放心粮油宣传

『壹』 世界粮食日的活动内容（2009年）

世界上究竟有多少人在挨饿？联合国粮食及农业组织自创立以来，不定期地进行了5次“世界粮食调查”。从这些调查的数据得出的结论是：饥饿不但没有消除，反而在不断扩大。1946年的“第一次世界粮食调查”，以第二次世界大战前的1935～1939年的70个国家（占世界总人口的90%）为对象，按“每日平均摄取热量低于2250卡界定营养不良，得出的结论是：世界人口的大约半数处于营养不良状态。1952年的“第二次世界粮食调查”，以第二次世界大战结束后的1946～1948年的70个国家为对象，所得出的结论是：总的营养水平比战前降低，除北美、欧洲、大洋洲外的所有地区均未达到基准水平。1963年的“第三次世界粮食调查”，以1957～1959年的80个国家为对象，得出的结论是：发展中国家60%的人口处于营养不良状态。1977年的第四次世界粮食调查统计分析了1972～1974年的数据，调查范围扩大到162个国家。结论是全世界有4.55亿人处于营养不良状态，发展中国家人口的1/4都属于这个范围，尤其是儿童和妇女的营养不良更加严重。从世界性粮食情况恶化的角度来看，这无疑是一个警告。
1986年的第五次世界粮食调查的结果是：112个发展中国家（中国等社会主义国家除外）1979～1981年有3.35～4.49亿人口处于营养不良状态。联合国人口活动基金组织80年代初宣称，世界谷物产量可以养活60亿人口。但就在同一时期，全世界人口只有45亿左右，可是却有4.5亿人挨饿。1995年，世界人口增长到57亿，挨饿人口数字增加到10亿。1972年，由于连续两年气候异常造成的世界性粮食歉收，加上前苏联大量抢购谷物，出现了世界性粮食危机，联合国粮食及农业组织于1973年和1974年，相继召开了第一次和第二次粮食会议，以唤起世界、特别是第三世界注意粮食及农业生产问题。但是，问题并没有得到解决，世界粮食形势反而更趋严重。据预测，在80年代世界粮食仍将趋向短缺。联合国粮食及农业组织大会关于世界粮食日的决议，正是在世界粮食供求矛盾日趋尖锐的背景下作出的。
联合国粮农组织把1996年世界粮食日的主题确定为“同饥饿与营养不良作斗争”，1997年定为“投资粮食安全”，目的是动员世界力量，增加农业投入，增强粮食有效供给能力。许多国家政府对于举办“世界粮食日”的活动都很重视。有的国家首脑在这一天发表演讲，有的国家举行纪念会和发表纪念文章，有的国家科研机构发表粮食和农业科研成果，举办科学讨论会等，以提高人们对粮食和农业重要性的认识，从而促进粮食及林业、牧业和渔业的发展。
2009年世界粮食日的主题确定为“应对危机，实现粮食安全”，它强调了全球10.2亿人营养不良的严重困境以及在当前萧条的经济环境下帮助饥饿人口的必要性。 20世纪以来，世界人口增长的速度不断加快，特别是二战以来，每37年世界人口就增加一倍，再加上经济高速增长的需要，粮食供应受到前所未有的沉重压力。1955-1985年间，世界的粮食产量翻了一番多，但在同一时期耕地面积只增加了15%。这些数据说明两个问题：一是粮食增产不仅仅由于耕地的增加，更多的是通过对土地的过分使用实现的；二是由于对耕地的过分使用，造成了土壤侵蚀和荒漠化等，最后不得不放弃一部分耕地。
土地的肥力主要是通过土地间歇休闲以再生养分来维持的。由于人口压力的增加，必须生产更多的粮食，休耕地的面积必须缩减，久而久之使土壤变得越来越贫瘠，甚至完全丧失了生产能力。为了增加土地肥力，施用大量无机化肥是当今世界粮食增产的主要技术手段之一。然而，化肥对环境的危害却被人们所忽视。农田所施用的任何种类的化肥，都不能全部被植物吸收利用。各种农作物对化肥的平均利用率为：氮40%～50%；磷10%～20%；钾30%～50%。过剩的化肥对人类生存的环境构成很大的威胁。
1、化肥对水体的污染
氮、磷等营养物质过多，引起最严重的后果之一是水体的富营养化。水体的富营养化是水体衰老的自然过程，但化肥大大加速了这一过程。另一个严重后果是污染地下水。化肥中的硝酸盐和亚硝酸盐随土壤中的水流移动，或透过土层进入地下水。
2、化肥对土壤的污染
长期过量而单纯地施用化肥，会使土壤酸化或碱化；另外，制造化肥的矿物原料及化工原料中，有的含有多种重金属、放射性物质和其他有害成分，它们随施肥进入农田，造成土壤污染。例如，施用磷肥不可避免地给土壤带来镉、锶、氟、铀、镭、钍等有害物质。施用磷肥过多，会使土壤含镉量比一般土壤高数十甚至上百倍。有些化肥中还含有有机污染物，如氨水中往往含有大量的酚，特别是用炼焦厂废气生产的氨水，含酚类超过千分之一，施用后造成土壤酚污染。
3、化肥对大气的污染
化肥对大气污染主要是氮肥分解成氨气与反硝化过程中生成的 N2O 所造成的。氮氧化物气体进入大气使大气质量变坏。特别是氧化二氮气体在对流层内稳定，可上升至同温层，在光化学作用下，与臭氧发生双重反应：
N2O + O3-->NO + O2
NO + 02-->NO2 + O2
该反应消耗臭氧，破坏臭氧层。有人推测，到2000年时，臭氧将应氮肥的施用而减少2%。
4、近海生物受到化肥威胁
大量化肥的流失为“赤潮生物”的大量繁殖提供了丰富的营养条件，已成为海洋赤潮发生的主要诱发原因之一。赤潮的发生，使海域生态系统遭到破坏，鱼类、贝类中毒或死亡。
5、化肥也会危害森林
西欧不少国家发现，一些远离工业区和交通干线的农业种植区内，大量树木不断死亡。调查证实，使用的大量氮肥释放出的刺激性氨气，是除酸雨之外造成森林死亡的的另一个“祸首”。
氨气被植物叶片吸收后就会形成碱性的氨离子，并在植物体内积累起来，干扰重要的新陈代谢过程，损伤植物叶片细胞，阻碍植物光合作用和生长，轻者植物叶片受氨气的熏灼伤害，重者出现“氨中毒”和大面积叶片枯死。氨气与氮氧化物共存是，二者对植物的损害具有协同效应，毒性更为强烈。
6、农药对环境的影响
为了保证粮食生产，防治病虫害的发生，农药的使用已十分广泛。根据联合国粮农组织的调查，如果不使用农药，全世界粮食总收成的一半，将会被各种病、虫、草害所吞嚼。使用了农药，却只挽回15%左右的损失。农药既有对人类有利的一面，也有给环境带来污染和危害的一面。
世界上农药的品种约有500种以上。随着各种农药的大量使用，结果往往是害虫、益虫一起消灭，而害虫的抗药性越来越强，最后只好不断加大药量。真正作用与农业害虫的农药仅有10-30%左右，进入大气、水体的部分约为20-30%，残留在土壤中的约有50-60%。
大量使用农药，或长期使用同一类农药，能够使许多害虫产生抗药性，连续使用农药还会杀死益虫、益鸟。所以，不合理的使用农药不但不能彻底解决农业病虫害问题，相反还会使许多原来危害不大或不难防治的虫害变得不易防治。这样就有可能使农药用量越来越多，形成恶性循环，生态环境的破坏和污染也将逐渐加重。
7、农业灌溉对土壤的影响
农业灌溉的重要性和必要性是众所周知的。我们来看看灌溉的负面影响。农业灌溉加速了水冲蚀，致使土壤板结，盐碱化。
8、农业灌溉对水环境的影响
灌溉水通过对农田土壤的冲蚀、淋溶，将夹带泥土颗粒、矿物质、碱分和盐分、细菌、病毒、农药和化肥、还有灌区周围的生活污水等，经排水渠排入河流或湖泊而污染地表水，增加水的矿化度、混浊度、影响水的气味、PH值、温度、氮磷等营养物质的含量。灌溉水经土壤入渗后也会使地下水受污染。
9、灌溉水对地质环境的影响
由于灌溉水在很大程度上依赖地下水，而地下水的补给又很缓慢，深层地下水通常被认为是一种不可再生的资源。过量开采地下水，使地下水位下降，形成大面积漏斗区，造成地面沉降、塌陷，大量机井报废，沿海地区海水入侵。
人类为了提高粮食产量绞尽了脑汁。从20世纪70年代起，世界上出现了地膜覆盖栽培技术，促进了粮食增产。然而却又引发了称之为农业生态环境的“白色污染”。如今所用的塑料薄膜，大多是聚乙烯或聚氯乙烯为原料的高分子化合物，在自然中极难分解。在土壤中的残膜碎片，可存在400年之久。太多的残膜降低了土壤的透气性及肥力。
一切办法想尽之后，为了得到生活所必须的粮食，人们不断烧垦森林，开辟耕地和牧场。世界上大约有2亿公顷森林被开垦为耕地，大约3亿以上的人以此为生。由森林支撑的大生态环境受到严重威胁。 日期 活动 地点 时间 10月12日 星期一
10月13日 星期二 “2050年如何养活世界”高级别专家论坛 红厅 09:30 10月12日 星期一 战胜饥饿国际联盟（IAAH）主办的世界粮食日展览开幕 中庭 13:00 10月12日 星期一 战胜饥饿国际联盟举办的“世界粮食日”活动：履行承诺，到2025年消除饥饿和营养不良。 伊朗厅 15:00 10月13日 星期二
10月14日 星期三 千年发展目标高级别外部委员会第4届会议 墨西哥厅 09:00 10月14日 星期三 世界粮食安全委员会第35届会议开幕 全会厅 10:00 10月14日，星期三 粮食安全委员会（粮安委）会外活动，题为“民间社会与联合国论坛：现状与未来挑战” 伊朗厅 12:45 10月15日 星期四 启动第4届“为粮食赛跑”活动新闻发布会 罗马Campidoglio，Pietro da Cortona厅 11:30 10月15日 星期四 关于“危机时期再看粮食政治”研讨会 奥地利厅 10:00 10月15日 星期四 发布“食物权方法工具箱” 黎巴嫩厅 14:30 10月15日 星期四 希腊非洲基金会主办的世界粮食日古典音乐会 罗马Brancaccio歌剧院 19:00 10月16日 星期五 粮农组织亲善大使任命仪式 穆罕迈德五世厅 09:00 10月16日 星期五 与阿拉伯国家广播联盟（ASBU），国际法语广播电视理事会（CIRTEF）及地中海视听经营者常务会议（COPEAM）的合作协定签字仪式 穆罕迈德五世厅 10:00 10月16日 星期五 世界粮食日正式庆祝仪式 全会厅 10:30 10月16日 星期五 颁发 “粮食安全与气候变化挑战徽章”：“青年儿童在行动” 伊朗厅 12:45 10月16日 星期五 千年发展目标/站起来“1.02”行动 中庭 下午 10月16日 星期五 拯救乍得湖：受到威胁的水系 德国厅 14:30 10月16日 星期五 “食物权在解决全球粮食危机中的作用”专家会议 奥地利厅 14:30 10月16日 星期五 关于世界粮食日主题的民间社会组织圆桌会议 伊朗厅 14:30 10月16日 星期五 美国驻罗马联合国机构使团主办的
第六届乔治·麦克高文世界粮食日年度演讲：“粮食的未来”及记录片《新鲜》的放映 绿厅 14:30 10月16日 星期五 粮农组织/罗马国际电影节主办的由粮农组织亲善大使参与的
“联合起来，一切皆有可能”红地毯活动及 记录片“The cove” (《海湾》)的放映 罗马音乐厅Sinopoli厅 15:00 10月17日 星期六 世界粮食安全委员会会议闭幕 红厅 09:30 10月22日 星期四 罗马联合国妇女协会主办的世界粮食日宣传画年度竞赛颁奖仪式 伊朗厅 10:00 10月24日 星期六 第4届“为粮食赛跑”及粮农组织职工合作社组织的音乐表演和“食品展销会” 体育场 (Terme di Caracalla) 18:00 10月25日星期日 第2届“青年为粮食赛跑” 体育场 (Terme di Caracalla) 9:00 10月29日 星期四 联合国世界粮食日特别仪式 联合国托管理事会会议厅
（纽约） 活动日期：2009年10月16日。
具体时间：
10：15 来宾聚集全会厅
10：30联合国粮食及农业组织总干事宣布庆祝仪式开始
10：35 放映2008年世界粮食日/电视粮食集资主题世界粮食安全：“气候变化和生物能源的挑战”录像片
10：40 总干事致词
10：55 总干事宣读有关阿拉伯埃及共和国第一夫人苏珊娜穆巴拉克阁下的任命并向她颁发世界粮食日纪念章、荣誉证书和徽章
11：00 阿拉伯埃及共和国第一夫人苏珊娜·穆巴拉克阁下接受任命并作主旨演讲
11：15意大利外交部副部长、文森佐·斯科蒂 阁下
11：25罗马教廷常驻粮农组织观察员Renato Volante阁下宣读教皇本笃十六世陛下的致词
11：35 总干事向联合国妇女协会主办的世界粮食日宣传画竞赛的四名一等奖获得者颁发2008年世界粮食日奖章
11：45 放映关于粮农组织亲善大使计划的录像片
11：50 音乐演出：小提琴手 Anyla Kraja (钢琴 Fabiana Biasini)
11：55 总干事宣布庆祝仪式结束 应对危机，实现粮食安全（2009年10月16日，罗马粮农组织总部全会厅）
诸位阁下，各位贵宾，女士们、先生们：
如今的情况表明，全球粮食系统十分脆弱。全世界营养不足人口有史以来第一次超过10亿，即增加大约1.05亿，这意味着全世界每六个人中间就有一个人每天挨饿。饥饿人口增加，这并非全球歉收的后果，而是如今的世界经济危机造成贫困者收入和就业机会减少，获取粮食的能力明显下降所致。
正因如此，世界粮食日和电视粮食集资活动选择“应对危机，实现粮食安全”作为主题。
从几个方面来看，如今的危机史无前例。
首先，这次危机是继2007－08年全球主粮价格瀑涨之后发生的。
国际粮食商品价格最近的回落趋势不应视为粮食危机的终结。到2009年7月，在粮农组织监测的非洲撒哈拉以南地区27个国家所有的谷物价格中，80%－90%仍然比粮价飚升前的水平高25%以上。在亚洲和拉丁美洲及加勒比，对31个国家的价格进行了监测，在所有谷物价格中，仍有40%－80%比粮价危机前的水平高出25%以上。在一些国家中，某些产品的价格依然处于2007年达到最高水平，例如，斯里兰卡、缅甸、肯尼亚和厄瓜多尔的大米，布基纳法索、马里和尼日尔的小米和高粱，以及玻利维亚和巴基斯坦的小麦等。
而且，生产仍然受到投入物成本上涨的影响，如化肥成本上涨176%，畜饲料成本上涨75%，种子成本上涨70%，农业投资更加困难。
其次，这次危机史无前例，是因为随着发展中国家在金融和商业上与世界经济更加融为一体，全球需求或供应以及信贷可供量的下降，都将对发展中国家产生直接影响。
第三，由于这次危机的普遍性，政府和家庭用于对付经济冲击的正常机制已经不堪负荷。通货贬值不再是一种可行的手段。国际货币基金组织告诫我们，外来直接投资将于2009年下降32%。城市地区就业减少，可能迫使求职者返回农村地区。
2008年移民汇款为大约3000亿美元，但2009年可能下降5%至8%。向最贫困的71个国家提供的外来援助预计下降25%左右。农村家庭因许多资产已经出售，又不能再借款，已无法靠出售资产来缓冲消费的下降。在此惨淡景象中，国际贸易量又预计下降5%至9%，发展中国家2009年的出口价格预期下跌。
诸位阁下，女士们、先生们，
造成2007－08年第一次危机的结构性因素依然存在。农业生产率低下。粮食最不安全的许多国家人口增长率居高不下。水资源供应和土地权属提出了重大问题。水灾和旱灾频率高于长期平均值。
我们需要立即采取行动。
在短期内，必须建立或改善安全网和社会保护计划才能惠及最易受害群体。备选手段包括确定对象的粮食分配计划、现金转移计划、学校供膳和母婴营养计划以及就业计划。小农必须获得优质种子、化肥、农具和农机。这将有助于改善无足够自产自供粮食而必须从市场上购买才能满足其粮食需要的多数小农的粮食安全。
在中长期内，必须增加农业投资，因为20年来投资一直不足，这正是在需要增加生产时，发展中国家无力作出适当反应的主要原因。
发展中国家的农业每年需要440亿美元的官方发展援助用于帮助农民。
农业占官方发展援助总额的比重从1980年的17%，下降到2006年的3.8%，现为5%左右。农业投资不足是爆发全球粮食危机的根源之一，也是多数发展中国家有效应对危机时遇到的困难之一。
17%的官方发展援助这一投资水平曾在上世纪70年代将亚洲和拉丁美洲挽救于饥荒边缘。如今需要相同的资源水平来为10亿多饥饿民众提供食粮，并确保到2050年全球人口超过90亿时，还能有足够的粮食。同样，发展中国家需要按照农业对国家的国内生产总值、就业和出口创收的贡献，将其国家预算的一定比例用于农业和农村发展投资。
与2007年富国用3650亿美元支持农业，全世界每年军备开支达13400亿美元， 2008－2009年为支撑金融行业立即投入数万亿美元的情况相比，我们需要投入农业发展的440亿美元的官方发展援助实属很小的数额。
诸位阁下，女士们、先生们，
给人以希望的是已经出现令人鼓舞的信号。首先是缺粮的发展中国家的政策重点转向增加小农的生产。在拉奎拉八国集团会议上发表的《全球粮食安全联合声明》，包括了三年内筹集200亿美元的决定，用于执行一项着眼于小农的全面战略。着眼于小农这一点确实令人欣喜，这是粮农组织多年来的一贯主张，希望这一认捐真正变成实际行动。令人鼓舞的第二个迹象是许多国家在根除饥饿方面取得进展。加纳、马拉维、莫桑比克、乌干达、越南、泰国和土耳其国内的营养不足人口大大减少。这意味着我们知道该做什么和该怎么去做。一般来说，我们有方案、项目和计划，只是在等待下定政治决心和获得资源才能去执行。
自2007年12月发起“应对粮价高涨计划”以来，粮农组织为93个国家的项目筹集了共3.89亿美元。大约2.85亿美元由欧洲联盟在粮食基金计划中提供。
诸位阁下，女士们、先生们，
除官方发展援助之外，我们还要找到创新型供资机制，如移民汇款就应得到国际社会重视。我早先提到2008年汇款总额达3000亿美元，而农发基金预测，其中每年有300亿到600亿美元的汇款是正式和非正式形式的储蓄和投资，主要用于农村地区，包括非农活动。因此，即便出现削减，也应制定适当的政策和制度机制来加强资源规模如此之大的投资成果，促进粮食安全、农业和农村发展。
包括发达国家和发展中国家在内的中央政府和地方政府都应支持并补充此类私营部门投资。鉴于世界一半以上人口都已生活在城市地区，因此有必要建立地方政府之间的伙伴关系。到2020年，非洲、亚洲和拉丁美洲的发展中国家，其人口的75%都将落户在城市；而预计未来人口超过2000万的九个大都市中，八个都坐落在这三大洲。
因此，我们要不断强调在城市内部和城市周边的都市农业和近郊农业活动，这些活动引发了对土地、水、能源和劳力的竞争，其目的主要是通过园艺、畜牧、饲料和乳业生产、水产养殖和林业的发展来满足城市人口的需求。
诸位阁下，女士们、先生们，
还有一系列包括治理在内的根本问题亟待解决。世界粮食安全治理体系缺乏效率、协调不力，难以解决粮食危机，难以应对我们未来必然要面对的新挑战。世界粮食安全委员会的当前改革是个难得的机会，可用以加强粮安委并使之更为高效、实效，成为“全球农业和粮食安全伙伴关系”的基础。
诸位阁下，女士们、先生们，
危机能带来机遇，让我们调整国民经济并触发积极且持久的发展进程。
2009年“世界粮食周”和“世界粮食日”，为我们提供了一个机会来一起反思粮食不安全和发展不足的情况，以及背后那些遭受苦难折磨的民众。我们拥有相应的专门技能来解决饥饿问题。我们也有能力找到资金来解决我们认为重要的问题，全球金融危机就是一个很好的例子。
我希望在召开的“世界粮食安全国家元首和政府首脑会议”中，能够就全面、迅速消除全球饥饿达成广泛一致意见，并同意将发展援助总额中用于农业的份额提高到1980年17%的水平，同时实行世界粮食安全的有效治理。
感谢诸位留意。

『贰』 消费者如何通过食品标签找到安全放心的食品

你这个适用的有QS质量安全认证，绿色食品标志(比如在祖名豆浆包装袋上就有)，无公害食品标志 ，HACCP标志

资料简介:

绿色食品标志

标志介绍:绿色食品是指在无污染的条件下种植、养殖，施有机肥料，不用高毒性、高残留农药，在标准环境、生产技术、卫生标准下加工生产，经权威机构认定并使用专门标志的安全、优质、营养类食品的统称。

适用范围:在崇尚健康生活的今天，绿色食品已成人们消费首选。如今不少消费者到商店购买食品，倘若见到有绿色标志，那也许会放心多了。绿色食品品种主要有粮食、油类、肉类、奶制品、蛋、饮料、酒类、咖啡、可可、茶叶等。

温馨提醒:如今，有些商家在利益驱使下，扩大了绿标的使用范围、过期使用绿色标志以及滥用绿色标志。消费者在购买绿色食品时，要认清绿色食品标志和注册时间是否已过期，以防上当。

“QS”标志

标志介绍:带有“QS”标志的产品，说明此产品经过强制性的检验合格，准许进入市场销售。这就是依托食品生产许可制度的食品质量安全市场准入制度。“QS”标志由“质量安全”英文(Quality Safety)字头“QS”和“质量安全”中文字样组成。

适用范围:根据国家规定，国内从事米、面、油、酱油、醋的加工食品，肉制品、乳制品、饮料、调味品、方便面、饼干、罐头等必须有“QS”标志方可出厂销售。

温馨提醒:在买东西的时候除了要看食品包装上是否加贴QS，还要注意留心注册号码和认证日期。

有机食品标志

标志介绍:有机食品是一种国际通称，是从英文Organic Food直译过来的。而这里所说的“有机”不是化学上的概念，而是指采取一种有机的耕作和加工方式，产品符合国际或国家有机食品要求和标准，并通过国家认证机构认证的一切农副产品及其加工品。

适用范围:目前经认证的有机食品主要包括普通的有机农作物产品(例如粮食、水果、蔬菜等)、有机茶产品、有机食用菌产品、有机畜禽产品、有机水产品、有机蜂产品、采集的野生产品以及用上述产品为原料的加工产品。如今有机食品的产量在我国还非常少。在泉州市场主要销售的有机食品主要是蔬菜、大米、茶叶、蜂蜜等。

温馨提醒:“有机”并不意味着某种食物富有营养或者有益于心脏健康。实际上，即使是有机食物也可能含有较高热量、盐分或者其他一些人应当禁忌的成分。

无公害农产品标志

标志介绍:无公害农产品是指产地环境、生产过程符合相关标准，有毒有害物质残留量控制在安全质量范围内，经农业部认可并可使用相关标志的农产品，每三年认证一次。

适用范围:广义的无公害农产品包括有机农产品、自然食品、生态食品、绿色食品、无污染食品等。现在市场上获得无公害农产品标志认证的有蔬菜、畜、水、乳、蛋产品。在泉州市场上，无公害农产品水果和蔬菜类品种较多。

温馨提醒:无公害农产品标志是加施于获得全国统一无公害农产品认证的产品或产品包装上的证明性标志。印制在包装、标签、广告、说明书上的无公害农产品标志图案不能当做是无公害农产品标志。

中饮标志

标志介绍:凡通过“安全饮品”认证的饮品，都可以在其产品的包装、标签、广告、宣传、说明书中使用“安全饮品”标志，为消费者提供真实、可靠的饮品安全信息。

适用范围:中饮标志多用于通过检测的安全饮品方面，有果蔬饮料、酒类、软饮料以及功能性饮料等。

温馨提醒:在泉州市场多见于功能性饮料包装上加贴此标志。

HACCP标志

标志介绍:HACCP表示危害分析和关键控制点。确保食品在消费的生产、加工、制造、准备和食用等过程中的安全，在危害识别、评价和控制方面是一种科学、合理和系统的方法。

适用范围:近年来，随着全世界人们对食品安全卫生的日益关注，食品工业和其消费者已经成为企业申请HACCP体系认证的主要推动力。此项标志一般都加贴在进口食品包装上(包括进口饮品、生鲜食品以及进口奶制品)。在泉州，在大型卖场以及进口食品商店能买到加贴了HACCP标志的产品。

温馨提醒:一般加贴了HACCP标志的食品是可以放心食用的，因为在检测过程中引用HACCP体系检测可以有效鉴别食品添加剂是否过量，可以控制食品在加工过程中的潜在危害。

保健食品标志

标志介绍:保健食品是指已取得国家食品药品监督管理局颁发的保健食品批文、具有保健功能的产品。它又被称为“带有小蓝帽的食品”。

适用范围:顾名思义，保健食品标志主要是用于保健品方面，例如:保健饮品(饮料类和茶类)、营养补充剂等。

温馨提醒:现在有部分商家为了牟利，对于一些普通食品大肆宣传保健功能，这些食品的包装标签与保健食品标签相似，但没有保健食品的“小蓝帽”标志，它的功效得不到保证，因此在购买时一定要认清“小蓝帽”标志。

放心粮油标志

标志介绍:放心粮油是指粮油加工企业严格按照大米、面粉、食用油的国家标准组织生产出来的粮油产品。

适用范围:“放心粮油”产品包括“放心大米”、“放心面粉”和“放心油”等三大系列产品。

温馨提醒:购买粮油时要注意其厂家、厂址、产品名称、执行标准、生产日期、保质期等，要到正规商店、厂家购买，并保留购买凭证。

有机转换标志

标志介绍:根据国际惯例，所有有机农业基地都必须经过1-3年的转换期，即在申请认证1-2年内，农业基地生产的产品叫有机转换产品。

适用范围:由于中国的有机农业还不成熟，许多农场才刚开始进入有机转换过程，所以无法立即向市场提供完成了农田和管理体系有机转换过程的有机食品，只能按规定向市场提供有机转换产品。目前市面上有销售的有机转换食品有红枣、蜂蜜、调味品等。

温馨提醒:购买有机类食品时一定要认清两个标志，一个是国家标志即国环图案，二是认证机构标志。

『叁』 粮食安全的观点

10月16日是世界粮食日，主题是“齐成长、同繁荣、共持续。行动造就未来”。10月16日所在周是我国粮食安全宣传周，主题是“端牢中国饭碗 共筑全球粮安”。最近，全国多地都举办了相关宣传和纪念活动，浙江也不例外。据报道，在浦江，各中小学积极开展主题教育活动，学生争做“光盘一族”；在瑞安，举办放心粮油产品展销活动，吸引了众多市民参与......

专门设立这个节日和宣传周，就是为了提醒粮食安全的极端重要性。俗话说，“民以食为天”。在我们这么大的国家，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。今年，尽管遭遇新冠肺炎疫情、南方洪涝、东北干旱、台风、重大病虫等严重灾害，但全国夏粮产量创出历史新高，秋粮丰收已成定局，粮食安全得到保障。这为经济社会大局稳定提供了有力支撑，为脱贫攻坚、全面小康奠定了坚实基础。成绩来之不易，值得每个人认真珍惜。

维护粮食安全，人人可以出一份力。一方面，我们需要继续努力“开源”，用好科技，抓好耕地保护，继续提升农业现代化水平，稳住粮食安全这块压舱石，把饭碗牢牢端在自己手中；另一方面，我们需要深刻反思和改进在“节流”上的不足。反观现实，浪费粮食的不良现象不同程度地存在。据统计，我国每年浪费的粮食约3500万吨，这个数字接近我国粮食总产量的6%。如此巨大的浪费令人瞠目。对此，每个人都该守护一颗“粮”心，从节约每一粒粮食做起。

勤俭节约是中华民族的优良传统。在世界粮食日来临之际，每个人都不妨问问自己：是否有过在饭店点餐时的铺张？是否有过在家中浪费米面粮油？“否”则加勉，“是”则改之。有句歌唱到，只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间。倘若每个人、每个家庭都躬身入局，践行勤俭节约的理念，必然能凝聚起14亿人的绿色健康生活，把粮食安全的底线护得更好、守得更牢。

『肆』 为何说粮油产品加工是一个战略问题

2006年度山东省粮油工业统计分析报告 食品商务网 2007-09-04 16:43:00 2006年，在国家局和中国粮食行业协会的指导下，在省局党组的正确领导下，严格按照《粮食流通管理条例》、《山东省粮食流通统计制度》要求，精心组织，周密安排，创新工作，较好地完成了各项统计工作任务。在上报程序、上报办法上，有了新的突破；在数据质量、统计分析上有了很大提高；在工作考核、表彰奖励上，有了明确规定；各市县粮食局和基层企业，在认识程度和重视程度上有了明显提高。各项经济指标和生产指标较上年又有很大增长。其中多数指标名列全国前茅。具体分析如下： 一、基本情况 （一）管理情况。2006年度粮油加工业统计报表汇总工作仍按照中国粮食行业协会制定的《2005年度粮油加工业统计报表填报汇总办法》执行，省局将工作任务布置到市局，市局再层层布置到下级汇总单位和基层填报单位。所有纳入统计范围的企业都按照属地原则，向所在县、市粮油工业统计汇总单位报送本企业粮油加工能力和产量等数据，县、市层层汇总，逐级上报。对年生产量10万吨以上（含10万吨）的大型粮油加工企业集团，在其成员企业按属地原则单独向所在县、市粮油工业统计汇总单位报送统计报表的同时，集团另行汇总一套全集团的合并报表（按“国粮14表”格式），并连同各成员企业（包括母公司、全资子公司和控股子公司，不包括未控股的参股企业和协作企业）的单独报表，报送省局。中央企业（集团）的合并报表和各成员企业的单独报表直接报中国粮食行业协会。合并报表的数据与成员企业单独报表汇总数完全相符。多数市县局，对粮油工业统计工作非常重视，能够严格按照省局规定进行管理、指导、监督、审核、汇总上报。特别是2005年度对各地统计工作进行表彰以来，各市县局重视程度普遍提高。特别是报表质量、上报速度、分析水平等有了较大提高。2006年度全省各市全部采用微机汇总、电子邮件传递上报，提高了报表质量。部分市县局新上或更换了微机，硬件设施大大改善。 （二）指标情况。根据2006年度全省粮油工业统计年报数字显示，全省纳入统计（以下简称入统）的粮油加工企业541家，比去年增加101家，其中：大米加工企业22家，比去年减少5家，年生产能力45.06万吨；小麦粉加工企业451家，比去年增加110家，年生产能力1827.10万吨；食用植物油加工企业68家，比去年减少4家，年生产能力868.95万吨，精炼能力227.98万吨。 1.主要指标完成情况 2006年，完成大米总产量13.23万吨，其中：特等米4.48万吨，标准一等米7.38万吨；小麦粉总产量886.68万吨，其中：特一粉389.23万吨，占43.9%，特二粉256.23万吨，占28.9%，标准粉88.72万吨，占10%，专用粉91.74万吨，占10.4%；食用植物油总产量224.50万吨，从食用植物油的品种看，大豆油126.88万吨，占56.5%;花生油46.52万吨，占20.7%，其他51.1万吨，占22.8%。从食用油的等级结构看，一级油150.95万吨，占67.2%，二级油21.5万吨，占9.6%，其他52.05万吨，占23.2%。 2006年，完成现价工业总产值545.53亿元，其中：大米加工业2.05亿元，小麦粉加工业185.06亿元，食用植物油加工业358.42亿元；产品销售收入542.91亿元，其中：大米加工业2.05亿元，小麦粉加工业180.69亿元，食用植物油加工业360.16亿元；利润总额15.94亿元，其中：小麦粉加工业2.66亿元，食用植物油加工业13.20亿元；出口交货值12.82亿元，其中：小麦粉加工业2.14亿元，食用植物油加工业10.66亿元。 2006年，粮油加工企业资产总计320.58亿元，其中：大米加工业1.0亿元，小麦粉加工业84.60亿元，食用植物油加工业235.00亿元；负债合计197.64亿元，资产负债率61.7%，其中：大米加工业0.58亿元，资产负债率58%；小麦粉加工业49.75亿元，资产负债率58.8%；食用植物油加工业147.31元，资产负债率62.7%；年末从业人数57033人，其中：大米加工业728人，小麦粉加工业32983人，食用植物油加工业23322人。 2.指标分析 2006年，全省粮油工业总体发展平稳，呈上升趋势。从粮油工业统计企业数量来看，同比增加101家。从行业来看，小麦粉增长较快,同比增加122.89万吨;油脂加工比较平稳，没有多大变化，其产量与去年基本持平。从收入、利润效益指标看，均有增长，其中收入增长5.9%，利润增长35.9%。增长的主要原因，一是物价升高。同比，特一粉价格升高了0.28元/公斤，豆油价格升高了近1元/公斤。二是产品产量提高。从生产能力来看，产能过剩现象仍比较突出。小麦产能利用率48.5%，食用植物油产能利用率25.8%。从发展形势来看， 2006年，受小麦涨价因素影响，部分小规模面粉企业，受资金、工艺、规模限制，已处于强力支撑阶段。预计2007年下半年至2008年期间，面粉企业在地域布局、规模建设、产品结构上，将会有一次大的整合。受国家政策、金融政策和市场影响，一批小企业将会被市场淘汰、关闭；部分强势企业，将会进一步扩大规模，抢占市场，发展成为当地龙头企业。大豆加工，受大豆市场和沿海企业发展影响，内陆企业将不再占据优势。特别是低档次产品加工企业，以及非深加工企业，在将来的1—2年内，极有可能出现滑坡。 2006年度山东省粮油工业统计分析报告 食品商务网 2007-09-04 16:43:00 3.主要特点 一是产品质量不断提高，品种不断增加。各类粮油产品在质量、档次、品种、功能以及包装等方面基本上适应了城乡居民生活水平提高和不同消费层次的需要。小麦粉产品从以标准粉为主，发展到以特制粉、专用粉为主，小麦粉总产量中，特等粉（含特一粉和特二粉）所占比重达到72.8%。食用植物油总产量中，一级油、二级油所占比重达到76.8%。二是企业规模不断扩大。有日处理小麦1000吨以上的大型小麦粉加工企业9家；日处理油料1000吨以上的大型植物油加工企业16家,产业规模化程度进一步提高。三是粮油加工企业产权结构发生了较大变化，企业活力和市场竞争力不断增强。对粮油工业，采取改组联合、整体转制、股份合作、分离重组、国有民营等多种形式，优化产权结构，形成了多种所有制形式共同发展的局面。特别是民营企业、港澳台商企业的快速发展，已成为粮油加工业的重要组成部分。在全省541家粮油加工企业中，外商及港澳台商、民营企业数占93.2%。四是“放心粮油”和名牌产品不断增多。在粮油产品中，青岛白樱花实业发展有限公司生产的白樱花牌小麦粉、德州巨嘴鸟工贸有限公司生产的巨嘴鸟牌小麦粉荣获国家名牌称号；山东鲁花集团有限公司生产的“鲁花”牌花生油、青岛嘉里植物油有限公司生产的“胡姬花”牌花生油荣获国家名牌产品称号。有36个粮油产品荣获山东名牌，有26个粮油产品获国家质量免检。我省共有82家企业、131个品种获国家“放心粮油”命名、9个单位获国家“粮油（食品）销售放心店”命名。有55家企业、97个品种获省“放心粮油”命名、17个单位获省“粮油（食品）销售放心店”命名。 二、加快粮油工业发展的建议 1.大力推广高新技术，加快科技成果转化步伐，推进粮油工业的科技进步。一是积极采用现代高新技术，开发生产优质粮油名牌产品、专用产品、高附加值产品。二是加速技术和设备更新改造。鼓励引导企业走技术挖潜和内涵扩大再生产的路子，消化吸收，开发研制一批新的先进技术装备，提高企业技术水平，限制低水平重复建设。三是加强产学研联合协作。大型企业和企业集团，要建立企业技术研究中心，加强与科研单位和大专院校的技术合作关系，充分利用现有科技成果，大力开发新技术、新产品，加速科技创新和产业化步伐。四是广泛开展国际合作与交流，把自主研究与引进、消化吸收国外先进技术相结合。五是充分发挥行业学会、协会在学术交流和科技成果推广中的作用，积极开展技术培训、科技咨询、科技成果推广服务。 2.延长产业链，实施粮油加工产业化经营。一是向上游的种植业延伸，优化粮油品种，建立粮食标准化生产示范区和无公害生产示范基地，形成基地化、规模化、良种化、专用化。二是与广大农民联合起来，推广公司加农户、订单农业等多种方法，实行贸工农一体化经营，培育一批辐射面广、带动力强的龙头企业，提高粮食生产经营的市场化和组织化程度。三是向粮油精深加工领域延伸，提高产品附加值。四是向运销领域延伸，开展产业化经营，形成从田间到餐桌的完整的产业链。 3.优化企业组织结构，提高粮油生产加工的规模化和集约化程度。鼓励和引导粮油加工企业按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的原则，通过股份制、股份合作制、进行企业的改造和重组，逐步建立现代企业制度，培育有竞争优势的产品、产业和企业。支持骨干粮油加工企业实行优质粮油基地建设、科研开发、生产加工、营销服务一体化经营。重点培育一批资本结构多元化、各项经济指标名列前茅、产品科技含量高、具有名牌产品和已形成技术创新体系的具有国际竞争力的大型企业集团，实现规模效益。 4.实施名牌战略，增强市场竞争能力。粮油加工业要以中国名牌产品评价为契机，在全行业大力推进名牌战略，实施“粮油名牌工程”。一是做好名牌培育的基础工作，制定名牌培育计划，选择一批规模较大、产品质量较好、市场占有率较高、具有一定知名度的企业和产品作为重点培育对象，加大服务力度和宣传力度；二是帮助企业搞好产品开发和市场开发，使之逐步发展成为国家级名牌或省级名牌，从而带动全行业整体水平的提高。 5.建立和完善质量标准体系和质量安全检验检测体系，确保粮油制品质量和安全。一是抓紧建立和完善粮油质量标准体系。积极采用国际标准和国外先进标准，研究和借鉴美国、欧盟、日本等发达国家安全监管的模式和措施，建立起一套完整的质量安全控制体系，从生产加工源头上确保粮油食品质量安全。二是严格执行《产品质量法》、《食品卫生法》等法律法规，从生产加工各个环节上严格质量把关，严禁不合格产品出厂销售。三是进一步加强监督检查，整顿和规范粮油生产加工经营秩序，严厉打击制售假冒伪劣产品的违法犯罪行为。 6.积极落实有关政策，促进粮油加工业发展。认真贯彻党中央、国务院和各级政府及有关部门制定的关于农产品加工业的税收、金融、财政、出口、土地、培训教育等方面的政策。积极争取各级财政支农资金重点投向农产品加工企业的基地建设、科研开发、技术服务、质量标准和信息网络体系建设；积极争取商业银行对农产品加工企业的贷款支持；积极争取国家各级政府对粮食科技的投入；积极落实税收支持政策，农产品加工企业引进技术和进口农产品加工设备，符合国家有关税收政策规定的，免征关税和进口环节增值税。 三、下一步工作措施 1.继续加强对各市粮油工业统计工作的管理和考核，调动统计人员的积极性，树立争先创优意识,狠抓数据全面性，准确性，真实性，时效性，为各级领导提供可靠的决策依据。争取使2007年的全省粮油工业统计工作再上新台阶，继续保持全国领先位置。 2.狠抓吸收社会粮油加工企业纳入全省统计范围工作，使全省粮油加工业不断壮大，不断增加全省粮油工业的经济总量，以保持全省各项指标在全国的领先位置。 3.积极引导企业向产权多元化、产品系列化、企业规模化、加工精深化发展，以增强企业抗市场风险，抗资金风险，抗结构风险，抗规模风险的能力，努力保持全省粮油加工业发展的稳定性。

『伍』 急需粮油食品行业都有哪些销售方式

所谓粮食产业化经营，就是集粮食生产、收购、销售、运输、加工、储存等环节于一体，用现代科学方式组成的有机产业链。粮食产业化经营是农业产业化经营的重要组成部分，是推动传统粮食经营向现代粮食经营转化的关键环节，是提高粮食综合生产能力的重要举措，也是确保国家粮食安全、提高企业经济效益、增加农民收入的重要途径。在粮食流通体制改革不断深化和国有粮食购销企业改革全面完成的情况下，作为粮食部门，应加快产业化经营步伐，做大做强粮食产业，提高企业经济效益和社会效益，为社会主义新农村建设服务。

一、发展粮食产业化经营对促进社会主义新农村建设的重大意义

稳定发展粮食生产，推进粮食产业化经营，促进粮食加工转化增值，是贯彻实施“十一五”规划确立的现代农业发展战略，进一步深化粮食流通体制改革，提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全，增加农民收入的重要内容，是促进社会主义新农村建设的重要举措。近年来，泰安市粮食产业化经营工作取得了一定成效，培育发展了山东雪菱淀粉有限公司、山东巨龙食品有限公司、宁阳鑫晶阳面粉有限公司等9家粮食产业化龙头企业(国家级、省级、市级分别2家，县级3家)，打造了富世康、鑫晶阳、恒洁等著名晶牌，新上了技术密集型企业——东平泽生生物科技有限公司，对全市粮食经济发展起到了较好的带动和促进作用。但从总体上讲，与先进地区相比，仍然存在着发展不平衡、亮点少、典型少、带动力不强以及知名品牌少、产品科技水平低等问题。这不仅不利于粮食安全和粮食经济的全面协调发展，而且制约着粮食企业的发展和农民收入的提高，影响着社会主义新农村建设的进程。培育和发展粮食产业化龙头企业，促进粮食产业化经营，有利于将农民和市场紧密联系起来，加快粮食科技开发、推广和应用，实施优质粮食产业工程，‘提高粮食的精深加工和转化能力，促进粮食综合生产能力和农民收入不断提高，实现粮食安全和粮食经济协调快速发展，推动社会主义新农村建设。

二、新形势下发展粮食产业化经营的途径

建设社会主义新农村，是党中央在十六届五中全会上做出的伟大战略部署。粮食部门直接服务“三农”，与三农”有着千丝万缕的联系，是党和政府引导农民发展农业生产、搞活农村流通、促进农民增收的重要依托力量。粮食部门应充分发挥自身优势和行业特点，积极参与和服务社会主义新农村建设，结合“放心粮油进农村”、“居民厨房工程”、“万村千乡市场工程”和“农村粮食产后减损安全保障工程”，积极探索发展粮食产业化经营的途径。

1、培植壮大龙头企业，充分发挥其辐射带动作用。一方面，粮食企业经营网点遍布城乡，可以利用的土地和资产很多，另一方面，粮食经济发展薄弱，骨干龙头企业较少。粮食企业发展的关键，取决于是否有一批对粮食经济有强劲带动力的骨干龙头企业，应把做大做强龙头企业作为开展粮食产业化经营的立足点，从而带动粮食经济的全面发展。一是结合粮食企业布局结构调整，通过产权制度改革和企业兼并重组，采取内涵改造、低成本扩张等办法，重点培育一批粮食加工和购销龙头企业。二是支持龙头企业运用高新技术嫁接改造传统粮食产业，向“专、新、特、精”方向发展，促进龙头企业上规模、上档次、上水平。三是充分发挥粮食加工企业在设备、技术、产品、市场方面的优势和粮食购销企业在仓容、资金、网点方面的优势，实现加工企业与购销企业的联合，优势互补，不断把粮食企业做大做强。四是研究优化分配机制和规避企业风险的办法，合理优化组合劳动力资源，不断增强抗御市场风险的能力。

2、搞好经营网络建设，巩固发展两个主渠道。着眼于社会主义新农村建设，建立和完善粮食购销网络和城乡主食社会化供应网络。一方面，建立新型粮食购销网络，培育以粮食购销公司和骨干粮食企业为龙头，以基层购销企业为依托，以农村粮食经纪人为积极力量的粮食购销网络。大力推广连锁经营等现代营销方式，通过新建、改造、租赁等方式，扩大经营网点的覆盖面，拓展服务领域，增强服务功能，提高服务水平。重视粮食中介组织和经纪人组织建设，引导粮食企业与中介组织和经纪人建立稳定的合作关系，用市场经济的手段，最大限度的掌握粮源。努力探索“物流配送、连锁经营’’的路子，大力发展农村粮油食品连锁店，将基层购销企业改造成粮油超市和连锁店，以粮油经营为主业，开展农业生产资料、农民生活用品销售以及农业技术服务等多种经营，巩固和发展农村粮食流通网络，充分发挥粮食购销的主渠道作用。另一方面，建立城乡主食供应网络，实施分类指导的原则，以构建“居民大厨房”为目标，大力发展食品供应网点，占领城镇主食供应阵地。按照合理定位、科学规划、严格管理的原则，引用现代营销方式和理念，大力发展快餐连锁经营，通过承包学校、企业、机关和部队食堂，不断充实服务内容，扩大经营规模，加快推进城镇主食供应社会化进程。围绕居民一日三餐动脑筋作文章，努力使城镇居民主食社会化供应延伸到千家万户，充分发挥居民主食供应主渠道作用。

3、大力推广订单收购，建立粮食产购销利益链。当前，我国农业产业结构正由传统农业向现代农业转变，由重数量向重质量转变，由重生产轻经营向根据市场需求组织生产转变，这就为粮食订单收购奠定了基础和前提。粮食部门应把粮食订单收购作为开展粮食产业化经营的切人点，进一步完善“企业+农户”、“公司+基地”等生产经营模式，探索通过“二次结算”、股份制合作等方式，建立粮食订单收购的利益分配机制，充分调动农民参与粮食订单收购的主动性、积极性。采取政府推动、市场拉动、部门联动、利益驱动等相结合的做法，紧紧依靠当地党委、政府，以市场为导向，加强与农业、科技、种子、农资、农机等部门的联合，共同推进粮食订单收购的开展。不断完善订单收购的形式和内容，充分利用行政、经济和法律等手段，规范完善订单收购合同，明确订单双方的权利和义务、履约方式、违约责任等，合同要详细、严密、操作性强。严格履行合同，切实做到以质论价，优质优价，取信于民，提高粮食订单收购合同履约率。

4．依靠科技创新，推动粮油加工向精深发展。科技创新是企业永远立于不败之地的法宝，粮食企业应把粮油精深加工作为开展粮食产业化经营的着力点，积极与大专院校和科研单位搞好定向协作，引进新技术，嫁接改造老企业，加速科技成果向现实生产力的转化，不断提高粮食产品的科技含量和粮食企业的市场竞争力。在延伸生产链条上做文章，向粮食精深加工要效益，向粮食转化和高科技含量、高附加值产品的研制开发要效益。高度重视粮油产品的质量检测、监督，实现从生产、加工、储藏、运输到检验、包装、市场准人等全过程的质量控制，做到安全生产、优质高效。

5、抓好招商引资和开发建设，用增量盘活存量。招商引资和开发建设是开展粮食产业化经营的重要途径，应把招商引资和开发建设作为开展粮食产业化经营的增长点，树立粮食以外就是外的开放观念，充分利用粮食企业现有资产、土地等优势，制定鼓励政策，多形式招商引资，多渠道吸收资金和项目。通过业主招商、委托招商、网上招商、以商招商等不同形式，打破地区、行业和所有制界限，吸收更多的社会资金参与粮食产业化经营重点项目建设。积极创造条件，通过“腾笼换鸟”、“退城进郊”等模式，盘活城区存量资产，在经济开发区或城郊结合部兴建粮食产业园区，使之成为集收购、销售、仓储、加工、运输为一体的粮食产业集群。

6、发展现代物流，降低粮食流通成本。高效的物流体系是确保粮食安全的关键，为适应粮食流通体制和粮食市场化改革的新形势。围绕建设现代化粮食物流业的发展目标，以市场为导向、以企业为主体、以科技为支撑，加快粮食物流基础设施、信息网络和商贸流通三大粮食物流平台建设，依托、整合、优化现有物流资源，建立统一开放、竞争有序的现代化粮食物流体系，推动粮食现代物流业健康快速发展。依托现有大型粮油仓库和铁路线及加工设施，提高现有设施功能，增加完善新的粮食物流设施，重点放在“四散”设施上，增加和改造散粮自动接卸、计量设备和专用运输工具，提高集装箱运粮份额。发展粮食流通信息平台，采集分析粮食市场信息，优化粮食储运调度流程，增强决策的科学性，为粮食仓储、运输、经营、加工企业以及学校、部队等搞好物流配送，使粮食的产、购、销、加、储、运有机结合起来，实行一条龙服务，降低粮食运营成本。

7、完善粮食质量检测体系，加强粮食质量监管。国务院颁布的《粮食流通管理条例》明确了各级粮食行政部门在粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动中，粮食质量及原粮卫生的监管职责。国家发改委、粮食局等七部门出台的《粮食质量监管实施办法》，进一步明确了有关行政管理部门特别是粮食行政管理部门的监管职责和权限。粮食行政管理部门应建立健全粮食质检体系，通过对粮食收购经营者检验能力的认定、储备粮和政策性用粮的质量监管以及粮食质量和原粮卫生的安全检查，认真履行职责，切实加强粮食质量监管。

8、开展放心粮油工程，提高产品市场竞争力。一是建立各类粮食经济组织。由当地粮食行政管理部门牵头，粮食骨干企业为发起人，农科、财政、银行等部门为后盾，建立粮食专业协会或合作社，广泛吸收粮食经营者和种粮农民人会，会员间互通粮食信息，实现信息共享，结成经济利益共同体，防止粮食价格大起大落、谷贱伤农，共同维护粮食价格的稳定和粮食市场的供求平衡。二是开展“放心粮油”工程。把粮食行业协会办成会员之家、企业之家、百姓之家，充分发挥其中介机构和行业自律作用。围绕“万村千乡市场工程”，开展“放心粮油”进城乡及品牌认定活动，增强品牌认知度，加快培植行业知名品牌和著名商标，提高粮食产品市场竞争力。

9、立足行业优势，指导农民科学储粮。我国是一个农业大国，同时也是一个储粮大国，有近一半的粮食储存在农民手中。由于农民储存设施简陋，保管技术低下，粮食在储存保管过程中损失十分严重。粮食部门应切实转变工作职能，强化服务意识，立足自身优势，积极探讨指导农民科学储粮的新途径。一是充分利用粮食部门点多面广、仓容充足的优势，抓好“代农储粮、代农加工、品种兑换”等业务。二是成立储粮技术服务队伍，定期向农民传授科学保粮技术和储粮知识，提供简便、安全的保粮设备和保粮药剂。三是积极开展农户科学储粮示范活动，泰安市粮食局在去年发展科学储粮示范户115家的基础上，又确定1000家农产进行科学储粮示范，指导农产建设家庭小粮仓，在资金、技术等方面进行扶持，积累经验，以点带面，全面提高农民科学储粮水平，大力开发无形粮田。

三、推进粮食产业化发展进程的保障措施

开展粮食产业化经营，事关粮食生产、农民收入、粮食安全的大局，也是粮食企业发展的潜力所在、后劲所在、希望所在。作为粮食行政管理部门，应加强对粮食产业化经营工作的领导，把发展粮食产业作为服务“三农”、支持“三农”、建设社会主义新农村的重要内容来抓，摆上重要议程。深入企业开展调查研究，分析产业发展规律，及时掌握工作动态，帮助企业解决在粮食产业发展中遇到的困难和问题。(一)加强领导，落实责任。在认真调研的基础上，制定粮食产业化发展规划，明确粮食产业化经营工作的指导思想、目标任务、政策措施和组织领导。在具体工作中，一方面，细化粮食产业化经营指标，层层签订目标任务责任书，将任务目标分解落实到具体单位，实行目标管理，并落实责任，严格奖惩。另一方面，定期进行调度，全面、准确、及时了解工作开展情况，认真分析存在的困难和问题，及时研究解决的办法和措施，有针对性的进行督促指导。

(二)因企制宜，分类指导。在粮食产业化发展上，因地制宜，因企制宜，不搞“一刀切”。对有一定基础的粮食企业，应不断总结产业化经营的经验和教训，大力加强产业化体系建设，不断提高产业化经营的档次和水平；对刚刚起步或尚未开展产业化经营的粮食企业，应根据企业实际情况，制定切实可行的产业化经营发展规划，尽快开展粮食产业化经营工作。粮食企业要本着“优势互补、共同发展”的原则，互通信息，资源共享，加强合作，搞好联合，共同推动粮食产业化经营全面协调持续发展。坚持政策引导、行政推动和市场运作相结合，保护和调动粮食企业开展产业化经营的主动性、积极性和创造性，不断总结经验教训，并通过适当方式，推广先进单位的经验和做法，以点带面，全面发展，充分发挥典型的示范带动作用。

(三)重视人才培养，加大宣传力度。一方面，在对现有员工进行教育培训的基础上，不惜重金聘用高层次的科技、管理人才，加强产、学、研联合，切实提高员工的整体素质，进一步提高企业经营管理水平。另一方面，通过各种宣传媒体，采取多种有效形式，加大对粮食产业化经营的宣传力度，大力宣传开展粮食产业化经营的重大意义和积极作用，营造发展粮食产业化经营的良好社会氛围。

(四)用足用好政策，增强发展后劲。为促进粮食产业化经营工作的发展，特别是粮食龙头企业的建设，各级政府在财政、税收、金融等方面制定了一系列优惠政策。粮食部门应针对粮食产业化经营中存在的困难和问题，认真研究相关政策，向当地政府和有关部门提出实实在在的建议，积极争取优惠政策，为粮食企业开展产业化经营创造条件、提供支持。

『陆』 如何推进粮食品牌化建设

在江西省新建县联圩镇，南昌丰和农业有限公司的烘干塔为农民抢收早稻提供烘干服务。 新华社记者 万 象摄
我国粮食品牌建设总体上还很落后，粮食品牌没有形成合力，具有国际影响力的品牌少。粮食产业正在进入大流通、大融合时代，培育大粮商，需要大魄力，我国应从战略高度支持现代粮食加工企业发展，引导企业通过内部加强整合，外部加强联合，推动产业重构，培育一批有国际竞争力的大粮商
在我国粮食连续丰收的大好基础上，如何解决粮食数量增长、质量安全水平提高与消费者需求升级之间的矛盾？推进粮食品牌化建设为我们找到了一条切实可行的途径。
区域性粮食品牌涌现
通过政府引导、企业主体、市场运作、政策支持和资金扶持等模式，推进品牌培育和整合，一批区域性粮食品牌涌现出来
通过多年的粮食品牌化建设，我国已形成一些区域性的粮食品牌，如黑龙江的北大荒大米、五常大米，吉林公主岭市玉米、辽宁盘锦大米、湖北荆州大米、河北优质小麦等，这种粮食品牌已成为区域经济发展的重要资源。
在吉林省吉林市昌邑区孤店子镇大荒地村东福米业有限责任公司，用地板砖铺就的生产车间一尘不染，两条大米加工生产线实行全封闭运作。东福米业有限责任公司是一家以水稻种植、稻米加工为主业的国家级农业产业化重点龙头企业，生产的“大荒地”是吉林省知名品牌大米。公司总经理刘延峰告诉《经济日报》记者，他们公司拥有绿色水稻种植基地4500公顷，有机水稻种植基地600公顷。为了保证大米的质量，公司从源头上确保稻谷质量。当很多企业都在为稻谷最低收购价高而抱怨时，东福米业公司却以远高于最低收购价的价格收购稻谷。“我们生产的有机大米、绿色大米很好卖，稻谷价格虽高，但利润还是很可观的，因为我们有品牌。”
走品牌化道路，已成为粮食行业的共识。吉林省是重要的粮食主产区，近年来，吉林省推动大米品牌建设，整合区域内大米品牌，以“梅河大米”、“延边大米”、“榆树大米”等为代表的大米品牌在北京、上海、福建等主销区表现十分抢眼。如今，借助“互联网＋”，吉林大米成功登录淘宝网。据了解，目前吉林省正在加紧制定大米品牌建设建设规划，通过地理商标的认定，提高吉林大米美誉度。
同样，老牌粮食主产区湖北省正在改变有质量、有数量却没有品牌的状况。通过政府引导、企业主体、市场运作、政策支持和资金扶持等模式，推进品牌培育和整合，福娃、桥米等知名品牌不断涌现，带动了区域经济发展和农民增收。“目前湖北粮食正向品牌化迈进，我们的目标就是要让湖北人吃湖北粮，让全国更多的消费者吃湖北粮。”湖北省粮食局副局长熊贵斌说。
粮食质量是核心竞争力
建立粮食品牌，关键是要把好粮食质量关，把来自粮食生产、储藏、加工、销售每一个环节的质量安全风险降到最低
“北大荒”品牌的建立，得益于北大荒集团对质量严苛的控制。记者曾经到北大荒粮食基地、加工企业、科研机构和产品直销店采访，他们对从田间到餐桌漫长的产业链条上的每一个环节都严把质量关。在粮食生产环节，他们通过发展订单农业，为农民统一提供种子、化肥、农药，严格控制化肥、农药的使用。在加工环节，从原粮收购、加工到大米入库出库，都要进行严格的质检，确保入库产品、出库产品100%合格。北大荒集团迎春制米公司负责人说，公司大米从种植到加工的检验项目多达100多项，比国家标准多出60多项。在销售环节，公司成立了市场监察部，在市场上定期、不定期进行明察暗访。
建立粮食品牌，关键是要把好粮食质量关，把来自粮食生产、储藏、加工、销售每一个环节的质量安全风险降到最低。
为了控制粮食质量，许多企业纷纷选择向上游延伸产业链，建立粮源基地。湖北福娃集团目前已经建成1万多亩有机稻生产基地，未来3至5年时间生态水稻种植面积将扩大到10万亩。生态农业基地建设是福娃公司确保大米加工品质和保持核心竞争力的基础。
近年来，国内粮食行业全面实施“放心粮油”工程，粮食质量安全科技创新方兴未艾，全国粮食质量检验监测体系全面建立。国家粮食局有关负责人表示，所有粮油生产经营企业必须承担起质量安全的主体责任，牢牢守住粮食质量安全底线。
亟待培育中国大粮商
推动粮食品牌建设，要加强粮食品牌整体统筹规划，以优势产业为依托，以优势产品为核心，打造具有中国特色的粮食品牌
作为粮食生产大国和消费大国，我国粮食品牌在世界上的影响力还很小，与国际知名品牌差距较大。
造成这种情况的主要原因，在于我国粮食品牌建设总体上还很落后。比如，粮食品牌没有形成合力，缺乏粮食品牌的统筹规划和政策支持，市场监管机制不健全，假冒伪劣产品严重损害知名粮食品牌，粮食品牌营销体系不健全，渠道环节过多、渠道主体过多、渠道组织化程度低等。
因此，推动粮食品牌建设，要发挥企业的市场主体作用和政府的监督引导作用，形成品牌建设合力。比如整合粮食品牌，目前国内粮食品牌“多而杂”，但是对内竞争力不强，对外影响力较小。每个粮食企业品牌的市场占有率都比较低，既不成规模也不利于宣传推广。对此，相关部门应当加强粮食品牌整体统筹规划，以优势产业为依托，以优势产品为核心，打造具有中国特色的粮食品牌。
一些粮食主产区依托当地粮食市场建设，积极宣传本地粮食品牌，拓宽粮食产品的销售渠道，以先进的理念和模式提供批发交易、展示直销、物流配送、电子商务、信息发布等全方位服务，促进了粮食品牌的升值。
当前，粮食产业正在进入大流通、大融合时代，国际上四大粮商控制着全球80%的粮食贸易量。国内来看，中粮集团、京粮集团、上海粮油等大型粮食企业竞争力虽然越来越强，但总体上我国粮食加工企业规模小，布局分散，具有影响力的品牌少。我国应从战略高度支持现代粮食加工企业发展，引导企业通过内部加强整合，外部加强联合，推动产业重构；支持有条件的粮食企业“走出去”，培育一批有国际竞争力的中国大粮商。

『柒』 关于节约粮食的国家政策

为贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强节约粮食反对浪费工作的通知》（国办发〔2010〕7号）精神，指导粮食行业切实做好节约粮食、反对浪费工作，现提出以下实施意见：
1、广泛开展爱粮节粮宣传活动，增强爱粮节粮意识；
2、切实做好粮食收购和仓储管理工作，降低收储环节的损失；
3、加快粮食现代物流设施建设，减少粮食运输损失；
4、科学制定粮油产品标准，提高粮油加工和转化利用率；
5、加强科技支撑，大力研发和推广节粮减损新技术；
6、大力推进放心粮油工程，引导粮油企业爱粮节粮和做好相关服务。
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『捌』 有工程局半年经济分析会领导的讲话及相关材料吗

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一、上半年工作总结

上半年，我们在市委、市政府的正确领导和有关部门的支持配合下，认真贯彻执行《粮食流通管理条例》以及相关法律法规，继续利用粮食订单抓好粮食生产服务，积极开拓外购外销业务，扩大企业经营规模，充分利用市内、市外两个市场两种资源，千方百计组织粮源，保障粮食市场供需平衡，努力构建粮食安全保障体系，确保我市的粮食安全和社会稳定。我们主要抓好以下几项工作：

（一）、学习贯彻党章，开展“五个一”专题教育活动

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届五中全会精神和胡锦涛总书记在中纪委第六次全体会议上的讲话精神，我们把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为今年粮食工作的一项重要工作抓紧抓好，切实提高党的执政能力和保持党组织、党员队伍的先进性，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，严明政治纪律，增强党员干部的创造力、凝聚力、战斗力，为加快粮食经济发展提供强有力的政治和组织保证。这次学习教育活动主要以各支部为单位组织学习，联系实际开展“五个一”专题教育活动：一是组织一次党章专题学习活动。各支部认组织党员真学习党章原文，学习胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话，学习的形式主要采取集中学习与自学相结合；二是进行一次社会主义荣辱观教育。各支部组织党员学习贯彻胡锦涛总书记提出的“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻” 的重要论述，把社会主义荣辱观教育与学习党章结合起来，引导广大机关党员自觉对照“八荣八耻”要求，践行社会主义荣辱观，保持共产党员先进性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力；三是召开一次专题组织生活会。以学习贯彻党章、发挥先锋模范作用、永葆党员先进性为主题，以支部为单位过一次组织生活；四是组织一次党员奉献日活动。各支部结合本单位实际，组织党员开展了以“党员奉献日永葆先进性”为主题的实践活动，利用休息时间组织党员到农村、到企业进行宣传教育活动，帮助解决他们生产生活中的问题和困难；五是组织一次敬岗爱业大讨论。结合党章和党员先进性学习教育活动，各支部分别组织了敬岗爱业大讨论，提高党员干部的思想认识，树立争先创优意识、大局意识、团队意识，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，倡导社会主义基本道德规范，找到思想上、工作中的差距。

（二）分解落实指标，抓好市内粮食订单工作

为做好今年的订单落实工作，2月份市政府就印发了2006年粮食生产指导性意见，将粮食生产面积、产量目标和订单计划下达给乡镇；3月初又专题召开信息发布会，及时发布粮食产销、政策信息，让农民吃下定心丸，农民可以按照指导性意见组织粮食生产，做到早计划、早安排、早落实；我们粮食部门集中时间、人员、精力，与有关乡镇、部门密切配合抓好储备订单落实工作，做到“五到位”：一是领导责任到位。我们把订单任务落实作为促进农民增效、建设社会主义新农村的一项重要内容抓实抓好，并根据乡镇区域，分四组帮助指导乡镇、村落实订单工作，由局领导担任组长，实行订单指标落实、订单收购分片责任包干。并组织开展“五送一推广”活动支持春耕备耕，“五送”即在农户中开展“送政策、送信息、送农资、送订单、送定金”服务活动，“一推广”是向规模种粮大户推广龙游县种粮大户傅献军承包耕地的经验和做法，拓展承包耕地农民的视野，探索适应土地承包新模式，培养造就一批新的规模种植大户，提高种粮效益；二是宣传发动到位。我们利用电视、广播、走家串户等宣传形式，把粮食购销政策交给群众，做到家喻户晓，并将粮食购销政策、大田栽培技术等印制成 "粮农连心卡”发放到种粮农民；三是政策执行到位。在分配订单时，我们优先安排种植早稻20亩以上种粮大户的订单计划，并对订单数量分解落实到户等情况实行公示，接受群众监督；四是监督检查到位。在订单落实过程中，我们对订单分配落实情况进行跟踪督查，防止和杜绝违规套取政府补贴，确保订单工作规范有序；五是服务工作到位。我们加强与乡镇、部门的联系，密切配合做好订单工作，主动、热情、耐心做好订单落实工作，对种植早稻20亩以上的，由国有粮食购销企业直接签订合同，并将预购定金送到种植大户手中。到4月25日止，全市已全面完成落实储备订单粮食2200万公斤，其中省级储备订单1800万公斤，市级及代省内采购储备订单400万公斤；落实早稻订单面积13.53万亩比去年增加1.23万亩、增幅为10%，占全市早稻种植面积的75.17%；储备订单落实到18个产粮乡镇、376个行政村、6.85万户农民，其中种植早稻20亩以上的种粮大户36户比去年增加18户、增幅为100%，发放粮食预购定金14.47万元比去年增199.86%；种植早稻10亩以上的117户比去年增32.95%。

（三）、强化内部管理，继续完善责任考核制度

我们继续补充完善机关管理和经济责任考核制度。一是制订2006年机关经济责任制考核办法。我们及时将市委市政府、上级业务主管部门下达的各项经济工作考核目标细化分解到各科室，按照责任分工和工作任务完成情况评价干部职工的工作业绩；二是继续完善国有企业的员工分配制度。国有企业实行经济效益与员工工资总额相挂钩，按照责任分工、岗位及工作业务量等对企业的贡献大小进行量化考核分配。

（四）、做大边界贸易，积极组织省外调控粮源

今年5月31日至6月1日，我们成功承办了2006年粮食产销形势分析暨早稻订货会议，全省11个地市粮食行政主管部门领导、业务处长，以及对口签约单位县（市、区）粮食行政主管部门领导、业务科长，签约单位的负责人等130余名代表参加会议。会上，衢州市4个粮食企业与省内19个用粮企业签订了5.9万吨早稻谷购销合同，其中我市粮食收储公司与8个用粮企业签订了2.5万吨的早稻谷购销合同，加强了省内粮食购销企业间的合作，促进了边界粮食贸易，我们将充分利用区域优势，主动与粮食产销区建立了长期的协作关系，理清思路，广交朋友，建立更加广泛的粮食贸易网络同盟，努力为省内外企业采购提供更多的优质粮源。

（五）、细化完善预案，组织开展“放心粮油进农村”活动

为应对可能出现的粮食供应非常状况，我们按照市政府出台的《江山市粮食安全预案》要求，我们结合粮食部门的实际，对预案进行了认真的分解落实。同时，按照市政府对食品药品放心工程工作的总体要求，今年要在全市重点乡镇建立10至12个放心粮油连锁超市（店），推进“放心粮油进农村”工作，保障农民粮油食品安全。

（六）、推广科学储粮，开展星级粮库创建活动

根据省粮食局《关于开展星级粮库创建活动的通知》（浙粮发〔2006〕18号）及衢州市贸易与粮食局有关文件精神，为切实加强对中心粮库和储备粮的管理，今年要进行“仓储建设管理规范年”创建活动，以提高我市粮食仓储管理和科学保粮技术，并采取切实有效措施推进创建星级粮库活动，江山国家粮食储备库年内要确保达到 "二星级”粮库的标准。一是建立创建星级粮库组织机构。市局成立由局长担任组长、分管局长担任副组长的创建领导小组，并在中心粮库建立创建星级粮库工作机构，具体实施创建工作；二是制订创建工作目标和考核责任制。要加强对宏观调控、保障粮食安全及创建星级粮库重要性的认识，统一思想，制订星级粮库的考评内容与工作目标；三是完善制度加强业务培训学习。以开展创建星级粮库活动为契机，进一步完善仓储管理制度，加强保粮知识、环流熏蒸技术等培训学习，提高保粮人员的业务素质，提高科学保粮技术和水平；四是加强制度完善、环境整治等软件建设。在原有基础上，对管理制度进行补充完善。同时要加大整治环境、整顿库容库貌力度，创造和谐的储粮自然环境条件；五是加大投入，添置仓储设施。今年计划投资50多万元，添置电脑测温仪等设施，实现与全省粮食仓储管理系统联网，改善粮库硬件条件，保障储粮安全。

（七）、加大招商力度，抓好重点项目建设工作

为确保完成市委市政府下达的招商引资任务，我们加强对招商引资工作的领导，落实责任，明确工作任务，分解考核指标。同时要做好今年的重点项目建设工作：一是抓好中心粮库的仓容扩建和军供站的维修。其中储备库仓容扩建项目要力争在7月底开工，年内完成土建工程，军供站的维修工作要力争在7月底前完成；二是做好粮食批发市场建设项目的前期工作；三是配合做好浙江云海药业公司的中药材加工生产线和新建年产500吨功能性红曲生产线技改等招商引资项目。

（八）、加强廉政建设，部署整治商业贿赂工作

根据市委、市政府统一部署安排，今年初，我们在全系统内部署开展整治商业贿赂工作。为做好这项工作，市局专门成立了治理商业贿赂领导小组，具体负责对系统内整治商业贿赂工作的领导。我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，按照《浙江省惩治和预防腐败体系实施意见》和有关法律法规，统一部署、分类指导，突出重点、稳步推进。坚决纠正本系统内在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；坚决依法查处违反法律法规的商业贿赂案件；坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，规范粮食市场经济秩序。同时，按照上级要求，我们建立了对话平台，将网上“对话平台”作为民情信息台，政策宣讲台，机关中层以上干部作出廉洁自律承诺，并签订廉洁自律责任书，局领导在网上公开作出承诺。

在做好上述工作的同时，我们的消防内保、社会治安综合治理、计划生育、信访纪检等各项工作也按上级要求，及时签订了责任书，落实岗位责任，确保一方平安。上半年我们虽然做了一些工作，但离上级要求还有一定差距，我们将在下半年的工作中加倍努力，切实抓实做好粮食工作。

二、下半年工作要点

根据年初提出的工作目标，下半年我们的主要工作是：

（一）、认真执行政策，抓好订单粮食收购。今年是中央提出全面建设社会主义新农村的第一年，做好粮食收购工作，是适应农村生产生活方式新变化的要求，我们要继续开展“四好”优质服务活动，全力以赴做好订单粮食的收购工作，敞开收购农民的余粮，当场兑现各项粮食补贴政策，确保完成2200万公斤储备粮的订单收购任务，在此基础上抓好中晚稻的收购工作，切实掌握储备粮源，确保完成市级储备晚籼谷1650吨轮换补库任务。

（二）、发挥边界优势，扩大购销经营规模。加强省际间粮食购销合作，年内要在粮食主产区建立相对稳定的粮食订单生产基地1－2个，基地规模达到1万亩以上；年内组织采购市外粮食不小于5万吨，销售粮食5万吨，完成市外粮食销售收入7500万元，掌握充足的粮源，继续为省内外用粮企业采购储备粮源。

（三）、坚持以粮为本，抓好项目建设工作。继续做好招商引资等重点项目建设工作，确保完成市委市政府下达的协议引进资金1600万元、实际到位800万元的招商引资任务；完成军供站的维修任务；抓好中心粮库的仓容扩建项目，确保年内完成土建工程；做好粮食批发市场建设项目的前期工作；配合做好浙江云海药业公司的中药材加工生产线和新建年产500吨功能性红曲生产线技改等招商引资项目。

（四）、加强仓储管理，确保粮油储备安全。按照储备粮的管理要求做好各级储备粮的保管工作，提高粮食仓储管理水平，确保“一符四无”100%达标；积极开展星级仓库创建活动，确保通过省局组织的“二星级”标准仓库验收；按时完成安装台帐管理系统，确保正常运行；加强军粮供应粮源的组织管理，确保满足部队的粮食需要；采取切实有效措施，进一步抓好粮食储备和安全工作，继续细化完善粮食安全预案，提高预案的可操作性，年内组织一次粮食应急预案演练；落实应急周转粮和成品粮规模，确保我市的粮食安全。

（五）、发挥协会作用，实施“放心粮油”工程。我们要继续发挥粮食行业作用，组织会员走访社区、走访农户，充分发挥“放心粮油生产企业”和 "放心粮店”的示范作用，年内要完成农村集镇所在地不小于12个放心粮油连锁超市（店）的建设工作。

（六）、强化安全意识，确保粮食一方平安。加强对粮食企业的管理和指导，确保完成市政府下达的工业销售收入9500万元、工业增加值1040万元的考核指标，完成技改投资和固定资产投入260万元；加强对粮食企业安全生产工作的领导，确保储粮、综治、消防安全无事故，计划生育无违规违纪现象，确保粮食系统的一方平安。

（七）、加强效能建设，促进机关作风转变。按照市委市政府的统一部署，整治商业贿赂行为，继续抓好机关效能建设，切实转变工作作风，以优良的工作业绩和饱满的工作热情，重塑粮食部门的新形象，使粮食工作再上一个新台阶。

（八）、抓好队伍建设，提高干部职工素质。加强对在岗人员的学习和业务培训，学习胡锦涛总书记“八荣八耻”社会主义荣辱观的重要论述，通过适当引进专业人才等方法，努力培养一支高素质的粮食干部职工队伍，以适应科学保粮和现代化储粮的发展要求。

『玖』 世界粮食日宣传标语

放心粮油

一、保障食物权利，爱粮节粮，共创节约型社会

二、提倡科学储粮，确保储粮安全

三、节约粮食光荣，浪费粮食可耻

四、食物权是人人享有的一种生命权利

五、粮食来之不易，大家共同珍惜

六、食用放心粮油，保障人民健康

七、加强粮食行政执法，提高服务人民质量

八、庆祝十月十六日“世界粮食日”

九、隆重纪念“世界粮食日”

『拾』 今年粮食节约的主题是什么

为贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强节约粮食反对浪费工作的通知》（国办发〔2010〕7号）精神，指导粮食行业切实做好节约粮食、反对浪费工作，现提出以下实施意见。

一、广泛开展爱粮节粮宣传活动，增强爱粮节粮意识

近年来，国家不断完善各项强农惠农政策措施，粮食生产连续6年获得丰收，为保障国家粮食安全打下了坚实基础，但长期保持我国粮食供需基本平衡仍是一项艰巨的任务。同时，目前我国粮食（含食用油，下同）在生产、储存、运输、加工、消费等环节的损失浪费问题仍然比较突出。各级粮食行政管理部门和各类粮食企业要从实践科学发展观、建设资源节约型社会、保障国家粮食安全的战略高度，充分认识爱粮节粮的重要意义，采取有效措施，切实加强节约粮食、反对浪费工作，努力降低粮食损失损耗，提高粮食综合利用率，抑制不合理的消费需求，保障国家粮食安全。

要结合粮食行业实际，发挥自身优势，采取多种形式，加大对节约粮食、反对浪费工作的宣传力度。大力宣传粮食系统干部职工储粮保粮工作先进典型和优秀事迹，发扬“宁流千滴汗，不坏一粒粮”的好传统，树立粮食部门带头节约粮食、反对浪费的良好社会形象。要充分利用“全国爱粮节粮宣传周”、“世界粮食日”、“放心粮油宣传日”、“粮食科技活动周”等平台，广泛开展爱粮节粮科普宣传活动，进一步扩大活动影响，增强全社会爱粮节粮的意识。要积极组织开展征文比赛、研讨会、爱粮节粮公益展览等主题宣传活动，营造“爱惜粮食光荣、浪费粮食可耻”的浓厚氛围。

二、切实做好粮食收购和仓储管理工作，降低收储环节的损失

（一）认真执行国家政策，及时收购农民余粮。各地粮食行政管理部门要加强对粮食收购工作的组织领导，指导企业及时做好各项收购准备工作，认真执行国家粮食收购政策，发挥国有粮食企业主渠道作用，满足农民售粮需要，减轻农户家庭储粮压力。要大力发挥粮食质量检验检测体系的作用，定期开展收获粮食质量监测与调查工作，准确掌握粮食质量状况，及时发现粮食质量安全隐患，避免因质量问题造成的粮食损失。各类粮食企业要加强精细化管理，努力做到粮食颗粒归仓。

（二）加强基础设施建设，改善储粮条件。各地粮食行政管理部门和各类粮食企业要切实做好粮食仓储设施建设和仓房维修改造工作，积极拓展投融资渠道，加大资金投入和指导管理力度，加强中央补助投资项目建设管理，进一步扩大仓储能力，改善储粮条件。在仓储设施建设中，要严格设计标准和技术规范，积极采用先进储粮技术和设施设备，保证工程质量，满足安全储粮和降低粮食损耗等要求。

（三）提高科学储粮水平，防止储粮安全事故，积极推进农户科学储粮。一是积极推广粮食流通各环节低能耗、高产出、高效率、高附加值和综合利用技术，全面提高科学储粮水平。二是严格规范仓储管理。积极开展“四无”粮库创建活动，规范企业仓储行为，努力实现仓储管理的规范化，降低粮油储存过程中的损失损耗，延缓粮油储存品质劣变速度。定期开展储粮质量安全的检验鉴定，确保粮油储存安全。落实仓储管理责任制，防止储粮安全事故的发生。三是积极推进农户科学储粮工作。针对农户储粮分散、面广、装具落后的状况，加强宣传和技术指导，进一步普及科学储粮知识，建立粮食产后技术服务体系，提高农户储粮技能。要加大农户科学储粮资金支持力度，积极推进农户科学储粮专项，大力推广先进适用的新装具、新技术，努力改善农户储粮条件，减少储粮损失。

三、加快粮食现代物流设施建设，减少粮食运输损失

各地粮食行政管理部门要按照《粮食现代物流发展规划》确定的发展目标和主要任务，加强组织协调和行业指导，加快散粮装卸、运输、中转、接收、发放设施及检验检测等配套设施建设，大力发展散粮火车、散粮汽车、散粮船舶、散粮集装箱等新型粮食运输装备，严格执行粮食装卸作业标准和粮食运输管理规则，避免粮食洒漏、受潮、霉变、污染等问题的发生。要大力推广粮食“四散”（散装、散运、散卸、散储）技术，提高粮食物流技术装备水平，简化运输环节，缩短运输周期，减少粮食运输损失。

四、科学制定粮油产品标准，提高粮油加工和转化利用率

一是积极做好粮油标准的制修订工作，增强加工产品标准的科学性、先进性和实用性。要注重将国际标准、发达国家先进管理经验与我国的实际相结合，以粮食的最终用途和最佳品质为指导，科学制修订粮油产品标准，完善加工技术标准体系，提高粮食加工出品率和综合利用率，有效节约粮食资源。二是积极推广使用粮油加工新技术、新工艺和新装备，加快淘汰高耗粮、高耗能的落后产能，实现加工技术改造升级，提高粮食加工出品率。三是加强粮油资源的高效利用，尤其是米糠、胚芽、稻壳等副产物的高效转化。引导和推进加工业规模化和集约化经营，发展粮食循环经济，延长产业链条，促进加工转化增值，发展低消耗、低排放、高效率的加工用粮模式，有效利用粮食资源。四是以大力发展粮油食品加工业为重点，按照“安全、优质、营养、方便”的要求，推进传统主食品工业化生产，树立健康消费观念，鼓励发展全谷物食品，满足多样化消费需求。大力倡导适度加工，改变片面追求“精”、“细”、“白”的消费倾向。五是加强产业政策指导，加快产业结构调整和优化升级，科学布局，逐步建立现代粮油加工体系。

五、加强科技支撑，大力研发和推广节粮减损新技术

一是加大储运科技投入，推进绿色储粮新技术的发展。加大对新型储粮技术研发的投入，加大生态储粮技术、绿色（生物）杀虫剂、节能干燥技术、信息监测监控技术的研发力度。推广以充氮、二氧化碳气调为代表的绿色储粮新技术。研究运输环节减少粮食损失的工艺技术和装备。二是加大粮食加工高效节粮新技术、新工艺、新装备的研发力度。加强粮油综合利用及高效转化技术研究，推动加工过程减少损失及高效加工技术的发展。研究开发碾米、制粉、食用油加工、发酵、酿造等提高产出效率的新技术、新装备，研究玉米和大豆深加工新技术，提高粮食综合利用效率。三是加强粮食营养健康基础性研究，加大粮食科技宣传引导力度，倡导合理、科学消费粮食理念。

六、大力推进放心粮油工程，引导粮油企业爱粮节粮和做好相关服务

（一）加强管理，提高质量，改善服务。各地粮食行政管理部门要加强粮油加工企业食品安全检测能力建设，支持企业增加原料检验、生产过程动态监测、产品出厂检测等检测设备，特别是快速检验和在线检测设备，健全企业内部质量控制和产品质量追溯体系。粮食企业要增强质量意识、安全意识、诚信意识、服务意识，建立和完善质量保证体系，落实质量安全责任，严格按照国家标准组织生产，确保产品质量合格、卫生安全。要改善经营方式，提升服务功能，增设服务网点，积极开展“两代一换”、连锁配送等形式多样、行之有效的经营业务，为消费者和种粮农民提供优质周到的服务。

（二）大力抓好放心粮油示范企业，引导和带动全行业健康发展。要发展一大批放心粮油示范企业，包括加工厂、粮店、配送中心、主食厨房、种植基地等，发挥示范带动作用。示范企业要严格执行国家标准和有关规范，强化管理基础，优化经营模式，规范服务行为，实行产业化经营、规范化管理、标准化服务，使企业经营管理水平和服务水平再上一个新台阶，使放心粮油工程成为深受各方面欢迎的名副其实的“民心工程”。

一粥一饭当思来之不易，爱粮节粮是人之美德。各地粮食行政管理部门特别是领导干部，要切实发挥表率作用，带头做好节约粮食、反对浪费工作。全国粮食行业干部职工要继续发扬“宁流千滴汗，不坏一粒粮”的光荣传统，忠于职守、以身作则、厉行节约，做爱粮节粮的榜样和模范。

二〇一〇年四月六日