控烟宣传方案

① 禁烟的措施有哪些

1、推动控烟立法从地方层面上升至国家层面，覆盖全国控烟立法盲区，《公共场所控烟条例》（送审稿）规定所有室内公共场所一律禁止吸烟，保证禁烟能够彻底实施，还参照港澳地区的措施，让烟草作为诱因的重症图片，如肺癌，强制印刷至烟草包装上。

2、作为人类健康的卫道士，广大医生是对于控烟最有发言权的群体，这个群体应积极响应政府的号召，站在控烟的最前线，做控烟先锋和戒烟模范。发挥引领健康社会风气的正面示范作用，为创建无烟科室和无烟医院而努力。

学科带头人要带头戒烟，大力控烟。要努力把无烟医院和无烟科室列入医院管理质量和科室评估的评价体系，把指导患者戒烟列入常规医疗服务项目，明确认识烟草依赖是疾病，应写入患者诊断，把询问患者吸烟史、现状和指导患者戒烟列入医生诊疗行为，写入病历记录和病历考核标准，把戒烟处方作为心血管预防和康复的五个处方必须落实的部分。

3、进一步加强吸烟危害性的健康教育，不断完善公益宣传模式和手段，提高公众的控烟意识。进一步改进对医务人员、教师、公务员、青少年等重点人群的控烟干预措施，发挥相关群体的社会表率作用，逐步降低公众吸烟率。进一步加强《条例》具体内容的普法教育，提高《条例》知晓率和公众支持率。

4、进一步加强对禁止吸烟场所所在单位负责人的教育培训，促进相关单位自觉履行控烟义务。我们相信，无论还有多少艰难险阻，符合人民健康利益的事业一定会成功！目前农村烟草流行严重，农村成人现在吸烟率、二手烟暴露均高于城市，农村包括吸烟等不良的习惯仍旧普遍，亟待加强控烟宣传和爱国卫生运动等工作。

② 控烟的措施

2011年8月13日，在国家烟草专卖局的官方网站上，通知公告栏中一则发布于8月8日的《中国烟草总公司关于进一步加大卷烟包装警语标识力度的通知》挂在首页上。《通知》中提出了修订要求，即加大警语字号，撤销英文警语，警语字体与警语区背景色差要足够明显、醒目。
从具体操作上，要求卷烟条包的字体高度不小于6.5毫米，卷烟盒包的字体高度不小于4毫米，这一标准原来是2毫米。撤销的英文警语用《中华人民共和国境内卷烟包装标识的规定》中的另一套中文警语替代。同时，将量化警语字体与警语区背景色差的色差值。
《通知》表示成立卷烟包装标识审核专家小组，对各烟企完成的新包装标识进行审核。从2012年4月1日起，境内生产和销售的卷烟一律采用新的卷烟包装标识。 “中共中央办公厅和国务院办公厅通知”约束领导干部吸烟行为、“全面推行公共场所禁烟”写入国家“十二五规划纲要”等控烟政策，为控烟立法提供了依据，明确表达了中国控烟的政治意愿，立法控烟已成社会共识。
立法控烟建议：尽快制定国家级无烟环境法律法规，保护公众免受二手烟危害；国家级无烟环境立法应按照《公约》第8条及其实施准则的要求，禁烟范围应涵盖所有室内工作场所、公共交通工具、室内公共场所，包括单人办公室、餐饮及娱乐场所等；为有效实施该法律，应制定有效的执法机制，配备专职的执法监督管理人员；加大控烟宣传力度，形成积极的控烟氛围；政府财政应给予控烟工作一定数量的经费投入，鼓励多渠道筹措控烟经费；鼓励社会组织、民间社会等参与并监督控烟执法工作。
2014年3月8日，深圳控烟正式进入开罚期。2014年3月8日六大执法部门出动执法人员出动2464人次，监督场所3083家，一共处罚37名烟民，现场罚款1850元，所有的罚没款项将交由财政部门统一支配。市控烟办提醒市民，只要在禁烟场所内吸烟被执法人员发现，就会被直接当场罚款50元。
2014年11月24日下午，国务院法制办公布《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》。
这是我国首次拟制定行政法规在全国范围全面控烟。
禁烟扩至室内所有公共场所
《条例》明确了禁止吸烟的范围。其中，室内公共场所全面禁止吸烟。室外全面禁止吸烟的公共场所，包括以未成年人为主要活动人群的公共场所的室外区域，高等学校室外教学区域，妇幼保健机构、儿童医院、妇产医院的室外区域，体育、健身场馆的室外观众坐席、赛场区域，公共交通工具的室外等候区域等。
未设室外吸烟点视为全面禁烟
根据《条例》，风景名胜区、文物保护单位、公园、游乐园等一些公共场所的室外区域可以设立吸烟点，吸烟点以外的区域禁止吸烟。没有设立吸烟点的公共场所室外区域属于全面禁止吸烟的场所。
《条例》同时提出，个人在禁止吸烟场所（区域）吸烟的，可处以五十元以上五百元以下的罚款。 提高烟税 新西兰：每包20支标准包装的卷烟价格在2013年1月1日上涨至16新西兰元（合10欧元），这是每年提高卷烟税的四年计划生效后的第一次提税，该计划将把烟税至少提高40%。慈善机构戒烟组织称，由于通胀因素，卷烟税的提高幅度为11.1%，即每包标准包装的卷烟价格提高1.60新西兰元。每包25支装的卷烟价格提高了2新西兰元，提高到20新西兰元。新西兰计划在未来3年内，加上通胀因素，每年把卷烟税提高10%。
菲律宾：从2013年1月1日正式开征烟酒“罪恶税”后，当地的烟草价格几乎翻番，而增加的税收部分将被投入医疗保健计划中。政府制定的目标是低价香烟税收为12比索，高价香烟为25比索，基本上等于原烟价的1倍。在2017年以前，菲烟税将逐步提高到每包26比索（1比索=0.0244美元），也就是每包卷烟的售价将调高到约52比索。
印度：印度政府正在考虑对烟草产品和酒精再征收一种税——所谓的“罪恶税”。被指定的罪恶税，将被用于为2012年-2017年的第十二个5年计划期间的部分卫生预算筹集资金。印度国家发展委员会在12月27日举行会议，对这个提案进行了讨论。
土耳其：从2013年1月1日起，土耳其开始对卷烟增税。根据土耳其政府的增税计划，烟草税将从原来的80%上调至81.6%，这将导致卷烟价格上涨5%-10%。增税开始后，菲莫公司成为第一家宣布卷烟价格上涨的公司，把所有产品的零售价格增加1土耳其里拉。
冰岛：自2013年1月1日起，冰岛卷烟再次上涨，涨势已持续6年。2008-2012年，烟草税分别提高了12.5%、15%、10%、7%和5%，2013年初将提高20%，使每包烟的价格提高108克朗（约合0.83美元），达1200克朗（约合9.26美元）。
白俄罗斯：政府从2013年1月1日起，将烟草消费税率提高50%至100%。根据价格范围，过滤嘴卷烟的消费税率将提高55.6%至110%。卷烟和斗烟以及雪茄的消费税率将提高66.7%，而小雪茄的消费税率将提高73.8%。 禁烟令 相对于提高烟税和实行平装法而言，禁烟令的出台和实施可能较为顺利和更容易些。大多数国家会采取在公共场所禁止吸烟的禁令、采取图片警语等措施，还有一些国家如印度和巴基斯坦等国禁止gutkha烟和嚼烟的生产、销售和推广等。
阿联酋：2013年1月1日后，不带有图片健康警语的卷烟将被禁止在阿联酋公开出售。不遵守这项法规的人将面临严厉处罚。处罚的严厉程度可能从处以15万迪拉姆，一直到“将产品逐出市场”不等。
欧洲：2013年，欧洲委员会提议制定一项禁止所有加香卷烟和薄荷卷烟的法令还提议，所有在欧盟内制造的卷烟直径必须为7.5毫米或更大。这项提案还会对包装产生影响。根据提议实施的新法，卷烟包装表面的75%也必须覆盖健康警语和与吸烟有关的疾病的图片。
韩国：从2013年1月1日开始，所有国家公园都被指定为无烟区。被发现吸烟的游客将被处以10万韩元的罚款，相当于价值40包卷烟的罚款。被发现在相同区域重复违法的人，可被处以高达30万韩元的罚款。国家公园内只是禁止在休息室、休息区、停车场和疏散地吸烟。从2012年11月开始，已有超过300名国家公园的游客被抓住在禁烟区内吸烟，并且被罚款。
印度：印度奥里萨邦政府将对guthka烟及含尼古丁成分的嚼烟的生产、销售和使用实行全面禁令。卫生和家庭福利部长Damodar Rout在宣布该禁令时称，最高法院和各高等法院之前曾命令各邦实行这种禁令，因为含尼古丁成分的咀嚼型masalas烟引发了例如癌症等疾病。
澳大利亚：从2013年1月7日开始，禁止在游戏场、公共汽车站、运动场、游泳池和所有公共建筑物的入口处吸烟。

③ 工地禁烟活动方案

例:活动目的
以世界无烟日为契机，结合控烟履约工作新形势,因地制宜地开展校园控烟宣传活动，加强对吸烟和被动吸烟危害的宣传，提高广大师生对控制烟草危害的关注和认识，广泛动员和鼓励广大师生积极参与控烟履约，争取创建无烟学校，减少烟草烟雾对公众健康的危害，努力营造全社会支持控烟的良好氛围。
三、活动主题
结合“健康山东行动”的工作计划，本次校园活动的主题定为“清新校园，无烟行动，拒绝烟草，从我做起！”
四、活动时间：20**年5月31日
五、组织机构
主办：文登市高级技工学校
协办：文登市第一人民医院龙山社区卫生服务中心
六、宣传介质：
宣传横幅，多媒体讲座，宣传单，图片、学生处网站报道，文登电视台报道，文登大众报纸宣传等
七、宣传手段：
控烟知识讲座，发放传单，图片展，组织控烟校园行的签字仪式。
八、系列活动策划方案：
1、学校领导讲解本次“控烟校园行”活动方案，宣布活动开始；
2、学生代表宣读“禁烟倡议书”；
3、组织控烟知识讲座，发放控烟知识传单；
（1）宣传单
准备宣传单1000份，讲座同时在多媒体教室内发放，内容为吸烟危害健康；
（2）健康知识讲座
由龙山社区卫生服务中心的倪新英主任讲解有关吸烟对青少年的危害及控烟的知识和技巧等内容。
（3）签名横幅
制作两幅，分别置于多媒体教室内和学校广场签名处；内容为”清新校园，无烟行动，拒绝烟草，从我做起！”、“拒吸第一支烟，不做吸烟新一代”。
4、签名活动，图片展
（1）图片置于道路两侧，A4纸大，20页左右，用细线穿起拉在树木中间，主要内容为吸烟的危害，控烟的知识和方法；
（2）在学校广场开展“控烟校园行”的签字仪式，组织相关宣传人员配合进行，并与图片展、控烟宣传等工作同时进行。

④ 控烟宣传教育内容有哪些

控烟宣传教育内容：

一、中国吸烟人数超过3亿，约有7.4亿不吸烟者遭受二手烟暴露的危害。

二、中国每年因吸烟死亡的人数逾100万，超过结核病、艾滋病和疟疾导致的死亡人数之和。

三、现在吸烟者中将来会有一半因吸烟而提早死亡，吸烟者的平均寿命比不吸烟者缩短至少10年。

四、烟草烟雾至少含有69种致癌物。

五、烟草制品中的尼古丁可导致烟草依赖，烟草依赖是一种慢性成瘾性疾病。

六、吸烟及二手烟暴露均严重危害健康，即使吸入少量烟草烟雾也会对人体造成危害。

七、二手烟暴露没有安全水平，室内完全禁止吸烟是避免危害的唯一有效方法。

八、在室内设置吸烟区（室）、安装通风换气设施等均不能避免二手烟暴露的危害。

九、不存在无害的烟草制品，只要吸烟即有害健康。

十、“低焦油卷烟”、“中草药卷烟”不能降低吸烟带来的危害，反而容易诱导吸烟，影响吸烟者戒烟。

十一、吸烟可以导致多种恶性肿瘤，包括肺癌、口腔癌、鼻咽部恶性肿瘤、喉癌、食管癌、胃癌、肝癌、胰腺癌、肾癌、膀胱癌、宫颈癌、结肠直肠癌、乳腺癌和急性白血病等。

⑤ 求学校控烟健康教育和健康促进工作方案（包括工作目标、工作措施、工作安排、评价指标）

一、背景
二、目标
三、具体目标
强化“八条核心信息”的传播。“八条核心信息”是：1、“全国亿万农民健康促进行动”，关心农民的健康、送来党中央的温暖；2、把好病从口入关、积极预防肠道传染病：3、在医生的直视下服药、正规治疗结核病效果好：4、农村改厕好处多：5、农村改水好处多：6、改变不良生活方式、预防慢性非传染性疾病：7、养成良好的行为习惯、预防性病艾滋病：8、加强环境治理、建设美好家园。区抓好1—2个试点乡（镇）、各乡（镇）搞好1—2个试点村（居），试点乡（镇）、试点村（居）、户覆盖面达100%。居民健康教育资料入户率达85%以上。各乡镇每个村均要开展居民健康教育培训，培训达“八有”要求（有计划课时安排、教材、教案、教室、教员、制度考勤、试卷、小结）并有培训横幅、留现场培训图片存档。

（五）开展以场所为基础的健康教育与健康促进。
1.学校健康教育与健康促进。

4.公共场所健康教育与健康促进。
结合重要卫生日，开展防病健康教育工作。
以3.24、4.7、12.1及四月份健康教育主题月为主线，认真组织开展艾滋病、结核病乙肝等多种传染病、地方病及慢性非传染性疾病防制的健康教育和健康促进活动及应急健康教育工作。做到有计划、有安排、有相关的活动主题内容、有活动图片及相应的资料 、有小结。全年组织各种宣传日活动不少于7次，每次活动形式不少于3种。
做好上级健康教育资料的征订发行工作。
按区卫生局［2007］03号文件的要求，做好上级健康教育资料的征订发行工作，努力扩大健康教育资料覆盖面，《卫生与健康》、《今日保健》和《健康教育墙报》、《健康教育处方》等健康教育资料征订发行至村卫生室及相关单位，医院各科室及各村卫生室至少征订一份。有条件的征订到乡村医生及农户。
做好创建卫生城（镇）市 、创建“初保”先进区、乡（镇）、落实“行动”工作的相关健康教育业务指导工作。
定期向新闻单位投送卫生宣传资料。中心内、外宣传栏两月更换一次内容。各医院防保所设有固定标准宣传栏，坚持每季更换一次，村卫生室（卫生服务站）设有健康教育宣传栏，每季更换一次。
乡（镇）必须制定乡镇健康教育工作计划以及村级健康教育工作要点或考核标准。
下发至各相关单位和村卫生室（卫生服务站），乡镇对所在辖区内的相关单位必须定期进行检查指导，各村以村卫生室（卫生服务站）牵头要积极开展健康教育工作，实施健康教育处方的开具以及相关健康教育资料的征订发放。
（十二）按要求上报健康教育工作季报表和信息反馈。
四、主要工作任务
（一）领导组织
建立健全由乡镇政府、宣传、教育、卫生、文化、农业、民政、妇联、科技等部门的健康教育领导小组，领导小组下设办公室。村级要相应地建立完善健康教育组织领导，明确专人负责。
（二）设置固定标准的健康教育宣传栏。
（三）健康教育资料入户。
健康教育资料除按省市规定的《健康之窗》、《江苏卫生保健》（今日保健）、《卫生与健康》等要求各镇、村等相关单位征订外，其它折页、单页、小册子等多种健康教育资料由区统一制作发放。各乡镇、村要做好农户本底资料的建立。按实有农户发放资料，并做好发放记录。发放记录分乡镇、村两级，乡镇级按村农户数发放，发放记录内容为时间、内容、农户人签字、发放人签字。村按每农户发放，发放记录内容为时间、内容、农户人签字，发放人在汇总表上签字。乡镇、村两级并做好每次发放的原始资料与发放记录表一并收存备查。每年发放6次。入户率达100%，全程发放率达600%（100%×6次），乡镇卫生院、村卫生室（卫生服务中心、站）必须正常规范开具健康教育处方，开具率达100%。
（四）学校健康教育指导
（五）育龄妇女和学生健康教育和咨询。
（六）按区统一要求及时上报各相关本底资料，以及开展活动情况的报表（相关报表式样及要求，学校、医院、社区等台帐内容由区健康教育机构统一制定）。
五、措施
（一）加强领导，规范管理。
（二）以点带面，推动方案的落实。
（三）加强部门协调，动员社会参与。
（四）加强能力建设，促进学科发展。
（五）督导监测，考核评价。

⑥ 公共区域室内吸烟室排烟方案

摘要 实用模板人气TOP1000

⑦ 世界无烟日宣传计划

2012年5月31日是世界卫生组织发起的第25个世界无烟日。
本次世界无烟日的主题是“烟草业干扰控烟”，
口号是“生命与烟草的对抗”。

⑧ 远离烟草，珍爱生命

当一支烟被点燃，并被一口一口地吸入体内时，你可知道一袭白衣的“妖精”正顺着你的呼吸道，慢慢地开始了它的这场身体掠夺之战。世界卫生组织提出“创建无烟环境”，也是在告诉公众，吸烟和被动吸烟是人类健康所面临的最大的但又是可以预防的危险因素。本期专题，将再次向烟民敲响警钟，为了您和身边人的健康，请戒烟吧！
烟草可以导致多种疾病，甚至可以因加重疾病而死亡，已经成为严重影响公众健康的全球性公共卫生问题之一。控制吸烟、预防疾病已成为各国政府的共识。我国政府高度重视烟草控制工作，签署了世界卫生组织的《烟草控制框架公约》，并经全国人大批准于2006年1月9日正式予以实施生效。为保护我国青少年免遭烟草的危害，《中华人民共和国未成年人保护法》明确规定“任何人不得在中小学校、幼儿园、托儿所的教室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的场所吸烟、饮酒”。为履行《烟草控制框架公约》，落实《中华人民共和国未成年人保护法》有关要求，使青少年远离烟草危害，现就进一步加强各级各类学校（含专门面向未成年人的校外活动场所）控烟工作提出以下意见
一、 提高认识，加强领导，认真履行控烟职责
烟草烟雾中有4000多种化学物质，包含许多有毒有害物质，其中有40多种物质具有致癌性且烟草中的尼古丁具有极强的成瘾性，一旦吸烟成瘾，很难摆脱。目前，我国吸烟人数超过3亿，遭受被动吸烟危害的人数高达5.4亿，其中15岁以下儿童有1.8亿，每年约有100万人死于吸烟导致的疾病。各级教育、卫生行政部门和学校要充分认识加强学校控烟的重要性、必要性，增强做好控烟工作的责任感、使命感。要进一步加强对学校控烟工作的组织领导，将控烟工作纳入当地教育、卫生工作规划，作为学校教育的重要内容纳入工作计划，制订具体的实施计划和工作目标，将责任落实到人，把创建无烟校园与建设文明校园、优化育人环境、培养德智体美全面发展人才工作有机地结合起来，常抓不懈。
二、明确职责，积极配合，共同推进学校控烟工作
学校控烟工作既是教育工作的重要内容，也是公共卫生的重要内容，教育、卫生等部门必须齐抓共管。各地教育行政部门要主动与卫生行政部门进行协调，结合当地实际，研究制定本地学校控烟工作的政策措施和推进方案。各地卫生行政部门要积极配合教育行政部门和学校开展控烟宣传教育活动，为学校控烟工作提供技术服务和指导，共同推进创建无烟学校工作。各级各类学校要按照国家和当地控烟工作的相关法规和政策要求，结合学生日常行为规范教育，认真开展各项控烟工作。

三、加强宣传，健全制度，努力创建无烟学校

1．加强控烟宣传教育。各级各类学校应将控烟宣传教育纳入学校健康教育计划，通过课堂教学、讲座、班会、同伴教育、知识竞赛、板报等多种形式向师生传授烟草危害、不尝试吸烟、劝阻他人吸烟、拒绝吸二手烟等控烟核心知识和技能。要充分利用每年的5月31日世界无烟日，集中开展控烟主题宣传活动，强化学生的控烟知识、态度和行为，促进学生养成良好的文明行为和习惯。要通过“小手拉大手”等形式，学生向家长宣传控烟知识，劝阻家人不吸烟和避免被动吸烟。

2．发挥教师控烟的表率作用。教师在学校的禁烟活动中应以身作则、带头戒烟，通过自身的戒烟，教育、带动学生自觉抵制烟草的诱惑。教师不得在学生面前吸烟，并做到相互之间不敬烟，不劝烟，发现学生吸烟，及时劝阻和教育。学校应积极倡导和帮助吸烟的教职员工戒烟，摒弃不健康的生活方式。

3．建立健全控烟制度。中等职业学校和中小学校及托幼机构室内及校园应全面禁烟，高等学校教学区、办公区、图书馆等场所室内应全面禁烟。各级各类学校校园内主要区域应设置醒目的禁烟标志，校园内不得张贴或设置烟草广告或变相烟草广告并禁止出售烟草制品。

四、加强督导检查，努力实现无烟学校工作目标

各地教育、卫生行政部门要将控烟工作作为考评学校卫生工作的重要指标之一。各级各类学校应定期开展对本校各部门、各班级控烟工作的检查。积极鼓励和推动各级各类学校按照《无烟学校标准》（见附件），开展创建无烟学校活动。
世界无烟日

5月31日是“世界无烟日（World No-Tobacco Day），”自20世纪50年代以来，全球范围内已有大量流行病学研究证实，吸烟是导致肺癌的首要危险因素。为了引起国际社会对烟草危害人类健康的重视，世界卫生组织1987年11月建议将每年的4月7日定为“世界无烟日”，并于1988年开始执行。自1989年起，世界无烟日改为每年的5月31日。

【由 来】

烟草是生长在南美洲的一种野生植物，最初印第安人将烟叶口嚼或做成卷烟燃烧吸吮。烟草在全球盛行了200多年，直到20世纪，人类才开始认识到烟草对人类的危害。1977年，美国癌肿协会首先提出了控制吸烟的一种宣传教育方式——无烟日。这天，在美国全国范围内进行“吸烟危害健康”的宣传，劝阻吸烟者在当天不吸烟，商店停售烟草制品一天。美国把每年11月第3周的星期四定为本国的无烟日。以后，英国、马来西亚、中国等国家和地区也相继制定了无烟日。

1987年11月，联合国世界卫生组织建议将每年的4月7日定为“世界无烟日”，并于1988年开始执行。但因4月7日是世界卫生组织成立的纪念日，每年的这一天，世界卫生组织都要提出一项保健要求的主题。为了不干扰其卫生主题的提出，世界卫生组织决定从1989年起将每年的5月31日定为世界无烟日，中国也将该日作为中国的无烟日。

【主 题】

1988年：要烟草还是要健康，请您选择。

1989年：妇女与烟草

1990年：青少年不要吸烟

1991年：在公共场所和公共交通工具上不吸烟

1992年：工作场所不吸烟

1993年：卫生部门和卫生工作者反对吸烟

1994年；大众传播媒介宣传反对吸烟

1995年：烟草与经济

1996年：无烟的文体活动

1997年：联合国和有关机构反对吸烟

1998年：在无烟草环境中成长

1999年：戒烟。口号是“放弃香烟”

2000年：不要利用文体活动促销烟草 口号“吸烟有害勿受诱惑”

2001年：清洁空气，拒吸二手烟

2002年：无烟体育-清洁的比赛

2003年：无烟草影视及时尚行动

2004年：控制吸烟，减少贫困

2005年：卫生工作者与控烟

2006年：烟草吞噬生命

2007年：创建无烟环境，旨在提醒公众认识烟草烟雾对被动吸烟者和环境的危害

2008年：无烟青少年[口号：禁止烟草广告和促销，确保无烟青春好年华]

2009年：烟草健康警示[口号：“图形警示揭露烟害真相”]

2010年：性别与烟草——抵制针对女性的市场营销

全世界关注

现在每年死于吸烟及其相关疾病的人数达500万，每年支出的医疗费和造成的经济损失超过2000亿美元。烟草造成人的死亡和人患疾病的数量有据可查，但是它在导致贫困增长方面的作用却没有引起人们的足够重视。全世界有75％的吸烟者分布在发展中国家，他们用于购买香烟的家庭开支通常非常高，浪费了本该用于营养、教育等必须开支的有限家庭资源。烟草种植还危害环境。烟草作物攫取土壤营养，所使用的化肥和杀虫剂造成污染，烤烟需大量消耗森林资源等。最新研究表明，各烟草种植国近5％的森林砍伐与烟草加工有关。

《烟草控制框架公约》

烟草问题已经越来越为世界各国所关注。2003年5月21日，在日内瓦举行的世界卫生大会上，世界卫生组织192个成员国一致通过了第一个限制烟草的全球性条约——《烟草控制框架公约》(Framework Convention on Tobacco Control —— FCTC)，为在全球控制烟草危害、共同维护人类健康提供了法律框架。《公约》要求各国至少应该以法律形式禁止误导性的烟草广告，禁止或限制烟草商赞助的国际活动和烟草促销活动，镇压烟草走私，禁止向未成年人出售香烟，在香烟盒上用30％至50％的面积标明“吸烟危害健康”的警示，以及禁止使用“低焦油”、“清淡型”之类欺骗性词语。

2005年2月27日，《烟草控制框架公约》正式生效。它是由世界卫生组织主持达成的第一个具有法律效力的国际公共卫生条约，也是针对烟草的第一个世界范围多边协议。截至2007年7月，已有148个缔约方，涵盖了全球80％以上的人口。145个缔约国已批准公约生效。2003年11月，中国成为该公约的第77个签约国。2005年8月，全国人大常委会表决批准了该公约，10月正式向联合国交存了批准书。

公约生效后，各缔约国须严格遵守公约的各项条款：提高烟草的价格和税收，禁止烟草广告，禁止或限制烟草商进行赞助活动，打击烟草走私，禁止向未成年人出售香烟，在香烟盒上标明“吸烟危害健康”的警示，并采取措施减少公共场所被动吸烟等。

倡导100%禁止烟草制品的广告、赞助和促销

全世界只有5%的人生活在有完全禁止烟草广告、促销和赞助的国家，有一半的儿童生活在不限制烟草制品自由销售的国家。由于烟草广告可以转向其他宣传媒体，部分禁止对烟草制品需求的影响非常小或者几乎为零。一个国家可以保护其人民健康的最有效途径之一就是禁止任何形式的烟草广告、促销和赞助。唯有全面并彻底的禁止才能减少烟草制品的消费。全国性研究发现，禁止烟草广告后，烟草制品消费量比禁止前下降16%之多。

烟草业的广告和促销活动，能诱惑青少年吸烟。青少年一旦尝试了烟草这一高度成瘾的产品，很容易造成终身烟草依赖。广泛禁止烟草广告和促销，杜绝烟草行业对任何赛事或活动的赞助，是保护青少年不尝试使用烟草的极有效途径。《烟草控制框架公约》也特别要求各缔约国在《公约》生效5年内广泛禁止烟草广告和促销活动。

无烟学校

为青少年学生创造良好的无烟环境，教育培养学生不吸烟，不仅有益于学生身心健康的发展，而且对民族体质的增强和整体人群健康水平的提高以及社会良好风尚的建立都具有深远的战略意义。为此，我们倡议全体教职员工积极投入“创建无烟学校”的活动中去。学校领导率先垂范带头不吸烟，学校的教室、实验室、图书馆、会议室、办公室等公共场所严禁吸烟，校内任何地方均不设烟具，不向来客敬烟。积极宣传吸烟有害健康的科学知识，倡导并形成学生主动规劝家长、老师戒烟、禁烟的良好氛围，把禁烟纳入精神文明建设的轨道。

香烟的危害

有关医学研究表明，吸烟是心脑血管疾病、癌症、慢性阻塞性肺病等多种疾患的行为危害因素，吸烟已成为继高血压之后的第二号全球杀手。据统计，全球每年有500万人死于与吸烟有关的疾病，如果不加控制，这一数字到2020年时将达到1000万。有资料表明，长期吸烟者的肺癌发病率比不吸烟者高10倍至20倍，喉癌发病率高6至10倍，冠心病发病率高2至3倍，循环系统发病率高3倍，气管类发病率高2至8倍。被动吸烟的危害更大，每天平均1小时的被动吸烟就足以破坏动脉血管。一些与吸烟者共同生活的女性，患肺癌的几率比常人多出6倍。吸烟还是造成多种慢性病的重要因素之一。2000年中国由吸烟导致的死亡人数近100万，超过因艾滋病、结核、交通事故以及自杀死亡人数的总和，占全部死亡人数的12％。如不采取控制措施，预计到2020年，该比例将上升至33％，死亡人数将达到200万，其中有一半人将在35岁至64岁间死亡。

目前，全球有13亿烟民，其中9亿人在发展中国家。吸烟者的人数，特别是青少年烟民的数量越来越多。中国是烟草生产和消费大国，生产和消费均占全球三分之一以上。目前中国约有3.5亿吸烟者，男性吸烟率为66％，女性吸烟率为3.08％。且中国烟民正趋于低龄化，青少年吸烟人数高达5000万。调查还显示，在中国被动吸烟的主要受害者是妇女和儿童，尽管她们自己并不吸烟，但经常在家庭、公共场所遭受他人吸烟的危害。55％的15岁以上女性每天都遭受被动吸烟的危害。儿童由于缺乏自我保护能力，被动吸烟情况更为严重。在学校，男性教师吸烟率高达48.4%，既给儿童青少年造成了不良影响，又为学校控烟工作增加了难度。

虽然烟草业一直声称这个行业能够带来就业和税收，对世界经济有很大贡献，但根据世界卫生组织提供的数据，烟草业对经济的贡献远远不够抵消它对家庭开支、公共健康、环境和国民经济等所造成的损失。因此，世界卫生组织将烟草流行作为全球最严重的公共卫生问题列入重点控制领域。2003年5月，在日内瓦举行的世界卫生大会上，世界卫生组织192个成员国一致通过了第一个限制烟草的全球性条约——《烟草控制框架公约》，为在全球控制烟草危害，共同维护人类健康提供了法律框架。

控制烟草危害是一个具有长期性、艰巨性和复杂性的公共卫生问题。因此，世界卫生组织提出“创建无烟环境”，也是在告诉公众，吸烟和被动吸烟是人类健康所面临的最大的但又是可以预防的危险因素，公众都有索取享有没有烟草烟雾污染的清洁空气的权利。只有“创建并享有100％无烟环境”，才能更好地保护人们免受烟草烟雾的危害。