① 如何發揮黨外知識分子的積極作用
淺談如何發揮黨外知識分子的作用
知識分子是黨和國家的寶貴財富，是科技興國的中堅力量，如何發揮他們的作用可以說是關繫到黨和國家的前途命運。據調查，我縣目前共有知識分子6311人，其中黨外知識分子4566人，佔72%。其中現有中高級專業技術職務的2283人，占黨外知識分子的50%。他們大多數集中在教育、衛生、農林蓄牧等系統，相當部分人在這些領域都取的了較為突出的成就，為全縣的經濟社會發展做出了積極貢獻。因此，如何發揮黨外知識分子的作用，顯得尤為重要。筆者試從內因和外因等多個方面談談如何發揮黨外知識分子的作用，與同行商榷，供領導參考。
一、黨外識知分子的特點：
一是文化層次高，科技素質好。黨外知識分子大多專注於技術領域和行業突破，知識面廣，經驗豐富，在學習上能與時俱進，在工作上能意進取，綜合素質高，常成為各科學和專業領域的帶頭人。二是淡泊名利，政治思想純。他們大多不爭權奪利，不圖虛名，務實進取與人為善，為國爭光，奉獻社會，有著強烈的愛國熱情和社會責任感，只要是能對社會進步做貢獻，他們就能咬定青山不放鬆，愛崗敬業多做貢獻。同時，我認為黨外知識分子相對來說重個人價值的實現，輕團體協作提高，重學習理論，輕管理實踐，這是相當一部分的黨外知識分子的不足之處，有待找出差距，揚長避短。
二、 如何發揮黨外知識分子的作用。
1、從黨外知識分子自身來說：一要講團結。黨外知識分子要與黨員的同事及領導搞好團結，不能因己之長自視清高，沾沾自喜，要謙虛謹慎，取得他們的信任理解和支持，不能因為自己是黨外人士，就游離於集體管理，團體協作之外，而是要與黨內外同志同舟共濟，一道完成各項工作任務而努力。其次要提高自我認識的能力，善於發現別人的長處。找出自己的不足，借鑒別人的長處及優點，不斷克服自身存在的問題和不足。理論聯系實際，在實踐中不斷提高自己的判斷，決策和解決問題的能力。二要講政治。首先，政治理念堅定，要衷心擁護現行政策，擁護黨史的領導，擁護多黨合作制度，支持改革開放，對建設有中國特色的社會主義充滿信心。要有全心全意為人民服務的思想，大公無私，不記個人得失，講奉獻，講正氣，開拓進取，在政治，業務上取得成效。其次，參政議政要積極。要能圍繞國家和人民的利益，積極主動就國家的大政方針建言獻策，客觀地反映社情民意，為黨和政府當好參謀，發揮協商監督作用。三要重實踐。理論聯系實際，實踐出成效，黨外知識分子不能滿足於本專業和學術理論取得的成績，更要用於實踐，服務社會，尤其在基層各種農業技術，醫療技術，教育方法都要廣泛地應用，服務於農村和農民，積極為民辦好事辦實事。
2、從黨委、政府以及統戰部門來說：從方針政策上，一要積極引導黨外知識分子看到個人價值的實現是與整個社會的發展與黨和國家的政策分不開的。黨外知識分子重視和要求個人價值的實現，是社會發展進步的反映和表現，是受到黨和國家政策的鼓勵和保護的。黨和政府制定了保護知識產權，知識作為生產要素參與分配，充分體現知識價值等一系列政策，鼓勵知識分子個人價值的實現。但是，知識分子如果將個人價值的實現作為最終目標和最高追求，不顧國家和人民的整體利益，就會同社會的發展與進步相背離。二要積極引導黨外知識分子看到個人價值的實現與黨和國家的需要，祖國的現代化建設偉大事業是緊密聯系在一起的。在舊中國，許多知識分子報國無門，個人價值也無法實現。新中國成立後，錢學森，李四光等知識分子紛紛回國，在為祖國建設貢獻力量的同時實現了個人價值。改革開發後，王選、袁隆平等一大批知識分子成了科技帶頭人，即實現了自身價值，又為國家做出了巨大貢獻。實踐證明，只有將個人的價值的實現與祖國現代化建設結合起來，才能使個人價值升華為振興中華的巨大力量。三要積極為黨外知識分子實現個人價值創造條件。要積極貫徹執行黨和國家有關的知識分子政策，把黨的知識分子工作的方針政策落到實處，做到人盡其才，才盡其用。要加大工作力度，採取具體措施，支持在科技，教育，衛生，文化等領域的黨外知識分子的專家、學者出版學術著作，開展學術研究和交流活動等，進行科技創新和知識創新。要促進科學技術向顯示生產力的轉化，在促進國家發展和社會進步中充分實現和體現個人價值。
從工作措施上，一要加大與黨外知識分子聯系溝通力度。堅持「長期共存，互相監督，肝膽相照，榮辱與共「的方針，加強同廣大黨外知識分子的參與合作。縣領導要帶頭密切聯系黨外專家學者，推心置腹，坦誠相見的與專家和知識分子交朋友，就全縣的重要工作和大家共同關心的問題交換意見，了解他們的工作，思想情況。要定期按層次，按區域召開座談會，收集黨外知識分子的意見，建議和呼聲，誠懇接受批評監督，不斷改進工作。要定期掌握他們取得的成果，為他們建立人才資料庫，並提供優良的環境，更好地發揮他們的指揮和作用。二要加大黨外知識分子培養推薦使用力度。首先，在黨外知識分子的物色培養上要加強。要有計劃，有步驟地把一批優秀知識分子留在黨外，同時，給予各種教育和培訓的機會，諸如選送到各級社會主義學院，中共黨校主辦的骨幹培訓班，黨外後備幹部培訓班，系統學習黨的統戰理論政策，法律法規，市場經濟管理知識，行政管理知識，不斷拓展知識結構，提升知識層次，為黨外知識分子在實踐崗位上和領導崗位上對各種復雜的局面造就綜合素質。其次，在黨外知識分子的推薦使用上要加強。黨委組織部，統戰部要制訂工作計劃。認真物色培養舉薦政治強，業務精，作風正，參政議政能力較強的黨外知識分子到各級人大，政府，政協等部門任職。要堅持「分層管理，立體鍛煉」的思路，採取「搭台階，換舞台，壓擔子」等辦法，突破陳規舊俗，營造有利成長環境，對突出黨外知識分子、黨外幹部輪崗換位，破格提拔越級提拔，不架空，不虛設，給位放權，並且可以適當增加非黨人士任正職的崗位，激發黨外知識分子參政從政的活力，朝看更有利於中國共產黨領導的多黨合作制度方向完善發展。三要加大為黨外知識分子排憂解難力度。尊重，理解，支持關心和寬容，是凝聚人才隊伍，充分發揮他們積極性和創造性的「催化劑」。要落實好「政治上一視同仁，工作上放手使用，生活上關心照顧」的政策，對黨外知識分子，在就業上給予辦證，信貸，稅費減免等優惠政策。在福利待遇上要予以適當的照顧，在知識產權保護，成果轉化獎勵上要予以支持傾斜，在職稱評比要予以跟蹤服務。營造良好的環境，做到用事業留人，感情留人，待遇留人，使黨外知識分子人盡其用，才盡其用。
② 如何加強黨外幹部培養
培養、選拔、配備黨外幹部是黨的幹部工作的重要組成部分，是統一戰線的一項基礎性工作，在黨和國家事業全局中具有特殊的重要作用。然而，基層黨外幹部的培養配備工作形勢卻不容樂觀。黨外幹部缺編缺位問題、選舉落選問題、因入黨導致隊伍不穩問題、後備幹部隊伍建設斷層問題以及黨外幹部自我感覺只能姓「副」、沒有發展前途的悲觀心理等，一直成為困擾黨外幹部培養、配備的難題。如何做好這一事關政治建設大局的工作呢?我們認為主要應該做好以下幾方面工作。
一、明確責任，努力轉變黨外幹部配備的舊觀念
我國的政治體制是共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，在這個櫃架內，共產黨執政、各民主黨派和非黨人士參政議政。各級黨委要高度重視黨外幹部培養選拔配備工作，徹底改變社會各界對黨外幹部配備工作的認識。
1、要切實落實黨外幹部的政策待遇。
各級黨委政府和組織、統戰部門要深刻領會第20次全國統戰工作會議胡錦濤總書記關於黨外幹部培養選拔配備要求，嚴格執行中央、省市有關黨外幹部的政策，大力宣傳我國多黨合作和政治協商制度，鼓勵民主黨派和黨外人士參政議政，形成民主政治建設的濃厚氛圍。要認真落實與黨外幹部的合作共事的措施，對黨外領導幹部要做到在政治上充分信任、工作上放手使用、生活上關心照顧，積極支持他們的工作，充分發揮他們的作用。黨員領導幹部要經常與黨外領導幹部溝通思想，合作協商，對黨外領導幹部主管工作中的重大問題，要事先徵求他們的意見，尊重他們的決定；要認真落實黨外幹部的政治、經濟、職級待遇，以確保各級各單位的黨外幹部與擔任同級職務的黨內幹部享受同等待遇。
2、要加大黨外幹部正職選拔力度
我們有些黨員領導幹部，沒有完全透徹理解我國多黨合作和政治協商制度這一國家政治體制深刻內涵，認識不到在各級人大、政府、政協和政府各職能部門、鄉鎮配備黨外領導幹部的重大意義，認為配備釣黨外幹部只是政治花瓶，因而消極、應付性地安排黨外幹部職數，安排黨外幹部擔任行政正職的比例也十分小，因而一些優秀的黨外幹部紛紛急於入黨，以改變其非黨幹部的身份，造成了黨外幹部隊伍的不穩定。因而只有大膽地選拔任用黨外幹部擔任部門單位正職，確保黨外幹部在工作中有位有權有責，才能克服黨外幹部是花瓶、是擺設的思維定勢；消除黨外幹部只能姓「副」、沒有發展前途的悲觀心理，激活黨外幹部在工作崗位上的活力與潛能。
3、要明確黨外幹部配備責任
俗話說，老大難，老大難，老大出面就不難。培養選拔配備黨外幹部，關鍵在黨委，特別是黨委領導班子。實踐證明，黨委重視，特別是主要負責人親自抓，是做好培養選拔配備黨外幹部的根本保證。各級黨委要從確保共產黨領導的多黨合作事業長期發展、增強黨外幹部的執政能力、鞏固黨的執政基礎、發展社會主義民主政治、建設和諧社會的全局和戰略高度，深刻認識肩負的歷史使用，以高度負責的態度，把黨外幹部的選拔配備工作放在心上，抓在手上。要建立工作責任制，把黨外幹部配備工作納入黨委一把手的政績考核目標來要求；把黨外幹部培養使用情況做為組織、統戰部門的年終評比的剛性指標來考核；把黨外幹部配備情況、黨外幹部任正職的比例做為衡量組織、統戰工作優劣的硬性要求來落實。只有這樣，才能真正扭轉社會上對黨外幹部認識的錯誤思維定勢，全面促進民主政治建設。
二、搭建平台，創造黨外幹部健康成長的好環境
在黨外幹部培養過程中，要通過黨外幹部人才庫建設，及時為黨外幹部搭建鍛煉成長的平台。要把黨外幹部培訓工作納入整個幹部培訓工作的整體規劃。通過培訓，為黨外幹部成長指好路、打好底、搭好台
1、要進行思想引導。要從政治方向、政治理論、政治素質等方面加強引導，使他們了解中國共產黨領導地位，了解多黨合作的歷史傳統，了解我國政治制度的特點優勢，在一些重大問題上分清是非、排解干擾。引導他們自覺接受中國共產黨領導，圍繞黨委、政府工作大局做好本職工作，為社會經濟又好又快發展貢獻力量。
2、要搭建成長平台。針對黨外幹部資歷淺，知名度不高，工作開始難以打開局面的情況，各級黨委要積極創造條件，為黨外幹部健康成長搭建平台，為他們施展才華提供舞台，盡量給他們留位置、壓擔子，為他們提供參與各種重大活動、重要事務的機會，讓他們及時「亮相」並且「亮好相」，讓他們在實際工作中增長才幹，提高能力，健康成長。
3、要加強實踐鍛煉。對於一直在順境中成長起來的黨外幹部，要派到環境艱苦、情況復雜、矛盾較多的地方去鍛煉；對於具有一定條件和發展潛力的黨外幹部，要推薦到重要的崗位上掛職鍛煉。通過這些切實可行的措施，加強黨外幹部成長鍛煉，促使他們轉換角色，拓寬視野，適應各種工作環境。從而造就一批政治信念堅定、知識能力全面、工作作風扎實的黨外後備幹部隊伍。
三、創新機制，探索完善黨外幹部選拔的新路子
目前，黨外後備幹部隊伍存在總體數量偏少、年齡結構不合理、執政參政經驗欠缺等問題。要建設一支素質優良、數量充足、結構合理、能擔任重任的黨外後備幹部隊伍，必須要在創新機制上下功夫。
1、要建立多管齊下的選拔機制。在黨外幹部的選拔范圍上，要堅持廣開源頭。在做好從知識分子相對集中的科、教、文、衛系統選拔黨外幹部的同時，要注重從民主黨派領導成員及工作骨幹、無黨派代表人士、企業中選拔黨外幹部，還要積極探索從新的社會階層中選拔優秀黨外人士擔任領導職務。要充分發揮統戰部門廣泛聯系黨外代表人士職能優勢，搞好調查摸底，建立人才庫，對黨外後備幹部進行動態管理；要把公開選拔黨外幹部納入幹部選拔任用的正常方式，定期向社會公開選拔並形成制度；要把事業、企業單位的一些優秀並適合擔任行政工作的黨外部，調入政府機關任職。
2、要建立不拘一格的使用機制。對黨外幹部選配，在觀念上做到破舊立新，做到「五破除」：一破論資排觀念，做到講台階不唯台階，論資歷而不唯資歷，即尊重幹部成長的普遍規律，又把握黨外人士成長的特殊規律，二破求全責備觀念，強化「識人看大體，用人看主流」觀念，積極幫助黨外人士揚長避短，快速成長；三破黨外幹部缺乏行政經驗，不能擔任正職的思想觀念。強化「經驗來自實踐，早壓擔子早成長」的觀念，四破用人短視，強化「安排一個人，影響一大片」觀念；五破功利傾向和私心雜念。從堅持和完善多黨合作制的高度，重視做好黨外幹部培養使用工作。
3、要建立優勝劣汰的儲備機制。要完善後備隊伍的產生方式，鑒於當前新時期黨外人士日益社會化的情況，不斷探索黨外後備幹部產生的新途徑、新方式。要確立「近、中、遠」期三個目標，形成一批黨外後備幹部人選名單。要創新黨外幹部的考核管理模式，借鑒現代科學方式，努力使對黨外後備幹部人選的考核和測評定量化、具體化、制度化，建立科學的考核、考試和測評體系。要注意跟蹤了解黨外各類人才成長的最新動態，堅持定期考察，對各方面條件較優的人選及時地進行補充納入，對已不符合後備幹部條件的，及時進行調整清理要充分發揮黨外後備幹部人才庫作用，堅持提拔幹部原則上從後備幹部中挑選。選拔黨外後備幹部進班子，要打破部門、系統和地地區條塊，由上級黨委和組織部門、統戰部門集中調配，交流使用，使黨外幹部在更大范圍內得到優化配置。
四、加強教育，堅定服務大局的理想信念
開展教育學習是我們黨委部門團結黨外幹部參加有中國特色社會主義民主政治建設的有效途徑。通過教育學習，有利於黨外幹部加深對鄧小平理論和「三個代表」重要思想及黨的方針政策、多黨合作理論的理解，增強其接受中國共產黨領導的自覺性，提升其參政議政的水平和思想政治素質。
1、要加強思想教育。要通過加強對黨外幹部的理想信念教育，幫助其牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的政績觀，不斷增強其政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，引導其擺正個人利益與集體利益、個人意願和組織需要的關系，正確對待名、權、利和進、退、留，真正做到耐得住寂寞、守得了清貧，服從服務於黨委政府工作大局，認真履行崗位職責，謙虛謹慎，戒驕戒躁，努力創造實實在在的業績，繼續加強自身素質建設，增強參政議政能力，提高服務社會、服務群眾水平，為社會經濟發展和社會和諧穩定做出貢獻。
2、要加強執政能力培訓。各級黨委要針對黨外幹部理論知識豐富和學有專長，但行政實踐經驗欠缺的特點，對黨外幹部加強領導方法和行政管理等方面的知識培訓，提高其駕駛大局、科學決策的能力，協調關系、化解矛盾的能力，團結力量、凝聚人心的能力，運籌帷幄、處理事物的能力。
3、要加強統戰理論學習。各級黨委要把統戰理論政策學習、研究、宣傳做為開展黨外幹部思想政治教育的一項重要內容，要充分利用《中國統一戰線》、《湖南統一戰線》等統一戰線刊物和「三湘統戰」等統戰網路媒體，引導黨外幹部學習統一戰線理論政策，充實統一戰線方面知識；要建立健全統戰理論政策研究工作機制，鼓勵、引導黨外幹部積投身調查研究、學習交流；要充分利用各級黨校、社會主義學院兩大基地，加強對黨外幹部進行統一戰線基本理論政策教育，提高其理論政策水平和參政議政能力。
③ 統戰工作
一、宣傳教育工作
1.加強黨委領導，提高統戰工作水平。學校黨委高度重視統戰工作，認真貫徹統戰工作的各項方針政策和要求，把統戰工作納入年度工作計劃和黨委工作的重要議事日程。加強專兼職兩級統戰幹部隊伍建設，組織參加各類培訓，增強業務能力。2012年，組織參加北京市委舉辦的民族宗教工作培訓班、統戰幹部培訓班等各類培訓10餘人次。
2.開展宣傳教育，提高統戰工作意識。為全面貫徹落實上級工作精神，切實加強統戰工作，充分發揮統戰工作的重要作用，最大限度地團結和調動全體統戰對象的積極性，黨委統戰部開展形式多樣的培訓教育活動。一是組織黨外代表人士開展學習國家的新政策、新精神以及各種參觀活動，加強學習與交流。2012年3月，召開黨外人士學習兩會精神座談會；11月，適逢黨的十八大勝利召開，組織黨外人士參加各單位舉辦的學習十八大精神主題報告會20餘人次；12月，組織黨外人士近40人參觀在國家博物館舉辦的「復興之路」展覽。二是積極組織統戰對象開展考察調研活動，撰寫高質量的調研文章。7月，組織黨外代表人士赴天津訪問與調研，與天津大學、南開大學等兄弟高校就統戰工作、黨外代表人士隊伍建設、民主黨派基層組織建設等進行了交流，展示了學校黨外人士的風采。通過多種形式的學習，使學校統戰對象了解國家最新政策，提高對統戰工作重要性的認識，鼓勵他們發揚主人翁精神，積極主動參與，為學校改革發展獻計獻策。
二、黨外代表人士隊伍建設
1.加強培養，建立起一支黨外代表人士隊伍。堅持尊重知識、尊重人才的原則，積極探索做好黨外知識分子工作的新路子，加強黨外幹部的培訓力度，改進培訓方式，提高培訓質量。一是拓寬培養渠道。與組織部門加強配合，認真做好黨外幹部的培養、選拔工作，加強黨外代表人士隊伍建設，把一批德才兼備的優秀黨外幹部選拔到後備幹部隊伍中來。二是提升培養層次。積極推薦黨外代表人士參加上級部門組織的各類培訓班和研討班，拓寬視野，提高水平。2012年，推薦5人參加北京市第五期無黨派人士培訓班、北京市無黨派代表人士高級研修班、北京市2012年黨外領導幹部研修班、2012年北京高校黨外代表人士培訓班。三是增進情感交流。進一步落實領導幹部和黨外人士聯系交友制度，建立起校、院兩級交友聯誼體系，通過個別訪問和座談交流等形式，校、院兩級黨員領導幹部與黨外人士開展交流活動，建立密切聯系，引導他們為國家和學校的發展貢獻自己的聰明才智。
進一步加大對重點人物的培養選拔力度。以完成黨建評估基本標准檢查為契機，對全校副高級職稱以上黨外知識分子的情況進行新一輪摸底調查，在此基礎上，進一步細化了黨外代表人士庫和黨外代表人士後備幹部庫，建立起一支具有較強政治素質、有一定管理能力和水平、與中國共產黨同心同德的黨外代表人士隊伍。
2.重點舉薦，發揮黨外代表人士重要作用。學校黨委在黨外代表人士的推薦任用方面，統籌兼顧，重點做好他們的實職安排和政治安排，大膽使用，充分發揮黨外代表人士的積極作用。在校內實職安排方面，學校現有黨外局處級幹部28名，他們擔任學校各級行政重要領導崗位，在學科建設、人才培養以及科學研究等方面發揮著重要的作用。進一步支持黨外人士履行參政議政、民主監督職能，協助黨委逐步擴大統戰人士知情范圍和參與學校民主管理的程度。組織召開統戰人士情況通報會，邀請統戰人士代表參加和列席學校各種重要會議，比如教育部紀檢監察「三重一大」檢查座談會、學校黨委換屆考察民主測評及推薦大會、黨建評估基本標准檢查座談會等。
在校外政治安排方面，學校黨委從黨外人士的特點出發，具體分析他們的年齡分布情況、所涉專業領域、個人綜合素質等情況，有針對性地向上級部門進行推薦，達到政治安排的目標。2012年，按照換屆工作的總體部署和安排，嚴格遵守工作程序，認真做好北京市政協和全國政協換屆提名人選的推薦和考察工作。北京市政協委員提名推薦1人，全國政協委員提名推薦4人。此外，推薦4人作為海淀區黨外知識分子聯誼會理事人選。學校現有國務院參事1名，全國政協委員3名，市、區兩級人大代表、政協委員7名，海淀區政協副主席1名。另有國土資源監察專員1人，中央統戰部黨外知識分子信息聯絡員2人。
這些黨外代表人士在社會不同領域、不同層面發揮著積極作用。2012年「兩會」期間，學校3位全國政協委員在社會調研基礎上提出提案和建議多項，質量高，針對性強，吸引多家媒體和報刊進行跟蹤報道，引起社會各界的關注。國務院參事、國土資源監察專員蔡克勤教授多次赴外地進行考察調研，所提建議數據翔實、針對性強，得到國務院、國土資源部的高度重視和答復。此外，市、區級政協委員、人大代表以及中央統戰部信息聯絡員同樣為地區經濟社會發展積極建言獻策，發揮著重要作用，做出了自己的貢獻。
三、支持民主黨派建言獻策
夯實基礎，協助民主黨派加強自身建設，切實履行參政黨職能。一年來，黨委統戰部堅持按照「以組織建設為基礎，以思想建設為核心，以制度建設為保證，以能力建設為目標」的要求，把支持、協助民主黨派不斷加強自身建設作為重要任務，重點在於加強學校民主黨派基層組織的領導班子建設和組織發展工作，做好新加入成員表現考察及函復工作。2012年共發展民主黨派新成員2名（致公黨1名，九三學社1名），培養考察1人。做好民主黨派市委、中央換屆工作中後備人選的推薦和考察工作3人次。
提供經費保障，支持民主黨派基層組織開展豐富多彩的活動，為和諧社會建設貢獻力量。九三學社地大支社組織主題為「關注生態安全，走進麋鹿苑」的南海子公園參觀活動，使大家意識到保護野生動物、增加生物多樣性、人和動物和諧共處的重要性。民盟地大支部召開60周年校慶座談會，盟員們回顧了學校的建設發展史和取得的光輝成績，鼓舞人心，激人奮進，表示今後將發揮自身優勢更好地服務學校。
加強引導，支持民主黨派各基層組織認真履行參政黨職能，積極參與學校民主管理，建言獻策，向學校和北京市提出多條意見和建議，得到學校領導的高度重視和有關部門的及時答復。其中，民進地大支部主任委員劉海燕教授寫給溫家寶總理《關於設立「全國低碳日或周」建議函》，得到國家信訪局復函，並最終促成由國務院常務會議通過從2013年起設立「全國低碳日」的決定。
四、民族宗教和僑務工作
立足維護民族團結和校園和諧，切實做好民族宗教工作。一是積極宣傳和貫徹執政黨的民族宗教政策，尊重民族習俗，關心學校少數民族師生員工的生活、學習和工作，支持和引導少數民族師生過好自己的節日。統戰部與學工處聯合，與少數民族學生共度古爾邦節；連續6年，參加海淀區民族宗教界愛心捐助少數民族特困生活動；積極與後勤集團清真食堂負責人協商，辦好學校清真食堂，改善穆斯林學生的就餐條件。二是，結合工作實際，調整了學校民族宗教領導小組，並逐步建立起校院兩級民族宗教領導小組工作網路，進一步落實了責任，明確了任務，確保了民族宗教工作有條不紊的進行。三是，按照市教工委的要求，繼續做好宗教專項工作，注重加強思想政治教育引導，採取有力措施，全面穩妥開展抵禦境外利用宗教進行滲透和防範校園傳教滲透工作，營造良好的校園環境。
支持並引導僑聯加強自身建設，發揮自身優勢開展各項工作。鼓勵歸僑僑眷立足本職崗位，為學校發展獻計獻策、貢獻力量；鼓勵他們通過各種形式和渠道加強對外聯絡，宣傳中國改革開放的政策和學校發展的成就，為吸引海外力量回國回校創業創造有利條件。2012年4月，僑聯順利完成換屆工作，趙方任主席，周蔚萍任副主席，李葉任秘書長。5月，僑聯組織「地大僑聯恭賀母校六十華誕」僑界聯誼活動，表達了廣大歸僑僑眷對母校的敬意和祝福。11月，地大僑聯開展「僑心向黨心，喜迎十八大」活動，為歸僑僑眷在嚴寒冬日裡送暖袋錶愛心，放映了電影《甲午大海戰》，凝聚人心，匯聚力量，鼓勵廣大歸僑僑眷為學校發展貢獻力量。
④ 如何引領黨外知識分子搞好統戰工作
目前，我國黨外知識分子隊伍構成更加多樣，做好黨外知識分子工作需要針對不同類型分類施策。
1.國有企事業單位的黨外知識分子工作。國有企事業單位包括高等院校、科研院所和國有企業，是知識分子集中的地方，也是黨外知識分子工作的重要陣地，其工作的重點對象是具有高級職稱的黨外知識分子。隨著經濟全球化和互聯網的發展，高等院校和科研院所已經成為意識形態工作的前沿陣地，這些單位的黨外知識分子工作面臨一系列新情況新問題新挑戰。有關單位黨組織不僅要增強責任意識、配強工作力量，還要改進工作方法，學會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領，把陣地守好。
2.新經濟組織、新社會組織中的黨外知識分子工作。新經濟組織主要指私營企業和外商投資企業，新社會組織主要指各類社會中介機構。其中的黨外知識分子，包括私營企業、外資企業的管理人員和技術人員、中介組織的從業人員(如律師、會計師、評估師、稅務師等)。做好他們的工作，要在黨委統戰部門領導下，堅持充分尊重、廣泛聯系、加強團結、熱情幫助、積極引導的方針，建立由統戰部牽頭、黨政有關部門參加、社會有關團體參與的聯席會議制度。要注意通過他們所在的組織了解情況、開展工作，對其中的代表人士要重點培養，引導他們發揮積極作用。
3.留學人員工作。留學人員是我國人才隊伍的重要組成部分，也是統戰工作新的著力點。留學人員反映比較多的問題是回國後適應國情難。統戰部門要針對這方面的突出問題，採取適合他們特點的方式方法，加強教育引導，體現熱情關懷，幫助他們增進對國情的認知，把所學知識同我國實際結合起來。
4.新媒體從業人員和網路意見領袖工作。這兩個群體大部分在黨外，年紀輕、學歷高、流動性大、思維活躍、動員力強、影響范圍廣，往往能左右互聯網的議題。各級統戰部門要適應信息化發展新形勢，加強調查研究，主動開展工作。對於其中的代表性人士，要與他們交朋友，及時了解意見和建議，幫助他們解決事業發展上的困難，提供全方位服務。要同他們建立經常性聯系渠道，加強線上互動、線下溝通，引導其政治觀點，增進其政治認同。針對他們喜歡發議論的特點，可以為他們提供製度化的參政議政渠道。要在他們當中培養一支黨外代表人士隊伍，讓他們不斷傳播社會正能量，疏導負能量，在凈化網路空間、弘揚主旋律、維護意識形態安全等方面發揮作用。
做好黨外知識分子工作要講究方式方法
做黨外知識分子的工作，要適應工作對象的特點。許多黨外知識分子有知識、有專業、也有個性，有時候說話比較偏激，愛發牢騷。和他們打交道，應當多尊重多包容，多看他們的主要方面，多看他們對國家和社會的貢獻，做到容人之異、容人之短、容人之失。黨外知識分子中有一批有影響、有個性的人，喜歡針砭時弊，甚至發出一些不正確的言論。對這些人不能輕率定性、輕言放棄。只要他們在基本政治立場上沒有大問題，就要有容人的雅量。當然，對錯誤的政治傾向和政治觀點，該規勸的要規勸，該批評的就批評。批評要講究方式方法，大家坐下來交流討論，和風細雨，從理論和實踐的結合中講清道理，以理服人，而不要劈頭蓋臉扣帽子，以勢壓人。對極少數一時發表了錯誤言論甚至發表了不少錯誤言論的人，也不要簡單排斥，還是要硬著頭皮去做工作，爭取他們轉化。哪怕他們不能全部認同我們的主張但能認同一部分，哪怕他們在思想上不贊成我們但能不付諸行動，也是有利的。
⑤ 如何增強黨外代表人士的培養的針對性和個性化
黨外代表人士隊伍建設是統一戰線一項重要的基礎工作，是黨與黨外人士合作共事延續發展的必要保證，是進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的現實需要。
加強對黨外代表人士的管理，有利於全方位、多角度掌握他們的德才表現和履職等情況，更好地貫徹「黨管幹部、黨管人才」的各項方針政策；有利於促進他們提高綜合素質、加強合作共事，更好地彰顯多黨合作制度的功能優勢；有利於提醒他們增強組織紀律觀念、嚴格要求自己，更好地沿著正確方向健康成長。
對黨外代表人士的管理，不是行政管理、業務管理，主要是政治引導和思想管理，其根本著眼點是堅持正確的政治方向，在鞏固發展多黨合作和政治協商制度中更好地發揮作用。這種管理是一種以人為本的柔性管理，必須堅持平等相待、自覺自為，溝通協商、正面引導。要通過聯誼交友、談心談話等方式，了解掌握黨外代表人士的政治表現、思想狀況、履行職責、廉潔自律等情況，特別是在重大原則問題上的政治立場和態度，促使他們將外在的監督管理內化為自覺自律。
黨外代表人士管理工作涉及方方面面，黨委有關部門、人大和政協黨組、所在單位黨組織、所屬黨派和團體都擔負著重要責任。按照《條例》的要求，黨委統戰部在黨外代表人士管理方面要切實發揮好牽頭協調作用。要注重橫向協調，積極與人大、政協、紀檢、組織等部門加強溝通，重視發揮民主黨派、工商聯組織和相關統戰團體作用，形成日常聯系機制，加強日常管理考核。要實現縱向聯動，探索運用信息技術構建各級統戰部門共享的管理平台，形成對黨外代表人士基本情況、獎懲考核、教育培訓、掛職交流、聯誼交友等信息的動態管理。要針對不同領域黨外代表人士特點，堅持分級分類管理，建立履職考核體系，探索運用民主評議、述職述廉、定期考核、談心談話等方式，促進黨外代表人士健康成長。
⑥ 如何進一步做好黨外知識分子工作
黨外知識分子與其他社會群體一樣也有自身的利益訴求，隨著社會主義市場內經濟逐步建立、社容會的轉型，黨外知識分子的利益訴求的意識和實現願望日益增強。在政治參與訴求方面，由於經濟實力和職業特點的不同對政治參與的願望也冷熱不均，但總體呈增強的趨勢；在經濟生活利益訴求方面表現得較為強烈一些。特別是比較關注自身的生存和發展問題，對出台政策比較敏感，普遍期望為他們創造一個公平、公正、競爭的社會環境，對社會上暴露出的不公平、不公正的現象和問題，往往會通過各種方式表現出較強烈的不滿情緒，甚至會在某些場合和互聯網上出現言論過急的現象。
⑦ 加強黨外知識分子工作，做好（）工作，發揮他們在中國特色社會主義事業中的重要作用
光說不行，知識分子更要求尊重，要大力弘揚他們的先進事跡，多聽他們的呼聲，工資和物質待遇方面也要在有條件的情況下給予提高，再就是讓他們積極參政議政，有能力的給提拔到領導崗位上！
⑧ 如何做好新時期黨外代表人士培養選拔工作
黨外代表人士隊伍建設是黨的幹部人才工作的重要組成部分，也是統一戰線一項長期性、戰略性、基礎性的工作，對推動統一戰線可持續發展有著重要意義。胡錦濤同志在第20次全國統戰工作會議上的講話中指出，要努力培養造就一支自覺接受中國共產黨領導、堅定不移地走中國特色社會主義道路、具有較強代表性和參政議政能力的黨外代表人士隊伍。在新的歷史條件下，建設一支素質優良、結構合理、數量充足的黨外代表人士後備隊伍，直接關繫到中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的堅持和完善，關繫到統一戰線的持續發展，也是民主黨派順利實現新老交替、政治交接，加強自身建設、提高履職能力的需要。
一、新一代黨外代表人士的思想特點
新一代黨外代表人士大都生於60、70年代，接受過社會主義的系統教育，是在黨的培養下成長起來的知識分子，具有強烈的愛國熱情和社會責任感，思想基礎和基本素質是好的；但由於特殊的生活環境和成長經歷，又呈現出其鮮明的特性。
一是社會層次較高，思想活躍。新一代黨外代表人士大多年紀輕、學歷高、見識廣，是在本專業和學科取得驕人的成績後被選拔出來的。他們具有接受新事物快，眼界開闊，思想活躍的特點。他們注重個人價值的體現，勇於追求自我完善，有表達自己政治主張的積極性，政治參與意識強；他們更願意獨立思考，獨立判斷，追求表達方式的獨特性。政治認知方面理性思考比重大，傳統的政治感情因素相對較弱。在思考問題的方法上，傾向於從微觀、橫向、對比地分析問題，善於使用逆向、否定的思維方式。
二是政治堅定性有待加強。新一代黨外代表人士大都成長於我國改革開放以後， 缺乏對於政治斗爭風波的親身感受與深刻認識，缺乏與中國共產黨團結合作的經驗，對大是大非問題的政治把握能力尚需加強。他們大多數從事專業技術工作，對黨的統一戰線理論和政策學習不夠、認識不深，對我國多黨合作制度的必然性、創造性和優越性缺乏理解與認識。其中有些人受西方民主化思想影響較大，思想認識有雙重性：他們一方面認同在共產黨的領導下，中國改革開放和經濟發展的巨大成果；但當改革進一步深入，特別是涉及個人利益時，又對形勢看法消極。一方面擁護共產黨的領導，對國家前途充滿信心；另一方面對如「懲治腐敗」等政策的真正落實又深表疑慮。一方面認同中國沒有共產黨領導不行，但看到共產黨內有腐敗現象，監督機制不健全，又轉而羨慕西方政治制度。因此，加強政治理論學習，把握正確的政治方向，真正成為中國共產黨的諍友、摯友，對於黨外代表人士是當務之急。
二、黨外代表人士選拔培養中存在的問題
黨外代表人士培養選拔工作是一項長期的戰略任務，是涉及多個部門、多個領域、多個環節的一項系統工程。當前黨外代表人士的選拔、培養還存在一些問題，亟待解決。
一是部分單位對於黨外代表人士的選拔缺乏足夠重視。主要表現在推薦選拔沒有客觀標准，推薦選拔過程不規范，不履行民主程序，隨意性較強。這就造成一些黨外代表人士選材不準，一些動機不純者趁機而入，而一些真正符合條件的卻被拒之門外。
二是缺乏培養黨外代表人士後備力量的規范途徑和方法。新的形勢和任務要求黨外代表人士緊跟時代步伐，在思想上、行動上「跟著共產黨在正道上行」。各級社會主義學院承擔黨外人士的理論培訓任務，但由於黨外代表人士的政治思想基礎、文化背景、職業經歷的差別，造成在培訓時間、內容、形式選擇上難度較大。至於實踐鍛煉的安排，更是可有可無，可長可短，無章可循。由於缺失培養考察，大多數黨外代表人士都是直接走上政治崗位的，很難做到人盡其才、發揮其應有作用。
三是履行職能和本職工作難以兼顧。新一代黨外代表人士一般都是所在單位、所在專業的精英和骨幹，擔任所在單位的行政或學術職務，本職工作十分繁忙。由於他們還在人大、政協、民主黨派中兼任職務，為了更好地發揮作用、履行參政議政職能，他們需要去開展調查研究，了解社情民意，要學習各種政策法規，成為有關方面的專家。這也佔用了大量的時間、精力，和本職工作經常發生沖突，處理不好就會影響本職工作。當黨外代表人士所在單位領導對於統戰工作和多黨合作事業認識不足時，往往造成矛盾，影響關系，甚至影響黨外代表人士在專業領域和所在單位的發展。
三、幾點建議
一是建立規范的黨外代表人士選拔培養任用機制。《中共中央關於鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線的意見》提出：要完善黨外代表人士培養選拔任用工作機制。這是黨外代表人士培養選拔工作的必然要求和迫切需要。一是黨外代表人士選拔培養工作應由各級黨委的組織和統戰部門負責組織、協調實施。民主黨派各級組織、黨外知識分子比較集中的單位黨組織、已安排和擬安排黨外代表人士的單位黨組織，應協同組織、統戰部門開展工作。以上部門要在選拔標准上達成共識，建立切實可行的溝通與協調機制，以便統籌安排相關工作。二是黨外代表人士的選拔培養工作，要適應多黨合作事業發展的需要，既要有長期規劃，又要有短期安排，這些都要納入各級黨委的總體工作計劃。有關工作計劃和落實情況要定期向民主黨派及有關部門通報。三是要規范黨外代表人士後備人選的選拔程序和培養、鍛煉、任用程序，建立健全黨外代表人士後備人選公示制度、民主測評制度等。
二是建立科學合理的黨外代表人士評價體系。這是保證黨外代表人士隊伍質量的前提條件。具體要求是：一要在理論與實踐的結合上體現其科學性；二要在基本保證評價結果客觀公正的前提下，具有較好的操作性，評價方法簡便易行；三要能夠全面反映各級領導和普通群眾對被評議對象的評價；四要有目標導向作用，利於引導鼓勵被評議對象向正確的方向和目標發展。
三是建立理論與實踐相結合的黨外代表人士培養制度。政治理論培訓要由統戰、組織部門協調，由各級社院、黨校分工負責。要根據黨外代表人士的年齡層次、文化水平、職業特點，分別設計培訓內容、形式，開設不同級別的培訓班。同時要組織各種專題、專項培訓，幫助黨外代表人士不斷提高理論政策水平和政治識別能力。各級黨委組織部門要把黨外代表人士的實踐鍛煉納入後備幹部培養總體規劃，每年安排一定數量的黨外代表人士掛職鍛煉，積累工作經驗。要有計劃地安排黨外代表人士進入人大、政協或擔任特約人員，在參政議政的實踐中經受鍛煉和考驗。同時，要堅持在實踐中考察評價的原則，將實踐鍛煉的時間長短和績效優劣作為評價與任用黨外代表人士的重要依據。
四是切實提高對黨外代表人士工作重要性的認識。要從堅持和完善我國基本政治制度和實施人才強市戰略的高度，深刻認識做好黨外代表人士工作的重要性和緊迫性。要徹底清除對黨外人才的偏見和冷漠情緒，樹立正確的黨外人才觀，樹立黨外幹部也是黨的幹部的觀念，像關心重視黨內幹部一樣關心重視黨外幹部，積極營造黨外代表人士健康成長的良好環境。
⑨ 如何做好國家機關和國有企事業單位黨外知識分子工作
孫春蘭把黨外知識分子工作的思路重點概括為三句話，就是「強教育、抓隊伍、起作用」。
強教育，就是要密切與黨外知識分子的聯系，引導他們增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。教育引導不只是簡單的說教，思想工作的特點就是要在交流中深化認識。
抓隊伍，就是發揮高校、科研院所作為黨外代表人士重要基地的作用，強化理論培訓和實踐鍛煉，積極安排使用，同時注意從新的社會階層人士和留學人員等領域發現黨外代表人士，培養一支政治堅定、素質優良、作用突出的代表人士隊伍。
起作用，就是按照中央「尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造」的方針，引導支持他們立足崗位發揮作用，調查研究議政建言，發揮專長服務社會，為中國特色社會主義事業作出更大貢獻。
⑩ 在加強黨外知識分子工作中有哪些工作經驗和做法
搭建一個平台，開展來聯誼活動。成立黨源外知識分子聯誼會，讓黨外知識分子有個聯系點和交流處，使之成為全縣黨外知識分子活動平台和做好黨外知識分子工作的有效載體。
建設一支隊伍，延伸工作觸角。建立一支新的社會階層黨外知識分子統戰工作的聯絡員隊伍，分戰線、分系統確定7個聯系點，把統戰工作延伸到「兩新」組織的內部。
建立談心制度，真誠交心交友。在已經建立了黨組織的＂兩新＂組織中建立黨組織書記與黨外知識分子談心交友制度，建立工作台帳，積極採納其意見和建議，及時解決其發展中遇到的困難和問題，為其提供良好的發展環境和平台。
組織一次調研，組織黨外知識分子代表人士深入企業、基層開展一次調研活動，並形成高質量的調研報告，位決策提供參考。開展兩項活動，引導同心同行。