1. CCTV的新闻联播节目几十年来风格、理念陈旧老套，在境内报道上经常报喜不报忧；在国际报道上经常报忧
新闻联播本来的定位就是中央向全国宣传政策和时事的工具，你又何必强求他要有更多的其他功能呢。
更何况，新闻联播也并非一成不变，他也经历了很多的变革，变化也有很多
在半小时的内容里，你又何苦强求这样一个宣传工具面面俱到
2. 如何把握社会宣传的新发展和新趋势
一、充分认识借力新媒体推动人防宣传教育融合创新的必要性
地铁站、公交车、咖啡馆、餐厅里……低头浏览手机、平板电脑等移动终端，已成为不少人的习惯动作,占据了人们的碎片化时间。方寸屏幕之上，是最新鲜的信息资讯、最生动的影像表达，背后则是新媒体发展不可逆转的历史潮流。
借力新媒体推动人防宣传教育融合创新，是时代发展的必然趋势。
人防宣传教育承担着“传道、授业、解惑”的功能，是优化人防发展环境的绝对主力。传道，即宣传人防建设成就和工作价值，增强群众防空战备意识；授业，即传授防空防灾知识技能，提高群众自救互就本领；解惑，即大力宣传人防法律法规政策，让群众知法守法护法。“欲善其事，必利其器”。无论是传统媒体还是新媒体，都是开展人防宣传教育的可用之“器”、可借之力。因此，做好新形势下人防宣传教育工作，要善于运用新媒体平台，充分整合各类信息资源，切实发挥好媒体传播的“杠杆”作用，最大限度地发挥好“传道、授业、解惑”功能，不断优化人防发展环境。
二、把握新媒体特点，找准推动人防宣传教育融合创新的着力点
利用新媒体传播速度快的特点，着力在宣传人防建设成果上下功夫。人民防空是全民性的防护工作和利国利民的公益事业。当前，随着城市化的推进，人防建设特别是人防工程建设呈现出百花齐放的局面。地下停车场、地下过街道、地下商业街、地下商场超市、地下综合管廊等形态各异的人防设施层出不穷，与群众生活联系越来越紧密。但是由于宣传不够及时到位，很多群众不知道这些设施属于人防工程，是人防服务经济社会的具体表现。这就需要充分利用新媒体传播速度快的特点，第一时间将人防的声音传播出去，大力宣传人防建设成果，进一步拉近与群众的距离，努力形成了解人防、关注人防、支持人防建设的良好氛围。
利用新媒体受众范围广的特点，着力在宣传人防法律法规上下功夫。
三、提升素质、加快转型，积极构建新媒体宣传教育新格局
思想要再解放。观念引领行动，认识推动实践。当前，媒体融合发展的趋势越来越明显，但在实际工作中还存在一些滞后认识和观念偏差。有的满足现状，认为借助新媒体开展宣传教育没有必要；有的对运用新媒体缺乏信心，不愿试不愿闯。这些问题和现象的根源，就是没有解放思想，更新观念，没有跳出传统思维。在新媒体时代开展行之有效的人防宣传教育必须要解放思想，破除陈旧观念的束缚，努力形成一体化观念、互联网思维、借力发展意识和攻坚克难精神。
1、素质要再提升。
2、平台要再融合。运用新媒体开展宣传教育并不意味着放弃传统宣传平台，而是要各取所长，互补共融，相济共长。
3、服务要再深化。大数据和云计算是当前具有代表性的两种信息技术，深刻影响着社会生产生活。
3. 如何改变人们的陈旧观念
要让这些人去接触新鲜的事物，还有就是最好能组织他们去旅行看一看外面的世界，接触一些不一样的人，让他们知道世界是怎样的变化，现在社会的节奏是是如何的快速让他们认识到自己的观点，应该改变，如果在固执己见墨守成规，那么终将会被时代的脚步所没下。只有通过一次又一次的现实的打击他们才会改变自己那种陈旧的观念
4. 现在的人思想陈旧观念落后是否于当代的媒体有关
媒体宣传是最好的广告途径，但是水分也很多，需要我们睁大眼睛仔细分辨。
但总的来说，利大于弊。
但这和思想落后有什么关系？现在人们思想很活跃了，说陈旧落后不恰当。媒体可以影响一个人的思想。但不起决定作用。关键还看个人思想成熟程度，人生观世界观。
5. 如何巧妙包装，突破陈旧老套
陈旧老套的东西跟不上形势的发展，但是如果巧妙包装一番，也会给人以耳目一新的感觉。
现在分期付款买汽车已不是什么新鲜事，但实际上这种销售方式曾经引领了一个时代的发展，这种看似换汤不换药的销售策略在汽车发展史具有重大的意义。
销售是一切经营活动的起点，这是每个人都明白的一个道理，在经济充满竞争的今天，怎么样把产品更好地推销出去，直接关系着企业的生死存亡。艾柯卡从做推销员的第一天起，就明白没有推销就没有经营的道理，而他打破传统的推销模式，使用新瓶装旧酒的办事方法，直接让自己走向了成功。
艾柯卡加入福特公司以后，凭借着自己的聪明能干很快就独当一面，成为地区经理。公司最新推出了一种福特58型汽车，然而当时的销售情况并不乐观，尤其是费城地区，销路极差，迟迟打不开局面。
面对这种情况，艾柯卡忧心如焚，以前在费城当过几年推销员的艾柯卡一边推销汽车，一边进行市场调查研究。在这次调查中，他收获颇大，原来并不是这个地区的居民不想买汽车，而是他们的收入除去生活必需的花费以外，已经所剩无几了，根本就没有剩余的钱买汽车。
艾柯卡经过研究，认为以往的销售方式大大制约了公司的发展，只有改变才有出路。于是他决定打破传统的销售方式，针对这个消费层的顾客，他设计出了一种灵活多变的方法来购买汽车：即首先交付相当于汽车总售价15％的定金，在以后的4年之内，每月付款58美元，这样在4年之后这辆车便属于顾客本人。
这种方式有很大的优点，它使那些工资不高的消费者也有能力购买汽车。除此之外，他还为此配了一个既醒目又吸引人的广告：
“一个月只要付出58美元，就可拥有福特58型新车。”这句广告一出，便立即打动了千百万消费者的心。
在短短3个月内，这种新型汽车在费城的销售量便一路飙升，很快从排名倒数跃居全美各地区第一，艾柯卡也因此受到了公司上层的器重。
艾柯卡这一改变传统的销售方式高超之处就在于他抓住了人们看重近利的心理，用分期付款的方法，宣传一个月只需58美元就可以买一辆新车，这无疑是一个对人们有很大诱惑力的宣传，因而获得了成功。
艾柯卡在销售的技巧上别具一格，总能从老套路中寻找出新方法，他策划销售风神车的过程更是堪称销售案例中的经典之作。
当风神汽车制造出来以后，艾柯卡经过市场调查发现，虽然大多数人对这款车非常满意，但是很多人却担心买不起，经过详细的调查，艾柯卡将这款汽车的标价定为2000美元，这是一个很低的价格。
当一切准备工作完成之后，艾柯卡开始做广告宣传。他在新型“风神”车上市的第一天，根据既定计划，安排180家权威报纸用整版篇幅刊登了“风神”车广告，旨在突出这款车的物美价廉。
在广告画面上：一部白色“风神”车在奔驰。在右上方，大标题是“出人意料”，副标题“售价2000美元”。这还不算，艾柯卡专门邀请了各大报纸的编辑到迪特南斯为新车大造声势，他供给每人一部“风神”车进行比赛，同时还邀请了200名记者亲临现场采访。
艾柯卡的高明之处在于，他巧妙地使用了赛车活动，实际上，是进行了一次极富广告韵味的宣传活动。事后有数百家报纸、杂志争先恐后地报道了“风神”车大赛的盛况。
艾柯卡并不仅仅满足报纸传媒的造势，他把精心策划的宣传攻略进一步拓展到了电视领域。从“风神”上市一开始，各大电视网就不厌其烦地每天重复播放“风神”车广告。还在美国各地最繁忙的17个飞机场和360家假日饭店展览“风神”汽车。以实物广告形式激发人们的购买欲，并且选择最显眼的停车场，竖起巨型的“风神”广告牌以吸引过往的行人。
在上述计划完好地付诸实施以后，艾柯卡还向全国各地几百万小汽车车主，寄送广告宣传单和实物。此举是为了达到直接促销的目的，同时也表示公司忠诚地为顾客服务的态度和决心。
艾柯卡的广告宣传大获成功，他上述几大步骤实施后的一周内，“风神”便轰动整个美国，风靡一时。
在“风神”上市的第一天，就有数以万计的人涌到福特代理店购买或预订，大大突破原先设想的销售量为8000部的广告指标，后来销售数字更是增加到了20万部，取得空前的成功。
这一骄人的成绩，使艾柯卡一举成为“风神车之父”。由于艾柯卡策划有方，取得了成功，被破格提升为福特集团的总经理。
艾柯卡的做法很有借鉴意义，人们虽然在那个时候已经认识到了广告的重要作用，但却很少有人将广告做得如此铺天盖地，更很少有人通过比赛的方式来进行广告宣传。
艾柯卡的成功主要在于他打破了传统的思维，在面对低收入人群买不起汽车的情况下，推出了分期付款销售的策略，做广告的方式也别出心裁，从而激起了人们强烈的兴趣，这种新瓶装旧酒，换汤不换药的办事方式果真起到了神奇的效果，也让艾柯卡走向了人生的成功。
传统理念往往束缚了人的思维，使人循规蹈矩地做事；在老套路中找到新的突破点，能把事情做得出奇制胜。
现实生活中，我们往往会碰到这样或那样的难题，这些难题能否顺利解决，关键取决于解决问题的方式和手段，有些时候按照常规的方法并不能成功，那就需要办事人根据具体情况，采取绕道而行的策略，迂回前进，攻其不备，进而一举成功。
《孙子兵法》：“兵者，诡道也。”而兵法也适用于办事，在遇到问题的时候尽量避免正面硬碰，不妨迂回前行，侧面进攻，在别人不加防备的时候出手，很可能一举把难题解决。
有一次，一位重要的外国客人圆满结束了对中国的友好访问后，决定从上海取道回国。为了表示彼此之间的友好情谊，有关方面在上海一家饭店举行了隆重的欢送宴会。
出于对贵宾的尊重，宴会上使用了极其珍贵的九龙杯。这种酒杯除做工精美、质量上乘外，在斟上酒后杯子上盘旋的龙嘴里衔着的一颗珍珠会骤然发亮，甚是奇异。这位外宾对此是赞不绝口，连声叫好，拿着杯子爱不释手。可能是已有了几分醉意，这位外宾竟顺手将一只九龙杯放进了他的公文包里。此事令接待人员大感为难：这套九龙杯是国宝，全套36个，少了一个，实在是太可惜了。
怎么办呢?九龙杯是国宝，必须取回，而对方又是非常重要的客人，不仅不能生要硬讨，就连当面询问也不合适，在这种非常情况下，要想取回九龙杯，就必须讲究策略。
于是相关人员紧急磋商，在了解到接下来的招待活动中有中国的魔术表演时，终于想出了一个好办法。
当晚上魔术节目表演开始以后，只听一声枪响，桌上放的三个九龙杯突然少了一个，正在观众大感惊讶的时候，只见魔术师微笑着来到那位外宾面前，彬彬有礼地说：“我把那只珍贵的九龙杯变到客人的公文包里了!”外国客人只得将公文包打开，让魔术师取出了九龙杯。
任何事情都有它的解决方法，正面不行就侧面，就如同向外宾追讨九龙杯，既然正面要他讨要有悖礼节，那就趁其不备，迂回前进，通过魔术表演变回九龙杯来，这样既追回了国宝，也没有损伤外宾的自尊，可谓一举两得。
办事的时候难免碰到障碍，遭遇到失败和坎坷，在这样的情形下，如果勇往直前，以硬对硬，不但解决不了问题，可能还会把自己碰得头破血流。倒不如悄然绕行，迂回前进，趁其不备的时候再发起进攻，从而轻松把问题解决。
在古代历史上，哥特人和匈奴人曾用侧面进攻的方式打败了强大的罗马帝国，蒙古人用反面进攻的方法在亚欧大陆上所向披靡，而印度帕特尔的尼尔玛化学公司也是趁着竞争对手不加防备时，迂回前行，最终发展壮大起来的。
20世纪60年代，帕特尔开始个人创业。起初，帕特尔利用自己的专长，在自己家里利用简陋的设备，生产出一种洗衣粉，这种洗衣粉成本极其低廉，但是效果相当不错，帕特尔把这种洗衣粉命名为尼尔玛。
尽管把洗衣粉生产出来了，可是怎样把它销售出去却成了一座横亘在帕特尔面前的大山，看起来根本无法逾越。
在当时的印度，城市富裕家庭里的主妇是购买洗衣粉的主力，但是这些有购买力的家庭主妇们认准的品牌是一家大型跨国公司印达斯坦·勒维尔公司生产的冲浪牌洗衣粉，达斯坦·勒维尔公司实力极其雄厚，帕特尔要想和其竞争，无疑是以卵击石。帕特尔也了解这一点，他决定另找出路，不和达斯坦·勒维尔公司的业务发生正面冲突，而是在它不注意的领域寻找机会。
没有多长时间，这个机会便被帕特尔找到了，那就是达斯坦·勒维尔公司的客户只是城市中富裕家庭的主妇，却忽略了占据人口绝对多数的中下层人民。于是帕特尔便以此为突破口，把自己的客户定位在那些无力购买高价洗衣粉的中下层人民身上。
帕特尔的眼光确实独到，这是一个潜力巨大而又无人涉足的市场，在找到了销售对象之后，帕特尔立即制定了销售策略，重拳出击。
帕特尔的销售策略简单朴实，只有两条，那就是薄利多销和推出新产品。帕特尔始终把尼尔玛洗衣粉的价格控制在同类产品价格的l／3左右，这是广大中下层人民可以接受的，在薄利多销的经营思维下，尼尔玛洗衣粉很快打开市场，成为中下层家庭的主妇们购买生活用品的首选。在薄利多销的同时，帕特尔也没有忘记推出新产品，在推出洗衣粉后的几年时间里，帕特尔先后推出了块状的洗衣皂和香皂，这些产品一投入市场，就立即引发了一股购买热潮。
随着产品的不断推新和公司的发展壮大，尼尔玛公司慢慢开始确立起了自己的市场地位，并在很多领域对达斯坦-勒维尔公司构成了严重威胁，而这个时候达斯坦·勒维尔公司还蒙在鼓里，毫无察觉。
到了1988年，经过20多年的努力，尼尔玛牌洗衣服的销售已经达到了50万吨，占据了市场的绝对份额，而老对手达斯坦·勒维尔公司的冲浪牌洗衣粉才销售了20万吨，直到这个时候，达斯坦-勒维尔公司才如梦初醒，发现尼尔玛公司的产品已经对他们构成了严重威胁。
在搞清楚了敌人之后，达斯坦·勒维尔公司竭力反扑，力图抢回自己已经失去的市场地位，但此时的尼尔玛公司并不是蹒跚学步的婴儿了，它的产品在消费者的心目中已经占有了重要的地位，而且资金充足，实力也具有相当的规模，完全有能力与勒维尔公司在市场上正面交锋了。
经过几番较量，尼尔玛公司不但没有被打垮，势力反而更加壮大，达斯坦·勒维尔公司不得不面对失败的现实。
帕特尔的胜利是一个很好的榜样，他为我们提供了办事的经验：
办事的时候，如果从正面无法取得胜利．那就从侧面采取行动，趁对方还没有防备，迅速出击，这样才可能把事情办成功。
6. 法院如何做好宣传工作
一、把宣传工作放在法院工作全局和战略的高度来谋划。
由于法院在审判工作中还不是很善于运用宣传手段来阐述自己的司法理念,因此，老是有群众对审结的案件存在质疑、不服，对法院也是抱有不理解的仇视心理，再加之媒体的一些片面报道，就严重的损坏了法院的权威和形象，进而使法院的审判执行工作失去了公信力。而负面舆论堆积的越多，法院在群众中的公信力就越低，这也就是我们法院目前得不到群众支持和信任的主要原因。
长期以来，法院宣传工作成效与我们的目标要求差距很大。主要是目前大多法院还停留在陈旧、落后的宣传方式上，宣传思路狭窄，内容老套，方法死板，形式单一，停留于表层、肤浅的普通信息，没有特色、深度和专题策划，精品不多、影响不大；缺乏与媒体打交道的能力，面对各种炒作和不实报道的负面影响，缺乏行之有效的对策和进行正面引导舆论的能力。由于舆论导向直接关乎司法的权威性、公信力和人民群众的认可度，所以我们必须采取有效措施，正确引导舆论。因此，我们再不能把司法宣传工作当做法院发展的一项普通辅助性工作来看待，而是要把审判执行工作与宣传工作同研究、同部署，使法院工作真正达到减少社会矛盾、服务稳定大局的作用。
二、从关注群众、关注社会大局的角度立足，积极开展司法宣传工作，以确保审判执行工作实现良好的法律效果和社会效果。
（一）通过把法制宣传贯穿于维护司法公正的全过程，扩大案件审理的法律效果和社会效果。作为审判机关，在日常庭审工作中，以案析法开展法制教育，邀请群众、机关干部旁听，让其从自身、从身边实实在在的案件中吸取教训，在给群众普法的同时，也提高机关干部依法行政的水平和廉洁奉公的意识。我国是一个农业大国，很多地方的群众在遇到纠纷问题时不便到法院咨询。人民法院应将巡回法庭开进乡镇街道，农忙时期开进田间地头，节假日期间开进村居社区，发挥其流动性强、辐射面广的特点。在巡回办案中，开展法制宣传、咨询活动，发放普法宣传资料，让群众在“家门口”旁听庭审，为群众答疑解惑，帮助化解矛盾纠纷，增强群众的法制观念，提高群众学法、守法、用法的自觉性，增强群众运用法律武器维护自己合法权益的意识和能力。
（二）拓宽宣传渠道。加强与媒体报刊的沟通交流，充分尊重媒体，努力为其采访报道提供必要条件。与媒体报刊携手，开办专题栏目，有针对性的将一些群众反映强烈、疑难复杂的案件进行全程跟踪报道，做到将审判、执行工作公开化、透明化，以增进社会各界对法院工作和审判工作的了解和支持。既要重视报纸、电视、电台等传统媒介，也要重视网站、论坛、微博（博客）等新媒介，要建立并充分运用法院网，发挥法院网的窗口作用，逐步使法院网成为法院宣传工作的主渠道之一。
（三）不断完善反馈渠道、注重反馈信息质量。具体为：一方面我们应该注重收集群众意见，完善对于重大敏感事件的后续报道。在报道案件的同时，可以附留工作信箱和工作电话，向媒体预留反馈版面，满足群众需求，使群众能够主动了解法院工作。另一方面在选取新闻内容时，采写角度立足于群众眼光，增加对于案件释法性的报道。
三、从完善工作机制入手，使司法宣传工作规范化、常态化。
（一）完善信息宣传工作考核奖励机制。要制定信息工作目标管理考核方案，法院内部对各部门的信息报送、采用情况，均应季通报或月通报，定期公布信息报送和采用情况及条目，对考核不合格的部门和个人进行点名通报。信息宣传任务分配到个人，并实行稿酬奖励。
（二）建立信息员的培训学习机制。要在法院内部建立良好的信息员学习、培训机制。上级法院可以分期分批地抽调下级法院的信息员上来培训学习，基层法院可以请有关专家、领导来授课，组织专职信息员参加有关的专项学习班，或外出考察学习借鉴经验。
（三）建立专兼职信息宣传队伍协同作战工作机制。每个法院必须配备1-3名专职信息宣传工作人员，负责全院的日常信息宣传采编和报送工作；而“兼职”信息宣传队伍，则是在法院内部的其他庭、科、室内，分别配备1人担任兼职信息宣传员，负责本部门的信息宣传报送工作。
（四）完善信息采编和报送机制。信息宣传的报送要坚持及时、准确、全面的原则，规定一般信息应在3天内上报；重要信息应在2天内上报；重大、紧急信息，必须在事情发生后的3∼5小时内上报。对漏报、迟报的应给予通报批评，对造成严重后果的要追究责任人和分管领导的失职之责。
四、经验交流
2009年以来，榆林中院在新一届院党组的正确领导下，充分发挥主观能动性，积极唱响司法主旋律，全面开展宣传工作。随着“深入基层办案、创新一线审判模式”、“榆林中院：温馨调解谱写和谐新篇章”、“榆林中院向审判管理要效益”等先进经验在各级媒体上频频亮相，榆林中院的知名度和公信力得到了进一步提升，引起了良好的社会反响。在院党组的高度重视和全力支持下，按照上级法院对司法宣传工作的要求，结合本院工作实际，该院紧扣司法实践，不断创新工作方法，准确及时的对法院在审判工作、司法改革和队伍建设中取得的好思路、好做法、好经验进行宣传，力求使司法宣传更加符合群众意愿，更加贴近群众情感，使人民法院和人民法官的良好形象能够在群众心目中牢固树立。
榆林中院党组书记、院长雷建新率先垂范，他百忙之中亲自撰写的题为：“彰显审判工作的人民性”、“ 贯彻两会精神、建设法院文化”、“ 以党建工作为统领、全面提升法院工作水平”、“ 发挥法院职能作用、服务社会主义文化”、“ 转变工作作风、提升队伍素质”等文章均被人民法院报、陕西日报、榆林日报等党政主流媒体刊发，在全院干警中树立了很好的排头兵榜样。雷院长还多次在党组中心组会议和全院干警大会上要求职能部门创新工作思路，不断提高宣传工作质量；要求广大干警增强宣传意识，积极撰写宣传调研文章，加强学习，提高宣传调研稿件质量，多出精品，以展示该院法官干警的文化素质和职业风采。
为了疏通信息渠道，扩大信息来源，榆林中院各部门都明确1人为兼职信息员，及时与办公室、政治部宣教处等职能部门联络，及时反馈报送审判动态与信息，便于职能部门捕捉挖掘新闻素材，更好的开展宣传工作；目前，全院的专兼职信息员达到20余人，为进一步抓好宣传工作奠定了基础。为了提高信息宣传工作人员的素质和水平，提高发稿量，该院政治部宣教处法官培训中心每年都有计划地举办信息员培训班，邀请中省市相关媒体的资深记者授课，通过培训，不断提高信息员的整体能力，推动宣传工作的良性发展。
通过定期召开新闻媒体座谈会、走上街头进行法制宣传、在榆林法院网开设“信访答复”民意沟通渠道、制定考核办法、奖励措施等一些行之有效的办法，榆林中院的宣传工作已逐渐渗透到法院工作的各个方面。规范合理的工作方法和思路，受到了上级法院的充分肯定和本院干警的支持和拥护，为审判执行工作的健康有序开展起到了重要的推动作用。
五、结 语
做好法院宣传工作就是要用时代的要求来审视，用发展的眼光来谋划，以创新的精神来推动，进而使司法宣传能够体现时代性，把握规律性，富有创造性，具有开拓性。基于我国的国情和国民的法治意识,积极开展宣传工作可以正确的引导社会舆论，使群众拥护和支持法院审判工作，使正义在阳光下得到伸张。所以，为了推动法院审判工作不断有新突破、新跨越，我们更应该把宣传工作搞好、搞实，使其更好的为审判执行工作鼓舞欢呼、摇旗呐喊。
7. 怎样在原有的宣传单上更改现在想要表达的意思
计意识与审美创新技能在印刷设计中将占更加突出的地位。而印刷设计从业人员,只要具备了较高的设计素养,就会真正进入“化陈旧为新颖,变平凡为神奇”的创造性的艺术境界。
8. 宣传与新闻相同点（急）
众所周知，新闻（传播）和宣传都是人类社会中重要的传播活动。它们关系密切，但却是同构不同质，彼此有着重要的区别。
首先，两者的传播内容不同。新闻所传播的是新近发生的事实的信息，这是一种如实反映客观事物变动状况的陈述性信息。宣传所传播的是思想观念，这是一种说理性信息，是宣传者对客观世界的观点、态度和主张。
其次，两者的社会功能不同。新闻传播的基本功能在于告知，在于让受众了解客观事物的状况。宣传的基本功能在于劝服，在于让受众接受传方的思想、观点或主张。新闻传播的效果表现为事实信息的分享，宣传传播的成效表现为是否实现了对受传者态度和行为的影响。
第三，两者各有自己的运行规律。
新闻传播是根据受众的需求进行的，是以满足受众的信息需求为宗旨的。宣传是按照传方的需要来进行的，主要是体现传方的意图的。革命宣传要以人民的利益为依归，具体进行时仍要执行传方（通常是革命政党）的目标、方针和策略。其他阶级的宣传则完全以本阶级的需要为出发点。
新闻传播必须具备真实性、新鲜性、时效性。虚假的不是新闻，而是谎言和谣传，陈旧的不是新闻，而是历史或资料。宣传虽然也要尽量新鲜、尽量结合时事，但是同样的观点可以反复讲，陈旧的资料也可以作为论据。宣传虽然也要以事实为材料，革命的宣传更要讲真话、讲真理；但是并非所有的宣传都遵循真实性原则，反动的宣传更是谎话连篇。所以，归根结底宣传的特性在于它的功利性。
新闻传播必须全面地如实地反映客观现实，客观性是它的基本原则。宣传则具有鲜明的主观倾向性，客观报道对它来说通常是为了取得某种效果而采取的策略和方法。
新闻传播讲究新闻价值，选择和取舍新闻要看它是否为公众所关注，是否能产生较大的社会效应和反响。宣传讲究的是宣传价值，并以此作为选择和安排内容的标准，诸如内容是否符合宣传需要，材料是否充分体规宣传意图，制作是否有助于实现宣传目的，时机是否对传方有利，等等。
当然，在现实生活中，新闻和宣传两种传播行为又是紧密关联、相互交织的。由于广大公众对新闻信息的关注，由于新闻信息在社会生活中的重大作用和影响，各类宣传（特别是政治宣传）的行为主体，都要尽量利用新闻传播来实现自己的宣传需要，都要把宣传意图附载于新闻传播行为之上，于是就有了宣传对新闻的广泛而深入的渗透。
宣传对新闻传播的渗透、附载或利用，主要通过这几种方式：一、通过对新闻的选择、取舍、安排来体现主观倾向性，体现自身的宣传意图，这是无形的宣传；二、对新闻进行分析、解释、评论，这是直接的宣传；三、把符合宣传需要的文件、专论、来稿，当作新闻来传播，这是间接的宣传。
自古以来，不同的阶级、党派、政治团体、社会力量，无不十分重视利用新闻传播来进行思想、观念、主张的宣传。但是，在不同的时代、不同的社会环境下，利用的程度和方式又是不同的。在社会激烈动荡、革命浪潮风起云涌的年代，新闻传播和宣传往往合而为一，因为那时公众最关心的、社会生活中压倒一切的信息就是政治斗争的新闻，而在壁垒分明的形势下，这些新闻的流传无不具有鲜明的宣传色彩。在社会相对稳定的年代、在和平生活的环境中，广大公众需要的信息远比革命时期广泛而且多样，社会的经济、政治、文化、科教各方面的运作也处处需要便捷畅达的信息流通。于是，新闻传播作为社会信息流通的一部分，作为社会正常运转的有机组成部分，它自身的社会功能明显地凸现出来。这种情势下，人们在利用新闻传播进行宣传时，不能不更加重视这样的问题：
l、充分认识新闻传播特有的社会功能和社会必要性，决不能因为宣传需要而干扰、阻滞、损害、扭曲新闻传播行为的正常运作。否则，就会遭致公众的不满，损害社会的正常运转。
2、更加尊重新闻传播自身的规律，即上文所述的新闻的真实性、时新性原则，报道的客观性原则，受众需求律，新闻价值律等项。否则，公众就会舍此而逐彼，从其他来源寻求新闻。
3、更加重视寻求宣传规律和新闻规律的最佳结合点。譬如，怎样在满足受众信息需求的过程中体现宣传意图，怎样针对受众的切身需要进行宣传活动等。否则，公众就可能漠然置之，不予理会。
（二）
我国新闻界几十年来对新闻与宣传关系的认识是在不断前进的，但是历来总有两种错误倾向时隐时现地存在着。一种是把新闻同宣传相分离，不重视在新闻传播中进行党的政治思想宣传；另一种是忽视新闻传播和政治宣传的区别，不尊重新闻传播的规律，将新闻混同于宣传，甚至用宣传来取代新闻传播。
长期以来，人们重视反对第一种错误倾向，这当然是十分必要的，它使我们的新闻工作坚持了党性原则和人民的立场，在革命战争和社会主义建设过程中发挥了巨大的宣传教育作用。改革开放以来，不重视思想宣传的错误倾向仍然存在。譬如有些新闻媒介热衷于传播黄色、黑色或桃色新闻，置新闻传播的社会效益于不顾。这些媒介的媚俗行为，不仅背离了党的宣传任务，背离了社会主义精神文明建设的目标，而且也是不符合正常的新闻规律的。它们把少数人的低级趣味，误认为是多数人的正常需求，因而违背了正确的新闻价值观；它们那种耸人听闻、夸张渲染、煽情主义的文风，也违背了新闻的真实性、新闻报道的客观性原则。对此我们应该继续反对，并且要不断地加以纠正。
我国新闻界对第二种错误倾向也一再作过批评。早在延安整风时期，陆定一同志就曾尖锐地指出：“新闻就是政治性本身”的观点是十分错误的，它是“法西斯的新闻理论基础”。它把“事实与政治的关系，头足颠倒过来”，而“颠倒过来立即就替造谣、曲解、吹牛等等开了大门”（陆定一：《我们对于新闻学的基本观点》）。但是，由于历史的原因，许多人对这种倾向的错误性总是认识不足，况且为了反对第一种倾向，实际上又总是助长了第二种倾向。50年代后期起，随着“左”的错误路线的抬头，这种倾向愈演愈烈。为了宣传需要，新闻媒介可以笔下生花，不费力气地拔高某些“正面典型”，也可以断章取义，轻而易举地给人加上政治罪名。为了宣传需要，新闻报道中的经济形势可以好上加好，工农业生产可以随意“放卫星”。及至“四人帮”当道，他们更把这种做法系统化、普遍化。他们鼓吹“新闻就是政治”、“事实要为政治需要服务”。对客观世界发生的新闻事实任意封锁、歪曲、剪裁，甚至无中生有，杜撰虚构种种假新闻，以适应他们篡党夺权的需要，新闻传播本身的特点和规律一概被践踏于脚下。党的十一届三中全会以后，经过拨乱反正，情况才有改变。新闻界许多人认识到这种倾向的严重危害，在理论上加以批评，在实践中有所纠正，我国的新闻传播逐步恢复了正常运作。
但是，应当看到，几十年来形成的积习并不是那么容易纠正的，时至今日，第二种错误倾向在新闻活动中仍然存在不同程度的影响，而且往往以正面的、革命的面目出现，严重阻碍着新闻观念的真正转变和新闻改革的深入发展。
（三）
下面谈谈这种倾向的具体表现。
首先，在思想观念上，许多人仍然习惯于把新闻同宣传划等号，新闻即宣传的观念根深蒂固。他们总想让所有新闻信息的传播都驯驯服服地为自己的宣传需要服务。殊不知这种观念是十分陈旧而不切实际的。当今时代，人类的传播活动空前活跃，传播形式极其多样，传播媒介十分繁多，境内外的传播交流日趋便捷，任何人都不可能把流动在社会传播网络中的新闻信息都纳入自己的宣传轨道之中。有关部门应该实事求是地承认新闻传播的丰富多样性，尊重新闻传播的相对独立性，面对奔流不息的新闻传播活动，不应削足适履，而应因势利导，尽可能把党的宣传目的渗透到新闻传播活动中去，在政治上影响它的总体导向，在法律上规范它的行为界限，这样才真正有利于社会的运转和国家的治理。
其次，在理论研究中，人们往往缺乏对新闻和宣传的科学界定和明确区分。有些概念显得含混。譬如近年来常见的“做好新闻宣传”之类提法，是我们党以往新闻工作文献中未曾有过的。这提法究竟说的是“新闻与宣传”，“新闻的宣传”，还是“新闻即宣传”？令人困惑。有些人往往把宣传工作的方针口号误认为是新闻活动的规律，企图用前者替代后者。有些文章把新闻当作宣传来论述，全然不顾新闻传播自身的性质和特点。其实，不管从历史还是现实的角度看，很需要把新闻传播作为一种独立的社会现象加以研究，既要研究政党媒介传播新闻的规律、也要研究非政党媒介传播新闻的规律；既要研究计划经济下大众媒介传播新闻的规律、也要研究市场经济下大众媒介传播新闻的规律；既要研究大众媒介传播新闻的规律、也要研究各种人际途径传播新闻的规律。我们目前不仅缺乏这种深入系统的研究，而且也缺乏良好的氛围，学术民主、百家争鸣的空气有待切实培育和建立。
由于思想观念的偏颇和理论研究的滞后，在新闻实践中不能正确对待新闻和宣传的现象相当普遍。试举几点为例。
1、因宣传需要而违背新闻的真实性。
有些人为了“宣传需要”可以把事实当作面团，要圆即圆，要方即方。有的领导干部平时高高在上，一旦宣传需要时电视屏幕上却会出现此人深入基层问寒问暖的特写。时至今日，杜撰、渲染、拔高典型的现象仍非少见。
2、因宣传需要而损害客观性原则。
新闻报道本应尽可能提供现实世界的全面图景。可是有的媒介却往往以偏概全，只取于已有利的材料，隐去于己不利的材料。对于地区或行业形势的报道，常常采用以点代面的说明法，而不用科学的统计分析法，不能全面反映客观实际，和公众的实际体会大相径庭。惊动海内外的某地重大抢劫杀人案，事发后两周内的历次报道都统一口径说是“火灾事故”，对已经发现的人为破坏迹象避而不提，尽管民间对此早已议论纷纷。这种片面的带有主观框框的报道，到头来只会给工作带来被动、甚至严重的不良影响。
3、因宣传需要而阻挠新闻传播。
报喜不报忧，言吉不言凶，这是某些地方领导干部的“宣传需要”。即使是意外事故、天灾人祸，为了“社会安定”，也往往不许及时传播。某旅游风景区的一家宾馆失火，几乎殃及闻名于海内外的古松。该市有关领导立即召集新闻媒介负责人宣布纪律，“推报道谁负责”。其实任何为公众所关注的新闻信息是封锁不了的，大道不传小道传，境内不传境外传。封锁信息的结果只会失信于民、引起人们的反感。
4、用传方需要取代受众需求。
这一点在会议报道上表现最为突出。其一，有些会议新闻同广大受众本来关系不大，然而有关方面想要借此提高知名度或“扩大影响”，照例大加宣扬，置受众的反感于不顾。其二，有些重大的为人们所关注的会议，传方所宣传的往往不是受众真正需要的。譬如各地的人大、政协会议上确有不少平民百姓关注的信息，诸如代表们的批评意见、选举投票的实际结果等等，可是传媒对此往往语焉不详，有时干脆回避不提。
5、用宣传价值取代新闻价值。
新闻媒介在内容取舍上固然要考虑宣传价值，但是只要它从事的是新闻传播活动，总不能不把新闻价值作为筛选素材的前提。如果丢掉了这个前提，报道的东西就不一定是新闻了。可是在新闻实践中以宣传价值取代新闻价值的现象屡见不鲜。受众关心的极富新闻价值的事往往上不了头版，受众并不关心的，甚至不成其为新闻的“新闻”，往往占据要位，占了大量篇幅或节目时间。
（四）
当前，我国的改革开放和社会主义现代化建设事业进入了一个新的关键性的阶段。形势的发展要求我们更加坚定地贯彻“解放思想、实事求是”的思想路线。邓小平同志多次指出；“我们既有‘左’的干扰，也有右的干扰，但最大的危险是‘左’。”他在巡视南方的时候曾尖锐地指出：“有些理论家、政治家，拿大帽子吓唬人的，不是右，而是‘左’。‘左’带有革命的色彩，好像越‘左’越革命。”这些论述对于新闻界同样具有重大的现实意义。我国新闻事业几十年来受“左”的错误观念的影响很深，当前尤其需要以观念的更新，促体制的变革，求事业的真正兴旺。
笔者认为，新闻界实行观念转变，最重要的莫过于把新闻真正看成新闻，坚决走出“新闻即政治”、“新闻即宣传”的误区。澄清了新闻的本质、特性、规律，其他种种理论问题，诸如政治性和商品性、指导性和服务性、媒介本位和受众本位等等，才能迎刃而解。弄清了新闻和宣传的关系，也才能理顺新闻机构内外的关系，使新闻体制的改革有正确的思路和真正的突破。但愿这一问题能引起各方的重视并在实践中得到切实解决。
（本文刊于《新疆新闻界》1995年第1期）