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宣传广泛性

发布时间:2022-07-02 02:13:46

Ⅰ 如何加大税法宣传,营造"诚信纳税"的良好氛围

一是注重宣传受众的广泛性。
围绕“新常态、新税风”的宣传主题,注重扩大税收宣传工作的覆盖面,既面向纳税人宣传,又面向社会群众进行宣传;既重视对内资企业的宣传,又强化对外籍企业和人员的宣传;既加强对法人企业的宣传,又加强对个体业户的宣传,不断提升宣传影响力。
二是注重宣传对象的针对性。
注重强化宣传的针对性,提高宣传实效。针对重点企业注重相关税收政策宣传;针对小微企业注重小微企业税收优惠政策的宣传辅导;针对个体业户注重定额管理政策的宣传;针对新办企业注重强化纳税申报辅导;针对二次创业人员注重下岗再就业税收优惠政策宣传,做到分类科学、有的放矢。
三是注重宣传方式的多元性。
在办税服务厅开设税收优惠政策咨询受理的绿色通道,提供高效便捷的服务。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体,不断丰富宣传形式,扩大宣传覆盖面和宣传效果;充分利用网络媒介,在微信公众平台增设宣传栏目,进一步拓宽宣传渠道。
四是注重宣传内容的时效性。
以最新税收政策为宣传重点,及时满足纳税人的合理诉求,通过开展上门辅导、纳税人培训班等形式,把最新出台的税收政策第一时间送到企业手中,同时注重做好新政策的辅导解读工作,确保企业及时了解税收政策,助力企业科学发展。
五是注重宣传工作的持久性。
将税收宣传融入到日常征管工作中,特别是与税源普查、走访调研、纳税评估等工作相结合,在开展纳税评估、核实疑点工作的同时做好宣传辅导,将税收宣传融入到税收工作的每一个环节,做到税收宣传工作常抓不懈,营造依法诚信纳税的良好氛围。

Ⅱ 怎样扩大宣传力度

首先,营造宣传氛围。围绕“群众希望了解的”和“需要群众了解的”这两个重点,及时宣传报道组织工作的重大部署、重点任务,推介组织工作中涌现出来的亮点和先进典型,介绍组织工作政策措施,正确把握宣传方向,通过舆论引导形成全社会关注、支持、监督组织工作的良好局面。
其次,拓宽宣传渠道。既不摒弃原有的广播、版报等宣传方式,又要充分利用报刊、电视台、互联网等媒体,采取新闻发布、报送稿件、约请采访等多种形式,不断拓宽宣传渠道,认真做好舆论宣传工作。主动及时向县、市、自治区报社等新闻媒体报送重点工作开展情况;及时通过先锋网、党建网等把组织工作的政策、程序、标准及结果向外公开,开通组工干部信箱,公布干部监督电话,Q号群号等,注重与党员群众的交流互动;及时向各级组织部门《组工信息》、《组工简讯》报送信息,充分发挥当地《组工通讯》和远程教育网等在组织工作舆论宣传方面的作用,强化宣传报道。
最后,培养宣传力量。大力加强组织工作宣传人员,特别是党建信息员队伍建设,为组织工作宣传报道奠定人力基础。建立各级党组织党建信息网络,各乡镇、各单位各部门党组织确定1—2名专职党建宣传员,对党建宣传员登记造册,统一管理;及时召开宣传工作分析会,听取组织工作宣传方面的情况汇报,给党建宣传员出思路、递点子、定题目、把关口,并提供必要的条件;定期召开培训会,积极邀请上级组织部门、报社记者开展专题讲座,提高党建宣传员写作技能;出台考核办法,将宣传报道纳入组织工作考核范围,对宣传工作表现突出的给予表彰奖励。

Ⅲ 宣传的重要性是什么

宣传的重要性具体如下:

1、引导消费者的需要很多消费者的信息接受是闭塞的,使得消费者在采取购买行为时有着较强的盲目性和从众心理。有些物美价廉、适销对路的新产品,由于不为消费者所知晓,所以很难打开市场,而一旦进行了宣传,消费者就纷纷购买。

因此,宣传可以帮助商家影响消费者的购买行为,甚至通过唤醒消费者心中的潜在需求而达到创造需求的目的。

2、商家销售的需要这显然是大多数商家所理解的广告宣传的作用,商家通过大量的做广告,无论是对于消费者的电视广告还是针对经销的平面广告,其直接的目的就是为了促进商家产品销售,然后形成规模经济,降低成本,增强商家自身的竟争力。

成功的广告能刺激消费者的需求和扩大在通路的影响力,广泛的广告传播为大规模生产创造了条件,而大规模生产又是降低成本,这是商家创立品牌的必然要求。

3、企业品牌传播的需要很多企业做宣传的目的不仅仅是为了销量的即刻增长,而是为了品牌的塑造,品牌的推广大致有两个过程,第一个是提高认知度,第二个是提高美誉度,做广告可以传播品牌,头版头条目的就是为了宣传企业的品牌,提高企业的知名度和美誉度。

4、企业地位与身份的象征广告宣传作为品牌营销组合中不可缺少的一部分,是一种长期的投资,广告是在广大经销商和消费者心中树立企业品牌形象最直接、最经济的手段,长期的巨额广告投入被众多名牌企业看成是对其品牌价值的长期投资,是一项无形资产,更是企业地位和身份的象征。

Ⅳ 如何加强交通安全宣传教育

近年来,随着我国经济的发展和社会的进步,带来了人流、车流、物流以及车辆驾驶人员数量的飞速增长,加之交通参与者安全意识还比较淡 薄,致使道路交通事故频发,道路交通安全形势十分严峻。因此,强化交通安全宣传,不断提高交通参与者的安全意识和法制观念,自觉养成文明、守法的交通行为,对预防和减少交通事故显得尢为重要。可喜的是,交通安全宣传工作已引起各级政府,特别是公安交警部门的高度重视,做了大量的工作,取得了一些成效。但如何将交通安全宣传引向深入,提高宣传的针对性,趣味性和广泛性,突出实用性,进而增强广大群众的参与热情,最终收到良好的社会效果,仍是摆在我们各级公安交通管理部门面前的重大课题。笔者作为陈仓交警大队交安宣传主管领导,在这几年宣传实践中锐意进取,大胆探索,走出一条新路,取得了良好的宣传效果。 一、与时俱进,大胆探索,不断提高宣传的广泛性。 随着交通安全宣传活动的逐步深入,我们不断创新宣传教育形式,完善宣传工作机制,改进宣传方式方法和内容,给交通安全宣传工作不断注入新的活力,营造新的宣传氛围,增添新的动力。在宣传的广泛性上首先开展好“六个一”活动:一是组织民警每周深入到辖区中小学和客运企业上一堂交通安全法制教育课;二是建立了横向到镇,纵向到村的交通安全协管员宣传网络;三是各中队每月分别到共建单位开展一次形式多样的交通安全宣传活动;四是将交通安全宣传光盘坚持在农村、学校、客运企业、驾校等人员较集中的地方每周播放一次,使群众都能受到活生生的教育;五是在陈仓区电视台开辟了“交通警讯”专栏,每周进行一次直播,构筑起交通安全的宣传平台;六每月召开一次镇村交通安全联席会,互通信息,重点通报交通安全管理方面存在的问题和隐患,共同研究商讨整治措施和方法。其次,充分发挥新闻媒体作用,建立宣传监督机制。为了增加道路交通管理工作透明度,提高广大人民群众参与交通管理的积极性,我们在交通安全宣传广度和深度上下功夫,在区电视台开办了《交通警讯》栏目,一方面对重大交通事故和交通违法行为进行曝光,起一个警示作用。另一方面欢迎社会各界监督交通管理部门执法。只要大队有什么重大活动,集中统一行动等,都会邀请电视台同志参加,进行跟踪报道。在电视报道中,对近期发生的有影响、特点突出的道路交通事故进行专题报道,认真剖析原因,引导群众吸取血的教训。制作《陈仓交警在行动》专题片,全方位展示交警的专项治理和日常工作情况,大张旗鼓地宣传交警在干什么,工作重点是什么,为什么要这么干,成效如何?从而赢得群众地理解和支持。每年年底大队主要领导都要上电视就人民群众关心的交通管理方面热点、难点问题进行解答,接受咨询。通过我们的不断努力,群众自觉参与交通管理的热情越来越高,理解、支持、帮助交警工作的群众越来越多,指责、漫骂等不理解交警工作的群众越来越少。 二、形式多样,内容各异,重点突出,增强宣传针对性和实用性。 首先,由于交通参与者的年龄结构,文化层次,地域环境不同,决定了宣传内容和形式应当是多样化的,只有增强针对性,突出实用性,找准符合不同类型交通参与者特点,才能收到良好的教育效果。一是对中小学生主要开展警校共建,小手拉大手,交通安全进万家活动。少年儿童是国家未来,交通安全宣传必须从娃娃抓起,使之从小养成文明安全的交通行为,进而小手拉大手,使交通安全进入千家万户。我们根据辖区实际选择了五所中、小学校,在学生上下学时,组织民警定点执勤,维护秩序,引导学生安全通过十字路口,长年坚持,风雨无阻;同时经常召开以“交通安全为主题”的大会和班队会,开展形式多样的活动,如:“我安全我快乐”,“道路交通知识知多少”,“心中树起安全牌”,“保护生命,平安出行”,“小手拉大手,交通安全进万家知识竞赛和考试”等,以及开展以道路交通安全为主题的征文,绘画等竞赛活动。另外积极开展“安全小卫士和十佳合格小公民”,“优秀少先队员”等评选活动,并及时予以表彰奖励。由于开展的活动针对性、实用性强,极大的调动了学生的积极性和主动性,提高了学生自我教育,自我管理,自觉遵守交通法规的能动性,进而小手拉大手带动家庭,社会都来关注交通安全,共同钟爱生命,平安出行。二是对客运车驾驶人,通过有针对性的交通安全法学习和事故案例分析,促其深刻认识疲劳驾驶,酒后驾驶,强超硬会,超速,超员,争客抢站等的交通违法行为的严重危害性,吸取血的教训,增强社会责任感,时刻明白安全责任重于泰山,做到警钟常鸣,谨慎驾驶,安全为先。三是针对广大农村群众,我们利用庙会,赶集的时机,采取播放安全宣传光盘,摆放事故展板,上安全课,文艺演出等形式,教育群众不无证驾车、酒后驾车,拒乘超员客车、农用车、拖拉机,驾乘摩托车要戴安全头盔,横过公路要注意观察等等,不断提高自我保护意识,远离交通事故的伤害。其次,将辖区历年来发生的有影响的典型交通事故制成宣传展板120面,由各中队利用农村庙会、集市、大型活动等人员集中的场所进行巡回展示,用发生在身边活生生,血淋淋的事实教育警示广大群众,事故就在眼前,事故就在脚下,只有遵章守法,钟爱生命,警钟常鸣,才能平安、健康、快乐。 三、组建交通安全文艺宣传队,寓教寓乐,提高宣传的趣味性和观赏性。 随着经济社会的发展,人们的生活质量和文化娱乐需求越来越高,对交通安全宣传的形式和内容也提出了更高的要求,因此我大队与时俱进,审时度势,大胆探索和改进宣传方式,及时组建了交通安全文艺宣传队,依托虢镇小学,聘请专业演员,创作编排了交通安全知识小品、快板、歌舞、情景剧、秦腔等群众喜闻乐见的文艺节目,深入街道、企业、社区、学校、农村进行巡回宣传。使广大群众在寓教寓乐,轻松愉快之中,受到教育和警示。在宣传时间上分定期和不定期宣传,定期宣传就是每季度至少进行一次交通安全宣传文艺演出;不定期就是根据具体情况适时进行宣传,特别是在上级安排的专项活动整治宣传日,必须组织宣传活动,以配合中心工作。在宣传地域上确定为山区,川道,塬区,城区四个宣传点,力求全面,广泛。两年来,文艺宣传队先后活动十三次,受教育群众达十万多人,受到了上级领导和群众的好评,取得了良好效果。四、树立典型,表先促后,示范引路,营造良好的交通安全社会氛围。近年来,我们积极开展交通安全示范创建活动,以点带面,充分调动交通参与者的积极性,共同参与交通安全管理工作,形成大交通,创安全大管理、强服务的主动工作局面。我们先后与辖区各客运公司、运输单位,各中小学校、各社区广泛开展了创建交通安全示范单位、交通安全示范学校、交通安全示范社区活动。几年来,先后有4个客运公司、3个运输单位被评为交通安全示范单位,58所中小学校被评为交通安全示范学校,9个社区被评为交通安全示范社区。在此基础上,在辖区道路交通参与单位和机动车驾驶人当中开展优秀管理干部和文明安全驾驶员评选活动,每年进行一次,年底大张旗鼓地召开表彰大会,把安全示范单位(校、社区)和优秀驾驶员请上台介绍经验。大队在经费十分紧张的情况下,多方筹措资金对安全示范单位(校、社区)和优秀管理干部及文明安全驾驶员进行表彰奖励,颁发奖牌和证书,大力营造“遵纪守法行车光荣,文明安全驾驶有奖”的社会氛围,效果很好。五、建立长效机制,持之以恒抓源头,不断推进安全宣传迈上新台阶交通安全宣传是一项长期性,经常性的基础工作,也是一项艰巨的社会工程。这就需要我们公安交管部门树立持之以恒,长期作战的思想,建立长效机制,将交通安全宣传纳入日常交管工作之中,长抓不懈。首先,我们及时向区委、区政府汇报,争取他们的支持,建立适用于广大人民群众的交通安全宣传工作长效机制。区政府每年把道路交通安全宣传工作纳入日常工作议事日程,把交通安全宣传与其他交管业务工作同布置、同检查、同考核、共抓管,确保安全宣传和日常业务工作“两手抓,两手硬,两不误”。 同时,我们还充分发挥交警宣传主阵地作用,在城区中队、车管所办牌办证大厅、事故处理窗口、交通违法处理大厅等地建立了宣传园地,并反复播放交通安全宣传片,组织发放交通安全宣传品。另外,在道路巡查、执勤执法和事故处理之中,我们抓住时机,现身说法,用铁的事实,血的教训,对当事人和广大群众进行面对面的教育,引导和教育广大群众吸取血的教训,警钟常鸣。综上所述,只有在不断提高交通安全宣传的广泛性和实用性上下功夫,在增强宣传的针对性和趣味性上做文章,找准切入点,强化着力点,建全安全宣传长效机制,进一步营造良好的社会氛围,不断激发广大群众的参与热情,才能取得良好的交通安全宣传效果。

Ⅳ 针对宣传历史文化名城,你有哪些建议

为了提高历史文化名城的知名度,吸引更多的人前来参观,我会从宣传覆盖对象的广泛性、宣传方式的针对性以及宣传内容的吸引性三个方面来给领导提建议:

首先,在宣传对象的选取方面,尽量做到覆盖更多的人群,我们主要针对的人群是在校大学生、热爱旅游的驴友、对于历史文化名胜古迹感兴趣的上班一族和退休老人,当然其他的对象我们也需要有所涉及,比如对中国文化感兴趣的一些国际友人等。

最后,在宣传内容的设置上,必须突出城市特色,比如,可以涉及城市建筑的发展历史、城市名人的生平简介、发生在古城的一些著名故事、城市的特色小吃、城市的民俗民风等等。

希望以上三点建议能够起到抛砖引玉的作用,给领导最后的决策提供一些帮助,也希望自己可以为城市的宣传尽自己的一点绵薄之力。

Ⅵ 宪法的评价和宣传作用有什么特点

在国家和社会生活中,国家机关、社会组织和公民个人的行为怎样,总需要根据一定的标准进行评价。只有通过评价,才能判断其行为的价值和效果。法律作为一种标准和尺度,自然具有判断、衡量人们行为的作用,它通过判断机关、组织和个人的行为是否有效或合法,影响人们的价值观念和是非标准,从而达到指引人们行为的效果。尽管所有社会规范,诸如道德规范、宗教规范、风俗习惯和社会团体的规章等都具有评价作用,但法的评价与其他社会评价不同,它具有客观性、统一性、普遍性、强制性的特点。

宪法作为国家的根本大法,不仅与其他法律一样,具有评价作用,而且其评价作用还具有鲜明的特色。

第一,宪法评价具有广泛性。如前所述,宪法规范所调整的社会关系涉及国家和社会生活的各个方面。这也就是说,国家和社会生活的各主要方面,都能在宪法中找到评价的依据和标准,而其他法律则不可能。

第二,宪法评价具有集中性。既然宪法集中表现统治阶级意志,是统治阶级管理国家和社会最基本的依据.那么宪法评价实际上是统治阶级的综合评价。

第三,宪法评价具有最高性。宪法是母法,具有最高的法律效力,一切法律、法规都必须以它为依据,一切机关组织和公民个人都必须以它为根本的活动准则。因此.宪法的评价具有至高无上性。

同时,宪法不仅是评价人们社会行为的标准,而且它还具有宣传作用,它对于提高公民的思想意识,特别是公民意识和法律意识具有极为重要的影响。

比如我国现行宪法的序言,通过总结我国近百年来的历史,特别是20世纪所发生的四件大事,对于人们正确认识历史,深刻理解坚持四项基本原则的必要性就具有非常重要的作用。

而且宪法正文中有关社会主义民主与法制建设,以及社会主义精神文明建设等方面的规定,也将有力地促进人们公民意识的增强。

Ⅶ 国考面试技巧:如何做宣传类题目

宣传类题目一直是面试中的考察重点,因为宣传是传播知识理念、落实政府决策的重要手段,也是营造社会环境、弘扬社会主义核心价值观的重点工作。中公教育专家建议广大考生充分了解宣传的重点,才能更好地展现自身的工作能力。
【经典题目】
你单位准备开展一次公共场所禁烟政策的宣传活动,领导让你负责,你怎么做?
【中公方法解读】
第一步:明确目标和意义
明确调研的目标或意义,即是整个调查活动的开始,又标志着整个调研活动有了灵魂。调研活动的目标或意义指向,通常为掌握第一手资料、分析问题所在、找到问题产生的成因、给出指导建议等。
开展公共场所禁烟政策的宣传,有利于推进公共场所禁烟规定的落实情况以及老百姓对公共场所禁烟的了解,推进社会精神文明建设。
第二步:组织实施
(1)明确宣传对象
宣传对象的多样性,能保证宣传活动本身的真实性与客观性。比如此题中,可以对吸烟较多的公共区域展开宣传,包括火车站、机场、商场、超市、网吧、餐馆、医院、电梯等公共场所的行人和市民等。
(2)选择宣传方法
宣传方法是宣传过程中采取的手段和途径,是宣传活动中的重点,只有保证宣传方法具备针对性,才能保证宣传效果,也才能体现考生的专业性。
(3)明确宣传内容
宣传内容是基于宣传目的得来,可以简单界定为活动所要扩散的具体信息。
此题中可以采取以下做法来确定宣传方式和宣传内容:第一,宣传前先发放网络调查问卷,了解群众对禁烟政策、公共场合禁烟在执行中出现的问题、对提高禁烟执行力方面的意见和建议等;第二,深入商铺、车站、公园等人流密集场所,全面宣传公共场所禁烟政策,发放传单、烟草危害知识手册,并配以图文并茂的描述性说明,也在显眼处张贴一些标语、海报等;第三,通过各大媒体平台,播放一些科普宣传节目、推送禁烟政策的相关文章等,让群众了解禁烟政策的相关规定和细则,以及部分公共场所吸烟将会面临的处罚后果等等。
第三步:巩固效果
针对本次宣传活动进行经验总结,分析宣传是否到位,撰写活动报告,为后续类似活动积累经验,并通过问卷检验群众对禁烟政策掌握的情况,如果效果不佳,则进行二次宣传。

Ⅷ 如何做好宣传工作之我见

宣传工作是一个企业的文化武器,宣传工作的任务是宣传整个企业的目标、任务、主要思路、具体措施、改革发展的重大成就、及时反映生产经营的新思路、新举措及工作业绩、表彰先进集体和先进个人。宣传工作在整个公司的企业文化建设中唱响了主旋律,打好了主动仗。起到了号召、鼓舞和激励广大职工为自己的共同事业而奋斗,为企业的经济发展、队伍稳定鸣锣开道、排除各种思想干扰的作用。 一、态度是做好宣传工作的前提 摆正好对宣传工作的态度,做到高度重视。能够充分认识到企业宣传工作是企业传递信息的重要途径。在企业的各项工作实施中,宣传工作起着桥梁和纽带的作用,并对企业的各项工作提供强有力的思想保证和舆论支持。高层管理人员的重视态度更为重要,每年要定期召开专题会议研究宣传工作,提出目标,制定措施。以我们设备修造厂为例,领导班子成员带头开展宣传工作,为内部刊物和公司网站写稿审稿,起到了带头模范的作用。其次,宣传员也要摆整好态度、重视宣传工作。有一段时期,有些人不那么重视宣传工作,在他们眼里,宣传工作是不足道、无出路的。但有一些宣传员同志却十分重视宣传工作,倾力而为之。他们年复一年地致力于宣传工作的每件事。为提高理论水平他们认真学习党的路线方针政策;为提高写作能力,他们大量地阅读范文,每日笔耕不辍。凭着对宣传工作的无限热爱,几乎已成为这方面的行家能手,为我们公司的形象宣传、文化建设做了不小的贡献。 二、建立好一支通讯员队伍是做好宣传工作的基础 宣传工作是贯穿于企业的各项工作之中的,它不局限于一个部门,而是整个企业的工作。宣传工作要发挥其应有的作用,必须要有各方面的参与,必须要有工作在各条战线的人员参与,这样才能使宣传工作深入到各项工作之中,为其鸣锣开道、排除各种思想干扰,使其能在良好的舆论环境中顺利进行;这样才能经常了解和掌握职工群众在各种特定条件下的思想、情绪和呼声,做到如实反映情况,使管理上层能够有针对性地开展工作;这样才能及时发现和反映群众在实践中创造的各种新鲜经验,为全公司的职工提供学习的典型。所以我认为建设一支广泛参与的通讯员队伍是做好宣传工作的基础。在设备修造厂,我们把工作积极、有一定理论知识和写作技能、热爱宣传工作的同志吸纳为通讯员。建立起了遍布全厂的通讯员网络,保证了宣传工作的广泛性和群众性。这一网络建设好了,不仅宣传工作有了群众基础,而且能更贴近群众、更贴进生活、更贴进实际。同时建立了一套相应的管理考核措施,把宣传工作作为科室和车间的重要工作目标之一进行考核。同时对宣传工作做得好的同时进行相应的奖励,提高其积极性。 三、提高宣传稿件质量是做好宣传工作的关键 宣传工作应该在“质”上面多下功夫,不要盲目的只追求数量。要精心构思写作角度。要多在写作视角和深层挖掘上下功夫。只要角度好,挖掘深,这样的信息便可以标新立异、颖脱而出。要积极培养队员的创新思维,从小事入手,细节着眼,以小见大,使稿件既真实又有深度。

Ⅸ 坚持把宣传教育置于禁毒工作什么性的战略位置

教育置于禁毒工作优先发展的战略位置。

要构建全覆盖毒品预防教育体系。要坚持关口前移、预防为先,把青少年毒品预防教育置于禁毒工作优先发展的战略位置,深入实施青少年毒品预防教育工程,努力实现校园无毒品、学生不吸毒。要着力打造禁毒宣传教育新平台,广泛倡导“健康人生、绿色无毒”生活理念,在全社会形成浓厚禁毒氛围。

要构建全环节服务管理吸毒人员体系。要坚持人文关怀、科学戒毒,不断创新吸毒人员服务管理工作,健全自愿戒毒医疗服务、社区戒毒社区康复、强制隔离戒毒等戒毒康复体系,完善戒毒治疗、心理矫正、帮扶救助、就业扶持等政策措施,积极帮助吸毒人员戒断毒瘾、回归社会,使吸毒人员切身感受到党和政府的关爱和帮助。

(9)宣传广泛性扩展阅读:

宣传教育的相关要求规定:

1、认真抓好工作落实。加强生态文明宣传教育,必须明确责任、抓好落实。为此,应健全相应的机制制度,强化监督检查。健全工作机制。形成政府主导、各方配合、运转顺畅、充满活力、富有成效的工作格局,各有关部门、社会团体要各负其责。

2、强化监督检查。将生态文明宣传教育纳入主管、实施、协同部门及领导干部考核体系,制定明确指标,接受社会监督。加强对生态文明宣传教育开展情况的监督检查,及时解决问题,确保责任落实。

3、规范教育培训。规范基础教育、高等教育阶段的教育,规范面向社会的培训;对被依法处罚的环境违法人员,可强制进行生态文明宣传教育培训。

Ⅹ 12.4法制宣传不上街宣传还能干些什么有特色的活动

、把群众性的法制宣传与专业性法制宣传紧密结合在一起,是把法制宣传引向深入的重要环节
从“一五”普法到“四五”普法,我们对群众性的普法工作十分重视,全民普法、全民学法已成为普法工作的特点。特别是近几年来,国家确定的各类别的法制宣传日、周、月多达几十个,各行各业齐动员,男女老少齐上阵,充分体现了普法的群众性。群众性普法的主要方式,就是由法制宣传职能部门或行业的领导机关组织各单位上街开展义务咨询、发表演讲发放宣传资料、张贴标语、组织法制文艺汇演等等。这样的方式既有规模、又有声势,在一定时间、一定范围内也形成了较大影响,这无疑是很好的宣传形式。但长期重复这几种宣传方式就容易产生两种结果,一种是要么大哄大嗡,搞个形式、摆个样子,要么就是派几个人应付一下了事;另一种是不少群众对此不感兴趣,要么索要几份资料匆匆离去,要么看也不看一眼。特别是在人口较少的城镇,咨询者廖廖无几,宣传者尴尬无奈。这种方式的实际效果如何,群众从中接受了多少法律知识,不仅难以用数字统计,而且难以用语言准确表达,同时还造成了人力、物力的浪费。实践证明,这种方式虽然必要,但决不能做为法制宣传的主要方式,而应把群众性的法制宣传与专业性的法制宣传紧密结合起来。所谓专业性的法制宣传,就是指在法制宣传职能部门即司法行政机关的直接领导下,建立起来的“法制宣讲队伍、电视节目制作队伍、报刊栏目的编写队伍”等所进行的法制宣传活动。专业队伍的宣传教育具有三大特点,一是队伍稳定、任务明确、责任落实;二是宣传内容重点突出、效果实实在在;三是宣传对象特定化,宣传目的明确化,能够做到有的放矢。专业队伍的宣传与群众性的宣传紧密结合在一起,法制宣传工作就会形成既有强大声势,又有突出的实际效果;既有大规模的“面”,又有深入人心的“点”。但是,目前由于人们对法制宣传工作重要性的认识尚未到位,因此,司法行政部门至今还没有建立起专业性的法制宣传队伍,仅靠宣传科、股、室几个人的努力是难以奏效的。特别是贫困县(区)司法局的宣传部门仅有一、二个人,要开展专业性的法制宣传就免为其难了。在“五五”普法即将启动之际,我们一定要从思想上充分认识专业性法制宣传的重要性,从社会发展及人民群众的需要出发,努力建立起一支政治素质强、专业知识精、工作作风硬的法制宣传专业队伍,把法制宣传引向更高的层次。
二、把内容比较广泛的法制宣传与有计划的法制宣传紧密结合在一起,是把法制宣传引向深入的关键
群众性普法的一个突出特点,就是宣传内容的广泛性。我国的法律门类繁多,内容十分丰富,它涉及到国家的政治、经济、文化以及人们社会生活的方方面面。截止目前,仅全国人大及其常委会颁布的法律文件就多达200多部。要让人们依法办事,首先就要让人们知道有什么法并了解法的内容。因此,法制宣传的内容应当具有广泛性。但是,如果我们仅片面地强调宣传内容的广泛性,就必然会出现几种现象,一是宣传效果差。许多群众虽接受了广泛性的普法教育,但因其门类太多始终未能搞清什么是法,为什么要有法,懵懵懂懂,似知非知,甚至听后、看后仍一无所知。特别是少数干部,虽然自己也参加了法制宣传教育,但因内容多、时间短,对法律仍是知之甚少,甚至对自己所适用的部门法都不甚了解。二是宣传对象缺乏针对性。广泛性的法制宣传,其宣传对象是不确定的社会群体。因此,许多群众,特别是少数干部认为群众性的法制宣传层次低,不能满足自己的需要,因而不大愿参加或接受这种宣传和教育。三是无的放矢,目的性差。广泛性的法制宣传,特别是大规模的群体性法制宣传,其内容虽丰富,但却容易出现无的放矢,甚至毫无目的现象,不仅难以收到好的效果,反而在一定程度上会给人们留下一个“法太多、太繁锁”的印象,从而产生厌倦情绪,甚至认为“法束缚了人们的手脚”等等。实践证明,这种内容广泛的群众性的法制宣传,已不能完全适应社会发展的需要,也不能完全适应人们对法律知识的需要,必须与有计划的法制宣传紧密结合在一起,才能产生良好的社会效果。
三、把法律常识的普及性宣传与法律理论知识的传授教育紧密结合在一起,是把法制宣传引向深入的切入点
“四五”普法提出了“两个转变,两个提高”的目标和任务,但由于没能较好地解决法制宣传专业性、计划性的问题,法制宣传在许多地方、许多方面还处于法律文件的“介绍、说明”等普及性阶段。从实践中看,这种宣传方式对于文化程度较低的社会群体,对其进行法律知识的启蒙教育,无疑是一种有效措施。但对文化程度较高、且具有一定法律素质的社会群体来说,就远远不能满足他们的需要。而这部分社会群体,又是“四五”普法的重点对象。实践证明,这种宣传方式不仅不能适应文化程度较高的社会群体对法律知识的需求,而且也有悖于“四五”普法的初衷。因此,必须把法律常识的普及性宣传与法律基本理论知识的讲授紧密结合在一起,才能把法制宣传工作引向深入。要做到这一点,就必须从思想上进一步提高人们对法律的认识。长期以来,人们对法律的认识仅局限在“法是人们社会行为的规范”这个层面上,所以许多人对学法兴趣不浓。不少人认为“不学法照样干大事”,这显然是十分片面的。法的基本理论告诉我们,法律是党的政策的条文化,法反映了党的主张和人民的意志。从这一意义上讲,学习法律就是学习党的政策,宣传法律就是宣传党的主张。从我国法制建设的历程看,法是随着市场经济的发展而逐步创制和完善的,它反映着市场经济的规律,反映着先进生产力、生产方式的本质要求。学习法律在一定程度上也就是了解、掌握市场经济规律,宣传法律也就是传播市场经济知识。同时法律也是一种文化,而且是先进文化中不可或缺的重要组成部分。法律不仅保护先进的文化,而且反映着先进文化的发展方向。总之,法律不仅仅是人们社会行为的规范,它蕴含着丰富的政治、经济、文化知识,蕴含着丰富的市场经济理论知识,把这些知识的传播与法律文件的介绍、说明活动紧密结合在一起,才能真正实现“两个转变,两个提高”的目标。
四、传统的宣传方法与先进的宣传方法紧密结合在一起,是把法制宣传引向深入的突破口
在20年的普法教育中,各级执法行政机关在人员少、经费困难的情况下,创造了许许多多法制宣传的好方法,诸如制作永久性标语、板报、橱窗,印制、散发宣传资料,举办专门培训班或以会代训,组织宣讲团深入学校、农村进行法制演讲等等。这些方法在普及、传播法律知识中发挥了积极的作用。但是,这些方法也存在着许多弊端,一是它在宣传对象上的局限性。许多人因文化程度的不同,从事的行业不同、甚至因信息、交通等因素,很难感受到这种宣传的氛围。二是它在宣传地域上的局限性。这些方式不仅本身就有地域上的局限性,必然留有死角,而且受宣传教育人员、经费、交通工具等多方面条件的制约会留下空白点。面对这种状况,我们从“四五”普法启动之时,就提出了把传统的宣传方法与利用现代媒体进行法制宣传的方法紧密结合在一起的工作思路与措施,创建了“电视台、电台、报刊、网域”四大固定的法制栏目。经过几年的努力,基本实现了八有,即“电视上有影、电台上有声、报刊上有栏目、网上有页、重要路段有标语、村村有板报、重点学校有橱窗、“12·4”宣传日有声势”,形成了一个法制宣传的大网络。实践证明,把传统的宣传方法与利用现代媒体宣传紧密结合在一起,不仅可以满足广大干部群众的需要,而且有效地提升了法制宣传的层次。
五、把法制宣传与干部培训紧密结合在一起,是把法制宣传引向深入的立足点
建设社会主义法制国家关键在干部,尤其是领导干部。因此,干部法律素质的提高是实现普法目标的重要环节。要实现这一目标,就必须加强干部法律知识的培训。从“四五”普法开始,我们虽然反复强调干部学法用法,提高他们的法律素质,各级司法行政机关也作了大量努力,但却始终未能解决好干部法律培训的制度化问题,也未能完善领导干部学法考试的管理办法。在干部法律知识培训方面,政出多门,要么一哄而上,各部门都在办培训班;要么弃之一旁谁也不过问,司法行政部门想办干部法律知识培训班,又受到多方制约难以如愿。这种状况不仅难以实现提高干部法律素质的目标,而且更难把法制宣传引向深入。因此,建立干部培训制度,完善干部学法考试的管理办法,是“五五”普法应当解决的又一个重要问题。
法制宣传是推进依法治国进程,建设法治国家的基础性工作,也是各级司法行政机关的一项重要职能。我们一定要以时代需要为目标,加快法制宣传方式的改革与创新,把法制宣传推向更高的层次和更新的发展阶段。

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