水电厂宣传

Ⅰ 急求水电站宣传标语，有的来，给分咯。

什么水电站呢？
如果是电站内部管理用的！可以分几类：
1、安全标语
2、现场规范化操作标语
3、5S标语
4、节能、环保标语
以上都可以在搜索网站找到，很多，不罗列了！

Ⅱ 如何做好水电站的管理工作

（1）关键要从安全教育做起
树立牢固安全意识是保证水电站安全生产的基础和关键。近几年，我们一直把安全生产管理工作放在首位，把安全教育工作落到实处，把每个职工从被动的“要我讲安全”转移到“我要讲安全”，具体有以下几点做法。1）通过正面教育、反面教育、奖励教育和处罚教育。正面教育，就是树立先进个人典型，以先进个人事迹为榜样，使职工自觉增加安全责任心。反面教育，就是以常见事故案例为教材，使职工牢记血的教训。奖励教育，就是对工作中认真负责、遵章守纪，大力宣传、表彰，并给予重奖、重用；处罚教育，就是对因工作失职，自由散漫，或由于“三违”造成事故者，严格按有关制度进行处罚，使职工感到罚得心痛，触及灵魂。2）通过培训技术，让职工熟习生产过程，了解安全生产的重要性。水电站工作涉及到的很多生产设备，对于一个新职工而言都是陌生的，而在生产过程中不注意某些细节，或者粗心大意，都会造成严重的事故。所以必须对新职工专门设立一段安全教育培训，一方面可以初步对水电站的生产流程作初步了解，另一方面加深他们的安全生产意识。
（2）员工技术要到位
1）对新职工进行岗前培训、跟班见习，让新职工尽快熟习工作环境，以及技术等方面。其培训的具体内容包括：学习设备的构造、运行原理、设备性能、技术状况、操作技术要点、安全生产过程、规范等。通过比较详细的培训，进入见习期，见习期间，要不定期考察培训期培训的内容。最后在见习期满后，经统一考试合格后，方可上岗。2）定期开展全员技术培训，不断更新职工对新设备，新技能的掌握。由于新设备，以及新技术的不断研发诞生，对于全体员工对于新技术的掌握还不好。所以要充分利用运行班、零点班、四点班等可利用休息时间，组织全体职工进行集中学习培训新技术。由主管新技术的副处长授课，从基础理论学起，结合水电站的实际情况，有安排，合理地授课，使职工都能够从机组构造、性能和工作原理等方面加深对新技术的学习和掌握。每年进行两次职工统一考试，考试成绩直接和年终考核挂钩，极大地促进了职工学习新技术掌握安全生产的积极性。

Ⅲ 张掖市黑河水电站的贡献或作用

一、建设项目情况简述 （一）项目名称 张掖市黑河中游湿地恢复与治理工程 （二）项目建设概要 地理位置：建设地点位于黑河流域中游沿岸地区，地处北纬37°28′—39°59′，东经97°25′—102°13′。行政区划属于张掖市所辖的甘州区、临泽县、高台县、山丹县、民乐县和肃南县。 建设内容：根据项目建设可研报告，包括湿地保护工程、湿地恢复与治理工程、科研监测工程、宣传教育培训工程共计4项，属环保公益型项目，建设内容主要包括巡护站、观鸟塔、巡护监测栈道、宣教中心、疏浚渠道、引洪拦水坝、水下引水管道、污水排水管道、退耕还泽、湿地植被恢复、湿地调查固定样地等。 ① 湿地保护工程：修建湿地巡护站办公用房400 m2(其中：市湿地巡护站1处100 m2，县区湿地巡护站3处300 m2)，购置办公设备4套，修建投食点15处，巡护监测栈道22.8km(其中：木质栈道5.2km，砂石巡护道路17.6km)，修建动物救助站90 m2，购置动物救护设备1套，围网500 m2，湿地水文、气象监测点1处，观鸟塔1处。 ② 湿地恢复与治理工程：修建疏浚渠道37.6km，引洪拦水坝5座，地下水引水管道8km，污水引水管道10km，退耕还泽40hm2，湿地恢复与保护6500 hm2。 ③ 科研与监测工程：修建科研中心用房1处210m2；有害生物防治检疫站1处100 m2，购置检疫设备1套，科研监测设备1套，设置湿地调查监测固定样地200个，购置调查监测设备1套。 ④ 宣传教育培训工程：建设宣教中心用房200m2，购置宣教设备1套，培训管理人员18人(次)，专业技术人员36人(次)，项目区培训林农500人(次)。 投资及工期安排：本工程总投资3668.70万元，总工期3年，从2009年12月至2012年12月。 二、项目可能带来的环境影响 本项目是中央扩大内需的规划项目之一，是维持黑河湿地自然生态过程的重要措施。该工程的实施可以有效减轻人为干扰，遏制黑河湿地萎缩趋势，降低湿地污染负荷，对保护当地环境有非常积极的环境效益。 施工期间,在湿地区域内建设湿地管理的相关设施，如巡护站、巡护监测栈道、生态监测站等，对规划范围内的生态环境会产生一定影响，主要表现在惊扰湿地水禽生息、改变局部湿地生境、人为引进物种、改变水循环线路等方面。 三、拟采取的环境保护措施和对策 退耕还湿过程中，每年最多只能抬高50cm水位，且应拉长蓄水时间，最好分时段蓄水；合理安排工期，尽量避开鱼类和鸟类产卵期，避开野生动物主要活动场所；加强施工管理；施工废水经处理后循环利用，禁止向引水渠排放废、污水；砂石料、混凝土加工等活动避免在夜间进行，大型车辆的物资运输尽量安排在白天进行；对于被征占地土地，必须严格按照有关规定进行补偿；加强施工期、蓄水期监测。 通过以上从生态环境、水环境、环境空气、声环境等方面采取的一些环境保护对策、措施和建议来尽量减小该工程项目对环境的不利影响。 四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点 张掖黑河湿地恢复与治理工程，属于《产业结构调整指导目录(2007年本)》中鼓励类项目中的农林业“退耕还湖恢复工程”，项目涉及张掖黑河湿地国家级自然保护区、张掖国家湿地公园，但与相关法律法规是相符的。 项目实施有利于改善项目区小气候、减少风沙危害、缓解流域供水压力、保护生物和遗传多样性、维护张掖绿洲及黑河流域的生态安全发挥着重要的作用。同时，对保护历史文化遗产、改善旅游环境，再现 “金张掖”水韵底色都具有极其重要的意义。另一方面，既可提高甘肃黑河流域中游城市的知名度，又可以开展科普教育；既可保护湿地自然资源，做到湿地资源的可持续发展，又能改善区域的投资环境；既可增加流域中游的水量，又能改善下游的生态环境。 五、征求公众意见的范围和主要事项 范围：项目所在区域的政府机关、社会团体、企事业单位和个人，以及关心工程环境保护工作的其他公众。 主要事项：征求公众对拟建项目在设计、施工和运营中与环境保护相关的意见和建议。非环境保护方面的内容不在本次征求范围内。若需要提供环境影响评价报告简本，请与环评单位联系。

Ⅳ 急求水电站宣传标语，有的来，给分咯。

请大家提高环境保护意识，切勿往河道倾倒垃圾和漂浮物。
保护水电站的电力设施安全人人有责。
请勿靠近电力设施，小心触电！

Ⅳ 水电站和火电站相比有哪些优点

火力发电和水力发电各有什么优缺点？火力发电的优点是技术成熟，成本较低，对地理环境要求低，缺点是污染大可持续发展，前景黯淡，耗能大，效率低。水力发电的优点是历史悠久，后期成本很低，无污染，水能可再生，水能蕴藏总量大，缺点是固定资产投资大，对地理环境要求高，比如，中国西南部水力资源极其丰富，但自然环境恶劣，建设困难，始终无法加以利用，相比较火力发电和水力发电，柴油发电机组发电方式更为便捷。

火力发电，是我国主要的发电方式，电站锅炉作为火力电站的三大主机设备之一，伴随着我国火电行业的发展而发展，十二五期间火力发电在全国电力中的比例将下降四至五个百分点，然而，中国煤炭丰富电力偏激的资源特征，决定了在今后相当长的一段时间内，火力发电仍将在电力工业中占据重要地位，虽然当前火电发展增速减慢，但长远来看，在环保技术进步、发电成本降低、电力需求增加等积极因素的推动下，火电行业未来发展前景较为乐观，由此可见，火电站用燃煤锅炉市场发展潜力巨大，其中CFB循环流化床锅炉，IGCC气化炉的增长潜力将更为显著。

Ⅵ 谁能提供一份水电厂的安全文化建设方案

走进华电福建池潭水电厂，可以发现在安全生产中，该厂十分重视对企业员工的精神激励，赋予员工相应的权利和责任，充分发挥员工的自觉性、创造性、能动性和首创性，运用全员的智慧，提高企业的安全水平和创新能力，促进可持续发展竞争力的培育和提升。这是该厂把知识管理运用到安全生产工作中，形成的“安全管理知识化，安全技术理论化，安全制度经典化，安全行为技能化，安全监督标准化”可喜的安全文化现象。

安全生产引入知识管理是适应市场变化，加速企业改革创新，提高安全经济效益的重要途径。该厂建立了有效的安全知识管理系统，建立了安全生产、交流、共享、整合和内化知识的战略决策，创建和营造促进员工安全知识学习、积累和共享的环境，并激励员工开展安全管理、技能、操作创新，利用知识、理论改善企业的安全管理，在企业生产过程中推进安全知识的充分利用。

提示——温馨安全氛围

安全知识显然化、即视化，是看板提示的创造运用。为此，该厂加强了安全视觉识别系统、理念识别系统、形象识别系统建设。除了安全标示牌、警示牌、设备标志牌等以外，该厂还以理教人，把安全理论、知识、技能形象化、感性化，把厂房装扮成“安全知识”的宝库。

意识决定人的行动，知识决定人的能力。安全漫画走廊，是每位员工非常熟悉的地方，空闲、休息或路过时，员工们都会欣赏一番，在警醒、幽默、诙谐中体会和感悟如何安全、怎样安全。厂房、中控室悬挂的“每周一规”己经不知换了多少次了，每次焕然一新的条规，都提示员工注意安全事项，在知识的点滴中学习和掌握安全技能。一走进中控室，可以很显眼地看到中控操作台上的“亲人的嘱托”桌牌——亲人的照片和安全寄语、嘱咐，其实在生产的每个班组员工都有这样的“护身符”，这让他们充满了力量和安全感。“居安思危，防微杜渐”“关爱生命，远离违章”——主厂房两侧赫然醒目的标语，仿佛一双明亮的眼睛，关切地注视着员工生产的每一个过程。

此外，安全知识宣传栏、违章图例、紧急救护法图例、工器具使用规范、设备正确操作流程……，都在温馨而执意地提示员工遵章作业、反三违。运行二值的一位员工深有感触地说：“安全提示无处不在，只要你有心留意，可以防止很多不安全现象，从而确保人身和设备安全。”

创新——生产充满活力

要大幅提高安全生产管理水平，对池潭水电厂而言，就是要实现“零事故、零非停、零违章”，以“三零”目标的实现，促进本质安全型企业的创建。而创新又促使安全充满生机活力。

创新安全生产管理，大力推行全员安全员机制，形成了全员抓安全、安全为全员的良性互动。对安全员实行聘任制，每年对专职安全员进行聘任上岗，并进行绩效考核。严格执行《池潭水电厂全员安全员暨违章记分管理规定》《本周我是安全员制度》、《安全员轮值制度》《网上安全日志》等考核制度，职工们树立了“安全就是效益、安全就是信誉、安全就是竞争力”的意识。制定了由安全工作使命、安全工作愿景等10项内容构成的安全理念，形成了安全核心价值体系。征集安全警句、格言、短信，编写《不安全事例手册》、《幸福手册》、《职工手册》《安全——亲人的嘱托》等小册子，以事感人，以语寄人，以情励人。让家属积极参与安全文化建设，通过员工违章告知家人、召开家属“心连心”安全座谈会等形式，提高安全生产的亲和力，把亲情作为安全生产的动力，做到真情、亲情、暖情促安全。

观看全部方案内容请参考资料：http://tieba..com/f?kz=844057224

Ⅶ 水电站安全生产检查发现的问题、处理措施有哪些·

1、培养安全意识

树立正确的安全意识是水电站全体员工的工作重心，也是保障水电站安全生产的措施之一。随着科技时代的到来，安全问题是所有电站面临的主要工作问题，把安全问题落到实处是对员工安全问题的承诺，也是电站正常顺利运行的基础。

（1）从不同角度进行安全意识培养

①从正面角度进行安全意识培养。正面角度安全意识的培养就是通过树立优秀典型事例，以先进人物为榜样，使员工在潜意识中注意安全意识的培养。②从反面角度进行安全意识培养。反面角度安全意识的培养就是以反面案例为教育教材，让员工对血的教训深刻牢记，同时意识到安全意识的重要性。③奖励教育方式。电站可以对生产工作中工作认真、安全意识强的员工进行奖励并表扬，为其他员工做榜样，积极宣传安全意识的重要性。④处罚教育方式。对于工作过程中造成电站严重损失的员工予以处罚，使员工对其错误的行为进行反思，同时对其他员工来说也是一种警告。

（2）员工培训，了解安全生产的重要意义

水电站的工作内容涉及较广，所以机械设备的操作也需进行一定时间的培训。针对新入职的员工，对机器生产过程中许多细节的关注不够，在实际操作中就会出现意外，导致事故的发生。所以，对于新员工的岗前培训是员工参与实际工作的前提，同时也是对安全意识的一种教育培训。在培训的过程中，员工不仅可以初步了解水电站所有机械设备的操作流程及功能，同时也可以对员工进行详细的安全意识培训，从而提高新员工今后工作的安全意识，保证水电站整体工作的顺利进行。

（3）员工技术熟练到位

1. 岗前培训，实际工作实习电站针对新入职的员工应进行适当的岗前培训及实际电站见习，使员工尽快熟悉工作环境及工作技术技巧。其培训的内容不仅要包括对水电站机械设备的操作技巧，而且也要对水电站设备的性能、构造及运行原理进行进一步的学习。除此之外，最重要的培训内容就是安全教育的培训，要对其进行安全生产过程的培训并注重培养员工的安全意识，明确安全生产的重要性。在上岗培训期间应定期对所培训内容进行考察，最终进行统一考试，考试合格后正式上岗工作。

2. 对全体员工进行定期培训水电站应定期对其全体员工进行技术培训，使其不断更新机械设备的知识并保证其熟练掌握。由于水电站机械设备涉及更新问题，所以随着新机械设备的更新换代，操作技术也与以往有所差异，为更安全的操作机器，全体员工有必要时刻更新机械设备信息，同时也应熟练掌握出现的新技术。所以，水电站应抓紧空余时间对全体员工进行新技术的培训，理论结合实际，合理的对员工进行培训。为考查员工的培训效果应对其进行定期的考试，并且成绩与年终考核相关联，这不仅提高了员工的培训效率，同时也促进了水电站整体工作的安全有效。

   3、生产设备管理问题
   

水电站的生产设备是其正常运转的主要工具，所以为了更好的实现安全生产，提高水电站的经济效益，就要维护好生产设备并保证其运行的安全性。

（1）建立健全生产设备档案

对水电站引进的每台设备机组都要进行全套的技术存档，记录其安装技术参数，运行期间出现的问题及事故，详细记录设备更换的零件及维修次数，并随时对设备进行运行状况的调查与分析。这种档案存档的方法，可以有效的对设备机组进行管理与维修，及时了解设备状况，方便快捷的对其进行管理。

（2）全体员工对设备机组进行管理工作

水电站的每台仪器设备都有专业的员工进行管理，所以员工对其设备的管理工作有一定的要求，以保证设备工作过程中的安全。员工必须熟练掌握所管理设备的工作原理、结构性能，并能够对常见的设备故障进行及时的处理。此外，对于设备的维护及巡视也应加强，使全体员工参与到设备管理工作中。员工应定期将设备出现的故障及缺陷上报管理部门并对其进行备案处

（3）建立健全反馈机制

水电站应定期举行反应设备运行情况的会议，在会议中对设备运行情况进行详细分析并找出有效的解决措施。针对具体问题进行具体解决，落实到相关部门并做好维修记录。健全设备问题反馈机制，对于设备所出现的问题进行备案，对及时解决的问题采取销号制度进行及时销号，不能及时解决的应备案直至问题解决再进行销号。

（4）对安全生产管理工作进行严格监督

对于水电站的安全生产工作应有相应的管理部门进行管理和监督，对于设备的巡视工作也应给予一定的关注与重视。针对设备的巡视工作，水电站应制定详细的巡视规划，由专业的安全生产管理部门进行监督。科学的巡视时间分配是每小时进行一次巡视检查，每四小时进行一次全面检查，对其检查结果进行详细的记录，如出现问题应及时进行解决，处理不好的应及时上报信息，以避免事故的扩大。监督管理部门对其工作应进行相应的调查与核实。加强对安全生产管理工作的监督也是安全生产顺利进行的保证，水电站严格的管理制度及管理措施应与监督管理工作相结合才能达到其监督工作的真正目的。对水电站工作严格的监督使其安全生产工作落到实处，对出现的问题能够进行及时的处理，保证了员工的人身安全，同时对水电站的安全生产工作也起到了一定的推动作用。

总结：

安全生产管理工作是每个电站管理工作的主要内容，也是保证电站顺利发展的重要保证。安全生产的管理是一项长期发展的工作，所以电站的全体员工都要为之付出努力。同时电站的相关领导也应对安全生产工作给予一定的关注和重视，要求与全体员工共同参与到此项管理工作中。在全体员工及各级领导的共同努力下，最大程度的避免水电站机械设备正常运行过程中的安全隐患，保障全体员工的生命安全及机械设备的运行安全。

Ⅷ 白鹤滩水电站建设进入冲刺阶段，会对当地产生哪些影响

白鹤滩水电站建设进入冲刺阶段这件事情在网上引发了网友们的热议，我们都知道我们的国家发展的非常的迅速，各种黑科技也是不断发展开来，这一次水电站的建设也一定会对当地的环境造成非常大的危害的，我们都知道只要一开始建设了，那么下游的居民就必须要移民了，而且基础设施投资巨大，在降水季节变化特别大的地区，预计发电量很少甚至会产生停止的可能会导致下游的土地受到一定的损失。

在建设过程之中，希望工作人员也能把损失降到最低，我们也期待着水电站的建成从这次的水电站中我们也可以看出中国的发展还是非常的快递，我们也希望当代大学生能够积极踊跃的参与到其中，好好学习天天向上，争取长大以后用自己的一企之力来推动我们的祖国发展，希望每个人都能够知道这件事，同时作为大学生的我们来说，一定要多去宣传科技发展的好处。

Ⅸ 浅谈水电站安全生产有哪些方面需加强意见

1. 关键要从安全教育做起,树立牢固安全意识是保证水电站安全生产的基础和关键。近几年，我们一直把安全生产管理工作放在首位，把安全教育工作落到使出，把每个职工从被动的“要我讲安全”转移到“我要讲安全”，具体有以下几点做法。通过正面教育、反面教育、奖励教育和处罚教育。正面教育，就是树立先进个人典型，以先进个人事迹为榜样，使职工自觉增加安全责任心。反面教育，就是以常见事故案例为教材，使职工牢记血的教训。奖励教育，就是对工作中认真负责、遵章守纪，大力宣传、表彰，并给予重奖、重用；处罚教育，就是对因工作失职，自由散漫，或由于“
三违”造成事故者，严格按有关制度进行处罚，使职工感到罚得心痛，触及灵魂。
2. 通过培训技术，让职工熟习生产过程，了解安全生产的重要性。水电站工作涉及到
的很多生产设备，对于一个新职工而言都是陌生的，而在生产过程中不注意某些节，或者粗心大意，都会造成严重的事故。所以必须对新职工专门设立一段安全教育培训，一方面可以初步对水电站的生产流程作初步了解，另一方面加深他们的安全生产意识。对新职工进行岗前培训、跟班见习，让新职工尽快熟习工作环境，以及技术等方面。
3. 定期开展全员技术培训，不断更新职工对新设备，新技能的掌握。由于新设备，以
及新技术的不断研发诞生，对于全体员工对于新技术的掌握还不好。所以要充分利用运行班、零点班、四点班等可利用休息时间，组织全体职工进行集中学习培训新技术。
4. 生产设备是水电站的主要生产工具，要保证安全生产管理，提高经济效益，就需要现代的企业安全生产管理技术，维护好生产设备，以及保证生产设备安全、高效的运行。要做到以下三方面内容. 建立健全完善的设备账单。对每台机组建立全面的技术档案，记录机组安装时的技术参数，运行中发生过哪些异常、故障或事故，是什么原因造成的，当时是怎样处理的，需要更换过哪些零部件，机组的维修期限，以及每次维修后的试验记录，随时对设备的运行状况进行查询和分析，做到心中有数。对设备维修备件准备充足，并及时补齐，做到检修时能快速方便地进行。动员全体职工参与设备管理.每件设备都有职工专门负责，要求职工对所管理设备的结构、性能、工作原理必须掌握，熟悉常见故障及处理，加强正常巡视、维护，动员全体职工参与到设备管理中来。必须把每个月，每个班次的设备运行缺陷上报到管理处，及时备案处理。 5. 水电站需每月定期召开一次设备运行分析会议，由各班长参加，共同研究分析问题
的所在，找出解决问题的办法。全体共同分析解决上个月上报的设备缺陷和问题，
具体落实到检修班，进行检查维护维修，并做好实时记录。对设备问题的备案，实行销号制，有条件能及时解决的，就要及时销号，短时间内不能得不到解决的，及时记录在案，并积极创造条件，待缺陷解决后再销号。制定了内容详细的巡视检查项目，由专门负责安全生产管理的部门执行。
6. 加强监督管理检查是实现安全生产的重要环节，一个水电站如果只有安全生产管理
制度和措施是不够的，必须进行严肃认真的监督检查工作，促进工作的落实。通过监督检查工作我们能及时发现生产中存在的不安全因素和生产设备的缺陷，从而提高职工安全生产，保证安全生产的管理。

Ⅹ 水电站为何影响生态

人类利用建坝挡水、建造水利工程已有几千年的历史。从中国的都江堰引水灌溉到古罗马的城市供水系统，通过修渠建坝成功的控制洪水和利用水利资源已经成为人类几千年文明史的重要组成部分。工业化以后，特别是发明电以后，利用水力发电造福人类，更是一度成为人类文明进步的象征。到20世纪初，建筑大型水坝成了经济发展和社会进步的同义词，仅以美国20世纪30-40年代建成的不少重要水坝和水电站纷纷以总统的名字命名的举动，就不难看出当时的国际社会对大型水坝的仰慕和对能够建成水电站的自豪心情。由于建坝被视为是现代化和人类控制、利用自然资源能力的象征，水坝建设风起云涌，到70年代达到顶峰时，全世界几乎每天都有2、3座新建的水坝交付使用。根据有关组织的统计，至20世纪末，世界上有24个国家的90%电力来自水电，有三分之一的国家的水电比重超过一半。有75个国家主要依靠水坝来控制洪水，全世界约有近40%的农田是依靠水坝提供灌溉。不容置疑，水坝建设、水力发电已经成为当今人类社会文明的重要组成部分。尤其是现代社会水资源的矛盾十分突出，水坝建设更是解决水资源问题的重要途径。

一、水坝(水电)建设的水资源意义

水坝建设的作用不是单一的，除了防洪、灌溉、航运、旅游、水产养殖等等之外，最主要是供水和发电。通过建坝蓄水，达到控制洪水并将其转化为可利用的水资源是现代水坝的重要作用之一。以我国为例，由于季风性气候，暴雨集中，尽管时常有洪涝灾害发生，而从总体上讲，淡水资源十分缺乏。随着经济的发展和社会用水需求的增长，要解决我国的水资源短缺，措施之一就是必须建设一批大型蓄水水库，增加各流域汛期的蓄洪能力，从而增加水资源的可利用程度。纵观历史，世界上任何一个发达国家，如果没有特殊环境形成的天然水资源充足保证，几乎无一例外的必须依靠水坝蓄水来解决其水资源供应问题。

相比之下，中国的水坝建设却要落后很多。理论上说我国也有水坝8万多做，但是实际上多为不规则的小型土坝，真正能够全面发挥水坝功能的水坝实际上并不是很多。根据中国大坝委员会的统计，至2003年底30m以上的大坝仅有4694座(其中在建30m以上大坝有132座)，在建30m以上大坝的装机容量为56300MW。我国水库总库容仅为5843亿m3（其中在建库容为1405亿m3）。2004年全国水电发电量约为3300亿度。如果以人均水库蓄水量来比较，中、美两国通过人为工程可控制的水资源供应能力，差距在100倍以上。因此，我国的社会、生态环境遭到自然灾害的冲击极大，一方面洪涝灾害频发，另一方面又是干旱严重，水资源严重短缺、水污染严重。这些问题的根本解决，都离不开建设一定数量的大坝，增加对天然水资源的调控能力。

对于发展中国家，防洪减灾和水资源短缺的矛盾都十分突出。由于国力的局限，欠发达国家在江河开发利用上还远不能到位，防洪、灌溉、供水、调水的能力往往都不能满足社会发展的需要。例如，我国600多座城市中有400多座供水不足，其中100多个城市严重缺水；我国尚有3亿农村人口喝不上符合卫生标准的水。事实上，我国众多地区的水资源短缺，对我国国民经济发未来发展的影响将会比洪涝灾害更致命。随着现代化的发展和人民生活质量的提高，水资源需求将会大大增加。要解决水资源短缺，最有力的措施之一就是必须建设一批大型蓄水水库，增加各流域汛期的蓄洪能力，从而增加可利用水资源的总量。从这种意义上看，大坝、水电建设，不仅是开发能源资源，也是防洪减灾和开发水资源。

二、水电资源与开发利用情况

根据2003年国际水力发电协会的统计资料，全世界水电发电理论蕴藏量约为40万亿千瓦时（度）、技术可开发约为15万亿度、经济可开发约为8.8万亿度。我国大陆部分水电的理论蕴藏装机容量为6.944亿千瓦（按8760运行小时计），年电量6.0829万亿度，其中技术可开发容量为5.416亿千瓦，年发电量为2.474万亿度， “经济可开发量”（容量为4.48亿千瓦，电量为1.753万亿度），列世界之冠。这里有一点需要说明的是，国际上很少采用装机容量的概念表示各国的水电资源。因为装机容量是一个不易客观确定的数值。例如，现在电力工业的发展中抽水蓄能水电站的作用极为重要，而很多抽水蓄能电站实际上只有装机容量而没有发电量（甚至是消耗电量），不能作为已开发的水电资源。其次，根据各国水力发电资源的特点不同，各种水电站的装机容量可能会有较大的变化。〖3〗

这个水电开发程度表述不清的问题，至今还没有引起一些水电工作者的足够注意，很多人经常在用我国装机容量的开发程度与国外的年发电量开发程度进行比较。因而，比较的结果，经常会片面地夸大我国水电开发程度。现在，我们应该逐步推广采用年发电量的水电开发程度的表述方式，因为，这个数字不仅是能够客观反映水电开发程度，而且也可以用来与国外的水电开发程度进行比较。除此之外，还有一种称为“经济可开发”水电资源的开发程度。有专家认为，由于其经济可开发的范畴取决于很多条件，随着形势的发展、科技的进步和油、气、煤价的不断攀升，必然会有所改变，因此，很多国家建议不宜以此作为衡量标准。

三、世界可持续发展呼唤水电开发

3.1资源情况

整个二十世纪，人类已经消耗了1420亿吨石油、2650亿吨煤。目前，全球已探明的石油剩余可采储量仅为1400多亿吨，按目前产量，静态保障年限仅40年；天然气的剩余可采储量为150亿立方米，静态保障年限仅为60年。世界煤炭的储量虽然多一些，但是如果按目前的消费速度，在一百多年以后也将枯竭。所以，要实现人类社会的可持续发展，必须要将世界的能源结构尽快的转变到以可再生能源为主。可再生能源与矿产资源有着本质的不同，它是时间的变量，利用的时间越长资源量越多。反之它也不能保存，不管你是否利用它，它都将随时间消逝。所以优先开发使用可再生能源就是最大的节能和开发资源。尽管风能、太阳能发电技术具有更广阔的发展前景，但是，按照现有的技术水平，风力和太阳能等其他可再生能源发电技术还不能满足大规模的社会需求。当前，全世界上大约20%的电力是来自水电，而其他可再生能源的发电的比重还很小。水电是目前唯一一种技术上比较成熟的、可以进行大规模开发的可再生能源。

3.2水电的可再生能源作用不能替代

可再生能源主要有风能、太阳能、水能和生物质能，此外还有一些像潮汐、地热等，但所占比重较少。生物质能有广阔的应用前景，但我国目前还主要是简单的直接燃烧，国外虽然已有比较先进的生物质能应用技术，但由于生物质能的原料也必须通过种植产生，使其可再生性还是要受到很大局限。太阳能和风能资源非常丰富，且具有广阔的应用前景，但是恐怕只有解决了大规模储能技术之后，才能和水能一样大规模的应用。目前的太阳能、风能与水能相比，最主要的区别在于它们是随机的、分散的，且效率不高。太阳能是永恒的但也随时间、气象而变化，黑夜、阴雨不能发电；风力则更是天有不测风云，不能人为控制。在发电效率方面，欧美现今有一些风车规模迅速增大，有的风力发电机比旧机组效率高出10倍，但是其出力还是不能与一个中型水力发电站相比。某些发达国家设想组成风力发电电网，但问题很多，迄今未能实现，其作用还远不能与火电、水电、核电相比。根据以色列一家国际知名的太阳能研究机构的实验研究表明，目前较为成熟的太阳能大规模发电应用，仅仅停留在依靠太阳能对火电厂的循环水进行预加热，减少烧燃料的消耗。由于风能、太阳能的这种缺陷，一般来说太阳能、风能目前还主要是在农业用电上起到辅助的作用，或者通过蓄电池构成小型独立电源为边远地区提供生活用电。联合国一直在帮助第三世界国家推广风力发电技术，但目前大都停留在解决边远分散地区的生活供电，仍难以形成强大的电网。〖4〗

3.3环境压力

在环境方面，随着全球工业化进程的加快，能源的生产与消费规模急剧增加，环境排放污染严重。目前，由于煤炭燃烧造成酸雨的二氧化硫、粉尘等有害气体，已经可以通过技术得到控制。但是，由于化石燃料和石油衍生能源在燃烧后，产生的大量的二氧化碳、甲烷、氧化亚氮等温室气体(GHG)，尚无有效的解决方法。这些气体吸收太阳辐射并阻止这些辐射由大气层向地外空间发散，能量的长期积聚造成了全球气候不断升温。研究表明，当等效二氧化碳浓度达到一定数值时，气候变化将导致全球水循环的加剧，对区域性水资源产生重大影响，对局部农、林业生产也将造成严重后果，引发频繁的自然灾害，直接威胁人类的生存环境。从1979年在日内瓦召开第一届世界气候大会以来，世界气象组织和联合国环境规划署加强了对GHG效应的科学研究。1992年6月在巴西召开的联合国环境与发展大会上，包括中国在内的166个国家签署了《气候变化框架公约》。在1997年12月1日召开的京都缔约方大会上，形成了具有法定约束力的《京都议定书》。它规定发达国家均要限制6种温室气体的排放量，在2008年至2012年间要在1990年排放水平上至少减少5%。在这种形势下，利用清洁的水力发电不能不作为一种减少温室气体排放的明智选择。世界上大约有经济可发开的水资源8.8万亿千瓦时/年，如能够充分开发利用可替代燃烧原煤40多亿吨/年，相当于每年可减少二氧化碳的排放量将近100亿吨。

四、环境问题困扰水坝建设和水电开发

20世纪60年代以来，埃及阿斯旺大坝的修建引发了美苏之间的一场关于水坝的争论。出于政治斗争的需要，为了指责苏联帮助修建的阿斯旺大坝，世界上掀起了一股以污蔑阿斯旺大坝为代表的，无限夸大水坝副作用的风潮。一时间很多学者千方百计的以能够寻找到水坝的副作用为时髦，在政治对立的思想扭曲下，水坝的形象被人为的妖魔化。一些善于投机的反水坝的组织，也就利用这一点大肆炒作。20世纪90年代以前，国际上就有所谓的世界反坝联盟。1991年在奥地利维也纳的联合国国际国际会议中心召开第17届国际大坝会议时，会场外就有反坝联盟示威者宿营的帐篷和示威标语。反对建坝的抗议、示威活动几乎伴随了国际大坝会议的始终。那时的示威者只是机械的喊：反对建坝、让河流自由流淌等口号，并无多大的号召力，也还不足以引起人们足够的重视。

随着世界各国对发展与环境问题的关注，也必然会使人们对水坝的作用进行必要的反思，其结果必然使一些地区的水坝建设面临来自于生态和环境保护方面的质疑和挑战。不可否认，与其他人类文明活动一样水坝建设也必然存在副作用，建坝造库确实存在着有：移民安置、泥沙淤积、鱼类及生物多样性的影响、土地文物淹没、温室气体的产生、下游水文、物理现象的改变以及地区一体化问题等等。这些问题需要工程决策者和技术人员认真的考虑和慎重的处理。事实上，建坝过程中的这些环境问题，始终是坝工届关注的焦点之一。全世界20世纪初建造的很多水坝上就已经留有鱼道，我国三门峡的泥沙问题，曾经在三门峡修建前就遭受到世界上绝大多数国家水利工作者的质疑。正因为此，迄今为止可以说国内、外修建的绝大多数的水坝的生态环境作用，都是利大于弊的，包括改造以后的三门峡水库，否则它们就没有存在的必要。当然，因为世界上没有副作用的事情是不存在，无论在任何时候，水坝的建设也必然会面临一个利弊平衡得失的选择。

在反坝和对水坝深刻反思的思想影响下，1997年4月，在瑞士格兰德39名来自不同国家和阶层的人士和绿色和平组织成员，在讨论“世界银行”的一份关于水坝建造问题的报告后，提议成立“世界水坝委员会”简称WCD。1998年5月，WCD在争取到有关国家的组织和部门同意后，开始对世界不同国家的125座进行了调查，建立了水坝数据库。2000年11月正式提出“水坝与发展----新的决策框架”的报告。他们准备在征求有关国际组织意见后，将报告提交“世界银行”和“联合国环境和发展委员会”希望能够形成今后水坝建造的决策的国际标准。然而，该报告在有关国际组织讨论中起了极大的反响，尤其是遭到了发展中国家代表的强烈反对。据国际大坝委员会讨论时统计，仅有三个国家表示同意接受WCD提议的决策框架。2001年2月，世界上关于水利、水电和水坝的三个国际组织（国际大坝委员会、国际灌排委员会和国际水力发电协会）的负责人，联名向世界银行的总裁写信强调：尽管WCD的报告可以作为引发建坝问题讨论的有用的资料，但是，作为建坝决策标准，它是极不充分的。同时表示不能接受报告中对现行水坝作用的不公正的评判结论。

五、有关水坝、水电的争论和结果

5.1关于对水坝、水电的认识分歧

尽管水电是目前唯一一种可以大规模应用的可再生能源发电手段。然而,随着人们对自然、生态系统的关注，全球环境意识的急剧增长，大坝、水电工程正经历着前所未有的考验。这种情况导致了已经建成和正在规划建造的大坝和水电项目成为了越来越敏感的话题，一些对环境和社会负面影响较大的项目，遭遇到公众的强烈抵制以致于最终被迫停止。围绕着水坝的利、弊的争论，在20世纪90年代，以世界水坝委员会的组建和《水坝与发展》报告的提出达到高潮。世界水坝委员会的报告是人们对水坝建设深刻反思的产物，它是世界银行等国际组织充分利用反坝组织的积极性，委托世界水坝委员会第一次从环境和社会的角度，系统的来总结、归纳水坝可能产生的各种问题。报告通过对一些已建成的水坝的详细的调研，系统的总结了水坝有可能产生的各种负面影响。〖5〗

5.2世界可持续发展高峰会议的结论

随着人们对可持续发展问题认识的深入，不断发展的世界对水能资源的需求变得一天比一天尖锐。在许多发展中国家里，水力资源是现实中能提供可持续的能源主要途径。在非洲大陆，化石燃料短缺，而水资源丰富。但是，由于对大坝建设产生的环境问题的争论，阻碍了水电工程的建设和社会进步。为解决这些问题，1996年的世界可持续发展高峰会议上，首先确立了不需要建设大坝的、小型水电的，清洁的可再生能源地位，鼓励各国的小型水电开发。此后，经过社会各界有关大坝、水电问题的进一步争论，特别是在世界水坝委员会的《水坝与发展》调查报告的基础上，澄清了一些类似“水电的温室气体排放与火电相当 ”等错误观念之后。2002年在南非约翰内斯堡举行的世界可持续发展高峰会上，到会的192个国家一致认识到；发展水电与燃烧矿物资源获得电力能源相比较，无论在资源方面，还是在环境方面，都是有利于可持续发展的。经过讨论，会议认为；在世界各国都在鼓励发展各种可再生能源，来减缓全球变暖的情况下，大型水电也有必要被确认为可再生的清洁能源。世界可持续发展高峰会议最终作出决议，采纳《约翰内斯堡执行计划》，呼吁全球能源供应多样化和增加包括大型水电在内的可再生能源的份额，峰会还承诺加大政府间推动包括水电在内的可再生能源领域的国际合作活动。并建议于2004年在中国举行一次水电与可持续发展论坛，通过全球的水电领域的高层论坛，探讨一系列的议题，来进一步的完成约翰内斯堡可持续发展峰会的任务，推动世界的可持续发展。

5.3北京联合国水电与可持续发展论坛和《北京宣言》

按照世界可持续发展高峰会议的计划要求，受联合国可持续发展委员会的委托，联合国经济与社会事务部和中国国家改革与发展委员会于2004年10月27日在北京共同召开了水电与可持续发展论坛研讨会。来自40多个国家和地区的政府官员、专家、学者以及非政府组织代表共500多人会聚一堂，围绕水电与可持续发展、环境友好的水电开发技术、已建水电站的管理、水电开发的科学决策、水电开发对经济和社会发展的作用和影响等水电工程关注的议题进行了研讨，并达成广泛共识。

有关北京联合国水电与可持续发展论坛的介绍、发言和最后通过的促进水电开发的《水电与可持续发展北京宣言》可访问http://unhsd.icold-cigb.org.cn。

5.4我国舆论宣传的差距

据了解，对于此次由联合国召开的会议，我国新闻媒体作出正面报道的不算很多，而且，报有不同意见的媒体歪曲报道则不只一家两家。此外，很多中国反坝的NGO组织，都对这个会议持否定态度。实际上，这个会议并不是像有些新闻媒体歪曲报道的那样是由水电系统组织的，它是由联合国组织的。会议的原则、精神包括出席人员和具体发言安排，都是由联合国有关机构确定。会议是按照联合国2002年可持续发展高峰会议的计划召开的，是联合国新千年计划的一部分。一些反坝组织和一些反坝舆论，他们不但反对这次促进水电开发的会议，他们甚至对2002年的世界可持续发展高峰会议的结论，也持否定态度。实际上，有近百名中国反坝的NGO组织的成员（其中大多数都是新闻工作者）都参加过，在南非约翰雷斯堡举行的2002年世界可持续发展高峰会议，他们当时就知道峰会做出的支持发展水电的决议。但是，当时几乎没有一家国内媒体，对此进行过正面报道。相反，从2003年起，我国国内反倒掀起了一股又一股的反水坝高潮。很多片面地强调说什么水电破坏生态环境的反对水坝的宣传，至今还在我国很有市场。

实际上，任何人类活动都会对生态环境产生影响，水坝的生态影响也是有利有弊的。例如我国的丰满、新安江、二滩等大型水电站的社会生态效益都非常的显著，正面生态环境效益远远超过负面影响。应该说，现在国内流行的一些反坝宣传的很多论据，都是站不住脚的，现在我们争论的这些问题，很多都已经在国际上争论了很长的时间。世界可持续发展高峰会议上，也已经多次对这些问题进行了激烈的交锋。直到2002年的峰会，192个国家首脑才达成一致共识，确立大型水电的清洁的可再生能源地位，并决议鼓励、推进世界范围的水电开发。我相信世界各国的政要们，不会还不如我们的一些小报记者、冒牌专家以及偏激的环保分子了解实际情况，也不会不重视世界的生态平衡和可持续发展问题，他们最终能够得出支持水电的开发的结论，必定还是有道理的。问题的关键是我们国内的一些人，至今还没有能够认识到，或者说不愿意承认这些。

六、结语

应该承认，直到现在国内很多舆论宣传，对水电的一些看法还是不够正确的。应该说这是我国和世界主流意识的认识差距。目前，我国很多公共宣传媒体，缺乏科学知识，又受到了反坝思潮影响。他们宣传的所谓“高尚”、“浪漫”往往是建立在牺牲、阻止欠发达地区人民发展之上的极端敬畏自然。至今，有的媒体还在经常宣扬一些与世界可持续发展峰会要求相违背的、不科学的反坝观点。然而，尽管宣传水电科学的任务还十分艰巨，我们相信，随着对水电认识的深入讨论，真理一定会战胜谬误。在满足人民发展需求以及环境和资源压力的难题面前，我国民众一定会和全世界大多数人民一样，越来越全面地认识水电。为了真正实现国家和世界的可持续发展，我们必须提倡实事求是的科学精神，揭穿一切打着敬畏自然、保护原生态骗人旗号的伪科学、伪环保宣传，按照世界可持续发展高峰会议的要求，大力开发清洁的可再生的水电资源。用科学的发展观，指导我们的国家建设，建设和谐社会，实现我国的小康目标和社会的可持续发展。