⑴ 工商行政管理系統在電子商務監管中發揮什麼作用
電子商務是一種高度發達的市場經濟形式,它的公平競爭秩序需要法制化的管理，工商行政管理系統在電子商務活動中發揮監管作用。
(一)電子商務急需確認網上經營者的身份
市場經濟首先要劃分出交易各方的責、權、利後。才能進行交易,而劃分責、權、利的前提就是確定每個參加交易的當事人的身份。作為發達市場經濟形式的電子商務,十分強調對網上經營者的身份確認。除此之外,由於電子商務多是在交易雙方事先不了解、其間不見面的過程中完成的,也使得准確核實網上經營者的合法身份變得更加重要。當前由於各類相關措施跟不上,對網上經營者的身份確認已經成為制約電子商務進一步發展的瓶頸。工商行政管理機關長期監管企業戶口,有著完整的企業檔案和相應的執法手段,長期以來在有形市場中很好地完成了確認經營者身份的任務。以此為基礎,工商部門自然成為幫助電子商務突破確認經營者身份瓶頸的合理人選。
(二)電子商務急需政府機關認定其經營行為的合法性
在由計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中,各級工商行政管理機關對企業的經營范圍進行了嚴格的控制。但是在當前電子商務中這一規則很少被嚴格地遵守,多數網上經營者都在或多或少迴避這一問題。網上經營者這些行為多數不是出於故意破壞經濟秩序的目的,它的發生有其合理性的一面。對此,各級政府機關也不約而同地採取了謹慎態度和不輕易表態的「半默許」方針,給網路更多的發展空間。但是,隨著電子商務的發展,僅僅靠「半默許」是不夠的,長期、普遍存在這樣大量的違規行為對各方面都是有害的:投資者、經營者、消費者會因為經營行為的合法性不明確而承擔巨大的風險,增加機會成本;電子商務的市場化、法制化的過程也會因此受到制約。同時,政府機關的權威性也受到了負面的影響。目前這一問題亟待解決,而解決這一問題的最佳候選人之一就是工商行政管理部門。
(三)電子商務急需公平競爭秩序
當前電子商務中許多問題直接出現在了工商部門熟悉的領域,比如對廣告的管理、對合同的管理、對知識產權的保護、對消費者權益的保護、對不正當競爭行為的打擊等等,這就為工商行政管理機關進入電子商務後留下了很大的監管空間。同時。由於目前在電子商務中新事物的不斷涌現還造成了不少行政管理的空白,工商部門因此還可能拓寬一些監管領域,比如增進網站的透明度、防護網路安全、制定網上各行業自律規則等等。隨著電子商務市場化,原有不少行業主管部門必將逐步放寬對企業具體行為的管理,取而代之的將是一些更具普遍意義的行政管理規則,對此,工商部門更是大有可為。
⑵ 電子商務對工商行政管理帶來什麼影響
電子商務這一新型模式對於市場監管和行政執法工作產生了很大的影響，主要如下幾點：
對市場主體身份認定的影響
一般來說，市場主體是指市場中提供桑品或服務的營利性組織和個人，它必須取得「經濟戶口」才能開展營利性活動。而從性質上分析，電子商務也並不完全是一個新興市場的概念，只是一種新型商務模式，或者說這種電子化的商務工具只是與傳統的市場相聯結。在這種情況下，進入這一所謂新興市場領域的組織或個人的身份就比較復雜。它既可能是已取得合法「經濟戶口」的傳統企業或個人，也可能是單純利用網路工具開展商務活動的新興單位或個人。在這里，傳統的市場主體是否還需再進行電子商務登記？新出現的市場主體如何進行電子商務登記才能擁有電子商務市場的准入資格？這些就成了「經濟戶口」管理中需要認真研究的新問題。
對屬地登記制度的影響
在傳統的商務登記制度中，屬地登記、屬地管轄一直是工商行政管理遵循的基本原則。但電子商務的一個突出特點就是市場邊界的國際化。電子商務是以網際網路作為其交易的載體的，而網際網路的一個重要特徵就是全球聯通，在網際網路上並沒有明顯的地域和國家界限。任何單位和個人通過任何一台聯網的電腦，就可以訪問世界任何一個角落的伺服器，並可以在任何一個網站上注冊並開展商務活動。這樣一來，身處全球大市場中的電子商務主體的屬地確認就比較困難。解決這一問題，對於登記管轄和商務糾紛處理都有十分重要的意義。
對經營范圍核定和管理的影響
經營范圍是市場主體業務活動的邊界。對於經營范圍的核定，不僅是市場經濟有序發展的需要，更是一些特種行業干禮的必須。電子商務對四場主體經營范圍核定和管理帶來的沖擊主要反映在四個方面：一是傳統的市場主體通過電子商務從事原登記范圍內的業務活動是否屬超范圍經營？二是電子商務中，由於市場邊界的擴大，市場信息獲取效率的提高，超范圍經營變得越來越容易。對此，該如何通過與工商行政管理部門協調，加強對電子商務中特種行業的登記和管理？四是對於一些五花八門的交易，特別是對於涉毒、涉黃、涉賭等違禁品的交易，該如何及時制止和查處？
對組織結構規范的影響
電子商務的發展對傳統的企業組織結構帶來了猛烈的沖擊，使企業組織結構發生了三個方面的顯著變化。一是組織結構扁平化，管理層減少，操作層增加；二是組織決策的分散化，組織中的分支機構增多；三是出現了虛擬化的企業組織，即通過企業內部幾個要素的組合，或者是通過不同企業之間的要素組合，打破企業之間、產業之間、地域之間和所有制之間的各種界限，把現有資源整合成為一種超越時空、利用電子手段傳輸信息、風險共擔、利益共享的新型虛擬企業。
⑶ 工商行政管理部門怎樣實現對電子商務企業的監管
一,工商部門只能對本轄區在同級及以下工商部門注冊的單位進行監管,
否則,發現了問題也只能向上一級工商行政部門反應.二,審查資質.是否手續齊全.過期與否.三.檢查經營范圍.是否違法違規超范圍.四,查經營方式.是否與注冊登記內容相符.一一嵐雲淺見
⑷ 電子商務相關問題與對策分析
淺談我國電子商務的發展
[論文關鍵詞]電子商務 環境 原則
[論文摘要]當今中國，電子商務已經成為一大熱點。無論是傳統的製造業或是新興的金融企業，都把電子商務作為企業經營的一種新方式，紛紛投入巨資建立網站，在國際互聯網上從事BtoB，BtoC的各類商業活動，在網上進行交易。那麼，我國的電子商務發展是怎樣情況，其發展環境如何呢？
一、電子商務的定義
按照IBM公司的定義，電子商務=Web+企業業務。它所強調的是在網路環境下的商業化應用，是把買方、賣方、廠商及其合作夥伴在互聯網(Internat)、企業內部網(Intranet)、和企業外部網(Extranet)結合起來的應用。1997年10月1～3日，歐洲經濟委員會在比利時首都布魯塞爾舉辦了全球信息化標准大會。明確提出了一個關於電子商務的比較嚴密完整的定義:「電子商務是各參與方之間，以電子方式而不是以物理交換或直接物理接觸方式完成任何形式的業務交易」。這里的電子商務包括電子資料交換(EDI)、電子支付手段、電子定貨系統、電子郵件、傳真、網路、電子公告系統、條形碼、圖像處理、智能卡等。一次完整的商業貿易過程是復雜的，包括交易前的了解商情、詢價、報價、發送定單、應答定單、發送接收送貨通知、取貨憑證、支付匯兌過程等，涉及資金流、物流、信息流的流動。
二、我國電子商務的發展
電子商務作為一種建立在信息技術平台上的先進的商務活動方式，無疑有著良好的發展前景。因此，企業在資金力量允許和發展戰略需要的情況下，涉足電子商務，開拓新的領域，不失為是一種選擇。有一些企業，由於進入時間合適，戰略選擇正確，經營方式得當，在電子商務方面取得很好的成績。 但是我國要開展電子商務，還存在很多技術上的問題，例如計算機用戶比較少。據中國互聯網信息中心(CNNIC)統計，截至2000年7月，我國上網的計算機數量為650萬台，平均每個企業和政府部門還不到1台，而且網路運作速度慢，網路資費貴，並據CNNIC統計，目前中國習慣利用電子商務獲取商機的人數少，最常使用的網路服務依次是電子信箱(87。65%)、搜索引擎(55。91%)、軟體上傳或下載(50。69%)、各類信息查詢(49。28%)、網上聊天室(38。81%)、新聞組(25。37%)、BBS電子公告 (21。17%)、網上尋呼機(20。72%)、免費個人主頁 (19。68%)、網上游戲娛樂(17。70%)、網上炒股(14。64%)等。使用網上購物或開展商業活動的人在各項基於互聯網的活動中僅占倒數第二位，上述這些因素都制約了電子商務的發展。
三、我國電子商務環境分析
（一）政策與法律環境。總的說來，我國的信息化政策還不夠完善，尤其體現在電子商務方面，有關的政策不夠明朗，相應的法律、法規，相關的標准還都沒有建立，跨部門、跨地區的協調存在較大問題。因為參與電子商務的不僅僅是交易雙方，更重要的涉及工商行政管理、海關、保險、財稅、銀行等眾多部門和不同地區、不同國家，這就需要有統一的法律、政策框架，以及跨部門、跨地區的強有力的綜合協調組織，才能促進電子商務的蓬勃發展。
（二）企業信息化建設。企業作為電子商務的主體，其信息化程度是電子商務運行的基礎。目前，我國企業大多處於轉型階段，現代企業制度尚未普遍建立，企業信息化的進展並不令人滿意。目前我國已經上網的企業不到企業總數的1%。，在1．5000家國有大中型企業中，大約只有10%實現了企業信息化或運用信息手段比較好。大約有70%左右的企業擁有一定的信息手段或著手向實現企業信息化的方向努力，大約20%的企業只有少量的計算機，而且只從事單機工作。在1000餘萬家中小企業中，只有極少的一部分擁有現代化的信息手段。
（三）金融電子化建設。金融體系是商務活動的基礎保證。電子商務的支付與結算需要電子化金融體系的密切配合。目前我國金融服務極其電子化水平比較落後，跨區域、跨銀行的電子支付系統還未建立，網上支付、結算等問題很大程度上阻礙了我國電子商務發展的進程。例如，上海新華書店在互聯網上發布了圖書信息，收到大量國外的訂單，但是由於國內的電子支付手段沒有建立，生意無法成交，造成了不小的經濟損失。
四、我國發展電子商務的基本原則
發展電子商務要立足實際，因地制宜，以應用為重點，堅持效益優先，制定有限目標，體現實際效果。筆者認為，我國發展電子商務必須遵循以下五個方面的基本原則。
（一）引進與創新有機結合的原則全球化與開放性是電子商務發展的趨勢和特徵，特別是我國已經入世，必須按照國際規則和國際慣例辦事，因此，要結合我國的實際，積極引進與借鑒發達國家的做法經驗，並進行中國化的改造和創新，為我所用，創造出符合實際的發展道路。
（二）商務與電子有機結合的原則 在電子商務中，電子是手段，商務是核心。網路服務商和電子商務廠商，要適應企業的商務選擇和利益判斷，防止過度技術化傾向，避免追求表面的商務「電子化」而忽視商務活動本身的需求。要把電子與商務有機地結合起來，以商務應用為根本，信息技術和信息網路要立足於為傳統產業服務，促進傳統產業結構的優化與升級；傳統企業要積極發展新的商業模式，適應信息革命的要求。
（三）務實與跨越有機結合的原則 要根據我國目前的商務需求、技術手段和經濟環境實際，制訂發展電子商務的規劃和計劃，確定切實可行的商務模式，設計和開發實用有效的技術解決方案，在現有條件下最大限度地推動企業管理水平和經營效益的提高；另一方面，要著眼未來的發展需求和趨勢，以世界眼光和戰略思維，推出創新的電子商務體系，能夠跨越的大膽跨越，以適應全球電子商務發展的需要。我們要主動抓住機遇和迎接挑戰，按照跨越式發展的思路，加快推進電子商務的發展，實現中央提出的「以信息化帶動工業化，實現生產力跨越式發展」的戰略目標。
（四）政府引導與企業運作有機結合的原則發展電子商務涉及各行業各領域，是一項宏大的系統工程，這需要政府的鼓勵、引導和協調。政府通過制訂政策法規，從網路基礎設施建設、與電子商務相關的技術發展和技術標准、稅收、市場准入等方面著手，為電子商務創造良好的寬松的經營環境，引導企業和公眾積極參與電子商務。同時電子商務屬於民商活動，政府的干預應是最低限度的，以免由於政府的過度干預而阻礙電子商務的發展。
五、結束語
由於信息的競爭在企業的競爭優勢中發揮著越來越重要的作用，所以有越來越多的企業參與到了電子商務中。雖然我國的電子商務發展還不是很快，但我相信在不遠的將來，電子商務可以為中小企業開辟更廣泛的市場空間。同時，在以後的發展中，要發揮市場機製作用，確定企業在電子商務中的主體地位，發動企業和社會投入電子商務，鼓勵大中企業與民營企業積極參與企業信息化和電子商務建設。
參考文獻
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⑸ 工商行政管理在電子商務時代的變革.論文怎麼寫
大概就這些吧，你參考下，主要還是以你的為中心內容去寫，也可以按這些方向去分析研究。
網路交易不但改變了越來越多消費者的購物方式，而且正在為廣大企業降低經營成本，提高生產效率、開拓市場和創新商業模式的有效手段，對於滿足和提升居民消費需求、改善民生和帶動就業具有十分重要的意義。電子商務代表著未來貿易方式的發展方向，其應用和推廣將給社會和經濟帶來極大的效益，電子商務將成為全球經濟的最大增長點之一。
對於經濟和社會可持續發展具有深遠影響。但是，在網路交易蓬勃發展的同時，也存在著一些突出的問題。其中很重要的一方面是我國網路交易發展的制度環境目前仍不完善，在網路上侵犯只是產權和銷售假冒偽劣商品、誇大宣傳、惡意欺詐等違法問題時有發生，網路交易糾紛處理難度較大，暴露出我國在網路交易方面缺乏相關的法律法規依據，網路經營者的信用體系缺失，網路交易市場監管亟待加強等問題 ，在一定程度上影響了人們對於網路交易市場的發展信心。對於網路交易發展過程中出現的問題，工商管理部門現有的「現場執法和區域執法」執法方式是難以奏效，因此，必須以網路信息技術為依託和手段，改變思想，創新網路交易監管方式，保障網路經營者和消費者的合法權益，維護網路交易市場秩序，促進我國電子商務市場的平穩、快速增長。
一是在市場主體上，電子商務交易具有虛擬性的特點，導致監管、消保和維權的難度增加；
二是在市場形態上，電子商務具有開放性的特點，它既可以沒有固定的市場載體，在經營時間上也不受8小時工作時間的限制，同時在空間上具有全球化的特點，這些導致工商管理部門在針對電子商務方面的監管、消保和維權成本高昂。
三是在技術上，電子商務交易具有即時性、無紙化、范圍廣的特點，在提高了電子商務的發展和運作速度和效益的同時，也導致工商管理部門針對非法交易的處理和取證難度的增加。
二、電子商務的現狀及發展趨勢 2013 年上半年，電子商務市場繼續維持高歌猛進般的發展勢頭，中國電子商務研究中心監測數據顯示，截止到 2013 年 6 月，全國電子商務交易額達
四、電子商務對工商行政管理具有挑戰
我國工商行政管理的對象，有個歷史演化過程。過去，在傳統計劃經濟思路下，管理對象主要是自然人和家庭經營，為的是抑制市場經濟因素；改革開放以來，管理擴展到統一市場，包括國有企業和民營企業，實際轉向的是企業。
五、建立健全交易主體信息資料庫和監管對象資料庫
為了建立一個滿足於准確、高效、能根據市場發展進行不斷調整的電子商務監管體系，工商管理部門積極推進，協調交易平台廠商，支付平台廠商，銷售商等眾多參與者，按照統一的標准和制度規范進行操作，只有這樣，才能在電子商務對市場經濟發展具有良好的促進基礎上，避免電子商務在發展過程中出現的種種問題，強化對電子商務的監管力度，促進國家經濟的平穩發展。
七、電子商務監管、消保和維權體系的主要內容
在目前電子商務的發展環境下，電子商務監管總的思路是依託信息技術，構建監管平台。
1、將網上交易經營主體及銷售企業主體納入監管體系。
2、打擊網路銷售、網路廣告的不法企業與個人行為。
3、保護消費者網上消費的合法權益，正確處理並解決消費糾紛行為，擴大工商12315處理平台的解決能力使之能對網上消費的合法權益進行保護。
4、推動電子商務的健康快速發展，完善與其它工商網路系統介面。
5、通過快捷、准確的網路功能系統，使公眾及時了解到網上運營商與網上銷售主體的相關信息和企業信用。
6、對電子商務經營企業進行市場准入和主體登記，為電子商務監管系統在宏觀上營造適當環境，引導網路運營商、門戶網站、消費者對工商行政管理的電子商務監管系統的相關規則和業務流程。
⑹ 工商行政管理在市場監管存在的問題
市場監管執法中存在的問題
一、市場監管執法中存在的問題
過去在「條塊結合，以塊為主」的管理體制下，由於受地方保護的干擾，制約了工商行政管理部門對社會主義大市場的監管，削弱了行政執法力度，甚至產生偏差，工商機關成了政府某些工作的「職業工作隊」。體制改革後工商行政管理系統實行了省以下垂直管理，各項工作有了新的起色，但是在這新舊體制轉軌的過程中無論在思想認識上、具體操作上還有許多不適應的地方，有的甚至還沿襲老一套傳統的監管模式，其原因主要有以下方面：
一是管理體制雖然已經轉軌，科學規范、運轉協調的管理運行機制沒有確立。體制改革後工商行政管理系統面臨前所未有的挑戰。一方面體制改革後國家要求各級工商部門轉變職能，強化監管，提高效能，增強執法的統一性、權威性和有效性，逐步建立起辦事高效、運轉協調、執法統一的與社會主義市場經濟相適應的工商行政管理新體制，改變監管水平低、行政執法力度弱、職能到位程度差的狀況。另一方面，體制改革後全省工商行政管理系統的人、財、物都上劃省工商局同統一管理，但是與新體制相適應的公務員錄用、管理機制，財務管理運行機制，幹部績效考核競爭激勵機制沒有有效的建立起來，現行的工商人事考錄制度致使工商行政管理隊伍需要的人才進不來，工商隊伍面臨著人員老化、知識結構不合理的局面。人員素質參差不齊，結構不合理，直接影響了市場監管和行政執法水平，目前，還有很大一部份人還沒有熟練地掌握計算機操作，把市場巡查稱作「繞街」，不懂「經濟戶口」數據如何維護，甚至不能很熟練地查辦簡易程序案件，工作還停留在收費上，以收費的多少論能力大小。以目前現有人員的年齡結構來看，若不從現在就有計劃地進人，到10至15年後，工商隊伍將面臨人員危機。財務管理方面，經費面臨嚴峻的形勢，導致基層工商部門行政執法經費十分緊張，辦案機構的檢測手段、交通工具、通訊器材等一些必要的執法裝備都無力購置，直接制約了執法工作的順利開展。再說福利問題，一個年終考評為稱職的基層工商幹部，每年除正常的工資收入外，只能領取一個月的四項基本工資，與發達地區的基層工商相比存在著很大差別，還存在著諸如住房補貼、購房補助等問題急需解決，幹部購買經濟適用型住房，地方財政不予補助，上級工商部門又沒有此類規定.
二是立法滯後，職責許可權不夠明。我國已加入WTO，工商行政管理部門在執法依據，管理制度方面所依據的法律、法規大多制定於我國市場經濟體制發育初期，受主觀條件限制。立法中不可避免地存在著計劃經濟色彩，與完全市場經濟體制下運作的WTO規則還有不小的差距。如：現行法律按不同組織形式、不同所有制性質規范市場主體的立法與WTO的國民待遇原則明顯不符。在一些查處市場違法行為的立法上還有空白，對一些市場違法行為監管手段不足，力度不夠，不足以有效地遏制其蔓延。如：在查處無照經營行為、不正當競爭行為時對涉案的商品如何處理，法律上沒有作出明確的規定。
三是沉重的收費任務導致工商部門職能難到位。「兩費」是實行垂直管理工商新體制這只新瓶子里裝的「老陳醋」。體制改革後，「兩費」的徵收與工商行政管理機關全面推進職能到位之間的矛盾日趨凸現出來。一方面，面對新形勢、新任務，工商行政管理職能必須准確地定位在市場監管和行政執法上，管理范圍要從管理集貿市場為主向管理統一開放的社會主義大市場轉變。然而，在這新形勢、新任務下「兩費」任務卻與經費保障掛上了鉤，能否完成「兩費」任務成為能否足額核撥經費的重要條件。為完成收費任務確保足額核撥經費，工商部門把全局百分之九十以上的人力和財力都投入到收費工作中，還拿什麼人力和財力去從事監管執法。這一矛盾不徹底解決，很難推進職能到位。
二、推進職能到位的對策
（一）繼續深化體制改革。在工商行政管理系統實行省以下垂直管理的基礎上，一是進一步推進財政管理體制改革，取消以收定支的財政預算管理制度，工商部門實現「吃皇糧」。二是要進一步改革行政收費制度，取消我國社會主義市場經濟體制的逐步完善，工商部門「兩費」收繳職能。隨著工商體制改革的進一步深入，取消「兩費」的時機已經成熟。市場管理費的設定依據是《城鄉集貿市場管理辦法》，該辦法規定，市場管理費使用原則是，「取之於市場，用之於市場」，「主要用於開展宣傳活動、建設市場、提供服務設施、搞好場地衛生、開支服務人員工資福利費用及臨時雇請的維持市場秩序人員的誤工補貼，不得挪作他用」。市場辦管脫鉤後，市場建設、經營管理和服務職能交給了政府指定的部門去行使。《城鄉集貿市場管理辦法》作為工商行政管理部門收取市場管理費的依據已經不充分。個體工商戶管理費設定的依據是《城鄉個體工商戶管理暫行條例》，該《條例》產生於計劃經濟體制下，立法中帶有很濃的計劃經濟色彩。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和完善，個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分」。黨的十六大報告指出：「必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展」，「充分發揮個體、私營等非公有制經濟在促進經濟增長、擴大就業和活躍市場等方面的重要作用。放寬國內民間資本的市場准入領域，在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面採取措施，實現公平競爭」。由此可見無論從黨的路線方針政策的角度，還是法律的角度來看，個體經濟同公有制經濟共同構築起我國社會主義市場經濟體制，它們應享有同等的法律地位，這才符合我國加入WTO的國民待遇原則，個體工商戶管理費的收取，無疑是使個體經濟承擔過重的稅賦，這種行政性收費行為將導致個體經濟在市場競爭中失去競爭力，必將制約個體經濟的發展。要解決這一問題，我們必須抓住《行政許可法》的頒布實施，大力推進行政性收費制度改革和稅費改革，消除不公平競爭的行政體制障礙，工商行政管理部門不再收取「兩費」。
（二）進一步完善工作運行機制，創新監管執法手段，加強制度建設。一是要進一步加強工商行政管理理論研究，對工商行政管理理論體系再作深入系統的研究，重新確立在市場經濟條件下的工商行政管理理論體系，理論研究的重點主要放在如何通過完善監管執法機制，以職能到位、執法聯動為目標，通過理論創新推動市場監管制度的創新，從而不斷提高市場監管水平。二是進一步完善幹部管理機制。新體制下工商行政管理職能對人員素質的更高要求同目前幹部文化素質普遍偏低，執法辦案能力普遍較弱，思維方式單一，工作方法簡單的矛盾不加以解決，很難提高隊伍的整體素質，首先，要通過各種形式的教育培訓，提高在職幹部的整體素質，以解當前工作之需；第二，健全人才引進機制，盡快輸入新鮮血液，以增強肌體活力，要引進計算機網路、工商管理專業人才和懂法律、懂經濟、懂行政管理的有一定工作經驗的復合型年青幹部；第三，要進一步完善考核激勵機制，組織專家建立一套工商行政管理工作績效評價體系，逐步建立起一套科學、規范的、系統的考核機制，充分調動廣大工商幹部的積極性和創造力。把幹部管理納入科學、規范、法治的軌道。
（三）加快立法步伐，進一步建立工商法規體系。應對入世後的新形勢要求，一是要進一步加強立法工作，填補市場監管法律方面的空白，做到行政執法有法可依，在立法過程中應兼顧賦予工商行政管理部門必要的具有強制性的執法手段。二是對現行的法律、法規、規章進行全面清理，特別是對那些與市場經濟體制不相適應的，操作性不強的該修改的要盡快修改，該廢止的堅決廢止，盡快建立起科學統一的工商行政管理法律法規體系。
⑺ 請探討電子商務對工商行政管理帶來什麼影響
電子商務對工商行政管理帶來了非常繁重的工作，一是消費者購買到假貨沒保障。二、偷稅漏稅嚴重，目前國家工商系統還沒有相應的網上監管，也沒有專門的部門和人員負責。屬於國家現在的一個漏洞
⑻ 電子商務對工商行政管理面臨新環境怎樣改革
電子工商行政管理機關是國家主管市場監督管理和有關行政執法的職能部門。它的主要職責是依法對各類企業和從事經營活動的單位、個人進行注冊並實施監督管理；依法組織監管個體工商戶、個人合夥和私營企業的經營行為；依法對各類市場經營秩序實施規范管理和監督；依法組織監督市場競爭行為、市場交易行為，組織監督流通領域商品質量，組織查處各種違法行為，保護經營者、消費者合法權益；負責對商標注冊和監管保護商標專用權；依法對經紀機構、合同、動產抵押物登記、拍賣行為、廣告實施監督管理等。商務對從國家賦予工商行政管理部門的職責可以看出，工商行政管理部門監管的是「各類」企業，既包括了內資企業、個體、私營企業，也包括了外資企業；對「從事經營的」都在監管范圍之內，不管是單位還是個人，也不管是自然人還是法人；監管的市場范圍也是「各類市場」，即不論商品市場，還是生產資料、生產要素市場，不論是傳統的有形市場，還是新興的、虛擬的無形市場，都在監管范圍之內；對市場競爭行為、交易行為都要實施監管，對違法行為進行查處。也就是說，工商行政管理部門監管的是社會主義市場經濟下的大市場，因此，工商行政管理機關監管理電子商務責無旁貸。 四、電子商務對工商行政管理具有挑戰 我國工商行政管理的對象，有個歷史演化過程。過去，在傳統計劃經濟思路下，管理對象主要是自然人和家庭經營，為的是抑制市場經濟因素；改革開放以來，管理擴展到統一市場，包括國有企業和民營企業，實際轉向的是企業。然而，隨著互聯網興起，電子商務的發展，自然人在經營中的地位呈上升勢態，帶來了新情況，工商行政機關監管的對象既包括有形市場，也包括虛擬的無形市場，這是對工商行政機關提出的新挑戰。電子商務憑借現代信息網路技術已從單純的網上交易活動，發展到利用電子商務重組市場營銷、財務管理、生產管理、後勤支持、技術開發、行政管理、企業決策等，以信息流控制物質流和資金流，實現企業產業結構、運作機制、營銷體制的戰略調整和物資優化，它的出現和發展產生了新的交易和消費方式，這是經濟領域的一場革命。電子商務的發展它也必將促進經濟領域管理手段和管理流程的全面改造。 由於工商行政管理部門過去的職能主要是監管傳統的商品市場、有形市場，現在其職能已轉向監管社會主義大市場，既包括有形市場，也包括虛擬的無形市場，因此，電子商務的發展對工商行政管理的挑戰也是革命性的。工商行政管理部門要在電子商務時代全面履行自己的職能，就不能僅僅從純技術角度來看待網路應用問題，必須按信息化、電子商務發展的要求，對傳統的管理觀念、流程和手段等各方面進行改造。要求工商行政管理進行調整，樹立新的觀念，採用現代化手段，對電子商務這種新經濟形態及所形成的網路經濟秩序實施全面的監督管理。 五、建立健全交易主體信息資料庫和監管對象資料庫 為了建立一個滿足於准確、高效、能根據市場發展進行不斷調整的電子商務監管體系，工商管理部門積極推進，協調交易平台廠商，支付平台廠商，銷售商等眾多參與者，按照統
一的標准和制度規范進行操作，只有這樣，才能在電子商務對市場經濟發展具有良好的促進基礎上，避免電子商務在發展過程中出現的種種問題，強化對電子商務的監管力度，促進國家經濟的平穩發展。這是一個「工商搭台，企業唱戲」的過程。工商管理部門在宏觀層面上、從全局的角度出發，制定電子商務監管體系的職能模型，積極引導、鼓勵電子商務的廠商參與進來，並在實際運作過程中在微觀領域進行必要的調整，進而最終確定全系統的體系結構。 目前，國內對電子商務的監管還沒有形成系統化、確定性、規律性的內容。注意探索以下幾方面內容的監管工作： 一是監管電子商務的主體資格，包括注冊、變更、注銷；並且要實現傳統的企業主體與網路企業主體數據共享，最終形成一套完整准確的主體資料信息庫，能真正為信用體系建設提供數據支撐。二是監管電子商務的交易行為，建立公平交易秩序；對網上交易中典型的、明顯存在欺詐行為的及歷史發生過不法交易行為進行自動檢索和跟蹤，從而充實不法行為資料庫，便於工作人員統計分析，安排監管重點，提高監管效能。 三是監管電子商務中的商標、廣告行為，保護知識產權。四是暢通網路市場消費者的維權渠道，保護消費者的合法權益。五是進行網上公告和宣傳，增加工商信息化的透明度，擴大工商系統公示窗口的影響力。 六、建立管理規章制度，為保護消費者權益提供有力的保障 電子商務與傳統的經營行為沒有本質上的區別，都是經營者為了獲取利潤而採取的經營方式的一種。目前正在使用的工商市場管理的大部分法律法規對電子商務都是有約束力的，是對電子商務進行監管的基本依據，也是確定電子商務監管內容和切入點的基本依據。因此工商行政管理機關在對電子商務活動進行監管時，可以使用現行的法律法規；但我們也應該注意到：由於電子商務活動具有的地域、時間、主體等方面的多樣性，因此我們根據目前的法律法規，在傳統的市場經濟模式的基礎上形成的監管理念和監管手段，可能有不適應於電子商務監管的地方，需要我們分析並形成新的針對電子商務的管理思路，以適應未來的市場變化。
⑼ 工商部門可以監管電子商務問題嗎工商行政管理部門怎樣實現對電子商務企業的監管
黑河市工商局王春禮對轄區超市開展行政指導工作
為規范市場秩序，萬盛版經開區工商局針對轄區權某大型超市在產品質量、售後服務處理等方面連續出現的申訴和不合格問題，開展了行政指導。
一是約請企業相關人員談話。約請超市負責人、處理消費糾紛的承辦人談話，了解企業基本情況、管理現狀。在約談中指出在食品抽檢中又出現質量不合格，主要表現在食品標簽不規范，散裝食品質量有問題以及小家電售後服務未落實等。
二是發出書面行政指導建議書。在書面建議書中指出該超市要加強對法律法規中經營者義務的學習，熟悉「三包」服務的相關要求；加強對員工的培訓，改善服務態度，提高處理糾紛的能力；加強對散裝食品的管理，特別是要把好進貨關和鹵、涼食品的生產加工關；規范散裝食品的的標識標簽，嚴格貯存條件，做好防蠅防塵和低溫保存；加強內部管理，嚴格落實獎懲。
⑽ 目前我國針對網購平台的監管措施有哪些
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去年網上零售額逾9萬億元，網購投訴同比增長126.2%
網上買買買 安全第一條(大數據觀察)
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一年一度的「雙11」電商大促、「雙12」購物節銷售火爆，拉近供需對接，凸顯市場強大活力。在網路消費快速發展的同時，產品虛假宣傳、泄露用戶隱私等問題也隨之而來。針對這些新問題如何實現有效監管？未來還需採取哪些措施減少消費者煩惱、進一步釋放網路消費潛力？
中國互聯網路信息中心數據顯示，截至2019年6月，我國網路購物用戶規模達6.39億，較2018年底增長2871萬，占網民整體的74.8%。據2018年國民經濟和社會發展統計公報，全年網上零售額90065億元，比上年增長23.9%。網路消費發展至今，出現了哪些新現象？針對網購中的新問題，監管跟上了嗎？
790多萬條
「雙11」期間中消協收集消費維權類信息
「退貨早已寄出，但退款遲遲不到賬。」楊先生在某網店購入一台顯示器，收貨後發現功能達不到預期，便提交退貨處理。在完成退貨3天後，楊先生還沒收到退款，便咨詢電商平台客服，得知平台已將1930元退回網店。
楊先生聯系網店要求退款，但是網店一直以各種理由推託。楊先生無奈之下向「電子商務消費糾紛調解平台」投訴，終於拿到了退款。
楊先生的經歷並不是個案。2018年，全國市場監管部門共受理網路購物投訴168.20萬件，同比增長126.2%。電子商務研究中心發布的《2018年度中國電子商務用戶體驗與投訴監測報告》顯示，退款、退換貨等問題是全國網路消費投訴的熱點。特別是在6月、11月、12月，受電商平台「6·18」「雙11」「雙12」營銷活動影響，消費者退款難、退換貨難等投訴明顯增多。
根據商務大數據監測主要電子商務平台的數據，今年11月1日至11日，全國網路零售額超過8700億元人民幣，同比增長26.7%。與此同時，今年「雙11」期間，中國消費者協會共收集相關消費維權類信息790多萬條，主要涉及產品質量問題、預售、退貨霸王條款、價格套路和促銷陷阱、信息騷擾等方面。
「社群電商、小程序、網紅直播銷售等呈現快速增長趨勢，發生消費糾紛的概率相對較高，各種電商平台的規范化管理還有待進一步提升。」中國國際電子商務中心研究院院長李鳴濤認為，新業態、新模式給網路消費維權工作帶來新挑戰。特別是今年，直播帶貨在「雙11」全面爆發，成為各大電商重點營銷板塊。但同時，網紅帶貨「翻車」，引發了對直播虛假宣傳、質量問題、售後服務跟不上、數據造假等問題的質疑。
2019年1月1日正式實施的電子商務法設立了「電子商務爭議解決」專章，正在制定的《消費者權益保護法實施條例》擬對網路購物無理由退貨制度進行細化。中國社會科學評價研究院院長荊林波表示：「未來應制定電子商務法的實施細則，進一步提高操作性。同時，還要發揮中消協等社會組織的作用，加強網路交易服務商的治理等。」