高教宣传

Ⅰ 中国高等教育的主要栏目

《中国高等教育》辟有“卷首微言”、“高层传音”、“话题聚集”、“理性思考”、“实践探索”、“权威访谈”、“德育与党建”、“质量保障”、“教改新视野”、“行思探理”、“高职教育在线”、“放眼世界”等专栏。中国高等教育杂志始终坚持正确舆论导向，与时俱进， 在及时准确地宣传教育部有关方针政策及工作部署的同时，力求深度报道各地、各高校改革和发展的新思路、新举措，反映广大师生关注的热点、难点问题，成为全口径了解各个时期高教工作方针政策、理性探索及新思维、新经验的重要窗口。
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Ⅱ 中国的高等教育发展史

一、发展模式的不断转换
综观百年来中国高等教育现代化的历史进程，其发展模式的转换大致可分为七个时期。
第一时期（1862年至1894年）。甲午战争以前，中国近代高等教育处于酝酿时期。从19世纪60年代开始，出现了一批培养外语人才和军事技术人才的专门学校。它们不同于传统封建教育机构，不是培养作为各级封建官吏的“治才”，而是培养通晓各国语言和技术（特别是军事技术）的所谓“艺才”。最典型的代表即是1862年成立的京师同文馆和1867年创办的福建船政学堂。至1894年前后，我国共创办了30所左右的此类学堂。这些学堂毫无例外地都是在外来因素的诱发下创办的。所谓外来因素的诱发，包含两层意思，第一层意思是，它们是清政府在外力胁迫下应急反应的产物，是为了培养应付西方殖民主义者侵略所急需的人才而开办的；第二层意思是，这些学堂都标榜以西方为榜样，然而，在具体的学习目标上，却并不明确，笼而统之地把西方称之为“泰西”。从时人留下的大量文献分析，所谓“泰西”，包括了英、法、德、美等国。可见，在当时人们的心目中，“西方”是一种泛称，还没有具体而明确的模仿对象。
第二个时期（1895年至1911年）。19世纪末20世纪初，是中国近代高等教育发展的重要时期。1895、1896和1898年分别成立的天津中西学堂、上海南洋公学和京师大学堂一般被认为是中国近代大学的雏型。20世纪初，清政府颁布了第一部包括高等教育在内的具有近代意义的全国性学制——《癸卯学制》。直到辛亥革命前的十多年时间里，中国高等教育的发展，无论是理论层面、制度层面还是实践层面，都弥漫着一种浓厚的“以日为师”的氛围。1898年创办的京师大学堂的第一份章程就是由梁启超“略取日本学规，参以本国情形草定规则八十余条”[1]，即主要是参照日本东京大学的规程制定的。《癸卯学制》中有关高等教育的条文也几乎与日本学制中的相关规定一致。与前一个时期相比，学习的目标由泛化而集中，“泰西”一词被一个具体的国家——日本所取代，价值取向明确而单一。可以说，中国近代高等教育的起步时期，是以日本为模式的。
第三个时期（1912年至1927年）。1912年的辛亥革命推翻了清王朝，结束了两千多年的封建帝制，为中国近代高等教育的发展提供了一个相对宽松的环境。1912年至1927年的十几年间，可以说是中国高等教育发展模式的多元化时期。民国初年在蔡元培主持下所进行的教育改革形成的新学制《壬子癸丑学制》，对清末颁布的《癸卯学制》中有关高等教育的内容作了相应的改革。其间，教育部还陆续公布了《大学令》、《大学规程》、《专门学校令》、《公立、私立专门学校规程》和《高等师范学校规程》等一系列有关高等教育的法规法令。众所周知，作为民国初年教育改革的总设计师，蔡元培非常关心高等教育，《大学令》就是由他亲手制定的。他多次谈到，《大学令》中许多内容是“仿德国制”，“仿德国大学制”[2]。从一定意义上可以说， 借鉴德国高等教育是蔡元培多年的宿愿。但是，从实践的层面考察，蔡元培的理想并未实现。摆脱日本单一模式束缚的努力没有取得明显的效果，大学设评议会、教授会的条文列入了《大学令》，但在当时的高等学校中并未实行。直到1917年蔡元培出任北京大学校长之后，他的高等教育的理念——学术自由和教授治校，才部分地在他所主持的北京大学付诸实施。
就在蔡元培以德国高等教育为模式对北京大学进行深刻改造的同时，另一所国立大学——在南京高等师范学校基础上发展而来的东南大学迅速崛起。留美归教育博士郭秉文主持下的东南大学以美国大学为榜样，延揽一批留美学生到校任教，集基础研究与应用研究为一体，从管理体制、系科设置、课程内容以至经费筹措等，全面学习、借鉴美国高等教育。至20年代中期，东南大学声誉日隆，影响日广，成为与北京大学南北呼应、交相辉映的中国高等教育的又一重镇。
第四个时期（1927年至1949年）。在此22年间，中国高等教育发展模式的主旋律是，在融合美国和欧洲各国特点的进程中，以美国模式为基本走向。如果说20年代后期曾经是美国高等教育影响最盛的时期，从对地方分权制的教育体制的模仿，到大学实行选科制、学分制，以至于大学各专业缺乏明确的课程标准等等都显示了美国高等教育的强大影响；那么，进入30年代，则表现出一种比较主动地吸收和借鉴欧洲各国高等教育经验的倾向。如在高中毕业生中实行会考制度，以整齐大学生的入学程度；教育部制订并实行有关大学教师任职资格的法令；强调大学毕业考试制度等等，这些举措从一定意义上可以说吸收了欧洲各国高等教育的具体做法。但是，这一时期从总体上讲是以美国模式为基本走向。其间，有一个短暂的插曲，即1927年至1929年期间实行的大学区制。实行“大学区制”用蔡元培的话来说是“仿法国制度，以大学区为教育行政之单元”[3]。众所周知，大学院制试行不及两年就无疾而终， 对全国高等教育的实际影响并不大，就中国近代高等教育发展模式的转换而言，可算作是一个小小的插曲。
第五个时期（1949年至1957年）。中华人民共和国的成立，使中国高等教育的发展进入一个新的时期。在这一时期，由于特定的国际国内环境，中国高等教育的发展模式几乎重复了半个世纪以前走过的路径，即学习、借鉴的目标单一而集中，那就是以苏联为榜样。1949年至1959年的10年间，我国高等院校共聘请苏联专家861人， 此外还有相当一部分专家在高等教育部担任顾问。在这些专家的指导和帮助下，对高等院校的培养目标、专业设置、教学计划、教学大纲进行了全面修订调整，专家的工作也包括编写教材、培养研究生和培训教师，甚至渗透到学生生产实习、课程设计、毕业设计、实验室和资料室建设等具体工作领域。与此同时，政府通过对私立学校的接办改造、教会学校的取缔和院系调整等重大措施，初步完成了对1949年以前的高等教育体制和格局的改造，新的以苏联为模式的高等教育体制形成并确立。
第六个时期（1958年至1977年）。摒弃“模式”，复归“传统”。1957年以后，由于中苏关系的恶化和国际国内形势的变化，中国高等教育的发展逐渐走上了一条摒弃一切外国“模式”，复归“传统”的道路。所谓复归“传统”，是指力图用中国共产党在战争年代、特别是抗日战争时期在延安等根据地举办高等教育的经验、办法来指导高等教育改革。所谓摒弃“模式”，就是在“独立自主”的旗帜下，拒绝接受来自国外的任何“模式”。20年间，经历了1958年至1960年的“教育大革命”所带来的高等教育的“大跃进”。之后是随着国民经济的调整、巩固、充实、提高而进行的高等教育的大调整。从1966年开始的“文化大革命”，完全是关起门来革教育和文化的命，在经历了高等学校三年不招生、工农兵上大学和在工人阶级领导下的“斗、批、改”之后，力图清除一切外国模式的干扰和影响的目的似乎已经达到，但事实是，中国高等教育已经到了崩溃的边缘。
第七个时期（1978年以后）。博采各国之所长，高等教育要面向世界。1978年召开的中国共产党十一届三中全会作出了把工作重心转移到社会主义现代化建设的重大决策。在经历了闭关锁国20年所带来的种种灾难之后，随着改革开放基本国策的确立，中国的高等教育重新走向世界。进入90年代，政府陆续制定颁布了《中华人民共和国高等教育法》、《面向21世纪教育振兴行动计划》、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》等一系列法规，借鉴世界各国高等教育发展的经验，加快了中国高等教育改革的步伐。明确提出，“为了实现现代化，我国要有若干所具有世界一流水平的大学。这样的大学，应该是培养和造就高素质的创造性人才的摇篮，应该是认识未知世界、探求客观真理、为人类解决面临的重大课题提供科学依据的前沿，应该是知识创新、推动科学技术成果向现实生产力转化的重要力量，应该是民族优秀文化与世界先进文明成果交流借鉴的桥梁。”[4] 尽管中国的高等教育还存在许多亟待解决的问题，但是，在经历了一个世纪的艰苦探索之后，深固拒闭、盲目排外不可取，单一的价值取向不足取，正在成为政府和知识界的共识。探索一条适合中国国情而又广泛吸收各国之长的高等教育的发展道路，是中国高等教育走向世界的必由之路。通过上面简略的回顾，我们可以看出，在短短的一个世纪里，中国高等教育在发展模式的选择上经历了那么多次的转换，从世界高等教育发展史上考察恐怕也是绝无仅有的，归根到底这是受近代中国急剧变化的政治、经济和社会现实所制约。如果我们把一个世纪作为一个历史过程考察，又会发现，百年间，我们在高等教育发展模式的选择上似乎走了一个大圆圈：被迫开放（无意识的泛化）——单一的价值取向——多元化的努力——单一的价值取向——封闭——主动开放（在世界范围内博采众长）。历史证明，作为一个发展中国家，关起门来搞自己的高等教育，拒绝借鉴任何先进国家的经验，无论是在“天朝大国”的迷梦中还是在“自力更生”的口号下，都是一条自我封闭、作茧自缚的死胡同；囿于某种政治环境，价值取向单一，同样不是发展的最好选择。这是因为，高等教育作为人类所创造的知识文化的重要传播场所，作为高级专门人才的培养基地，有其自身发展的内在规律。高等教育的发展，既要受处于不同经济发展阶段、不同政治文化背景的各个国家和地区的具体国情所制约，也要受高等教育本身发展规律的制约。从一定意义上可以说，一个世纪以来，中国高等教育发展模式的转换就是在如何认识和正确处理这一对矛盾的过程中艰难推进的。不能以强调本国情形的特殊性为由而拒绝遵循高等教育发展的一般规律，也不能以标榜追赶世界潮流为借口而置本国国情于不顾，这是我们回顾和总结这段历史所应深刻记取的经验教训。
二、传统与移植
1894年至1911年的十几年间，是中国近代高等教育的起步时期。19世纪最后几年所创办的天津中西学堂、南洋公学和京师大学堂，如前所述是近代大学的雏型。1904年颁布的《癸卯学制》中有《奏定大学堂章程》、《奏定高等学堂章程》和《奏定农工商实业学堂章程》。在这些章程中，关于办学理念和培养目标，有了新的表述：大学堂“以谨遵谕旨，端正趋向，造就通才为宗旨。…以各项学术艺能之人才，足供任用为成效。”通儒院（即研究生院）“以中国学术日有进步、能发明新理以著成书、能制造新器以利民用为成效。”[6] 从前一个时期的培养“艺才”、“专才”，到这一时期的提出“通才”，从字面上看，似乎又回到了传统的人才观。因为中国的传统教育也强调“通才”，即所谓“一物不知，儒者之耻”。但是，这里的“通才”是以掌握“各项学术艺能”为前提的，不仅与封建教育的理想人格“通才”在内涵上有所不同，而且，这种目标提出的本身也提升了“艺才”与“专才”的地位。从一定意义上可以说，较之前一时期，较多地接纳了西方高等教育的理念。当然，这种“通才”仍必须“谨遵谕旨”，“以忠孝为本，以中国经史之学为基”。在这里，中国传统高等教育的影响依然十分强大。这是因为，虽然科举制度在1905年被废除，但是，科举制度赐予出身的陋习仍然保留下来，秀才、举人、进士的头衔还十分具有吸引力。当然更重要的是封建专制制度的政治框架还在起着支撑作用，社会主流价值观的变革终究需要以经济基础和政治制度的变革为前提。与此相适应，在这十几年间，高等教育在课程体系、教学内容和方法上发生了较大变化。最明显的表征是西方近代社会科学的各个门类被大量引进高等教育的课堂，政治学、法学、教育学、哲学、心理学、经济学等社会科学被作为大学或高等学堂的教学内容，通过日本引进或翻译的西方教科书大量出版。学术界往往把这一时期看作是在课程体系与教学内容方面移植西方的第一个高潮。与此同时，在传统高等教育中特别受到重视的儒家典籍“经学”的研习，也被保存下来，京师大学堂有经学科之设，而且置于各学科之首。在课程体系、教学内容领域，传统与移植之间的冲突、矛盾在政策层面和实践层面都非常激烈。
民国初年，资产阶级革命派和激进的民主主义者从根本上否定了“中体西用”这一直接支配高等教育培养目标的文化观念，提出要用“民主共和”和“科学民主”的精神来改造中国传统的封建主义文化，这也为高等教育培养目标的进一步发展演变提供了思想基础。 从1912 年至1949年的近40年间，民国政府和后来的国民政府制定颁布过几部重要的关于高等教育的法令、规程。就培养目标而言，从法律条文上看，最大的变化在于取消了封建社会高等教育的政治方向。1912年的《专门学校令》提出，“专门学校以教授高等学术、养成专门人才为宗旨”。同年颁布的《大学令》规定，“大学以教授高深学术、养成硕学闳才、应国家需要为宗旨。”在这里强调的是高深学术，是培养“硕学闳才”和“专门人才”。高等教育领域中大学和专门学校的区分标准是“学”与“术”，前者重在学术研究，后者重在应用技术。政治上、思想上的种种限制与要求，即所谓“忠君”、“尊孔”，在培养目标中被取消了。特别在民国前期，由于蔡元培的努力和他的广泛的社会影响，中国近代高等教育得以在教育理念上有了一次大的飞跃。正如有些研究者所指出的：“只有在这一时期，中国才真正开始致力于建立一种具有自治权力和学术自由精神的现代大学。”[7] 西方高等教育理念的核心即学术自由和大学自治的观念，通过蔡元培的理论倡导和身体力行第一次较全面地被国人所认识和接受。蔡元培对北京大学的改造，他所反复强调的学术自由、兼容并包的办学方针，他对大学功能的理解与认识，即所谓“大学者研究高深学问者也”等等，使中国近代高等教育对西方的移植上升到一个新的高度。从一定意义上可以说，正是通过蔡元培在北京大学的努力，使中国高等教育在教育理念和培养目标上，从根本上动摇了以培养“内圣外王”的“贤士”、“君子”、“循吏”为目标的主流传统。在这里要强调说明的是，蔡元培在宣传、倡导西方大学理念的同时，也充分利用了中国封建社会高等教育的非主流传统，即张扬古代书院浓厚的学术氛围、师生间砥砺德行互相切磋的融洽之情以及相对的独立地位，等等。1922年，毛泽东等人“鉴于现在教育制度之缺失，采取古代书院与现代学校二者之长，取自动的方法，研究各种学术，以期发明真理，造就人才”[8]，在湖南创办自修大学。蔡元培闻讯后，高兴地写下了《湖南自修大学介绍与说明》一文为之鼓吹：“合吾国书院与西洋研究所之长而活用之，其诸可以为各省新设大学之模范者与？”[9] 对西方大学理念的移植与中国高等教育主流传统和非主流传统的排斥、融合，在“五四”新文化时期特定的环境中得到了最充分的体现。
1929年，南京国民政府制定颁布了《大学组织法》和《专科学校组织法》。其中关于培养目标的表述，分别为“大学应遵照……国民政府公布之中华民国教育宗旨及其实施方针，以研究高深学术养成专门人才”，“专科学校应遵照……国民政府公布之中华民国教育宗旨及其实施方针，以教授应用科学养成技术人才。”在20年之后的1948年，南京国民政府公布的《大学法》和《专科学校法》，关于培养目标的表述，与20年前几乎完全一致。上述情况说明，在1912年至1949的近40年间，高等教育培养目标是研究高深学术的学者和研习应用科学的技术人才这条主线一直贯穿其间。
在课程体系和教学内容方面，民国时期与清末比较，最大的变化是废除了反映封建传统文化的科目，增加了体现西方文化精神的大量新学科，人文社会科学方面如此，在自然科学和技术科学方面更是如此。据统计，民国初年《大学规程》中所开列的课程科目总数比清末《癸卯学制》所规定的多300多门；专科学校课程也比清末相应学堂科目增加了1-2倍。蔡元培主持下的北京大学20年代开设的课程中，有许多在欧美各著名大学中也是刚刚起步。在课程体系方面的另一显著变化是，从参照日本到直接借鉴西方高等学校的课程设置。许多大学和专科学校的教材直接用西方大学的原版教材。似乎可以认为，在课程体系和教学内容方面，对西方高等教育的移植在20世纪的二三十年代出现了第二个高潮。直到30年代后期才陆续开始有中国学者自己编著的教材被冠以“大学丛书”的字样在各大学和专科学校采用，而且仍主要限于人文社科类学科。
中华人民共和国成立后，关于高等教育培养目标的明确表述，最早见之于政府法规文献的是1950年7 月政务院批准的《高等学校暂行规程》。其中规定：“中华人民共和国高等学校的宗旨为根据中国人民政治协商会议共同纲领第五章的规定，以理论与实际一致的教育方法，培养具有高级文化水平、掌握现代科学和技术的成就，全心全意为人民服务的建设人才。”[10]在这里，除去头、尾两处有关政治方向的要求之外，核心内容是“培养具有高级文化水平、掌握现代科学和技术成就的建设人才”。与民国时期高等教育的培养目标相比较，政治上提出了不同的要求，这是十分自然的；应该说，作为高等教育的特点还是体现出来了，“高级建设人才”的提法也可以说涵盖了学术人才与专门技术人才。当然，由于特定的国际国内环境，所谓学术自由、大学自治等等，在刚刚取得政权的社会条件下，是不会受到关注的。相反，对大学中旧知识分子的改造很快就提上议事日程。在课程体系方面，特别强调了废除国民党政府开设的政治教育课程，代之以马克思列宁主义理论著作为基础的新的课程体系。进一步发展的结果，则是全面地照搬苏联的课程体系。1955年有个统计，当时的浙江师范大学开设的153门课程中，有41门是以直接从苏联翻译过来的教科书为基础而设立的，另有79门课程所用教材是在苏联模式的基础上改编而成的[11]。可以说，在这一历史时期，对国外高等教育的移植在课程体系方面出现了第三个新高潮。
在1956至1957年间，中国高等教育领域出现了一股追求学术自由、大学自治的风潮。知识分子们响应中国共产党“百花齐放，百家争鸣”的号召，对于机械地照搬苏联模式，大学中专业设置过窄、高等教育中忽视社会科学以及把马列主义奉为教条等现象提出了激烈的批评。著名代表是北京大学的马寅初。这可以看作是中国高等教育非主流传统与移植而来的苏联高等教育模式（高度集中统一）的一次顽强对抗。众所周知，这次风潮的结果是以“反右斗争的全面胜利”而告终。1957年，毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾问题》的著名讲话中，提出了指导中国近30年的教育方针，即“应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。”1958年9月，中共中央、国务院在《关于教育工作的指示》中把毛泽东的讲话用政府法律的形式作了肯定：“党的教育工作方针，是教育为无产阶级的政治服务，教育与生产劳动结合。为了实现这个方针，教育工作必须由党来领导。”[12]从此，这个方针成了中国所有教育机构，包括大、中、小学的办学宗旨。
1961年，《中华人民共和国教育部直属高等学校暂行工作条例（草案）》（简称《高教六十条》）颁布，对高等学校的培养目标作了前所未有的详细规定：“高等学校学生的培养目标是：具有爱国主义和国际主义精神，具有共产主义道德品质，拥护共产党的领导，拥护社会主义，愿为社会主义事业服务、为人民服务；通过马克思列宁主义、毛泽东著作的学习，和一定的生产劳动、实际工作的锻炼，逐步树立无产阶级的阶级观点、劳动观点、群众观点、辩证唯物主义观点；掌握本专业所需要的基础理论、专业知识和实际技能，尽可能了解本专业范围内科学的新发展；具有健全的体魄。”[13]可以说，这是近代以来关于高等教育培养目标的字数最多的一次表述。应该说，较之1957年毛泽东的论述和1958年中共中央、国务院指示中的规定，培养目标更明确，对专业有一定的要求。考虑到20世纪60年代中国所处的国际国内环境，这已是一个很大的转变。而且，也确实对实践产生了积极的影响。但是，这种状况没有持续多久，随着“千万不要忘记阶级斗争”口号的提出，高等教育培养目标的泛政治化倾向愈演愈烈，直至“文革”十年，高等教育的培养目标变成了“反修、防修，培养革命事业接班人”一句空洞而抽象的政治标语。与此相适应，在课程体系、教学内容等方面，在大量突出政治学习、触及灵魂、思想改造的同时，专业知识被压缩至最少程度，大学变成了短训班。
1957至1977年的20年间，中国高等教育在培养目标、教育理念等方面所发生的变化， 同样可以从移植与传统的冲突中得到解释。 如果说1949至1956年的全盘苏化期间，我们所提出的高等教育培养目标仍然强调的是学术人才和专业技术人才，是对民国以来形成的主线的继续，体现的是外来因素的移植，同时融合了传统的影响（政治方向、政治要求）；那么，后20年间则是传统对移植的激烈反抗并战胜之。在这里，所谓传统包括两个方面，一是指中国传统高等教育所积淀而成的根深蒂固的重视伦理道德教育、培养政治人才的主流传统；二是指中国共产党在长期的革命战争环境中，在培养干部队伍中所形成的理念和方法。20年间，特殊的国际环境和国内环境使中国的高等教育关闭了与世界交往的大门，为传统的复归和高扬提供了适宜的土壤和气候。1978年4月召开的全国教育工作会议， 否定和抛弃了“文革”中以阶级斗争为纲的教育目的，将现代化的实现确立为教育的主要目标。同年10月，教育部对1961年颁布的《高教六十条》略作修改，印发全国高校组织讨论，关于高等教育的培养目标完全是原来的表述。尽管如此，至少说明在改革开放的初期，注重专业知识的问题已被提到议事日程之上。1980年2月，全国人大颁布了《中华人民共和国学位条例》， 规定对在高等学校和科研机构的毕业生和科研人员经过严格考核，分别授予学士、硕士和博士学位。其目的是为了促进科学专门人才的成长，促进各门学科学术水平的提高和教育、科学事业的发展。1985年5月， 中共中央颁布了《关于教育体制改革的决定》。《决定》指出，“高等学校担负着培养高级专门人才和发展科学技术文化的重大任务。”这是中华人民共和国建立以来第一次如此明确地把高等教育的任务归结为培养高级专门人才和发展科学技术文化。这次会议的另一项与高等教育理念有关的重大决定是，明确提出要扩大高等学校的办学自主权，改变政府对高等学校“统的过多的管理体制”，使高等学校具有主动适应经济和社会发展需要的积极性和能力。”[14]尽管在实际实施过程中高等学校所获得的自主权远未达到文件中所给予的自由度，但是，我们仍然可以说，《决定》给予了我国高等学校建国以来从未有过的自主权。此外，《决定》还强调高等学校是教学、科研中心，而不是像苏联模式那样，要么负责教学，要么负责专业培训；强调改革教学内容、教学方法、教学制度，强调提高教学质量，开展教学改革试验，改变专业过窄的状况，增加选修课，实行学分制和双学位制等等，努力借鉴和移植先进国家高等教育的课程体系和教学内容。
进入90年代，随着改革开放的深入和经济体制的转变，中国高等教育的发展进入一个新的历史时期。1994年7月， 国务院颁发《关于中国教育改革和发展纲要的实施意见》，提出要进一步发挥高等学校在国家科学技术工作中的重要作用，实施“211”工程，面向21世纪， 重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科。1998年8月，全国人大制定并颁布了《中华人民共和国高等教育法》。《高等教育法》规定：“高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代化建设”，“高等学校应当面向社会，依法自主办学，实行民主管理”，突出强调了培养高级专门人才和办学自主权。这是中华人民共和国成立50年来制定颁布的第一部高等教育法，它全面肯定了改革开放20年来我们在高等教育办学理念、培养目标、管理体制等方面所取得的共识。与此同时，随着经济的发展和人民群众接受高等教育要求的不断高涨，西方发达国家高等教育大众化的理念正在日益被人们所接受，并转化为政府的教育政策，中国高等教育面向社会精英阶层的传统正在成为历史。可以说，中国近代高等教育在经历了整整一个世纪的曲折之后，终于有了明确的、与世界高等教育发展同步的理念、目标与方向。

Ⅲ 高等教育自学考试怎么报名

如何报考高等教育自学考试

参加自学考试，基本上分为以下五个步骤：

第一步 : 认识高等教育自学考试
第二步 : 报名前的准备
第三步 : 报名参加自学考试
第四步 : 考试要注意的事项
第五步 : 办理毕业

☆ 第一步：认识自考

要参加自学考试，首先就要对我国的高等教育自学考试制度有个初步的了解。

高等教育自学考试是我国高等教育的重要组成部分。是个人自学、社会助学和国家考试相结合的，有中国特色的高等教育形式。且 参加自学考试的考生不受性别、年龄、民族、种族和已受教育程度的限制，不用经过入学考试，即可根据自己的情况选择相关的专业，参加该专业课程的学习 。经过国家组织的统一考试，取得合格成绩。在通过教学计划规定的全部理论和实践课程的考试后，即可取得大学专科或本科的毕业证书。本科毕业生 还可以申请学士学位 。

自学考试的学历受到国家的承认，自学考试毕业生享有与普通高校同类毕业生相同的待遇。《中华人民共和国高等教育法》明确规定“国家实行高等教育自学考试制度，经考试合格的，发给相应的学历证书”。国务院颁布的《高等教育自学考试暂行条例》中也明确规定“高等教育自学考试毕业证书获得者的待遇与普通高校同类毕业生相同”。

☆ 第二步：报名前的准备

一、选择专业：

首先，要认真阅读本省 ( 市 ) 高教自学考试委员会公布的《报考简章》，了解本省 ( 市 ) 的报名时间、报名地点、报名手续、开考专业的情况和本次考试的课程安排，根据自己报考时的工作性质和实际情况，慎重选择一个专业报考。目前我们收集了 部分省市开考的专业信息 ( 点击查看 ) ，但由于各方面情况的不断调整与变化，以上信息仅供参考，实际情况还请与当地自考办公布的信息为准。

在选报专业时应注意，由于各省开考的专业较多，有些专业是面向社会开考，报考对象不限；有些专业是部门委托开考，仅限本系统在职人员报考；一些本科段专业和特殊专业 ( 如医学类专业 ) 对报考者的学历、职业等还有一些具体要求。

首先应该考虑自己的兴趣和爱好。兴趣是最好的老师，你只有感兴趣的东西，才会真正投入的去学。

其次，要选择与自己文化基础相适应的专业，以保证学习的顺利进行。比如你的数学基础比较好，逻辑思维比较灵活，则可以考虑选择理工类的专业；如果你的记忆力比较不错，可以选择识记性较强的专业。

第三，要充分考虑到社会的需要及该行业的发展状况，选择一些社会上已供大于求的专业 , 对今后的求职和就业会造成影响。高等教育自学考试现有专科、本科两个学历层次，专科、本科、独立本科段三种专业类型。点击查看专业介绍（ 专科段 本科段 独立本科段 ）及 类型详解 。

在选择好专业的基础上，确定本次应考课程，并在规定的时间内办理报名手续。选定专业和本次应考课程后，应尽早购买该专业的《专业考试计划》，按有关课程的《课程自学考试大纲》和指定的必读教材进行自学。北京地区的报名时间上半年 3 月 1 日 --7 日；下半年为 9 月 1 日 --7 日。其他地区请按当地自考办通知为准。

二、选择辅导班及教材应注意的事项

有条件的考生还可参加当地各种助学单位举办的辅导班。为帮助考生学习，各省自学考试机构大多办有专门的报刊，如北京的《现代教育报 ? 考试招生》，这些报刊上都有针对性地选登一些课程的辅导文章，考生可结合起来学习。

1 、辅导班的选择

社会助学是连接自学者与国家考试的中间环节，是帮助自学者走向成功的桥梁和纽带。社会助学的组织形式大致有以下几种类型：

(1) 高等学校举办的自考助学。包括普通高等院校，也包括电视大学、各级党、团、干校等院校。这些学校助学多为可脱产学习的全日制办学形式，学校的教学设施比较齐全，师资力量雄厚，开办的助学专业也较多，比较适合高中毕业生和非业余学习人员继续接受高等教育的需要。

(2) 委托开考部门和用人单位举办的自考助学。包括部门组织的学校、培训中心及各种形式的辅导站。

这种部门助学的最大优势是把自考助学的专业与发展所需要的人才培养方向有机结合起来，形成有系统有组织的助学活动，从参学职工的行业特点出发，学习的时间和方式灵活多样，有利于解决工学矛盾，因而更适合在职职工按照从事的工作选好专业，参加助学。

(3) 社会力量助学。这种助学组织多数属于民办大学，有社会团体、民主党派举办的学校，也有社会有关部门的离退休人员依托有关单位举办的助学学校。

选择学习班时应注意以下问题：

(1) 要选择经过教育行政部门审批，自考机构审查、备案的，具有正式办学资格的助学组织。

(2) 学校开设的是否属于国家自考系列，与考生自己所选择的专业是否一致。在报考前，先看一下学校专业介绍和各省、市、自治区自考办的专业考试计划，将专业设置的课程目录浏览一遍，做到心中有数。

(3) 学校的助学方式和授课时间是否适应个人的情况，如全脱产、半脱产，业余、夜校和函授等等。考生可以根据自己的学习时间、学习计划，权衡哪种方式最适合自己。

(4) 了解学校的办学质量，看一看学校的设施 ( 硬件 ) 和管理 ( 软件 ) 怎样？哪些教师任课？学生的课程统考及格比例在当地的水平如何？这些都是考生选择学校前应该了解清楚的。

(5) 另外，自学考试的某些专业，或某个层次，对考生来说，还有具体报考条件的限制。

比如报考医药类的各个专业，就需要在职、专业对口等条件。专科接本科的考生，报考时还需要具备专科毕业资格，即使助学学校对学生入学时暂不作硬性规定，考生自己也要了解清楚具体的报考要求，免学到中途再走弯路。

(6) 目前自学考试的多数专业都有实验课程和实践环节考核，考生选择的助学学校，是否具备较好的实验和实践环节考核条件，这也是考生完成学业必不可少的条件。

2 、教材的选择

高等教育自学考试教材实行两级管理。凡是全国统考课程的教材由全国考委组织编写、出版，并作为全国考委指定教材向考生供应；凡是省统考课程由省考委编写或指定教材。

全国及各省自考办每年都要向社会公布开考计划，计划中对每门课程使用的教材都有明确规定，考生应注意所规定的教材的名称、作者、出版社等有关信息，以便按规定购买。

自考教材实行主渠道供应，即由全国考办及省级考办、地、县各级考办向考生供应教材。供应教材是各级自学考试办公室的职责。

考生咨询有关教材问题均可与当地自学考试办公室联系。

☆ 第三步：报名参加自考

1 、首次报考应注意的问题

首次报考的考生，要持本人身份证到自学考试办公室 ( 报名站 ) 办理报名手续。

报名时须按规定缴报名费，填写《报考登记表》或《机读报考卡》，并交一寸同底免冠正面半身近照两张。

首次报考各专业本科的考生，须持相同专业或符合规定的同类专业专科毕业证书办理报名手续。

2 、《报考简章》的作用

《报考简章》是考生报考的重要依据，高等教育自学考试《报考简章》包括： ( 一 ) 开考专业、科目和考试时间； ( 二 ) 报名时间、地点； ( 三 ) 报考对象和报考手续； ( 四 ) 毕业及实践环节考核的报名及时间安排； ( 五 ) 考生应知晓的注意事项等内容。

考生通过仔细阅读高等教育自学考试《报考简章》，可以了解每一次考试开设的专业，考试课程的时间安排，各项技能考试的时间安排，引导考生选择适合自己的专业参加考试，避免出现错报、漏报。

3 、可兼报两个专业

目前许多省市都允许考生同时报考两个专业。但考生同时报考两个专业时应量力而行，科学地安排好学习时间和每次应考的课程门数，以免顾此失彼。

4 、普通高校生可免考

如果你是普通高校毕业生，在报考自学考试时还可以按规定免考已学过并成绩合格的部分课程。其中：

(1) 研究生和本科毕业生报考自学考试专科专业的，可免考哲学、政治经济学、中国革命史、中共党史、高等数学、普通逻辑、大学语文、公共外语等公共课和名称、要求相同的课程；

(2) 自学考试专科毕业生报考自学考试相同学科不同专科专业的，可免考公共课和名称、要求相同的课程；报考自学考试不同学科专科专业的，可免考公共课；

(3) 各类高等学校专科毕业生报考自学考试专科专业的，可免考公共课；

(4) 各类高等学校的本科肄业生、退学生参加自学考试可免考已取得合格成绩的公共裸；

(5) 各类高等学校和自学考试毕业生报考自学考试本科专业的，可免考公共课；

考生申请课程免考，应提供毕业证书、原所在学校的课程名称和成绩等证明材料的正本，并到当地自学考试机构办理手续，经查验核准后报省、自治区、直辖市自学考试委员会审核批准。

5 、可同时报考同一专业的专科和本科段

参加高等教育自学考试的考生可分别报考专科、本科段各专业，也可同时报考同一专业的专科和本科段，但毕业时必须先取得专科毕业证书后才能领取本科毕业证书 ( 同时取得本、专科专业考试计划规定的全部课程合格成绩的应考者，可同时办理毕业手续 ) 。各类高校专科毕业生报考自学考试本科段，须持本人专科毕业证书原件和复印件，报考规定条件允许的本科段专业。

6 、报考自考本科的条件

具有国家承认的正式专科学历者方可报考高等教育自学考试本科段。

参加本科段考试的考生，应持专科毕业证书和本人身份证到当地该专业的报名点报名。报考与所学专科专业不同的本科，根据专业的不同需要加试相应的课程。

报考本科段的具体规定参见所报专业的开考计划。

☆ 第四步：考试前应注意事项

基本原则就是以考试大纲为本。严格按大纲复习，提高自身的基础知识和自学能力。

对于一些自考辅导班老师宣传的所谓猜题、押宝，则不要轻信，更不要乱做模拟考题。因为一些模拟考题往往与考试大纲不一致，而且与考试题目大相径庭。

处理好平常积累与集中复习的关系。自考重在平常积累，集中复习是冲刺阶段的必要手段。两者相辅相成，缺一不可。

临考前也可以找来历年的考试题看一看，掌握一下各科命题原则，因为命题原则一般是稳定平衡的。

随时关注自考方面的信息，了解题型变动情况。

注意劳逸结合，适当调整临考的紧张心理，早睡早起，保持正常的作息时间。考试当天别忘了携带必要证件（准考证、身份证、考试副证三者缺一不可）及文具，并准时到达考场。

☆ 第五步：办理毕业

应考者完成规定课程的考试和考核，并取得合格成绩，可申请毕业。

现以江苏省为例，办理毕业需要如下审核程序：

1 、考生按规定时间 ( 六月、十二月上旬 ) 持身份证、全部准考证、单科合格证书、实践考核 ( 论文答辩 ) 成绩通知单、免考证明、报考本科资格审批表以及二寸标准照片两张，到所在区 ( 县 ) 考办办理毕业登记手续。逾期延至下一次毕业。如身份证、准考证、考籍库及毕业登记时的姓名有不一致的，应交公安户籍管理部门的证明原件及户口簿。

2 、考生应认真填写毕业生登记表 ( 一律用蓝色或黑色墨水 ) ，字迹要清楚、整洁，自我鉴定一栏，考生要实事求是地从自己的政治思想、工作 ( 生产 ) 表现、对自学的态度等方面进行小结，并如实填写。

本科毕业生还可以申请学士学位，学位申请的条件和方法如下：

1 、高等教育自学考试本科毕业生，符合申请学士学位条件的，由有学位授予权的主考院校授予相应的学士学位。

2 、授予学士学位的学科门类有：哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、 理学、工学、农学、医学、管理学。

3 、申请学士学位的条件：

（ 1 ）拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，拥护中华人民共和国宪法，遵守法律、法规，身体健康，学习成绩优良；
（ 2 ）在学期间，公共课、基础课和专业主干课程平均成绩在 70 分以上，其中三门学位课程考试一次通过，且成绩达到 75 分；
（ 3 ）参加由省学位办统一组织的外国语考试成绩合格。非英语专业本科生通过全国大学英语四级、六级者， 可免外国语统一考试。英语专业本科生考其他外国语。

4 、申请学士学位的办法：

凡达到上述条件和要求的本科毕业生，在领取毕业证的当年，向其学籍所在学校或主考学校的有关成人高等教育管理部门提出书面申请，并填写有关表格。缴纳一定的考务、评审等费用。对往届本科毕业生，没有获得学士学位者，一律不再补授学位。

Ⅳ 反邪教教育宣传内容是什么

反邪教教育宣传内容：

邪教组织是指冒用宗教、气功或者其他名义建立，神化首要分子，利用制造、散布迷信邪说等手段蛊惑、蒙骗他人，发展、控制成员，危害社会的非法组织。

大多是以拯救人类为幌子，散布迷信邪说，且通常有一个自称开悟的具有超自然力量的教主，以秘密结社的组织形式控制群众，一般以不择手段地敛取钱财为主要目的。

邪教的十个特点：

第一，对其信徒实行精神控制，信徒必须遵循“精神领袖”的旨意而行动。

第二，通过信徒大肆敛财。

第三，脱离正常社会生活。邪教的内部法则高于正常的社会法规，信徒必须首先遵守会规。一旦被纳入内部，就难以脱身了。

第四，侵犯个人身体。

第五，吸收儿童入会。我国法律禁止向儿童传授宗教内容。

第六，具有反社会性质，即社会是如此“丑恶”，只有加入“教会”才能净化灵魂。

第七，扰乱社会正常秩序。

第八，不断引起司法纠纷。

第九，经常性地转移资金。

第十，试图渗入公共权力机构，以求扩大影响。

Ⅳ 中国的高等教育与他国家的高等教育有什么不同

这个话题太大了。
首先是形式上面的：
中国大学还是有班级的概念的，分学院，学员下面有系，专业，班。我当时所在的学校每个班有一个班主任，有两个班助（一个大三一个大四）。基本上班级是一个集体概念，比如参加运动会或者系里面有什么活动，大家会以班级出动。
在美国大学是没有班级的概念，有分专业，系，学院，但和国内不同的是，不会有系与系之间的联谊赛之类的。举个例子，国内可能会颁奖XX系，最佳学生会组织奖，但美国是不会有这种概念的。专业，系，学院都只是学术上的划分，而不是一种可以让你有归属感的集体。
其次是专业方面：
在国内选专业是高考之后报志愿时候你就要做的选择。有些大学应该是可以录取了之后再转专业的，但转专业应该比较难（我有个朋友在国内大学有转专业的经验，他是托了关系才转专业成功，我不知道是特例还是普遍情况）。
在国外，很多学生申请的时候会申请GeneralStudy（综合性学习），在大学上一年以后再决定专业。你决定专业以后，要向该专业所属院系提出申请。
再者排名问题：（学生成绩的排名，不是学校排名，国外的学校排名比国内学校排名要更为清楚）
感觉国内大学还是有排名的概念的，而国外是完全没有排名的概念的。
最后课程的评分
我的个人感觉是，国内大学的课程大部分是以期中考试期末考试成绩为最后总的课程成绩。但国外大学不同的课程评分的方式不同。举个例子，某课要完成3个Project，三个考试，3篇Paper。这节课的期末成绩的组成为，project10%each,exam1&220%exam325%,paper1&25%，paper310%,attendence5%.除此之外还有extracredit的机会。
美国大学上课时候学生比较自由，除了个别老师特殊要求以外，学生是可以用Ipad，手提电脑做笔记的。可以吃东西，坐姿也是只要自己舒服就好。可以随时向老师提问，发表自己的观点。大部分的课是至少每周都有一个新的作业要交，每次上课前要有一定的阅读要读。美国的初高中教育是非常轻松的，大学时非常紧张和有压力的（因为上大学就意味着成年了）。
国内大学的话，就不评价了。

Ⅵ 高教法对高校学生的基本条件做了哪些规定

、服役期间享受优惠政策
1. 享受优先政策入伍享受优先报名应征、优先体检政审、优先审批定兵、优先安排使用政策及体检绿色通道文化程度青未批准入伍前批准高文化程度青入伍
2. 享受优待政策优待金由批准入伍发放其家庭享受军属待遇由户籍所负责落实相关优待
3. 毕业选拔军官普通高等校全制毕业应征入伍士兵选拔军官所称选拔军官包括：毕业士兵提干、报考军队院校保送入
(1)毕业士兵提干：符合本科历截至6月30入伍1半(服役期间取历位应入伍2)且推荐旅(团)级单位工作半等基本条件列提干象;根据规定符合定条件优先列提干象
(2)报考军队院校：参加全普通高等校招统考试经省招办公室专科统录取且取全制专科历毕业士兵参加全军统组织本科层招考试录取入关军队院校习制2毕业合格列入度干部毕业员配计划报考条件、考试组织、录取办等另行规定
(3)保送入：毕业士兵参加优秀士兵保送入象选拔龄放宽1岁同等条件优先列优秀士兵保送入推荐象选拔办按照优秀士兵保送入关规定执行毕业士兵保送入象具本科历安排6月任职培训;具专科历安排2本科层历培训
4.优先选取士官于符合士官选取条件士兵同等条件具全制专历要优先选取;师(旅)级单位范围内相同专业岗位士兵任职能力相情况应优先选取高历士兵
二、退役享受优惠政策
1. 设立退役士兵专项硕士研究招计划根据实际需求每安排定数量专项计划专门面向退役士兵招专项计划规模控制5000内全研究招总规模内单列达挪用
2. 高校校(含高校新)服兵役情况纳入推免遴选指标体系鼓励展推荐优秀应届本科毕业免试攻读研究工作高校制定本校推免遴选办结合本校具体情况校期间服兵役情况纳入推免遴选指标体系部队荣立二等功及退役员符合研究报名条件免试(指初试)攻读硕士研究
3. 考研加范围扩至高校校(含高校新)退役员继续实行普通高校应届毕业退役按规定享受加政策基础允许普通高校校(含高校新)应征入伍服义务兵役退役完本科业3内参加全硕士研究招考试初试总加10同等条件优先录取
4. 退役士兵专升本实行招计划单列高职(专科)应征入伍服义务兵役退役完高职业参加普通本科专升本考试实行计划单列录取比例现行30%基础适度扩具体比例由各省份根据本实际报名情况确定
5. 高校新录取通知书附寄应征入伍优惠政策高校向新寄送《录取通知书》附寄应征入伍宣传单宣传单主要内容包括优惠政策概要、报名流程指南、籍注册要求等
6. 放宽退役士兵复转专业限制士兵退役复经校同意并履行相关程序转入本校其专业习
7. 复(入)政策应征入伍服义务兵役前高校读(含高校新)服役期间按家关规定保留籍或入资格退役2内允许复或入
8. 家资助费家应征入伍服义务兵役高校入伍其校期间缴纳费实行性补偿或获家助贷款实行代偿;应征入伍服义务兵役前高校读(含高校新)服役期间按家关规定保留籍或入资格、退役自愿复或入家实行费减免;费补偿、家助贷款代偿费减免标准本专科每每高超8000元研究每每高超12000元
9. 考试升加普通高校应届毕业应征入伍服义务兵役退役3内参加全硕士研究招考试初试总加10同等条件优先录取;部队荣立二等功及符合研究报名条件免试(指初试)攻读硕士研究
10. 高职(专科)升高职(专科)校(含高校新)入伍经历作毕业实习经历;具高职(专科)历毕业退役免试入读本科;荣立三等功奖励高职(专科)校(含高校新)完高职(专科)业免试入读普通本科
11. 政干警招录各拿政干警招录培养体制改革试点招录培养计划20%左右用于招录退役士兵再实行加政策鼓励高历退役士兵报考试点班并适增加招录退役士兵比例

Ⅶ 集团公司干部职工要抓好宣传教育弘扬以迎难而上敢为人先为核心的什么精神

集团公司干部职工要抓好宣传教育弘扬以迎难而上敢为人先为核心的川藏铁路精神。

弘扬以“迎难而上、敢为人先”为核心的川藏铁路精神，把握新时期职工思想脉搏，依托各类特色文化阵地、红色资源，总结提炼哈铁传统文化历史根源，用真人、真事、真实历史教育鼓舞和激励干部职工，持续增强职工的荣誉感和归属感。

围绕诚信队伍建设，大力倡导传统文化蕴含的人生观、价值观，传递正能量，把哈铁文化真正塑造成为助力企业高质量发展的软实力和新名片。

敢为人先、勇立潮头

大疫当前，百业艰难，但危中有机，唯创新者胜。企业家们表示，要大力弘扬“敢为人先、勇立潮头”的创新精神，不断推动生产组织创新、技术创新、市场创新等，以创新赢得发展主动权。

位于乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)的卓郎新疆智能机械有限公司，目前正在积极探索物联网技术在工业制造业场景的应用落地，赋能制造业数字化转型。公司总经理吴正春说，我们一定抓住机遇，敢于创新、勇于实践，让科技创新的触角不断向更深更广处延伸，不断把企业做大做强。

Ⅷ 天南星花店在独墅湖高教区邻里中心开了半年了，宣传力度还是不够，普及面太少，不知还有什么好办法

你可以建一个本地网站，把自己店铺的产品和服务内容，放在网站上。最后在本地有名或流量最多的网站上推广你的网站，这样本地的人上网冲浪 ， 就容易看到你的店铺了。因为经常看到，看多了就有印象了，有这方面需求就会想到你的店铺。

Ⅸ 我今年考的不好，山东英才学院来宣传高教实践本科，我到底去不去谁知道内幕吗

高教实践本科，首选公办院校山东大学，211,985高校，最起码不坑人