貫徹全面兩孩的培訓計劃

⑴ 全面兩孩的政策的內涵是什麼為什麼要實施全面兩孩政策

全面二孩政策就是兩個孩子，如果你第一胎就是雙胞胎的話就不能生了，二胎是懷孕第二次不論第一胎幾個孩子。具體還要根據當地政策來執行。
所以准確地說：是二孩政策。
記者：全面兩孩政策的內涵是什麼？
王培安副主任：全面兩孩政策，是指所有夫婦,無論城鄉、區域、民族，都可以生育兩個孩子的政策。實施全面兩孩政策，是繼單獨兩孩政策之後生育政策的進一步調整完善，這是中央基於我國人口與經濟社會發展的形勢作出的重大戰略決策。

⑵ "十三五"開局之年，如何健全「全面兩孩」配套政策

3月11日，在十二屆全國人大五次會議記者會上，國家衛生計生委副主任王培安等就衛生計生改革發展的熱點問題一一作出回應。

出生人口的增加，也對醫療衛生等服務提出更高要求。王培安介紹，下一步，國家衛計委將會同相關部門，堅持問題導向，總結地方經驗，按照工作方案和任務分工，進一步健全完善稅收、社會保障、住房、就業等政策，優先配置婦幼保健、托幼、學前和中小學教育等公共服務資源，構建生育友好的社會環境，鼓勵群眾按政策生育，保持適度生育水平，促進人口長期均衡發展。

⑶ 我國實行"全面兩孩"計劃生育政策，"有關計生獎勵扶助政策"按什麼原則

中粗衛計委早就明確：實施全面兩孩政策後，提倡按政策生育。對自願生育一個孩子的夫妻，不再發放《獨生子女父母光榮證》，不再享受獨生子女父母獎勵費等相關獎勵優待政策。之前已經領取《獨生子女父母光榮證》的，繼續按規定的條件、標准、年限，享受各項計劃生育獎勵優待政策。
這就是所謂的「新人新辦法，老人老辦法」獎勵原則。
希望我的回答能對你有所幫助。

⑷ 「全面兩孩」來了 深圳政策怎麼跟上

「全面兩孩」政策即將正式實施，深圳將如何落地？

「全面兩孩」即將落地深圳

衛計委：正在做新舊政策銜接工作 預計未來5年出生人口不會「井噴」

自2014年3月底廣東省實施「單獨兩孩」政策以來，至2015年11月底，全市共受理深圳戶籍單獨家庭再生育申請23978份，已生育10676人。2015年1月1號至12月27號，2015年統計全市出生人口為19.67萬人，比去年同期的21.23萬下降了7.34%。

「全面兩孩」政策已經實施，深圳將如何落地？深圳市衛生計生委副主任孫美華介紹，深圳市正在等待《廣東省人口與計劃生育條例》修訂施行，並著手進行新舊政策銜接等工作。

2015年全市出生人口比去年同期下降7.34%

從深圳的監測數據可以看出，「單獨兩孩」出生潮並沒有出現，申請數量和出生人口數量低於預期，「單獨兩孩」政策的平穩實施為「全面兩孩」政策奠定了基礎，積累了經驗。近三年來，我市全人口活產數保持在20-21萬左右，預計2016年出生人數可能達到或超過21萬，未來五年出生人口會有增加，但不會造成我市出生人口的急速「井噴」。

明年起出生入戶不再查驗計生證明

深圳市已由市人大常委會審議通過，修正了《深圳經濟特區人口與計劃生育條例》，取消出生入戶查驗計生證明的手續，該項工作已於2016年1月初正式啟動，為育齡夫妻提供簡便入戶途徑。深圳市已經著手准備簡化再生育子女的審批登記程序，減少審批環節、精簡審批材料、縮短審批時限，暢通辦證渠道，方便居民辦事。

預計新增產科床位250張，生二孩可享免費孕前檢查

全面兩孩放開後，床位夠不夠？2016年深圳預計增加產科床位250 張，全市產科床位將達到3950張。假設產科平均住院床位為6天，一年每張產科床位可周轉60人次。據此，深圳市2016年床位數可以滿足23.7萬新生兒出生需求。

另一個好消息是，「全面兩孩」政策落地之後，符合計劃生育法律法規生育的育齡夫妻，均可享受免費孕前優生健康檢查服務。針對廣東地區地貧相對高發的情況，也為全市的育齡夫妻免費提供婚前或孕前地中海貧血篩查。針對深圳流動人口多的情況，將簡化辦事流程，方便流動人口在現居住地辦理生育登記。

（以上回答發布於2016-01-05，當前相關購房政策請以實際為准）

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⑸ 全面兩孩政策的內涵是什麼為什麼要實施全面兩孩政策

在全面建成小康社會的進程中，根據人口形勢發展變化，在全國普遍實行雙方均為獨生子女的夫婦可生育兩個孩子政策的基礎上，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，具有十分重要的意義。

第一，調整完善生育政策順應群眾期盼，有利於社會和諧穩定發展。隨著經濟社會發展和人民生活水平提高，我國城鄉居民生育意願發生明顯變化，「多子多福」的傳統觀念逐步淡化。根據《決定》的要求，要通過調整完善生育政策，逐步實現國家意志和群眾意願的統一，縮小城鄉、地區、民族之間生育政策的差別，促進城鄉統籌發展，促進出生人口性別比恢復正常水平。逐步調整完善生育政策，必將進一步彰顯以人為本的理念，改善家庭人口結構，顯著增強家庭抵禦風險能力和養老照料功能，更好地促進家庭幸福與社會和諧。

第二，調整完善生育政策有利於穩定適度低生育水平，促進人口長期均衡發展。進入新世紀以來，全國婦女總和生育率穩中有降，目前為1.5-1.6。隨著經濟社會發展、國民收入增長、醫療衛生和社會保障制度趨於健全，特別是城鎮化水平不斷提高，婦女總和生育率還可能進一步下降。逐步調整完善生育政策，符合人口發展規律，有利於穩定適度低生育水平，減緩人口總量在達到峰值後過快下降的勢頭，有利於人口長期均衡發展和中華民族長遠發展。

第三，調整完善生育政策有利於保持合理的勞動力數量和結構，促進經濟持續健康發展。2011年，我國15-59歲勞動年齡人口達到9.41億人峰值，2012年下降為9.37億人，按此趨勢，2030年前我國勞動年齡人口仍可保持8億人以上，但年輕勞動力在勞動年齡人口中比例下降，勞動力資源的國際比較優勢有所減弱。同時，人口老齡化明顯加速，
2012年60歲及以上老年人口占總人口的比例已經達到14.3%，2013年底老年人口總數將達到2億，而2025年、2030年將分別達到3億和4億。如維持現行生育政策不調整，幾十年後勞動年齡人口銳減，老年人口比重過大，勢必嚴重影響我國經濟社會發展活力和國際競爭力。逐步調整完善生育政策，就是要有效應對和積極緩解人口結構性矛盾的長期影響，保持合理的勞動力數量和結構，延緩人口老齡化速度。這些決策將為轉變經濟發展方式、培育經濟持續健康發展新優勢，准備更為有利的人口條件。

⑹ 如何宣傳計劃生育"全面兩孩"政策

為做好「全面兩孩」的宣傳工作，擴大宣傳，提高群眾對計生新政策的知曉率，可內以利用現有微信平容台「五優人口」，發布計生政策法規，普及健康衛生知識，傳播家庭人口文化，為扎實、穩妥、有序地實施「全面兩孩」政策營造濃厚的輿論氛圍和社會環境。
當前微信平台宣傳重點包括：計劃生育基本國策的重要性；大力宣傳「全面兩孩」政策的決策部署；實施「全面兩孩」政策的重大意義；優生優育知識；「關愛女孩」和綜合治理出生人口性別比偏高問題的政策法規等。

⑺ 我國進入"全面兩孩"時代 基本國策有了哪些新內涵

新形勢下計劃生育基本國策有了新的內涵。人口和計劃生育工作發生「三個轉變」：由控制人口數量為主向調控總量、提升素質和優化結構並舉轉變；由管理為主向更加註重服務家庭轉變；由主要依靠政府力量向政府、社會和公民多元共治轉變。

1月5日，《中共中央、國務院關於實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》公布，明確從2016年開始實施全面兩孩政策。這意味著，從今年1月1日起全國各地同步實施該政策，我國正式進入「全面兩孩」時代。面對新形勢，《決定》同時部署了人口和計劃生育改革發展工作。

生育兩孩無需審批

根據修改後的《人口與計劃生育法》，全面兩孩政策自2016年1月1日起在全國各地同步實施。各省（區、市）人口與計劃生育條例和相關規定要作相應修改。

此前國家衛計委已表示，將以生育服務證改革為抓手，改進服務管理，方便群眾辦事。《決定》明確，對生育兩個及兩個以內孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。優化再婚等特殊情形再生育辦理流程，推行網上辦事、一站式服務和承諾制。

對於大家比較關注的社會撫養費徵收問題，《決定》明確依法依規查處政策外多孩生育。中國人口學會會長翟振武認為，這意味著對政策外多孩生育的，仍是依法徵收社會撫養費。對政策實施前已徵收社會撫養費的，維持原處理決定；對尚未處理或已作出處理決定但尚未徵收到位的，依法依規妥善處理。

獨生子女費是否繼續發放？《決定》明確對政策調整前的獨生子女家庭和農村計劃生育雙女家庭，繼續實行已有的各項獎勵扶助政策，政策調整後自願生育一個孩子的家庭不再享受獎勵扶助和優待政策。

加強產兒科緊缺專業人才培養

最近，廣州、上海、南京多個地方大醫院兒科急診或夜間停診，引發公眾對兒科醫生缺失的擔憂。

婦幼保健計劃生育服務體系是落實全面兩孩政策的重要保障。《決定》明確，加快產科和兒科醫師、助產士及護士人才培養，合理確定服務價格，在薪酬分配等方面加大政策傾斜力度。專家認為，這意味著有望在有條件的高校探索開設兒科專業，開展大學本科助產相關專業招生培養工作。有助於改善醫務人員待遇，增加崗位吸引力。

女性生育兩孩，面臨著四五年的孕產期，有些人擔心找工作受歧視。《決定》明確，支持女性生育後重返工作崗位，鼓勵用人單位制定有利於職工平衡工作與家庭關系的措施。

由管理為主轉向更加註重服務家庭

在過去的40多年裡，計劃生育發揮了不可估量的作用。人口自然增長率從1971年的23.3‰下降到2014年的5.21‰，總和生育率由5.4下降到1.5—1.6；有效緩解了人口對資源環境的壓力。如果不實行計劃生育，人均耕地、糧食、森林、淡水資源等會比目前低20%以上；創造了有利於經濟增長的「人口紅利期」；為世界人口發展和減貧事業作出了重大貢獻。

然而，今日的中國人口發展的內在動力和外部條件已經發生了顯著變化，新形勢下計劃生育基本國策有了新的內涵。《決定》明確了人口和計劃生育工作的「三個轉變」，即由控制人口數量為主向調控總量、提升素質和優化結構並舉轉變，由管理為主向更加註重服務家庭轉變，由主要依靠政府力量向政府、社會和公民多元共治轉變。

「服務家庭」寫入《決定》成為一大亮點。翟振武表示，注重家庭發展，包括了生育支持、幼兒養育、青少年發展、老人贍養、病殘照料等在內的家庭發展支持政策。如在計劃生育獎勵假方面，將制定符合政策生育夫婦延長生育假獎勵的相關政策措施，保障其休假期間的合法權益；在家庭養老撫幼方面，實施「新家庭計劃」項目和計劃生育家庭科學育兒、青少年健康發展和養老照護試點，探索健全家庭健康服務體系，增強社區幼兒照料、托老日間照料和居家養老等服務。流動人口的家庭也將得到支持，將流動人口納入城鎮基本公共衛生和計劃生育服務范圍，開展流動人口社會融合示範試點工作，提高流動人口家庭發展能力。

《決定》明確，到2020年，計劃生育服務管理制度和家庭發展支持體系較為完善，基本實現人人享有計劃生育優質服務，人口總量控制在規劃目標之內。

翟振武認為，《決定》指明了新時期全面兩孩政策和人口計生工作的方向，尤其是提到管理轉向服務，更加註重服務家庭，是人口計生工作的理念大轉變。「以前工作重點主要是控制人口數量，現在更加註重人口結構、分布等，注重均衡發展。」此外，人口計生工作更加關注家庭，不只是關注育齡婦女，而是關注她的家庭收入、孩子照料、家庭和諧等多個方面，更加科學合理。

《決定》最後指出，對人口和計劃生育工作主要目標任務未完成、嚴重弄虛作假、違法行政造成惡劣影響等情形，實行「一票否決」。中央將定期開展督查。

⑻ 我國進入「全面兩孩」時代 基本國策有了哪些新內涵

我國進入「全面兩孩」時代，基本國策的新內涵：
1、人口和計劃生育工作發生「三個轉變」：由控制人口數量為主向調控總量、提升素質和優化結構並舉轉變；由管理為主向更加註重服務家庭轉變；由主要依靠政府力量向政府、社會和公民多元共治轉變。
2、生育兩孩無需審批。《關於實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》明確對政策調整前的獨生子女家庭和農村計劃生育雙女家庭，繼續實行已有的各項獎勵扶助政策，政策調整後自願生育一個孩子的家庭不再享受獎勵扶助和優待政策。
3、加強產兒科緊缺專業人才培養，支持女性生育後重返工作崗位，鼓勵用人單位制定有利於職工平衡工作與家庭關系的措施。
4、由管理為主轉向更加註重服務家庭。《決定》指明了新時期全面兩孩政策和人口計生工作的方向，尤其是提到管理轉向服務，更加註重服務家庭，是人口計生工作的理念大轉變。
5、《決定》最後指出，對人口和計劃生育工作主要目標任務未完成、嚴重弄虛作假、違法行政造成惡劣影響等情形，實行「一票否決」。