民生工宣传工作

㈠ 社会民生事业都包括哪些行业

在今年的两会期间，作为近年来热点议题的“大文化”被再次提及，公共文化服务体系建设、文化教育、版权保护等，成为两会热点。

要不断挖掘文化资源，打造优秀的文化产品，推动文化产业成为国家支柱

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性产业，使中国成为一个真正的大国，既是经济大国也是文化强国。但文化的发展并非一蹴而就。 应该把文化事业也看作民生事业。我们的医疗、住房、交通等是民生，但同样，文化也是民生，并且是更重要的民生。

2016年教育民生工程宣传工作方案

什么是民生事业 第三篇

为进一步营造全社会关心、支持、参与、监督民生工程建设的良好社会氛围，让党的惠民政策深入人心，提高群众的知晓率和满意率，确保我县两项教育民生工程顺利实施，特制定本宣传方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照中央保障和改善民生“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求，围绕保障和改善民生，提高政府公共服务能力，大力宣传2016年县委、县政府实施两项教育民生工程的重大决策，加快推进以改善民生为重点的社会建设，营造全社会关心、支持、参与、监督民生工程建设的良好氛围，推动我县教育民生工程顺

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利实施。

二、活动时间

2016年4月、10月为教育民生工程宣传月，其他时间进行常态化宣传。

三、宣传内容和重点

教育民生工程项目的实施内容、范围标准、程序、适合群体及实施意义;教育民生工程创新做法、实施进展、实施目标、实施效果、典型经验及事例;教育民生工程监督方式及程序。重点包括:【什么是民生事业】

(一)宣传教育民生工程政策。重点宣传教育民生工程的有关政策，包括项目实施方案、政策内容、资金筹集和使用、工作目标、实施意义等。

(二)宣传教育民生工程建设。重点宣传报道教育民生工程的实施进展、创新做法、实施成效及典型经验。

(三)报道社会反响。宣传实施教育民生工程以来给群众带来实惠的典型事例;宣传教育民生工程政策所发挥的社会效益和经济效益。

(四)民生工程实施的先进典型宣传。要认真总结、大力推广各部门、各学校在组织实施教育民生工程中的好经

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验、好做法，促进相互学习、吸收创新，推动全县教育民生工程实施工作水平提高。要深入挖掘在全县民生工程工作中涌现出来的先进人物和典型事例，发挥示范引领作用。

(五)工程类民生工程后期管理养护经验宣传。认真归纳总结“农村中小学危房改造工程”、“留守儿童之家建设工程”等工程类项目建后管养情况，及时梳理我局在工程类项目后续管养机制建立方面的成功经验和实效，通过召开现场会、信息报送、简报刊发、媒体报道等多种形式开展宣传交流，促进各校吸收借鉴。

四、宣传范围及方式

通过电视、报纸、横幅标语、宣传栏(版)、宣传册(单)、文艺演出、电话宣传(不少于受益对象的30%)、发放印有教育民生工程政策解读的学生作业簿等形式开展形式多样的宣传活动。确保教育民生工程宣传进村(社区)入户、家喻户晓。

五、活动安排

(一)各校要高度重视，及时召开教育民生工程宣传动员会、专题会，确

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定工作组，制定宣传方案。

(二)积极推广应用民生工程形象标识。要广泛运用“民生工程”形象标识，在全县各类新建民生工程项目上设置标牌，载明建设单位、投资规模、管理单位和监督电话等内容。按照“逐步推进、全面覆盖”的原则，积极做好已建成工程类项目“民生工程”形象标识推广应用，扩大民生工程品牌效应，建立健全标识管理长效机制，确保民生工程持续发挥惠民功效。

(三)各校要组织教师、学生，利用晨会、班会集中学习两项教育民生工程政策，开展教育民生工程一堂课;召开家长会，宣传教育民生政策。

(四)各校要下发致学生家长的一封信，组织教师上门家访，发放宣传单，面对面解读民生政策;开展以民生为专题的板报、校刊、作文评比，引导学生开展“享受政策、感恩社会”主题活动;悬挂宣传条幅，营造良好的校园宣传氛围。

(五)各校要积极开展教育民生工程宣传月活动，创新形式，力求实效。

(六)各校还要开展好常态化宣传，

㈡ 如何对工作人员和群众加强民生宣传

一是、把握好宣传思想工作的主体。要准确掌握本地区、本部门的文化背景、历史渊源、风土人情、群众的思想文化状况、生产生活水平及当前和今后一个时期党的宣传思想工作重点、要点、地方宣传思想工作的热点、难点问题，做出结合本地、本部门实际的有针对性的实施方案和工作计划，做到既有“高原”又有“高峰”，既有“一枝独秀”又有“百花齐放”，既出作品又出产品，不断提升发展质量和水平。要深刻认识到，宣传思想工作必须始终坚持全心全意为人民服务，心往基层想，人往基层走，深入基层，深入实际，把不断满足人民群众日益增长的精神文化需求作为工作的出发点和落脚点，根据基层不同情况、宣传思想工作的不同阶段和内容做有针对性的调整，不搞“千篇一律”的设计和宣传工作。在宣传内容方面绝不能“清汤寡水”、枯燥乏味，没有“嚼头”的作品充斥，要适当调整“口味”，做到“荤素搭配、兼顾南北风味”，使群众吃到健康、吃着舒心。注意激发群众荣誉感，扩大群众参与度，要注意解决群众反映强烈的实际问题，使人们感受到家乡的变化、祖国的繁荣发展、党和国家惠民政策的实惠、人们生活水平的提高，振奋人们的精神、鼓舞人们干劲，为社会其他各项事业的发展创造良好的群众基础、社会舆论支持和精神动力。
二是、提高做好宣传思想工作的能力和水平。要从全局出发加强队伍建设，解放思想、创先争优，使宣传思想工作者的把握形势能力、宣传动员能力能够紧跟时代步伐不断提高。要注重安排基层的有较高思想觉悟，有一定理论功底，写作能力，热衷于党的宣传事业的干部加入宣传队伍，注意开发他们的接触基层范围广、接触人群多、深入一线机会多的优势，将群众中的新人新事、好人好事、典型事物等及时进行宣传报道。宣传思想内容要紧扣脉搏，围绕社会主义核心价值体系，使抽象的理论逻辑转变为具体的生活逻辑，推动群众自觉自愿、自主自然参与，进而强化自我教育，提高寓情于理、寓教于乐的教育效果。形势政策宣传和热点、难点引导要全面准确，舆论监督要着眼问题的解决，客观分析原因、反映改进成效，防止歪曲事实、刻意炒作，自觉维护社会稳定、维护党和政府形象。宣传报道语言要改善话语体系，让群众愿意听、听得懂、听得进。新形势下宣传思想战线担负着服务经济社会发展和加快自身发展的双重任务，加快自身发展既是为了更好的服务经济社会发展，也是宣传思想工作者完善服务职能的客观要求。要强化发展意识，从纵向、横向比对中认真、深刻地审视自我，在目标定位上超越自我，使自身发展与经济社会发展相适应、相协调、敢于挑大梁、做大事。在宣传报道中要坚持正面宣传为主，紧紧围绕主题主线，唱响主旋律，打好主动仗。要坚持“导向正确、公开透明、实事求是、注意引导、有效管理 ”，把好宣传报道的度和量，不能因制度落实不到位、措施不得力而产生负面效应，影响工作。要带着使命、带着感情、带着责任去工作。要增强群众观念，对基层多一些理解、关心和支持，不做急功近利的事情。要善于运用先进典型，善于运用现代科技，开展新形势下的群众工作。无论是理论武装、舆论引导、文化改革发展，还是思想道德建设和精神文明建设，都要讲究方式方法、多办实事好事，使干部群众感到是一种需要，而不是一种负担。
三是、活动开展要依靠群众。开展丰富多彩的群众文化娱乐活动、群众性的宣传教育活动、精神文明创建活动始终要坚持打总体战。宣传思想文化部门充分发挥牵头协调作用，与业务工作一同部署、一道落实、一起检查，注意发挥群众的聪明才智，用群众喜闻乐见的形式开展活动，切忌脱离实际的“走秀”。要针对社会思想多元、多变、多样的特点，有针对性的抓好群众性的思想政治教育，避免一成不变的形式和内容。要引领群众积极参与其中，使开展的各项活动成为群众性的、自觉的、健康的、向上的、促进宣传文化事业发展的，为其他各项事业创造良好社会氛围、舆论支持、促进团结进步的事业。在开展活动中坚持“依靠群众、突出群众、源于群众、适应群众、融入群众、方便群众”原则。即：深入开展群众性的文明城镇、文明单位、文明家庭等创建活动，实施礼仪普及行动、优质服务行动、环境整治行动，大力宣传和推广先进典型。
四是、活动开展要注重效果。将 “群众满意不满意、群众受没受到教育、群众的幸福指数提高没提高”作为基层宣传思想工作开展好与否的的衡量标准，将群众拥护的、满意的、评价好的作品、宣传形式、宣传载体作为主推内容、形式和方法加以大力推广和使用，并将宣传教育效果的转化、吸收、应用作为基层宣传思想教育成果的最主要组成部分来贯彻落实。宣传教育活动不仅要反映物质变化、数字变化，更要反映人的思想和精神变化，要见人见物见精神。使群众正确把握、理解、支持、拥护党和政府的路线、方针、政策，自觉遵守法律法规，群众的社会公德、职业道德、家庭美德显著提高，群众的幸福指数逐年增强。
“一切为了群众，一切依靠群众，从群众来，到群众中去”这样才能使我们的宣传思想工作保持旺盛的生命力、永葆青春、振奋人心、引领广大群众在社会主义和谐社会建设中取得辉煌成绩。

㈢ 黄山市民生工程的作用

黄山市民生工程的作用是，2021年黄山市着眼民生工程工作大局，以为人民办实事的政治自觉，采取针对性更强、覆盖面更广、作用更直接、效果更明显的举措，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。

黄山市扎实开展“我为群众办实事”实践活动，切实提升卫生健康民生工程政策落实和服务管理水平，为基层群众生命安全与身体健康托起“健康梦”。

作用详细介绍：

一是强化组织领导，狠抓责任落实，市政府与各区县政府和市直责任部门及时签署民生工程目标责任书，将任务分解压实到各地各部门，责任清晰、目标明确，同时，制定出台全市民生工程实施通知、实施方案、资金筹措方案、宣传方案、工作要点等系列配套政策。

二是精准推进实施，精细过程管控，强化月度统计、通报、调度、检查、考核工作推进机制，按时间节点和序时进度要求抓好项目实施。

开展综合、专项等督查督导，市民生办牵头实地查看项目点353个，查看68个乡镇（街道）、村（社区）为民服务中心民生工程宣传氛围营造等情况，梳理引导完成50个问题整改。

三是聚焦筹措配套，兜牢资金保障，建立民生工程资金拨付和资金调度“绿色通道”，发挥好精准补短板和民生兜底作用，确保民生工程资金刚性到位，2021年度，33项民生工程市县配套资金到位8.08亿元，配套资金到位率107.1%。

四是突出绩效导向，加强跟踪问效，切实强化绩效导向，牢固树立花钱必问效、无效必问责意识，抽取5个项目开展全市财政绩效评价，印发民生工程单项考核、民生工程实施情况考核办法等文件，部署安排对各地各部门绩效评价，并将绩效评价成果纳入民生工程综合考核体系。

五是严格对标对表，夯实排查整改，梳理下发社情民意调查有关整改方案，引导市直部门及各区县对照梳理立行立改意见建议86条，限时整改意见建议40条，并逐条逐项加以整改落实。

开展全市民生领域及其他领域建设资金突出问题专项排查整治，对2007以来，我市52项工程类民生工程项目开展全面自查排查。

㈣ 如何加强民政民生工程信息宣传工作计划

1、借助媒体宣传。在县民政局网站、县政务信息网、县民生工程网等新闻媒体上宣传民政民生工程的政策措施，及时报道民生工程开展情况。
2、标语标牌宣传。
（1）农村低保、农村五保、孤儿基本生活保障、城乡医疗救助等资金发放或补助类项目在村务公开栏等醒目位置向受益对象宣传申报程序、发放或补助等政策规定。
（2）敬老院建设、社会养老服务体系建设等工程类民生工程项目，要广泛运用“民生工程”形象标识，在施工地点醒目位置悬挂横幅标语，设置固定宣传标牌，载明建设单位、监理单位和监督电话等内容。认真抓好已建成工程类项目“民生工程”形象标识推广的应用，扩大民生工程品牌效应。
3、开展入户宣传。开展民生工程宣传进村（居）活动。抓住每次入户调查的机会，向受益对象发放民政民生工程宣传册，宣传民政民生工程政策。
4、加强信息报送。各镇民政民生工程信息采用数直接纳入民生工程年终考核。每月至少要向县民政局提供3条民政民生工程信息。

㈤ 社区组织,一些民生工程宣传活动,但是中途群众离场,你怎么办

摘要 亲亲，这种情况您可以后面搞一些小礼品之类的吸引群众留到最后

㈥ 民生工作存在的问题

法律分析：1、思想意识有所松懈，持续开展的劲头不足。民生工程任务重、压力大、实施时间长，实施过程中少数单位和部门出现了松懈情绪，重视程度和主动性不够，深入到具体项目点不多，解决具体问题不到位，延缓了项目实施的进程。2、项目进度不均衡，工程类项目进展较慢。新农合、农村低保、计划生育特别扶助、政策性农业保险等补助发放保险类项目总体完成较好，达到序时进度。工程类项目受投资计划、招投标、施工环境等因素影响，部分项目进度缓慢。如小型农田水利设施改造提升工程建设任务上级批复较晚、城市棚户区改造拆迁难度较大，总体进度较慢。3、舆论氛围不浓厚，群众知晓程度不高。尽管一直以来区政府将民生工程宣传放在突出位置，通过多种方式宣传民生工程政策，但目前民生工程舆论氛围不浓厚，基层宣传力度不大，宣传实效不突出，加之受客观因素影响，受益的农村居民知道的不多，群众知晓率不高。4、后续管养不到位，项目使用率较低。建后管养落实不到位，没有把工程建设逐步向建管结合、建管并重转变，加之缺乏管护资金，致使工程不能持续发挥功效，建成项目存在使用率低、闲置等现象。如农家书屋开放时间较少、敬老院入住率不高等问题。

法律依据：《中华人民共和国民法典》 第一条 为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法。

㈦ 如何抓好社会民生工作 人民日报

俗话说：老百姓的柴米油盐酱醋茶，是基层政府的国家大事。一点没错。因为民生连着民心，民心顺了，就一顺百顺，民众安了，就一安百兴，所以，保障和改善民生是基层政府一切工作的落脚点。基层政府，要始终坚持以人为本，切实做到情为民所系、利为民所谋，权为民所用，着力解决居民减轻负担、扩大就业、环境卫生、看病上学、社会保障等焦点、难点和热点问题，深入群众，改善党群干群关系。具体来说要做好以下几个方面工作：
一是努力促进就业创业。逐步建立覆盖全镇的公共就业服务体系。积极开展群众生产技术和务工技能的培训，整合培训资源，规范培训工作，增强居民科学知识及就业创业能力。政府加大就业服务力度，提高外出务工就业指导和服务力度，切实保护外出务工居民的合法权益。
二是稳步推进民居建设。稳步推进城市民居建设，切实将民居建设工作做成了一项惠民工程，充分保障了群众利益。加大对城市环境卫生的改造出发。从根本上提高居民居住环境质量，稳步推进示范点的新民居建设工作。
三是加快教育布局调整，全面提升教育、师资质量。进一步整合教育资源，改善教育教学环境，为孩子提供一个良好的学习氛围。
四是努力推进社会保障、救助工作。加强惠民政策宣传，落实党的惠民政策，做好宣传到位，发放到位。积极扶持残疾人的就业创业，落实好惠民政策和各类补贴的发放工作。努力实现“贫困有救助，家家有住房，人人有工作”的良好局面。

㈧ 下步民生工作,提升群众满意度好的意见建议

（一）舆论导向正面化
（二）政策宣传多样化
（三）干群关系鱼水化
（四）就业增收多元化
（五）民生建设持续化
（六）监督管理常态化
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㈨ 民生工作中存在的问题与不足

法律分析：1、政策宣传不透彻，干群认识有偏差。一是部分群众认识不到位，在新农合、城乡医疗保险、政策性农业保险等属于个人筹资部分收取过程中，不愿筹资。二是个别单位（乡镇）领导认识不到位，存在重建设，轻管护的思想，导致部分民生工程不能长期发挥效益。如青山镇余店村饮水工程使用一年后，因没人管理，现在水质已不能达到饮用标准。2、实施民生工程新增了负债。一是各项民生工程的实施均没有工作经费，县级按规定配套的资金只能用于项目建设上或补助到人头，不得挪作他用。而每一项工程的实施，尤其是基础设施建设项目必须要一定的经费作保证，从了解的情况看，凡是实施了民生工程项目的乡村或单位均有负债。二是超标准建设，新增了负债。如综合文化站建设，省规定文化站建设面积300平方米为宜，而乡镇在实施过程中几乎都超标。如燕子河镇建的文化站面积460平方米，造成资金硬缺口16万元。3、民生工程管护制度不健全。如农村水泥路，有的地方因山高、坡陡、路基窄，早被山洪冲毁，影响群众出行。有的农村安全饮水工程也是如此，只建不管损坏严重。4、部分民生政策尚待完善。一是城乡居民医保政策差别大，而城镇居民中很大一部分是下岗职工和学生，原本生活就比较困难，在医保政策上相对于新农合来讲，个人筹资多、住院“门槛”高、补偿比例低、报销程序繁、占用时间长，城镇居民意见大；二是培训类项目有漏洞。由于培训内容多，存在劳动、农委、扶贫办共青团、妇联等多头管理的局面，培训机构各自认定，各自为政，导致重复培训“一册多用”，套取培训资金现象也不同程度的存在。三是群众反映现行实施的民生工程过多、过滥，如农民体育健身、农家书屋、农民培训等规模小且单一的项目，不宜列入民生工程。而对于广大农村居民养老保险、草危房改造确需解决的问题确未纳入民生工程。5、部分民生工程项目建设进度慢。如今年的农村饮水安全工程40个项目目前尚在招标，大中型水库除险加固工程还停留在项目审批阶段，五保供养机构建设20个项目只开工12处等。

法律依据：《中华人民共和国民法典》

第八条 民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。

第三十一条 第四款 监护人被指定后，不得擅自变更；擅自变更的，不免除被指定的监护人的责任。

第三十五条 第一款 监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。监护人除为维护被监护人利益外，不得处分被监护人的财产。

第七十二条 第一款 清算期间法人存续，但是不得从事与清算无关的活动。

第一百一十一条 自然人的个人信息受法律保护。任何组织或者个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。

第一百三十二条 民事主体不得滥用民事权利损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

㈩ 民生工作模式

关于城市农民工医疗保险问题的调查与思考

一、目前农民工的医保状况一是农民工参保意识不强。由于农民工特点是流动性强，打工的地点不固定，加之他们当中的多数人比较年轻，而且身体健壮，因此，他们往往只顾眼前，不看长远。二是农民工工资待遇偏低。出来打工的农民由于文化素质不高，又缺乏应有的专业技能，多数只能从事城里人不爱干，又脏又累的简单劳动，收入较低。在工资不高的情况下，他们首先考虑的是一家老小的生存问题。三是农民工缺乏参保知识。农民工基本生活在
一、目前农民工的医保状况

一是农民工参保意识不强。由于农民工特点是流动性强，打工的地点不固定，加之他们当中的多数人比较年轻，而且身体健壮，因此，他们往往只顾眼前，不看长远。

二是农民工工资待遇偏低。出来打工的农民由于文化素质不高，又缺乏应有的专业技能，多数只能从事城里人不爱干，又脏又累的简单劳动，收入较低。在工资不高的情况下，他们首先考虑的是一家老小的生存问题。

三是农民工缺乏参保知识。农民工基本生活在社会最底层，他们多数只顾挣钱，不关心政治，也没有学习的习惯和条件，思想保守闭塞，至于什么叫医疗保险？医保会给他们带来什么好处？怎样才能参加医疗保险？他们多数都不了解。

四是农民工参保起步较晚。即使有些农民工有了参保欲望，但随着全国农民工医疗保险的逐步展开，我市2006年才启动农民工医保工程。至于参保程序和途径好多农民工不熟悉，他们对缴费数额也觉得缺乏承受能力，感到心有余而力不足。

二、农民工医保的制约因素

一是农民工医疗保险政策不到位。当前，农民工医疗保险是城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗三种保障制度中间的断层。在城乡医疗保障制度快速稳步发展的同时，农民工的医疗保障出现了政策空缺，农民工的医疗保险游离于三个险种，没有明确的政策规定。

二是农民工医保参保资格不确定。长期以来，由于片面强调医疗保险参保资格与户籍和就业状态一致，导致大量农民工被排斥在医保之外。

三是对农民工医保不够重视。就目前情况看，农民工的医疗保险从上到下并没有明确的说法，也没有形成规模。

四是现行医保体系不完善。近年来,不少地方开始尝试将农民工医疗保障就地纳入城市社保范围，但各地政策均不相同，无法满足农民工流动性的需求，社会保险基金区域统筹与农民工跨省流动存在尖锐矛盾。

三、农民工的医疗保障对策

一要加强宣传教育。首先必须让农民工懂得医疗保险知识，知道医疗保险对个人和社会的益处。为此，还要加大社区的工作力度，充分利用广告、画廊、广播、电视等媒体进行广泛宣传，并安排专人深入工地，利用农民工休息时间发宣传材料，讲解有关问题，针对农民工思想实际做好宣传动员工作，让农民工深切感受到自己身上的政治责任。而且通过宣传活动，在全社会形成一种参保和督促氛围，推动农民工医疗保险工作的深入开展。

二要完善政策法规。要想将大量的农民工纳入医疗保险范围，首先必须想办法改善他们的经济条件，通过政策法规解决农民工工资过低问题，加大执法查处力度，保证农民工的劳动权益不受侵犯。同时，要加强农民工医疗保险政策和法规的研究，从农民工作为弱势群体的角度出发，制定和完善符合农民工实际的参保政策和法规，给农民工更多的关注和福利，为农民工参保提供强有力的政策和法律保证。

三要区别不同情况。作为保障对象的农民工，规模巨大且构成复杂，鉴于农民工身份和职业的特殊性，农民工的医疗保险可以分为不同种类，采取不同模式。可以参照一些地方的成功做法，如城镇社会医疗保险纳入模式；农村医疗保险纳入模式和城乡医疗保险一体化纳入模式。也可以根据我市实际有所创新。一、目前农民工的医保状况

一是农民工参保意识不强。由于农民工特点是流动性强，打工的地点不固定，加之他们当中的多数人比较年轻，而且身体健壮，因此，他们往往只顾眼前，不看长远。

二是农民工工资待遇偏低。出来打工的农民由于文化素质不高，又缺乏应有的专业技能，多数只能从事城里人不爱干，又脏又累的简单劳动，收入较低。在工资不高的情况下，他们首先考虑的是一家老小的生存问题。

三是农民工缺乏参保知识。农民工基本生活在社会最底层，他们多数只顾挣钱，不关心政治，也没有学习的习惯和条件，思想保守闭塞，至于什么叫医疗保险？医保会给他们带来什么好处？怎样才能参加医疗保险？他们多数都不了解。

四是农民工参保起步较晚。即使有些农民工有了参保欲望，但随着全国农民工医疗保险的逐步展开，我市2006年才启动农民工医保工程。至于参保程序和途径好多农民工不熟悉，他们对缴费数额也觉得缺乏承受能力，感到心有余而力不足。

二、农民工医保的制约因素

一是农民工医疗保险政策不到位。当前，农民工医疗保险是城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗三种保障制度中间的断层。在城乡医疗保障制度快速稳步发展的同时，农民工的医疗保障出现了政策空缺，农民工的医疗保险游离于三个险种，没有明确的政策规定。

二是农民工医保参保资格不确定。长期以来，由于片面强调医疗保险参保资格与户籍和就业状态一致，导致大量农民工被排斥在医保之外。

三是对农民工医保不够重视。就目前情况看，农民工的医疗保险从上到下并没有明确的说法，也没有形成规模。

四是现行医保体系不完善。近年来,不少地方开始尝试将农民工医疗保障就地纳入城市社保范围，但各地政策均不相同，无法满足农民工流动性的需求，社会保险基金区域统筹与农民工跨省流动存在尖锐矛盾。

三、农民工的医疗保障对策

一要加强宣传教育。首先必须让农民工懂得医疗保险知识，知道医疗保险对个人和社会的益处。为此，还要加大社区的工作力度，充分利用广告、画廊、广播、电视等媒体进行广泛宣传，并安排专人深入工地，利用农民工休息时间发宣传材料，讲解有关问题，针对农民工思想实际做好宣传动员工作，让农民工深切感受到自己身上的政治责任。而且通过宣传活动，在全社会形成一种参保和督促氛围，推动农民工医疗保险工作的深入开展。

二要完善政策法规。要想将大量的农民工纳入医疗保险范围，首先必须想办法改善他们的经济条件，通过政策法规解决农民工工资过低问题，加大执法查处力度，保证农民工的劳动权益不受侵犯。同时，要加强农民工医疗保险政策和法规的研究，从农民工作为弱势群体的角度出发，制定和完善符合农民工实际的参保政策和法规，给农民工更多的关注和福利，为农民工参保提供强有力的政策和法律保证。

三要区别不同情况。作为保障对象的农民工，规模巨大且构成复杂，鉴于农民工身份和职业的特殊性，农民工的医疗保险可以分为不同种类，采取不同模式。可以参照一些地方的成功做法，如城镇社会医疗保险纳入模式；农村医疗保险纳入模式和城乡医疗保险一体化纳入模式。也可以根据我市实际有所创新。