① 公安机关及消防机构应该加强什么宣传
这个是加强消防安全教育。根据五十三条公安机关消防机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育,具体办法由国务院公安部门规定。
② 如何结合“五大”活动加强消防宣传
2010年,公安部在全国安排部署了消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”等活动,而推进“五大”活动,宣传教育必须先行。随着社会经济发展,人们对消防安全环境的要求也越来越高,然而,许多企业、群众因消防安全意识薄弱,缺乏防火常识和火场逃生自救能力,而忽略了身边的消防安全,致使许多火灾隐患未能及时整改,火灾发生时,被困人员不懂如何逃生自救。因此,做好社会化消防常识的宣传普及工作刻不容缓。一、当前消防宣传工作存在的不足。
(一)消防部门“单打独斗”,心有余,力不足。《消防法》对各级人民政府;机关、团体、企事业单位;教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构;新闻、广播、电视等单位;工会、共青团、妇女联合会等团体;村民委员会、居民委员会的消防宣传义务做了全面规定,但没有出台建立相应的制约机制,因此落实各有关职能部门宣传职责难度较大。地方政府的对各相关职能部门、各单位的年度考核中,都将消防宣传教育工作纳入到考核中,但各单位、部门没有引起重视,认为消防宣传教育工作是消防部门理所当然的事情,经常处于“被宣传”“被活动”“被教育”的被动状态。因此消防部门大多数时候仍处于“单打独斗”的局面,导致在开展宣传活动时,无论从人力、财力、物力等方面都无法得到很好的保障,严重制约了消防宣传工作的发展。消防工作必须走社会化的道路,基础工作才能得到不断夯实,社会面的宣传工作才能不断强化,但实际推动起来,难度很大。
(二)市场经济冲击下,消防宣传“巧妇难为无米之炊”。虽然《消防法》对社会单位、新闻媒体消防宣传教育的职责有明确规定,但如上面提及的,并未有相应的处理措施。在市场经济高度发达的今天,当前媒体基本实行市场化运作,有些媒体、社会单位不能充分认识消防工作的公益性,以商业化形式运作消防宣传工作。比如制作消防宣传品、在户外电子屏播出消防公益短片、在新闻媒体上刊登消防专版等,几乎都是需要用大笔“经费”来支撑的“公益”事业。特别是对于经济欠发达的地区,一些社会化的宣传活动,往往因经费无法得到充分保障而仅仅停留在计划阶段,给宣传工作套上了沉重的枷锁,严重制约了消防宣传工作的开展。另外,商业化的媒体运作给消防宣传也带来了“冰火两重天”的冲击,抢险救援、火灾扑救等能吸引人眼球,提高收视率的题材往往被新闻媒体抢先报道,这是好现象,有利于树立消防部队的正面形象,但另一方面,当消防宣传需要从火灾中总结教训,普及消防知识,或者希望新闻媒体报道防火监督检查,曝光消防违法行为,因收视率等因素影响,新闻媒体往往敷衍了事,不了了之。查阅近年来电视台、报刊等新闻媒体上刊登的消防新闻,灭火救援类稿件几乎占了近90%的比例,而监督检查或提示群众防火安全的稿件数量不多。这也是市场化运作下的新闻媒体给消防宣传带来的一个冲击。
(三)消防宣传缺乏创新,教育方式亟待“与时俱进”。在对外宣传方面,我们从网上看到,近期,南京白下警方摸索用更加新颖的形式、更加轻松幽默的方法进行防范知识宣传,因此白下警方制作的“汤姆猫”“咆哮”视频一炮而红,市民在开心之余,也牢记了防骗的常识。而此前,福建等地的警方运用网上流行的“凡客体”制作了防范提醒,也取得了很好的宣传效果。目前消防宣传开展过程中,许多创新式的消防宣传活动已陆续出现,但在部分地区,多数消防宣传还是停留在贴横幅、标语,发传单,搞咨询,办讲座等灌输式、“冷冰冰”的宣传形式上,缺乏百姓喜闻的、群众乐见的、民众易接受的消防宣传新形式和新花样,很难达到良好的宣传效果。对内宣传方面,部分地区存在“本末倒置”的现象,认为消防宣传的重点就是要在信息稿件上实现“量”的突破,而忽略了社会化宣传、部队内部教育宣传的重要性。信息稿件要充分体现各地消防工作的特色和经验,就必须在选题和稿件质量上下功夫,而不应将所有重心放在内部网络信息稿件的排名上。如只争稿件量排名,就会带来很大的弊端,如为争排名,不惜编写“假、大、空”的稿件,或抄袭、或编造虚假内容等,长此以往,宣传工作必将内外皆伤。 (四)宣传人才“青黄不接”,宣传队伍“良莠不齐”。 搞好消防宣传工作必须要有一支文化水平高、善于协调、把握准确、热衷消防工作的过硬队伍。但从当前消防宣传的情况看来,宣传还只是少数人的活,且大多是兼职。特别在大队一级,宣传工作甚至全部交由协管人员负责,而且消防宣传队伍也存在“良莠不齐”的现象,在机制上就严重制约了宣传工作的发展。
二、如何加强消防宣传,推动消防安全“五大”活动深入开展。
越贴近群众,越贴近生活的消防宣传才是最容易被社会接受的消防宣传。要真正实现“全民消防宣传教育”,就必须改变消防部门“一厢情愿”的局面,建立政府统一领导,部门分工负责,社会单位和群众主动参与的长效机制,不断开展有针对性和有效性的宣传活动,不断探索新手段、新方法。
(一)转变宣传观念,不断推动政府和有关职能部门形成自主宣传的主体意识。要明确政府消防宣传工作目标,对职能部门参与、融入各行各业宣传工作内容、发动社会单位开展消防宣传工作等进行综合的评定。同时,应该将消防宣传工作归到上级政府对下级政府的考核内容,对一个地区的消防安全现状做一个客观、公正的评价。消防宣传工作应是各级党政、各部门、各单位的工作职责之一。特别是《消防法》中明确的“七个机构”,要切实履行职责,做好社会参与的“排头兵”。在此基础上,不断扩大群众参与广度,努力营造“全民关注、全民参与”的大好局面。消防部门要积极向政府请示汇报消防工作,争取政府在人力、物力、财力上的大力支持。随着社会单位和群众对消防安全的要求越来越高,现阶段部分经济不发达地区政府用于消防宣传的经费也无法满足全社会对消防宣传的需求,因此除各级政府给予必要的经费支持和政策引导外,积极寻求各地机关、团体等单位的支持,本着优势互补、互惠互利、资源共享的原则,以增加消防宣传经费的投入不断改善宣传装备条件,印制消防宣传资料,为开展宣传工作创造必要的条件。
(二)拓宽宣传教育渠道,以“四个能力”建设为契机,推动社会单位从“要我学”向“我要学”转变。一是培养企业自我培训、自我教育的能力。社会单位要把消防培训工作当作一件经常性、长期性工作来抓,要通过实实在在的宣传培训,使员工了解掌握消防工作的政策、方针、职责以及组织人员疏散、火场逃生等基本常识,并组织初起火灾的扑救、疏散人员物资、救人的演练。特别是劳动部门应建立长效机制,对流动性大的外来务工人员必须在上岗前进行消防安全培训教育,对电焊等特殊工种人员,还应要求其持证上岗。二是加大对各级人民政府领导、镇、村、街道消防安全负责人、基层派出所民警等人员的消防安全培训。经常性向村民宣传消防工作方针政策、防火常识、初起火灾的扑救等消防安全知识,制定防火公约,强化居民防火自律意识,致力于建立全民参与、群防群治的良好局面。三是充分发挥消防志愿者的作用。定期组织消防志愿者参加消防知识“五进”活动,开展消防宣传教育、火灾预防和消防安全救助服务等工作。汕头市组建的“爱心消防志愿者”队伍,近年来,对孤、寡、伤、残等特殊群体实行结对帮扶,多次将米、面、油等生活必需品送进贫困家庭,组织贫困家庭儿童参观消防队站,在打开弱势群体心扉的同时,将消防知识带到他们身边,通过这种帮扶的方式来宣传消防知识,效果非常明显。
(三)提升宣传工作质量,打造“精品”消防宣传。人民群众的文化生活水平日益提高,因此需要消防部门协调联系社会团体和民间协会组织,发掘新的宣传点,利用专业人才,在消防宣传上打造“精品”节目,才能适合群众的“口味”。如,汕头市历来有猜灯谜的民间传统,汕头支队结合这一民俗特色,联系市谜语艺术协会,组织专业人员制作了800条消防谜语,寓教于乐,并组织到全市各地举办消防灯谜会,群众参与热情高涨,宣传效果良好;市摄影爱好者众多,并且成立了专门摄影协会、网站进行宣传,汕头支队联系市摄影协会,举办了“美好汕头.看消防发展”摄影大赛,从摄影爱好者的角度拍摄了3000多幅优秀的作品,转载于多家媒体,充分反映了消防工作的进展和成果。形式多样的消防宣传活动,才能使消防宣传经久不衰,充满活力,才能成为群众普遍关注的流行文化。
(四)加强宣传队伍建设,为宣传工作提供有力保障。消防部门应高度重视消防宣传队伍的建设,配齐配强人员,加强组织领导,设立宣传中心,专人负责宣传信息工作,确保宣传工作分工明确,落实到人。要加强对消防宣传的人员的培训,不断提高写作水平和综合素质,适应新形势新任务对消防宣传人员的迫切要求。当今以互联网和多媒体为代表的当代信息技术,正以惊人的速度改变着人的生存方式和学习方式,这就要求消防宣传人员要认真学习钻研新闻舆情的规律和引导办法,以培养新闻发言人、组建网评队伍,定期召开新闻发布会等形式,及时发布灭火救援、防火监督等信息,正确引导舆论导向,不等不靠,不躲不避,正确面对,正确处理,大力宣扬消防部队在监督执法、服务群众、灭火救援、维护稳定这些工作中所涌现出来的先进事迹和先进人物,树立消防部队的良好形象。
消防宣传要大胆实践,勇于创新,不断分析新形势,新变化,提出新思路、新举措,才能全面促进“全民消防宣传教育计划”的实施,不断提高全民消防安全意识和素质。
③ 派出所如何做好消防监督工作
随着社会发展,消防监督工作日益繁重,单独依靠消防队开展消防监督工作,很多"五小单位"将失控漏管,农村消防工作也得不到加强,由于公安派出所人员多、力量大,如果能充分发挥他们在消防监督工作的作用,将全面而有力地提高全社会消防监控能力,预防火灾的发生。虽然消防监督是公安派出所的一项重要职能,但很多派出所因为任务繁重、自身消防法律知识欠缺,而影响到了消防监督工作的开展。
随着社会经济的发展,城市规模进一步扩大,城乡家庭也向多元化发展。城市的高层建筑、易燃易爆场所、地下工程、综合性公众聚集场所大量增加,大型企业单位也迅速增多,全国的消防机构防火监督任务日益繁重,除了对单位进行抽查和对公众聚集场所在使用或开业前进行消防安全检查外,消防监督人员还担负着对具有火灾危险性的大型群众性活动在举办前进行消防检查,对举报、投诉的消防违法行为进行查处和根据需要进行的其他消防监督检查等任务。显然,仅靠公安消防监督员的力量,是无法有效地完成如此繁重的工作任务的。全国消防机构所担负工作任务和从事消防监督执法工作人员比例严重失调的矛盾日益突出,因此,按照《消防法》的要求,切实让公安派出所担负起一部分消防监督执法工作,是当前缓解消防警力不足的一项重要举措。
虽然《消防法》明确了公安派出所在履行消防监督检查职能中的作用,但在具体工作中还不成熟,但是我们不能因此而轻视或者忽略了公安派出所在消防监督检查中的作用,笔者认为有下面几个方面的必然性。
一、公安派出所实施消防监督监督的必然性和必要性
(一)派出所实施消防监督管理职责是发展市场经济的要求。改革开放解放了生产力,推动了经济建设的发展,为加快推进社会主义现代化建设注入了新的生机和活力,随着全面建设小康社会宏伟目标的实施,消防监督管理工作面临着新的挑战。单凭消防部门一家承担,远水难救近火,难免产生顾而不及的现象。派出所加强所在区域的消防监督管理是改变这种局面,填补鞭长莫及空档的强有力助手。它是市场经济发展特定条件的要求,其意义和作用不容忽视。
(二)派出所完善消防监督管理职责是新时期工作职能的需要。根据《甘肃省公安派出所消防监督检查实施办法》规定,消防监督管理工作向基层派出所延伸,应包括管辖区域内的单位、企业、街道、农村的消防安全检查,监督管理和火灾预防工作。派出所通过诸多的管理工作,最终目标是确保管辖区域一方平安。因此派出所要认真落实各项火灾防范措施,积极有效地控制和减少辖区内的火灾事故发生数,让人民群众、经商投资者真正享有安全感。
(三)派出所加强消防监督管理工作是辖区消防工作客观要求所决定的。从消防监督职责划分比重分析,每个地方都有部分重点企业、单位,它们的消防工作直接由县市的消防部门承担监督职责,但这毕竟是少数,大量的企业、单位,特别是当前私营企业、家庭式加工业迅速发展,它们都分布在各个乡镇、街道或农村,这部分企业的消防监督管理工作任务日益加重、扩大,再由县、市消防部门实施监督,显然难以做到。派出所处于公安机关的最基层,与辖区的各个企业、单位都有广泛的接触,占有天时、地利、人熟的优势。因此,这部分单位、企业的消防监督工作由派出所承担最为合适。
二、目前公安派出所消防监督检查的现状分析
虽然,公安派出所在消防监督执法中也做了不少工作,对消防机构的监督执法工作起到了很好的促进和帮助作用,但由于各地各级公安机关的认识和重视程度的不同,该项工作的发展很不平衡,不同程度地存在和出现了不少的问题。如果能充分利用好这一巨大资源,就能有效解决消防警力不足的问题,消防进社区,进农村、进企业、进学校的“四进”活动的工作就能真正落到实处,我们的消防工作就会跨上一个新的台阶。
(一)各级公安机关和公安消防机构对公安派出所消防监督检查的认识片面,责任不明。一是一些公安消防机构,尤其是县一级公安消防监督机构对三级管理中公安消防监督部门的职责理解不深,贯彻力度不大。有的认为分级管理后乡、镇消防工作全部由乡镇派出所负责,与自己关系不大,业务上未能实现有效的指导;有的公安消防监督机构对辖区内的消防工作大包大揽,名义上实行分级管理,实际上是职责不明,责任不清。二是各级公安机关对消防工作认识不到位,重视程度不足,认为消防工作是消防部门的事,可管可不管,从而致使消防监督三级管理没有形成体制,没有切实发挥其监督作用。
(二)公安派出所履行消防监督执法中业务不熟,执法随意。消防监督检查是门多学科交叉结合的科学,内容广泛,专业性强,客观上要求防火监督人员具有较高的业务素质和一定的工作经验。不断发展的经济形势和新情况新问题的不断出现,使火灾隐患相应增多,派出所民警现有的消防业务知识和惯用的消防监督模式已不适应当前城乡消防工作发展的需要。形势的发展要求公安派出所民警在具有相当强的专业知识和很高的业务能力,加之公安派出所本身业务繁忙,各项工作的落实最后都压到基层派出所头上,再让派出所民警专门学习研究消防业务,会导致力不从心的局面。由于民警的消防业务素质跟不上,派出所在消防监督和行政处罚中随意性大,个别派出所防火检查无笔录,整改隐患依据不明,法律文书不规范,使用法律根据欠准确,消防执法缺乏严肃性。根据甘肃省公安派出所消防监督检查规定,甘肃省大部分县市对公安派出所兼、专职消防民警进行了业务培训和指导,但是力度不大,公安派出所对其消防监督检查的职责不明确,甚至出现公安派出所没有发挥其监督职能的现象。
(三)公安派出所警力有限,经费不足。公安派出所实施消防监督检查应当贯彻“统一管理,分工负责”的原则,由所属公安局统一领导,业务上接受公安消防机构的指导和检查。《中华人民共和国消防法》明确规定,消防违法违章行为的执法主体是公安消防监督机构。公安派出所实施消防监督所出具的法律文书,必须加盖公安消防机构印章,以公安消防监督机构的名义做出。因此,公安派出所每发出一份法律文书或作出一项行政处罚,都必须到消防机构审核审批。目前,派出所没有消防业务经费专项经费,防火监督只能以治安带消防,根本无法专门派人派车去边远和农、牧区从事消防监督检查工作。基层派出所本来就警力不足,业务繁重,加之执法程序繁琐,很难有效保证消防监督检查、宣传以及组织群众灭火等消防业务的全面落实;再则,消防业务经费无法保证,使派出所消防工作力不从心,难以奏效。
三、改进公安派出所消防监督检查工作的对策。
解决好派出所实施消防监督工作中所面临的诸多难题,是公安派出所真正全面和深入实施消防监督的关键所在,以笔者拙见,应该从以下几个方面着手:
(一)明确使命,提高认识。要增强辖区内人民群众的消防意识,首先应增强公安民警的消防意识。各级领导应高度重视此项工作,教育和引导广大派出所民警深刻认识消防工作是治安业务的一个重要组成部分,是基层公安业务的重要内容,要使每个民警懂得“城门失火”必然“殃及池鱼”的道理,认识到火灾的发生必然会导致治安、刑事、交通等方面的连锁反应。要从组织上、制度上、经费上给予充分保障,不断调动广大基层公安民警搞好消防业务的积极性,充分发挥其主观能动性,明确使命,提高认识,自觉投身到消防监督工作中去。
在此基础上,公安派出所要将消防监督检查工作纳入公安日常工作范围,与其他工作同安排、同检查、同总结、同评比。
(二)完善制度,规范监督。公安消防机构要结合派出所特点,规范派出所的消防监督工作。派出所消防行政处罚案件的执行程序应与治安案件程序并轨,公安消防监督机构应在运用法律、法规、严格执法程序以及法律文书的填写等方面对派出所民警进行多项指导,规范办事程序,严格执法。公安消防监督机构作出的警告、罚款、没收违法所得和非法财物、责令停止施工、停止使用、停产停业、行政拘留等,除行政拘留处罚依据《治安管理处罚条例》裁决外,其他处罚依据《消防法》及有关消防法规作出。
(三)加强培训,提高素质。消防工作的知识性、专业性强。为此,公安消防监督机构对基层公安民警的业务指导,应制定近期计划和长远规划,把定期不定期的专业培训与具体防火监督中的业务指导相结合,在公安基层专兼职消防民警中实行上岗培训制度,经培训考试合格后方可行使消防监督职能,或调配民警时注意选调有一定消防业务素质、工作责任性强、政治素质好、文化程度高的既能胜任消防监督检查工作,也能组织群众扑救火灾的同志从事防火监督,只有这样,才能顺利完成基层派出所肩负的消防工作任务。
(四)多方筹措资金,确保必需的业务经费。甘南州迭部县共辖11乡镇,但仅有5个派出所,分布在边远农牧区的寺院和宗教场所就有20个,实行三级消防监督管理后,诸如此类场所消防监督工作无形中全落在派出所民警肩上,但由于没有消防专项经费,使得日常监督检查无法落到实处,派出所有车无油,行路难让民警们只能望而却步。为此,笔者认为,为解决消防经费难的问题,可在每年县政府与县乡镇政府签订的《消防工作目标责任书》上明确派出所资金保障问题,可由乡政府预算不少于3000元的派出所消防监督检查经费,并适时逐步增强,这样才有开展消防监督检查工作的物质保障。同时县、乡政府可根据派出所在消防监督工作中的成效划出专款,用于加强派出所基础建设和提高消防监督管理水平;在派出所消防民警的待遇上给予体现,帮助解决其工作和生活上的困难,为其营造一个良好的工作环境,提高其工作积极性。
总之,要切实发挥出公安派出所在消防监督中的作用,需要各级党委、政府和公安、消防部门共同努力。只有逐步完善和健全三级消防监督制度,保障所需经费,才能充分发挥公安派出所的消防监督职能作用,减少火灾隐患,为当地政治、经济和社会协调发展创造良好的消防安全环境。
④ 如何开展好消防宣传提升群众消防意识
“消防工作,宣传系于一半”,消防宣传工作在消防工作和部队建设中具有举重轻重的地位,其对推动消防事业和部队全面发展的作用也是不言而喻。近年来,各级消防部门开展了形式多样的消防宣传教育活动,大大提高了广大群众的消防安全意识和素质,为预防和减少火灾事故起到了积极作用。但与目前社会的发展相比,消防安全仍然是制约经济社会发展的一个重要方面。尤其是消防宣传工作仍然存在宣传手段、形式、内容等缺乏针对性和实效性等问题,消防知识普及工作存在较大差距,就如何开展好消防宣传工作,是值得我们每一位消防工作者思考的问题,也是新形势新任务对消防宣传工作者提出的新要求和新期待。
“消防工作,宣传系于一半”,消防宣传工作在消防工作和部队建设中具有举重轻重的地位,其对推动消防事业和部队全面发展的作用也是不言而喻。近年来,各级消防部门开展了形式多样的消防宣传教育活动,大大提高了广大群众的消防安全意识和素质,为预防和减少火灾事故起到了积极作用。但与目前社会的发展相比,消防安全仍然是制约经济社会发展的一个重要方面。尤其是消防宣传工作仍然存在宣传手段、形式、内容等缺乏针对性和实效性等问题,消防知识普及工作存在较大差距,就如何开展好消防宣传工作,是值得我们每一位消防工作者思考的问题,也是新形势新任务对消防宣传工作者提出的新要求和新期待。
一、影响消防宣传工作的因素
(一)、地域经济差距影响消防宣传
长期以来,我们一直将消防宣传工作的重心放在大中小城市,城市消防工作逐渐步入正规化、规范化、法制化轨道,成效比较明显。然也正是由于消防宣传工作这种“重城市、轻农村”的特点,导致农村民众群体消防意识一直比较淡薄,消防工作也一直处于相对滞后的状态。随着近年来农村一起起触目惊心火灾事故的增多,给农村消防工作敲响了警钟,让人痛心疾首之余,也让人深思。这些火灾事故大多数原本是可以避免的,然由于大多数农民消防观念落后、意识淡薄、知识匮乏,进而导致农村高发的火灾得不到有效的遏制和防控。
(二)、内容形式影响消防宣传
传统的消防宣传培训工作只是为了宣传而宣传,在很大程度上注重表面化、形式化,没能在深度、力度和实际成效上下功夫,宣传消防知识方面存在盲区。一方面,媒体对于典型案例、火灾隐患、消防检查的宣传,缺乏注重那些带有社会普遍性的问题和群众比较关注的话题,往往宣传无关痛痒。电视上经常播放的火灾案例只是告诉人们火灾发生的时间、地点等内容,至于发生火灾的原因、损失,为什么造成人员伤亡等并无后续报道,宣传报道有头无尾让人们看了一头雾水。例如在大排查大整治活动中,开展消防检查和专项治理,邀请新闻媒体曝光,宣传如何组织、如何检查,造成很大声势,而检查发现的问题及其危害则很少披露。又如火灾隐患的曝光,往往是雷声大,雨点小,宣传过后,便无下文,至于隐患是否整改,群众不得而知。另一方面,社会化消防宣传不深入,不持久,力度不大。有的单位开展消防宣传只是敷衍应付,遇有上级部署宣传任务,随便设立一个咨询台,挂上几幅宣传标语,印发一些宣传资料,看似热火朝天,其实影响甚微,成了形式主义;有的单位则纯粹为了完成宣传任务,突击搞活动,象征性举行一下仪式,领导到场讲话发言,新闻单位拍拍照片、摄摄录像,具体收到了什么样的宣传效果不得而知。
二、如何开展好消防宣传工作
(一)加强对宣传培训工作的领导。要充分认清舆论宣传在消防工作和部队建设中的重要性和必要性,坚持为消防事业发展大局服务的总体目标,真正把宣传工作摆上重要议事日程,并与消防工作和部队建设各项业务工作做到同部署、同检查、同落实,贯穿于各项工作始终。同时,要推行消防宣传“问责制”,将舆论宣传工作纳入各级班子考核的重要内容,纳入干部业绩考评和晋级任用考核的重要内容,以此推动各级尤其是单位军政主官切实增强抓好舆论宣传及培训教育工作的责任感和使命感。
(二)积极融入、开展“搭车教育”。充分借助教育、共青团、工会、司法、科普等宣传资源和力量,做好消防宣传。如将消防宣传融入政府及各部门组织开展的“三下乡”、“五五”普法、中小学生安全教育日、安全生产月、职工安全竞赛等社会宣传活动中。同时,将消防宣传纳入创建综治、文明社区、平安校园、派出所消防工作检查的各项工作考评范畴,确保活动的落实。
(三)创新宣传工作思路。要根据媒体特点和宣传对象情况不同,不断创新工作思路,探索行之有效的宣传方式方法,切实提升消防宣传和培训效果。报刊、电视、广播和网络等各类媒体有各自的特点,要善于研究媒体、分析媒体,既注重其共性,又注意其个性,这样在舆论宣传中才能有的放矢,并做到全面发展,实现“报纸有文字、电视有画面、广播有声音、网络有内容”的宣传格局。开展消防宣传工作,应结合宣传对象的实际情况,有针对性地宣传报道消防工作和部队建设,宣传普及消防知识技能,为社会化消防工作营造良好舆论导向。
(四)拓宽宣传工作渠道。在开展日常消防宣传培训工作的同时,建立集消防宣传、教育、参观、培训等多种功能于一体,融知识性、趣味性、娱乐性于一身,既有图文表述、实物展示、讲解教学,又有模拟体验、实战演练的消防科普教育基地;提供群众增强消防安全意识、增长消防知识、提高防火灭火和逃生自救技能的学习教育阵地。同时,成立以家庭防火为先导,以学校为依托,以镇村为阵地的消防文艺宣传小分队,使群众在欣赏文艺节目中学会灭火和逃生自救技能,形成一个“机构完善、网络健全、共同参与、整体推进”的消防工作新局面,真正达到一名队员带动一个家庭,一个家庭带动一个社区,一个社区带动整个社会的效果。再者,要整合和利用现有资源,建立一些固定的消防宣传阵地,面向社会各界和人民群众,广泛宣传普及基本消防安全知识技能,宣传报道消防工作和部队建设动态,提升他们对消防工作和部队建设情况的了解。(张文华)
⑤ 当地派出所有权检查消防吗
当地派出所有权检查消防。派出所是消防工作的监督机关,是有权检查当地小型消防工作的。大中型消防工作,由公安机关的消防部门检查监督。
法律分析
地方各级人民政府应当落实消防工作责任制,对本级人民政府有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查。县级以上地方人民政府有关部门应当根据本系统的特点,有针对性地开展消防安全检查,及时督促整改火灾隐患。单位违反本法规定,有下列行为之一的,责令改正,处五千元以上五万元以下罚款:(一)消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准,或者未保持完好有效的;(二)损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的;(三)占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的;(四)埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的;(五)占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的;(六)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的;(七)对火灾隐患经消防救援机构通知后不及时采取措施消除的。经责令改正拒不改正的,强制执行,所需费用由违法行为人承担。生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,或者未与居住场所保持安全距离的,责令停产停业,并处五千元以上五万元以下罚款。生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,不符合消防技术标准的,依照前款规定处罚。
法律依据
《中华人民共和国消防法》第五十三条 消防救援机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育,具体办法由国务院公安部门规定。消防救援机构、公安派出所的工作人员进行消防监督检查,应当出示证件。
⑥ 浅析如何做好农村消防宣传工作
近年来,随着农村火灾事故增多,给农村消防工作敲响了警钟,让人痛心疾首之余,也让人深思。这些火灾事故大多数是由于农村消防观念落后、消防安全意识淡薄、知识匮乏,导致火灾得不到有效的遏制和防控。要做好当前农村消防工作,就必须强化各级政府消防宣传的责任意识,加强组织保障,将农村消防宣传教育纳入消防工作议事日程。要拓展农村消防宣传工作的渠道方式,强化农村消防宣传工作并充分发挥消防部门及派出所消防宣传职能作用,切实提高农民群众的消防安全意识和自防自救能力,真正做到让火灾远离农村。
一、当前农村消防宣传教育的现状
(一)群众消防安全意识淡薄,自防自救能力较弱。
农村群众受经济条件、传统观念、文化素质等因素的影响,消防安全意识比较淡薄,没有掌握必要的防火、灭火知识和紧急情况下的逃生自救技能,对用火用电用气用油等火灾危险性缺乏应有的认识,麻痹大意、违章操作、盲目操作的较多。有的农民认为消防队灭火要收费,甚至还有的人不懂放火是一种犯罪行为,往往是用放火泄私愤、报私怨。随着城乡一体化进程的加速,大量农村青壮年进城务工,家中留下老年人、妇女、儿童等弱势群体,而这部分人消防安全意识更加淡薄,且部分老年人丧失了行动能力,一旦发生火灾,往往会造成重大损失,甚至是人员伤亡。
(二)受宗教及民俗文化影响,农村群众用火不规范。
部分群众在家烧香拜佛,冬季期间村民随意燃点火把,农作物秸杆随意堆放,生火、做饭、取暖用火多为柴草,烘烤谷物和取暖保温多用明火,乱扔烟头,随意焚烧垃圾杂草,违规用电,电线老化、裸露、乱拉乱接。用火用电频繁、用火用电管理不善、小孩玩火等诱发火灾的因素多,稍有不慎,易发生火灾。许多人喜欢坐落在高山上,没有必要的消防设施和消防水源,发生火灾后,往往得不到及时、有效的扑救,而造成较大损失和人员伤亡。
(三)农村消防基础设施薄弱,小火成灾的因素很多。
部分乡镇领导对农村消防工作的必要性、重要性认识不足,重视不够。消防安全责任制多形于纸上,未能落实;在新农村建设中,未进行消防规划验收,就自己对房子进行室内装饰装修,认为自己花钱建房,与谁也无关,想怎么建就怎么建,从而致使总体布局失调、消防通道不足等;消防硬件设施经费投入不足。部分条件好的乡镇,消防设施相对较好,但是还不够齐全和安全。而一些以农业为主的乡镇,几乎没有市政水源,这样就使消防工作在部分农村无法施展。而一些本身已有消防设施的乡镇企业和个体私营企业,由于消防安全条件差,火灾隐患比较突出,消防制度又不能落实完善,导致火灾时有发生。
二、针对农村消防宣传工作应采取的措施
(一)强化消防观,抓好“一把手”工程。
一是要强化各级政府消防宣传的责任意识,农村消防宣传工作是一项社会性、综合性和科学性很强的工作,党委、政府是推进这项工作的强大后盾,必须积极争取地方党委、政府领导对农村宣传教育的重视和支持,充分发挥党委、政府的组织协调作用,成立以党委、政府“一把手”任组长的农村消防宣传领导小组,逐步形成农村消防宣传的组织网络,形成上下联动、齐抓共管的良好局面。要将消防宣传教育纳入政府的政绩考核内容之一,明确辖区消防知识的普及率,建议地方党委、政府将消防宣传教育纳入到工作议事日程、年终考核、干部任期责任目标考核。只有这样,才能调动各部门、各单位、各级人员做好农村宣传的积极性和主动性。
二是要发挥文化、教育、卫生、妇联、民政等部门的作用。结合当前教育进一步深化和改革,利用好文化下乡和文化扶贫等多种形式,送消防书籍、消防知识进乡活动,倡导科学方法、普及科学知识、树立科学世界观,逐步扫除文盲、减少愚昧,增强农村抵御封建迷信的能力,掌握消防自救技术,引火烧身的事情才会逐步减少。
(二)强化职能意识,搞好农村消防宣传工作。
一是要依托农村村民委员会消防宣传阵地,有计划地组织村民委员会开展消防宣传教育活动。村民委员会应当开展群众性的消防工作,组织制定防火安全公约,这是法律赋予村民委员会的责任。而实际上村民渴望了解消防知识,村委会也愿意做好消防宣传工作,也给日后火灾事故的善后处理和社会稳定工作减少难度。如在路边醒目位置刷写消防宣传标语,在农村聚居区张贴消防宣传挂图,让群众有机会了解消防知识,要制定实施好“农村安全防火公约”,给村民印发农村安全用火、用电、用气须知宣传资料,分发到每个农户,逐步规范村民安全用火、用电、用气的行为。在农业收获季节、春节期间、重大节假日期间以及火灾多发季节,可利用村级广播等现有的设备进行消防知识宣传,不断提高群众的消防安全意识和自防自救能力。
二是要紧紧抓住学校宣传这块阵地。学生平时上课集中于学校,放学后又分散到各自家庭,通过学生带动家长消防安全意识的提高,那么农村的消防宣传面是比较广的。
三是要充分发挥新闻舆论宣传阵地的作用。利用广播电视进行宣传,他们大多喜欢看当地报纸和电视台播放的电视节目。消防部门应主动与当地广电局协商,提供一些素材,经常播放一些火灾案例、消防知识宣传片、暴光一批火灾隐患、滚动播放一些消防宣传标语,时刻提醒大家注意安全防火。
(三)充分发挥消防部门及派出所消防宣传职能作用。
一是利用好公安消防部门的专业优势,担当好参谋角色。公安消防部门要充分利用好自身的防火、宣传、法规知识和政策优势,为党委、政府当好参谋,为党委、政府制定有关消防宣传方面的决策提供帮助。加强对基层派出所及镇、村消防宣传的指导和培训力度,拿出一些具体意见、办法,提高他们做好消防宣传工作的水平和能力。
二是充分发挥派出所的主力军作用。基层派出所是做好农村宣传的排头兵,农村的消防宣传工作需要派出所的管理和指导,把农村消防宣传与日常的治安管理、普法宣传工作同步,切实发挥指导作用。派出所每年应组织当地村民进行消防培训,首先让他们懂得如何预防火灾、如何开展消防宣传、如何开展消防检查、如何扑救初起火灾、怎样正确报火警、怎样正确逃生等防火、灭火、逃生知识,并定期下达消防宣传的目标和任务。重大节日、农作物收割前,应对村民进行一次消防宣传,提高群众的消防安全意识。
⑦ 春节期间派出所消防工作方案 急求!!!!
第一,向群众做好宣传教育工作,时刻注意防火安全,如小孩玩火,放鞭炮!第二,广泛开展安全检查,发现隐患及时整改,第三,提高认识,从领导到民众,要人人重视防炎安全,个个要有防火意识,确保春节期间防火安全,第四,消防器材,专业队伍严格值班,设备准备完好时刻待命,发生火灾情况及时赶赴现埸,及时扑灭各类火灾。
⑧ 如何增强消防宣传教育的针对性和有效性
增强消防宣传针对性、有效性的方法途径
(一)加大消防法律法规的宣传教育,增强消防宣传工作的有效性。
消防工作涉及到法律法规和行业标准,具有强制性和专业性,这就要求加强消防法律法规、技术规范和标准立、改、废的同时,还要加大对此的宣传教育、指导和规范,发挥其在规范全社会消防行为中的自我规范作用,提高相对人的消防法制意识,更好地配合消防执法,从根本上优化消防执法环境,减少和避免因相对人不懂法而不依法履行主体责任带来的法律自由空间。
(二)将消防站建设作为消防宣传的重点,增强消防宣传的针对性。随着经济建设的快速发展,诱发、导致大火的因素大量增加,城乡居民家庭和各机关、团体、企业、事业单位火灾呈逐年上升趋势。主要原因是群众消防法制观念和防火意识淡薄,社会消防安全环境差是火灾多发的主要原因。消防站对外开放是新时期推动消防工作社会化、开展消防群防群治的一项重要基础工作,是提高社区居民消防安全意识,预防和减少火灾的有效途径。
(三)不断拓展消防宣传的途径,为消防宣传注入新的内涵。《消防法》、公安部73号令等消防法律法规明确了单位责任人、单位内部做好消防安全工作的权利与义务,该怎样做、不该怎样做以及要承担的法律责任表述的明明白白,清清楚楚。为此,一是消防部门要充分发挥职能作用,结合消防宣传“六进”工作,通过举办各类消防知识培训班、消防知识讲座,开放消防站,利用流动消防宣传车深入社区、企业、农村、学校,机关、企业,指导单位开展隐患自查整改等方式,切实提高群众消防法制意识、安全意识和自防自救能力;二是将消防宣传的重点目标定位在小企业和农村,充分发挥公安派出所、街道办事处、村民委员会三级消防宣传职能作用,组建职工消防宣传队、农村消防宣传队,开展贴近群众、贴近生活、贴近实际的消防宣传,提高小企业、农村居民自我防范意识;三是通过开辟报纸、电视专栏,强化消防宣传辐射作用,大力宣传消防法律法规和防火灭火知识,曝光消防违法违规行为,加快消防安全工作群防群治的社会化进程;四是利用消防互联网站,开发公布消防信息,提供消防法律、法规咨询,进行防火、灭火、逃生知识教育。