1. 禁毒的内容
1、毒品概述
毒品是指鸦片、海洛因、吗啡、大麻、可卡因以及国务院规定管制的其它能够使人形成瘾癖的麻麻醉品和精神药品。
2、易染人群和环境
从理论上讲，任何人在一定环境中和条件下均有可能成为吸毒者，但是，在现实生活中，却见有些人更易染上毒瘾，被认为是易染吸毒人群。
3、毒的危害
吸毒影响社会经济财富的创造和积累；吸毒引起社会犯罪增加；吸毒损害本人健康，造成乙型肝炎、丙型肝炎、性病的传播等公共卫生问题，其中最严重的是爱滋病的感染和传播。
4、吸毒成瘾的特征
面色灰暗、眼睛无神、食欲不振、身体消瘦；为掩盖手臂上的注射针孔，夏季穿着长袖衬衣；情绪不稳定、异常的发怒、发脾气、坐立不安。
2. 求环境保护的朗诵稿！！
学习环境知识 增强环境意识
培养环境道德 规范环境行为
重庆西藏中学校坐落在中外驰名的歌乐山云顶峰下，森林公园象绿色天然屏障把学校
环抱其中。学校占地70亩，设施齐全，交通方便。步入独特风格的藏式校门，鲜花盛开、
绿树成荫，合围的古树，突兀的奇石、亭阁、水榭错落有致、鳞次栉比的楼房座落其中。
扑鼻的花香、清新的空气，鸟鸣声此起彼伏。洁净的道路旁，各种奖牌、标语牌、橱窗专
栏井然有序，浓郁的环保氛围和文化气息，使你不得不由衷地感到：这真是一个安宁祥和、
读书求学的好地方。
学校自1986年组织100余名首批藏族学生参加沙坪坝区环境夏令营开始，经历了14年
环境教育的探索过程，可谓认识上不断深化，实践中不断丰富，意识上从被动到自觉，目
标上从局部到全局（育人）。归纳其特色是“领导重视，起步早；切人得当，力度强；活
动丰富，典型多；艰苦创业，效益好；目标明确，认识高。”本文针对学校如何开展环境
教育，如何争创绿色学校浅议如下：
一、领导高度重视，组织管理健全，是实施环境教育的前提条件。
自1985年开办西藏班以来，西藏中学领导高度重视环境育人，把它当作发展学校、完
成好中央、市、区交办的智力援藏的政治任务的前提条件之一，融入培养跨世纪接班人、
建设者的总目标之中，建立了环境教育领导小组，有计划、有目的、有评查地指导全体师
生开展丰富多彩、形式多样的环保活动。
十余年来，不断实践，不断总结经验教训，环境教育文件、总结、论文、期刊、专集、
教案等资料齐全，各种专题展板、影集、纪念册、录相专题片等资料详实丰富。为发挥环
境保护舆论宣�淖饔茫�D谟泄潭ㄐ��暧铩⒆ㄓ貌AС鞔啊⒑诎灞ā9悴フ径ㄆ诓ジ澹?
间周五读报课举办环境广播讲座。
学校规划和工作计划均有开展环境教育的内容，重在实践，年终有总结。各处室、组
检查督促；确保环境教育持之以恒。
学校采取请进来，走出去的办法，注重环教培训落实，提高师生环保教育的理论认识
和操作能力。近两年来，三次派出分管干部参加由市环保局和西南师大环境教育中心举办
的探究式环境教育培训班和全国第一届中学互动式环境教育培训班。97年还特地引进了西
南师大环教系毕业的本科生到校任教，兼作学校环境宣传教育工作。近年来，学校请了相
关人士到校为师生作专题报告。为全校教职工举办了“实施环境教育，争创绿色学校”的
专题讲座。请市、区环保局领导及西师大环境教育中心的培训员到校举办“专家论证会”。
还先后接侍了青岛市环保局、万州、綦江、大渡口、北碚、江津等地环保部门和兄弟单位
参观学校，并进行了经验交流。
二、进行有成效的课堂湛透，开展有特色的兴趣活动，是进行环境教育的主要途径。
课堂教学主渠道有机渗透环境知识是进行环境教育的重要手段。学校布置各教师对各
科教材中有关环境教育的知识进行梳理，每期均组织环境教育研讨课，要求做到渗透内容
正确、结合贴切，如语文科结合《向沙漠进军》、《死海不死》等课文，向学生讲述自然
界的生态平衡；物理科通过《雾的形成》结合我市酸雨的形成，使学生了解空气污染的危
害；化学科以《CO2的危害》、《温室效应》，启发学生对物质的控制和利用等，由于有
机地与课文结合和自然渗透，学生不但学到了学科知识，又获得了环境知识。96年市环保
局、市教委在学校举行环境教育示范课，通过有机渗透，避免了穿靴戴帽、贴标签和为环
教而环教的作法。
开展丰富多彩的社会实践活动，把“学习环境知识，增强环境意识，培养环境道德，
规范环境行为”寓教于活动之中。
学校走读班利用春，秋一日游，到市内有关景点旅游参观，都带有环境教育的相关内
容，如水质污染、白色污染、植被保护情况等。西藏住校班学生由于四年不返藏，从91年
开始，每年都组织“环保夏令营”活动。学生每到一地，其敏锐的环保意识和良好的行为
习惯都受到接待者的高度评价。97年学校组织8个班师生分乘两艘客轮考察三峡，感受到
母亲河受污染的严重性。对船员将塑料饭盒倾入江中的陋习向船长提出了抗议，并获准在
客轮广播站对乘客进行宣传……
学校还编印了环境教育知识资料册，人手一份，并举行全校性知识竞赛和书面测试。
从90年起，全校师生踊跃参加重庆市环保征文比赛，今年全校订阅“环境保护导报”1200
多份，学生人人动手写征文。几年来，学校环境教育成绩斐然，郭启超老师撰写的《重在
环保意识的培养》，刘善勇校长、李必恒老师撰写的《在青少年心中筑起绿色长城》在“
环境保护导报”上发表，学校先后获市区环保奖励十项，教师获环保奖12人次，学生获市、
区奖文章21篇，电台配乐朗诵稿一篇。
学校环境兴趣小组定时间，定内容开展活动，在对歌乐山土壤、植被进行调查后撰写
的《歌乐山上的岩石、土壤与植被》论文，97年获市区一等奖，还对歌乐山地区大气污染
及噪声开展监测活动，今年又对校内各种植物进行调查分类统计，核实科目属性，拍照片
汇编成册，并对各名贵树种及古树进行挂牌展示。
三、培养乡与意识，坚持养成教育，是进行环境教育的关键环节。
学校长年坚持组织学生动手参与绿化、美化、净化校园的劳动，绿化带、保洁区都划
分到各班级、处室。特别是夏季酷热时期，每天早晨都由学生包干负责给花草树木浇水。
组织学生开展调查监督活动，到区环境监测站参观学习，到歌乐山水泥厂作粉尘污染
考察，多次到陈家桥虎溪河作河流污染状况的调查（录相），每年组织学生参加由区、市
组织的环保征文、演讲、手抄小报、环境知识竞赛等活动，在校内开展“环保邮票”设计
比赛、给校园景点命名、设计校徽等活动，本学期，少先队又成立了红领巾废品回收站，
把各种垃圾分类处理，可回收的清理后出售，“节约资源，从我做起”的意识在全校师主
中已初步形成，同时结合学校实际开展“洁净校园，从我做起”和“外塑形象，内强素质
”等活动。学生参与环境教育参与率达100％。
在各环保纪念日或与之相关的纪念日，学校都要组织师生参与有声势的教育活动，如
今年“3·12”植树节前后，学校有系列活动方案，“4·22”地球日，举行全校性“争创
绿色学校誓师大会”，各班签定责任目标书，营造氛围，落实责任。
1997年5月，原95级学生尼玛彭多参加全国粮食征文比赛，她撰写的《糌粑袋里揉出
的生活》荣获全国一等奖，荣幸地随李鹏（总理）赴罗马出席世界粮食首脑会议的青年论
坛。学校藏2001级学生尼玛玉珍、平措曲珍两位同学，在学校学习、生活才一年多，就自
发地给西藏自治区党委常务副书记、自治区人大主任热地同志写了一封信，根据热地同志
指示，《西藏日报》在1998年11月28日予以全文发表。
学校坚持不懈地狠抓良好的环保行为习惯的养成教育。师生的文明礼仪行为习惯基本
形成，93年起，学校就倡导“管住自己的口，管住自己的手，管住自己的脚。”清扫卫生
已形成师主的自觉行动。学生无折枝毁木现象，就连常年摆放在路边、公共场所的盆景，
都基本做到无人摘损。
四、建设优美校园环境，配置合格环保设施，是开展环境教育的物质基础。
开办西藏班初期，学校在修房、改道的工作中，就把保护古树作为前提。并自己动手，
植树造林，因地制宜，修建花台亭池等景点，注重自然朴实的美和藏汉民族风格的融合。
经过十五年坚持不懈地努力营造，校园绿化面积达50％。学校环境优美，清爽、干净，给
人一种充满朝气与活力的美感。西藏党政领导及广大家长赞誉学校“环境美、管理严，设
施齐，质量高”。《重庆日报》载文誉称为公园式学校。校园内有植物（不包括野生草木、
地被植物）150余种共1500多株，其中高大树木214株（合围古树12株），名贵树木227株，
常绿树326株，观赏树562株，盆栽植物1000盆以上。每年春暖花开时，玉兰花、桃花、樱
花盛开，成为一一片花的海洋。学校苗圃、育花池，引进新、良品种，除自用外还支援友
邻单位、兄弟学校。
学校近年来还把有污染的燃煤锅炉改换成电燃锅炉，禁停了小卖部的烧煤店铺，净化
了空气。今年内，还将把大锅炉及食堂用灶进行彻底更新改造，使校内无一燃烟污染源。
学校的客车、中车也由烧柴油而改换成烧汽油，学校为推广垃圾袋装而修建了垃圾库，并
增设学校内的保洁设施，尽量把卫生死角、污染现象减少到最低限度。最近，学校新建的
团结广场又为创绿工作增添了一道美景。
“发展才是硬道理”。西藏中学决心进一步坚持和深化环境教育，争创国家级绿色学
校。为培养出具有现代环保意识，自觉实施可持续发展战略的一代建设者和接班人作出神
圣的历史贡献。
“万紫千红才是春”，争创绿色学校活动的开展，必将为教育改革的深化拓展出新的
空间。
《环境保护导报》1999-7-24第三版
3. 减灾防灾，科学发展
我国防灾减灾科技应用与建设的现状、问题及建议
我国地域辽阔，天气变化万千，洪水、飓风、龙卷风、地震等不可抗性灾难频发，此次汶川特大地震给人民的生命和财产造成巨大的伤害。近50年来，我国每年由地震、地质、旱涝、海洋、疫病等自然灾害造成的直接经济损失约占国民生产总值的4%.自然灾害已经成为影响我国经济发展和社会安全的重要因素，依靠科技进步，提高我国防灾减灾的综合能力已成为当务之急。
一、我国防灾减灾科技应用与建设的现状
我国目前已建立起了较为完善、广为覆盖的气象、海洋、地震、水文、森林火灾和病虫害等地面监测和观测网，建立了气象卫星、海洋卫星、陆地卫星系列，并正在建设减灾小卫星星座系统。在气象监测预报方面，建成了较先进的由地面气象观测站、太空站、各类天气雷达及气象卫星组成的大气探测系统，建立了气象卫星资料接收处理系统、现代化的气象通信系统和中期数值预报业务系统。全国已形成了由国家、区域、省、地、县五级分工合理、有机结合、逐级指导的基本气象信息加工分析预测体系。为了监测江河洪水，国家组建了由数目众多的水文站、水位站、雨量站等组成的水文监测网，建立了七大江河地区洪涝灾害易发区警戒水域遥感数据库，将遥感技术在“八五”期间应用于洪灾监测。大江大河防汛抗旱工程技术有了长足的进步，有些领域已经达到世界先进水平。另外，利用现代科技积极开展小流域综合治理工作，如农区人工增雨、人工防雹、滴灌工程等，这些技术措施在一定程度上对防灾减灾发生了非常积极的作用。在地震监测和抗震方面，组建了400多个地震观测台站，“十五”期间进行了数字化改造，由48个国家级数字测震台站组成的国家数字测震台网和由300多个区域数字测震台站组成的20个区域数字测震台网以及若干个流动数字测震台网、数字强震台网构成了中国数字测震系统，建立了大震警报系统和地震前兆观测系统，形成了比较完整的监测预报系统，编制了全国地震烈度区划图和震害预测图，确定了52个城市作为国家重点防震城市，对全国地震烈度6度以上地区的工程建筑，实施综合性震害防御，对城市和大中型工矿企业的新建工程进行了抗震设防，完成了多条铁路干线、主要输油管线和多座骨干电厂、大型炼油厂，一批重点骨干钢铁企业和超大型乙烯工程以及大型水库的抗震加固。在地质灾害防治方面，加强了对滑坡、泥石流、崩塌以及地面沉降、地面塌陷、地裂等地质灾害的勘查防治工作，采取了包括工程防御体系、生物水保防御体系、管理防护体系，社会管理体系和预测及报警体系在内的综合防御体系，并取得了一定的效果，同时把生态建设与防灾减灾相结合，实施封山育林、退耕还林、退田还湖、退田还草和修建水利工程等一系列措施，极大地防止和减轻了地质灾害的危害和损失。全国已建立了25片国家级水土流失重点治理区，实施了七大流域水土保持工程，在一万多条水土流失严重的小流域，开展了山水田林综合治理。先后确立了包括“三北”防护林、长江中上游防护林、沿海防护林、平原农田防护林、淮河太湖流域防护林、珠江流域防护林、辽河流域防护林、黄河中游防护林和太行山绿化工程、防治沙漠化工程的十大林业生态工程。此外，还发射了“资源一号”、“资源二号”卫星，广泛应用于资源勘查、防灾减灾、地质灾害监测和科学试验等领域。
二、我国防灾减灾科技应用与建设存在的主要问题
1.管理缺乏综合协调
长期以来，我国的灾害管理体制基本是以单一灾种为主、分部门管理的模式，各涉灾管理部门自成系统，各自为战。由于没有常设的综合管理机构，各灾种之间缺乏统一协调，部门之间缺乏沟通、联动，造成了许多弊端，如缺乏综合系统的法规、技术体系政策与全局的防灾减灾科技发展规划；缺少系统的、连续的防灾减灾思想指导，不利于部门之间协调；缺少综合性的防灾减灾应急处置技术系统；缺少专门为灾害救援的综合型救援专家、技术型队伍；没有形成相对完善的防灾减灾科学技术体系；信息公开和交流渠道不顺畅；资源、信息不能共享；科学决策评估支持系统与财政金融保障制度尚未建立等等，直接影响防灾减灾实效。
2.投入不足 资金渠道单一
全国每年投入到防灾减灾科技研发和应用的经费十分有限，在防灾减灾基础设施建设、科研设备购置、防灾工程建设、防灾减灾基础研究和先进技术推广应用等多方面投入不足。主要是因为我国防灾减灾科研基本依赖于财政拨款，资金来源渠道单一。由于防灾减灾科研具有的社会效益远远大于近期经济效益，很难吸引企业资金和社会资金主动投入，造成防灾减灾科技发展和技术推广滞后。另外，缺少科研成果推广的中间环节与适合防灾减灾工作规律的运行机制，防灾减灾科研成果的转化率低，一些防灾减灾科研成果的推广应用率不足10%，严重影响了全国防灾减灾工作的深入进行，影响了全国防灾减灾工作水平的进一步提高。
3. 科技资源尚待优化配置
我国防灾减灾科技资源主要集中在气象、地震、地质、环保等领域，由于缺乏宏观协调管理及传统的条块分割现状，一方面各领域主要关注本领域的防灾减灾科技发展，研发工作主要局限于解决本领域存在的技术问题，在不同灾种以及防灾减灾的不同环节中，科技资源没有得到合理配置，科技开发与应用水平发展很不平衡，在基础地理信息、救灾设备和队伍建设方面低水平重复建设严重。另一方面，仪器、设备、资料、数据等都由部门、单位甚至个人所有，不能实现资源共享共用，资源条件不能系统整合形成高效、共享的社会化服务体系，无法形成合力和整体创新优势。
4.防灾减灾科技发展缓慢
一是在不同灾种以及防灾减灾的不同环节中，科技发展与应用水平很不平衡；二是各灾种的应急研究和操作水平差别较大，低水平重复研究较多；三是技术手段和装备落后，监测能力不强，短期预测预报能力还较低；四是缺乏各类灾害的科学评估模型和方法，灾害信息共享应用和评估的技术急需完善；五是对一些重大灾害的认识与防治技术，长期徘徊不前；六是现有科研结合国情实际不够密切，科技整体支撑能力有待提高等。
5. 防灾减灾高水平科技人才匮乏
我国防灾减灾科技人才主要集中在专业管理部门和科研机构中，基层防灾减灾机构普遍缺少技术应用人才，与我国防灾减灾工作重点结合不密切，特别缺乏防灾减灾领域的高层次、高水平的学术技术带头人和工程技术应用人才。另外，研究经费、待遇等方面条件较差，影响我国防灾减灾科技人才队伍的稳定与发展。
6. 科普宣教力度不够
缺乏统一的防灾减灾科普规划，没有固定的防灾减灾科普教育基地，也缺乏经常性的防灾减灾科普宣传活动，使防灾减灾科普缺乏系统性、连续性，致使我国社会公众防灾减灾知识、防灾减灾意识的科普教育水平较低，全社会对生态环境保护的意识较差，最终影响我三、我国防灾减灾科技支撑的对策建议
1.建立统一综合的防灾减灾组织保障体系
设置统一的具有危机管理性质的防灾减灾综合管理机构，负责对全国防灾减灾工作的大政方针做出决策，逐步实现从部门为主的单一灾种管理体制向政府和部门联动、条块结合的综合应急管理体制转变。
加强科技主管部门与涉灾管理部门的协同，形成跨部门、跨地区、跨学科、多层次、分布式的协同管理职能和机制。
成立集合各灾种、各专业及相关管理部门专家的顾问团体；建立防灾减灾决策的专家咨询系统，为政府防灾减灾决策提供智力支撑。
2. 完善防灾减灾科技进步政策与创新机制
制定科技支撑防灾减灾办法与政策，增加科技投入，在科学研究、技术开发、科技基础设施建设、科技人才培养选拔等方面给予支持；将防灾减灾科普知识纳入国民素质教育体系和工作计划，提高全民防灾减灾意识和能力，在大中小各级学校教育中适当引入防灾减灾课程及读物。
建立高效、合理的防灾减灾科技创新资源配置机制、科技投入机制、成果转化机制、政策激励机制与人才培养机制；加强基础科学和应用科学研究，开展关键技术、共性技术联合攻关；加快科技成果在防灾减灾领域的推广应用。
3. 多渠道增加对防灾减灾的科技投入
将防灾减灾发展所需投入纳入每年科技经费预算，按照一定的使用比例，支持研究开发工作、科技基础设施建设、改善技术装备、参加国际交流等。并使防灾减灾科技投入的增长幅度不低于科技经费增长的总体水平。
建立社会防灾减灾基金，吸收企业、社会团体、公民及海外人士对防灾减灾的捐赠，按比例将部分基金用于科技投入。
用给予引导资金的方式，促进地方政府增加防灾减灾科技投入，引导技术开发机构与企业投资防灾减灾技术与产品的研发和产业化。
4. 促进防灾减灾科技资源共享平台的建设
借助全国科技基础条件平台的建设，通过制定统一的标准和规范，整合全国各灾害管理部门的分类灾害信息资源，全天候运转监测网；以网络技术为纽带，积极推广应用地理信息系统（GIS）、遥控系统（RS）、全球卫星定位系统（GPS）技术，建设覆盖至全国各乡村的主要灾害实时监测预警系统；充分应用数字化技术及网络技术，综合集成防灾减灾各单位上报的灾情信息，构建包括灾害应急响应、灾害信息分析、灾害救援决策、救援信息反馈等在内的防灾减灾技术及信息资源平台。
5.加强防灾减灾科技能力与科技队伍建设
通过科研体制改革和现代院所制度建设，进行课题制、首席专家负责制和科研经费预算等防灾减灾科技机构科研管理制度建设；鼓励科研与地方防灾减灾需要紧密结合，开展自然灾害综合研究和治理；鼓励科研机构与企业联合研发防灾减灾技术和装备，实现产业化；与管理部门合作，尝试推广先进的防灾减灾技术和管理方法，探索区域防灾减灾综合管理模式；参与重点防灾减灾工程建设、基础设施建设、试验示范区建设。
在培养选拔高层次人才的基础上，大力培训一线工作的防灾减灾技术人员及管理人员，改善基层技术人员的工作生活条件；通过科研项目、激励措施、分配制度、考核选拔等吸引和稳定人才队伍，培育有竞争力的研究群体，加强创新团队建设；培养防灾减灾后备人才，逐步在我国高校中开办防灾减灾专业教育。
6. 加强国内外防灾减灾科技交流与合作
鼓励防灾减灾科研机构、管理部门开展国内外交流合作，获得先进的应用技术及管理经验，追踪最新技术。在跨国、跨区域的防灾减灾工程建设中，政府应积极协调，为项目实施提供帮助和保障。
转贴于 中国论文下载中心 http://www.studa.net国防灾减灾科技事业的发展
4. 我环境监测站需要制定应急监测计划，朋友如有相应材料，望能提供予以参考，十分感谢！
一、总则
编制目的
为了贯彻落实国家环境保护总局《关于进一步加强突发性环境污染事故应急监测工作的通知》的精神，提高我区突发性环境污染事故现场应急监测和处置能力，加强对区内突发性环境污染事故应急监测工作的组织和指导，及时掌握事故现场污染状况，及时测定环境危害的成分和程度，为政府和有关部门有效控制及消除事故污染提供及时、科学依据，特制定本预案。
编制依据
（1）《中华人民共和国环境保护法》
（2）《中华人民共和国水污染防治法》
（3）《中华人民共和国大气污染防治法》
（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
（5）《中华人民共和国噪声污染防治法》
（6）《全国环境监测管理条例》
（7）《环境监测报告制度》
（8）《危险化学品安全管理条例》
（9）《关于进一步加强突发性环境污染事故应急监测工作的通知》
（10）《XX省环保局突发性环境污染与破坏事故应急预案》
（11）《关于印发<XX省环境保护重大问题和重要事项报告制度>的通知》
(12)《XX省应急监测管理办法》
（13）《XX省环境监测管理办法》（试行）
（14）《XX市处置突发环境污染事件应急预案》
编制原则
以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”，“安全第一，预防为主”的方针，规范和强化我区突发性环境污染事故应急监测工作，快速、高效、科学、有序和协调一致地处理突发性环境污染事故，最大限度的减少人员、财产损失和对生态环境破坏，保障我区经济和社会秩序的稳定。做到响应迅速、出动快速、监测及时、数据准确、处置有效、减少危害、控制和消除污染。
适用范围
XX区行政辖区范围内发生的突发性环境污染事故（放射性事故除外）的应急监测，均适用本预案的规定。
1、因自然灾害影响而造成的危及人体健康的环境污染事故。
2、危险化学品及其它有毒有害物品在生产、经营、储存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等环境污染事故。
3、影响饮用水源地水质的严重污染事故。
4、生产过程中因意外事故造成的突发性环境污染事故。
5、污水、废弃物的非正常排放导致的污染事故。
6、其它突发性环境污染事故。
二、组织机构及职责
龙泉驿区环境监测站成立突发性环境污染事故应急监测工作组，在龙泉驿区环保局发性环境污染事故应急救援工作领导小组的指挥下开展应急监测工作。龙泉驿区环境监测站应急监测工作组，下设技术管理小组、现场监测小组、分析实验小组和后勤保障小组。
1、应急监测工作领导小组：
应急监测领导小组负责监测站应急监测的指挥、协调工作。
2、技术管理小组：
负责应急监测任务的接收和任务的下达；负责应急监测方案的制定；负责应急监测全程序的质量控制；负责报告的录入、审核的报送。负责应急监测技术规范的收集和管理，建立危险化学品信息库、危险源信息库和专家信息库。
3、现场监测小组：
负责参与应急监测方案的制定和现场监测方案的补充和修改；负责建立现场实验室并负责现场监测和样品采集工作；负责现场监测人员的人身防护工作；负责应急监测仪器、采样器具、人身防护装备的日常维护工作。
4、分析实验小组：
根据需要负责建立现场分析实验室，并进行现场样品分析；并负责实验室样品分析工作。
5、后勤保障小组：
负责应急监测工作的车辆安排；负责将现场样品及时送到实验室；负责应急监测工作仪器设备、人身防护装备、应急通讯设备的维护与补充工作。负责应急监测工作的其它后勤事务。
三、技术要求
应急监测严格按现行国家、行业标准和技术规范执行；所有参加应急监测活动的人员都必须执证上岗，严格按照监测方案实施监测，监测人员认真填写监测记录、报告、严格执行审核制度；应严格按照站《质量手册》规定的程序进行。污染事故发生后二十四小时内应报出第一期环境监测快报，并应在污染事故影响期间内连续编制各期快报。及时报告区环保局、区政府和市环保局（重、特大污染事故），并提出应急建议。
四、储备
1、监测人员技术储备
监测人员除掌握一般监测技术外，还应熟知应急监测知识，各类潜在环境污染事故风险的特性知识；掌握区监测站应急监测工作程序和已有的应急监测作业指导书（见附件四），并掌握必备的人身防护知识。
技术管理小组负责组织应急监测技术培训、宣讲应急监测工作程序和应急监测预案，并组织应急监测实战演练。
2、监测物资储备
监测物资储备包括应急监测仪器、设备、药品、试剂、器皿、防护准备，以及存放应急专用物资的场所。对于低质量耗品要设立专用储备柜保存备用，并贴上应急监测专用封条和定期清洗、更换。
3、资料（信息）储备
建立应急监测资料库、包括文字资料和计算机库，储备应急监测时需要的标准、方法、应急监测预案、作业指导书，以及历年应急监测的资料汇总，供应急监测时备查，同时建立区潜在事故污染源分布数据库。
4、专家库的建立
建立专家库，以备不时之需。对各类污染状况的处理进行咨询，结合专家意见，对污染事故进行及时、科学的处置，以期将危害减少至最小。
五、应急监测工作程序
接区环保局应急救援工作领导小组下达的应急监测任务后，由应急监测领导小组按本预案启动应急监测工作程序。下达应急监测指令，通知各应急监测工作小组做好准备工作。
应急监测工作程序见附件2。
1、任务接收（分析、质控、后勤等全部要同步上岗）
技术管理小组在接收应急监测任务时应填写《应急监测任务接收单》，并按应急监测程序进行工作。
2、任务下达、人员安排及准备工作
技术管理小组下达《任务通知书》，并加盖“应急监测”章。夜间或时间不许可时，可口头或电话通知各专业组，事后补发，各专业组必须签收。
各专业组根据《任务通知书》或口头通知，立即做好应急监测各项准备工作，分析、后勤、质控、报告有员同步上岗。现场采样监测人员30分钟小时内做好准备，携仪器设备、采样器具、防护设备赶赴事故现场进行调查、监测和采样。实验室分析人员作好分析准备、后勤保障人员提供车辆和保障条件、质控人员同步进行质量控制、报告有员作好资料收集。
3、现场采样及监测
现场采样监测人员接到应急监测任务通知后，立即携带所需仪器设备、采样器具、试剂、药剂、防护装备和年需的监测预案、标准、方法、规范等资料，赶赴事故现场进行调查、监测和采样。应急监测必须有一位应急监测领导小组成员一同前往现场，污染事态严重时应急监测领导小组领导和技术管理小组成员一同前往现场。
4、现场情况报告制度
现场采样监测人员到达现场进行污染状况调查后，立即向应急监测领导小组汇报现场情况，以便及时了解污染状况，决定是否增加监测点位、项目和频次，是否增加现场采样监测人员和仪器。对无法监测或不具备监测条件和能力的项目时，应向上一级部门报告，请求技术支援，提请环境监测网络协调解决。
现场监测和分析数据需现场报告时，报告审核人员应到达现场审核报告，并应立即电话报告应急监测领导小组，并同时电话报告技术管理小组和局值班室。
5、样品的保存与运输
（1）在采样前根据样品性质、组成和环境条件，确定和检验所造成保存方法和保存剂的可靠性。
（2）水环境监测样品保存必须按规范水样条件保存。
（3）在现场工作开始前要安排好样品的运输工作以防延误分析时机。
（4）在运输前应检查现场采样记录、核实样品标签是否完整，所有样品是否全部装车。
（5）样品运输必须配有专人押运、防止样品损坏或致污。移交样品时，应进行核对并办妥交接手续。
6、实验室分析
实验室分析人员接到分析样品后，应立即按准备好的条件和程序进行样品分析，并接受质量控制组的考核和检查，接受应急监测领导小组和技术管理小组的指导，准确、快捷的完成样品分析，做好原始记录，提交分析报告。
7、报告编制与提交
技术管理小组在接到应急监测任务后，与现场采样监测、分析应同步收集资料为编制报告做准备。待监测、分析数据出来后，认真进行数据处理，按职责认真进行报告审核，以最快的速度提交报告。
报告审校人员收到应急监测报告后，应严格、全面地审核报告，在确认监测报告数据具有监测数据的“五性”后，批准报告并提交区属相关部门，同时按规定报上级有关部门。
六、应急监测终止程序
接应急救援工作领导小组应急监测终止的指令后，由应急监测工作领导小组宣布应急监测终止，并根据事故现场情况安排正常的环境监测或跟踪监测。
七、信息保存、发布
每次应急监测原始记录，报告应按监测站有关规定建档。并按工作程序存入数据库。监测结果统一发布渠道。由应急救援工作领导小组确定对外宣传口径，批派专人发布污染事故消息。
希望对你有帮助！
5. 年度三峡库区地质灾害防治工作情况
（2014年1月14日）
2013年，中国地质环境监测院三峡地质灾害监测中心（三峡库区地质灾害防治工作指挥部，以下简称“三峡中心”）深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，在国土资源部地质环境司（地质灾害应急管理办公室）、三峡库区地质灾害防治工作领导小组办公室、中国地质环境监测院（地质灾害应急技术指导中心）的正确领导下，紧紧围绕三峡库区地质灾害防治这一中心工作，坚持对上支撑、横向指导，坚持长远防治能力建设、日常监测应急指导两手抓，有序推进各项工作。三峡中心全体同志齐心协力，认真履职，圆满完成了项目管理、监测预警、应急处置等重点工作，实施了能力建设、队伍建设、制度建设等基础工作，取得了良好的成效。全年三峡库区未发生地质灾害造成人员死亡失踪，连续11年保持库区地灾无伤亡的良好局面。同时，对以往工作进行了梳理，初步确定了2014年重点工作。
一、强化业务支撑，指导落实防治措施
三峡中心认真履行库区地灾防治专门技术机构的支撑、指导职能，全面落实司、院的工作部署，加强调查研究、协调联络和监督检查，确保防治目标科学合理、防治措施落到实处。
（一）组织开展防治趋势预测，明确年度防治任务。在部组织下开展了库区地灾防治趋势会商工作，会同两省市国土部门对2013年三峡库区滑坡、库岸崩塌等灾害发生趋势进行了研判，指导库区市县对全年防治工作趋势做了深入研判，进一步明确了防治重点。
（二）做好行政管理支撑保障，督促落实防治要求。协助地质环境司做好姜大明部长巡库工作以及在此期间召开的库区地灾防治工作会商会，提前准备了丰富的技术资料。会后，与部应急中心、重庆市局和湖北省厅共同完成了巡库检查工作。
（三）多次组织全面巡查排查，指导强化防治措施。6月，组织开展了第二轮库区地质灾害防治检查指导工作。7月，配合部派出的2个工作组分别赴两省市开展第三轮检查指导工作。派员参加了国务院三峡办175米试验性蓄水水位消落期巡库工作和2013年三峡工程试验性蓄水安全巡查。
（四）指导开展地灾隐患排查，全面掌握隐患情况。指导两省市按照部要求，在汛前开展全面排查，在重要时点巡查。组织专业技术人员对排查成果资料进行了整理，入库26个区县10821处（段）再排查数据1.6万条。在长江三峡水利枢纽工程竣工环境保护验收调查中使用了这些成果。
（五）积极承担规范编制任务，推动提升工程质量。参加了地灾防治行业标准规范框架体系、目录和实施方案的起草工作，作为牵头单位组织开展地质灾害信息系统、监测、施工、监理、综合管理等类型共24项标准规范的编制工作，并作为主编单位承担其中21项的编制工作。
二、强化项目管理，全面完成工作任务
按照三峡后续工作总体规划要求，如期完成了后续地灾治理年度项目实施方案组织编制、项目审核，完成了三期治理工程竣工验收等工作。
（一）顺利完成三期地灾治理工程质量国家级行政验收。协助地质环境司、领导小组办公室组织了三期地灾治理工程竣工国家级行政验收，包括国家级工程竣工初步验收和最终验收鉴定书等资料汇编整理，行政验收意见起草，重大地灾治理工程现场检查组织等。
（二）完成二、三期治理工程档案归档与信息化成果验收。根据峡库区二期三期治理工程档案及信息化终验成果意见，验收通过重庆库区22个区县中18个。达到汇交标准并已办理成果资料移交的区县有6个。按照年度计划推进治理工程信息化验收，建立了工程数据库。
（三）完成三峡库区三期地质灾害防治科学研究成果验收。组织专家完成了三峡库区地灾防治科学研究项目共七个专题20个课题和监测预警工程专业监测的“滑坡预报模型和预报判据建立项目”验收。
（四）有序推进后续工作防治项目组织实施。一是完成地灾防治项目初步设计。二是组织专家完成地灾防治项目初步设计技术审查。三是编制完成地灾防治2013年实施方案，配合部向国务院三峡办报送方案。
三、强化监测预警，有效避免人员伤亡
坚持群专结合的工作格局，在帮助指导地方落实群测群防措施的基础上，对重要隐患进行专业监测，辅以地灾气象预警预报信息服务，使近库区隐患周边60万人的生命安全得到了保障，2013年库区地灾继续保持零伤亡。
（一）加强专业监测网络建设。完成了200多处专业监测的复测与验收，收集分析225处滑坡监测资料，预警滑坡14次。开展了122个滑坡预报模型研究。召开了专业监测工作会，建立数据采集和传输系统，采集入库信息约12万条。
（二）指导群专结合的监测工作。在汛前下发了关于加强库区地灾监测预警工作的通知，召开库区地灾防治工作会议，指导两省市构建和完善监测预警体系。汇总分析每月群测群防监测资料，制作科普宣传片1部，出版宣传画册一本。
（三）加强气象预警预报。充分利用气象等部门资源，实现了库区降雨诱发地灾精细化预报，形成系列预报产品，有效服务于库区。在2013年底地灾气象预警预报现场会，汇报展示了库区地灾气象预警预报平台，效果良好。
（四）完成地质环境公报。完成了三峡工程生态与环境监测公报——《三峡工程生态与环境监测系统蓝皮书》（2012年）涉及的地质环境专项报告，宣传了库区地灾防治成效，为有关方面提供了可靠的地质环境信息。
四、强化应急处置，提高应急工作效率
三峡中心高度认识应急工作的重要性，紧密联系环境司、地调局、监测院，保持高度的责任感和政治敏感性，认真谨慎做好突发灾情险情和舆情的处置工作。
（一）加强应急值守，及时报送防治信息。严格执行全年24小时应急值守制度和应急调查处置制度，与两省市、26个县区建立了通畅的信息传送渠道。全年上报信息50多次，中办国办采用6篇次，部采用19次，及时报告了防治工作成效、防治工作进展等。
（二）完善指挥系统，确保应急工作效率。完成了应急会商视频会议系统维修升级及其与应急指挥系统的集成。完善应急监测指挥车和应急通信平台，升级了视频会议系统，实施15次应急演练和野外训练，编写10期应急演练报告，时刻为应急提供稳定可靠的设备保障和熟练的技术支撑。
（三）及时启动响应，指导开展应急处置。共组织开展了重庆武隆巷口镇木林危岩、鸭江镇白果树滑坡、白马镇二台坪泥石流、羊角场镇庆口危岩，云阳县外郎小学滑坡等近10起地灾应急调查，提出了险情应急处置建议。3名专业技术人员被聘为部地灾应急专家，按要求报送专家工作情况。
五、强化能力建设，努力提升防治水平
从基地建设、科学研究、科普宣教、信息化建设等着手，软硬结合，全面提升三峡中心的防治技术能力，树立三峡库区地灾防治技术排头兵的良好形象。
（一）地灾防治科学研究成绩突出，防灾认识不断深入。一是建立了地灾预报模型判据。二是全面展开三峡工程环保验收的地质环境影响专题调查工作。三是启动三峡水库日降幅对防治工程影响调查评价研究。四是编制完成滑坡泥石流监测技术标准，提交了初步研究成果。
（二）全面建成地灾防治信息系统，信息服务显著提升。完成了年度中心计算机网络系统和两省市、区县地质环境监测站计算机广域网系统维护等工作，保证了网络系统、视频会议系统、卫星传输系统和专线网络的正常工作，为防治工作正常开展提供了稳定的网络服务。
（三）推进监测试验示范基地建设，示范作用逐步增强。基本完成了基地大楼改造工程施工，构建了气象监测网、地灾气象预报预警平台建设，完成了滑坡预报模型与判据试用验证评估，监测预警示范作用进一步增强，试验基地的硬件设施条件将得到进一步改善。
（四）系统整理地质灾害成果资料，规范档案资料管理。整理地灾工作成果资料5000余册，完成档案立卷1000盒，电子文档上传服务器，实现办公资料共享查阅，并建立了成果资料收交、借阅、发送程序，建立了档案台帐，进一步规范了档案资料管理。
（五）积极申报国土资源科普基地，拓宽科普宣传渠道。成功申报第三批国土资源科普基地，获部命名科研实验类国土资源科普基地。按要求编制了科普工作规划计划，加强科普能力建设。编制了《百年圆梦——三峡库区地质灾害防治工程史诗画册》，彰显防治工作成就。
六、强化队伍建设，积极提升管理能力
三峡中心着力打造一支思想过硬、业务精通、作风扎实的高素质人才队伍，着力建设一个制度完善、责任明确、奖惩分明的高效率管理体系。
（一）加强队伍建设，规范技术管理。引进技术人员3名，通过实施“给压力，挑担子”工程，提高队伍整体素质，安排12人次参加部、院培训。加强了技术质量管理，基本实现了技术业务管理制度化。
（二）推行目标管理，完成防治任务。按照院要求，围绕三峡库区地灾防治中心工作，推行了目标管理，统筹兼顾，保证重点，完成了年度防治任务。
（三）强化安全生产，严防事故发生。贯彻安全生产责任制，全年车辆安全行驶，安全生产实现零事故的目标。加强保密工作监督和检查，整改隐患，没有发生泄密事件。
（四）规范经济管理，强化资产管理。以预算管理为核心，逐步规范预算管理和经济活动等，使经济管理与业务管理协调推进。
（五）加强党建和文明创建，促进中心工作。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，坚决落实院党的群众路线教育实践活动实施方案，被院党委授予“先进基层党组织”称号。编制了2013年工会工作计划和活动安排，大力推进文明创建活动，促进了中心工作上新台阶。
七、把握工作要点，为三峡做出新贡献
2014年，三峡中心将紧密结合部关于全国地灾防治工作的总体部署和库区防治工作的具体要求，继续保持高度警惕，戒骄戒躁，兢兢业业做好库区地灾防治工作。
（一）工作思路。一是不断加强三峡库区地灾防治后续规划项目实施的协调、指导、监督和检查，认真履行职能，支撑部、局、院工作。二是进一步推进三峡库区地灾监测预警实验基地建设，继续推进三峡库区地灾监测预警体系建设，培养人才，改善基地条件，系统总结三峡库区地灾防治技术，在试验研究、技术培训和推广应用等方面建成全国地灾防治试验示范创新基地。三是建立和完善三峡库区地灾防治信息中心，支持防治管理和决策。
（二）工作重点。一是年初开展趋势分析，形势研判，确定防范重点地区，明确主要防治措施，配合部做好工作部署。二是配合部开展巡库指导工作，在汛期、大范围强降雨、175米蓄水等期间，组织专家开展巡查指导，督促地方加强防治措施。三是督促指导两省市提前完成2014年开展项目的前期工作，做好年度防治实施方案的编制报送。四是指导地方实施好防治工程，保持专业监测和群测群防体系高效运行。五是加强应急值守，及时启动应急响应，指导地方政府做好突发灾情险情的应急处置。六是完成三峡工程竣工验收涉及地灾的各项工作，按时提交防治工程验收报告。
中国地质环境监测院三峡地质灾害监测中心（指挥部）
2014年1月14日
6. 甘河滩工业园区会对西宁产生多大的危害
青海省甘河滩地区西部矿业铅业分公司的党全林带着女儿党小青到青海省妇女儿童医院检查身体时，发现女儿血液中的铅含量超标了5倍多，而从去年底以来，青海省湟中县甘河滩工业区连续查出儿童血铅含量超标、中毒。据了解，导致大量儿童血铅含量超标的，是这里的几家铅冶炼企业。体检学生全都血铅含量超标党小青铅中毒的消息传开后，甘河滩地区部分家长带孩子去体检，结果都是孩子血铅含量超标。西部矿业公司甘河滩工业园幼儿园负责人严有香说，这个幼儿园的孩子血铅含量最高的达到了444微克/升。从湟中县环保部门的工作人员在这个幼儿园收取的化验报告看，所有儿童体内的铅含量都超标。共有322名学生的甘河中学，抽查了26名学生的检验结果，学生血铅含量无一例外全部超标，最高的为466微克/升。导致儿童血铅含量超标的是这里的几家铅冶炼企业。这些企业征用的都是甘河滩镇元山尔村的土地。村民们告诉记者，村里的近200名儿童到医院进行了检查，结果也是所有儿童的血铅含量超标，最高的达到了502微克/升。一些家长把孩子转移到外地由青海省妇女儿童医院印制的预防铅中毒宣传册载明：人体血液含铅量大于50微克/升时，就是铅中毒，450至699微克/升时为重度中毒，在700微克/升以上为极重度中毒。铅中毒会破坏人体的免疫系统和造血系统，影响少年儿童的生长发育，最为重要的是会影响人的智力发育：每升血液中的铅含量升高100微克，人的智商就会下降6到8分，而极重度铅中毒还会导致死亡。据在当地搜集空气样本的青海省环境监测站的工作人员介绍，由于铅粉尘游离在离地面1米左右的空气中，所以儿童更容易受到伤害。元山尔村的村民们告诉记者，一村民去年9月得了一个孙子，3个月仅长了500克，远远低于正常的发育速度。村民们还说，村里的大批牲畜出现了许多的病状，有些已经死亡。家产的奶和牛羊也卖不出去了。以往这里的土地亩产在300公斤以上，而现在只有100公斤左右。据了解，当地一些家长已经将孩子转移到了湟中县或者外地。医务人员被令“不得发表言论” 在甘河滩工业区，记者见到在大约2平方公里的地面上集中了4家铅冶炼企业。据了解，在上级的干预下，当地政府停建了新的冶炼厂，停止了西部铅业甘河滩粗铅厂的生产。但西部矿业股份有限公司铅业分公司卡尔多冶炼厂、西部铅业甘河电铅厂仍在继续生产。当地居民们说，这是两家时间最长，生产规模最大的企业，每到夜晚，就排放出大量的粉尘烟雾。采访时，当地各级政府机构的负责人对甘河滩的污染问题讳莫如深。青海省妇女儿童医院负责人也说：我们得到了通知，不能向记者发表言论。湟中县副县长白青光是惟一接受记者采访的领导。白青光认为，目前采用的都是美国的标准，“把美国的标准用在中国，显然不合适。”但这位副县长在解释为什么还有企业在继续生产时说，因为那两家企业的生产程序“符合欧洲标准”，“在欧洲可以生产，在我们这里当然也可以。” 采访中记者了解到，甘河滩污染事件曝光后，当地政府对周围12岁以下的儿童进行了血铅含量普查，但家长们至今没有拿到化验结果，有关部门也没有向当地居民公布过空气污染状况。因为污染问题，湟中县一位副县长和环保局长被免职。
7. 中广核 中广核
Q: 中广核集团的校园招聘流程是怎样进行的？
中广核的校园招聘流程主要包括： 1、注 册用户 2、填写简历 3、素质测评 4、无领导小组讨论 5、求职陈述 6、半结构化面试 7、体检 8、签约 其中，参加一面到最后顺利签约的时间跨度约为一周，因此，请各位有意加盟中广核集团的同学提前安排好自己的时间。
Q：中广核2009校园招聘流程中增加了“求职陈述”环节，请简要介绍一下？
求职陈述环节的内容跟往年的自我介绍环节类似，但增加了考核的项目。面试者除了介绍自身的基本信息以外，还需要介绍目前的求职状态、生涯规划、对核电行业的理解、自我评价等。详细内容包括： 1、自我介绍内容（简明扼要，200字以内）： ＊ 姓名、出生年月、籍贯、专业、政治面貌； ＊ 本专业的综合排名情况（具体名次；前1/3、中等、后1/3）； ＊ 大学期间是否有“挂科”、“补考”或“重修”的记录，如有，请列明相关科目？截止到目前，是否还有未通过的补考科目，如有，请列明相关科目？ ＊ 在校期间担任班级和社团职务情况，如有，请简要列明； ＊ 有无奖学金、助学金或其他贷款？ ＊ 目前同其他单位有无签订就业协议？ ＊ 有无考研或出国留学的打算? 2、对核电行业未来发展的分析及核电行业的发展对中国经济和社会发展的作用； 3、展现个人所具备的竞争优势，同时分析自身的不足之处，怎样在以后的工作中进行改善和提高。 求职陈述的内容包括但不限于以上范围，篇幅在800-1200字左右，由面试者在参加半结构化面试（二面）时进行陈述，形式不限，时间为5分钟。
: 中广核集团的招聘标准是什么呢？
中广核招收的职员从中专生到博士生各种学历的都有，以本科生以及研究生为主。中广核集团在招聘时，在对学习成绩有较高的要求外，更加注重员工的综合素质。包括求职者是否具有较强的持续学习能力、较高的诚信度和责任感、较好的团队合作精神、自律性以及一个健康的身体。
Q: 2008校园招聘中广核集团大概招聘了多少名应届毕业生，对招聘结果满意吗？
去年我们在全国范围内招聘2008届应届毕业生1000余人，招聘合格率达到99%以上。这主要归功于同学们对“核电”的更加理性的认识，消除了很多误解，同时，通过已经来到中广核的师兄师姐的亲身体验，让他们感觉到中广核集团是一个能够实现他们梦想的理想企业。
关于人力资源政策 Q: 中广核集团对于年轻员工会有什么样的培训来帮助他们实现自己的前途呢？
从招聘角度来说，我们对于应届毕业生会进行联合培养或岗前培训。联合培养是指在全国高校范围内招募的大三或者研二学生，根据各个部门的要求在本校或者中广核集团的核电学院接受为期1年的专业培训。岗前培训是说应届毕业生在秋季招聘结束后在指定的学校接受3-5个月的脱产培训。 中广核集团还成立了国内核电行业第一所企业大学中广核集团核电学院，同时通过专业化的核电人才培养体系对员工实行终身培训，并实施培训—授权—上岗制度。主要包括： 资格培训：使员工在最短时间内具备上岗资格。 技能培训：使员工技术和业务水平不断提高。 管理及拓展培训：使员工全面提升综合管理水平和能力。 所有的培训课程对于员工都是免费的，这些培训课程并不是加在员工身上的负担，并不强求所有人都必须接受，但是作为激励大家学习的手段会计入到年终的个人绩效考核中。 除了公司内部的课程之外，中广核集团的人才战略实施跨国行动。如“中广核集团管理领域紧缺人才培养项目” 是在全集团范围内挑选优秀的青年骨干，通过一系列严密组织的培训和学习，走出国门，到具备先进教育水平的英美等国家的国际知名学府攻读金融、投资、市场与战略管理等方向的MBA学位；“岭澳二期数字化运行技术骨干”培训项目，挑选一批公司骨干成员在接受5个半月的法语强化培训后，前往法国接受为期6个月的数字化运行控制技术培训。
Q: 中广核通过怎样的薪酬福利政策来保障员工的利益（各公司的薪酬福利政策会有所不同，请以招聘小组实际宣传口径为准）？
在全国500强中，中广核集团人均利润列第10名。在国资委管辖的158家中央企业中，中广核人均收入位于中上等水平。 除工资性收入外，中国广东核电集团为其员工提供了丰富多彩的福利计划（以下福利项目因公司而异），包括： 享受公司为每位员工购买的养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险、工伤保险及住房公积金； 享受公司为每位员工购买了商业保险（意外伤害险、重大疾病险、交通意外险及补充医疗保险等）； 定期免费体检、免费季节性传染病预防针； 节日慰问费、慰问品； 每年50万保额的家庭财产险； 每年1次的旅游休假； 远郊上班的同事有免费的员工宿舍、往返市区的巡回班车； 享受带薪年假或探亲假（探父母假20天、探配偶假30天；另加路程假）； 享受企业年金待遇（补充养老保险）。
Q: 中广核是一个什么样的企业？
中国广东核电集团有限公司是我国唯一以核电为主业、由国务院国有资产监督管理委员会监管的中央企业。 1994年9月注册成立，注册资本102亿元人民币。中国广东核电集团是由核心企业——中国广东核电集团有限公司和20多家主要成员公司组成的国家特大型企业集团。 中广核集团现拥有大亚湾核电站和岭澳核电站一期近400万千瓦的在运行核电机组。岭澳核电站二期、辽宁红沿河核电站、福建宁德核电站超过1000万千瓦核电机组已经开工建设；阳江核电项目、台山核电项目近1000万千瓦核电机组正在开展前期工作。吉林大岗子、内蒙古灰腾梁、河北察北、甘肃瓜州、广东台山等约55万千瓦的风电机组正在建设和部分并网发电。截至2008年7月底，中广核集团拥有总资产约821亿元人民币，净资产约327亿元人民币，净资产是集团成立初期32.4亿元的10倍，有效地实现了国有资产的保值增值。
Q: 中广核集团的成员公司有哪些？
中国广东核电集团由核心企业——中国广东核电集团有限公司和20多家主要成员公司组成：大亚湾核电运营管理有限责任公司、中广核工程有限公司、深圳中广核工程设计有限公司、中科华核电技术研究院有限公司、北京广利核系统工程有限公司、广东核电投资有限公司、深圳市能之汇有限公司、广东核电合营有限公司、岭澳核电有限公司、岭东核电有限公司、阳江核电有限公司、辽宁红沿河核电有限公司、福建宁德核电有限公司、广东台山核电有限公司、中广核陆丰核电有限公司、湖北核电有限公司、中广核能源开发有限责任公司、中广核风力发电有限公司、中广核铀业发展有限公司、大亚湾核电财务有限责任公司、广东大亚湾核电服务（集团）有限公司、中广核电进出口有限公司、中广核国际有限公司、广东大亚湾核电环保有限公司等。
Q: 大亚湾核电站的工作环境怎么样？
大亚湾核电站，处处青山碧水，蓝天白云，绿树葱茏。核电站海滨浴场，风光宜人；核电站周围的渔村，宁静悠然，每年都有成群的白鹭在这里栖息。 大亚湾核电基地是爱国主义教育基地、国家先进环保企业、广东省环境教育基地和深圳市环境教育基地，自然风光迷人，交通便捷。2006年底，大亚湾核电基地正式作为工业旅游景点对外开放。大亚湾核电站不仅因为其特殊性吸引着大批的参观者，而且核电站的优美的自然风光、和谐的生态环境也成为广大游客竞相来参观的新亮点。
Q: 核电站地处市郊，员工业余生活会不会枯燥？
为丰富员工业余文化生活，促进企业文化建设，增强企业的凝聚力，公司工会根据员工兴趣爱好和项目所在地的实际情况，开展了许多丰富多彩的文体活动。 目前，仅在大亚湾核电基地就活动着近三十个员工协会，覆盖了从足球、篮球、羽毛球、高尔夫、保龄球到文学、摄影、书画、钓鱼、桥牌、户外、汽车等多个方面。除此之外，公司每年还定期开展“健康伴我行”系列文体活动，极大地丰富了员工的业余文化生活，推动了全员文化体育事业的发展。
Q: 核电站有辐射吗？在核电站周围工作和生活会有危险吗？
辐射无处不在我们吃的食物、住的房屋、天空大地、山月草木，乃至人的身体都存在着放射性。核电站周围也同样存在辐射，但是在核电站周围80公里居民每年所受剂量，平均为0.01毫希/人，远远低于天然辐射，可以说微乎其微。大亚湾核电基地10公里半径范围内的10座监测站的监测数据表明，核电站目前的环境放射性水平与运行前的本底数据相比没有发生变化。
人们在日常生活中受到的天然辐射剂量
在8000米高空飞行1小时
0.001毫希
一年内每天看电视1小时
0.01毫希
胸肺X光透视一次
0.1毫希
一年的天然本底辐射
约0.25毫希
在核电站周围生活一年
0.01毫希
另外，核电站不会发生核爆炸事件，因为核燃料中铀—235的含量约为3%，而核炸药中铀—235含量高达90%以上。核燃料引不起核爆炸，正像啤酒和白酒都含有酒精，白酒因酒精含量高可以点燃，而啤酒则因酒精含量低不能点燃一样。
1、中广核集团的发展前景怎样？
答：企业的发展前景离不开行业的发展前景。核电属于能源行业，是一个非常好的行业，未来发展潜力巨大。2007年，国务院正式批准了《国家核电发展专题规划(2005-2020年)》，这标志着我国核电发展进入了新的阶段。 第一，核电是优化能源结构和保障我国能源安全的必然选择。目前，中国能源结构以煤炭为主体，清洁优质能源的比重偏低。如果仍沿袭粗放发展的老路子，通过增加煤炭产量保证能源供给，将受到资源、环境和运输等多方面的制约，难以为继。调整能源结构的优先选择是加快发展核电。同时，能源短缺越来越成为我国经济发展的最大瓶颈，油价不断攀升令中国国家能源安全问题日益凸显。维护国家能源安全，基本的思路应是能源资源依靠本国。而核电，是惟一可突破能源安全瓶颈的能源。发展核能，势所必然。 第二，发展核电是环境保护的必然选择。煤、石油、天然气大量燃烧引起的环境污染和生态平衡问题，越来越成为经济社会发展的制约因素。而与传统化石能源比较，核能具有得天独厚的优越性：效率更高，污染极少。科学家曾对百万吨级的煤电与核电站每年向大气排放的有害物质做过比较：煤电排放二氧化碳约为700吨、二氧化硫约为6万吨、氮氧化物约为9万吨、火渣及飞灰约为80万吨，而核电生产以上物质皆为零排放。同时核电力的电力成本还略低于煤电和水电。 因此，我国“积极推进核电建设”是贯彻落实科学发展观，是实现能源、经济、环境协调发展的有效途径。对于满足经济和社会发展不断增长的能源需求，保障能源供应与安全，保护环境，实现电力工业结构优化和可持续发展，提升我国综合经济实力、工业技术水平，都具有重要意义。所以，无论从哪个角度而言，核电行业发展潜力巨大。
2、中广核集团为中国核电业的发展作出了哪些贡献？
答： 中广核集团在成功建设大亚湾核电站的基础上，通过将已投产核电站产生的效益作为资本金投入开发新的核电项目，形成了“以核养核，滚动发展”的良性循环机制。现拥有大亚湾核电站和岭澳核电站一期近400万千瓦的在运行核电机组，约占全国运行总装机容量的43.5% ；岭澳核电站二期、辽宁红沿河核电站、福建宁德核电站、阳江核电项目、台山核电项目等1940万千瓦核电机组在建或正在开展前期工作，约占全国的66%。
3、能否介绍一下中广核集团的发展战略？
答：中国广东核电集团有限公司是我国唯一以核电为主业、由国务院国有资产监督管理委员会监管的清洁能源企业。1994年9月注册成立，注册资本102亿元人民币。中广核集团是由核心企业——中广核集团公司和20多家主要成员公司组成的国家特大型企业集团。 近年来，党中央国务院确定了“积极推进核电建设”的方针。为主动适应国家核电发展新形势要求，中广核集团修订了战略规划，明确战略定位为“以核电为主的清洁能源集团，为社会提供安全、环保、经济的电力。”确定了自主化、专业化、市场化和国际化发展战略，在确保已建成核电机组安全运行、在建项目质量进度的同时，不断推进组织管理体系创新，加快集团核心能力、经营管理水平与发展平台的全面提升。 展望未来，中广核集团在继续抓好已建成核电机组安全运行的基础上，将充分利用已有的资金、技术、人才和经验优势，抓住机遇，肩负使命，依托核电新项目建设，推动我国核电建设标准化、系列化、规模化发展，稳步推进风电等其他清洁能源开发，为实现国家核电发展目标，为建设环境友好型、资源节约型社会出更大贡献。
4、中广核集团发展布局？
答：今年3月，国家出台的核电中长期发展规划表明，到2020年中国核电装机容量将达到4000万千瓦，市场前景非常广阔。中国核工业集团公司、中广核，以及五大发电集团和众多地方政府都进入了兴奋状态，一些具备核电投资能力的企业也想在核电发展初期争得一块蛋糕。 在长期的实践中，中广核形成了“以核养核，滚动发展”的良性循环机制。在发展中，中广核始终坚持坚持统筹规划，合理布局，立足长远目标,高标准、高起点地搞好核电建设，为我国经济社会发展服务。具体来说，中广核发展布局体现以下特点： 一是重点为我国经济建设的主战场提供能源服务。在珠三角地区，建成有大亚湾核电站和岭澳核电站一期，在建岭澳核电站二期，阳江核电项目和台山核电项目也正在开展前期工作。目前，大亚湾核电站年发电能力近150亿千瓦时，其中70%输往香港，约占香港用电量的25%，为香港的繁荣稳定做出了贡献；在长三角地区，江苏连云港等地的核电新项目前期工作已取得积极进展；在环渤海经济圈，在建辽宁红沿河核电站的是东北地区第一座核电站，此外在山东等省（区）核电厂址开发工作也正在积极推进；在闽南厦漳泉经济圈，在建福建宁德核电站；在武汉城市经济圈，湖北咸宁核电新项目前期工作已取得积极进展。 二是立足广东，辐射全国，形成多基地、跨地区、全方位的发展格局。中广核集团立足广东、面向全国开展了核电新厂址比选和核电新项目开发前期工作。 目前，中广核除广东本地外，已经开始在湖北、广西、四川、海南、安徽、湖南、江苏等省的核电项目开发工作，触角遍及华北、华东、华南、华中等地区。
5、许多人对核电安全还存在疑虑，您是怎么看待这个问题？
答：世界核电发展50多年和我国核电发展20多年的实践表明，核电是一种安全、 清洁和可靠的能源。 要消除人们对核电安全的疑虑，我们用事实来说话。据国家权威部门信息，目前我国浙江秦山核电基站、广东大亚湾/岭澳核电厂和江苏田湾核电厂的11台核电机组，多年来一直保持安全、正常运行，未发生危及公众和环境安全的放射性事件。国家核安全局现在执行的对核电站的严格监测标准，已完全与国际先进水平接轨。可以说，核电是最安全的能源。
6、中广核采取了哪些措施确保安全生产？安全生产形势怎样？
答：在20多年的核电生产建设实践中，中国广东核电集团贯彻“安全第一，质量第一”的方针，以“安全生产是集团生存和发展的基础和保障”为指导思想，把确保核电安全作为义不容辞的政治责任与社会责任，通过推行纵深安全管理机制，推进安全文化建设，不断提高安全管理水平，培育形成了以核安全文化为核心的企业文化体系，努力达到国际先进安全标准。 大亚湾核电站投产以来已连续安全运行14年，各项经济运行指标达到国际先进水平。自1999年开始，与64台法国同类型机组的安全业绩挑战赛中，共获得16项次第一名。2006年5月13日，大亚湾核电站1号机组较原计划提前12.94天完成第一次十年大修，成为我国在运行核电站中首个走过设计寿期内除退役外所有关键路径的核电站。2007年10月18日，大亚湾核电站1号机组实现整个燃料循环不停机连续安全运行487天的国内新记录；至2008年1月12日，该机组实现无非计划停堆安全运行2000天，这是国内核电机组的最高纪录，目前该纪录还在延伸。2007年，大亚湾核电站实现上网电量147.75亿千瓦时，能力因子达到90%，在国际上衡量核电站安全运行管理水平的9项关键指标（WANO）中，8项指标超过世界中间水平，其中3项达到世界先进水平。 岭澳核电站一期拥有两台装机容量为99万千瓦的压水堆核电机组。于1997年5月15日开工建设，2003年1月8日建成投产。岭澳核电站一期工程建设达到国际同类核电站的先进水平，2002年11月，国际原子能机构（IAEA）在对岭澳核电站一期作运行前安全评审后认为：“岭澳核电站一期的大部分指标都可以与新的IAEA国际安全标准相媲美，其业绩将成为全球核工业界极有价值的参照。” 岭澳核电站一期建成投产以来，安全运行业绩优良。1号机组创造了商运后连续两个燃料循环无非计划停机停堆安全运行592天的世界纪录，2号机组创造了自首次临界及商运起无非计划停堆安全运行935天的世界核电新机组最好纪录。至2008年4月9日，岭澳核电站1号机组实现安全运行1000天。
7、中广核建成运营的有大亚湾核电站和岭澳核电站一期，请介绍一下在建和国家同意开展前期工作的核电项目？
答：中广核在建和国家同意开展前期工作的核电项目包括岭澳二期、红沿河等5个核电站18个机组，总装机容量1940万千瓦。具体如下： 岭澳核电站二期是我国“十五”期间唯一开工的核电项目，是国家核电自主化依托项目。项目采用中广核集团具有自主品牌的中国改进型压水堆核电技术路线CPR1000，建设两台百万千瓦级压水堆核电机组，预计两台机组于2010年至2011年建成投入商业运行。 辽宁红沿河核电站位于辽宁省大连市，是国家“十一五”期间首个批准开工建设的核电项目，是国家首次一次同意四台百万千瓦级核电机组标准化、规模化建设的核电项目，是东北地区第一座核电站。四台机组计划于2012年至2014年建成投入商业运行。 福建宁德核电站位于福建省宁德市，规划建设六台百万千瓦级压水堆核电机组，一期建设四台。1号机组主体工程已于2008年2月18日开工，计划于2012年左右建成投入商业运行。 阳江核电站位于广东省阳江市，规划建设六台百万千瓦级压水堆核电机组，是中广核集团在广东地区的第二核电基地。 台山核电站位于广东省台山市，规划建设四台第三代压水堆核电机组，采用EPR技术路线（俗称欧洲堆），一次规划，分期建设，一期建设2台。项目主体工程计划于2009年开工，2014年左右建成投入商业运行。
8、中广核已建成和在建这么多核电项目，那么，请问核电站的运营情况怎样？
答： 2003年3月成立国内首家专业化的核电运营管理公司——大亚湾核电运营管理有限责任公司，负责运营管理大亚湾核电站、岭澳核电站一期四台运行核电机组，也将负责今后投产的岭澳二期，乃至岭澳三期核电站。这对推进集团组织管理体系创新，提高经营管理水平有重要意义。 该公司是在借鉴国外核电运行管理良好实践的基础上建立起来的，是对大亚湾地区核电站群堆管理的发展和升华，目的是对中广核集团的核电站实施专业化、集约化和科学化管理，也是对国家进一步深化改革、实现产权和运营管理权分离的有益尝试。 目前，中广核已经建立了一条优质建设-运营管理循环链，核电机组一台比一台建的好，一台比一台运营的好。
9、中国核电由于起步较晚，与世界发达国家相比，技术上还有差距，那么请问，中广核如何处理技术引进与自主创新的关系？
答：从上世纪80年代引进安全经济性较好的百万千瓦压水堆技术建设大亚湾核电站，到1997年5月开工建设岭澳核电站一期，再到2005年12月15日，岭澳二期核电站开工建设（机组全面采用中国自主品牌CPR1000核电技术），中国核电在20多年间，逐步完成了对国外先进技术的引进、消化、吸收，并从岭澳二期核电站开始了自主创新之路。 从大亚湾到岭澳核电站一期、二期，再到红沿河核电站，从0到30%、50%、70%、85%，通过这组拾阶而上的数据，中国核电国产化的步伐已然清晰。我们可以回顾一下这个历程： 大亚湾核电站的“入门”。大亚湾核电站百万千瓦级核电技术是从法国引进的。中广核高起点起步，开展了百万千瓦级大型商用核电技术的消化、吸收和创新工作。通过大亚湾建设，中广核培养了国内核电的设计、制造单位，提高了国内核电设备制造厂的国产化能力，培养了自已的施工单位、设备安装调试单位、运营管理队伍。大亚湾核电站的建设和运行，成功实现了我国大陆大型商用核电站的起步，实现了我国核电建设跨越式发展奠定了基础。 岭澳核电站开始“国产化崛起”。岭澳核电站一期以大亚湾核电站为参考，采用“翻版加改进”的技术方案，实施了52项重大技术改进。整体国产化率达到30%，国内180余家企业参与了设备制造。到2005年12月开工建设岭澳核电站二期时，国家已将它列为国家核电自主化依托项目，工程建设中实现了自主设计、自主制造、自主建设、自主运营。1、2号机组设备国产化率将分别超过50%和70%。岭澳核电站二期工程是我国自主品牌核电技术CPR1000示范工程。通过项目建设，我国将加快全面掌握第二代改进型百万千瓦级核电站技术，基本形成自主技术品牌核电站设计自主化和设备制造国产化能力，为高起点引进、消化、吸收第三代核电技术打下坚实的基础。 红沿河核电站梦圆“自主核电技术”。2004年中广核集团正式确定岭澳核电站二期一号机组为CPR1000的首台机组，而至2007年1月，中国政府批准红沿河核电站采用这一技术建设全部四台机组，并进行了更为缜密的论证和研究。至此，中国用自主品牌核电技术规模化、批量化建设核电站的梦想终于成真。 目前，中广核正在积极开展第三代核电技术引进、消化、吸收工作和积极参与第四代核电技术的研发工作。
10、中广核有没有专门研发机构来保证企业的自主创新？
答：为进一步提高自主创新能力，中广核先后成立了深圳中广核工程设计有限公司、中科华核能技术研究院等研发机构。 2005年5月创建的深圳中广核工程设计有限公司是国内首家业务范围较为齐全的核电专业设计公司，由中广核工程有限公司和广东省电力设计研究院共同出资组建。该公司秉承“精心设计、技术为先、优质服务、创新发展” 的宗旨，主要业务领域为核电工程咨询、工程设计及在建核电工程和投运电厂的技术支持和服务等方面。中科华核电技术研究院于2006年11月注册成立，由中国广东核电集团有限公司、中国科学院国有资产经营有限责任公司以及中国华能集团公司三家联合出资组建。以解决我国核电工程建设、生产运营中的应用技术问题，推进核电技术的自主创新，提高核电机组的安全性、可靠性、经济性，最终将研究院建成为我国核电科技创新体系重要的组成部分。在引进、消化的基础进行吸收是自主创新的一个重要渠道。中广核每年有400多工程技术人员长期在欧洲学习，有300多技术人员去欧洲轮训。
11、优秀员工的培养离不开先进的企业文化的熏陶，请介绍一下中广核的企业文化？
答：在20多年的核电生产建设实践中，中国广东核电集团贯彻“安全第一，质量第一”的方针，培育形成了以核安全文化为核心的企业文化体系。倡导“一切按程序办事”，“凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人检查、凡事有据可查”，“每一个岗位都是重要的”，“持续改进，追求卓越”等文化理念。 为适应国家核电发展新形势要求，中国广东核电集团企业文化建设与时俱进，文化理念不断丰富和完善，在核安全文化的基础上，构建了以“创业、创新、创优”为核心理念的企业文化理念体系，用文化力引导广大干部员工热爱核电事业、忠于企业，正确认识和理解员工、企业与国家的关系。同时，通过加强企业制度环境建设，着力营造鼓励人干事、干成事的政策环境，激励广大干部员工“立足创业、勇于创新、持续创优”，不断增强责任心、提升执行力，到艰苦的地方、艰苦的岗位工作，为企业发展增添了强大的内在动力。 中国广东核电集团坚持以人为本，构建和谐企业。以实现国家、企业和员工的和谐发展为目标，积极为员工发展成长提供平台，在广大员工中弘扬热爱国家、热爱核电事业、忠于企业的良好风尚，号召员工肩负起公司在国家核电事业发展中的光荣使命；中国广东核电集团注重维护员工合法权益，关注员工发展，关心员工身心健康，不断改善员工的工作环境和生活条件，使全体员工共享企业发展的成果。
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任何事物的产生和发展都是在一定的背景下进行的，离开了这个背景，事物的演变会发生很大变化，“水资源价值论”也不例外。本章在科学地界定水资源内涵基础上，概略地介绍了世界水资源状况，概述了我国的水资源数量与质量，并对其进行了简评，最后围绕着水资源管理的核心内容之一—水资源经济管理中的水资源市场展开论述，为水资源价值研究奠定了良好的基础。
第一节 水资源内涵
水资源是人类生产和生活不可缺少的自然资源，也是生物赖以生存的环境资源，随着水资源危机的加剧和水环境质量不断恶化，水资源短缺已演变成世界倍受关注的资源环境问题之一。
近20年来，“水资源”名词在我国广泛流行，但对其内涵，却仁者见仁，智者见智，尚无公认的定论。究其原因，主要是:（1）不同部门、不同行业对水资源的理解有差异，甚至相反；（2）水的表现形式多种多样，如地表水、地下水、降水、土壤水等，且相互之间可以转化；（3）水的物理、化学性质具有较强的地域性，它至少包含水量和水质两方面，这两方面在自然因素或社会因素影响下是可变的；（4）水资源的开发利用，受自然因素、社会因素、经济因素、环境因素等多种因素的影响和限制，水资源利用效率，由于上述诸多因素的影响是在不断地发生变化的；（5）这主要是由于水资源系统是一个复杂的耦合系统，它涉及到众多的学科，如数学、物理学、化学、生物学、地学、气象学、水文学、地质学等等，并且与人类社会发展和生存环境相结合。
在国外，较早采用“水资源”这一概念的是美国地质调查局（USGS）。1894年，该局设立了水资源处（陈家琦，1994），其主要业务范围是对地表河川径流和地下水的观测。1963年，英国通过了水资源法，在该法中将水资源定义为“具有足够数量的可用水源”。1965年，美国通过了水资源规划法案，同时成立了Water Resources Council（水资源理事会），此时水资源具有浓厚的行业内涵。在《英国大网络全书》中，水资源被定义为“全部自然界任何形态的水，包括气态水、液态水和固态水”。此定义被广泛引用，这与英国大网络全书权威性有很大关系。1977年联合国教科文组织（UNESCO）建议“水资源应指可资利用或有可能被利用的水源，这个水源应具有足够的数量和可用的质量，并能在某一地点为满足某种用途而可被利用。”
我国开发利用水资源具有悠久的历史，逐渐形成了比较完整且具有中国特色的水利科学体系。公元前250年左右，秦代李冰在四川省灌县修建了解决成都平原水旱灾害的举世闻名的都江堰水利工程就是明显的一例。长期以来，水利界人士一直认为水利就是兴水利、除水害。在西方国家文字中，暂时还找不到与我国“水利”一词完全相对应的较贴切的译文。因此，我国水利与水资源两词并行，具有一定的历史背景。随着时间的发展，西方的“水资源”也越来越具有“水利”的意义（陈家琦，1994）。
《中国大网络全书》是国内最具有权威性的工具书，但在不同卷册中对水资源给予了不同解释。如在大气科学、海洋科学、水文科学卷中，水资源被定义为“地球表层可供人类利用的水，包括水量（水质）、水域和水能资源，一般指每年可更新的水量资源（叶永毅，1987）”；在水利卷中，水资源则被定义为“自然界各种形态（气态、固态或液态）的天然水，并将可供人类利用的水资源作为供评价的水资源（陈志恺，1992）”。为了对水资源的内涵有全面深刻的认识，并尽可能达到统一，1991年《水科学进展》杂志社邀请一部分知名专家学者进行了一次笔谈，它们的主要观点是：
（1）降水是大陆上一切水分的来源，但它只是一种潜在的水资源，只有降水中可被利用的那一部分水量，才是真正的水资源。在降水中可以转变为水资源部分是“四水”，即：a水文部门所计算河川径流是与地下水补给量之和扣除重复计算量；b土壤水含量；c蒸发量；d区域间径流交换量（张家诚）。
（2）从自然资源概念出发，水资源可定义为人类生产与生活资料的天然水源，广义水资源应为一切可被人类利用的天然水，狭义的水资源是指被人们对水资源开发利用的那部分水（刘昌明）。
（3）水资源是指可供国民经济利用的淡水水源，它来源于大气降水，其数量为扣除降水期蒸发的总降水量（曲耀光）。
（4）水资源一般是指生活用水、工业用水和农业用水，此称为狭义水资源；广义水资源还包括航运用水、能源用水、渔业用水以及工矿水资源与热水资源等。概言之，一切具有利用价值，包括各种不同来源或不同形式的水，均属于水资源范畴（陈梦熊）。
（5）不能笼统地称“四水”为水资源，只有那些具有稳定径流量、可供利用的相应数量的水定义为水资源（施德鸿）。
（6）“水”和“水资源”在涵义上是有区别的，水资源主要指与人类社会用水密切相关而又能不断更新的淡水，包括地表水、地下水和土壤水，其补给来源为大气降水（贺伟程）。
（7）水资源是维持人类社会存在并发展的重要自然资源之一，它应当具有如下特性：a可以按着社会的需要提供或有可能提供的水量；b这个水量有可靠的来源，其来源可通过水循环不断得到更新或补充；c这个水量可以由人工加以控制；d这个水量及其水质能够适应用水要求（陈家琦）。
从上述众多的水资源定义中我们可以发现，水资源的定义是随着社会的发展而发生变化的，它具有一定的时代烙印，并且出现了从非常广泛外延向逐渐明确内涵的方向演变的趋势。由于其出发点不同，相对于特定的研究学科领域而言，它们都具有合理的因素。从各个有关水资源学科出发，水资源涵义非常明确，研究对象十分清楚，但是如果从宏观角度系统地认识水资源，水资源定义又很模糊，让人感到五花八门，难以掌握。同时我们还必须注意到，上述各种水资源的定义，基本上都是围绕着水的形态、利用、水量等展开论述，很少涉及水资源的质即水质，然而，水质对于水资源而言，是十分重要的，如果不考虑水质而研究水资源，必将导致水资源开发利用的失误。
本世纪70年代以来，水资源的开发利用出现了新的问题，主要表现在以下三方面：（1）水资源出现了短缺，所谓短缺是指相对水资源需求而言，水资源供给不能满足生产生活的需求，导致生产开工不足，饮用发生危机，造成了巨大社会经济损失，逐渐显现出水资源是国民经济持续快速健康发展的“瓶颈”，水资源产业是国民经济基础产业，优先发展它是一种历史的必然的趋势；（2）工农业生产和人民生活过程中排放出大量的污水，它们一方面污染了水源，导致水资源功能下降，使本来就具有的水资源供需矛盾更加尖锐，给经济环境带来极大不利影响，严重地制约着经济社会的可持续发展，另一方面，为了缓解水资源的供需矛盾和日益严重的水环境恶化的世界性难题，污水处理回用已迫在眉睫；（3）水资源开发利用带来了一系列环境问题，必须正确处理它们对环境所造成的冲击，尽可能将其对环境所形成的不利影响降低到最低程度，这样水利工程才能发挥最大的效益，也只有这样，对水资源的开发利用、保护和管理才能做出正确决策。因此，从现实角度来看，水资源不仅具有自然属性、社会属性、环境属性，更重要的是它还具有经济属性。世界银行负责环境持续发展的副总裁伊斯梅尔·塞诺丁说：对世界上正耗尽的水资源的管理需要有一个全球性政策，水应该被看做是一种经济资源（伊斯梅尔，1994）。
基于上述理由，作者给水资源重新进行了界定，认为：水资源包含水量与水质两个方面，是人类生产生活及生命生存不可替代的自然资源和环境资源，是在一定的经济技术条件下能够为社会直接利用或待利用，参与自然界水分循环，影响国民经济的淡水（姜文来等，1995a）。
细加分析此定义，我们会发现它有三个显著的特征：（1）将经济、技术因素隐含在水资源中，强调了水资源的经济属性和社会属性，因而水资源量具有相对的动态性。一些暂时无法利用的水，如南极的冰山，尽管暂时对国民经济没有影响，但当经济技术发展到一定阶段可以开发利用时，它就是水资源，水资源量含有一定的经济技术水量。（2）将失去使用价值的污水划归到水资源行列中。在以往的水资源概念中，污水没有相应的地位，很少论及。世界各国每年向环境排放大量的污水，它们对国民经济和社会发展产生巨大影响。我国每年因水资源污染所造成的损失约400亿元。污水也是待开发利用的资源，目前正在兴起的污水资源化技术为解决水资源供需矛盾、保护水环境带来了佳音，如果在理论上不给它相应的地位，这是很不符合现实要求的；（3）明确强调水资源是环境资源，因而水资源的开发利用必须限制在环境可承受的范围之内，在研究水资源时，立足于水量、水质兼顾，避免两者的分离出现偏差的同时，必须考虑水资源环境的制约因素，否则，在理论上是不完善的，在实践上是要付出代价的。
最后值得说明的是，在本章以下几节中所提到的水资源，并非是作者所定义的“水资源”，它是通常所说的水资源，这主要是由于数据来源所造成的。
第二节 世界水资源概况
一、 世界水资源概况
水是由氢氧两种元素组成的的化合物，它是如何形成的，目前学术界存在着较大的争议，尚未定论。水是地球极其丰富的自然资源，也是生物生存不可替代的环境资源，它成为现代社会可持续发展的关键因素之一，这种观点逐渐被理论界和决策层所接受。水能以气态、固态和液态等三种基本形态存在于自然界之中，分布极其广泛。表1-2-1是地球水圈赋存于各种介质中的水分布情况。
所谓的水圈是由地球地壳表层、表面和围绕地球的大气层中液态、气态和固态的水组成的圈层，它是地球“四圈”（岩石圈、水圈、大气圈和生物圈）中最活跃的圈层。在水圈内，大部分水以液态形式存在，如海洋、地下水、地表水（湖泊、河流）和一切动植物体内存在的生物水等，少部分以水汽形式存在于大气中形成大气水，还有一部分以冰雪等固态形式存在于地球的南北极和陆地的高山上。从表1-2-1可以看出，地球上的水量是极其丰富的，其总储水量约为13.86亿立方公里，但我们必须注意到，水圈内水量的分布是十分不均匀的，大部分水储存在于低洼的海洋中，占96.54％，而且97.47%（分布于海洋、地下水和湖泊水中）为咸水，淡水仅占总水量的2.53%，且主要分布在冰川与永久积雪（占68.70%）和地下（占30.36%）之中。如果考虑现有的经济、技术能力，扣除无法取用的冰川和高山顶上的冰雪储量，理论上可以开发利用的淡水不到地球总水量1％，实际上，人类可以利用的淡水量远低于此理论值，主要是因为在总降水量中，有些是落在无人居住的地区如南极洲，或者降水集中于很短的时间内，由于缺乏有效的水利工程措施，很快地流入海洋之中。由此可见，尽管地球上的水是取之不尽的，但适合饮用的淡水水源则是十分有限的。
水圈中的水并不是静止不变的，而是处于不断的运动之中，存在着明显的水文循环现象。根据循环的实际，水文循环可以分为大循环和小循环两种基本形式。水文大循环就是水在陆地、海洋、大气中的相互转化，如海洋中的水，经过蒸发转化为大气水，大气水在一定条件下凝结，以降水的形式回到陆地表面，最后通过不同的形式回到海洋之中，完成一个循环过程。小循环就是上述三种介质中任意两种之间的水相互移动，如陆地中的水，通过植物蒸腾的形式进入大气，然后又回到陆地的过程。值得说明的是，不同的淡水和海洋正常更新循环的时间是不相等的，有的更新时间较长，有的更新时间极短，表1-2-2是各类淡水水体的更新时间。
表1-2-3表明，地球上的水在海洋与陆地之间进行不断地循环，径流与蒸发的代数和等于降水量，从全球角度来看，降水量等于蒸发量。如果细加分析，它暗含了这样一个真理:地球上的水数量基本上是恒定的，它具有一定的承载力，我们没有能力改变这种客观存在，我们所能做到的是，在开发利用水资源时，不要超过其限度，因此，我们应该必须十分珍惜这种宝贵的资源。
二、 世界水资源供需简要分析
世界水资源供需状况并不乐观。1996年5月，在纽约召开的“第三届自然资源委员会”上，联合国开发支持和管理服务部(United Nations Department of Devetopment Support and Managment)对153个国家（占世界人口的98.93%）的水资源，采用人均占有水资源量、人均国民经济总产值、人均取（用）水量等指标进行综合分析，将世界各国分为四类，即水资源丰富国（包括吉布提等100多个国家）、水资源脆弱国（包括美国等17个国家）、水资源紧缺国（包括摩洛哥等17个国家）、水资源贫乏国（包括阿尔及利亚等19个国家）（潘理中等，1996）。按此种评价法目前世界上有53个国家和地区（占全球陆地面积的60%）缺水。其中包括：西班牙、意大利南部、达尔马提尼亚沿岸、希腊、土耳其、阿拉伯国家（叙利亚除外）、伊朗大部分地区、巴基斯坦、印度西部、日本、朝鲜、澳大利亚、新西兰的西部地区和南部地带、西北非和西南非沿岸、巴拿马、墨西哥北部、智利中部和美国西南部、中国。目前的趋势和预测已经表明，到21世纪初，水危机将成为几乎所有干旱和半干旱国家普遍存在的问题，联合国发表的《世界水资源综合评估报告》预测结果表明，到2025年，全世界人口将增加至83亿，生活在水源紧张和经常缺水国家的人数，将从1990年的3亿增加到2025年的30亿，后者为前者的10倍，第三世界国家的城市面积也将大幅度增加，除非更有效地利用淡水资源、控制对江河湖泊的污染，更有效地利用净化后的水，否则，全世界将有1/3的人口遭受中高度到高度缺水的压力。
总之，水危机已是全人类面临的重大环境问题，水资源危机发展将更加迅速，前景令人担忧!如何合理地开发利用保护水资源，已是摆在全人类面前刻不容缓的课题。
第三节 中国水资源
一、 水资源数量和质量
（一） 水资源数量
我国是一个水资源短缺、水旱灾害频繁的国家，如果按水资源总量考虑，水资源总量居世界第六位，但是我国人口众多，若按人均水资源量计算，人均占有量只有2500立方米，约为世界人均水量的1/4，在世界排第110位（按149个国家统计，统一采用联合国1990年人口统计结果），已经被联合国列为13个贫水国家之一。表1-3-1是我国水资源总量统计结果。
表1-3-1表明，我国各流域由于面积不同，加之自然地理条件的差异，水资源禀赋差别很大，全国年降水总量为61 889亿立方米，多年平均地表水资源（即河川径流量）为127 115亿立方米，平均地下水资源量为8 288亿立方米，扣除重复利用量以后，全国平均年水资源总量为28 124亿立方米。实际上，只单独考虑水资源量的多少并没有什么意义，必须与当地的社会经济生产条件相结合，必须与水资源的质量结合起来，才具有其社会意义。
（二） 水资源质量
水资源是水资源量与水质的高度统一，在一特定的区域内，可用水资源的多少并不完全取决于水资源数量，而且取决于水资源质量。质量的好坏直接关系到水资源功能，决定着水资源用途，例如，优质矿泉水，具有良好的水质，具有多方面的功能，有较高价值，与此相反，严重污染的污水不仅没有任何使用价值，而且能够给人带来各种危害（破坏景观、影响健康、带来各种经济损失等）。因此，在研究水资源时，水质是非常重要的，是决不能忽略的，只考虑水量或者水质的作法都是不科学的，必须予以纠正。
1. 地表水资源质量状况
多年来，我国水资源质量不断下降，水环境持续恶化，由于污染所导致的缺水和事故不断发生，不仅使工厂停产、农业减产甚至绝收，而且造成了不良的社会影响和较大的经济损失，严重地威胁了社会的可持续发展，威胁了人类的生存。为了加强水资源管理，提高人们的环境意识，引起政府和更多民众关注环境，我国每年6月5日“世界环境日”前夕均发表《中国环境公报》，其中水环境作为重要的组成部分予以公布，表1-3-2是我国地表水污染状况。
表1-3-2是根据全国2 222个监测站监测结果统计的，从中我们可以看出，我国七大水系的污染程度存在着差异，如果以污染程度大小进行排序，其结果为:辽河、海河、淮河、黄河、松花江、长江，其中，辽河、海河、淮河污染最重。综合考虑我国地表水资源质量现状，符合《地面水环境质量标准》的Ⅰ、Ⅱ类标准只占32.2%（河段统计），符合Ⅲ类标准的占28.9%，属于Ⅳ、Ⅴ类标准的占38.9%，如果将Ⅲ类标准也作为污染统计，则我国河流长度有67.8%被污染，约占监测河流长度的2/3，可见我国地表水资源污染非常严重。
2. 地下水资源质量
我国地表水资源污染严重，地下水资源污染也不容乐观。“八五”期间水利部组织有关部门完成了《中国水资源质量评价》，其结果表明，我国北方五省区和海河流域地下水资源，无论是农村（包括牧区）还是城市，浅层水或深层水均遭到不同程度的污染，局部地区（主要是城市周围、排污河两侧及污水灌区）和部分城市的地下水污染比较严重，污染呈上升趋势（金传良等，1996）。
具体而言，根据北方五省区（新疆、甘肃、青海、宁夏、内蒙古）1 995眼地下水监测井点的水质资料，按照《地下水质量标准》（GB/T14848-93）进行评价，结果表明，在69个城市中，Ⅰ类水质的城市不存在，Ⅱ类水质的城市只有10个，只占14.5%，Ⅲ类水质城市有22个，占31.9%，Ⅳ、Ⅵ类水质的城市有37个，占评价城市总数的53.6%，即1/2以上城市的城市地下水污染严重。至于海河流域，地下水污染更是令人触目惊心，2 015眼地下水监测井点的水质监测资料表明，符合Ⅰ—Ⅲ类水质标准仅有443眼，占评价总数的22.0%，符合Ⅳ和Ⅵ类水质标准有880和629眼，分别占评价总井数的43.7%和34.3%，即有78%的地下水遭到污染；如果用饮用水卫生标准进行评价，在评价的总井数中，仅有328眼井水质符合生活标准，只占评价总数的31.2%，另外2/3以上到监测的井水质不符合生活饮用卫生标准。
总之，我国水环境总的态势是局部有所好转，整体持续恶化，形势十分严峻，前景令人担忧。
二、 我国水资源简评
（一） 水资源人均量低，分布极不均衡
我国河川径流量27 115亿立方米，在世界主要国家中，仅次于巴西、前苏联、加拿大、美国和印尼，居世界第六位（表1-3-3）。
从表1-3-3可以看出，在世界主要国家中比较，我国水资源总量是可观的，但是由于人口众多，导致人均水资源量远远低于上述主要国家，也大大低于全世界的平均水平。如果从单位耕地面积水量来看，也远远小于世界的平均水平，我们用全世界7.2%的耕地，养育了全球1/5的人口，从中可以窥测我国的水土资源是多么稀缺。应该特别强调，由于我国国土辽阔，各地区之间自然条件存在很大差异，导致水资源丰富程度出现显著的差别（表1-3-4）。
表1-3-4表明，我国水资源分布同人口、耕地分布极不协调，长江流域及其以南的珠江流域、浙闽台诸河、西南诸河等流域，国土面积、耕地和人口分别占全国的36.5%、36%和54.4%，但水资源总量却占全国的81%，人均水量为全国平均水平的1.6倍，亩均占有量是全国平均值2.3倍；辽河、海滦河、黄河、淮河流域，面积为全国的18.7%（相当于南方的一半），水资源总量却只为南方4片的10%；北方耕地占全国的45.2%，人口占全国的38.4%，水资源总量更少，特别是海滦河流域尤为明显，人均占有水量为全国平均水平的16%，亩均为全国平均水平的14%，水资源这种不均衡分布，严重地制约了国民经济的健康发展，调水成为经济和政治的热门话题。
（二） 水资源供需矛盾加剧，威胁社会可持续发展
我国水资源供需状况不容乐观。长期以来，我国社会经济发展一直受缺水困绕，水资源成为国民经济发展的“瓶颈”，缺水量越来越多，缺水地区迅速由点到面，几乎成为全国性问题，并且此问题越来越突出。据统计，目前我国缺水量358亿立方米（P=75%），其中农业缺水300亿立方米，工业及城镇缺水58亿立方米。据预测，2000年我国水资源供需矛盾更加尖锐（表1-3-5）。
2 表中数据的保证率P=75%，单位为亿立方米；
3 供水量包括新增水量。
从表1-3-5可以看出，到2000年，全国需水量为7 096.19亿立方米，相应的供水量为6 6677.97亿立方米，缺水量为418.22亿立方米，缺水遍及各个流域，其中黄淮海辽流域缺水比较严重，占缺水量的63.9%，特别是海河流域缺水量最大，高达123.29亿立方米，形势非常严峻。值得说明的是，这组数据预测年代比较早，在预测时所采用的国民经济发展速度偏低，如果考虑现在的发展格局，这组数据显然偏低，尽管如此，它足以说明我国的水资源供需矛盾尖锐程度。最近，有关专家充分地考虑了国民经济发展“九五”计划目标因素，对全国水资源供需状况进行了概算，结果表明，到2000年，全国总需水量6000亿立方米，相应的供水能力为5222亿立方米，总缺水量778亿立方米，它表明水资源供需前景比以前预料严重得多。
进入21世纪，我国水资源供需矛盾将进一步加剧，据预测，2010年，全国总供水量为6 200～6500亿立方米，相应的总需水量将达7300亿立方米，供需缺口近1000亿立方米，2030年全国总需水量将达10000亿立方米，全国将缺水4000～4500亿立方米，到2050年全国将缺水6000～7000亿立方米。值得说明的是，在1949～1994的46年间，我国的供水量仅增加4000亿立方米，在此期间水资源开采利用较容易，难度较小，如果在今后30余年水资源供水量增加4000～4500亿立方米（或者50多年增加6000～7000亿立方米），完成这项任务非常艰巨。
水资源危机严重地威胁了我国社会可持续发展。首先，水资源危机将会导致生态环境的进一步恶化。为了取得足够的水资源供给社会，必将加大水资源开采力度，水资源过渡开发，可能导致一系列的生态环境问题。通常认为，当径流量利用率超过20%时就会对水环境产生很大影响，超过50%时则会产生严重影响，目前，我国水资源开发利用率已达19%，接近世界平均水平的三倍，个别地区更高，如1995年松海黄淮等片开发利用率已达50%以上，其中淮河流域达98%，此外，过度开采地下水会引起地面沉降、海水入侵、海水倒灌等环境问题。其次，水资源短缺将威胁粮食安全。粮食是人类生活不可缺少的物质，充足的粮食供给是现代化社会的首要标志之一。粮食的生产依赖水资源的供给，随着水危机的不断加剧确，城市、工业与农业争水日益突出，例如，华北地区四省市1993年与1980年相比，在总取水量减少27亿立方米条件下，工业和城市生活用水增加了33亿立方米，农业用水量减少60亿立方米，势必影响粮食生产，威胁粮食安全（特别指出，现在农业水资源减少并没有绝对影响粮食生产，是因为农业节水还有相当的潜力，当潜力发挥待尽时，影响会非常显著）。第三，国民经济损失不断加大。随着社会经济的发展，国民经济依赖水资源程度越来越大，水资源危机势必给国民经济带来损失，并且随着水资源危机的加剧损失不断加大，仅从现状来看，全国城市年缺水量达58亿立方米，每年因缺水造成的直接经济损失达2000亿元，仅胜利油田1995年因黄河断流减产30亿元。
由此可见，我国水资源面临的形势非常严峻，如果在水资源开发利用上没有大的突破，在管理上不能适应这种残酷的现实，水资源很难支持国民经济迅速发展的需求，水资源危机将成为所有资源问题中最为严重的问题，它将威胁中华民族的腾飞，前景十分令人忧虑!
第四节 水资源市场
水资源管理具有狭义和广义之分，狭义的水资源管理通常是指水资源开发中所采取的实际步骤和办法，广义的水资源管理内容极其广泛，涉及到经济、技术和社会的各个领域，如机构的设置和完善、有关的法规政策制度和实施细则的制定和执行、水资源规划、水资源的计划安排协调和分配、水资源开发的实施运营和维护、经济和资金（包括投资、效益、水费等）、技术咨询和培训、国际合作与交流等，其中水资源经济管理占有重要地位，本节着重探讨水资源经济管理的基础—水资源市场。
一、 建立水资源市场的必要性
1. 社会主义市场经济的建立为水资源市场的建立提供了背景
我国经济体制正从计划经济向市场经济转变，水资源如何在市场经济模式中得到最优配置并产生巨大的综合效益是一个至关重要的问题。我国法律规定，水资源等自然资源归国家或集体所有。仅从法律条文来看，水资源具有明确的所有权，但从实践上看，由于客观上存在着水资源所有权与经营权、使用权的分离，导致了水资源产权模糊。现代产权经济学认为，产权制度对资源配置具有根本的影响，它是影响资源配置的决定性因素，水资源产权制度完善与改革对水资源开发利用和保护管理具有不可替代的作用，市场经济需要完善水资源产权，水资源产权交易又离不开水资源市场。
2. 建立水资源市场是可持续发展的需要
资源的合理流动和有效配置是可持续发展的重要内容之一。《中国21世纪议程》是中国制定国民经济和社会发展中长期计划指导性文件，突出了可持续发展总体战略思想，其中明确指出:不合理的资源定价方法导致了资源市场价格严重扭曲，表现为自然资源无价、资源产品低价以及资源需求的过度膨胀，我们的目标是在自然资源使用分配中引入市场机制，实行“使用者付费”经济原则，以促进采取有益于环境方式开