企業、事業單位和個體經濟組織。第三條本市行政區域內的職業病防治和職業衛生監督管理，適用本規定。第四條市各級人民政府應當加強對職業病防治工作的領導，制定本區域內的職業病防治規劃，並將職業衛生監督管理經費納入本級政府年度財政預算。第五條市各級安全生產監督管理部門、衛生行政管理部門依據各自職責，負責本行政區域內職業病防治的監督管理工作。市各級人力資源和社會保障等相關部門在各自職責范圍內負責職業病防治有關監督管理工作。

市各級安全生產監督管理部門應當依法對用人單位執行有關職業衛生法律、法規、規章和標準的情況進行監督檢查，依法組織查處職業病危害事故和違法、違規行為。市各級衛生行政部門應當規范職業病檢查、診斷、鑒定與統計工作。第六條市各級人民政府應當落實職業衛生屬地監管責任，建立健全職業衛生工作責任制和工作協調機制，及時協調、解決職業衛生工作中存在的重大問題。

區級安全生產監督管理部門可以委託鎮人民政府、街道辦事處設立的具有行政執法主體資格的安全生產監督管理機構在本轄區范圍內依法開展職業衛生行政執法工作。具體的委託執法范圍和許可權由委託機關與受委託機關簽訂《行政執法委託書》予以明確。第二章職業衛生保障第七條用人單位是職業病防治的責任主體，應當制定並公布職業病防治的責任制度和操作規程，保障勞動者的職業健康。

用人單位的主要負責人對本單位職業病防治工作負全面責任，用人單位分管安全生產的負責人對本單位職業病防治工作負直接領導責任，其他分管負責人、相關人員在履行崗位業務工作職責的同時履行職業衛生工作職責。第八條用人單位的主要負責人對本單位職業衛生管理工作負有下列職責：

（一）組織制定本單位職業衛生規章制度並督促實施；

（二）組織制定並實施本單位職業衛生教育和培訓計劃；

（三）落實職業衛生資金投入；

（四）督促、檢查本單位的職業衛生工作，及時消除職業病危害事故隱患；

（五）發生職業病危害事故時迅速組織採取措施，並及時如實報告，做好善後工作，配合調查處理；

（六）法律、法規規定的其他職業衛生職責。第九條用人單位分管安全生產負責人在主要負責人的領導下開展職業衛生管理工作，並履行下列職責：

（一）組織實施本單位職業衛生規章制度；

（二）組織落實職業病危害防治措施，消除職業病危害事故隱患；

（三）組織協調和督促落實職業衛生教育和培訓工作；

（四）及時報告職業病危害事故隱患和職業衛生情況，提請研究本單位職業衛生重大事項；

（五）組織開展工作場所職業病危害因素監測檢測、接觸職業病危害因素勞動者職業健康監護和建設項目職業衛生「三同時」工作；

（六）協調和督促本單位職業衛生管理機構履行職責；

（七）法律、法規規定的其他職業衛生職責。第十條用人單位應當按國家規定配備專職或兼職的職業衛生管理人員。從事生產經營活動的用人單位的安全生產管理機構應當履行職業衛生管理職責。第十一條存在職業病危害的用人單位或者工作場所應當按照《中華人民共和國職業病防治法》規定進行職業病危害項目申報。

用工單位以承攬、外包等名義使用勞動者的，由用工單位統一申報。

同一用人單位有多個工作場所且位於不同行政區的，以工作場所為主體分別申報；其多個工作場所在同一行政區不同位置的，以單個申報主體合並申報。第十二條用人單位應當通過訂立勞動合同、進行培訓教育、設置公告欄、在存在或者產生高毒物品的作業崗位設置高毒物品告知卡等形式將工作場所職業病危害及其後果、職業衛生管理制度、職業病危害因素檢測結果、職業病防護措施和待遇等如實告知勞動者。

用人單位應當將勞動者在崗期間的職業健康檢查結果自收到之日起5個工作日內書面如實告知勞動者，保存書面記錄並由勞動者簽名確認。

6. 用人單位職業衛生培訓計劃怎麼寫

用人單位職業衛生培訓計劃，主要寫以下內容：
1、准備本年度安排幾次職業衛生培訓版，以權及每次培訓安排在什麼時間；
2、職業衛生培訓內容，如企業職業危害因素、個人防護措施、防護用品的使用知識；
3、准備請外面專家還是本企業安全職衛管理部門人員主講，培訓地點、費用安排；
4、職業衛生培訓對象，如對管理人員、接害員工、第三方企業人員；
5、其他內容，如攝像、攝影，簽到、教材等。
友情提示：職業衛生培訓資料、簽名表、影像資料都需要存檔的，安監檢查時需要審查的。