财政宣传日

1. 财政部的作用是什么

（一）拟订和执行财政、税收的发展战略、方针政策、中长期规划、改革方案及其他有关政策；参与制定各项宏观经济政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议；拟订和执行中央与地方、国家与企业的分配政策。 （二）拟订财政、财务、会计管理的法律法规草案；制定和执行财政、财务、会计管理的规章制度；组织涉外财政、债务的国际谈判并草签有关协议、协定。 （三）编制年度中央预决算草案并组织执行；受国务院委托，向全国人民代表大会报告中央、地方预算及其执行情况，向全国人大常委会报告决算；管理中央各项财政收入，管理中央预算外资金和财政专户；管理有关政府性基金。 （四）提出税收立法计划，与国家税务总局共同审议上报税法和税收条例草案；根据国家预算安排，确定财政税收收入计划；提出税种增减、科目税率调整、减免税和对中央财政影响较大的临时特案减免税的建议；参加涉外税收和国际关税谈判，签订涉外税收协议、协定草案；制定国际税收协议和协定范本；承办国务院关税税则委员会的日常工作。 （五）管理中央公共财政支出；拟订和执行政府并购政策；管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇和财政预算内的国际收支；制定需要全国统一规定的开支标准和支出政策；拟订和执行《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》；制定基本建设财务制度。 （六）拟订和执行国家与企业的分配政策，管理中央财政支持企业的支出；拟订并组织实施《企业财务通则》；负责监管中央直管企业财务，管理国有资本收益；汇总分析全国企业年度财务决算；负责资产评估行业的行政管理。 （七）办理和监督中央财政的经济发展支出、中央投资项目的财政拨款、中央财政投入的挖潜改造资金和新产品试制费；负责农业综合开发；拟订并监督执行《企业财务通则》。 （八）管理中央财政社会保障支出；拟订社会保障资金的财务管理制度；组织实施对社会保障资金使用的财政监督。 （九）拟订和执行政府国内债务管理的方针政策、规章制度和管理办法，编制国债发行计划；拟订政府外债管理的方针政策、规章制度和管理办法；承担外国政府贷款、世界银行贷款、亚洲开发银行贷款和日本输出入银行贷款的对外谈判与磋商业务；代表中国政府参加国际财政组织。 （十）拟订和监督执行会计规章制度、《企业会计准则》，制定和监督执行政府总预算、行政和事业单位及分行业的会计制度；指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务；指导和管理社会审计；审批外国会计公司驻华代表机构的设置。 （十一）监督财税方针政策、法律法规的执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题；提出加强财政管理的政策建议；管理财政监察专员办事机构。 （十二）制定财政科学研究和教育规划；组织财政人才培训；负责财政信息和财政宣传工作。 （十三）承办国务院交办的其他事项。

2. 财政局的性质

财政局的性质：财政局是国家行政机关，是一级政府的组成部门。

其主要职责是：

(一)、贯彻执行国家财政、税收的发展战略、方针、政策；制定财政发展战略和中长期规划；参与研究制定综合经济政策；提出应用财税政策调控经济运行和综合平衡社会财力的建议。

(二)、贯彻执行国家财政、税收、国有资本金基础管理、财务会计管理的各项法律法规；拟定和监督执行财政、税收、国有资本金基础管理、财务会计的地方性法规；制定和监督执行财政、财务、会计、国有资本金基础管理的规章制度；在职责内参与办理涉及财政、税收、政府债务等方面的涉外事务。

(三)、编制本地区和本级年度财政预算草案，执行本级人代会批准的财政预算，依法管理财政收支；编制全地区和本级年度财政决算；受本级政府委托，向本级人民代表大会报告本地区和本级财政预算和执行情况，向本级人大常委会报告本地区和本级年度财政决算；管理中央拨款和本级财政收支；管理行政机关和财政供给经费的事业单位银行开户；负责审批行政性收费项目并会同本级发展计划委员会确定收费标准；管理本级行政事业性收费票据和罚没收入票据；管理预算外资金和财政专户；拟定彩票管理制度及发行计划，监督彩票发行和管理募集资金；管理政府性基金和专项资金。

(四)、根据本级政府授权，提出地方立法计划，参与拟定地方税收法规、规章和实施细则草案及地方税收政策调整建议；对财政收入影响较大的地方税收临时和特案减免事项提出建议；根据国民经济发展计划，制定本级财政税收收入计划，并组织实施、管理和监督；负责拟定非税收入的法规制度，负责本级非税收入的征管。

(五)、拟定财政预算管理体制，合理划分财力；指导和监督下级财政工作，合理调度资金，监督预算执行。

(六)、管理和监督本级公共支出；制定需要本地区统一规定的支出政策和开支标准；拟定和执行政府采购政策，指导政府采购工作；管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇；监督执行《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》。

(七)、办理和监督本级财政经济发展支出，包括基本建设项目拨款、科技三项费用、挖潜改造资金、支农资金、农业综合开发资金等。

(八)、参与本地区社会保障制度改革和政策、法规的研究制定；制定地区性的社会保障资金财务管理制度；管理和监督本级财政社会保障支出；对社会保障资金的使用实施财政监督；管理本级社会保障基金专户；参与制定住房、国有土地使用制度等改革政策。

(九)、拟定和执行财政与企业的分配政策；贯彻并监督执行《企业财务通则》和分行业的财务制度；制定本地性的基本建设财务办法；负责地方金融企业财务监管工作。

(十)、拟定和执行国有资本金基础管理的政策、改革方案、法规制度和管理办法；组织实施国有资本金权属界定、产权登记、产权转让、国有股权管理、清产核资、产权纠纷调处和仲裁工作；制定国有资本金收益分配政策，监缴国有资本金收益；负责资产统计、评价和资料汇总工作。

(十一)、管理政府性债务，执行国家债务管理的方针政策，拟定政府债务管理的实施办法和规章制度；承担外国政府、世界银行、国际农发基金会、亚洲开发银行和日本协力银行等外国政府和经济组织贷款的对外谈判和磋商工作；统一管理本级政府的国内外债权债务，研究政府债务状况，拟定防范政府债务风险的措施。

(十二)、管理和指导会计工作，监督执行会计法规制度、《企业会计准则》、政府总预算、行政和事业单位以及分行业的会计制度；负责会计委派制试点工作；保障会计人员依法行使职责；指导、管理和监督社会审计工作；组织和管理会计人员义务培训。

(十三)、监督检查财税方针政策、法律法规的执行情况，监督部门的财务活动，检查反映财政收支管理中的重大问题，对违反财经纪律的事项进行检查和处理。

(十四)、制定财政科学研究计划和财政教育规划；组织指导财政干部培训；负责财政宣传和财政信息工作。

(十五)、承办党委、政府和上级机关交办的其他事项。

3. 政府的财政部主要是做些什么的

财政局设职能处室和个机关党委。
一、办公室
综合协调、处理局机关日常政务、事务；负责局综合性会议的组织；起草、修改有关重要报告和文件；负责财政信息、财政宣传和财政新闻发布工作；负责局目标管理、文电、机要、档案、保密、社会治安综合治理、机关财务、基建、后勤管理与服务等工作；负责督查、督办上级机关和市委、市人大常委会、市政府、市政协等交办的政务及提案、议案等工作；负责局信息网络系统建设与管理；负责全局大事记、财政志编发工作；负责局机关及直属单位国有资产管理工作。
二、综合处
调查研究全市贯彻执行财政、税收、国有资产管理的方针、政策、法律、法规及其他有关规章制度的情况，分析预测全市经济运行及其对财政收支、国有资产管理的影响，编制中长期财政规划，提出调整财政经济政策、措施的可行性意见和建议；研究、拟定财政改革规划，负责重要的财政改革措施的组织和协调工作；提出住房、物价、国有土地使用和收入分配等有关经济体制改革的政策性建议；研究提出防范和化解地方财政风险的建议和措施；负责综合性财政统计及分析工作。
三、财税法规处
负责有关财政、税收、国有资产管理的地方性规章的起草、审议、解释和上报工作；研究提出修改、完善财税法规及国有资产管理的建议；审核其他地方性法规、规章草案中有关财政、税收和国有资产管理的条款；负责调处涉及市级单位的国有产权纠纷和行政裁决；承担行政复议、行政赔偿和行政诉讼的应诉代理工作；贯彻和执行国家授权地方税收减免规定和各项税收优惠政策，管理、监督税收减免和有关提、退库事项；负责税政检查和监督行政执法；负责财政法制宣传教育和财税法规制度汇编工作。
四、预算处
贯彻《预算法》等法律、法规，拟定全市财政体制和预算管理办法；研究财政分配政策和财政收支平衡的政策措施，负责提出增收节支和平衡财政收支的措施、建议；拟定编制年度预算的指导思想和原则，编制市本级年度财政预算草案，汇总编制全市财政预算；汇编市级预算外资金收支计划；管理市级财政专项资金项目库；统一办理预算追加（减）事宜，建立部门预算追加（减）监控制度；拟定市对区（市）县政府间分配政策，负责市对区（市）县的转移支付工作；办理中央、省及区（市）县财政结算事宜；分析财政预算执行情况；承担与市人大财经委员会的有关联络事宜。
五、国库处
组织执行金库管理制度、政府总预算会计和预算外资金财政专户会计制度，拟定实施意见；负责财政资金调度，办理预算内外资金收支结算划拨；管理总预算和预算外资金财政专户、各种外债资金、国债转贷资金和偿债资金的会计核算工作；汇总全市财政决算，编制市级财政总决算；汇总行政事业性收费、政府性基金、预算外资金收支决算；统一管理市级财政及部门、单位银行帐户；研究和推行国库集中支付制度；拟定和执行政府采购政策，监管政府采购工作，改进社会集团消费管理。
六、非税收入管理处
草拟和贯彻执行行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、预算外资金等管理的政策、地方性法规、规章草案和制度；负责全市性和市级行政性收费项目的审核，参与收费标准的确定，管理行政事业性收费、政府性基金项目编码工作；贯彻执行彩票管理政策、制度，负责彩票的监管和发行规模的审核上报及彩票公积金财务管理工作；监督和管理全市行政事业性收费、罚没收入、政府性基金及其他预算外收入；统一印制和管理全市行政事业性收费票据及非经营性结算统一收据，检查指导票据的使用；监管罚没收据；管理和督查市级非税收入的监收和监交入库。
七、行政政法处
负责掌握相关部门主要业务的基本情况，了解相关部门发展规划和政策；负责贯彻《行政单位财务规则》，制定行政性经费的财务管理措施；研究制定会议费、差旅费等政府性开支标准，提出行政性经费开支标准及定额建议；审核相关部门和单位的年度预算，办理其预算追加（减）；审核提出专项资金滚动预算的建议，制定专项资金财务管理措施，监督考核专项资金的使用情况；对相关部门、单位财务运行和预算内、外收支执行情况实行动态监管，汇总、审核其年度财务决算，监管其国有资产管理工作。
八、经济建设处
贯彻落实有关产业布局及经济结构调整的财政政策、措施；管理财政投融资项目，办理国债转贷资金的拨付和财务监管；管理粮食、医药等专项储备资金；负责粮食风险基金、副食品风险基金和市级水利基金等政府性基金的管理；分配和监管工交商事业经费、劳动安检费、市级技改贴息资金等；参与城市维护建设资金、预算内基本建设投资资金的分配，组织对重大基础设施项目的监管以及项目的概、预、决算的评审；监管粮食企业国有资产；对相关部门、单位财务运行和预算内、外收支执行情况实行动态监管；汇总、审核其年度财务决算，监管其国有资产管理工作。
九、农业处
负责掌握相关部门主要业务的基本情况，并参与农业发展规划和相关政策的拟定工作；管理支农等政策性支出，参与分配财政支农资金和救灾防灾资金；管理天然林保护和退耕还林（草）资金的贷款贴息；监管涉农单位的市级水利基金；审核提出相关部门和单位的年度预算，办理其预算追加（减）；审核、提出专项资金滚动预算的建议，制定专项资金财务管理措施，监督考核专项资金的使用情况；对相关部门、单位财务运行和预算内、外收支执行情况实行动态监管，汇总、审核其年度财务决算，监管其国有资产管理工作；监管农业企业国有资产和财务。
十、社会保障处
制定全市社会保障资金财务管理措施；研究多渠道筹集社会保障资金的措施，分析预测社会保障资金收支对财政的影响，并提出相应的政策建议和措施；管理各种社会保障基金；负责市财政安排的社会保障支出、优抚安置经费、救灾救济补助费、卫生专项补助经费等资金的分配、监管；监督配套资金的落实；编制市级社会保障资金预算、决算，汇总编制全市社会保障决算和社会保障基金决算；审核相关部门和单位的年度预算，办理其预算追加（减）；审核、提出专项资金滚动预算的建议，制定专项资金财务管理办法，监督考核专项资金的使用情况；对相关部门、单位财务运行和预算内、外收支执行情况实行动态监管，汇总、审核其年度财务决算，监管其国有资产管理工作.
十一、教科文处
负责贯彻《事业单位财务规则》，制定事业性经费的财务管理措施；管理和监督教育、科技、文化事业建设经费、宣传文化发展专项资金等专项经费；审核相关部门和单位的年度预算，办理其预算追加（减）；审核、提出专项资金滚动预算的建议，制定专项资金财务管理办法，监督考核专项资金的使用情况；对相关部门、单位财务运行和预算内、外收支执行情况实行动态监管，汇总、审核其年度财务决算，监管其国有资产管理工作。
十二、企业处
贯彻执行《企业财务通则》和企业国有资产管理的各项政策、法律、法规和制度，并制定相应的管理措施；参与研究、拟定国家与企业分配关系改革的有关政策规定，提出调整建议；负责企业国有资本金管理，组织实施国有资本营运效绩评价、国有资产产权界定、产权登记、资产转让、国有资本金核定、国有股权管理，监缴国有资产收益；负责资产评估项目的立项审核，并对资产评估报告进行合规性检查；参与市级国有企业再就业资金的分配，审核办理归口市级企业亏损补贴；监管市级国有企业（金融、粮食、农口企业除外）、外商投资企业等企业财务，指导企业建立健全内部资本与财务管理办法；参与管理国有企业的实施股份制改革、租赁、拍卖、兼并、破产和组建企业集团等改革工作。
十三、外事外债金融处
组织贯彻执行有关外事和政府外债管理的政策、规章制度，并制定相关的财务管理措施；参与研究拟定全市地方金融的管理政策；监管证券、信托投资、担保等地方金融机构财务和国有资产；分析、研究全市政府性外债情况，提出防范和化解地方政府外债风险的建议和措施；拟定和执行行政、事业单位和社会团体非贸易外汇管理制度和开支标准；管理市级外事经费，办理行政事业单位出国人员用汇、核汇工作；负责外国政府贷款和世界银行、亚洲开发银行、日本协力银行、国际农业发展基金会等贷款的双边、多边谈判和转贷、偿还工作；负责政府性外债资金的监管，并建立偿债机制。
十四、会计管理处
管理全市会计工作；组织贯彻实施国家统一的会计法律、法规，制定具体管理措施；研究提出全市会计改革的政策建议；组织开展《会计法》的执法检查和会计基础工作规范化活动；会同人事部门负责全市会计人员从业的资格管理和继续教育；管理全市会计人员（资产评估）的培训和会计电算化工作；会同市人事部门管理全市会计专业技术资格考试和会计专业技术职称评审工作；受理会计人员信访；负责会计委派制试点工作；指导和监管社会审计、资产评估、财务咨询等社会中介机构；协调组织对经济鉴证类中介机构的清理和整顿；管理成都中华会计函授学校，指导和监督市会计学会、财政学会、珠算协会的工作。
十五、市农业综合开发办公室（成都市农业综合开发领导小组办公室）
拟定全市农业综合开发项目、资金、财务管理措施；统筹安排和管理国家、省、市级财政农业综合开发资金；参与研究拟定全市农业综合开发中长期规划及编制年度计划；论证选择农业综合开发项目，建立相应的数据库，并组织实施农业综合开发项目及执行情况的跟踪分析；审核、汇总农业综合开发资金年度财务预决算；负责农业综合开发有偿资金的投放与回收。
十六、监督检查处
贯彻执行财政监督检查的法规、政策和制度，拟定财政监督检查的规章及实施办法；监督检查财税法规、政策的执行情况；检查反映财政收支和国有资产经营管理中的重大问题，提出加强财政和国有资产管理的政策建议；受理违反财政法规、政策、制度方面的投诉、举报、信访，依法查处违反财经纪律案件；监督检查社会审计机构出具的审计报告程序的合法性和内容的真实性、完整性；监督检查局内各单位在预算编制和执行过程中执行财政法规、政策和制度的情况；监督检查局直属单位财务收支管理情况；负责局机关及直属单位的党风廉政建设和纠正行业不正之风工作，并制定相应的管理措施，管理局机关和直属单位的行政监察，查处涉及本局及所属单位有关人员的违纪案件；负责审计机关对市财政实施审计的总协调工作。
十七、人事处
负责局机关、直属单位的机构设置、人员编制、干部人事管理工作；调查研究全市财政系统干部队伍和精神文明建设情况；制定并组织实施全市财政系统教育培训规划；负责局及直属单位计划生育工作。联系电话：86273466。
机关党委
负责局机关和直属单位的党务工作；领导机关和直属单位工会、共青团、妇联等群团组织工作。

4. 如何完善我国财政政策的法制化和民主化

法制化部分-

财政是国家实现其职能，满足社会公共需要的重要物质基础，担负着维护国家机关的正常运转、促进经济文化事业繁荣和社会稳定等重要职责。因此，我们必须不断加强财政法制建设，将财政管理活动纳入法制化轨道，实现依法理财，依法行政，依法治国。

一、实现依法理财，必须加强财政法制建设

1.加强财政法制建设，建设法制财政，有助于实现财政管理的法制化。
2.加强财政法制建设，建设法制财政，有助于贯彻落实科学发展观。 3.加强财政法制建设，建设法制财政，有助于建立公共财政体制。建设公共财政体制框架，必须遵循公平、公正、法制等市场经济基本通行的规则，也就是要坚持依法行政、依法理财。 4.加强财政法制建设，有助于实现财政职能，保障财政部门依法履行其职责。因此，加强财政立法工作，加快制度建设步伐，对于部门立法中不合理的减收、增支内容予以抑制，从法律的角度为实现财政职能把关。
运用法律手段，将法治贯穿于财政管理的全过程，才能确保财政行为规范化，不断提高财政管理水平。

二、加强财政法制建设亟需解决的主要问题

1.财政法律体系不健全的问题，造成财政行政行为违反现行法律。

2.财政法律制度总体的立法层次比较低，法律规定之间存在着不协调的问题。 3.财政立法质量有待进一步提高的问题。

4.财政执法行为有待进一步规范的问题，加强执法监督仍是当前和今后一个时期依法理财面临的重大课题。

5.法制意识、依法理财观念有待进一步增强的问题，迫切需要提高法制意识，树立法制观念。

三、加强财政法制建设，积极推进依法理财

贯彻依法治国方略，积极推进依法理财，必须进一步加强财政法制建设。通过加强财政立法，建立健全财政法律体系，严格财政执法，完善财政执法监督，深入开展财政法制宣传教育，为财政管理创造良好的法制环境。

1.建立健全财政法律体系，使各项工作有法可依。 2.加强财政立法工作，切实提高立法质量。
3.强化财政执法，规范执法行为。加强财政执法，使财政管理法制化、规范化，提高财政管理的透明度，有利于提高财政管理的水平和效率。 4.加强财政法制宣传教育，促进依法理财工作的顺利开展

民主化部分

民主最初体现于政治领域，即政府行为的合法性只能源于主权人民行使其自治权所授予的权威。从政治角度，实现所有公民的民主、政治平等以及基本的政治权利是国家的基本任务；从经济角度，保护财产权，实现经济的自由，增加财富的机会，实现社会整体福利的增进是国家职责所在。
财政横亘一国政治、经济领域，构成市场经济下政府进行资源配置、提供公共物品的政府性经济组织安排和政府性经济行为的规则体系。一方面，财政是一国政府得以生存的经济支柱，其经济来源是建立在对公民私有财产合法的剥夺之上，这种对公有领域和私有领域的划分，无疑应当取得利益受损方的认可，才能实现和维持国家行为的合法性。另一方面，从经济学角度，财政提供公共物品，必须是任何个人无法排他地占有和消费的物品，否则政府参与市场竞争，不仅是对私人经济自由的侵害，同时也是对源于公民的财政资金的不当使用。因此，政治民主和经济民主集中在财政领域就表现为财政民主。一方面，在政治的领域中，财政民主是公民政治参与和政治沟通的权利的保障；另一方面，在经济的领域中，财政民主是公民基本财产权的保护。
之所以强调财政民主，是因为在我国，一切权力属于人民，人民通过其选举产生的人民代表大会以及其他方式、途径行使管理国家事务、社会事务的权力。如审批预算是宪法等相关法律赋予人民代表大会的一项职权。因此，无论是预算的编制还是审批，均应反映人民之意愿并得到人民代表大会的批准。
贯彻民主原则，一是可以保证公共财政的科学性，使公共财政符合国民经济发展的客观规律，以及真正反映未来年度财政收支情况；二是有利于实现对政府财政收支行为的监督，防止出现随意性。防止政府滥用权力，就必须以公民的民主权利约束国家公共权力。
二、财政民主的制度构建
从理论上看，财政旨在提供公共物品。在现实生活中，为防止财政活动偏离公共利益，保留公民对重大财政事项的决定权，是财政民主的核心和目的所在。财政民主一般表现为财政议会主义，即重大财政事项必须经过代议机构审批。我国《宪法》第2条规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。因此，从渊源上看，财政民主是宪法所规定的人民主权理论在财政法领域的落实和体现。而《立法法》第8条明确规定财政、税收的基本制度只能制定法律，从形式和程序上保证了财政的民主性。
重大财政事项由人民代表大会审查决定也是财政民主的重要体现。除了对财税方面的基本制度制定法律以外，人民代表大会的财政决定权也体现在预算审批上。根据我国《宪法》及《预算法》的相关规定，全国人民代表大会负责审批中央预算，地方各级人大负责审批本级地方预算，这表明，财政民主的基本要求在我国已得到了确认。同时，财政民主还要求赋予人民对财政事项的广泛监督权。这要求财政行为的决策程序、执行过程以及实施效果，须具备公开性、透明性等特点。否则无论预算审批或预算监督，都只会流于形式，公开透明更无从谈起了。细化到具体的财政行为，则表现为财政收入与支出行为的民主化。
（一）支出民主：以公共需要定位财政支出
政府的支出边界到底在哪里，这不是单纯用理论可以解决的问题。虽然古典学派认为政府的活动是一种消费现象，主张缩小财政规模。但新财政思想却认为市场机能在实际经济社会中根本难以发挥，更何况还存在分配不均的问题，若政府不介入几乎无法平息。两种观点都从不同角度反映了市场和政府的界限的模糊性。但事实是，由于政府执行宏观经济职能的需要，财政职权在一定程度上有扩张的趋势，从而引起财政支出的增加。
一般说来，财政支出是国家通过财政收入将集中起来的财政资金进行有计划的分配以满足社会公共需要，是财政职能的具体化，服务于政府职能。基于公共物品理论的分析，既然市场无法有效提供，那么财政支出就是全部公共物品（包括全部纯公共物品和部分准公共品）。只有满足公共需要的事务，财政才应提供资金支持，否则偏离公共物品的政府财政分配行为本质上不能反映公民对公共物品的偏好而不能被视作财政民主行为。因此，财政支出民主首先应当表现为在财政支出决策的达成上，主要反映为人民对政府开支的权力制约和政府经济职能执行的协调和平衡。
（二）收入民主：以公共权力定位财政收入
政府为履行公共职责所承担的财政支出，需要积极谋取财政收入。财政收入，是政府为履行公共职能，满足公共服务要求的财政支出需要，通过国家依法筹措的所有货币资金的总和，一般包括：税收、费、国有资产收益、公债以及罚没等其他形式收入。国家获取财政收入凭借的是公权力，即由立法机关赋予公共部门代表公众行使的强制性的权力。这种强制性权力是在分散决策基础上集体选择的结果，用来解决分散决策难以解决的各种问题。现代民主制下公共部门的任何权力都应通过公共选择程序如投票，由立法机关审批、赋予，否则就是滥权，构成对私权利的侵犯。因此，议会制之所以能够从社会中吸取更多的财政收入，其原因就在于代议制给予了财产权利人参与决策的机会，使他们相信代议机构决定的合法性， 这也是国家获取财政收入的正当性基础。
由此可见，在一个国家的“钱袋子”问题上，财政民主实践了权利与权力之间的良性互动。财政的一系列环节中，从征税开始，到支出、绩效评估和监督，都应该在代表机构的决定与掌控之中，从而依法实现对政府活动的范围、方向和政策目标的监督与有效控制。

5. 中央银行和财政部的职能有何不同

中央银行和财政部的职能区别如下：

（1）政策侧重不同：

财政部负责中国的公共财政政策（收、支、货币发行数量、税收等等） ，而中国人民银行（央行）负责货币政策的制订（汇率、利息等），监督，实施和管理。即财政部通过财政政策调控国民经济，中央银行通过货币政策调控市面上的基础货币。

（2）政策工具不同：

财政部实施财政政策，常用的工具是税收，财政部拟订财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施。中央银行实施货币政策，常用的工具有法定存款准备金率、再贴现率、公开市场业务，其中公开市场市场业务是最常用的货币政策工具。

（3）国库管理权力不同：

财政部组织制定国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督中央国库业务，开展国库现金管理工作；拟订和执行政府国内债务管理制度和政策。依法制定中央和地方政府债务管理制度和办法。编制国债和地方政府债余额限额计划。而央行只是代理国库。

6. 如何落实"谁执法，谁普法"工作机制

本报讯
（记者
赵文）“法律七进”工作如何深入持久开展？21日，记者从省司法厅获悉，日前我省出台了由省依法治省领导小组办公室、省委宣传部、省司法厅联合制定的《关于进一步完善“谁执法、谁普法”工作机制的实施意见》，于2014年12月起施行。《意见》将“谁执法、谁普法”工作纳入依法治省目标考核，定期对措施不力、工作不到位、目标未完成的单位，予以通报。
四级联动普法
落实普法工作属地管理责任
据省依法治省领导小组办公室有关负责人介绍，《意见》的出台就是为进一步健全完善普法教育机制，落实各部门的普法责任，通过部门联动、文明执法、优质服务来促进深度普法。
据了解，该《意见》将“谁执法、谁普法”作为“法律七进”活动的重要抓手和载体，突出执法办案和普法宣传相结合、日常宣传和集中宣传相结合、属地管理和上下联动相结合的工作原则，要求将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法促进文明执法。同时，要求坚持省、市、县、乡四级联动普法，进一步落实普法工作属地管理责任。
宣传内容明确
共涉及43家省级部门
记者看到，《意见》“工作内容”部分共43条，涉及省发展改革委、省经济信息化委、省教育厅、省科技厅等43家省级单位，明确了“谁执法、谁普法”的责任部门和主要宣传内容。如“重点宣传普及循环经济促进法、清洁生产促进法、节约能源法、价格法、反垄断法等法律法规”这一内容，责任单位为省发展改革委；“重点宣传普及审计法、预算法、会计法、审计法实施条例、财政违法行为处罚条例等法律法规”，这一方面的普法责任单位为省审计厅。
同时，《意见》结合年度各类宣传月、宣传周、宣传日和特殊时间节点，分月列出了相关执法部门集中开展普法宣传活动的时间表。将“谁执法、谁普法”工作纳入同级党委政府目标考核内容，要求各执法部门按《意见》确定的普法任务、内容和重点时段，结合行业和部门实际，制定各自的普法工作规划、年度计划、实施方案和考核细则，明确工作目标任务，落实责任部门和责任人，确保普法工作落到实处。

7. 财政厅的一般职责是什么

财政厅主要职责

1、拟定和执行全省财政、税收的发展战略、中长期规划及改革方案；参与制定有关综合经济政策；提出运用财税政策实施省级调控和综合平衡社会财力的建议；拟定和执行省级与市州、财政与企业的分配政策。

2、拟定财政、财务、会计管理的地方性法规；制定和执行全省财政、财务、会计管理规章制度；监督执行《企业财务通则》、《企业会计准则》、《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》。

3、编制年度省级预决算草案并组织执行；受省人民政府委托，向省人民代表大会报告省级预算及其执行情况，向省人大常委会报告决算；管理中央拨款和省级财政收支；会同物价部门审批行政事业性收费项目，参与审批行政事业性收费标准；负责承办有关政府性基金审批的事项；管理省级预算外资金和财政专户；管理有关政府性基金。

4、提出地方性税收立法计划；根据预算安排，确定财政税收收入计划，并组织实施、管理和监督；按照有关政策、法规的授权，协调、审核和审批地方性税种的开征、税目税率调整及减免；负责全省农业税收、非税性财政收入法规制度的拟定及其省本级收入的征收管理。

5、管理由省级财政承担的基本建设支出、农业支出、工商贸易性支出和公共支出等；管理农业综合开发财务及资金；负责国债转贷资金、粮食风险基金管理及粮食挂帐处理；制定需要全省统一规定的开支标准和支出政策以及相应的财务制度；拟定全省政府采购管理办法，指导、监督、检查全省政府采购工作。

6、参与全省社会保障制度的改革和政策、法规的研究制定；分配和管理省级社会保障资金；拟定全省社会保障资金的财务制度和管理办法；监督社会保障资金的使用；管理省级社会保障资金财政专户。

7、组织协调全省国债发行、兑付和宣传工作；监管全省地方性金融机构和非银行金融机构的财务；监管国债市场；对地方性融资担保机构实行行业管理；负责组织外国政府贷款、世界银行、亚洲开发银行和日本国际协力银行贷款项目的确认、项目谈判、签订贷款协定、转贷和资金管理等工作；管理全省财政预算内行政机构、事业单位和社会团体非贸易外汇。

8、管理和指导全省会计工作，监督执行总预算、行政事业单位及行业的会计规章制度；指导和管理社会审计；组织和管理会计人员的业务培训。

9、拟定和执行全省国有资本金基础管理的有关法规、改革方案、规章制度、管理办法；研究制定国有股权管理办法；组织查处国有资产流失案件；组织实施全省国有企业、城镇集体企业和国有预算单位的股权管理、清产核资、产权交易、资本金权属界定和资产登记；负责行政事业单位国有非经营性资产转为经营性国有资产的审批及其占用费的征收和资产管理；

负责实施企业绩效评价、国有资本金营运监测；拟定国有资本金保值增值的考核指标体系；负责城镇集体企业的财务和国有资本金管理；负责国有资本金的统计、分析；指导、监督资产评估机构及注册资产评估师的业务。

10、监督财税方针政策、法律法规的执行情况；检查监督本级预算收入征收部门征收各项预算收入情况，负责审批省级预算收入退库和提取代扣、代收、代征等手续费，对擅自减征、免征、退税及压库的行为进行查处；延伸检查重点行业、重点税源和纳税大户，核查验证税收征管质量和财税政策、法令、制度执行情况；检查财政支出管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议；管理财政监督办事机构。

11、制定落实全省财政科学研究计划和全省财政教育规划，组织财政人员培训；负责财政信息和财政宣传工作；指导全省财政系统精神文明建设；负责本厅机关和直属单位人事教育、党群工作。

12、完成上级交办的其他事项。

(7)财政宣传日扩展阅读：

财政厅是根据中共中央、国务院批准设置的，是省政府主管全省财政工作的组成部门。负责全省财政运行情况的稳定。主要负责拟定和执行全省财政、税收的发展战略、中长期规划及改革方案；参与制定有关综合经济政策；提出运用财税政策实施省级调控和综合平衡社会财力的建议；拟定和执行省级与市州、财政与企业的分配政策。

8. 财政部和国务院财政部门是同一个概念吗

财政部就是国务院财政部门，是同一个概念，只是说法不同而已。

根据我国政府机构组成，财政部是负责财务的国务院组成部门。其前身为1949年10月1日成立的中央人民政府财政部。财政部下设有：厅、司、局、室等部委机关和各类院、校、中心、协会等事业单位。

国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。国务院由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制。

《政府采购法》明确规定的财政部门的监督管理职责主要有：

一是预算管理。如编制政府采购预算、支付采购资金等。

二是政府采购的信息管理。如指定下令采购信息发布媒体等。

三是政府采购方式管理。主要是审批采购人因特殊情况需要采用招标以外的采购方式。国务院政府采购监督管理部门还可在政府采购法规定的五种方式之外，认定其他采购方式。

四是政府采购合同管理。包括制定合同必备条款和受理合同备案。

五是受理供应商投诉。供应商提出投诉的，要受理并及时作出处理。

(8)财政宣传日扩展阅读：

财政部门依法对下列事项实施监督：

（一）财税法规、政策的执行情况；

（二）预算编制、执行、调整和决算情况；

（三）税收收入、政府非税收入等政府性资金的征收、管理情况；

（四）国库集中收付、预算单位银行账户的管理使用情况；

（五）政府采购法规、政策的执行情况；

（六）行政、事业单位国有资产，金融类、文化企业等国有资产的管理情况；

（七）财务会计制度的执行情况；

（八）外国政府、国际金融组织贷款和赠款的管理情况；

（九）法律法规规定的其他事项。

9. 找几条展示财政系统精神风貌的宣传标语，急求。

科学：
1.如果我们过于爽快地承认失败，就可能使自己发觉不了我们非常接近于正确。---卡尔·波普尔

2.“难”也是如此，面对悬崖峭壁，一百年也看不出一条缝来，但用斧凿，能进一寸进一寸，得进一尺进一尺，不断积累，飞跃必来，突破随之。---华罗庚（中国）

3.我真想发明一种具有那么可怕的大规模破坏力的特质或机器，以至于战争将会因此而永远变为不可能的事情。---诺贝尔（瑞典）

4.只有顺从自然，才能驾驭自然。---培根（英国）

5.真理的大海，让未发现的一切事物躺卧在我的眼前，任我去探寻。---牛顿（英国）

6.谬误的好处是一时的，真理的好处是永久的；真理有弊病时，这些弊病是很快就会消灭的，而谬误的弊病则与谬误始终相随。---狄德罗（法国）

7.凡在小事上对真理持轻率态度的人，在大事上也是不足信的。---爱因斯坦（美国）

8.人的天职在勇于探索真理。---哥白尼（波兰）

9.我不知道世上的人对我怎样评价。我却这样认为：我好像是在海上玩耍，时而发现了一个光滑的石子儿，时而发现一个美丽的贝壳而为之高兴的孩子。尽管如此，那真理的海洋还神秘地展现在我们面前。---牛顿（英国）

10.科学的灵感，决不是坐等可以等来的。如果说，科学上的发现有什么偶然的机遇的话，那么这种“偶然的机遇”只能给那些学有素养的人，给那些善于独立思考的人，给那些具有锲而不舍的精神的人，而不会给懒汉。---华罗庚（中国）

11.一个科学家应该考虑到后世的评论，不必考虑当时的辱骂或称赞。---巴斯德 （法国）

12.我们在享受着他人的发明给我们带来的巨大益处，我们也必须乐于用自己的发明去为他人服务。---富兰克林（美国）

13.我的人生哲学是工作，我要揭示大自然的奥妙，为人类造福。---爱迪生（美国）

14.我平生从来没有做出过一次偶然的发明。我的一切发明都是经过深思熟虑和严格试验的结果。---爱迪生（美国）

15.发展独立思考和独立判断的一般能力，应当始终放在首位，而不应当把获得专业知识放在首位。如果一个人掌握了他的学科的基础理论，并且学会了独立地思考和工作，他必定会找到他自己的道路，而且比起那种主要以获得细节知识为其培训内容的人来，他一定会更好地适应进步和变化。---爱因斯坦 （美国）

16.一切推理都必须从观察与实验得来。---伽利略 （意大利）

17.要学会做科学中的粗活。要研究事实，对比事实，积聚事实。---巴甫洛夫 （俄国）

18.我的那些最重要的发现是受到失败的启示而作出的。---戴维 （英国）

19.感谢上帝没有把我造成一个灵巧的工匠。我的那些最重要的发现是受到失败的启发而获得的。---戴维 （英国）

20.我坚持奋战五十余年，致力于科学的发展。用一个词可以道出我最艰辛的工作特点，这个词就是“失败”。---汤姆逊

21.对搞科学的人来说，勤奋就是成功之母。---茅以升（中国）

22.运动是一切生命的源泉。---达·芬奇（意大利）

23.科学的基础是健康的身体。---居里夫人（法国）

24.没有侥幸这回事，最偶然的意外，似乎也都是有必然性的。---爱因斯坦（美国）

25.我要把人生变成科学的梦，然后再把梦变成现实。---居里夫人（法国）

26.科学是没有国界的，因为她是属于全人类的财富，是照亮世界的火把，但学者是属于祖国的。---巴斯德（法国）

27.我愿用我全部的生命从事科学研究，来贡献给生育我、栽培我的祖国和人民。---巴甫洛夫（前苏联）

28.历史告诫我们说，一种崭新的真理惯常的命运是：始于异端，终于迷信。---赫胥黎（英国）

29.总有一天，真理会取胜。即使真理在他一生中未能得到胜利，为了坚持真理也会使他变得更好，更加聪明。---赫胥黎（英国）

30.使人们宁愿谎言，而不愿追随真理的原因，不仅由于探索真理是艰苦的，也不仅由于真理会约束人的想像，而且是由于谎更能迎合人类某些恶劣的天性。---培根（英国）

31.目前的时代，真理是那样晦暗不明，谎言又是那样根深蒂固，以致除非我们热爱真理，我们便不会认识真理。---帕斯卡（法国）

32.研究真理可以有三个目的：当我们探索时，就要发现到真理；当我们找到时，就要证明真理；当我们审查时，就要把它同谬误区别开来。---帕斯卡（法国）

33.谬误的好处是一时的，真理的好处是永久的；真理有弊病时，这些弊病是很快就会消灭的，而谬误的弊病则与谬误始终相随。---狄德罗（法国）

34.探索真理比占有真理更为可贵。---爱因斯坦（美国）

35.追求客观真理和知识是人的最高和永恒的目标。---爱因斯坦（美国）

36.在真理的认识方面，任何以权威者自居的人，必将在上帝的嬉笑中垮台！---爱因斯坦（美国）

37.我要做的只是以我微薄的力量为真理和正义服务，即使不为人喜欢也在所不惜。---爱因斯坦（美国）

38.真理可能在少数人一边。---柏拉图（希腊）

39.最初偏离真理毫厘，到头来就会谬之千里。---亚里士多德（希腊）

40.没有一个人能全面把握真理。---亚里士多德（希腊）

41.热爱真理的人在没有危险的时候爱着真理，在危险的时候更爱真理。---亚里士多德（希腊）

42.智力决不会在已经认识的真理上停止不前，而始终会不断前进，走向尚未被认识的真理。---布鲁诺（意大利）

43.真理就具备这样的力量，你越是想要攻击它，你的攻击就愈加充实和证明了它。---伽利略（意大利）

44.惊奇就是科学的种子。---爱迪生（美国）

45.科学的每一项巨大成就，都是以大胆的幻想为出发点的。---杜威（美国）

46.科学赐予人类的最大礼物是什么呢？是使人类相信真理的力量。---康普顿（美国）

47.一旦科学插上幻想的翅膀，它就能赢得胜利。---法拉第（英国）

48.在科学工作中，不愿意越过事实前进一步的人，很少能理解事实。---赫胥黎（英国）

49.如何辨别有希望的线索，是研究艺术的精华所在。具有独立思考能力，并能按其本身的价值而不是根据主宰当时的观念去判断佐证的科学家，最有可能认识某种确属新东西的潜在意义。---贝弗里奇（英国）

50.在科学上最好的助手是自己的头脑，而不是别的东西。---法布尔（法国）

51.人类看不见的世界，并不是空想的幻影，而是被科学的光辉照射的实际存在。尊贵的是科学的力量。---居里夫人（法国）

52.在科学上重要的是研究出来的“东西”，不是研究者“个人”。---居里夫人（法国）

53.人类看不见的世界，并不是空想的幻影，而是被科学的光辉照射的实际存在。尊贵的是科学的力量。---居里夫人（法国）

54.在科学上重要的是研究出来的“东西”，不是研究者“个人”。---居里夫人（法国）

55.科学家一旦做出成绩，就应该忘记自己所做的事情，而经常去考虑他应该做的事情。---费希特（德国）

56.科学绝不是一种自私自利的享受。有幸能够致力于科学研究的人首先应该拿自己的学识为人民服务。---马克恩（德国）

57.你要知道科学方法的实质，不要去听一个科学家对你说些什么，而要仔细看他在做些什么。---爱因斯坦（美国）

58.一个人在科学探索的道路上走过弯路、犯过错误并不是坏事，更不是什么耻辱，要在实践中勇于承认和改正错误。---爱因斯坦（美国）

59.科学家必须在庞杂的经验事实中抓住某些可用精密公式来表示的普遍特征，由此探求自然界的普遍原理。---爱因斯坦（美国）

60.科学决不是也永远不会是一本写完了的书。每一项重大成就都会带来新的问题。任何一个发展随着时间的推移都会出现新的严重的困难。---爱因斯坦（美国）

61.科学研究能破除迷信，因为它鼓励人们根据因果关系来思考和观察事物。---爱因斯坦（美国）

62.科学是永无止境的，它是一个永恒之谜。---爱因斯坦（美国）

63.科学的界限就像地平线一样：你越接近它，它挪得越远。---布莱希特（德国）

64.在科学上进步而道义上落后的人，不是前进，而是后退。---亚里士多德（希腊）

65.真理只有一个，它不在宗教中，而是在科学中。---达·芬奇（意大利）

66.科学是使人精神变得勇敢的最好途径。---布鲁诺（意大利）

67.当科学家们被权势吓倒，科学就会变成一个软骨病人。---伽利略（意大利）

68.科学的真理不应在古代圣人的蒙着灰尘的书上去找，而应该在实验中和以实验为基础的理论中去找。真正的哲学是写在那本经常在我们眼前打开着的最伟大的书里面的。这本书就是宇宙，就是自然本身，人们必须去读它。---伽利略（意大利）

69.科学的惟一目的是减轻人类生存的苦难，科学家应为大多数人着想。---伽利略（意大利）

70.追求科学需要特殊的勇敢。---伽利略（意大利）

71.科学给青年以营养，给老人以慰藉；她让幸福的生活锦上添花，她在你不幸的时刻保护着你。---罗蒙诺索夫（前苏联）

72.攻克科学堡垒，就像打仗一样，总会有人牺牲，有人受伤，我要为科学而献身。---罗蒙诺索夫（前苏联）

73.没有疑问，哲学与科学在许多方面是互相促进的。---罗蒙诺索夫（前苏联）

74.科学家不创造任何东西，而是揭示自然界中现成的隐藏着的真实，艺术家创造真实的类似物。---冈察洛夫（前苏联）

75.科学要求一切人不是别有用心而心甘情愿地献出一切，以便领受冷静的知识的沉甸甸的十字勋章这个奖赏。---赫尔岑（前苏联）

76.科学是到处为家的。不过，任何不播种的地方，它是不会使其丰收的。---赫尔岑（前苏联）

77.科学决不能不劳而获，除了汗流满面而外，没有其他获得的方法。热情、幻想、以整个身心去渴望，都不能代替劳动，世界上没有一种“轻易的科学”。---赫尔岑（前苏联）

78.你们在想要攀登到科学顶峰之前，务必把科学的初步知识研究透彻。还没有充分领会前面的东西时，就决不要动手搞往后的事情。---巴甫洛夫（前苏联）

79.单调的攀登动作会感到厌倦，但每一步都是接近顶峰。---苏霍姆林斯基（前苏联）

80.科学成就是由一点一滴积累起来的，惟有长期的积聚才能由点滴汇成大海。---华罗庚（中国）

81.我们最好把自己的生命看做前人生命的延续，是现在共同生命的一部分，同时也后人生命的开端。如此延续下去，科学就会一天比一天灿烂，社会就会一天比一天更美好。---华罗庚（中国）

82.科学是老老实实的东西，它要靠许许多多人民的劳动和智慧积累起来。---李四光（中国）

83.科学尊重事实，不能胡乱编造理由来附会一部学说。---李四光（中国）

84.真正的科学精神，是要从正确的批评和自我批评发展出来的。真正的科学成果，是要经得起事实考验的。有了这样双重的保障，我们就可以放心大胆地去做，不会自掘妄自尊大的陷阱。---李四光（中国）

85.困难只能吓倒懦夫懒汉，而胜利永远属于敢于攀登科学高峰的人。---茅以升（中国）

86.读书是易事，思索是难事，但两者缺一，便全无用处。---富兰克林（美国）

87.研究历史能使人聪明；研究诗能使人机智；研究数学能使人精巧；研究道德学使人勇敢；研究理论与修辞学使人知足。---培根（英国）

88.问号是开启任何一门科学的钥匙。---巴甫洛夫（前苏联）

89.把简单的事情考虑得很复杂，可以发现新领域；把复杂的现象看得很简单，可以发现新定律。---牛顿（英国）

90.没有大胆的猜测就作不出伟大的发现。---牛顿（英国）

91.如果说我对世界有些微贡献的话，那不是由于别的，而是由于我的辛勤耐久的思索所致。---牛顿（英国）

92.我始终努力保持自己思想的自由，我可以放弃任何假说，无论是如何心爱的，只要事实证明它是不符。---达尔文（英国）

93.善于思考的人，一旦从传统偏见的令人眩目的影响中解脱出来，将会在人类的低等祖先中找到人类伟大能力的最好证据，并且从人类过去的漫长进化中，将会找到人类对达到更崇高的未来的信心和合理根据。---赫胥黎 （英国）

94.深刻的思想就像铁钉，一旦钉在脑子里，什么东西也无法把它拔出来。---狄德罗 （法国）

95.我们几乎不为现在而思考。即使偶而思考，也仅仅为了处理未来，才偶然想到从现在获得一些指引的光。现在绝不是我们的目的。过去和现在只是我们的手段，惟有未来才是目的。---巴斯德 （法国）

96.幻想是诗人的翅膀，假设是科学的天梯。---歌德 （德国）

97.我们思想的发展在某种意义上常常来源于好奇心。---爱因斯坦（美国）

98.要是没有能独立思考和独立判断的有创造个人，社会的向上发展就不可想像。---爱因斯坦（美国）

99.思维世界的发展，在某种意义上说，就是对惊奇的不断摆脱。---爱因斯坦（美国）

100.想像力比知识更重要，因为知识是有限的，而想像力概括着世界上的一切，推动着进步，并且是知识进化的源泉。严肃地说，想像力是科学研究中的实在因素。---爱因斯坦（美国）

101.提出一个问题往往比解决一个问题更重要，因为解决问题也许仅仅是一个教学上或实验上的技能而已。而提出新的问题、新的可能性，从新的角度去看旧的问题，都需要有创造性的想像力，而且标志着科学的真正进步。---爱因斯坦（美国）

102.没有想像力的灵魂，就像没有望远镜的天文台。---爱因斯坦（美国）

103.学习知识要善于思考，思考，再思考，我就是靠这个方法成为科学家的。---爱因斯坦（美国）

104.思想永远是宇宙的统治者。---柏拉图 （希腊）

105.为了能够作真实和正确的判断，必须使自己的思想摆脱任何成见和偏执的束缚。---罗蒙诺索夫 （俄国）

106.在创作家的事业中，每一步都要深思而后行，而不是盲目地瞎碰。---米丘林 （前苏联）

107.哲学是理性和科学的朋友，而神学是理性的敌人和无知的庇护者。---狄德罗 （法国）

108.我们所能经历的最美好的事情是神秘，它是所有真正的艺术和科学的源泉。---爱因斯坦（美国）

109.传播知识就是播种幸福。……科学研究的进展及日益扩大的领域将唤起我们的希望，而存在于人类身心上的细菌也将逐渐消失。---诺贝尔 （瑞典）

110.发明是百分之一的灵感加上百分之九十九的血汗。---爱迪生（美国）

111.体操和音乐两个方面并重，才能够成为完全的人格。因为体操能锻炼身体，音乐可以陶冶精神。---居里夫人（法国）

112.体操和音乐两个方面并重，才能够成为完全的人格。因为体操能锻炼身体，音乐可以陶冶精神。---帕拉图（希腊）

113.健康不是身体状况的问题，而是精神状况的问题。---帕拉图（希腊）

114.没有什么比健康更快乐的了，虽然他们在生病之前并不曾觉得那是最大快乐。---帕拉图（希腊）

115.最易于使人衰竭、最易于损害一个人的，莫过于长期不从事体力活动。---帕拉图（希腊）

116.不要忽视你的身体的健康，饮、食、动作须有节。---毕达哥拉斯（希腊）

117.以无节制的行为违反健康而行事，这就是以自己的情欲背叛了健康。---德谟克利特（希腊）

118.运动是一切生命的源泉。---达·芬奇（意大利）

119.水若停滞即失其纯洁，心不活动精气立消。---达·芬奇（意大利）

120.自己动手，自己动脚，用自己的眼睛观察----这是我们实验工作的最高原则。而击木游戏正是能锻炼你的臂力、腿力和眼力！---巴甫洛夫（前苏联）

121.我们要把人生变成一个科学的梦，然后再把梦变成现实。---居里夫人（法国）

122.保持健康；这是对自己的义务，甚至也是对社会的义务。---富兰克林（美国）

123.早眠早起，使人健康、富有、明智。---富兰克林（美国）

124.饮食节制常常使人头脑清醒，思想敏捷。---富兰克林（美国）

125.健康的身体是灵魂的客厅，病弱的身体是灵魂的监狱。---培根（英国）

126.我们只有固有的健康法则。这些法则却很少有人注意，往往直到临死时，才注意到，然而悔之晚矣。假若人人都知道适当的健身法，不消说，生命就可以大大延长。---培根（英国）

127.在吃饭、睡觉、运动的时候，心中坦然，精神愉快，乃是长寿的最好秘诀之一。---培根（英国）

128.食物之于好像油之于灯；油很多，灯就会亮，油太少，灯就会熄灭。然而一盏灯却往往因油太多而熄灭。---弗兰明（英国）

129.科学的基础是健康的身体。---居里夫人（法国）

130.最完善的东西就最不容易受外来影响的变动。举例来说，身体最强健的人不容易受饮食或劳作的影响，最茁壮的草木也不容易受风日的影响。---帕拉图（希腊）

131.忧愁、顾虑和悲观，可以使人得病；积极、愉快和坚强的意志和乐观的情绪，可以战胜疾病，更可以使人强壮和长寿。---巴甫洛夫（前苏联）

132.不要因为长期埋头科学而失去对生活、对美、对诗意的感受能力。---达尔文（英国）

133.就我记得的我在学校时期的性格来说，其中对我后来发生影响的就是：我有强烈的多样的趣味，沉溺于自己感兴趣的东西，深喜了解任何复杂的问题和事物。---达尔文（英国）

134.除了知识和学问之外，世上没有任何其他力量能在人的精神和心灵中，在人的思想、想象、见解和信仰中建立起统治和权威。---培根（英国）
罗贯中：天下外挂，失久必现，现久必失……
游戏关联：
曹操：宁教我吸天下人（的怪），不教天下人吸我。

周瑜：既生冒险，何生外挂！（吐血，挂了。）

但丁：吸自己的怪，让别人去说吧！

哈姆雷特：吸怪，还是不吸怪，这是个问题。

佚名：吸怪进级别上升的车轮。

鲁迅：这里是一个用挂的，那里也是一个用挂的。

徐志摩：轻轻的，我走了，挥一挥衣袖，不吸走一个怪物。

阿Q：吸你老子的怪！！

陈凯歌：人不能用挂到这个程度！

谢霆锋：你知道吗？因为一个外挂你剥夺了我做好人的权利！

刘德华：给我一个机会不用外挂。梁朝伟：对不起，我是GM。刘德华：我也是GM！！

周星驰：1。曾经有一个吸怪外挂放在我面前，我没有珍惜。不能用之后才后悔莫及，尘世间最痛苦的莫过于此，如果上天再给我一次机会，我会对它说：其实，吸又何欢，不吸又何哀呢？（大话西游）

2。你想用挂吗？我教你啊！（功夫）

3。来人！关门！！封号！！（九品芝麻官）

唐僧：唉呀！悟空你又在用吸怪了！你看！把这怪吸来吸去的撞到人多不好啊！就是撞坏了花花草草也不好呀！再说你乱吸怪，人家会告你虐畜的！哎~才说你两句你就生气啊？再这样下去陈SIR又要生气了…………

华府教书先生：我左吸怪，右无敌，加速在腰间！人挡杀人！佛挡杀……（华太师推门，先生挂了……）

华府花园的牌子：吸怪的与狗不得入内。

杰克：（浑身颤抖，呜咽着）……罗丝，我…还有一……一个心愿，……无论发生…什么事…………你一定…………一定不要用外挂……，罗丝，答应我…………你……你快答应我。罗丝（抽泣）：我答应你……（杰克潜水……）

詹姆斯·邦德：我是外挂！吸怪外挂！（我汗）

阿甘：妈妈说过，人生就像吸怪外挂，你永远不知道会吸到什么。

周润发：我最恨人吸我的怪……………………我不是要证明我了不起，我是要让人知道！被吸走的怪我一定要拿回来！！

普京：如果在厕所里看到吸怪的，就直接把他塞进马桶！

暂时想到这么多，欢迎补充！
希望采纳

10. 新时期如何做好乡镇财政工作的思考

凌京京 乡镇财政作为国家财政体系的重要组成部分，是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。近年来，随着社会主义市场经济的发展和财政改革的深入推进，特别是农村税费改革后，乡镇财政职能发生了很大变化。新时期，乡镇财政何去何从？已引起了人们的普遍关注。当前，乡镇财政的主要任务是：确保基层政权组织的正常运转；强化区域公共事业发展；支持农村社会保障事业和公益事业发展；有重点、有选择地扶持农村产业化建设，支持地方经济发展，培育新的经济增长点。下面就新时期如何做好乡镇财政工作谈谈我的几点思考：一、新时期建立和发展乡镇财政的客观必然性 财政是一个历史范畴，是随着国家的产生而产生的。乡镇财政作为我国财政体系中最基层的一级财政，它的产生和发展是与乡镇政权的建立和发展联系在一起的。 （一）乡镇财权是满足农村社会公共需要必不可少的一级政权组织。 （二）建立乡镇财政，是乡镇财权有效提供农村社会公共需要的客观要求。 （三）建立乡镇一级政权，客观上要求建立乡镇一级财政。（四）建立乡镇财政，是强化财政职能，提高乡镇政权运行质量的客观要求。总之，无论是从理论上讲，还是从我国历史经验及世界各国的实践经验来看，我们都必须要十分重视和全面加强农村基层政权（乡镇政权）和农村基层财政（乡镇财政）建设，这是从我国的基本国情在政权体系建设和财政体系建设方面所作出的必然选择。任何忽视和削弱农村基层政权建设和基层财政建设的思想和行为，在实践中都将产生消极影响和严重后果。只有这样，才能更好地保进我国农村社会经济协调、健康和快速发展，才能实现农村社会的长治久安，才能逐步消除城乡差别、最终实现共同富裕的奋斗目标。因此，可以说重视和加强乡镇政权和乡镇财政建设是建设有中国特色社会主义理论中的应有之义。 二、新时期乡镇财政职能的定位 就目前乡镇财政而言，一方面，随着农村税费改革和财政管理制度改革的深入，原有的农业两税征收和教育、卫生经费管理的职能逐步弱化，而另一方面，随着国家对“三农”投入力度的加大，农村社会保障体系的建立，直接面向农村的转移支付资金及各种财政补贴的具体落实和管理责任就理所当然地落到了乡镇财政的肩上，如农村税费改革专项转移支付资金、粮食直补、农村合作医疗保险、养老保险、农村低保、家电、汽车下乡补贴等。这就要求对乡镇财政职能必须重新定位。就本人理解，目前，乡镇财政的职能有以下几点：
一是提供基本财力的职能。乡镇政权作为国家在农村一级的基层政权组织，承担着繁荣经济，发展农村文教卫生、水利、道路、通讯等社会公共事业，提供社会公共服务和维护辖区社会治安等多方面的责任。乡镇财政作为乡镇财力分配的职能部门，就要积极提供基本的财力保障，参与到乡镇经济和社会事务管理的方方面面，去组织收入、监管支出，做好农村公益事业发展、干部职工工资发放等基础工作。
二是服务经济发展的职能。在全面推进农村小康社会建设的历史进程中，乡镇财政的职能作用将更为显著。（1）从生产上讲，乡镇财政除了要管好用好上级安排的各项支农资金外，还要运用财政政策，引导、支持、促进农村产业结构调整，实施农村经济均衡、协调和可持续发展（2）从分配上讲，要在认真贯彻落实国家减轻农民负担大政方针的基础上，做好农民收入分配的调节工作，建立健全防止农民负担反弹的监督制约机制，保护农民的利益，促进农民增收。（3）从市场流通上讲，要建立和完善各类农产品市场，稳定农业生产发展，巩固农业基础地位。（4）从消费上讲，要改善农村居民的生产、生活条件，提高农民科学文化素质，加强农村精神文明和物质文明建设。（5）要协调各个方面的工作，而这些都要求乡镇财政充分行使职能，在培育和健全农村市场经济体系，促进农村经济发展和社会进步中发挥重要作用。三是组织财政收入的职能。当前随着乡镇经济的快速发展，财政支出的项目和规模越来越大，组织收入工作就显得相当重要，尤其体现在“协税护税”上。乡镇财政部门必须要加强与辖区国税、地税部门的联系，主动支持配合征收，确保及时足额完成财政收入任务，财源建设规划，注重培植发展壮大区域财源建设项目，建立辖区重点税源企业台帐。乡镇财政部门适当时候可利用各种媒体，广泛开展宣传活动，严格程序，依法征收，要认真开展税源调查，逐村逐户摸清税源底数，建立征收台帐，引导纳税申报，主动纳税。要积极开展清缴欠税活动，努力做到应收尽收。
四是财政资金管理的职能。目前，乡镇财政虽然直接组织的收入规模减少，但需要管理的支出规模在增大，如财政支农资金、扶贫开发资金、工赈资金、救灾资金、农村社保资金以及农村税费改革专项转移支付资金和农村集体资金等都需要乡镇财政具体实施管理。因此，资金管理的任务在加大。只有管好、用好财政资金，才能发挥资金使用的应有作用。
三、新时期强化乡镇财政职能的措施
新时期强化乡镇财政职能，应坚持科学的发展观，从合理划分乡镇事权入手，理顺县乡财政体制，明确乡镇财权，充分调动乡镇政府发展经济、增收节支的积极性和创造性；全面加强农村财源建设，促进农村经济增长方式转变；健全乡镇财政职能，规范农村分配秩序，理顺农村分配关系，促进乡镇财政工作稳步推进。努力把乡镇财政真正建设成制度健全、管理科学、体制规范、职能强化、服务一流的一级财政。
1、统一思想认识。目前，社会各方面对乡镇财政职能的认识是不尽一致的，在财政系统内部认识也不完全统一。有的人认为乡镇财政现在直接征收的农业特产税、农业税已经取消，乡镇财政无事可干，没有什么职能，在推进乡镇机构改革中应压缩精减财政编制和人员，甚至提出撤销乡镇财政所。由于认识上存在盲点和误区，对乡镇财政干部队伍的稳定和工作开展带来一定的负面影响，有些地方已经出现了管理松散，人心不稳，工作消极，等待观望等现象，弱化了乡镇财政职能。因此，要巩固提高乡镇财政的地位，强化乡镇财政的职能，做好新时期乡镇财政工作，就必须解决认识问题。对于市场经济条件下的财政职能，要从农村经济发展的整体，从政府职能的转变，从政府与市场的关系，从政府、企业、个人之间的联系等来理解和认识乡镇财政的职能。要加大财政宣传力度，使各级财政部门和社会各方面对新形势下乡镇财政的地位、职位和作用能够有一个正确的认识，从而为乡镇财政职能强化和各项工作顺利开展创造良好的社会环境。
2、明确工作任务。随着形势的发展变化，乡镇财政被赋予了新的任务。乡镇财政机构要善于把握工作的新特点和新任务，积极转变观念，主动“找米下锅”，及时调整工作思路，明确工作任务，实现工作重心转移。要跳出财政看财政，把视野放眼于日常收支活动之外，看到乡镇财政在日常收支的背后所发挥的重大政治经济作用，在推进政府职能转变中，发挥好财政的职能作用，促进经济发展和社会进步。当前，乡镇财政的主要任务是：确保基层政权组织的正常运转；强化区域公共事业发展；落实党和政府的各项强农惠农政策，监督各项强农惠农资金及时落实到位，支持农村社会保障事业和公益事业发展；促进“协税护税”工作的开展，服务好税源经济的快速发展；有重点、有选择地扶持农村产业化建设，支持地方经济发展，培育新的经济增长点。
3、夯实工作职责。农村税费改革以后，乡镇财政并不是没有工作可做，相反，需要做的工作很多，任务十分繁重。根据省财政厅明确的乡镇财政10大工作职能，其主要工作职责有：一是发展农村经济，建设乡镇财源，培植新的财政收入增长点；二是支持公共设施建设，改善农村生产、生活基础设施条件；三是征收管理契税、耕地占用税，并协助税务部门做好乡镇辖区地方工商税征收工作；四是负责乡镇财权、事权范围内的财政支出的管理工作，实施乡镇会计集中核算、收支两条线和财政财务基础管理工作等；五是农村社会保障资金（养老、医疗、低保等）的筹集与管理；六是负责以“一卡通”形式向农民发放粮食直补、退耕还林、救灾救济等惠农补贴资金；七是负责指导村级资金的“村财乡管”工作，配合做好农民负担监管工作；八是负责各类专项资金的管理工作，确保扶贫、天然林保护、农村道路建设、以工代赈、支农等资金专款专用及应有效益的发挥；九是负责对乡镇国有资产的购置、登记、处置进行管理，确保乡镇国有资产安全和保值增值；十是负责完成同级政府和上级财政部门交办的其它大量的财政事务。
4、加强队伍建设。乡镇财政机构队伍的健全稳定是巩固乡镇财政地位，行使乡镇财政职能的载体和先决条件。当前，首先要保持乡镇财政机构和干部队伍的稳定。积极消除财政系统内部一些干部认识上的偏差所造成的工作消极、思想动荡等现象。引导和教育乡镇财政干部围绕新时期财政工作的目标任务，安心岗位，踏实工作，争作贡献。其次，要按照新形势下财政工作的发展要求，加强乡镇财政干部培训，努力建设一支“学习型、服务型、落实型”的干部队伍，不断提高干部的财政管理水平和工作效率。第三，要加强乡镇财政干部管理，建立严格的人事管理和工作考核制度。制止随意调整财政人员及其工作岗位，保证乡镇财政队伍应有的力量和工作运转职能的完整。
5、搭建服务平台。对全区乡镇财政所按照 “六个统一”的要求，即统一规划设计、统一形象标志、统一色调格局、统一岗位设置、统一服务功能、统一硬件配制，建立财政所国库集中收付中心，并统一将财政所工作职能、办事流程、岗位分工职责制作上墙，在中心放置报刊杂志、座椅、茶水及服务手册，打造一个方便、人性化的服务平台。