执法宣传月

1. 如何推进基层政法机关建设，为全面建成小康社会保驾护航

党的十八大在党的十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，明确提出到2020年全面建成小康社会。党的十八届四中全会明确作出了依法治国是实现全面建成小康社会的政治保障，显然，政法机关的职能和地位更加突出，尤其是基层政法机关职能和地位。如何推进基层政法机关建设，为全面建成小康社会保驾护航，这成为各地党委、政府十分关心的重要问题。
受社会经济快速发展的影响，社会治安环境变得日益复杂，社会治理工作难度明显加大。为迅速扭转政法工作的被动局面，抓好今后的政法工作，确保社会经济健康、快速发展，镇政法委认真查找存在的问题和不足，针对存在的问题和不足一一对症下药，采取行之有效的措施推动政法各项工作的开展。
一、提高政法队伍建设，规范工作职责
基层工作比较繁杂，政法队伍参差不齐，很多政法工作人员都是半路改道而来，对政法工作一时难易上手，即使后来轻车熟路没有多久，就被调整到同级其他部门或调到上级部门任职，后调来的新人也如此，造成了很多工作难以推进，规范工作职责就更难实现。针对这一事情，党委、政府认真采纳政法委的意见：一是重新组建镇、村两级政法队伍。为扭转以往“只下任务、不重落实”的局面，镇党委、政府重新优化干部组合，抽调思想过硬、工作能力强、责任心好的干部职工组建接访受理工作组、纠纷调处工作组、治安巡防工作组、处突指挥工作组、平安创建工作组、法治宣传教育工作组及各村（居）矛盾纠纷调处工作组、治安防范工作组，并逐步淘汰工作效率低、办事不力、法治意识不强的老兵员。二是加强实战训练和业务培训。近年来，珠藏镇受煤矿企业开采所引起的地质灾害较为严重，矿群纠纷、劳资纠纷常有发生，时常困扰全镇社会经济的发展，为了及时有效处理好各类矛盾问题和培养新人快速进入工作角色，实行镇、村两级矛盾纠纷化解模式和“一带一”实战训练、集中业务培训方式加快新人入队培养模式，即由各村成立的人民调解委员主任为领头人，带领其他工作人员第一时间调解所排查出来的矛盾纠纷，力争把矛盾化解在萌芽状态、化解在基层，对无法难以化解的矛盾纠纷，须第一时间上班到镇人民调解委员会和镇综治办，由调处工作组长牵头，涉事单位参与调处，并落实了一个老队员带一个新队员和定期不定期开展交流座谈、集中培训等，全方面提升政法队伍整体素质。三是强化思想认识，提升依法行政水平。政法队伍的宗旨是忠于党和人民、执法公平正义、全心全意为人民服务，强化思想认识，其目的是为了更好地依法行政，公平公正为民办事，提高依法行政水平，是为了法律法规落到实处，规范政法队伍工作职责更有力强化思想认识、提升依法执政水平。
二、立足实际，狠抓政法工作重点
基层政法工作涉及面广，任务繁重，基层政法机关要一一抓牢抓实，其成效不见得乐观，原因有三：一是基层人员严重不足，顾此失彼；二是物力、财力有限，很多物力和资金都靠国家支撑；三是过而不及，全面推进政法工作建设需循序渐进，不能一簇而至，使得效果其反。如何推进基层政法工作的有效开展，成为各地党委政府极其关心的一大要政。
立足实际，狠抓工作要点，强力推动全镇政法工作的开展。一是坚持把政法综治、禁毒、信访维稳、反邪教等工作纳入社会经济发展规划。每月月末召开党政办公会议，对政法工作中存在的问题和困难进行研究部署；每月月初召开镇村干部职工会议，安排部署当月工作任务。二是善于抢抓宣传时机，强化法制宣传。坚持以春节、“综治宣传月”、“六五”普法、“6·26”国际禁毒日等重要节日为契机，开展进村庄、进企业、进机关、进场所、进学校、进家庭的法制宣传活动，充分利用工作回访、平安家庭创建、“无毒害”工作创建、重要节点、重要场所、重要区域有利条件，强化政法综治、禁毒等宣传工作，人民群众对毒品知晓率和治安防范率均在90%以上。三是强化治安巡逻，落实防控工作措施。在重要路段、重要区域完善治安防控体系建设，扩充巡逻队，加大巡逻覆盖面，为社会治安防范建设打下坚实的基础。四是强化打击整治，维护社会安定稳定。积极开展治安排查整治，全面排查、掌握和化解不安定、不和谐因素，积极落实严打整治和重点管控各项措施，妥善解决维稳工作中的热点难点问题，始终保持严打高压态势，全力维护社会安定稳定。五是强化矛盾化解，消除不利因素影响。 加大矛盾纠纷排查和调处力度，及时、妥善解决群众各种合理利益诉求，切实让社会满意、让群众安心。仅2015年至今，全镇共排查出矛盾纠纷37件，调处37件，成功化解36件，成功化解率达97.30%。六是爱心帮扶，抢建“阳光工程”。关爱救助留守儿童128人、空巢老人95人、服刑在戒人员未成年子女44人，帮扶正在接受社戒毒社区康复人员家庭23户66人。在2012年底，利用资源优势，抢先在全县建成首家“阳光工程”集中就业安置基地，极大鼓舞全县加快社区戒毒社区康复“阳光工程”建设的步伐。
三、建立健全机制，落实政法工作保障
为了保障政法工作顺利有效的开展，镇政法委先后以镇党委、政府的名义出台《珠藏镇政法综治、禁毒、信访维稳、反邪教工作考核方案》、《中共珠藏镇委员会、珠藏镇人民政府关于强化矿群矛盾纠纷及涉矿劳资纠纷调处工作的意见》等，明确各村（居）、各责任人、各涉事单位职责，重点提出了业务办理、“打零收戒”、“无缝对接”、矛盾纠纷调处等工作明细奖惩机制，并且每月实行实绩跟踪考核滚动排名。另外，政法工作所需经费，实行专项经费列支，全力保障政法机关日常开销和各块工作的顺利运转。
四、创新政法工作思路，助推社会经济进入“快车道”
自2012年以来，在狠抓工作重点的同时，自立于政法工作创新。一是“阳光工程”集中就业安置基地所形成的“一带一或一带几”的亲情帮扶模式为样本和启发点，在辖区推广“一带一或一带几”的亲情帮扶模式，帮扶在册社会面活动的社区戒毒社区康复人员就业安置。二是先后把禁毒工作纳入“一事一议”重要议程和村规民约，与群众签订《禁毒双向承诺书》，明确村（居）与群众权力和义务的关系，有力提高广大群众参与禁毒人民战争的积极性。三是创建“和谐矿区”警务室和促进会，提升矿区治安水平和矿群纠纷、劳资纠纷及时发现、及时化解的能力，确保“矿群和谐”构建。四是启动全县首家诚信煤矿企业创建活动，极力构建“矿群和谐”和“政企和谐”。

2. 浅谈如何做好城管执法宣传工作 详细

城管执法宣传工作是城管执法事业的重要组成部分，是城管执法机关向社会展示 形象的窗口，是社会各界了解城管执法工作的重要途径，越来越受到各级城管执 工作实际，谈几点粗浅的认识。 一、做好城管执法宣传工作的重要性 （一）做好城管执法宣传工作，能够为开展相对集中行 政处罚工作创造良好的社会环境。 （二）做好城管执法宣传工作，能够弘扬正气，增 强市民守法意识。 （三）做好城管执法宣传工作，能够加强执法队员的自 我约束，提高队伍整体素质。 （四）做好城管执法宣传工作，能够树立队伍的良好形 象，提高城管执法机关在社会上的地位。 二、当前城管执法宣传工作中存在的问题 （一）对城管执法宣传工作的重要性认识不足。 （二）城管执法宣传的大格局尚未形成。 （三）城管执法宣传形式呆板，角度单一。 （四）城管执法宣传缺乏深度报道。 三、开展城管执法宣传工作的几点建议 （一）加强组织领导，是做好城管执法宣传工作的重要前提。 （二）积极开展以城管执法实践为载体的宣传活动。 （三）充分发挥新闻舆论的正面导向作用。 （四）多形式，多层次，全方位宣传城市管理工作。 （五）打造城管文化，进行深层次宣传。 四、城管执法宣传工作中要注意的问题 （一）要充分运用以人为本的理念进行宣传。 （二）要突破传统的报道模式和报道手法。 （三）要提高宣传的高度。

3. 如何实现对农村的法制宣传，确保依法治村

一是镇街法治宣传服务站建设常态化。该市各镇街区建立了法治宣传服务站，主要负责法治宣传、法律培训、法律咨询及开展“民主法治示范村（社区）”创建等工作。法治宣传服务站设在司法所，司法所所长兼任站长，服务站成员由镇街站室所负责人组成。肥城市司法局专门下发了文件，对法治宣传服务站的人员组成、场所建设、工作职能作了明确规定。目前，该市14个镇街全部建立了法治宣传服务站，各项工作顺利推进，依法治村工作取得了阶段性成果。

二是农村法治宣传教育常态化。该市各村（社区）将法治宣传教育纳入年度工作计划。村“两委”干部、村民小组长、村民代表集中学法每年不少于3次，每年开展不少于2次的群众性普法活动，并建立了普法教育档案。肥城市司法局、市普法办组织各级执法单位和部门，充分利用元旦春节期间送法下乡、4月份法治集中宣传月、“12.4”国家宪法日等关键时段，到农村集贸市场、休闲广场等人员流动多的场所开展法治宣传活动和法律咨询服务。在依法治村专项整治行动期间掀起农村普法新高潮。春节前后，已经在该市镇街开展了送法下乡活动16场，现场发放了法治宣传册、法治日历挂图、法治图书、发放明白纸8万余份，解答群众法律咨询500余人次，受教育群众达到15万余人。四月份法治宣传月活动期间，该市司法局在依托桃花节开幕期间游客众多的有利时机，在刘台风景区组织开展了法律进桃花源活动，市直60多个行政执法单位参加了现场普法宣传活动，重点突出了对涉农法律、法规和政策的宣传。各镇街也结合当地实际，相继开展了集中法制宣传活动。

三是农村普法阵地宣传常态化。该市大部分村（社区）按照要求建立了法治宣传栏、法治文化图书角，明确了专人负责。宣传栏每季度更新一次内容，法律文化图书角每年都要补充法律书籍。通过及时更新宣传内容，及时补充法治宣传资料、书籍，使群众不断获取法律知识，接受法治教育，树立法治理念。有的村设立了电子屏幕，定期滚动播出法律知识；有的村建立了法治文化广场、法治文化墙；有的村与法庭结合，法官定期到村开庭办案，使广大村民潜移默化地受到法治教育。

四是农村法治宣传员、法律明白人培训常态化。肥城市“六五”普法宣讲团定期到镇街区，以村“两委”干部为重点，开展对基层司法人员、村法治宣传员、法律明白人的法治培训。今年以来，已举办过各类法律知识讲座36场，培养了一大批农村法律明白人和法治宣传员。

各镇街区法治宣传服务站也通过以会代训、举办法治讲座、以案释法等形式,每月对农村法治宣传员进行一次法律培训。大部分村利用农闲时节，组织开展对“法律明白人”村民代表的法律知识宣传普及活动，引领村民学法用法。

五是农村法律服务常态化。为提升农村依法治理能力，该市推广实施了“一村一名法律顾问”工程。截至目前，全市80％以上的村（社区）配备了法律顾问。法律顾问们充分发挥专业优势，每月至少两次到村（社区）开展工作，为基层群众、村（社区）组织提供法律咨询、开展法律知识讲座、起草修改村规民约、审查合同等法律服务。

4. 南宁市快环以外哪些路在高峰期货车不能走

竹溪立交到琅东那条路也要小心。。。
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在交通高峰时段（上午7时至8时，下午5时30分至晚7时30分），货车禁止通行南宁市快速环路。5月24日、25日，交警部门开始对不遵守禁令标志的货车进行处罚，一些存在侥幸心理的货车司机，被处罚100元、扣3分。

在交通高峰时段，货车禁止通行南宁市快速环路（以下简称“快环”），眼下为期一个月的执法宣传结束。5月24日、25日，交警部门开始对一些不遵守禁令标志的货车进行处罚。

高峰禁行开始长效管理

一个多月前，南宁市交警支队通过媒体进行新闻通报，高峰时段禁止货车在快环上通行，自该消息公布之日起一个月为执法宣传月，以口头教育为主（详见本报4月22日第6版报道）。经过一段时间的劝导，很多货车司机知道了这一消息，但因只教育不处罚，还是有不少货车司机存在侥幸心理。

5月24日、25日，一些存在侥幸心理的货车司机，因违反禁令标志，被处罚100元、扣3分。执法交警称，今后快环将进入长效管理，凡是不遵守相关规定的货车，将会一律进行处罚。希望货车司机牢记两个禁行的高峰时段：上午7时至8时，下午5时30分至晚7时30分。

25日上午7时许，记者经过火炬大厦至北湖立交一段秀厢大道。靠近火炬大厦一段快环，车辆较少，只有少数货车还在路上行驶。但是过了友爱立交，路上的货车明显多了起来。尽管在拐入快环的路口有禁令标志，但友爱路和安吉大道还是有不少货车进入快环。
交警一大队在秀安路对面设卡执法。交警在最右侧的快车道上摆锥筒，将快环上行驶的所有货车拦停，开完罚单后放行。新规刚实施的几天里，交警上路劝导，大多数南宁牌照的司机都表示知道这一规定，也看到了路口竖立的禁行牌。但当日被开罚单的货车司机，几乎没有人承认自己知道这一规定，对于每个路口的禁令标志也称没有看到。

执法交警对此感受很明显：之前劝导期间，他们只拦车教育没有罚款，司机被耽搁了时间，可脸色尚好；这两日开始开罚单，不少司机脸上就变得阴云密布。

“只要你一直劝导下去，永远都会有大量的明知故犯者，而一旦处罚，要不了几天就会秩序井然。”交警称，处罚只是手段而不是目的，最重要的是司机要养成遵守法规的良好习惯。

两个小时查处78辆

当日上午7时30分至8时，记者见到，快环上一下子涌入大量的私家小轿车，几乎占满了几个车道。一些速度较慢的货车占据着最左侧的车道，导致后面的小车速度提不上来。按照规定，快环最左侧为包括私家车在内的小型客车专用道，最低限速为60公里/小时。大货车占据该车道，目前对其执法处罚尚有难度。记者从交警部门了解到，相关的电子监控正在调试阶段，估计下个月将正式使用。

也有司机提出，如果将最左侧的车道设成专用车道，会不会出现旁边两个车道挤的全是大货车，而最左侧的车道却不能利用。交警部门相关负责人称，经过他们的流量分析，快环上的车辆多是小车，而货车只占较小一部分。最左侧的车道不会空着，即使空着，小车快速通过，等于解放了另外两个车道，越少有小车穿插其中，对于货车来说也是一件好事。

因辖区的物流企业、停车场众多，在交警一大队管辖的一段快环上，货车上快环的情况比较突出。24日上午，该大队出动警力16人次，查处违反限行规定的货车80辆。25日上午，他们在两个点设卡共查处92辆货车，25日下午的两个小时里，仅一个点就查处了78辆货车。一名执法交警称，因为心存侥幸的车辆较多，执法处罚可能会引起短暂的交通拥堵，希望市民能够理解。不过，可以预见，经过一段时间的严格执法，快环的交通状况将会有较大的改观。

5. 法治政府宣传月总结

乐安镇创建法治政府工作总结

2009年乐安镇创建法治政府工作紧紧围绕着党和政府工作大局，认真实施“五五”普法规划，努力完成《乐安镇关于在全镇公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和《关于开展创建法治政府示范活动的实施意见》的任务，面向“五五”普法重点对象，加强法治政府教育的形式多样性，以党委、政府各阶段中心工作为核心，适时开展法治政府创建活动宣传，并注意提高法制宣传教育的时效性、覆盖面和影响力，使创建法治政府工作有所突破和创新。在创建法治政府活动的基础上，积极推进依法治理工作，使普法、依法治理工作顺利开展。
一、高度重视，加强领导，确保创建法治政府示范活动落到实处
一年来，全镇各党组织继续坚持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强党委对创建法治政府示范活动工作的领导。党委、政府成立了开展创建法治政府示范活动领导小组，并及时召开领导小组成员会议，讨论通过了2009年开展创建法治政府示范活动工作目标任务，并以乐委发（2009）18号《关于开展创建法治政府示范活动的实施意见》下发全镇各单位、各部门贯彻实施。镇依法治理工作领导小组办公室充分发挥组织、协调、指导、督查职能作用，各村（居）、各部门按照依法治理领导小组会议精神，加强领导，把创建法治政府工作摆上了重要议事日程，实行领导负责制和绩效目标管理考核责任制，制定年度工作计划，落实具体工作人员，确保创建法治政府示范活动工作在村（居）、各部门真正落到实处。普法和创建工作经费保障落实到位。
二、以深入开展法制宣传教育为基础，以“推进六进”为载体，全面推进创建法治政府示范活动进程。
（一）围绕中心工作，开展丰富多彩的法制宣传教育活动。我镇围绕党委、政府各项中心工作，相关部门密切配合，组织新颁布的法律法规的学习宣传，举办“建设平安乐安，构建和谐社会”、“3.15”消费者权益法宣传活动、“6.26”禁毒宣传日、《国土资源法》法律知识咨询等宣传活动，积极开展法治政府创建活动，“弘扬法制精神，共建文明乐安”。每年“12.4”全国法制宣传日活动，镇政府、司法所牵头在场镇开展法制宣传和法律咨询活动，以法制图片展、法制宣传等丰富多彩的形式，打造“寓法于乐”的宣传教育氛围。充分利用场镇广播、村（居）广播和远程教育站点作为普法宣传阵地，司法所提供法律法规、规章、法律咨询，拓展了法律宣传的社会覆盖面，增强了时效性，为群众提供更加便捷的交流沟通和互动教育学习平台。
（二）党政干部学法经常化、制度化。我们重点在全镇公务员中开展学法用法活动和进行依法行政培训，将领导干部作为法制宣传教育工作的重点对象，继续坚持和完善党委理论中心组集体学法用法制度和领导干部法制讲座制度、行政执法人员法律知识培训制度，不断创新学法形式，增强学法用法的效果。对全镇2009年度领导干部学法用法工作做出了具体安排，确保领导干部和公务员每年学法时间不少于40小时。11月上旬，全镇国家公务人员参加《突发事件应对法》网上统一考试。
（三）公务员学法主题明确，重点突出。树立法治政府观念，提高公务员依法行政能力，认真抓好公务员学业法用法工作，提高公务员依法行政、公共执法能力。通过法制讲座、集中培训、年度普法考试、年终考核等加强公务员行政许可法、廉政建设有关法律法规的学习宣传，培养公务员有权必有责、有权受监督、违法要追究的法纪观念。今年举办一期的“五五”普法骨干培训班，印发资料150本，分发镇直机关干部学习，并组织全镇公务员参加全市普及法律知识《突发事件应对法》网上统一考试，进一步提高干部学法用法的自觉性，确保执法公正、公平，推进依法治理工作的深入开展。
（四）抓好青少年法制宣传教育工作。强化辖区学校法制教育第一课堂的主渠道作用，进一步抓好在校青少年学生法制教育，将法制教育纳入教学计划，并将法律基本知识列入政治课、思想品种课考试内容。进一步建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，继续充分发挥兼职法制副校长、青少年社会事务工作者和志愿者、青少年法制教育基地的作用，形成全社会共同关心、支持、参与青少年法制教育基地的工作格局。暑假，由团委及我镇普法办、司法所举办了形式多校的暑假法制夏令营活动，使学生在参与法治实践中提高学法兴趣，增长法律知识。我镇发起的“法律服务进校园”活动继续深入开展，乐安法律服务所、司法所主动定期上门为学校提供法律咨询、法律宣传、法律援助等法律服务。同时由法律工作者为在校中小学生上法律课，使广大青少年受到生动法制教育，收到良好效果，从而逐步建立健全“校园、家庭、社会、政法”四位一体的中小学生法制教育网络。
（五）社区居民的法制宣传教育进一步增强。充分借助各社区中的可利用资源，积极开展法律宣传活动，在社区中开展法制宣传栏，开设“为您服务”、“法律快讯”、“以案释法”等各种专题的法律专栏，向社区居民、青少年宣传一般性的法律常识，乐安法律服务所与社区签订协议，定期到社区开展法律咨询，通过一系列的法制宣传使他们能懂得运用法律维护自己的合法权益，增强社区居民的法制观念，形成学法、用法、守法的良好社会氛围。今年针对居民生活实际的需要，三台县司法局法律援助中心编印《务工维权必读》、“五五”普法宣传小册——解读《劳动合同法》、《就业促进法》、《突发事件应对法》，共发放1000本给社区居民。
（六）加强流动人口法制宣传教育。外来流动人口普法教育工作任重道远，既是“五五”普法教育重点之一，也是普法工作难点。乐安镇地处三台县城，务工经商流动人口多，流动量大，文化程度普遍偏低，法律素质较低，因此对流动人口普法教育难度较大。我镇积极与各相关部门配合，司法所积极采取多种形式广泛宣传与他们生活、工作相关联的法律、法规，联合派出所、社区居委会等相关单位举办流动人口、出租户专场法制宣传活动，努力提高他们的法制观念和依法维护自身合法权益的能力。把进一步完善流动人口的普法教育工作列为综合治理工作中的一项重要内容，列入长效管理，社区居委会成立的流动人口综合管理办公室都发挥了其应有的作用。劳动保障所、计生、民政、司法等部门在发挥其职能作用的同时，抓紧抓好务工人员的法制教育，促进务工人员法制宣传教育的经常化、制度化，帮助和引导广大务工人员了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识，增强务工人员的遵纪守法观念和依法维权意识。2009年开展流动人口法制宣传活动3场次，受教育人数10000余人。把流动人口管理、教育和服务三项有机结合起来，不断增强外来流动人口的学法、守法意识和自我保护能力，把外口普法教育和建设“平安乐安”相结合，促进我镇社会经济发展的同时，也保证我镇社会治安的稳定，促进我镇物质文明和精神文明建设的发展。
三、深化依法治理，推进法治政府建设
（一）加强法治政府建设，努力提升全镇法治化管理水平。围绕全面推进依法行政、建设法治政府主题，加快行政管理体制改革，规范执法程序和执法行为。进一步规范行政决策程序，完善行政决策听取意见制度、专家论证制度和责任追究制度。按照“条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效”的原则，理顺行政管理体制，积极推行行政执法责任制。进一步加强和改善行政执法工作，依法严格制裁违法行为，保护合法行为，建立和完善行政执法监督机制。开展规范行政处罚自由裁量权工作，促进行政权利规范运行。继续做好行政复议受理、审查工作，促进复议制度创新，进一步完善复议办案保护，努力提高办案质量。进一步严格依法行政考核，重点把是否依法决策、是否依法制定规范性文件、是否依法实施行政管理、是否依法履行行政复议和行政应诉职责、是否依法处理社会矛盾和纠纷等作为考核的主要内容，全面提高行政执法水平。
（二）坚持以人为本，满足民生法律需求。政府行政机关进一步转变职能，创新管理方式，增强政府与广大人民群众的沟通联系与良性互动，维护人民群众的合法权益。司法所要准确把握和了解人民群众对公正司法的新要求、新期待，深化司法体制改革，努力建设符合司法实际和司法规律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作机制，继续实行并不断完善司法为民措施。确保最大限度地保证人民群众的合理诉求得到解决。
（三）进一步推进法治政府建设，全面推进基层依法治理工作。积极开展依法行政、依法执业示范单位创建活动，进一步完善和推广执法责任制，执法公示制和执法过错责任追究制，依法规范与人民群众切身利益相关的行政机关、公共事业部门的行政行为和经营服务行为，切实推进行业依法治理工作。加强基层社会治安综合治理网络建设，完善居民自治，加强村级社区居民自治组织建设和村（居）工作队伍建设，实行社区事物公开，依法保障村（居）民的民主权益，增强村（居）民委员会在群众自我管理、自我约束、自我教育、自我服务方面的作用。广泛开展“平安乐安”创建活动，健全群防群治组织，维护村（居）治安秩序。继续稳步推进“民主法治村（居）”创建工作，深入开展“民主法治村（居）”创建活动。按照“社区自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村（居）法律服务体系健全、村（居）基层社会安定稳定、村（居）各项事业全面发展”的标准，逐步把村（居）委会建设成居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。
司法所在加强人民调解、落实刑释解教人员安置帮教工作的基础上，认真组织开展社区矫正试点启动工作，2009年社区矫正经费已纳入政府财政预算，成立乐安镇社区矫正领导小组，社区矫正人员培训以及全镇社区矫正对象摸排工作有条不紊的进行，推进矫正试点工作顺利启动开展；进一步完善人民调解组织网络，切实发挥人民调解组织在排查化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用，制定《乐安镇关于集中开展排查调处矛盾纠纷活动的实施意见》，举办全镇人民调解员培训班，对全镇28个调委会共计90余名人民调解员进行专业培训，今年共计排查纠纷108件，已调处纠纷108件，成功调处纠纷103件，调解率100%，调解成功率95.37%。
四、扎实开展工作，取得实际成效
（一）公民的法律意识和法律素质进一步增强。全镇广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性，越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾，形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯，也推动了行政机关的依法行政。同时广大人民群众进一步增强了依法纳税、依法尽社会义务的自觉性，也增强了民主意识和监督意识。
（二）领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明显提高。广大干部特别是领导干部的法治理论水平明显提高，国家公务员学法用法的制度化、规范化建设切实得到加强，干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。党员干部坚持带头学法用法，积极参加各类法制讲座、普法考试，并做到依法决策。重大决策和重要活动主动征询各方面意见。建立健全了行政执法责任制、政务公开等一系列监督制约机制，推动了行政工作逐步走上法制化轨道。
（三）基层民主法治建设稳步推进。继续稳步推进“民主法治村（居）”创建工作，深入开展“民主法治村（居）”创建活动。按照“村（居）自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村（居）法律服务体系健全、村（居）基层社会安定稳定、村（居）各项事业全面发展”的标准，逐步把村（居）委会建设成村（居）民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。
（四）通过“五五”普法中期督导检查。今年在抓好规划和年度计划实施工作的基础上，召开镇“五五”普法中期督导检查布置工作会议，要求全镇各部门、各单位补缺补漏，认真落实，整理档案迎检软件资料。7月30日县“五五”普法中期督导检查考核小组莅临我镇开展检查，我镇普法工作所呈现的“领导带头学法用法，普法与党委、政府中心工作密切结合，法律服务进校园，运用创新和现代化的网络手段开展普法工作”等工作亮点给检查组留下深刻印象，为“五五”普法迎检工作打下了基础。
五、存在的困难和问题
今年普法依法治理工作在党委、政府的正确领导下，各项工作任务得到深入全面贯彻落实，全民的法律素质不断加强，依法行政的水平不断提高，社会安定稳定，经济持续发展，取得了可喜的成绩。但也存在一些不容忽视的困难和问题：1、普法工作发展不够平衡，个别单位对普法工作重视程度不够，对普法教育工作抓得不够紧，致使普法工作措施不够到位，一定程度上存在走过场的现象。2、少数单位在学法用法、法治实践上下功夫不够，虽然工作也在做，但是没有与本部门、本单位实际紧密结合起来，法制教育与法治实践不配套，有脱节现象，影响了法制宣传教育的效果。3、普法工作点多面广，工作量大，普法工作人员少、任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。

二00九年十二月十九日

6. 如何将"谁执法谁普法"落到实处

落实"谁执法谁普法"要求，各普法责任单位要进一步提高自身法制素养，要积极面向管理对象、服务对象、执法对象及社会公众宣传普及据以履行职能的法律法规。
（一）建立普法责任清单。建立和完善“谁执法谁普法”责任清单的内容, 结合各自业务、职能，制定本科室年度普法实施方案、编印普法材料，明确本科室年度普法内容、普法责任人、普法对象、普法方式、普法时间以及拟出的成果形式等内容，确保各项普法任务有序推进。
（二）健全干部学法制度。大力推进领导干部学法制度，健全党组中心组集体学法制度，原则上每年安排不少于两次党组中心组或局长办公会议学法活动，其中，机关党委在党组中心组学习中至少安排一次，办公室在局长办公会议中至少安排一次，实现领导干部学法制度化、规范化；开展全局性法律法规知识培训学习，充分利用OA内网、微信群等网络平台，按照“每月一法”的要求，选取重要法律条文、典型案例、法律解读、法制小故事等作为普法内容予以分发，实现对全体干部法治教育培训网络化、常态化。
（三）坚持日常严格监管。各业务部门在开展日常监管工作的同时，要根据自身职能，通过各种有效形式，在执法监管过程中，向监管对象、服务对象、执法对象和社会公众宣讲有关实体法和程序法，解答有关法律问题，将普法宣传教育渗透到执法办案全过程。
（四）持续深化“法律六进”。利用自身资源，组织开展送法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。将法治宣传教育与群众文化生活相结合，开展丰富多样的法治文化活动，积极引导和帮助公民学法用法。以市工商局普法志愿服务队为依托，开展“三村一社区一企业”普法示范点，在普法点设立普法展示厅、建立普法图书室、配合各普法点评选“守法模范户”。
（五）深入开展“以案释法”。建立行政执法人员以案释法制度，加强行政执法案例整理编辑工作，以案件宣讲等有效形式，主动向社会宣传法律知识，解答公众法律疑问，推动形成以案释法工作长效机制。一是严格执行《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》、《省工商系统行政处罚信息公示实施意见》的规定，公示行政处罚信息，通过行政处罚文书这个载体向社会公众进行普法。二是推行行政处罚说理性文书及行政处罚说理性告知文书。处罚前及处罚时与当事人充分沟通交流，讲清违法事实的事理，讲准适用法律的法理，讲明处罚裁量的情理，使每一份行政处罚告知书都同时成为一份普法宣传书，让当事人在接受处罚的同时也接受相应的普法教育。
（六）加大媒介平台普法力度。充分运用工商红盾网、南平工商微信公众号、LED显示屏等媒体传播的优势，开展媒介普法宣传教育，适时播发本部门普法宣传动态、法治资讯，进一步扩大法治宣传的覆盖面，增强法治宣传的实效性、针对性和影响力。
（七）持续做好主题宣传。结合“3.15”消费者权益日、“4.26”知识产权日、“12.4”国家宪法日和“创立自主品牌”宣传月、“诚信兴商”宣传月、“打击传销规范直销”宣传月等活动，有计划地组织开展面向社会的法治宣传活动，制作推送普法宣传资料，广泛宣传本部门本单位执行的法律法规，引导和帮助公民学习相关的法律知识，利用新闻媒体等手段扩大法治宣传效果。

7. “六五”普法中“法律七进”的主要内容是什么

法律七进指的是法律进机关、进学校、进社区、进乡村、进寺庙、进企业、进单位工作（简称“法律七进”）。

背景：党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出了全面推进依法治国的指导思想。

四川省委在作出推进依法治省，建设法治四川的重大决策部署以来，强调“治蜀兴川重在厉行法治”，并坚持把法制宣传教育作为重要的基础性工程，突出抓好“法律七进”。

(7)执法宣传月扩展阅读：

工作进展：

在法律进机关工作中，共推荐4000多名律师担任机关法律顾问。组建普法讲师团和法律人才库900多个，开展机关法制培训4400多次，参训28.6万人次。

在法律进学校工作中，推荐基层司法所所长、律师、法律服务工作者为8000多所中小学校担任法制副校长、辅导员。编制发放中小学普法读物130多万册。

在法律进寺庙工作中，组织州县法律服务小分队和“同心律师服务团”，省、州、县三级联动，在藏区寺庙巡回开展入寺宣讲活动200余次。

在法律进乡村、进社区工作中，大力推进乡村、社区普法“六个一”工程建设，设立法制辅导站6000多个、法律援助工作站5200多个，组建法制宣传队伍6000多支，设立法制宣传栏2.63万个，培养“法律明白人”42万人，发放便民法律服务联系卡200万张。

深入开展“法律服务进万村”活动，组建法律服务小分队2800支，开展活动 1.8万次，在街道社区、农（牧）民聚集点开展法治文艺演出9000多次，放映法制电影、播放法制广播1.4万余次。

在法律进企业、进单位工作中，开展法律巡讲、企业管理人员培训2000余场次，开展“法律体检”4000余次，出具法律意见书3200多份。

8. 什么是服务型行政执法的内容

法律分析：主要内容：

（一）认真开展自查自纠，进一步提高服务意识。各单位要针对日常管理、行政执法过程中存在的服务意识不强、态度不好、行政不作为、乱作为，在执法过程中不按本系统、本部门的裁量标准执行，以及省、市执法检查时所提出的案卷中存在的问题，要进行自查自纠，尤其是对自身设定有限制性违反国家规定的文件，要坚决予以废除，积极倡导事前提示、事中指导、事后回访制度，努力改进行政执法方式，提高服务意识和服务水平。

（二）加强学习，不断提高业务素质。各单位执法人员，要积极参加省、市政府法制部门以及上级主管部门组织的法律法规培训，积极开展自学。各级领导班子要带头学习相关的法律法规，坚持每季度不少于一次集中学习，要坚持学好法、用好法，不断强化法制观念，提高依法行政水平，要组织系统行政执法人员积极参加市法制部门组织的全员培训和考试,不断提高执法人员的业务素质和依法行政能力。

（三）加强宣传教育，努力提高社会法制意识。今年6月是全市开展服务型行政执法宣传月，活动的主题是“转变理念，提高水平，大力推进服务型行政执法”，各单位要按照《洛阳市人民政府法制办公室关于印发服务型行政执法宣传月活动方案对通知》（洛政法〔2013〕25号）要求，认真制定活动的实施方案，积极开展宣传教育活动，通过悬挂宣传标语，布置宣传展板，向媒体投宣传稿件，印发宣传页等多种方式，扩大服务型行政执法的知晓度和影响力，各单位还要将这次宣传教育活动留影、留声、留字，记录活动形式和活动内容。

（四）加强制度建设，严格执法程序。要在以往行政执法的基础上，进一步完善行政执法制度，规范执法行为，对滥用职权、徇私舞弊、失职渎职、行为粗暴等违法或者不当行为，加大行政执法责任追究的力度。要进一步改善重大疑难案件集体研究决策制度，对于重大疑难案件，必须提交本单位重大案件审理委员会集体研究决策后，方可进行下一步程序，进一步规范行政执法程序。

（五）认真总结经验，加强信息交流。各单位要对6月份宣传月活动，2013年推进服务型行政执法建设工作中出现的先进典型，先进经验，要认真进行总结，发挥典型示范引领作用，对表现突出的单位及人员将予以表彰，对工作推进不力、进展缓慢的将责令整改，并通报批评。同时各单位要将活动开展情况在新闻媒体，政府法制网站上进行宣传报道。

各地不同，以郑州市为例。

法律依据：《郑州市司法局2015年度推进服务型行政执法建设工作实施方案》 一、指导思想。推进服务型行政执法建设是转变政府职能、建设服务型政府的重要内容,是促进执法关系和谐、建设法治政府的重要途径。按照省市依法行政总体部署和服务型行政执法建设“整体推进年”工作要求,紧紧围绕市委、市政府中心工作，进一步改进行政执法工作、创新行政执法机制、规范行政执法行为、提升行政执法水平,全面推进服务型行政执法建设，努力为我市“三大主体”工作和“四个郑州”建设提供强有力的法制服务和保障。

9. 谁主管谁普法谁执法谁普法实施方案

谁主管谁普法谁执法谁普法实施方案
为深入贯彻落实《中共楚雄州委依法治州和普法领导小组关于印发<楚雄州全面推进“谁主管谁普法

谁执法谁普法”试点工作意见>的通知》要求，结合我局国土资源管理工作实际，制定如下实施方案。

一、意义目标

（一）“谁主管谁普法 谁执法谁普法”工作的含义。“谁主管谁普法 谁执法谁普法”，即按照法律所调整的社会关系的种类和所涉及的部门、行业为主体，充分发挥行业优势和主导作用，在抓好部门、行业内部法制宣传教育的同时，负责面向重点普法对象、面向社会宣传本部门、本行业所涉及所执行的法律法规。

（二）实行“谁主管谁普法 谁执法谁普法”工作原则的意义。实行“谁主管谁普法 谁执法谁普法”工作原则是贯彻落实“六五”普法规划的重要举措，有利于充分发挥执法部门、行业职能优势和主导作用，扩大普法依法治理工作覆盖面，增强法制宣传教育的针对性、专业性，促进执法与普法工作的有机结合，进一步加大普法依法治理工作力度，真正形成部门、行业分工负责、各司其职、齐抓共管的大普法工作格局。

（三）实行“谁主管谁普法 谁执法谁普法”工作原则的目标。通过实行“谁主管谁普法 谁执法谁普法”工作原则的活动，有效地普及国土资源管理法律法规，进一步增强国土资源管理执法领域行政管理相对人的法律素质、诚信守法观念和社会责任意识，提高依法管理和服务社会的水平，推动形成自觉守法用法的社会环境，提升国土资源管理的效能和水平。

二、组织领导

成立楚雄州国土资源局“谁主管谁普法 谁执法谁普法”工作领导小组，成员名单如下：

组
长：胡有刚 党组书记、局长

副组长：杜 鹏
党组成员
副局长

雷 鸣
党组成员 副局长

赵 江
党组成员
副局长

成 员：李春林 党组成员 办公室主任

杨惠莲 政策法规科科长

王玉学 执法监察支队队长

胡国华 矿产资源管理科科长

周 明
土地利用管理科长

杨 武
土地征收管理科科长

江 艳
规划信息科科长

延家明 地质环境科科长

杨榆静 测绘管理科科长

徐俊梅 耕地保护科科长

领导小组下设办公室在局政策法规科，负责日常工作。

三、主要任务

（一）深入学习和宣传宪法及国家基本法律。致力维护宪法权威，培养民主法制观念，规范国土资源管理行为，提高本系统管理人员宪法意识。

（二）重点学习和宣传《矿产资源法》、《土地管理法》、《测绘法》和其他国土资源法律法规及有关政策。大力开展与国土资源保护等相关法律法规的宣传教育，提高资源保护意识，促进国土资源的集约节约利用。

（三）开展国土资源行政执法人员和管理人员法律知识培训工作，加强本系统干部职工法制宣传教育，提高依法管理和服务社会的水平。着力提高我州国土资源系统行政执法人员依法行政水平和能力。

（四）突出宣传土地利用总体规划的地位和作用，大力宣传耕地保护，特别是基本农田保护。在村庄、集镇建设中，坚持土地资源节约集约管理，规范新农村建设用地等行为，推进社会主义新农村建设。

（五）采取多种多样的形式，把《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》等国土资源法律法规及有关政策，送到农村、机关、企业（矿山），宣传到地方政府各级领导、农村村民、矿山企业负责人等不同群体。

（六）开展法制宣传教育主题活动。在日常宣传的基础上，利用
“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“8.29”全国测绘法宣传日、10月最后一周云南省楚雄彝族自治州恐龙化石保护条例宣传周、“12·4”全国法制宣传日及“安全生产月”等重大法制宣传教育特殊时段，有组织地开展大规模的、形式多样的国土资源法律法规宣传活动，扩大宣传教育覆盖范围。

四、工作要求

（一）结合实际，深入学习宣传法律法规

深入学习《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政强制法》、《物权法》、《矿产资源法》、《土地管理法》、《测绘法》、《农村土地承包法》、《行政许可法》、《城乡规划法》、《公务员法》、《信访条例》及相关的法律法规。提高干部职工依法行政和依法办事的能力。

（二）突出重点，加大法制宣传工作力度

结合我州国土资源管理工作，明确不同时期、不同阶段宣传主题，切实做好法制宣传工作。

法制宣传工作的重点是：大力开展国家关于加强土地调控政策宣传教育，充分发挥土地政策参与宏观调控的作用；大力开展矿产资源开发秩序的整顿和规范工作重大意义的宣传教育；大力开展与土地征收（征用）等相关法律法规的宣传教育，增强公民的节约用地、合理用地的观念，提高公民依法维护自身合法权益的能力。

五、对象和要求

国土资源普法宣传对象。普法对象为国土资源局全体干部职工；国土资源行政管理相对人，公民法人和其他组织，重点是农村村民、村委会干部、房地产开发商、矿山企业负责人、地勘单位负责人等；地方各级政府，重点是县（市、区）及乡（镇）政府领导。

加强对各级领导干部的法制宣传教育，着力提高依法履职能力。领导干部要带头学法守法用法，树立宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立尊重和保障人权的观念，提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。

加强对公职人员的法制宣传教育，着力提高依法行政和公正执法的能力和意识。培养公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。要进一步建立健全公务员学法、用法、考试、考核等制度，把公务员学法、用法情况作为公务员考核、任职、定级、晋升及评选表彰的重要依据。

六、实施步骤

本方案从2013年9月29日开始实施，分三个阶段进行。

第一阶段：制定工作方案、宣传发动（9月29日-10月8日）。由领导小组办公室根据《楚雄州全面推进 “谁主管谁普法 谁执法谁普法”试点工作实施方案》要求，制定具体实施方案，及时召开相关会议，明确重点内容，全面安排部署普法工作

第二阶段：组织实施（10月20日前）。按照《楚雄州国土资源局全面推进 “谁主管谁普法 谁执法谁普法”试点工作实施方案》要求，在集中宣传期间，采取多种宣传形式，通过利用互联网、广播、电视、报纸、宣传标语、发放宣传单、手册，进行集中宣传国资源法律法规基本内容，营造良好氛围。

第三阶段：总结和检查验收（10月25日前）。认真开展自检自查工作，总结经验，查缺补漏。在10月25日前上报我局开展工作情况和自检自查工作总结。

10. 如何做好城管执法宣传工作

一、做好城管执法宣传工作的重要性. 城管执法工作的根本目的是为人民群专众创造良好的属生产、生活环境，群众的认可和支持是做好执法工作的前提，人民的理解是做好执法工作的基础。做好城管执法宣传工作，能够弘扬正气，增强居民守法意识。做好城管执法宣传工作，能够加强执法队员的自我约束，提高队伍整体素质。做好城管执法宣传工作，能够树立队伍的良好形象，提高城管执法部门在社会上的地位。 二、当前城管执法宣传工作中存在的问题 （一）对城管执法宣传工作的重要性认识不足。 （二）城管执法宣传的大格局尚未形成。 （三）城管执法宣传形式呆板，角度单一。 （四）城管执法宣传缺乏深度报道。 三、开展城管执法宣传工作的几点建议 要形成齐抓共管、人人参与的良好局面，就要让全体居民都要认识到城市管理的重要性，了解城管执法部门的职能，支持城管执法工作，从而落实好依法行政、推动依法治理的进程。 （一）加强组织领导，是做好城管执法宣传工作的重要前提 （二）积极开展以城管执法实践为载体的宣传活动。 （三）充分发挥新闻舆论的正面导向作用。 （四）多形式，多层次，全方位宣传城管工作。 （五）打造城管文化，进行深层次宣传。