A. 北京“垃圾分类”:强调多元共治,政府兜底处理
记者 | 陈鑫 实习记者 唐青青
继上海等城市强制实施生活垃圾分类后,作为全国46个试点城市之一,北京市也正式拉开垃圾分类大幕。2020年5月1日,新版《北京市生活垃圾管理条例》(简称《条例》)将正式施行。
《条例》引用了最新国家标准的垃圾四分类名称和表述,将生活垃圾分为“可回收物,有害垃圾,厨余垃圾,其他垃圾”四大类,并首次明确单位和个人是生活垃圾分类投放的责任主体。
清华大学环境学院教授刘建国对界面新闻表示,此次北京市施行的《条例》核心亮点是明确了垃圾分类链条上各个利益相关者的责任界定,包括单位和个人的分类投放的责任,生产服务型企业、政府机关源头减量的责任,后端收集、运输、分类处理垃圾的责任等。
《条例》提出,北京市垃圾分类坚持党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑,遵循减量化、资源化、无害化的方针和城乡统筹、科学规划、综合利用的原则,实行全市统筹和属地负责,逐步建立和完善生活垃圾处理的社会服务体系。
2019年,北京市生活垃圾清运量为1011.16万吨,日均2.77万吨。北京市城市管理委员会副主任李如刚4月27日在新闻通气会上表示,截至2020年3月,全市生活垃圾总设计处理能力达到了每天3.27万吨,可满足垃圾分类处理需求。
为推进垃圾分类工作,北京市城管执法局副局长温天武表示,5月1日至7月31日,北京市将集中开展为期3个月的生活垃圾分类强化执法专项行动,重点查处生活垃圾混堆混放、收运企业混装混运等行为。
对于居民未落实生活垃圾分类投放违法行为,北京市将采用教育劝阻、书面警告与执法处罚相结合的方式。根据《条例》规定,个人未按规定分类投放生活垃圾,同时拒不听从劝阻的,城管部门将给予书面警告,再次违反规定将处以50元以上200元以下罚款。
“对个人的处罚门槛其实是很高的,只有当一个人拒不履行责任,才会去处罚,这更多是为传递信号,发挥威慑作用。但是针对负责收集、运输、处理垃圾的企业,处罚是比较严苛的。 ”刘建国说。
根据《条例》规定,对于单位责任主体不按规定分类投放生活垃圾,城管执法部门将责令立即改正,处1000元罚款;再次违反规定的,将处1万元以上5万元以下罚款。
固体废物处理专家、清华大学环境学院教授蒋建国指出,垃圾分类既然是法律,居民和单位都必须要遵守,做得好会有奖励措施,这样也可提高居民和单位的积极性。
《条例》也明确,街道办事处、乡镇人民政府和生活垃圾分类管理责任人可以通过奖励、表彰、积分等方式,鼓励单位和个人开展生活垃圾减量和分类。据中国青年报报道,北京多个街道和社区都自主推出了个性化的奖励举措,例如垃圾分类积分兑换、设置红黑榜等。对于推行效果好的社区和街道,北京市也会给予其一定的资金奖励。
不过,相比于上海在2019年强制推行垃圾分类时的雷厉风行做法,北京制定的措施相对显得柔性。北京市城市管理委设施处副处长蔡华帅对媒体表示,北京市参考了其他城市垃圾分类的经验并结合实际,选择了循序渐进、稳步推进的策略,更重质量而非数量。
比如北京市要求的垃圾分类并没有像上海一样区分干湿垃圾,也不要求定时定点投放,而且充分考虑了前端投放、运输与后端处理能力的匹配度,分类方法也相对务实。“如果民众无法特别精准地判别厨余垃圾、可回收物,可以将之置于其他垃圾中。这种做法可操作性高,也能减轻民众对垃圾分类的抵触心理。”刘建国表示。
2019年4月26日,住建部等部门联合发布《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》提出,从2019年起,全国地级及以上城市要全面启动生活垃圾分类工作;到2020年底,46个重点城市要基本建成垃圾分类处理系统。
界面新闻注意到,在首批选定的46个重点城市中,北京、上海、太原、长春、杭州、宁波、广州、宜春、银川等多个城市已出台生活垃圾管理条例,明确将垃圾分类纳入法治框架。
而就在北京市《条例》施行前夕,十三届全国人大常委会第十七次会议于4月29日审议通过了修订后的《固体废物污染环境防治法》,自2020年9月1日起施行。《固体废物污染环境防治法》明确提出,国家推行生活垃圾分类制度,并要求县级以上地方政府加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾管理系统,实现生活垃圾分类制度有效覆盖。
对于各地的垃圾分类工作进展,在4月12日国务院联防联控机制新闻发布会上,住建部城市建设司副司长刘李峰曾透露,截至2019年底,46个重点城市生活垃圾分类的居民小区覆盖率已经接近70%。在其他地级以上城市,这项工作也全面启动,广东、浙江、陕西等省正按规划在全省统筹推进生活垃圾分类工作。
各地推进垃圾分类的成效也在显现。据上海市发布的数据,2019年7月1日《生活垃圾管理条例》正式施行后3个月内,上海湿垃圾分出量达9000余吨/日,较2019年6月增长约2000吨/日;可回收物分出量5600余吨/日,较2019年6月增长约1600吨/日;有害垃圾分出量0.62吨/日;干垃圾处置量低至约15275吨/日,较2019年6月减少约4000吨/日。
中国环联理事长张益接受界面新闻采访时表示,上海和北京制定的《条例》都是在国内具有较大影响力和起到表率引领作用的地方性法规,“我们期待北京新《条例》的出台和实施能创造更多具有引领性、可操作性和可复制性的‘北京模式’和‘首都经验’。”
不过,张益也指出,推进垃圾分类过程的挑战是有共性的,这不仅是北京面临的挑战,也是其他城市存在的问题。目前来看主要是要克服“四难”:即投放习惯养成难,前分后混改变难,厨余垃圾处理难,管理合力形成难,这需要一个过程。
“垃圾分类最重要的就是源头如何达到分类的目标,这实际上需要居民的配合,怎么去让垃圾产生者按照要求进行有效的分类,这肯定是最重要最难的一步。”蒋建国分析,另外从政府层面来看,垃圾分类全面推广之后,垃圾收运系统肯定也要发生变化,政府的末端处理设施能否满足源头分类之后,不同类别垃圾的出入和处理,这也是北京和其他城市都面临的问题。
“垃圾分类,不单单是指垃圾处理,而是强调社会多元共治。”刘建国对界面新闻表示,北京的《条例》主要强调政府将垃圾分类作为一个公益民生事业,政府负责兜底处理垃圾,还需要每个环节的人各司其职,最后才能形成一个良性运行的系统。
B. 北京柳浪家园南里物业电话
中国公益记录者在线北京讯(公益记录者 胡佳音)在北京市海淀区海淀镇柳浪家园社区,生活垃圾分类工作已经展开推进很长一段时间,不少社区居民已经对生活垃圾分类有了明确的认识,但还有许多社区居民对生活垃圾分类不甚了解。4月8日,北京垃圾分类志愿服务总队的志愿者们再次进入柳浪家园社区进行生活垃圾分类宣传,通过多频次的生活垃圾分类宣传活动,进而引导市民从日常小事中实践生活垃圾分类,共同建设绿色和谐宜居的生态环境,让垃圾分类从口号成为一种生活习惯。
4月8日上午,志愿者们在柳浪家园南里社区的生活广场展开宣传和回收工作,经过前段时间多次的进社区宣传,很多社区居民把分好类的可回收物交给志愿者回收人员。志愿者一边称重可回收物,一边为不了解生活垃圾分类的社区居民讲解垃圾分类的益处,通过宣传活动逐步转变社区居民对垃圾分类的认识。
下午,根据对生活垃圾分类宣传计划的安排,志愿者们分别在柳浪家园北里、东里社区的生活广场中展开宣传和回收活动。志愿者们一边向现场居民讲解垃圾分类知识,一边演示如何进行垃圾分类,同时回收人员向社区居民展开可回收物回收,宣传活动现场气氛十分热烈。
生活垃圾分类工作任重道远,宣传推广活动将持续不断的深入社区,营造社区绿色环保的生活垃圾分类氛围,促进社区居民真正养成生活垃圾分类习惯,并且积极参与到生活垃圾分类中来。通过北京垃圾分类志愿服务总队志愿者们不厌其烦的进社区宣传活动,从而不断提高社区居民自觉爱护环境卫生的意识,使生活垃圾分类真正走进社区中的每家每户,走进社区每个居民的心中。
C. 北京生活垃圾分类启动7个月,具体都取得了什么进展
新修订的《北京市垃圾分类管理条例》自5月1日实施,北京市垃圾分类工作取得了阶段性成果,工作进展主要体现在八个指标的“六升两降”八项成效上。一是家庭厨余分出数量大幅提升。二是厨余垃圾分出质量逐步提升。三是桶站设置达标率进一步提升。四是指导员值守率明显提升。五是宣传动员覆盖率明显提升。六是执法检查力度持续提升。七是其他垃圾清运量明显下降。八是问题率不同程度下降。
下一步,北京市将继续坚定推动生活垃圾分类工作,狠抓这件“关键小事”。认真贯彻落实总书记批示精神,在中央单位、驻京部队的大力支持下,只争朝夕、久久为功,带领广大市民踊跃参与到垃圾分类持久战中来,确保人人养成垃圾分类好习惯,为建设国际一流的和谐宜居之都而奋斗。
D. 北京市启动“垃圾分类回收绿色环保志愿活动”有何意义
9月27日消息,北京市朝阳区酒仙桥街道9月26日启动“垃圾分类回收绿色环保志愿活动”,将蓝色光标传媒集团试水办公场所垃圾分类回收新模式向酒仙桥地区全面推广。
有效实现垃圾分类回收并不是活动最终目的,希望员工在参与垃圾分类的过程中,养成良好的习惯,了解垃圾处理过程的不容易,进而强化绿色环保理念,为自己的行为负责,尽可能减少垃圾的产生。同时带动自己的家人和朋友,积极参与到这项活动中来。今后,“蓝色光标”的经验和做法将向整个酒仙桥地区推广,垃圾分类投放袋将在该地区的社会单位、社区医院等地点投放,动员更多的企业和居民加入到这一志愿活动中来。
E. 怎样宣传垃圾分类
1.制作垃圾分类知识的宣传手册并将其分发到户,手册内容应尽量详尽,包含所有家庭常见的废弃物类型,其分类应和公共场所设置的分类垃圾箱及后期的收集和处理分类相吻合。
2.在大中小学校以举办讲座或将相关知识融入学校课程的形式宣传垃圾分类和如何分类,让最易接受新知识新事物的儿童和青少年来带动成人。
3.制作介绍垃圾分类知识的节目在有影响力的媒体上播放,例如北京电视台的生活栏目,同时最好能请到一些知名人士做带头示范。
4.在社区中举办垃圾分类知识讲座和举办网络问答活动,为公众答疑解惑。
5.请垃圾分类指导员在居民投放垃圾的高峰期(例如早晨出门上班时)守候在垃圾投放处,对投放垃圾的居民予以提醒和指导。
6.在居民楼电梯的广告位、小区的公告栏等地张贴垃圾分类指导。
7.政府要求所有外包装生产商在包装袋、包装盒上印刷相应标志以表明其回收时所属的类别。
F. 北京晒垃圾分类实施一周年成绩单,具体有哪些
垃圾分类实施具体有以下的成绩
3响应可持续发展战略,
推进垃圾处理产业化垃圾处理作为新兴产业,风险小,收益稳定,前景是非常诱人的。但垃圾不可能永远作为一种公益性事业,为了垃圾分类产业的可持续发展,政府应当鼓励企业加入到垃圾分类的行业中来,参与垃圾直运、垃圾处理的流程中来,由相应的垃圾处理企业去收集、运输、处理垃圾,进而推进垃圾分类处理的市场化运作。这样既可以减少政府在这方面的财政支出,又能带动垃圾处理产业的发展。
G. 垃圾分类宣传资料内容
垃圾分类,是将垃圾按“可回收再使用”和“不可回收再使用”的分类法为生活垃圾进行分类处理。人类每日的日常生活都会产生大量的生活垃圾,大量的垃圾未经分类回收再使用并任意弃置会造成环境污染。
当前形势
垃圾分类是对垃圾收集处置传统方式的改革,是对垃圾进行有效处置的一种科学管理方法。人们面对日益增长的垃圾产量和环境状况恶化的局面,如何通过垃圾分类管理,最大限度地实现垃圾资源利用,减少垃圾处置的数量,改善生存环境状态,是当前世界各国共同关注的迫切问题。
垃圾增多的原因是人们生活水平的提高、各项消费增加了。据统计,1979年全国城市垃圾的清运量是2500多万吨,1996年城市垃圾的清运费是1.16元/吨,是1979年的4倍。
垃圾分类就是在源头将垃圾分类投放,并通过分类的清运和回收使之重新变成资源。
垃圾分类处理的优点如下:
一、减少土地侵蚀
生活垃圾中有些物质不易降解,使土地受到严重侵蚀。垃圾分类,去掉可以回收的、不易降解的物质,减少垃圾数量达60%以上。
二、减少污染
中国的垃圾处理多采用卫生填埋甚至简易填埋的方式,占用上万亩土地;并且虫蝇乱飞,污水四溢,臭气熏天,严重污染环境。
土壤中的废塑料会导致农作物减产;抛弃的废塑料被动物误食,导致动物死亡的事故时有发生。因此回收利用还可以减少危害。
三、变废为宝
中国每年使用塑料快餐盒达40亿个,方便面碗5~7亿个,一次性筷子数十亿双,这些占生活垃圾的8~15%。1吨废塑料可回炼600公斤的柴油。回收1500吨废纸,可免于砍伐用于生产1200吨纸的林木。一吨易拉罐熔化后能结成一吨很好的铝块,可少采20吨铝矿。
生活垃圾中有30%~40%可以回收利用,应珍惜这个小本大利的资源。 大家也可以利用易拉罐制作笔盒,既环保,又节约资源。
而且,垃圾中的其他物质也能转化为资源,如食品、草木和织物可以堆肥,生产有机肥料;垃圾焚烧可以发电、供热或制冷;砖瓦、灰土可以加工成建材等等。
如果能充分挖掘回收生活垃圾中蕴含的资源潜力,仅北京每年就可获得11亿元的经济效益。可见,消费环节产生的垃圾如果及时进行分类,回收再利用是解决垃圾问题的最好途径。
总结
垃圾分类的好处是显而易见的。垃圾分类后被送到工厂而不是填埋场,既省下了土地,又避免了填埋或焚烧所产生的污染,还可以变废为宝。这场人与垃圾的战役中,人们把垃圾从敌人变成了朋友。
因此进行垃圾分类收集可以减少垃圾处理量和处理设备,降低处理成本,减少土地资源的消耗,具有社会、经济、生态三方面的效益。
(7)北京生活垃圾分类宣传活动扩展阅读:
实施情况
2017年3月18日,国务院办公厅发布了国家发展改革委和住房城乡建设部制定的《生活垃圾分类制度实施方案》,计划到2020年底基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系,并在直辖市、省会城市、计划单列市和其他第一批生活垃圾分类示范城市先行实施生活垃圾强制分类。
其他第一批生活垃圾分类示范城市包括河北省邯郸市、江苏省苏州市、安徽省铜陵市、江西省宜春市、山东省泰安市、湖北省宜昌市、四川省广元市、德阳市、西藏自治区日喀则市、陕西省咸阳市。
方案要求必须将有害垃圾(英语:Hazardous waste)作为强制分类的类别之一,可选易腐垃圾、可回收物等强制分类类别。
2019年11月15日,住房和城乡建设部发布新版《生活垃圾分类标志》标准,于12月1日起正式实施。新标准将生活垃圾类别调整为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四大类,删除大件垃圾、可燃垃圾和可堆肥垃圾三个类别。
由于此标准为推荐性标准,非强制性,故部分城市(如上海)暂时不会改变名称和分类标准。
H. 社区垃圾分类的活动宣传怎么做
社区垃圾分类的活动宣传怎么做:
社区工作人员在沿街向居民发放垃圾分类宣传报纸,并积极向大家宣传关注垃圾分类公众号,向居民讲解如何区分可回收垃圾、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾,以及这些分类垃圾桶对应的颜色,为大家解答日常生活垃圾分类中碰到的问题,鼓励居民坚持做好垃圾分类。
产生原因:
每个人每天都会扔出许多垃圾,在一些垃圾管理较好的地区,大部分垃圾会得到卫生填埋、焚烧、堆肥等无害化处理,而更多地方的垃圾则常常被简易堆放或填埋,导致臭气蔓延,并且污染土壤和地下水体。
垃圾无害化处理的费用是非常高的,根据处理方式的不同,处理一吨垃圾的费用约为一百元至几百元不等。人们大量地消耗资源,大规模生产,大量地消费,又大量地生产着垃圾。后果将不堪设想。
从国外各城市对生活垃圾分类的方法来看,大致都是根据垃圾的成分构成、产生量,结合本地垃圾的资源利用和处理方式来进行分类。如德国一般分为纸、玻璃、金属和塑料等。
澳大利亚一般分为可堆肥垃圾,可回收垃圾,不可回收垃圾;日本一般分为塑料瓶类,可回收塑料、其他塑料、资源垃圾、大型垃圾、可燃垃圾、不可燃垃圾和有害垃圾等等。
I. 关于垃圾分类的新闻有哪些
1、北京朝阳区青年汇在2020年8月至2020年10月在全区范围内开展朝阳青年“桶前值守”垃圾分类志愿行动,组织动员全区广大青年切实参与到垃圾分类工作的宣传、引导、践行中,提升共青团和人民企业以及社区青年汇在首都社会治理工作中的贡献度。