宣传一肩挑

1. 如何对村书记开展政治监督淡话

摘要 明确个人履职正负清单。正面清单突出干事创业导向，从宣传党的政策、抓好班子建设等11个方面，提出“一肩挑”村党组织书记的职责任务、工作重点和努力方向。负面清单划出底线红线，明确工作消极、滥用职权等11项“不可为”条款，进一步明晰行为边界。规范村级事务管理。严格议事规则，实行年度工作计划、村级财务预决算等村级重大事项“一肩挑”书记末位发言制度，保障村民知情权、参与权和监督权等。严格印章管理，明确党务文书等18种使用情形和签字审批、登记备案等7项管理措施。严格财务支出，坚持节约从俭、公开透明，规范村干部报酬、加班误餐费等8项非生产性支出及经费使用范围，制定预算编制、会计监督等7项监管机制，实现财务支出规范化制度化。

2. 求。CCTV8动画三国演义宣传曲“梦在燃烧‘’的歌词

有缘有情有义，肝胆相照
是非终见善恶，分道扬镳
江山美人，锦带折腰
文韬武略，卧龙凤雏，大看寂寥

结伴结盟结交，难结同好；
借风借火借箭，羽扇轻摇。
荣辱兴亡，皆一肩挑，深谋远虑都为今朝，梦在燃烧。
问鼎三足怎落脚，隆中对分晓；
只盼来日登蜀道，再续出师表。
不鸣则矣，一鸣动九霄，不出则矣，一出比天高。

结伴结盟结交，难结同好；
借风借火借箭，羽扇轻摇。
荣辱兴亡，皆一肩挑，深谋远虑都为今朝，梦在燃烧。
问鼎三足怎落脚，隆中对分晓；
只盼来日登蜀道，再续出师表。
不鸣则矣，一鸣动九霄，不出则矣，一出比天高。

3. 一肩挑如何履行担当作为

推行“一肩挑”后，权力相对集中，村党组织书记肩上的责任也相应加大，必须进一步增强责任感和使命感，切实履行好第一责任人工作职责。

方向要“明”。教者，效也，上为之，下效之。要带着党员群众干，先要瞄准方向、坚定立场。作为村里的“掌舵者”，“一肩挑”村干部首先要把牢干事创业的“方向舵”，始终旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”。其次要牢固树立抓党建是“主业”、抓好党建是最大成绩的意识，切实把基层党建各项工作任务落到实处，以“党建强”促“发展强”。最后要转变“官”念，树立以人为本的“民”念，不断提升村级组织为村民服务的能力和水平。

肩膀要“硬”。“铁肩膀”才能挑得起“金扁担”。党看干部主要就是看“肩膀”，看能不能负重，能不能“超负荷”。当前，村级事务繁多冗杂，脱贫攻坚面临收官、乡村振兴阔步前行。不少村“一肩挑”干部，由原来处理单一工作，变为“多面手”协调全村党务和行政工作，有时应接不暇，只有铁的肩膀、过硬本领，才能敢字为先、干字当头，勇于担当、善于作为，才能把好事办好、实事办实，才能成为带领党员群众走入美好生活的引领者。

脚头要“勤”。责任须用脚步丈量，担当要靠实干诠释。“脚勤”是干好工作的基本条件，也是衡量人们勤奋工作的可靠方式。唯有“脚勤”才能及时向领导汇报，取得支持；和同事沟通，相互合作；与村民交流，得到认同。作为村里的“当家人”，要坚持每天在村里走一走，走进村民家门、打开群众心门，掌握村情民情，更好地为民服务。也要适当到外面走一走，学习先进、总结经验，为村里发展寻求支持。“脚勤”还能相应带动“嘴勤”和“脑勤”，与人交流、宣传政策要靠嘴，找“路子”“法子”要动脑，因此村干部“脚勤”很重要。

扁担要“正”。挑担有“诀窍”，扁担在中间。担子两边重量相当，肩膀在中间受力，挑的担子就能稳、就能正，就不会东倒西歪、一败涂地。“一肩挑”村干部自身要“正”，不该吃的不吃、不该拿的不拿，像扁担一样始终保持“一”字形；处事要“正”，开展纠纷协调、办理村级事务要“一碗水端平”，才能在村民中形成威信，为工作推进打下民意基础；心态要“正”，村干部常常为“鸡毛蒜皮”而头痛，有时又难免受“夹板气”，要积极调整，以良好的身心状态投入到工作中去。

4. 一肩挑村委会如何分工表

摘要 各社区、行政村：

5. 教育培训机构比较好的短信内容。就是什么类似于宣传教育培训机构，发给家长的。。

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6. 一肩挑村委会如何分工

摘要 一肩挑村委会村党支部书记

7. 对村两委成员特别是一肩挑人员监督管理的主要做法有哪些重点监督事项清单和关

摘要 亲，您好！

8. 有重大疾病的人可以参选2018年新政策，农村书记主任一肩挑吗

不可以。

村民当村干部要具备以下基本条件：

1、认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，具有强烈的事业心、责任感和奉献精神，廉洁奉公，公道正派，群众拥护；

2、具有一定的组织领导能力和工作水平，懂得社会主义市场经济和农业产业化经营的基本知识，带头致富和带领群众共同致富的能力强；

3、一般应具有初中以上文化，身体健康；

村党组织书记在具备上述基本条件的同时，还应具备党性坚强、作风民主、善于做群众工作、能够正确处理新时期人民内部矛盾等素质。

村委会主任在村党组织领导下，主持村委会的全面工作，其他村干部在村党组织的领导下，按照村“两委”成员的分工，认真负责地完成分管的工作任务。

(8)宣传一肩挑扩展阅读

推行农村书记主任主任“一肩挑”存在的问题：

1、工作任务重，工作压力大。

实行“一肩挑”，村主职干部职数减少，村干部减员不减事，村级各项工作的决策和落实都压在一个人身上，大事小事都要村党支部书记（村委会主任）出面协调和安排落实。

特别是人口数量、村级事务、矛盾纠纷较多的村，由于干部精力有限，难以两头兼顾，会出现“两头抓”但一头也没抓好的现象，容易产生顾此失彼的局面，甚至影响到工作全局。

2、打破原有平衡，内部协调缓冲力量减弱。

实行“一肩挑”后，原有的平衡打破，领导班子内协调缓冲力量减弱，影响工作的有效开展。

3、干部选拔视野缩小，选拔和培养干部受限。

全面实行“一肩挑”，这就意味着只能从党员中确定村干部人选，大多数村党员只占村选民的6%左右。更多的优秀非党人员被“卡”在候选人之外。 一是部分村党员有限，二是制约农村实用人才、致富能手等进入村“两委”班子。

4、容易混淆职能，履行职责难以区分。

尽管党务工作和村级事务性工作目标是一致的，但因二者的工作内容、工作对象、工作要求不尽相同，受“一肩挑”村干部能力大小和个人喜好的影响，容易造成工作责任不清和工作发展不均衡等问题。

在开展工作时，很难分清是在履行村支部书记还是村委会主任职责。

在调查走访时，部分村干部认为只要是上级党委、政府安排的工作，不管是党的工作还是政府工作，认真做好就行。这样一来乡镇政府和村党支部转变为实际的领导和被领导关系了。

5、权力集于一身，干部监督管理难度加大。

实行“一肩挑”，权力相对集中，容易产生大权独揽、唯我独尊的思想。

客观上为滋生腐败、滥用权力等现象的发生提供了新的条件，很可能产生村干部滥用权力和“一个人说了算”的问题，弱化了组织间的相互约束力。

一是思想认识有偏差。有的认为，自己两个职务“一肩挑”，在村内是最高权威，村级事务决定权在自己手里，村里事可以个人说了算，自视高人一等，造成在工作中盛气凌人，处事武断。

二是工作方法简单。一些村集中办公少，干部往往习惯于在家处理村务，工作中干部之间沟通不够，有些程序被简化；有的习惯于按老办法办事，不注意听取群众的意见。

三是监督管理不到位。一些村干部宗旨观念不强，乐衷于搞“一言堂”，甚至把搞“一言堂”作为谋求私利、树立权威的手段，损害党的形象，激化干群矛盾，影响农村稳定。

6、实现加强党的领导和选民意愿完美结合有难度。

在推行“一肩挑”过程中，村“两委”选举程序和操作方法上，全县实行先选村支委后选村委的方式。

先行通过“两推一选”选举产生村党支部委员会，再动员和组织村支部书记参与竞选村委会主任。在进行换届选举过程中，又广泛宣传村书记、主任“一肩挑”和村“两委”交叉兼职的目的、意义，易产生以党内民主掩盖人民民主的现象。

一是部分选民认为已选举产生村书记，又要求实行“一肩挑”，村委会主任实质上已经确定，投票选举只是形式而已。

二是上届书记、主任工作配合好，在换届选举过程中，一人当选村书记后，在选举村主任时不积极主动参与竞选，让另一人当选村主任。

9. 一肩挑竞选稿内如何体现既宣传党的意图！又结合本村实际写好演讲稿

又到::乜:迟到人家都

10. 村级党组织支委会记录和村委会记录混用存在的问题

“一肩挑”到底是啥？
01什么是“一肩挑”？
“一肩挑”是指村党组织书记、村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人由同一人担任。
02“一肩挑”有什么政策依据？
1.《中国共产党农村基层组织工作条例》（自2018年12月28日起施行）第六章第十九条：村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人。
2.《中国共产党农村工作条例》（自2019年8月19日起施行）第三章第十九条：村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人。
3.2019年中央一号文件（2019年1月3日）第七点：全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任，推行村“两委”班子成员交叉任职，提高村委会成员和村民代表中党员的比例。加强党支部对村级集体经济组织的领导。
4.中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》第二十五章第一节：坚持农村基层党组织领导核心地位，大力推进村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和集体经济组织、农民合作组织负责人。
5.中共中央、国务院关于《建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》（2019年5月5日）第十八条：强化农村基层党组织领导作用，全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人。
6.中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》（2019年6月23日）第二部分第一项：村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人。
03为什么要实行“一肩挑”？
贯彻中央决定的需要。全面推行“一肩挑”是贯彻落党的十九大精神，加强基层组织建设，推进乡村振兴战略，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的具体体现。
顺应时代发展的需要。全面推行“一肩挑”能够促进村“两委”成员心往一处想、劲往一处使，汇聚成实现乡村振兴战略的强大合力，是促进农村发展，坚持和加强党的全面领导的必然趋势。
加强“头雁”队伍建设的需要。实施“一肩挑”，实现了党务、村务一手抓，农村工作全面管，让“一肩挑”干部更全面更具体的接触农村各项工作，熟悉工作流程，实现干部能力的全面提升，为培育新时代乡村振兴的带头人提供干部储备和能力保障。
04实行“一肩挑”有什么好处？
强化全面领导。有利于强化党对农村事业的全面领导：实行“一肩挑”后村党组织书记兼任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，有利于村党组织全面领导村级各项事业，从而巩固党在农村的执政基础。
提高办事效率。有利于提高村干部办事效率：村书记、主任“一肩挑”后，在问题的决策、事务的处理上，减少了书记、主任的沟通、协调环节，避免了因为两者的意见不同引起事务的拖延，使决策能够快速实施，提高工作效率。
增强凝聚力。有利于增强村组织的凝聚力：实行“一肩挑”，村党组织书记、村主任双重职务于一人，有利于民主集中，在村中发出一种声音，形成一致步调，向着一个目标，消除了不必要的矛盾和磨擦，使村“两委”班子团结一心，协调一致，共谋发展。
05对“一肩挑”人选有什么要求？
真正把政治强、敢担当、能带富、善治理、口碑好的优秀人才选上来。
06“一肩挑”人选怎样产生？
注重从在外优秀人才、农村致富能手、专业合作组织负责人、两新组织带头人、回乡大学生、退役军人，以及机关、事业单位、企业退休人员等中择优选拔，尤其注重把在疫情防控大考中勇于担当、表现突出的优秀人员选拔进来。
正视村支书与村主任“一肩挑”的现实操作难题
文/ 赵强社（西北农林科技大学乡村振兴研究中心主任）

一是程序的排他性。《中国共产党农村基层组织工作条例》规定：“村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人。”由于村级党组织、村民委员会、村级集体经济组织有着不同的选举方法与流程，这一制度表述选举的程序和方法只能是：实行先选村支委后选村委的方式。通过“两推一选”选举产生村党支部委员会，再动员和组织村支部书记参与竞选村委会主任，再参与股东代表大会竞选村级集体经济组织负责人。这一方式具有排他性。如果实行“书记一肩挑”一刀切，选举产生村支书后，群众会认为，村委会主任实质已经确定，差额投票选举流于形式，群众参与村委会选举的热情和积极性会大为降低。另外，村民委员会选举要求在村党组织领导下进行，村支部书记一般都是村民选举委员会主任，据《中华人民共和国村民委员会组织法(2018修正)》第三章第十二条规定：“村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人，应当退出村民选举委员会。”村支部书记作为候选人退出，党组织领导下的村民选举怎样保证？！如果有相当数量的村党组织书记作为候选人，参加村主任的竞选，得不到村民认可，无法确保当选，将对农村基层党组织的威信造成重大影响。同样，村级集体经济组织、合作经济组织负责人的产生一般采取由股东代表大会推荐，经镇党委、镇政府（街道党委、办事处）审批候选人，由股东代表大会一人一票、差额选举的方式产生，差额人选不得少于两名。“书记一肩挑”一刀切，上述规定也将流于形式。这一程序选举出的“一肩挑”领导，更多以“上级代理人”的角色自居，难以树立“村民当家人”的角色，习惯于自上而下“下达任务式”的工作方式。“尊重法律、尊重农民群众的选择”这一原则将被削弱。
二是人选的局限性。一项好的制度设计，需要合适的条件和环境才能有现实可行性。乡村振兴，根本在政策支持，出路在制度创新，要害在人才支撑。人才流失是农村基层组织薄弱的根本问题。全面实行村党组织书记“一肩挑”，意味着只能从党员中确定“一肩挑”人选，但当前最大障碍是农村党员队伍力量薄弱，缺乏能够“一肩挑”的一把手人才。一是范围局限。农村党员队伍年龄结构普遍老化，特别是一些经济落后地区50岁以上党员占比达一半以上。另外，农村党员队伍文化层次偏低，选拔配备的范围有限。“书记一肩挑”把更多的优秀非党人员“卡”在村委会主任候选人之外，把农村实用人才、优秀致富能手、外出务工归乡人员等“卡”在农村集体经济组织、合作组织负责人候选人之外。二是能力局限。“一肩挑”领头人既要是优秀的党组织“带头人”，又要是带领村民致富的“当家人”，还要是农村社会治理的“践行人”。农村党员队伍中现有党员的素质难以满足多重角色、多重职能的需要。三是品质局限。村党组织书记“一肩挑”使农村党组织书记这一职位的重要性更加凸显，这就对现有农村党组织书记的个人品质提出了更高要求。基于个人私利、担心权利和地位受到挑战等因素的影响，“一肩挑”后的村党组织书记，在发展党员中更容易将有能力、有竞争力对自己构成威胁的人排除在外，压苗保位，更容易形成家族化、圈子化的权利结构。
三是发展的差异性。一是现状差异。从笔者掌握的全国21个省级乡村振兴战略规划来看， 2017年“一肩挑”比例超过30%的仅3个省市，分别为吉林省80.2%、广东省68.8%、北京市64.3%。低于30%的14个，最低为甘肃省1.3%、四川省2.1%、贵州2.72%。陕西、辽宁与全国一致，新疆、天津数值空缺。从对比来看，各省市之间现状差距很大，因此不能也不应该“一刀切”。二是目标差异。2020年仅甘肃省提出10%，其余省市都提出了超过35%的全国值目标，2022年，所有省市都提出了超过50%的全国值目标，其中北京、天津更是提出了100%的目标。各省市规划之后，市县又不顾实际，层层加码。据本人了解到，虽然有此规划，但在各省市的比学赶超中，一半以上的省市又提出了一两年内达100%的目标要求。三是民意差异。推行“一肩挑”除需要结合我国各地农村现实情况进行综合、理性的考量外，更应当倾听民声、尊重民意、保障农民的自主权。笔者就这一制度设计以“村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人”为题设计了“利大于弊”、“弊大于利”、无所谓三个选项的问卷调查，从2018年9月开始，以座谈交流、征求意见的形式，在全国东部、中部、西部地区各选取了一些有代表性的村，在访谈了不少于1000名农民、不少于650位村“两委”干部中，认为“弊大于利”的占大多数，认识还不统一。
综上所述，全国乡村情况千差万别，资源禀赋各异，发展条件不一，《乡村振兴战略规划（2018—2022年）提出要“分类推进乡村振兴，不搞一刀切”。习近平总书记指出：“要坚持眼睛向下、脚步向下，鼓励引导支持基层探索更多原创性、差异化改革，及时总结和推广基层探索创新的好经验好做法。”因此，各地在推行“一肩挑”过程中，一定要结合各自实际、结合村庄实际、结合党员实际，因地制宜，分类推进，不搞“一刀切”、指标化。不能忽略实际情况的差异性，只靠行政推动齐步走，更不能采取统一标准、统一进度、统一方式强制推进，从而走向形式主义和官僚主义的泥潭。
以上资料来源于：乡村发现微信公众号、脱贫攻坚与乡村振兴微信公众号、普陀先锋”微信公众号、揭阳先锋微信公众号、长兴先锋微信公众号