『壹』 教代会列席代表能否提提案有谁提出
各位代表,本次教代会筹备期间,代表们本着认真负责的态度,以主人翁的姿态,对学校教育教学管理积极献言献策。大会共收到5份提案,议题涉及多个方面。学校行政高度重视这些提案,专门召开会议审议如何答复。今天,我在这里代表大会主席团作提案答复,不能尽意之处还望继续沟通、探讨,以形成共识。提案一:给老师创设适度的自由时间和空间郑老师等6人答复:这份提案比较长,我先做一个总体评价。这是非常好的一份提案。很专业。这份提案,涉及到很多教育原理和管理理论,提案人水平很高,从标题到理由到建议,几乎是滴水不漏。这次教代会的提案数量不多,但有这一份也可以以一当十。其实这些问题,一直是我们管理层在思考的东西。其中有些概念和观点,每一项都可以成长篇大论。但是今天限于时间,我不能详细解答,会后有机会,还可以继续探讨。一、理由1、自由是智慧之源、创造之源。当人的自由得到保障时,思想就会十分活跃,创造性就被不断激活。教育教学工作是一项能动性、创造性劳动,教师拥有了一定的自由度,才会有的精力去反思教学、反思生活,总结并创造出的教育智慧,体会到教书育人的快乐感、成就感和价值感。而无处不在的程式化、教条式管制,则会使老师穷于应付,压抑创造性,造成心理上的逆反与抵触。答复:关于自由,应该有两种:一是思想言论的自由,二是人身活动的自由。我想,这里所提出的,应当的是指后者。人身活动的自由,有时确实表现为对思想自由的制约,因为“精力”有限,所以“时空”的限制,有时也是思想智慧的限制,虽然不完全对等。我们学校没有在教师“时空”自由上的限制,除了作为一个单位必要的、基本的作息、纪律要求外,没有特别的条例和约束。上班差不多是“半弹性化”,上班的空间,就完全没有约束。所以“思想”包括诸如“反思的智慧”的产生,基本上取决于个人的自觉和勤奋(如郑女英老师读书不辍,就常有智慧的产生)。我们希望,“学而不厌”成为教师职业的生存常态。我们最担心的,正是不学无术、不思进取的生存状态。我们想倡导的,正是行为的自觉和思想的自由。“程式化”的问题,有可能是老师对课堂教学模式的误解。我们现在的课堂改革的目的,是以“有效”为原则和出发点。它包括四个方面:1、课前有效的准备,2、课堂人际(师生关系)的和谐;3、课堂有效的组织、实施,4、课后有效的作业练习。如果这些程式化的东西能够落实,那是一件好事。“满堂灌”和无程序会降低教学效果。当然,在落实这些程式当中,我们不希望有教条化的东西出现。2、教育教学是件“良心活”。老师是具有一定学识修养和品德修养的知识分子群体,职业特点决定了老师相对一般人而言,更注重高层次的精神需要,比如受尊重的需要和自我实现的需要,而不仅仅满足于多赚点钱。因此,领导首先要相信大部分老师在工作中是具有一定自觉性和主动性的。失误在所难免,必要时需要给予相应的监督、指导、调控和服务和尊重,在管理上少些统一模式、多些个性展示。答复:这一条理由说的非常好。我们倡导教师多一些精神追求,多一点浪漫气质,避免过早、过度的物质化(不是不要关注物质)。教师作为准知识分子群体,绝大多数人都有自觉性和主动性,但是也有不自觉和不主动的。人非圣贤,孰能无过,对于工作的失误,只要不是因主观态度造成的,给两次、三次机会也没有关系。指出工作中的失误是为了今后减少失误,帮助进步。人无完人,文过饰非肯定不行。对于行政,我们正在努力倡导服务意识和下位意识。3、繁杂琐碎的事务束缚了教师自由思考的灵感。在列计划、写总结,查资料、填记录,编学案、制课件,选习题、改作业,忙开会、做家访,看早读、查晚修,跟两操、跑宿舍,找谈话、做辅导,以及复习、考试、评卷、阅卷、听课、评课等等事无巨细的忙忙碌碌中,老师缺少的恰恰是自由的空间和思索的时间。实际上,一堂好课往往来源于一个灵感,而灵感往往爆发于身心自由舒展下思考中的一瞬间。答复:这里所列举的教师的“繁杂琐碎的事务”,正是基础教育阶段教师生存状态的写照。这是由基础教育阶段的教师的角色特征决定的,每一项都是体制内的,只不过在这里作了一个加法,但是对于领导来说,这些还不够,还包括:迎检查、受评估、保安全、防吸毒、团委妇联加工会,维稳党务关系户。我写过一篇文章,叫做《做人就要做教授》,其中有一段话,不妨读给大家听一听:“当今的中国,教师一职,清贫且苦,然而教授是不在其内的。做教师当做大学教授,千万不可做中小学幼儿园教师。教师与教授,一字之差,天壤之别。中小学幼儿园教师,足不能出三里之外,手不能写百字篇章,眼不能雄视半山之下,心不能包藏九城之廓。只需起早贪黑,与乳臭未干或刚干的学生摸爬滚打,絮絮叨叨,细细碎碎,作业来,粉笔去,品德来,安全去,考试来,分数去,如保姆,如家仆,如圃丁,如狱卒。两眼一睁,忙到熄灯,利薄名少,直到退休,英年早衰,身心疲陋,形容憔悴,皱纹白头。而教授则不同。教授可以出书,可以论坛,可以科研,可以休闲,可以出国访问,可以悟道参禅,可以左右政府决策,可以指导公鸡下蛋。无关学生吃喝拉撒事,有硕士博士跟着后面转。一言成鼎,一言换金,一字予生,一字夺命,学术权威,名利之星,居高临下,指挥若定,个个鹤发童颜,人人耳目一新。教授一职,委实是太阳底下最光辉的职业。”我们不能做教授,只能做老师,所以这是没法的事。如果这些体制内的“繁杂琐碎的事务”不做,或者少做,我们的生存就会出问题,除非体制上发生了改变。当然,怎么做,方法和技巧要讲究,要注重效率。4、老师的自由不仅在于有积极思考的时间、主动选择的空间,也在于一种能被人理解的愉悦心态。老师不怕辛苦付出,就怕不被理解。若发生一些工作失误,被简单地指责不配做教师,这不仅伤了老师的自尊,也贬低了老师的能力,最终造成老师身心俱疲、职业倦怠,失去工作活力和创造潜能。答复:这一条提得非常好。但是,事实上,确实不是任何人都适合做老师。“配与不配”的评价虽然没有什么实际性的意义,但是至少可以起到警戒的作用。在一个团队当中,如果管理得好,绝大部分成员都是优秀的,但也确实有“瑕疵”的存在。把“瑕疵”挑出来,打磨打磨,使之变得光亮,当然是应该的。否则将影响到学校的声誉、成绩、社会的评价。要做一个优秀的老师,一是靠内在的自觉,二是靠外在的管理,缺一点都不行。外在的管理当然要讲究方法,“简单指责”当然是不对的。二、建议管理是一门科学、一门技术、一门艺术,是三者的统一。学校领导在完善制度的前提下,既要“严格执法”,也要“热情服务”;既要规范化管理,也要人性化操作。采用科学合理的策略,激发热情,调动活力,变“要我做”为“我要做”,用放飞与唤醒代替压抑和禁锢。建议从五个“减少”着手创设老师的自由时空。答复:“严格执法”和“热情服务”相结合,规范化和人性化相结合,提得非常好。“我要做”是主人翁的姿态,这是我们队伍建设的最高追求。1、减少名目繁多的会议。提倡开短会、开“并会”,可开可不开的会就不开,充分发挥现代网络的作用,通过校园网、宣传栏和书面材料,甚至博客、QQ、手机短信等形式传达会议内容,进行工作安排,积极创新会议形式、手段和内容,提高会议的实效。答复:这个学期,由于多方面的原因(新班子的磨合、迎接水平评估、迎接教育强区评估、学校制度的完善),会议是相对多了一点,但真正感受到会议之苦的,却是我们行政,而不是一般教师(其实开会我们很照顾老师,每一次都控制时间)。将来,我们会规范各种会议的频率、时间长短、效度,的利用信息技术的功能。科组、级组、班主任可以设置QQ群,加强沟通。通知、文件、资料、课件等可以利用校园网、顺德教育信息网和ftp共享,也准备建立校园短号系统,方便联系。但是,该开的会议是不能不开的,像今天这样的会议。2、减少无效的、形式上的检查。对集体备课记录、谈心记录等数项实效性不大的检查项目,可以取消。把常规检查变成与老师沟通、协商和对话的过程,变成对老师教育教学工作的诊断和指导。鼓励教师探索尝试,不用统一的模式和过多的检查束缚手脚。迎接上级部门的检查则尽量减少老师的参与。答复:当前确实有一些为检查而检查的检查,如果行政部门只用“检查”来代替平时的干预和管理,那是一件偷懒的做法。但对于“备课”和“谈心录”之类的检查,如果能够发现做得特别好的,以此来激励那些做得不好的,也是很有意义的。检查可以改变一下思路,如果大家都很自觉,那我们奖励先进总是应该的。把检查变成沟通、对话、协商的过程,理论上很好,实践上又会增加别的负担,比如会议的负担。迎接上级部门的检查,需要老师配合的,一定要参与。当今的社会,分工特别细,几乎没有一件事情是可以一个人完成的,哪怕一个老师上好一堂课,都是许多人对你做出了贡献——班主任、电脑老师、卫生员、文印员、后勤工作者。上次有一个老板请全校老师吃饭,一些老师以为这完全与工作无关,去不去是个人的事,但我认为,不去至少要打一个招呼,这一方面表明你是集体当中的一员,另一方面,拒绝善意和美意,让行善者不觉得热脸贴上冷屁股,也是应有的礼貌吧。学校有相当多的工作,一般老师是不知道的,老师是没有参与的。上次有代表说,“一年到头,不知道德育处做了些什么。”如果我叫德育处把他们收到的上级部门的信息、通知、文件打一个清单给老师看,恐怕会吓坏你。我也希望营造一种诗意的学校生活:行政在上面忙俗务,老师在下面读雅书。这种境界很有诗意,有点像桃花源,“黄发垂髫并怡然自乐”。3、减少重复、交叉、突击性的活动。学校对上级非业务部门组织的活动以及与校外的交流活动要进行有效选择,对师生发展意义不大、且花费大量精力的活动应妥善拒绝,对有实效性的活动则集中精力提高质量。形式主义少做不做,面子工程能推则推。答复:突击性的活动不是我们说减少就可以减少的,除非是我们自己“瞎折腾”。对上级非业务部门的活动,有时由不得我们来选择。我前面说过:“迎检查、受评估、保安全、防吸毒、团委妇联加工会,维稳党务关系户。”没有一项可以选择。对学生的教育,只有通过一定的形式来实现,“无为而治”肯定不适合做教育。一项活动,对学校发展有无意义,有时不是立即就可以看得见的,比如有些学校承担全国高考,承担教育局、教研室或教育组各种活动,意义大不大呢?关起门来做“底子工程”和打开门来做“面子工程”,两者有时都需要。完全关起门来学,在当今学校开放化的时代,是不行的。不与外界沟通、联系,得不到社会、家长、政府的支持,那才是真正的自己在“瞎折腾”。4、减少不必要的计划和总结。提倡写教学专题材料,引导教师积极反思、梳理和总结自己教学中的经验和困惑,不断提升自己的实践智慧。答复:不必要的计划和总结肯定要减少,甚至完全不写。但是必要的计划和总结一定要写。东庐中学的陈康金校长讲过一句话:不会写总结的校长不是好校长。总结甚至比计划还重要。人生就是在不断的总结中成长、提高。至于提倡“写教学专题材料,引导教师积极反思、梳理和总结自己教学中的经验和困惑”,只不过更专业化一点,那还是计划和总结,难度比一般的计划总结还大。我们现在有些老师,几年不见一篇像样的文章,是懒惰的缘故。5、减少盲目跟风的“折腾”。学校发展规划应多求长期效应,少点急功近利。给学校的定位要立足现实,下达的工作任务要量力而行、把握尺度,否则,高压下的教师在过大的张力下就缺少了弹力。这样,教师节省出适度的时间,用于参加有益活动,阅读教育经典;认真研究学生,仔细琢磨教法;自觉进行课改,增强教学实效;提高自身素养,丰富教学经验;形成教学个性,实现专业成长;从而和谐校园氛围,提升幸福指数。答复:桂洲中学以前不跟风,现在依然不跟风,估计这一点大家都有共识。现在所说的跟风,如果是指在“忧患意识”下的“见贤思齐”,比如招生的宣传,美术展的宣传,那是必须的。学校定位在“顺德区品牌学校”这个位置,正是充分考虑到学校的实际,不像有些学校要“全省乃至全国一流的学校”——要全国一流干什么呢?我们又不是向全国招生。但是,目标相对要高远一点,这是肯定的,否则希望在哪里?动力在哪里?我们不是常说,“不想做元帅的士兵不是好士兵”吗?倡导教师参加有益身心的活动,是学校领导班子正在关注的话题,但同时希望老师们主动参与有益身心的活动,不是完全靠学校的推动。倡导教师阅读,那简直正中下怀。我上次在南京夫子庙,很想给每一位老师买一本《论语》,一块钱一本的袖珍本,后来想一想,怕人家说我“迂”,就罢了。不要说别的什么教育经典,老实说,做老师的如果把《论语》学透了,不像老师都有三份像了。
『贰』 发扬精神文明建设用什么途径传播好
一、基本情况
首都文明办在推进社区精神文明宣传栏建设中,坚持达标与创优相结合的原则,实行市、区县、街道、社区四级联动,达标栏、优秀栏、示范栏三级联创,分三个阶段实施的运作模式。从2004年开始启动,重点抓好社区精神文明建设宣传栏"达标栏"的普及工作和"优秀栏"的试点工作;2005年至2006年是全面推广阶段,要求各区县级文明社区率先建成"达标栏",首都文明社区率先建成"优秀栏",全市建成100个以上"示范栏"。2006年至2008年底是巩固提高阶段,各区县"优秀栏"以上要达到社区总数的80%;城八区每区至少建成20个以上"示范栏",远郊每区县至少建成4个以上"示范栏",全市要建成200个以上示范栏。
在全市上下的共同努力下,社区精神文明宣传栏建设工作进展顺利,并取得了显着的成效。据统计,截止到2006年11月底,全市160个街道、地区办事处、2140个社区开展了精神文明宣传栏建设,累计投资4983.6万元,相继制作精神文明建设宣传栏6398个, 23519块。其中达标栏3141个,优秀栏2274个,示范栏983个,基本实现了全市社区精神文明建设宣传栏全覆盖、用得上、管得好、成品牌的目标。
二、主要做法
各区县、街道、社区高度重视社区精神文明宣传栏建设,切实将宣传栏建设作为塑造首都形象、培育市民良好素质的一项基础工程来抓,加强组织领导,广泛发动群众,多方筹措资金,建管用相结合,使全市社区精神文明宣传栏建设呈现出了积极主动、扎实深入、全面推进、蓬勃发展的良好态势。
1、加强组织,积极推进。首都文明办在认真调研的基础上,制定了工作方案,明确了社区精神文明宣传栏的建设任务、建设标准、建设步骤和工作要求,制作了形象标识,规范了栏目名称,召开动员会和阶段推进会,认真安排部署。各区县领导高度重视精神文明宣传栏建设工作,成立领导小组,制定工作方案,把宣传栏的建设与社区创建的各项工作紧密结合起来,列上工作议程,积极推进社区精神文明宣传栏建设。区县文明办作为具体办事机构,负责计划、协调、指导、检查、验收、评比等项工作。各街道加强与社区的联系,明确责任,规范管理,建立台帐,分类指导,分层推进,努力做到社区宣传栏建设和使用有计划、有台帐、有档案、有专人、有维护、有创新,形成区县、街道、社区齐抓共管、齐创共建的良好局面。
2、统筹运作,部门联动。各区县以资源共享、资金共融、社区共建、阵地共管为原则,统筹规划,积极发挥文明办组织协调优势,调动各部门资源,整合社区各种宣传力量,统一规划,合力共建,共同使用,既解决了区直部门社区宣传教育"落地"的载体,又改变了各自为政、令出多门的杂乱局面。平谷区文明办积极与科协、科委、司法、工商、交通等部门协调,形成了各部门共同出资,共同利用的协作方式,累计投资130余万元,在社区建设了一批高质量的精神文明宣传栏。石景山区由文明办牵头,协调科委、科协、工商、交通、计生、妇联、团委、安委会等部门,统一设计精神文明宣传栏的内容,把1-12个月每月重点宣传内容分配给有关单位,统一制作展板,实现了阵地共建、资源共享的目标。顺义区对社区的13类宣传栏进行了调查和整合,争取各方面支持,协调10余个部门集中研究宣传栏建设,使宣传栏的资源得到了整合,宣传教育作用得到了充分发挥。朝阳区按照齐创共建、继承创新、重在建设的原则,坚持"不求所有,但求所用",以街道和地区办事处为主体,整合辖区的资源优势,形成综合效益,不断提高宣传栏建设整体水平。
『叁』 村民委员会主任选票怎样计票
首先作为村主任,有必要给你讲解清楚,也请你认真看以下内容
选举规程变动:2013年5月2日,民政部以民发〔2013〕76号印发《村民委员会选举规程》。该《规程》分村民选举委员会的产生、选举宣传、登记参加选举的村民、提名确定候选人、选举竞争、投票选举、选举后续工作、村民委员会成员的罢免和补选8章。《村民委员会选举程序》(MT/028-2012)和《村民委员会选举场地要求》(MT/029-2012)予以废止。
第一章 村民选举委员会的产生
一、推选村民选举委员会
村民选举委员会主持村民委员会的选举。
村民选举委员会由主任和委员组成,由村民会议、村民代表会议或者村民小组会议推选产生,实行少数服从多数的议事原则。
村民选举委员会的人数应当根据村民居住状况、参加选举村民的多少决定,不少于三人,以奇数为宜。村民之间有近亲属关系的,不宜同时担任村民选举委员会成员。
村民委员会应当及时公布选举委员会主任和委员名单,并报乡级人民政府或者乡级村民委员会选举工作指导机构备案。
二、村民选举委员会的任期
村民选举委员会的任期,自推选组成之日起,至新老村民委员会工作移交后终止。
三、村民选举委员会成员的变动
村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人,应当退出村民选举委员会。
村民选举委员会成员退出村民选举委员会或者因其他原因出缺的,按照原推选结果依次递补,也可以另行推选。
村民选举委员会成员不履行职责,致使选举工作无法正常进行的,经村民会议、村民代表会议或者村民小组会议讨论同意,其职务终止。
村民选举委员会成员的变动,应当及时公布,并报乡级人民政府或者乡级村民委员会选举工作指导机构备案。
四、村民选举委员会的职责
村民选举委员会主要履行以下职责:
(一)制定村民委员会选举工作方案;
(二)宣传有关村民委员会选举的法律、法规和政策;
(三)解答有关选举咨询;
(四)召开选举工作会议,部署选举工作;
(五)提名和培训本村选举工作人员;
(六)公布选举日、投票地点和时间,确定投票方式;
(七)登记参加选举的村民,公布参加选举村民的名单,颁发参选证;
(八)组织村民提名确定村民委员会成员候选人,审查候选人参选资格,公布候选人名单;
(九)介绍候选人,组织选举竞争活动;
(十)办理委托投票手续;
(十一)制作或者领取选票、制作票箱,布置选举大会会场、分会场或者投票站;
(十二)组织投票,主持选举大会,确认选举是否有效,公布并上报选举结果和当选名单;
(十三)建立选举工作档案,主持新老村民委员会的工作移交;
(十四)受理申诉,处理选举纠纷;
(十五)办理选举工作中的其他事项。
村民委员会选举工作方案应当由村民会议或者村民代表会议讨论通过,并报乡级人民政府或者乡级村民委员会选举工作指导机构备案。
折叠第二章选举宣传
一、宣传内容
村民选举委员会应当就以下内容开展宣传:
(一)宪法有关内容,《中华人民共和国村民委员会组织法》,本省(自治区、直辖市)有关村民委员会选举的法规;
(二)中央和地方有关村民委员会选举的政策和规定;
(三)村民委员会选举中村民的权利与义务;
(四)县、乡两级政府村民委员会选举的工作方案;
(五)本村选举工作方案;
(六)其他有关选举事项。
二、宣传方式
村民选举委员会可以采取以下方式进行选举宣传:
(一)广播、电视、报纸、互联网等;
(二)宣传栏、宣传车、宣传单等;
(三)选举宣传会议、选举咨询站;
(四)标语、口号等。
折叠第三章登记参加选举的村民
一、公布选民登记日
选民登记日前,村民选举委员会应当发布公告,告知本届村民委员会选举的选民登记日。
二、登记对象
村民委员会选举前,应当对下列人员进行登记,列入参加选举的村民名单:
(一)户籍在本村并且在本村居住的村民;
(二)户籍在本村,不在本村居住,本人表示参加选举的村民;
(三)户籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申请参加选举,并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。
已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民,不得再参加其他地方村民委员会的选举。经村民选举委员会告知,本人书面表示不参加选举的,不列入参加选举的村民名单。
依照法律被剥夺政治权利的人,不得参加村民委员会的选举。
三、登记方法
登记时,既可以村民小组为单位设立登记站,村民到站登记,也可由登记员入户登记。
村民选举委员会应当对登记参加选举的村民名单进行造册。
四、公布选民名单
村民选举委员会应当对登记参加选举的村民名单进行审核确认,并在选举日的二十日前公布。
对登记参加选举的村民名单有异议的,应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉,村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定,并公布处理结果。
登记参加选举的村民名单出现变动的,村民选举委员会应当及时公布。
五、发放参选证
选举日前,村民选举委员会应当根据登记参加选举的村民名单填写、发放参选证,并由村民签收。投票选举时,村民凭参选证领取选票。
折叠第四章提名确定候选人
一、确定职位和职数
村民会议或者村民代表会议拟定村民委员会的职位和职数,村民选举委员会应当及时公布,并报乡级人民政府或者乡级村民委员会选举工作指导机构备案。
二、确定候选人人数
村民选举委员会应当根据村民委员会主任、副主任、委员的职数,分别拟定候选人名额。候选人名额应当多于应选名额。
三、提名确定候选人
村民委员会成员候选人,应当由登记参加选举的村民直接提名,根据拟定的候选人名额,按照得票多少确定。每一村民提名人数不得超过拟定的候选人名额。无行为能力或者被判处刑罚的,不得提名为候选人。
候选人中应当有适当的妇女名额,没有产生妇女候选人的,以得票最多的妇女为候选人。
四、公布候选人名单
村民选举委员会应当以得票多少为序,公布候选人名单,并报乡级村民委员会选举工作指导机构备案。
候选人不愿意接受提名的,应当及时向村民选举委员会书面提出,由村民选举委员会确认并公布。候选人名额不足时,按原得票多少依次递补。
村民委员会选举,也可以采取无候选人的方式,一次投票产生。
折叠第五章选举竞争
一、选举竞争的组织
村民选举委员会应当组织候选人与村民见面,由候选人介绍履职设想,回答村民提问。选举竞争应当在村民选举委员会的主持和监督下,公开、公平、公正地进行。村民选举委员会应当对候选人的选举竞争材料进行审核把关。
二、选举竞争的时间
选举竞争活动一般在选举日前进行。候选人在选举日可进行竞职陈述,其他选举竞争活动不宜在当日开展。确有需要的,由村民选举委员会决定并统一组织。
三、选举竞争的形式
村民选举委员会可以组织以下形式的选举竞争活动:
(一)在指定地点公布候选人的选举竞争材料;
(二)组织候选人与村民见面并回答村民问题;
(三)有闭路电视的村,可以组织候选人在电视上陈述;
(四)其他形式。
四、选举竞争的内容
选举竞争材料和选举竞职陈述主要包括以下内容:
(一)候选人的基本情况;
(二)竞争职位及理由;
(三)治村设想;
(四)对待当选与落选的态度。
折叠五、选举竞争规定
民政部日前印发《村民委员会选举规程》,明确村民委员会选举程序和场地要求,旨在深入推进以直接选举、公正有序为基本要求的村民委员会选举工作实践。
村民选举委员会的人数应当根据村民居住状况、参加选举村民的多少决定,不少于三人,以奇数为宜。除拥有本村户籍的村民外,户籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申请参加选举,并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民,也可参加选举。
规程对选举竞争作了详细规定。按照规程,村民选举委员会应当组织候选人与村民见面,由候选人介绍履职设想,回答村民提问。村民选举委员会可以组织多种形式的选举竞争活动,包括在指定地点公布候选人的选举竞争材料、组织候选人与村民见面并回答村民问题,有闭路电视的村,可以组织候选人在电视上陈述。选举竞争材料和选举竞职陈述主要包括候选人的基本情况、竞争职位及理由、治村设想、对待当选与落选的态度等。
根据规程,村民委员会成员候选人中应当有适当的妇女名额,没有产生妇女候选人的,以得票最多的妇女为候选人。村民委员会主任、副主任的当选人中没有妇女,但委员的候选人中有妇女获得过半数选票的,应当首先确定得票最多的妇女当选委员,其他当选人按照得票多少的顺序确定。
在村民委员会成员的罢免方面,规程规定,本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名,可以提出罢免村民委员会成员的要求,启动罢免程序。罢免村民委员会成员,须有登记参加选举的村民过半数投票,并须经投票的村民过半数通过。
折叠第六章投票选举
一、确定投票方式
村民委员会投票选举,可采取以下两种方式:
(一)召开选举大会;
(二)设立投票站。
采取选举大会方式的,可以组织全体登记参加选举的村民集中统一投票;也可以设立中心选举会场,辅之以分会场分别投票。采取投票站方式的,不再召开选举大会,村民在投票站选举日开放时间内自由投票。
选举大会可以设置流动票箱,但应当严格控制流动票箱的使用。
具体投票方式,流动票箱的使用对象和行走路线,由村民代表会议讨论决定。
二、公布选举日、投票方式、投票时间和投票地点
村民选举委员会应当及时公布选举日、投票方式、投票时间和投票地点。
选举日和投票的方式、时间、地点一经公布,任何组织和个人不得随意变动和更改。如因不可抗力,或者无法产生候选人等因素,需要变更的,应当报乡级人民政府或者乡级村民委员会选举工作指导机构批准并及时公布。
三、办理委托投票
登记参加选举的村民,选举期间外出不能参加投票的,可以委托本村有选举权的近亲属代为投票。每一登记参加选举的村民接受委托投票不得超过三人。提名为村民委员会候选人的,不得接受委托。
委托投票应当办理书面委托手续。村民选举委员会应当及时公布委托人和受委托人的名单。
受委托人在选举日凭书面委托凭证和委托人的参选证,领取选票并参加投票。受委托人不得再委托他人。
四、设计和印制选票
选票设计应当遵循明白易懂、科学合理和便于操作、便于统计的原则。县级民政部门可以统一设计选票样式。
村民选举委员会应当在乡级人民政府或者乡级村民委员会选举工作指导机构的指导下,根据选票样式,印制符合本村实际的选票。
选票印制后应当加盖公章并签封,选举日在选举大会或者投票站上,由选举工作人员当众启封。
五、确定选举工作人员
村民选举委员会应当依法依规提名选举工作人员,经村民代表会议讨论通过。选举工作人员包括总监票员、验证发票员、唱票员、计票员、监票员、代书员,投票站工作人员,流动票箱监票员等。
选举工作人员要有一定的文化水平和工作能力,遵纪守法、公道正派。候选人及其近亲属,不得担任选举工作人员。
采取选举大会投票的,选举工作人员名单应当在选举日前公布,并在选举大会上宣布;采用投票站形式投票的,应当在选举日前公布。
选举工作人员确定后,村民选举委员会应当对其进行培训。
六、布置会场或者投票站
村民选举委员会应当在选举日前布置好投票会场或者投票站。
投票会场应当按选举流程设计好领票、写票、投票的循环路线,方便村民投票。投票站的设定应当根据村民居住的集中情况和自然村或者村民小组的分布情况决定,并且应当设立一个中心投票站。
七、投票选举
(一)选举大会投票程序。
采取选举大会进行选举的,由村民选举委员会召集,村民选举委员会主任主持。流程如下:
1.宣布大会开始;
2.奏国歌;
3.报告本次选举工作进展情况;
4.宣布投票办法和选举工作人员;
5.候选人发表竞职陈述;
6.检查票箱;
7.启封、清点选票;
8.讲解选票;
9.根据需要派出流动票箱;
10.验证发票;
11.秘密写票、投票;
12.销毁剩余选票;
13.集中流动票箱,清点选票数;
14.检验选票;
15.公开唱票、计票;
16.当场公布投票结果;
17.封存选票,填写选举结果报告单;
18.宣布当选名单。
投票结束后,应当将所有票箱集中,将选票混在一起,由选举工作人员逐张检验、清点选票总数后,统一唱票、计票。难以确认的选票应当由监票人在公开唱计票前提交村民选举委员会讨论决定。
(二)投票站投票程序。
采取投票站方式选举的,由村民选举委员会主持。流程如下:
1.同时开放全部投票站;
2.各投票站工作人员当众检查票箱,并启封、清点选票;
3.验证发票;
4.村民秘密写票、投票;
5.关闭投票站,销毁剩余选票并密封票箱;
6.集中票箱,清点选票数;
7.开验票、唱票、计票;
8.场公布选举结果;
9.存选票,填写选举结果报告单;
10.宣布当选名单。
八、选举有效性确认
选举村民委员会,有登记参加选举的村民过半数投票,选举有效。参加投票的村民人数,以从票箱收回的选票数为准。
有下列情形之一的,选举无效:
(一)村民选举委员会未按照法定程序产生的;
(二)候选人的产生不符合法律规定的;
(三)参加投票的村民人数未过登记参加选举的村民半数的;
(四)违反差额选举原则,采取等额选举的;
(五)收回的选票多于发出选票的;
(六)没有公开唱票、计票的;
(七)没有当场公布选举结果的;
(八)其他违反法律、法规有关选举程序规定的。
因村民选举委员会未按照法定程序产生而造成选举无效的,乡级村民委员会选举指导机构应当指导组织重新选举。因其他原因认定选举无效的,由村民选举委员会重新组织选举,时间由村民代表会议确定。
九、确认当选
候选人获得参加投票的村民过半数的选票,始得当选。获得过半数选票的人数超过应选名额时,以得票多的当选;如遇票数相等不能确定当选人时,应当就票数相等的人进行再次投票,以得票多的当选。
村民委员会主任、副主任的当选人中没有妇女,但委员的候选人中有妇女获得过半数选票的,应当首先确定得票最多的妇女当选委员,其他当选人按照得票多少的顺序确定;如果委员的候选人中没有妇女获得过半数选票的,应当从应选名额中确定一个名额另行选举妇女委员,直到选出为止,其他当选人按照得票多少的顺序确定。
选举结果经村民选举委员会确认有效后,须当场宣布,同时应当公布所有候选人和被选人所得票数。以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段当选的,当选无效。
村民选举委员会应当在投票选举当日或者次日,公布当选的村民委员会成员名单,并报乡级人民政府备案。村民选举委员会无正当理由不公布选举结果的,乡级人民政府或者乡级村民委员会选举工作指导机构应当予以批评教育,督促其改正。
十、颁发当选证书
县级人民政府主管部门或者乡级人民政府,应当自新一届村民委员会产生之日起十日内向新当选的成员颁发统一印制的当选证书。
十一、另行选举
村民委员会当选人不足应选名额的,不足的名额另行选举。另行选举可以在选举日当日举行,也可以在选举日后十日内进行,具体时间由村民选举委员会确定。
另行选举的,第一次投票未当选的人员得票多的为候选人,候选人以得票多的当选,但得票数不得少于已投选票数的三分之一。
另行选举的程序与第一次选举相同。参加选举的村民以第一次登记的名单为准,不重新进行选民登记。原委托关系继续有效,但被委托人成为候选人的委托关系自行终止,原委托人可以重新办理委托手续。
经另行选举,应选职位仍未选足,但村民委员会成员已选足三人的,不足职位可以空缺。主任未选出的,由副主任主持工作;主任、副主任都未选出的,由村民代表会议在当选的委员中推选一人主持工作。
折叠第七章选举后续工作
一、工作移交
村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日十日内完成工作移交。
原村民委员会应当依法依规将印章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等,及时移交给新一届村民委员会。
移交工作由村民选举委员会主持,乡级人民政府监督。对拒绝移交或者无故拖延移交的,乡级人民政府应当给予批评教育,督促其改正。
二、建立选举工作档案
村民委员会选举工作结束后,应当及时建立选举工作档案,交由新一届村民委员会指定专人保管,至少保存三年以上。
选举工作档案包括:
(一)村民选举委员会成员名单及推选情况材料;
(二)村民选举委员会选举会议记录;
(三)村民选举委员会发布的选举公告;
(四)选民登记册;
(五)候选人名单及得票数;
(六)选票和委托投票书、选举结果统计、选举报告单;
(七)选举大会议程和工作人员名单;
(八)新当选的村民委员会成员名单;
(九)选举工作总结;
(十)其他有关选举的资料。
第八章 村民委员会成员的罢免和补选
一、罢免
本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名,可以提出罢免村民委员会成员的要求,启动罢免程序。
罢免程序如下:
(一)书面向村民委员会提出罢免要求,说明罢免理由;
(二)召开村民代表会议,审议罢免要求;
(三)被罢免对象进行申辩或者书面提出申辩意见;
(四)召开村民会议,进行投票表决;
(五)公布罢免结果。
罢免村民委员会主任的,由副主任主持村民会议投票表决,不设副主任的,由委员推选一人主持;罢免村民委员会副主任、委员的,由村民委员会主任主持。罢免村民委员会全体成员的,或者主任、副主任、委员不主持村民会议的,可在乡级人民政府指导下,由村民会议或者村民代表会议推选代表主持。
罢免村民委员会成员,须有登记参加选举的村民过半数投票,并须经投票的村民过半数通过。罢免获得通过的,被罢免的村民委员会成员自通过之日起终止职务,十日内办理工作交接手续。罢免未获通过的,六个月内不得以同一事实和理由再次提出罢免要求。
二、补选
村民委员会成员出缺,可以由村民会议或者村民代表会议进行补选。
村民委员会成员出缺的原因有:
(一)职务自行终止;
(二)辞职;
(三)罢免。
村民委员会成员因死亡、丧失行为能力、被判处刑罚或者连续两次民主评议不称职,其职务自行终止。村民委员会成员因故辞职,应当书面提出申请,村民委员会应当在三十日内召开村民代表会议,决定是否接受其辞职。村民委员会成员连续两次提出辞职要求的,应当接受其辞职。村民代表会议可以决定对辞职的村民委员会成员进行离任经济责任审计。
补选程序,参照村民委员会选举投票程序。补选村民委员会个别成员的,由村民委员会主持;补选全体村民委员会成员的,由重新推选产生的村民选举委员会主持。补选时,村民委员会没有妇女成员的,应当至少补选一名妇女成员。
村民委员会成员职务自行终止、因故辞职,以及补选结果,村民委员会应当及时公告,并报乡级人民政府备案。
村务监督委员会成员、村民代表和村民小组长的推选可以参照本规程办理。
附件:1.村民委员会选举常用文书样式(略)
2.选举场地设置(略)
『肆』 宣传栏能起到什么作用
宣传栏具有企业对内对外传播两种作用,
但以对内传播为主,
它是企业报、
企业杂志回之外的
重要答宣传阵地,不仅反应及时,而且能够引起员工广泛注意。宣传栏是企业文化的一部分,
它能促进企业文化建设,
如:共同价值观和行为方式的形成,
企业道德、企业精神和企业理
念的宣传以及企业和谐氛围的创建等等。宣传栏虽小,但它可涉及企业战略、人才、制度、
规范、生产、营销、产品、品牌、公关宣传、形象设计等各个方面,所以企业不能忽视宣传
栏的管理和维护。
『伍』 宣传栏 地球
白色污染就是一次性难降解的塑料包装物。比如一次性泡沫快餐具还有我们常用的塑料袋等.它对环境污染很严重,埋在土壤中很难分解,会导致土壤能力下降,如果焚烧会导致大气污染,所以现在提倡不用或少用此物,购买东西时最好自备工具,减少它的利用.
一、“白色污染”的现状及其危害
塑料制品作为一种新型材料,具有质轻、防水、耐用、生产技术成熟、成本低的优点,在全世界被广泛应用且呈逐年增长趋势。塑料包装材料在世界市场中的增长率高于其它包装材料,1990-1995年塑料包装材料的年平均增长率为8.9%。
我国是世界上十大塑料制品生产和消费国之一。1995年,我国塑料产量为519万吨,进日塑料近600万吨,当年全国塑料消费总量约1100万吨,其中包装用塑料达211万吨。包装用塑料的大部分以废旧薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式,被丢弃在环境中。这些废旧塑料包装物散落在市区、风景旅游区、水体、道路两侧,不仅影响景观,造成“视觉污染”,而且因其难以降解对生态环境造成潜在危害。
据调查,北京市生活垃圾的3%为废旧塑料包装物,每年总量约为14万吨;上海市生活垃圾的7%为废旧塑料包装物,每年总量约为19万吨。天津市每年废旧塑料包装物也超过10万吨。北京市每年废弃在环境中的塑料袋约23亿个,一次性塑料餐具约2.2亿个,废农膜约675万平方米。人们对此戏称为“城郊一片白茫茫”。
“白色污染”,的主要危害在于“视觉污染”,和“潜在危害”:
1、“视觉污染”。在城市、旅游区、水体和道路旁散落的废旧塑料包装物给人们的视觉带来不良刺激,影响城市、风景点的整体美感,破坏市容、景观,由此造成”视觉污染“。
2、“潜在危害”。废旧塑料包装物进入环境后,由于其很难降解,造成长期的、深层次的生态环境问题。首先,废旧塑料包装物混在土壤中,影响农作物吸收养分和水分,将导致农作物减产;第二,抛弃在陆地或水体中的废旧塑料包装物,被动物当作食物吞入,导致动物死亡(在动物园、牧区和海洋中,此类情况已屡见不鲜);第三,混入生活垃圾中的废旧塑料包装物很难处理:填埋处理将会长期占用土地,混有塑料的生活垃圾不适用于堆肥处理,分拣出来的废塑料也因无法保证质量而很难回收利用。
目前,人们反映强烈的主要是“视觉污染”问题,而对于废旧塑料包装物长期的、深层次的“潜在危害”,大多数人还缺乏认识。
二、国内外防治“白色污染”的一般做法
1、国外防治”白色污染“的有关情况
早在1985年,美国入均消费塑料包装物就已达23.4公斤,日本为20.1公斤,欧洲为15公斤。进入九十年代,发达国家人均消费塑料包装物的数量更多(我国1995年人均消费塑料包装物和其它塑料制品为13.12公斤)。从消费量来看,似乎发达国家的“白色污染”应该很严重,实则不然。究其原因,一是发达国家很早就严抓市容管理,很少有人随手乱扔废旧塑料包装物,基本消除了“视觉污染”。二是发达国家生活垃圾无害化处置率较高。以美国为例,80年代以前,处置废塑料主要方式是填埋,后来发现塑料长期不降解,九十年代以后,他们转而走回收利用的路子。
现在已建立起了一套严密的分类回收系统,大部分废旧塑料包装物被回收利用,少部分转化为能源或以其它方式无害化处置,也基本消除了废旧塑料包装物的潜在危害。
美国制定了《资源保护与回收法》,对固体废物管理、资源回收、资源保护等方面的技术研究、系统建设及运行、发展规划等都做出了明确的规定。加利福尼亚、缅因、纽约等10个州先后出台了包装用品的回收押金制度。日本在《再生资源法》、《节能与再生资源支援法》、《包装容器再生利用法》等法律中列专门条款,以促进制造商简化包装,并明确制造者,销售者和消费者各自的回收利用义务。德国在《循环经济法》中明确规定,谁制造、销售、消费包装物品,谁就有避免产生、回收利用和处置废物的义务。德国的《包装条例》将回收、利用、处置废旧包装材料的义务与生产、销售、消费该商品的权利挂钩,把回收、利用、处置的义务分解落实到商品及其包装材料的整个生命周期的各个细微环节,因而具有较强的操作性和实效性。
2、我国防治”白色污染“的方法及其利弊分析
目前我国开始从行政和技术两个方面采取措施,防治“白色污染”。
在行政方面,一是加强管理。例如,社会上较为关注的铁路两侧的”白色污染“问题,通过加强管逗已取得显著改观。铁路部门从1994年下半年开始,在沿线分区划段包干。部分旅客列车采用袋装垃圾,禁止旅客向窗外抛弃废物。乘务员也不象以前那样,将车箱垃圾直接扫出窗外,而是将垃圾袋卸在车站,由车站集中处理。目前,采用袋装垃圾的列车越来越多,随意向车外扔垃圾的现象越来越少。已有2.9万公里的线路两侧基本消除了“白色污染”。实践证明,加强管理是防治“白色污染”的有效手段。
第二,禁止使用一次性难降解的塑料包装物。杭州是我国最早禁止使用一次性泡沫快餐具的城市。杭州市于1995年9月15日由市容环卫局、工商局、卫生局联合发布了《关于禁止使用泡沫塑制快餐盒的通告》,将此通告在《杭州日报》上连续刊登三天。管理部门在执行过程中发现,一些个体流动商贩仍在出售泡沫塑料餐具。最近,杭州市人大常委会通过了《杭州市市容环境卫生管理条例》,《条例》第35条规定:禁止销售、使用泡沫塑料制作的不可降解的一次性餐具。违者可处500~5000元罚款。该《条例》将于1997年9月15日起实施。武汉、哈尔滨、福州、广州、厦门、宁波、汕头等城市也颁布了有关政策、法规,禁止本地使用一次性泡沫塑料餐具,通过采取上述措施,在一定范围,一定程度上减轻了“白色污染”的危害。但从实践的结果来看,单靠禁止是很难彻底解决“白色污染”问题的,上述颁布禁令的城市都要求用纸制品或可降解塑料制品代替原来的难降解的泡沫塑料制品。但是替代品在价格和品质上均无法与普通塑料制品竞争。因此,在市场经济条件下,仅靠行政命令,不考虑经济杠杆的调节作用,操作起来是很困难的。
第三,强制回收利用。清洁的废旧塑料包装物可以重复使用,或重新用于造粒、炼油、制漆、作建筑材料等。回收利用符合固体废物处理的“减量化、资源化、无害化”的通用原则。回收利用不仅可以避免“视觉污染”,而且可以解决“潜在危害”,缓解资源压力,减轻城市生活垃圾处置负荷,节约土地,并可取得一定的经济效益。这是一个标本兼治的好办法。但回收利用应该在废旧塑料包装物进入垃圾之前。从垃圾场里重新分拣废旧塑料包装物,不仅费时费力,而且废塑料的利用价值也很低。因分拣出来的废塑料制品太脏,也难以按材质分类,质量无法保障。北京市环保局在开展调查研究的基础上,,确定了“回收利用为主,替代为辅,区别对待,综合防治”的技术路线。1997年6月1日,北京市环保局与市工商局联合发出了《关于对废弃的一次性塑制餐盒必须回收利用的通告》,要求在北京市生产、经销一次性塑质餐具(包括托盘、碗、杯等)的单位或个人必须负责回收利用废弃餐具,也可以委托其他单位回收利用。《通知》还规定1998年的回收率必须达到30%,1999年达到50%,2000年达到60%。《通告》发布后,生产、经销单位和个人立即到当地环保部门申报登记,提出自己的回收利用计划和具体保证措施。这是北京市解决“白色污染”的一个突破口。在取得实效后,将逐步增加强制回收利用的废塑料制品的种类和比例,最终消除“白色污染”。天津市环保局完成了《天津市防治“白色污染”工程可行性调研报告》,提出了一整套防治方案,确定通过回收再利用达到节约资源、消除污染的目的。目前正在制定“回收利用计划书”、“试点工作运行图”、“试点工作进度大纲”,并在筹备成立“天津市‘白色污染’防治产业协会”。
在技术方面,一是采取以纸代塑。纸的主要成份是天然植物纤维素,废弃后容易被土壤中的微生物分解,因此可以解决前面所说的“潜在危害”,但也会带来新的环境问题:首先造纸需要大量的木材,而我国的森林资源并不富裕;其次造纸过程中会带来水污染。另外,在性能、成本等方面,纸制品尚不能与塑料制品抗衡。目前,我国也有以甘蔗杆、稻草为原料生产一次性餐具的做法,但尚处于试验阶段。
二是采用可降解塑料。在塑料包装制品的生产过程中加入一定量的添加剂(如淀粉、改性淀粉或其它纤维素、光敏剂、生物降解剂等),使塑料包装物的稳定性下降,较容易在自然环境中降解。目前,北京地区已有19家研制或生产可降解塑料的单位。试验表明,大多数可降解塑料在一般环境中暴露3个月后开始变薄、失重、强度下降,逐渐裂成碎片。如果这些碎片被埋在垃圾或土壤里,则降解效果不明显。使用可降解塑料有四个不足:一是多消耗粮食;二是使用可降解塑料制品仍不能完全消除“视觉污染”;三是由于技术方面的原因,使用可降解塑料制品不能彻底解决对环境的“潜在危害”;四是可降解塑料由于含有特殊的添加剂而难以回收利用。
三、我国在治“白色污染”方面存在的问题
我国在防治“白色污染”方面存在的主要问题是:
1、没有全国性的专门法规
防治“白色污染”不能光靠企业或个人的自觉性,应有强制性措施,约束公民和餐饮、交通等行业的工作人员的行为。如,要求企业或个人对自己生产、经营、消费活动中产生的废旧塑料包装物进行回收利用;对随意抛弃、堆放废旧塑料包装物的行为进行处罚等。但迄今为止,我国还没有制定这方面的全国性法规。
2、缺少相关的经济政策
要调动废旧塑料包装物的回收、加工、利用企业的积极性,需要给予这些企业以优惠政策。现有的综合利用优惠政策尚不足以使废旧塑料包装物回收利用行业形成良性的市场机制。为了不增加政府负担,同时体现“污染者付费”的原则,应要求产生废物者自行回收利用,不能自行回收利用的企业或个人要交纳回收处理费,用于对回收利用者的补偿。这种做法在国外已较为普遍,我国,目前还没有这类经济政策。
3、管理工作跟不上
城市、风景旅游区、交通干线、水域的“白色污染”主要是管理不力造成的。餐饮、商业、铁路、水运部门对经营活动中产生的废旧塑料包装物没有采取严格的管理措施,听任顾客直接扔在地上或水中,甚至一些工作人员对已收集起来的废物又抛弃到车窗外或水中。城市街道和旅游区的配套设施还不健全,商场、饭店、公园等繁华地段的垃圾箱密度太低,还没有设置分类垃圾箱。市容环卫部门虽有规定禁止乱扔废物,但执法、检查的人员少,有法不依、有禁不止的现象较为普遍。
4,管理思想不统一。
我国相当多的地区对“白色污染”的危害性认识不足,防治“白色污染”问题还未提上议事日程。有的地方主张以纸代塑或使用可降解塑料来解决“白色污染”,有的地区则主张靠回收利用来解决问题,管理思想还不统一。
5、人们的环境意识还靠进一步提高
城市居民的环保观念虽比前几年有所提高,开始关注环境问题,但还没有落实到自身的行动上,随手抛弃废物,乱倒、乱堆废旧塑料包装物的行为随处可见。新闻媒介对“白色污染”的报导大多集中在以纸代塑和采用可降解塑料等技术方面,缺少对居民日常行为的引导教育。塑料包装物的生产、经营单位和消费者没有责任感,既没有履行义务的内在动力,也没有回收、利用、处置废旧塑料包装物的外部压力。
四、防治“白色污染”的对策建议
总结国内外防治“白色污染”的实践经验,结合目前“白色污染”现状及其管理工作中存在的问题,我国防治“白色污染”应遵循“以宣传教育为先导,以强化管理为核心,以回收利用为主要手段,以替代产品为补充措施”的原则。
防治“白色污染”,首先要解决“视觉污染”问题,使市容、景观有明显改善。这主要是靠宣传教育,引导市民形成良好的生活习惯;同时要依法强化管理,促使企业和个入对自己产生的废旧塑料包装物妥善收集、处理。防治“白色污染”,更重要的是解决废旧塑料包装物对生态环境长期的、深层次的危害。这主要是通过制定和实施有利于回收利用的法规和经济政策,对废旧塑料包装物实施全面回收利用;防治“白色污染”,还应加强研究开发符合实际的替代(绿色)包装用品。现就加速我国防治“白色污染”的进程提出以下对策建议:
1、加强宣传教育。防治“白色污染”是一个系统工程,需要各部门、各行业的共同努力,需要全社会和全体公民的积极参与。要大力开展宣传教育,提高人们对“白色污染”危害的认识,提高全社会的环境意识,教育人们养成良好的卫生习愤。在自身严格遵守环保法规的同时,积极制止身边的不良行为。
2、统一思想认识,强化管理。按照“以宣传教育为先导,以强化管理为核心,以回收利用为主要手段,以替代产品为补充措施”的防治原则,一是加强对“白色污染”危害性的宣传,引导和教育市民自觉防治“白色污染”;二是对大量产生废旧塑料包装物的行业(如铁路、水运、民航、旅游、饭店、餐饮、零售等),要通过强化管理,改变无人负责、无序堆放、随意抛弃的现象;三是采取强制措施,从回收集中产生的废旧塑料包装物(如一次性泡沫餐盒)入手,逐步提高废旧塑料包装物回收利用率;四是加强替代包装产品的开发、研究,努力减少废旧塑料包装物的产生量等。
3,尽快制定颁布国家防治“白色污染”的有关法规,明确生产者、销售者和消费者回收利用废旧塑料包装物的义务和法律责任。应对塑料包装物的生产、经营、消费等各个环节,分别制定具体的控制措施和引导政策,控制不易回收利用的废旧塑料包装物的产生量,鼓励提高废旧塑料包装物的回收利用率。
4、制定适当的经济政策,建立在市场经济条件下消除“白色污染”的良性运作机制。运用经济手段,鼓励和促进废旧塑料包装物的“减量化、资源化、无害化”,节约和综合利用资源,防治“白色污染”,保护生态环境。
『陆』 居委会专职人员面试会问些什么问题的呢
一、考试
1、笔试:笔试监考、判卷工作委托有关单位具体负责,报名人员全部参加笔试,为闭卷考试。考试内容包括:社区居委会基本知识、时事政治、公文写作等。参考材料:社区居委会基本知识、中华人民共和国城市居民委员会组织法、社区居委会选举手册、公文写作等,满分100分,计分保留小数点后两位。根据笔试成绩按照招聘人数1:3的比例确定参加面试的人员,从高分开始依次确定。
参考书目包括《社区概论》、《社区建设》、《社区居委会工作实务》、《社区工作法规》和计算机应用等内容,由市民政局统一出题
2、面试:面试采取结构化评分体系,聘请区有关部门人员参与面试,设立考官。面试考察内容包括:社区管理知识的掌握程度、组织协调能力、语言表达能力、应变能力等,面试总分为100分。
3、体检:主要是对拟录用人员的身体健康状况进行了解,确保拟录用人员无重大疾病和传染病。体检标准参考《2007年中央、国家公务员录用体检通用标准(试行)》。按照参加笔试、面试考试两项成绩之和取前30名,作为拟录用人员参加体检。体检在区级以上医院进行,出现不合格人员不得录用,缺额人员依据两项考试成绩之和依次补录。
四、有关待遇
按照本街道新进社区专职工作人员待遇标准执行。
五.参考
中国和谐社区在线
,里面有关于社会工作者和居委会工作者考试模拟题及更多帮助,但是你要注册才可以。
<a
href="
http://www.godremark.com/worker.asp"
target="_blank">
http://www.godremark.com/worker.asp</a>
六.模拟试题
<a
href="
http://www.shegong.org.cn/zhongji/shiti/Index.html"
target="_blank">
http://www.shegong.org.cn/zhongji/shiti/Index.html</a>
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『柒』 杭州的社区工作者怎样调解社区居民的家庭纠纷
一、以家庭纠纷调解站为平台,加快组织建设
一是加强组织建设。街道成立了党工委书记任组长,妇工委、司法、综治、街政、劳动等部门共同参与的领导小组,形成了街道党工委主要抓、各部门协同抓、各社区具体抓的工作格局。建立了四级工作网络:办事处设家庭矛盾纠纷调解中心,社区居委会设调解站,居民小组设调解员,楼院设信息员。成立了由社区律师、心理专家和社会热心人士组成的社区调解志愿者队伍,构建起多方面参与、全方位覆盖的社区调解网络体系。
二是加强硬件建设。街道所辖的社区全部建立了家庭纠纷调解站,在有条件的社区设立了专门的调解工作室,统一制作了调解站牌子,规范了调解登记、调解申请、调解协议等文本模式,设立了调解站网络设置、工作流程、工作制度宣传牌。为扩大调解站以及法律法规的宣传力度,专门开辟了2处“调解站宣传栏”,定期更新宣传内容,通过法律政策解读、调解案例解析等,帮助居民群众知法、懂法、学法、用法。
三是加强制度建设。建立了“受理―登记―调查―调解―协议―回访”的工作流程,规范了《矛盾纠纷排查制度》、《调解纠纷登记制度》、《矛盾纠纷调处制度》、《调解回访制度》等工作制度,确保家庭纠纷调解站工作规范化、制度化.依据回访工作制度,调解站实施了“三必访”、“一回访”和“三原则”,即已发生的纠纷必访、特困户必访、老问题户必访;家庭暴力纠纷处理后定期回访;工作人员依法调解原则、当事人自愿原则和不干涉当事人诉讼权利原则。
二、以宣传教育为基础,提高社区居民素质
一是大力开展普法宣传。以“平安进我家,幸福伴我行”为主题,广泛开展平安家庭知识宣传教育活动。为加强氛围宣传,街道党工委在延安二路设立了法制宣传一条街,设置宣传橱窗、普法宣传标牌100余块,法治宣传栏200余米,不定期张贴平安家庭创建知识。部分社区成立了社区法制学校,制定发放了法律咨询手册。我们还先后开展了家庭禁毒纳凉晚会,组织了禁毒法律知识答卷和预防毒品巡回展览,邀请专家进行了安全知识讲座,开展“周末法律茶座”等活动,增强了家庭成员的法律素质和抵御毒品、预防艾滋病、防盗窃、防隐患的能力。
二是积极开展文化宣传。充分利用“三八”节、“五一”、“十一”、“迎奥”、“儿童节”等节庆日和奥运会举办的有利时机,组织社区家庭和流动人口开展内容丰富、形式多样的文化活动,举办了妇女同乐会、巧手迎奥运、“展妇女风采,创法制市北”等一系列文化活动,社区居民家庭和流动人员积极参与,寓教于乐,在娱乐中自觉接受到教育。
三是加强心理健康教育。家庭纠纷、家庭贫困往往是矛盾的滋生地,也会导致一些纠纷的家庭对社会不满、当事人性格偏激等等。我们将加强对居民的心理健康教育作为一项重点工作来抓好,把失业家庭、意外事故家庭、单亲困难家庭作为关注的重点,定期邀请心理学方面的专家到社区授课,围绕社会发展、婚姻关系、子女教育、婆媳相处等方面,结合典型案例,进行心理疏导,形成一种健康向上的生活心态。
三、以社会协同为手段,发挥“合力作用”
一是与辖区内法院协同,形成诉讼调解与群众调解的合力。借助市北法院民事五庭驻在我管区的优势,积极开展“法官进社区“活动。按照《关于人民法院委托人民调解组织调解民事案件的试行意见》规定,对涉法家庭纠纷进行委托调解,取得较好效果。上清路社区居民迟某因没有处理好房产分配问题,引起子女之间的矛盾加剧,起诉到市北法院。在当事人双方同意的基础上,市北法院民五庭委托社区居委会先行开展了调解工作,在社区内进行了公开审理,并最终依法予以判决。通过这种委托调解、公开审理的形式,既合理化解了纠纷,又达到了教育社区居民的目的。
二是与市区司法部门协同,形成职能调解与社区调解的合力。充分发挥街道“四位一体”调解中心的职能作用,协调信访、司法、综治等各部门,联合开展对疑难复杂家庭纠纷的调解工作。
三是与签约社区律师协同,形成专业调解与家庭调解的合力。社区律师作为专业法律工作者,在法律法规的掌握运用和具体案件的调解方面有着很大的优势。我们充分利用这一优势,做好纠纷调解工作。
『捌』 社区居委会述职报告
在鼓楼街道、鼓楼街道党工委、办事处领导的关怀和指导下,在社区成员单位、社区居民鼎立支持下,我长安社区居委会一班人开拓进取、努力工作。“团结、务实、高效、廉洁”,在2009年上半年的工作中取得了一定成绩。
一、换届选举工作
我社区居委会严格按照选举工作章程,执行县委县政府,鼓楼街道办事处,鼓楼街道党工委关于换届选举工作意见书。向社区居民发放选举宣传材料,在宣传栏中张贴选举法和选举工作流程,使选举工作深入人心,每个社区居民充分发挥主人翁意识及责任感,选出广大居民信任的,有领导能力的,能够真正为群众做实事的领导班子,更好的为社区居民服务。
1)4月15日圆满完成了居委会党总之换届选举工作,党员代表认真负责推选出党总支成员如下:....五名党总支成员。
2)历经两个多月的居委会换届选举工作的宣传,多次动员会议的召开,5月18日第七届换届选举工作胜利结束,广大居民通过自己的意愿,填写选票,选举产生,居委会主任:....共计九委,均全票通过。
3)同时,第一届妇联换届选举工作也在紧锣密鼓的筹备中,并于5月21日由本社区的妇女代表正式选举出妇联主席:....。
二、商馆协会成立
为使商户管理逐步规范化,制度化,根据鼓楼街道关于在全街道成立商管协会的意见办法书,从五月份开始,我长安社区积极组织居委会成员向辖区内的所有商铺发放商管协会宣传材料,耐心细致地向商户朋友们进行宣传讲解。居委会全体工作人员全情投入到商管协会工作中来,做到了宣传讲解广泛到位,深入人心,信息采集准确,电子台帐无误,于6月9日在居委会会议室,长安社区商管协会正式成立,并推选出以居委会主任刘伯珍为商管协会主席,辖区内有威望的商铺管理人员为商管协会理事,使长安社区各个商铺不再分散无管治,营造和谐稳定的商铺经营氛围。
三、创建工作
围绕“健康进社区”这个宗旨,我长安社区居委会狠抓社
区环境卫生,为此,社区居委会及时进行了部署,成立了创建领导小组,召开了创建动员会和社区成员单位,进行了分工。从宣传、组织、措施、落实等各方面进行了大量工作。我们结合环保模范城市的创建,县生态文明县的创建,全国绿色社区的创建等,综合性地、全方位地打造长安社区。
据不完全统计,今年以来,我们为营造创建气氛,在各住宅小区、公园等悬挂横幅标语三十余条(分批分次);出版宣传栏、墙报10期;由党员代头,居委会组织,对本社区的环境卫生进行彻底清扫。
针对今年的流感病毒H1N1的肆虐,我社区特别在志愿者宣传日举办了“H1N1专场讲座”特别聘请了共建单位密云县医院的有关专家,为60多名志愿者进行了详细讲解,并在讲座结束时向居民朋友们发放了预防流感的宣传材料,通过志愿者们的宣传,使社区居民真正了解什么是H1N1,如何正确预防,从而避免因为不了解引起的恐慌。
根据街道工作指示,我社区对留外人员进行了登记,避免输入型流感病毒的发生。
为了减少女性宫颈癌,乳腺癌的发病率,我社区特别举办了“两癌讲座”。让社区女性了解两癌,预防两癌,从而健康自我。为创建“健康社区”奠定基础。
四、 居务工作
围绕“社区建设、服务居民”这个宗旨,社区居委会在上半年继续狠抓精神文明建设、计划生育、安保、社区服务做为重点工作。
在精神文明建设工作中,重点又放在抓社区文体活动方面。上半年我们社区除积极参与县、街道组织的各种文体宣传活动外,立足自身、重在参与,动员社区居民开展日常文体活动。在社区文体协会组织下,各支文体队伍都常年进行正常活动。星期一至星期五,从清晨到晚上,每天都能看见居民文体活动的场面。在鼓楼街道举办的居民运动会中,我社区的李少珍获得飞镖比赛第一名的好成绩。进入五月份,我社区参加了街道举办的所有文艺比赛,李丽银获得了“激情红歌会”三等奖,特殊群体石玉在“国庆六十年艺术节”声乐组比赛中获得三等奖,年过七旬的穆瑞森老先生京腔京韵的大鼓书感染了在场所有的观众和评委获得曲艺类三等奖的好成绩。
精神文明建设还包括居民的整体素质、日常行为、邻里友善等方方面面的内容。社区居委会一班人依靠居民组长、协会成员、积极分子共同做好社区和谐工作。老人病了,我们组织群众上门看望;小孩放假了,我们联系居民志愿者组织他们活动;邻里之间发生纠纷,我们上门劝解;居民们有意见、建议,我们耐心倾听,及时反映、解决……。上半年,我们接待、走访居民百多人次;进行家庭上门访问100余家;排解邻里纠纷二十多次;向上级部门和有关单位反映问题十多次,对居民不文明、不和谐的行为举止,随时进行劝导、教育。
我们还结合创建工作,对居民养狗扰民、车辆乱停放等老大难问题坚持不懈地进行工作。特别是对大排档夜间扰民,居民反映强烈问题,居委会对大排档做了很大工作,使大排档扰民得到了一定的治理。
因东区无物业管理,曾一度出现垃圾无人收,积水无人排,楼灯无人修的状况,与创建生态县完全不符。我社区结合创建工作精神,本着遵重民意,服务居民的工作指导思想,特别实行了“东区自治”。居民自己进行管理,成立居民自治小组,自己管卫生,自己管环境。居委会协调清华同方物业对东区进行了彻底环境治理,清理污水管道,两天一宿抽出地下室积水,修理楼道灯。一系列的整治便民措施的实施,得到了广大居民的好评。当然,这项工作难度较大,存在各方面困难。我们一定一如既往地努力,争取社区成员单位和广大居民互相理解、善意行事、化解矛盾、共建和谐社区。让长安社区这颗明珠不褪色!
在计划生育方面,我们充分发挥计生网络和计生协管员的作用,加大宣传力度,加大“追踪”调查力度,不放过死角和难点,不断完善建档资料,主动为工作对象服务;上半年,出版计生宣传栏五期;公示计生工作资料三次;上门联系计生宣传对象23人次;发放计生宣传品上百份,发放避孕药具2010盒,为流动人口办理临时婚育证68份。
现在,社区居民、社区单位和社区商家中的流动育龄人员,全部建档建卡,全部采取了节育避孕措施。新统计建档流动人口798人,小区已婚育龄妇女438人,组织长安社区育龄妇女参加免费妇科体检900人。
春节期间慰问走访了三户困难家庭,两户独生子女户,为他们送去了米、面、油等生活必需品。让社区居民体会到政府的关怀,温暖人心。
为了进一步加强社区计生宣传服务工作,居委会新增一名专职流动人口计划生育协管员。充分体现了上级部门对本社区工作的重视。
在安保方面,根据我社区属少数民族聚居地的特殊化,特别成立了志愿者活动站。志愿者带袖标上岗,每天按时来居委会签到,分片分楼进行巡逻。两会期间,治安巡逻队发挥了重要作用,通过志愿者们的辛苦劳动,防止了个别居民因不满现状而上访事件的发生。在8964期间,志愿者们走街串楼巡逻,确保社区的安定稳定团结。
我社区志愿者们在居委会的带领下,热心为居民服务,在“环境清洁日”活动中,志愿者们不辞辛苦,捡拾社区垃圾,清扫社区卫生死角,使社区环境得到了改善。在志愿者们的带头作用下,社区居民也加入到了清洁工作中,更好的改善了社区的居住环境。
在民政方面,我社区给65岁以上老年人办理乘车免费卡600多人次,方便老年人出行。办理水库移民登记补贴700多人。为90岁以上老年人办理高龄津贴6人。使老年人深切感受到党和政府的关怀。
节日期间,慰问低保户二十户,困难残疾户13户,办理红十字救助6户,五月份街道领导在我居委会相关人员的陪同下,慰问了因病致困的家庭2户,送去了慰问金。
另外,我们还在优抚救济、赈灾捐款、防疫卫生、劳动保障、征兵宣传、复转军人摸底、经济普查、综合治理、防邪防毒、安全经济等许多方面,进行了大量的工作,就不详举了。
今年的创建任务很重,下半年的工作量肯定更大。开展创建“健康进社区”活动,“商管协会”的建立与工作的正常运转,六十年大庆安保和庆祝活动等等。我们深深感觉到肩头的担子沉重,群众的希望,上级的要求都鞭策着我们前进。我们希望社区的全体居民,一如既往的支持居委会的工作,主动参与社区建设各项活动,共同打造社会主义新型文明长安社区,实现创建国家级文明社区的宏伟目标。
『玖』 乡镇公务员综合管理职责是什么具体是做什么的
乡镇综合管理岗位就是基层的文秘,工作职责如下:
1、协助党政领导处理日常事务。
2、负责本镇各内设机构、下属单位、村(居)民委员会工作的综合协调。
3、负责文秘、档案、信息、信访、保密、行政事务和后勤工作等。
4、组织草拟综合性报告,审核以镇党委、政府名义发布的政策性文件。
四川省的乡镇综合管理岗位当然是管理四川省的有关事物喽!不客气的哦!
乡镇综合文化站管理办法:
第一章总则
第一条为了促进乡镇综合文化站的建设,加强对乡镇综合文化站的管理,充分发挥乡镇综合文化站的作用,根据《公共文化体育设施条例》和国家有关规定,制定本办法。
第二条本办法中的乡镇综合文化站(以下简称“文化站”),是指由县级或乡镇人民政府设立的公益性文化机构,其基本职能是社会服务、指导基层和协助管理农村文化市场。
第三条乡镇人民政府负责文化站日常工作的管理,县级文化行政部门负责对文化站进行监督和检查,县文化馆、图书馆等相关文化单位负责对文化站开展对口业务指导和辅导。
第二章规划和建设
第四条文化部会同有关部门组织制定全国文化站建设规划和标准,并对其实施情况进行监督检查。
第五条文化站建设应纳入当地国民经济和社会发展计划,与当地经济社会发展水平相适应,建设规模应符合国家有关规定;应纳入当地城乡建设规划,优先安排用地指标,无偿划拨建设用地。各级人民政府应对少数民族地区、边远贫困地区的文化站建设予以重点扶持。
第六条文化站应位于交通便利、人口集中、便于群众参与活动的区域,一般不设在乡镇人民政府办公场所内。文化站的选址、设计、功能安排等应征得县级文化行政部门的同意。
第七条文化站基本功能空间应包括:多功能活动厅、书刊阅览室、培训教室、文化信息资源共享工程基层点和管理用房,以及室外活动场地、宣传栏等配套设施。
第八条文化站应配置开展公共文化服务必需的设备、器材和图书等文化资源,并有计划地予以更新、充实。文化站设施和设备必须按照国家有关规定办理资产登记及相关手续,依法管理,确保国有资产安全、完整和有效使用。