① 平安建设方面的手抄报
进一步调动广大师生参与社会治安综合治理工作的积极性，推动综治工作的创新与发展，创造和谐稳定的社会环境，按照县教育体育局有关文件精神，9月初至10月下旬在我校开展“两率一度”大提升综治宣传及平安建设活动。为了使宣传月活动深入有效开展，特制定本实施方案：
一、指导思想
以党的十七大为指导，牢固树立科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以“平安校园”、“和谐校园”的创建和巩固为契机，以校舍安全、消防安全、交通安全、食品卫生安全、预防溺水安全和学生心理安全为重点，进一步增强师生员工的安全防范意识，健全安全工作各项制度，建立长效机制，消除安全隐患，促进学校综治安全工作步入科学化、规范化和法制化轨道，确保学校持续、健康、平安发展。
二、工作目标
以强力提升社会治安满意率、平安建设知晓率和政法部门满意率为目标。从9月初至11月下旬，在我校开展“两率一度”大提升综治及平安建设宣传活动，实现人民群众对社会治安的满意率、平安建设的知晓率和政法单位的满意度“不下降有提升”的目标。（全体教职工及在校学生平安建设知晓率达到100%，社会治安满意率达96.1%以上，教职工家属及学生家长知晓率达到80%以上。）
三、工作任务
1、层层动员，联点包抓。学校召开专门会议、层层动员部署。主管领导在校长的带领下要亲自研究、亲自安排部署、亲自带头宣传动员，确保本校师生及学生家长都能迅速行动起来，积极投身到此次活动中来。此次活动实行学校领导包抓年（班）级、教职工包抓学生制度，全力掀起教育系统综治宣传及平安建设高潮。督导员要充分发挥职能作用，进行专项督查和抽查。
2、强力推进，严密组织。
一要召开动员大会，进行部署动员，力争将全体师生都发动起来，做到人人参与，齐抓共管。
二要充分利用校园网络、电视、广播、板报、宣传栏等载体，开展综治及平安建设宣传。
三要印制平安建设宣传资料，向全体学生及家长发放资料进行宣传。
四要制作平安建设宣传版面进行宣传。
3、结合校园及周边环境整治专项活动，大力开展综治宣传进班级活动，上好安全教育课，并在班级中开展“我为家长讲平安”活动。通过资料宣传等形式，真正使平安建设的观念家喻户晓、深入人心。
四、具体要求
1、加强领导，狠抓责任落实。各班班主任是第一责任人，科任教师是直接责任人。各班务必高度重视这次综治宣传月活动，要将其作为全面提升我校社会治安满意率和平安建设知晓率的重要手段，精心组织，落实责任，认真实施，在人力、物力和财力方面提供坚强有力的保障，确保系列宣传活动取得良好的效果。
2、注重实效，加强检查督办。各学班要在工作形式上求创新，在整合力量上求突破，在工作效果上下功夫，严禁走形式、作表面文章、虚报数字等行为和现象。学校将在10月中旬对宣传月系列活动进行督促检查，以确保各项任务落到实处。
3、认真总结，做好信息反馈。各班要注意收集、整理有关工作信息、统计数字及文件、图像、图表等资料，加强情况反馈，做到信息互通。
② 平安建设 两率一度 手抄报 咋做
给你说些内容
我也办过
“两率一度”——人民群众对社会治安的满意率，人民群众对“平安西安”创建活动的知晓率，人民群众对政法机关、政法干警的满意度。 2010年5月12日，西安市委政法委员会召开2010年第一次全体委员会议。这次会议的主要任务是，认真贯彻中央政法委第十次会议及陕西省委政法委第一次全体会议精神，总结全市政法综治第一季度工作和安排部署当前和今后一段时期的工作，并提出要深入推进三项重点工作，着力提升“两率一度”（即确保人民群众对社会治安的满意率达到全省平均水平，确保人民群众对“平安西安”创建活动的知晓率走在全省前列，确保人民群众对政法机关、政法干警的满意度有一个大幅度提升）。 两率一度实施方案 一、指导思想 以党的十七大为指导，牢固树立科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以“平安校园”、“和谐校园”的创建和巩固为契机，以校舍安全、消防安全、交通安全、食品卫生安全、预防溺水安全和学生心理安全为重点，进一步增强师生员工的安全防范意识，健全安全工作各项制度，建立长效机制，消除安全隐患，促进学校综治安全工作步入科学化、规范化和法制化轨道，确保学校持续、健康、平安发展。 二、工作目标 以强力提升社会治安满意率、平安建设知晓率和政法部门满意率为目标。从9月初至11月下旬，在我校开展“两率一度”大提升综治及平安建设宣传活动，实现人民群众对社会治安的满意率、平安建设的知晓率和政法单位的满意度“不下降有提升”的目标。（全体教职工及在校学生平安建设知晓率达到100%，社会治安满意率达96.1%以上，教职工家属及学生家长知晓率达到80%以上。） 三、工作任务 1、层层动员，联点包抓。学校召开专门会议、层层动员部署。主管领导在校长的带领下要亲自研究、亲自安排部署、亲自带头宣传动员，确保本校师生及学生家长都能迅速行动起来，积极投身到此次活动中来。此次活动实行学校领导包抓年（班）级、教职工包抓学生制度，全力掀起教育系统综治宣传及平安建设高潮。督导员要充分发挥职能作用，进行专项督查和抽查。 2、强力推进，严密组织。 一要召开动员大会，进行部署动员，力争将全体师生都发动起来，做到人人参与，齐抓共管。 二要充分利用校园网络、电视、广播、板报、宣传栏等载体，开展综治及平安建设宣传。 三要印制平安建设宣传资料，向全体学生及家长发放资料进行宣传。 四要制作平安建设宣传版面进行宣传。 3、结合校园及周边环境整治专项活动，大力开展综治宣传进班级活动，上好安全教育课，并在班级中开展“我为家长讲平安”活动。通过资料宣传等形式，真正使平安建设的观念家喻户晓、深入人心。 四、具体要求 1、加强领导，狠抓责任落实。各班班主任是第一责任人，科任教师是直接责任人。各班务必高度重视这次综治宣传月活动，要将其作为全面提升我校社会治安满意率和平安建设知晓率的重要手段，精心组织，落实责任，认真实施，在人力、物力和财力方面提供坚强有力的保障，确保系列宣传活动取得良好的效果。 2、注重实效，加强检查督办。各学班要在工作形式上求创新，在整合力量上求突破，在工作效果上下功夫，严禁走形式、作表面文章、虚报数字等行为和现象。学校将在10月中旬对宣传月系列活动进行督促检查，以确保各项任务落到实处。 3、认真总结，做好信息反馈。各班要注意收集、整理有关工作信息、统计数字及文件、图像、图表等资料，加强情况反馈，做到信息互通
③ 急需2008年开展“平安建设”主题宣传活动的板报内容
2008年开展“平安建设”主题宣传活动范文 2008年是我县的“奥运安保年”和“平安建设年”，为认真贯彻落实自治区、地区、县三干会精神，紧密结合我县综治、平安建设工作实际，采取多种宣传形式，扩大宣传范围，推动平安细胞工程建设，为旅游行业营造良好的社会治安环境、旅游环境，现根据我县旅游行业实际特制定如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“奥运安保年”、“平安建设年”、“平安阿瓦提”的目标，坚持以建设平安旅游景区、宾馆（饭店）、农家乐等旅游经营单位为核心内容，为旅游消费者创造一个平安、健康、和谐的旅游环境，促进阿瓦提县旅游行业健康、稳定、快速发展。 二、主要任务 1、在全县旅游行业中认真贯彻实施平安行业及开展“平安建设”活动热潮，把学习贯彻活动作为当前一项重要工作来抓，形成旅游企业重视，职工积极参与，游客关注并支持，共同推进旅游行业平安创建工作。 2、充分认识在旅游行业深入开展平安建设活动工作的重要性，促进综治、平安建设工作齐抓共管的局面。 3、集中开展旅游行业整治行动，重点整治影响旅游行业稳定发展的各种违法违规行为。 4、紧紧围绕第五届阿克苏龟兹文化旅游节第三届阿瓦提多浪文化慕萨莱思节，加强旅游景区、宾馆（饭店）、农家乐等旅游行业管理，争创国家A级旅游景区为重点开展工作。 5、加强外事侨务管理，防止发生涉外事件，维护国家安全，制止利用外事渠道零散朝觐。 三、组织领导 我局将社会治安综合治理、平安建设工作列入本单位年度工作计划，纳入议事日程，成立旅游局综合治理、平安建设领导小组，具体抓好旅游行业平安建设工作，组织、指导、协调平安建设工作，确保平安建设工作达到预期目标。 组长：邓辉（旅游局局长） 副组长：黄艳红（旅游局副局长） 成员：程泽芬（棉城大酒店经理） 来金峰（多浪托格拉克景区经理） 刘俊华（旅游局科员） 四、工作措施 1、完善平安建设责任体系，严格落实责任。不断完善平安建设责任制，按照“谁主管，谁负责”原则，层层落实责任制，与旅游企业负责人签定2008年社会治安综合治理、平安建设承诺书,层层落实平安建设工作，同时抓好干部下乡驻村工作。 2、强化宣传教育，提高全县旅游行业平安建设意识。认真组织，积极开展内容丰富、形式多样、效果明显的宣传活动，进一步引起全县旅游行业对平安建设活动的广泛关注和高度重视。 2008年3月15日至4月15日是自治区第18个社会治安综合治理宣传教育月。一是以“宣传月”活动为载体，结合普法依法治理“法治六进”活动，深入开展“送法进企业”活动，有针对性地进行《劳动法》、《合同法》、《阿克苏地区旅游行业法律、法规、规章汇编》的法律宣传教育，进一步提高旅游行业从业人员法律意识，推动法律宣传活动深入开展。二是通过张贴横幅标语、出黑板报等形式，大力宣传平安建设知识，营造浓厚的氛围。三是以宾馆、饭店、农家乐、景区负责人、职工为重点对象，组织一次平安建设法制讲座，做到贴近生活、贴近实际、贴近群众，将法律宣传落到实处，进一步增强做好平安建设工作的责任感和紧迫感。四是结合旅游行业从业人员培训，通过制订有针对性的培训计划，采取有效的培训措施等方式，开展平安建设教育，切实提高旅游行业管理人员和从业人员的法律意识和业务水平。2008年，计划培训旅游行业从业人员50余人。 3、组织本单位干部积极参加政府机关组织的以宪法为核心的法律法规学习和宣传教育。按照“五五”普法规划的要求，学习宣传宪法和基本法律制度，并加强与行业工作密切相关的法律法规，学习与社会主义新农村建设、平安建设、构建和谐阿瓦提相关的法律法规等。 4、在旅游行业中选抓平安样板式单位：确定棉城大酒店、多浪托格拉克景区为平安建设样板单位，旅游局将积极指导平安创建工作。 5、组织全县旅游行业负责人深入平安样板式单位观模学习，在全县旅游行业中形成平安创建的热潮。 6、定期进行综合治理大检查，加强指导，促进旅游行业健康、有序发展。 阿瓦提县旅游局 二00八年三月二十八日
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④ 关于 综治宣传,和谐校园 的题材的题目吗
关于在全县中小学中开展“安全综治教育宣传月”和
和谐平安校园建设的活动方案
玉教体字[2011] 23号
各级各类学校、机关各股室：
根据县综治委《关于开展和谐平安建设宣传活动的实施方案》精神和省、市教育行政部门关于建设“和谐平安校园”的有关精神，推动我县教育系统安全综合治理工作创新与发展，进一步调动广大师生积极参与社会治安综合治理，努力营造和谐平安的教育教学环境和生活环境，县教育体育局决定，从3月中旬开始，在全县中小学（幼儿园）开展“安全综治教育宣传月”和和谐平安校园建设宣传活动。特制定本方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和落实科学发展观为指导，以维护社会稳定为目标，以加强安全防范为重点，通过开展社会治安综合治理宣传活动，全面提高广大师生法制意识和参与意识，让师生掌握在不同安全环境和突发事件中自我保护的技能，努力提高师生的自我防范能力和危险情况下的自护自救能力，有力遏制重大安全事故的发生，不断促进社会治安综合治理各项措施的落实，为建设“和谐平安校园”打下良好的基础。
二、活动主题
提升安全综治管理水平，建设和谐平安校园。
三、活动时间
2011年3月10日至4月10日
四、宣传内容
l、营造“安全综治教育宣传月”环境氛围。为营造综治宣传教育氛围，各校应在校门口悬挂醒目的以“安全综治教育宣传月”为主题的宣传横幅标语，在校园醒目位置设置安全教育专栏，各班刊出一期以“提升安全综治管理水平，建设和谐平安校园”为主要内容的黑板报，营造“安全综治教育宣传月”活动的浓厚氛围。
2、开展“安全知识进校园、进家庭、进社会”活动，根据《玉山县校园及周边综合整治工作意见》、《玉山县创建“和谐平安校园”实施方案》精神，将综合治理、和谐平安校园建设有关内容及要求在校园、家庭、社会进行宣传，采用“小手拉大手”宣传单等形式开展广泛宣传。营造安定、和谐的校园内外部环境。
3、大力宣传法律法规常识，特别是《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等基础性法律以及《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《刑法》等日常性法律法规的学习宣传，切实提高师生的法律素养，避免发生因盲法而导致的师生违法、犯罪案件。
五、活动安排
1、积极开展“安全综治教育宣传月”和和谐平安校园建设的宣传活动。组织本校师生参与当地镇乡(街道)组织的“创平安玉山，建美好家园”的宣传活动。各校要认真组织，精心谋划，确保宣传活动安全有序，达到形象好、声势大、影响广的活动的效果，进一步提高群众的知晓率和参与率。
2、开展预防学生违法犯罪宣传工作。各校应主动与法治副校长和当地政府联系，认真组织做好法治副校长和法制辅导员到校举办一次法制教育讲座，建议以《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》、《刑法》为主题辅导内容。
3、开展全国中小学生安全教育日活动。各校要与当地党委、政府、综治、公安等组织密切配合，围绕“珍爱生命，安全第一”主题，深入组织学生开展“全国中小学生安全教育日”、“中国少年儿童平安行动”等活动，使学生在教育活动中切实提高安全意识和防范能力。中小学校要通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传板等多种形式，生动形象地对学生进行预防火灾、拥挤踩踏、交通、溺水、防食物中毒等事故的教育；要精心组织，周密部署、面向全体学生组织开展一次紧急疏散、逃生自救演练，提高全体教职工和学生应对突发事件的能力。
六、活动要求
（一）高度重视、加强领导。各学校务必以对师生生命安全高度负责的态度，把今年的“安全综治教育宣传月”活动抓实抓好，推动学校安全管理工作上水平。各学校主要领导要在活动中亲自挂帅，围绕“提升安全综治管理水平，建设和谐平安校园”主题，认真谋划、精心组织，切实把活动开展好，为学校安全工作做出不懈努力。
（二）创新内容，务求实效。各学校要在总结以前开展“安全综治教育宣传月”活动经验的基础上，结合实际，创新形式和内容，提高针对性，增强实效性，积极探索以活动促工作，以活动保安全，建立健全安全宣传教育工作长效机制。
（三）注重解决实际问题，讲究活动实效。各校要突出隐患治理这条主线，以落实学校安全责任制和强化校园安全应急管理为重点，积极开展自查自改，对查出的问题和隐患要立即整改，一时难以整改的要制订方案，明确责任、落实资金，限期整改。
（四）总结经验，推动工作。各校要迅速行动起来，确保“安全综治教育宣传月”活动开展的深入扎实、富有成效。活动期间，县教育体育局将组织人员对活动开展情况进行督查。活动结束后，各学校要及时总结本校安全工作先进事迹和典型做法，并以书面形式在4月15日前上交局综治办：同时应注意积累活动的影像、图片和文字资料，应规范存档，妥善保存。
二〇一一年三月七日
附件：
“安全综治教育宣传月”活动宣传标语
维护你我安全，共创和谐校园
百善文明为先，万事安全为重
创健康安全环境，建文明和谐校园
安全与文明携手，健康与美丽同行
你我多一份自觉，校园多一份安全
同学相处是缘分，礼让三分解矛盾
增强师生防范意识，营造校园安全环境
文明在于细节处理，安全在于未然防患
和谐是目的，文明是动力，安全是前提
小事不计较，大事共商讨，友爱互助团结好
健康生活，文明做人，平安校园，幸福一生
和谐校园，你我共建；平安校园，你我共享
每一个和谐校园背后，都站有一群文明师生
让文明成为校园的风暴，使和谐成为时代的主流
学海拼搏，需注意安全；寒窗苦读，应畅谈文明
开展“平安和谐校园”创建活动，办好人民满意教育。
认真开展校园及周边环境整治，为学生创造安宁的学习环境。
多一份安全意识，少一分安全隐患！
以人为本，平安为先，携手共建平安和谐校园！
⑤ 《知荣辱、树新风、学法律、防犯罪》手抄报
同志们：
我市“平安家庭”创建活动自去年11月份启动以来，在市综治办等成员部门的共同参与和大力支持下，在各级妇联组织的共同工作下，我市“平安家庭”创建活动逐步展开，初见成效。我代表市创建“平安家庭”活动领导小组，对一年来我市“平安家庭”创建活动的工作情况进行总结，并对进一步贯彻落实全国、省“平安家庭”创建活动会议精神，深化我市“平安家庭”创建活动谈几点意见。
一、全市“平安家庭”创建活动基本情况：
“平安家庭”创建活动是一项涉及到千家万户平安和谐发展的系统工程，需要动员全社会共同推进，在深入开展创建活动中各级创建“平安家庭”活动领导小组坚持从实际出发，紧紧围绕打造和谐抚顺、平安抚顺和法治抚顺的目标，按照中央和省的总体要求，积极开展创建活动。主要表现在以下几个方面：
（一）领导重视，协调推进，确保“平安家庭”创建活动扎实有效地开展。
“平安家庭”创建活动是推进维护全市社会稳定和广大人民群众根本利益的一个重要载体，为确保“平安家庭”创建活动扎实有序地开展，着力抓了以下几个环节。一是，建立机构，强化组织领导。成立了由市综治办、市妇联领导为组长，七个部门主管领导为成员的抚顺市创建“平安家庭”活动领导小组，对创建工作实施统一领导，并按照部门职能对“平安家庭”创建工作进行责任分工。各县区也相应成立了创建“平安家庭”工作领导机构。二是，明确任务，全面部署。市妇联与市综治办等有关部门联合下发了《关于“平安家庭”创建系列活动实施方案》，围绕“振兴抚顺，推进平安建设，构建和谐抚顺”这个大局，明确提出了我市“平安家庭”创建活动的目标任务。三是，示范推动，分类指导。每个县区确定二个示范社区（村）先行开展“平安家庭”创建活动，探索创建活动的方法、途径，及时总结推广经验和做法，发挥示范作用，促进全市创建活动的整体推进。四是，落实目标责任，精心组织实施。各级妇联组织把“平安家庭”创建活动纳入社会治安综合治理目标考核体系，定期检查推动，同步考核评估，使“平安家庭”创建活动纳入全市“平安家庭”创建活动主体。
（二）多部门联动，协调推进，形成创建工作的社会合力。
创建活动是一个社会的系统工程，多部门联动凝聚创建工作合力。在创建活动中市综治办，市妇联充分发挥牵头作用，积极协调成员单位共同开展创建活动，公安机关积极开展治安整治活动，充分利用“110”报警平台，做好预防和制止家庭暴力工作，为社区、家庭生活创造了良好的治安环境；司法行政部门充分利用法律援助中心，对弱势群体实行法律服务；民政部门积极支持社区（村）开展形式多样的宣传教育活动，引导广大家庭成员学法、守法、倡扬美德；广播电视局、报社分别设立专栏，宣传“平安家庭”创建活动，各级妇联组织以家庭为载体，以社区为依托，开展各类主题活动，在各成员单位的密切合作和大力支持下，已初步形成多部门共同推进，共同开展创建工作的良好局面。
（三）创新载体、突出特色，增强创建活动的生机与活力。
为使“平安家庭”创建活动在全市叫响，通过宣传发动，试点带动，活动拉动，努力营造“平安家庭”创建的浓厚氛围。一是，以法制宣传、教育为先导，着力提高家庭成员的法律素质和平安意识。在全国、省妇联开展的法制宣传年和“五五”普法启动仪式后，及时召开了全市宣传贯彻《妇女法》法制宣传年启动会议，并成立了妇女法律帮助中心，与五家律师事务所签状、授匾，建立帮教基地。同时组织全市广大妇女群众积极参加省《妇女法》知识答题活动，在各级妇联精心组织下，全市有20000多人参加知识竞赛活动，并荣获了省《妇女法》知识竞赛一等奖一名，二等奖两名的好成绩。巾帼维权自愿者法律知识宣讲团在创建活动中带头开展法制宣传教育活动，深入到乡、村、街道和社区进行法律知识宣讲。在她们的带动下，全市各级妇联组织结合实际，创造了村户联建，楼院联创的宣传活动方式，用自编、自演节目进村、进家巡回演出，大力宣传“平安家庭”创建重要意义，使“平安家庭”创建活动家喻户晓，深入人心。二是，以家庭为依托构筑平安家庭建设第一道防线，营造平安和谐家庭环境和社会环境。在创建活动中各级妇联组织，将创建活动与创建零家庭暴力社区（村）相结合，在全市开展了“零家庭暴力社区（村）”创建活动，下发了《关于在全市开展创建零家庭暴力社区（村）活动意见》。各社区（村）分别在社区 （村）警务室设投诉点，妇女维权和法律宣传站、治安信息员、巡逻队等，形成了预防为主，调解为先，齐抓共管，综合治理干预制止家庭暴力的工作格局。市妇联结合“八荣八耻”教育向全市妇女提出“知荣辱，讲文明，巾帼共建和谐社会”倡议，增强广大妇女的在“平安家庭”创建活动中的积极性和主动性，以自身的文明带动家庭文明。开展“家庭教育乡村、社区巡讲”活动，母子同课堂等贴近生活的宣传教育形式，进一步引导广大家长树立“为国教子，以德育人”的理念，营造了有利于未成年人成长的家庭环境，促进了未成年人的思想道德素质的提高。三是，以关爱、帮扶为重点，营造关爱弱势群体的社会氛围，消除社会不稳定因素。为使“平安家庭”创建活动赢得社会各界的关注和支持，通过宣传发动、试点带动方式，开展对特殊家庭和特殊人群进行重点帮助。针对棚改新区特点，及时在全市召开了“创和谐文明社区，建温馨美好家园”推进会，为贫困家庭送温暖、捐款、捐物，同时在棚改新区组织专场用工洽谈会，为下岗妇女提供就业平台。充分利用各种节日、纪念日，如“三八妇女节”、“中秋”等节日，走访慰问敬老院、儿童福利院、社会救助站等，为她们送去慰问品和生活用品。对在押人员和刑释解教人员的家庭进行定期回访，解决她们改造中的后顾之忧，有效地预防和减少重新违法犯罪。在各级妇联组织共同推动下，全市初步形成了党委、政府重视，综治部门和妇联牵头协调、各成员单位共同推进，广大家庭积极参与的工作格局。
在总结成绩的同时，我们也应清醒地看到，“平安家庭”创建活动刚刚起步一年，还存在一些不足。主要表现是：活动发展不平衡，农村滞后于城区；认识有差距，宣传不到位，覆盖面还不够广泛；工作机制不够健全，缺乏相应的考核评估、经费保障措施等等。这些需要我们认真研究，采取有效措施加以解决。
二、下一步深入推进“平安家庭”创建活动的意见
开展“平安家庭”创建活动，是动员广大家庭参与平安建设的重要工作载体；是深化平安建设、构建和谐抚顺的基础工程；是把创建社会治安综合治理工作先进市，和各项任务落到实处的有效途径。为落实党的十六届六中全会和省“平安家庭”创建活动现场推进会精神，进一步深化我市“平安家庭”创建工作，经市创建“平安家庭”活动领导小组研究，对下一步全市深入推进“平安家庭”创建活动，提出以下意见。
（一）围绕大局，进一步明确“平安家庭”创建活动的总体要求和目标任务
当前，全市上下正学习贯彻十六届六中全会精神，紧紧围绕“振兴与发展”的主题，大力推进平安建设，努力构建和谐抚顺。“平安家庭”创建活动作为平安建设的重要载体和组成部分，必须紧紧围绕大局来谋划和推进。
一要把握“平安家庭”创建活动的总体要求。“平安家庭”创建活动的目的，就是要动员广大家庭参与平安建设，以家庭平安促进社会稳定，以家庭和睦促进社会和谐，积“小安”为“大安”，夯实全市稳定、社会和谐的基础。按照这一目标，今后一个时期我市“平安家庭”创建活动的总体要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，围绕振兴抚顺，推进平安建设，构建和谐抚顺这个大局，进一步推进“平安家庭”创建活动。树立“一个理念”，做到“四个到位”：即树立“平安建设，家庭为基，构建和谐，家庭为先”的理念。努力做到强化目标责任，落实措施到位；强化宣传舆论，组织动员到位；强化基层网络，队伍建设到位；强化工作机制，有效管理到位。全市各级综治、妇联组织要积极组织协调各有关部门，充分认识“平安家庭”创建工作的重要意义，增强进一步做好“平安家庭”创建工作的自觉性和责任感。扎实工作，开拓创新，把“平安家庭”创建活动做成维护社会稳定的基础工程，造福人民群众的民心工程，切实抓紧抓好，抓出实效。
二要明确“平安家庭”创建活动的目标任务。根据全市平安建设总体规划，概括起来是：围绕“一条主线”、营造“两个环境”、实施“三项行动”、达到“四进家庭”和“四无目标”、增强“五个意识”。即紧紧围绕“构建和谐抚顺，共筑平安家园”这一主线；千方百计营造安全和睦、健康文明的家庭环境和诚信友爱、和谐稳定的社区环境；实施千万家庭参与“学法用法行动”、“防犯罪、保安全、促稳定行动”、“反暴力、讲平等、树新风行动”，提高家庭成员的法律素质和道德素质；推进普法宣传、治安防范、纠纷化解、维权服务“四进家庭”，达到“无赌博、无毒品、无家暴、无犯罪”家庭占家庭总数90%以上，法律知识普及面占家庭总数90%的目标；增强广大家庭成员的学法守法意识，安全防犯意识、健康文明意识、和睦相处意识和男女平等意识。以上五个方面，是今后一个时期全市“平安家庭”创建活动的总体目标和任务。各县区妇联要进一步理清工作思路，结合本地实际，贴近广大家庭，进一步细化创建责任，量化目标任务，一级抓一级，层层抓落实。
（二）突出重点，进一步增强“平安家庭”创建活动的针对性和实效性
开展“平安家庭”创建活动，要着眼于解决影响社会和谐稳定和家庭平安的突出问题。“平安家庭三项行动”，是针对我市影响广大家庭和谐平安的突出问题，确定的重点工作内容。根据当前维护社会稳定，促进构建和谐抚顺的迫切需要，各级妇联要结合本地实际，深度推进“平安家庭三项行动”，进一步在五个方面下功夫：一是要开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，引导广大家庭成员从自身做起，知荣辱、树新风，促和谐，促进未成年人健康成长，在倡扬美德、净化家风和社会风气上下功夫；二是要坚持普法入户到人，落实“五五”普法规划，引导广大家庭成员学法律、讲权利、讲义务、讲责任，在提高每个家庭成员法律素质和意识上下功夫；三是要强化“四防”（防毒、防赌、防犯罪、防暴力）措施和三支队伍建设，组织广大家庭参与群防群治，消除安全隐患，在营造安全稳定和谐的家庭和社区环境上下功夫；四是要积极开展矛盾纠纷排查调处，做好思想疏导工作，引导群众依法合理表达利益诉求，在有效化解矛盾、维护妇女儿童合法权益上下功夫；五是要动员社会扶贫济困，引导广大家庭急难互助，关爱困难群体，特别是农村留守妇女、儿童和老人，在为贫困妇女、儿童办实事上下功夫。各级妇联组织要抓住这些重点，立足家庭，多措并举，有的放矢地开展创建活动。要把“平安家庭”创建活动与实施“五五”普法规划相结合；与未成年人家庭教育相结合；与创建和谐家庭活动相结合；与创建“零家庭暴力社区（村）”活动相结合；与信访维权相结合，整合资源，共同推进，创新方法，注重实效。进一步激发广大家庭成员争创“平安家庭”的参与热情和创新精神，凝聚全市百万家庭之力，共同打造平安家园。
（三）强化宣传，进一步优化“平安家庭”创建活动的社会环境
加强舆论引导，营造良好的创建活动氛围，一要抓好主流媒体宣传形成声势。要充分发挥广播、电视、网站、报刊等主流媒体的宣传作用，开展“平安家庭”强势宣传，大造“平安家庭”创建舆论，宣传“平安家庭”典型和创建工作经验，提高群众对活动的知晓率。二要抓好进村、进社区宣传，入户到人。要通过印发“平安家庭”知识宣传资料、家长学校培训等宣传手段，把“平安家庭”创建活动的意义、内容、要求和各种安全防范措施，宣传到社区、村屯和千家万户，便于广大家庭成员学习掌握和实践。三要抓好各种主题活动宣传，吸引群众参与。要充分利用各种节日、纪念日开展“平安家庭”创建主题活动。使广大群众和家庭成员在参与中受到潜移默化的教育，增强参与创建“平安家庭”的积极性和主动性。
（四）完善机制，进一步促进“平安家庭”创建工作科学化、制度化
“平安家庭”创建活动是一项社会系统工程，要探索建立并逐步完善“平安家庭”创建活动的长效工作机制，有序推进，常抓不懈。一要建立健全目标责任机制。各地区、各部门要把“平安家庭”创建活动作为加强平安建设、构建和谐抚顺的基础工程，纳入平安建设总体规划和社会治安综合治理目标考核体系。明确职责分工，落实目标任务。各级创建“平安家庭”活动领导小组成员单位要按照职责分工，落实目标责任，发挥部门优势，加强协同推进，定期研究本地区“平安家庭”创建工作，解决创建活动中的突出问题。各基层要进一步落实签订“平安家庭”责任书（承诺书），努力达到层层有目标，家家有责任。二要建立健全考核评估和表彰激励机制。市综治部门已将“平安家庭”创建活动检查、考核纳入全市社会治安综合治理目标考核体系。我们通过这次会议后，将制定全市“平安家庭”创建活动考核评估标准，各级妇联组织要根据这些标准，把各级自查和统一检查、年度考核结合起来，实行动态管理，逐级创评。对工作扎实、成效显著的单位和个人要定期给予表彰、奖励，推动“平安家庭”创建工作健康持续发展。三要建立健全队伍能力建设机制。要在社区、村屯普遍建立矛盾纠纷调解和心理疏导、家庭暴力综合防控、法律宣传服务、治安防范“四个网络体系”和工作制度，加强对“平安家庭”创建工作的组织和指导，构建平安建设的第一道防线；要完善扩大矛盾纠纷排查调处、普法宣传与帮教和治安防范三支志愿者队伍，建立制度，每年对三支愿者队伍至少进行一次系统培训，定期沟通信息、交流经验，促进其能力的提升和作用的发挥。四要建立舆论宣传机制。把“平安家庭”创建活动的宣传纳入平安建设总体宣传计划，加大对“平安家庭”创建活动的宣传力度，为“平安家庭”创建活动营造良好的社会舆论氛围奠定坚实的思想基础。
同志们，深入推进“平安家庭”创建工作，关系到千家万户安居乐业、平安幸福，争创辽宁省综合治理工作先进市，关系到全市老工业基地振兴和构建和谐抚顺，责任重大，意义深远。让我们在党的十六届六中全会精神指导下，在市委、市政府的正确领导下，扎实工作，开拓创新，共同为加强平安建设，实现老工业基地振兴，构建和谐抚顺做出应有的贡献。
⑥ 师让办手抄报，《共创平安金台，提升两率一度》急急急急急急！！！
内容：
提升两率一度共创平安金台
为了贯彻区政法工作会议精神，全面提升“两率一度”，陈仓镇坚持认识到位、安排到位、落实到位、监督到位“四个到位”，及时召开全镇村、社区和机关干部大会，学习贯彻了全区政法会议精神，统一思想，制定措施，制定了《陈仓镇关于提升“两率一度”强力推进平安建设的实施方案》，落实了责任，把全面提升“两率一度”工作作为当前工作的重中之重，迅速掀起平安金台创建工作高潮。截至目前，在辖区村（社区）居民户及辖区各门店共印发宣传平安创建彩页日历10000张；在辖区人口密集地段制作大型喷绘3处；翻印发放平安知识宣传单15000余份；登记固定电话8000余部，逐户宣传平安创建知识；成立治安巡逻队12个，配发治安巡逻红袖章300个，组织巡逻队员在辖区加强值班巡逻，进一步增强群众安全感；建立“三调联动”机制，及时化解矛盾纠纷15起，有力维护社会和谐稳定。
又讯为了加快我区平安创建，做到人人创建，人人参与，提高群众创建知晓率和参与率。车站幼儿园从幼儿和家长入手，积极开展了以“共创平安金台，迎接美好明天”为主题的系列活动。车站幼儿园通过不断完善岗位人员安全责任书；创设问题情景，让幼儿分析和解决问题，寻找自我保护的方法和开辟“安全教育在我心中”宣传栏，向幼儿介绍安全小常识，教会幼儿自我保护的方法，提高幼儿自我保护的能力。同时，通过版面、橱窗向家长发放传单等宣传育儿的安全常识，教会家长正确育儿方法，提高家长的安全意识。通过系列活动，提高了全员的忧患意识，切实加强幼儿园安全管理工作，避免不必要的危险和伤害，为创建“平安金台”贡献力量。╮(╯▽╰)╭提升两率一度共创平安金台
为了贯彻区政法工作会议精神，全面提升“两率一度”，陈仓镇坚持认识到位、安排到位、落实到位、监督到位“四个到位”，及时召开全镇村、社区和机关干部大会，学习贯彻了全区政法会议精神，统一思想，制定措施，制定了《陈仓镇关于提升“两率一度”强力推进平安建设的实施方案》，落实了责任，把全面提升“两率一度”工作作为当前工作的重中之重，迅速掀起平安金台创建工作高潮。截至目前，在辖区村（社区）居民户及辖区各门店共印发宣传平安创建彩页日历10000张；在辖区人口密集地段制作大型喷绘3处；翻印发放平安知识宣传单15000余份；登记固定电话8000余部，逐户宣传平安创建知识；成立治安巡逻队12个，配发治安巡逻红袖章300个，组织巡逻队员在辖区加强值班巡逻，进一步增强群众安全感；建立“三调联动”机制，及时化解矛盾纠纷15起，有力维护社会和谐稳定。学校结合实际，制定切实可行的活动方案，采取日常宣传和集中宣传相结合的方式，利用标语、板报、挂图、传单、宣传画等形式广泛进行宣传，利用简讯、校园广播、网站等媒体进行专题宣传，营造浓厚的平安建设宣传氛围。同时，在学生中深入开展“我为父母说平安” 活动 ，并统一组织印发了综治及平安建设宣传资料和创建“平安金台”问卷调查表，由学生带回家中为父母宣讲“平安金台”建设及综治工作相关知识，家庭所有成员完成问卷调查表签字后交回学校。在师生、家长中广泛开展“平安金台”创建宣传活动，真正做到校校落实到位，生生学习到位、户户宣传到位、人人知晓到位。
“迷彩服，白钢盔，警棍手里掂，坏人不敢现……”一首顺口溜，道出辖区群众对莲湖平安建设工作的肯定。随处可见的安保“红袖章”、背街小巷的警灯闪烁、社区里的“天网”摄像头、一队队昂首阔步的群防队员，莲湖区在加大人防技防投入力度的同时，严惩各类违法犯罪行为，大力开展矛盾纠纷化解，不断促进社会和谐。
技防人防 一个都不能少
莲湖区不断加大技防人防投入力度，在钟鼓楼广场、城西客运站、北院门风情街等主要路段、治安复杂区域设置10个治安岗亭，购置流动警务车4辆、流动电瓶巡逻车26辆，重点加大对居民社区、主要街道、重点部位巡逻防范的频率和密度，提高白天见警率和夜间见灯率，做到24小时巡逻全天候防控、全空间覆盖，最大限度地挤压犯罪空间和时间，预防和减少抢劫、盗窃等多发性案件，提高人民群众安全感。
莲湖区不断提高治安防范信息化水平，在完成628个新增技防探头和80个校园门前新增探头的基础上，9月底前将完成校园紧急报警系统建设，同时落实专职监控人员，建立24小时值守制度，及时应对处置突发事件，提高出警效率和事前处置能力。此外，按照“完善管理，健全制度，提高素质，发挥作用”的要求，莲湖区加强专职群防队伍管理，根据区域治安状况，科学制定巡逻时间、路线，充分发挥好730名专职群防队员作用，在居民院落开展看楼护院、邻里守望等活动，形成“陌生人进社区有人问、发现可疑人员有人管、抓获违法人员有人帮”的平安氛围。
严打整治 一丝都不能放
莲湖区本着“群众利益无小事”的原则，以打击“两抢一盗”为重点，以提高社会治安满意率为目标，始终保持对各类刑事犯罪的高压态势。莲湖区把群众反应强烈的多发性侵财案件作为工作重点常抓不懈，把打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪特别是居民区入室盗窃案件作为重中之重，采取有力措施，全力提升人民群众安全感。同时，加大对“居民小区、集贸市场、娱乐场所、校园周边、车站”等五类公共场所的排查整治，继续加大对“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的打击力度，营造良好的社会治安环境，组织精兵强将，提高办案效率，通过抓现行，破现案，打流窜，摧团伙，有效打击犯罪，形成对违法犯罪分子的强大震慑力。
莲湖区从现在开始到11月底，将选择一批影响群众安全感的案件，在社区进行公审公判，强力震慑犯罪分子，让广大人民群众看到政法机关的打击处理力度，营造良好的社会治安大环境。此外，莲湖区加强人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”机制，继续深入开展“大排查、大化解”专项活动，准确了解人民群众的诉求和愿望，推进矛盾纠纷排查化解经常化、规范化，实现人民调解、司法调解、行政调解和公调、诉调、检调的相互衔接，有效预防和化解各类社会矛盾，努力实现“家庭琐事不出户、邻里纠纷不出组、小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。
为了贯彻区政法工作会议精神，全面提升“两率一度”，陈仓镇坚持认识到位、安排到位、落实到位、监督到位“四个到位”，及时召开全镇村、社区和机关干部大会，学习贯彻了全区政法会议精神，统一思想，制定措施，制定了《陈仓镇关于提升“两率一度”强力推进平安建设的实施方案》，落实了责任，把全面提升“两率一度”工作作为当前工作的重中之重，迅速掀起平安金台创建工作高潮。截至目前，在辖区村（社区）居民户及辖区各门店共印发宣传平安创建彩页日历10000张；在辖区人口密集地段制作大型喷绘3处；翻印发放平安知识宣传单15000余份；登记固定电话8000余部，逐户宣传平安创建知识；成立治安巡逻队12个，配发治安巡逻红袖章300个，组织巡逻队员在辖区加强值班巡逻，进一步增强群众安全感；建立“三调联动”机制，及时化解矛盾纠纷15起，有力维护社会和谐稳
为进一步提升社会治安满意率、平安建设知晓率和检察机关群众满意度。近日，金台区人民检察院采取六条新措施，推动此项工作向纵深发展。
一是开展检察开放日活动，扩大群众对平安建设和检察工作知晓率。举行"检察开放日"活动，邀请市院有关领导、区属相关部门负责人、驻区企业单位和群众代表、人民监督员20余人来院参观座谈。代表们参观了该院的办案区、荣誉室、电子阅览室、健身中心、图书室及干警办公室；通过讲解员的讲解，代表们对该院各个科室的主要职能机构及检察工作的制度化、规范化、信息化建设等情况做了了解。增加检察机关执法办案的透明度，减少群众对检察机关的神秘感，加深群众对检察机关和检察干警的了解，争取群众的广泛支持。在座谈会上，代表们对金台区院近年来检察工作取得的成绩给予了充分肯定，就今后检察机关如何加强社会监督等问题提出了宝贵的意见和建议。
二是以开展"走千家、访万户、送法律、送服务"活动为载体，提升人民群众对平安建设和检察工作的知晓率。近日，该院干警在院领导带领下分片区、分乡镇走访了辖区各个企业、学校、社区、村组，给群众带去了宣传手册、公开信，为群众提供法律咨询服务。还在该区群众聚集的繁华场所向群众发放了印有该院联系方式的纸杯、法律宣传资料等，让群众了解检察机关的职责，提高检察工作的知晓率。
三是利用网络、电信、宣传横幅等进行日常宣传，提高人民群众对平安建设和检察工作的知晓率。通过手机发语音服务，手机短信等宣传检察工作职责，提升检察工作影响力 。与《市民周刊》联办"检察官提醒您"栏目，从案件实例入手，宣传治安防范知识，提高群众自我防范能力以及治安预警信息，增强对违法犯罪活动的震慑力。
四是向全区广大人民群众发放《公开信》，广泛征求意见，把握群众需求，不断提升群众对检察机关的满意度。积极向"四大班子"汇报请示工作，征求"两代表一委员"意见，走访机关单位、社区、村组、人民团体和事业单位及重点企业，向全区广大人民群众发放《公开信》，召开座谈会，征求意见，把握群众需求，树立检察机关的良好形象。
五是为群众办实事解难题，增强人民群众对检察机关满意度。结合自身实际，继续深化和丰富"两下移、三贴近"、"走千家访万户"等活动内容，重点围绕人民群众对社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法等方面的新要求、新期望，研究出台便民措施，并向社会公布。为群众办实事，接受群众监督，切实把为民服务的各项承诺落到实处。
六是立足检察职能，提高检察人员执法公信力，提高人民群众对检察机关满意度。①畅通举报热线，开通便民服务的绿色通道，坚持热心接待，耐心说理，积极救助，及时回复。②对不服不起诉、不抗诉和重信重访案件实行公开听证审查，提高执法公信力。③加大查办涉及民生、群众反映强烈的职务犯罪和各类刑事案件力度，以执法办案的实际效果赢得群众信任。（陈梅、吴天河）
平安建设和综治宣传月活动宣传标语
1、共创平安金台 共享和谐生活
2、加强综合治理，维护社会稳定，促进社会和谐；
3、大力加强治安防控体系建设，全面落实综合治理各项措施；
4、强基固本抓防范，齐抓共管保平安；
5、平安建设工作人人参与 平安建设成果人人共享；
6、和谐金台 平安为先；
7、全民齐努力 共建平安城；
8、平安建设 人人有责；
9、推进社会治安综合治理，不断增强人民群众安全感；
10、全面推进“平安校园”创建活动，营造和谐健康的教育氛围；
11、党心民心万众一心 群防群治众志成城；
12、我为人人勤防范 人人为我保平安；
13、社会治安综合治 平安金台大家建；
14、深化综治宣传教育，增强全民综治意识。
15、强化安全管理，共建和谐校园。
16、深入开展综合治理，全面维护校园安全稳定。
17、同心协力，齐抓共管，共创平安校园。
18、平安校园大家共建，校园平安大家共享。
“迷彩服，白钢盔，警棍手里掂，坏人不敢现……”一首顺口溜，道出辖区群众对莲湖平安建设工作的肯定。随处可见的安保“红袖章”、背街小巷的警灯闪烁、社区里的“天网”摄像头、一队队昂首阔步的群防队员，莲湖区在加大人防技防投入力度的同时，严惩各类违法犯罪行为，大力开展矛盾纠纷化解，不断促进社会和谐。
技防人防 一个都不能少
莲湖区不断加大技防人防投入力度，在钟鼓楼广场、城西客运站、北院门风情街等主要路段、治安复杂区域设置10个治安岗亭，购置流动警务车4辆、流动电瓶巡逻车26辆，重点加大对居民社区、主要街道、重点部位巡逻防范的频率和密度，提高白天见警率和夜间见灯率，做到24小时巡逻全天候防控、全空间覆盖，最大限度地挤压犯罪空间和时间，预防和减少抢劫、盗窃等多发性案件，提高人民群众安全感。
莲湖区不断提高治安防范信息化水平，在完成628个新增技防探头和80个校园门前新增探头的基础上，9月底前将完成校园紧急报警系统建设，同时落实专职监控人员，建立24小时值守制度，及时应对处置突发事件，提高出警效率和事前处置能力。此外，按照“完善管理，健全制度，提高素质，发挥作用”的要求，莲湖区加强专职群防队伍管理，根据区域治安状况，科学制定巡逻时间、路线，充分发挥好730名专职群防队员作用，在居民院落开展看楼护院、邻里守望等活动，形成“陌生人进社区有人问、发现可疑人员有人管、抓获违法人员有人帮”的平安氛围。
严打整治 一丝都不能放
莲湖区本着“群众利益无小事”的原则，以打击“两抢一盗”为重点，以提高社会治安满意率为目标，始终保持对各类刑事犯罪的高压态势。莲湖区把群众反应强烈的多发性侵财案件作为工作重点常抓不懈，把打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪特别是居民区入室盗窃案件作为重中之重，采取有力措施，全力提升人民群众安全感。同时，加大对“居民小区、集贸市场、娱乐场所、校园周边、车站”等五类公共场所的排查整治，继续加大对“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的打击力度，营造良好的社会治安环境，组织精兵强将，提高办案效率，通过抓现行，破现案，打流窜，摧团伙，有效打击犯罪，形成对违法犯罪分子的强大震慑力。
莲湖区从现在开始到11月底，将选择一批影响群众安全感的案件，在社区进行公审公判，强力震慑犯罪分子，让广大人民群众看到政法机关的打击处理力度，营造良好的社会治安大环境。此外，莲湖区加强人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”机制，继续深入开展“大排查、大化解”专项活动，准确了解人民群众的诉求和愿望，推进矛盾纠纷排查化解经常化、规范化，实现人民调解、司法调解、行政调解和公调、诉调、检调的相互衔接，有效预防和化解各类社会矛盾，努力实现“家庭琐事不出户、邻里纠纷不出组、小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。
⑦ 城乡环境综合治理小报内容
城乡综合治理 为深入学习实践科学发展观,切实改善人居环境、容貌秩序和发展环境,加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地,促进我省加快发展、科学发展、又好又快发展,现就全面开展城乡环境综合治理作如下决定。 一、深刻认识开展城乡环境综合治理的重要意义 (一)良好的城乡环境,是人民群众的共同愿望,是经济社会发展的重要依托,是地区综合竞争力的重要体现。改革开放以来,我省在治理城乡人居环境和容貌秩序方面做了大量工作,全省城乡规划、建设、管理和环境保护事业有了较快发展。特别是去年开展城乡环境综合治理试点以来,试点地区城乡环境明显改观,人居环境较大改善,群众满意度不断提高。 但我省作为经济欠发达省份,地区发展很不平衡,各地在城乡人居环境和容貌秩序方面还存在不 少亟待解决的问题,“脏乱差冶现象仍不同程度存在。特别是“5·12冶汶川特大地震又对我省城乡人居环境和容貌秩序造成了严重破坏。随着灾后恢复重建加快进行,城乡环境亟待治理的问题日趋突出。 全面开展城乡环境综合治理,是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程,是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程,是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程,是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程。城乡环境综合治理是关系我省长远发展的战略任务,也是当前我省一项重大而紧迫的工作,各地、各部门要站在深入落实科学发展观的高度,充分认识全面开展城乡环境综合治理的重大意义,把加快营造清洁、整齐、优美的城乡环境作为促进发展的一件大事、执政为民的一件实事摆上重要议事日程,切实抓紧抓好、抓出成效。 二、指导思想、主要目标和基本原则 (二)指导思想。 以邓小平理论、“三个代表冶重要思想 为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,以灾后恢复重建和扩大内需为契机,以治理涉及民生的环境卫生、容貌秩序为切入点,以加快环境基础设施建设为突破口,按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化冶标准(以下简称“四化冶标准),灾区先行,试点示范,制定规划,明确目标,落实责任,广泛宣传,完善机制,健全队伍,强力推进城乡环境综合治理工作,积极创造舒适优美的发展环境和人居环境,促进经济社会加 快发展、科学发展、又好又快发展。 (三)主要目标。 通过持续开展城乡环境综合治理,到 2011年底,全省所有县级以上城市、80%的乡镇、60%的村庄达到“四化冶标准,县级及以上城市生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率等主要环境指标力争达到全国平均水平和西部地区领先水平,全省人居环境和容貌秩序明显改观,与经济社会发展和人民生产生活相适应的环境、市政等基础设施体系更加完善,城乡环境综合治理的工作机制和长效管理机制基本健全,形成城乡容貌改观、环境管理有序、城镇品位提升、发展环境优化、居民素质提高的局面,为推进“两个加快冶创造良好的发展环境,为人民群众创造清洁优美的工作生活环境。 2009年下半年工作目标:在地震灾区和试点城市先期启动的基础上,组织开展市场环境治理、城乡交通秩序治理、城镇绿化及容貌治理等专项行动“攻坚月冶活动,集中治理城乡环境“脏乱差冶,在城镇切实解决“垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象冶问题,在村庄切实做到“垃圾不乱扔、污水不乱排、杂物不乱堆冶。同时启动城镇、村庄容貌改造,有序推进城乡环境综合治理“进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭冶活动(以下简称“七进冶活动)和相关基础设施建设。 2010年工作目标:巩固集中治理成果,以环境、市政等基础设施建设为重点,集中开展城市环境改造、乡镇容貌整治和村庄庭院美化等专项治理工作,持续推进“七进冶活动,着力提高城乡居民文明、卫生意识,加强管理队伍和专业队伍建设,努力营造城乡环境优美、生态良好、风貌协调、村容整洁、民风文明的新气象。 2011年工作目标:结合治理工作实践,重点抓好完善设施、提高治理水平、健全工作机制和长效管理机制等工作,全面实现城乡环境综合治理工作主要目标。地震灾区、试点城市的工作目标按《灾区城乡环境综合整治的实施方案》、《城乡环境综合整治试点工作方案》要求确定。省城乡环境综合治理工作机构根据上述要求, 在工作方案中确定具体工作步骤和年度工作具体目标。 (四)基本原则 ———以人为本,共享和谐。 着力解决人民群众关注的热点难点问题,注重培养提高人民群众文明、卫生意识,接受群众检验,切实让群众满意,确保人民群众在良好的环境中生产生活,促进社会主义和谐社会建设。 ———统筹安排,标本兼治。 综合治理城市、乡村和灾区人居环境和容貌秩序,把专项治理与长效管理、恢复重建与发展提升、当前工作与长远目标、改善环境与提升素质有机结合起来,推动城乡环境综合治理工作走向规范化、制度化、常态化。 ———因地制宜,分类指导。 从各地自然条件和经济发展水平的实际出发,划分平原地区、丘陵地区、盆周山区、少数民族地区等区域,区别城市、乡镇、村庄等层面,确定不同标准,集中力量,突出重点,务求实效,各具特色地推进城乡环境综合治理工作。 三、加强管理,切实解决影响城乡环境的突出问题 (五)规范城乡垃圾收运处理,重点治理城镇街道、城乡结合部、集贸市场、“城中村冶及辖区公路、河道、堰塘、桥梁、铁路周边、公共厕所等卫生死角。指导乡镇、村采用“户集、村收、镇运、县处理冶和卫生填埋等形式,建立日常保洁、清运机制,配置完善相应设施,集中收集、处理各类生产、生活垃圾。 抓好卫生防疫和生活垃圾及灾后建筑废弃物的资源化再利用工作。大力推进城乡道路保洁作业机械化,逐步提高环卫道路清扫机械化水平,力争在2011年底全省设市城市机械化清扫率达到60%。 (六)规范城乡户外广告、牌匾、霓虹灯设置,重点治理广告乱贴乱画“牛皮癣冶顽症。 按照《中华人民共和国广告法》、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》有关规定,完善户外广告审批制度和管理办法,综合运用行政、法律等手段,对城市建筑立面装饰、户外广告、商店招牌及内部陈设进行规范引导。 在居民区、办公楼等处建设一批广告栏、广告橱窗,引导广告规范发布。 (七)规范城乡车辆停放,重点治理车辆乱停乱放、无序占道停车、阻碍交通危及安全等问题。实施“畅通工程冶,建设“平安畅通县冶,创造良好道路交通环境。 加强对城乡主要道路机动车、非机动车的交通管理,进一步完善交通标识、标线等交通管理设施,合理设置车辆停放区域,严格管理车辆停放秩序。 禁止在盲道和无障碍设施上停放车辆,为残疾人、老年人出行提供便利。 (八)规范城乡摊位摆设,重点治理乱设乱摆、跨门槛经营、占道经商等问题。坚持疏堵结合、便民利民的原则, 立足于既方便群众又促进就业,合理布局、科学规范建设一批农贸市场、小商品批发市场,发展乡村粮油超市与连锁店,合理设置临时市场,提供规范、低门槛的经营条件,加强综合管理,引摊进场,保持环境整洁。 (九)规范建筑工地管理,重点治理施工现场噪音扰民、扬尘污染及建筑垃圾污染城市道路和环境问题。组织开展创建文明工地、标准化工地活动,强化建筑工地文明施工长效管理。 采取限时施工和应用散装水泥等措施,解决施工现场噪音扰民和扬尘污染问题。 运输建材与建筑垃圾的车辆必须采取加盖密闭等措施,严厉查处随意撒漏和倾倒建筑垃圾污染城市道路和环境的行为。加强城乡规划督查,治理违法违规建设。 (十)规范城乡居民集中居住区管理,重点治理“城中村冶、城乡结合部居民的生活环境。继续推广和规范城镇居民集中居住小区物业管理。 积极探索“城中村冶、城乡结合部的治理和改造模式,县级及以上城市逐年安排综合治理任务,推进“城中村冶、城乡结合部的改造和社区化管理。 四、强化建设,大力改善全省城乡环境面貌 (十一)加快规划制定和风貌改造步伐,着力解决城乡建设管理水平不高的问题。 抓好城市风貌的规划和建设。明确城市风貌定位,突出地域特色和历史文化,建设宜居、生态、现代城市;注重个性特色,提升单体建筑设计水平,编制城市重要节点、重要地段的局部规划,做到既个性突出又整体协调;注重色彩协调,提升建筑立面装饰美感,形成鲜明的城市色彩基调;注重历史传承,精心保护承载城市文化的历史街区和历史建筑,充分展示各地民族特色、地域风情 和文化传统的魅力。 按照“路通、灯明、特色、排水畅、环境整洁冶的要求,积极改造小街小巷、公厕、重点街道两侧建筑外观,通过风貌改造形成特色建筑风格。合理配置环卫、健身、宣传等各类公益设施,改善邻里和谐共处的物质条件。 抓好村镇建设规划。 提高村庄布局水平,做到离开公路一定距离布局新建村庄,严禁在公路两侧夹道建房,实现道路通畅、村容整洁;提高村落规划水平,依山就势,错落有致,体现山水田园风光和自然和谐之美;提高民居设计水平,融合地域和民族文化,外观突出特色,内部优化功能,让农民群众享受现代生活。 (十二)加快城乡污水与垃圾处理等基础设施建设,着 力解决设施不足、运行不畅的问题。 常住人口在1万人以上的县城,原则上都应建立污水处理设施和生活垃圾处理设施;常住人口在1万人以下的,应因地制宜加强污水处理和生活垃圾处理。 加强对已建成设施的日常运行管理,严格执行相关规范和标准,提高污水收集处理率,确保达标排放;加快在建设施的建设进度,确保按时建成投入使用;尚未建设的市、县,按污水、垃圾处理专项规划抓紧开展项目前期工作,落实相关建设条件,争取尽快启动实施。 提高生活垃圾无害化处理水平,做好资源化综合利用工作。 对乡镇和农村的生活污水处理设施建设,坚持区域统筹、因地制宜、分类指导、技术可靠、经济适用的原则有序推进。实施环境保护民生工程,推进治污减排,治理面源污染。 加快城区机动车和非机动车停车场建设,确保各繁华地段建筑和住宅区的原有停车场按设计功能使用,积极推进立体停车空间的开发与利用。 (十三)加快园林、绿化基础设施建设,着力解决绿地率和绿化覆盖率低的问题。 继续实施退耕还林还草工程,推进生态功能保护区、自然保护区和生物多样性保护等生态工程建设。做好世界遗产和国家遗产、省级遗产的保护、监测和申报工作。开展“中国人居环境奖冶、“环保模范城市冶、“园林城市冶、“森林城市冶等创建活动和生态村、生态家园、各类型生态小区及绿色学校、绿色饭店等“生态细胞冶工程建设,抓好城市“拆墙透绿冶、“屋顶添绿冶和园林、绿化基础设施建设,提高城镇建成区和村庄的绿地率、绿化覆盖率和绿化质量。 (十四)加快推进城乡居民文明素质建设,着力解决部分城乡居民文明、卫生意识较差的问题。 开展城乡环境综合治理既需城乡居民积极参与和支持,也是提高城乡居民素质的有效途径。 要突出人民群众在环境建设和城乡容貌治理中的主体地位。 加强宣传教育,大力推行新的生产方式、生活方式和行为方式,引导城乡居民破除陋习,移风易俗,养成讲文明、爱卫生、懂礼貌的良好习惯。 以创建文明城市、文明乡镇、文明村为载体,深入开展群众性精神文明建设活动,不断增强广大城乡居民的文明、卫生意识和环境保护观念。 (十五)加快城乡环境综合治理相关行业改革,着力解决机制不活、行动乏力的问题。 认真贯彻落实国家和省扶持环保、市政等行业发展的经济政策,依法依规减免行业发展的有关税费,鼓励行业加快发展。 深化投资体制改革,鼓励社会资金、国(境)外资金采用多种方式参与环境、市政行业的建设和运营,实现投资主体多元化。 建立健全城镇生活污水与环卫处理及园林、绿化基础设施运行与维护工作的市场运作机制。 开放作业市场,实现清扫保洁、垃圾收运与处理、污水处理、园林、绿化的企业化运作。 五、全力保障,扎实推进城乡环境综合治理工作 (十六)加强组织领导。 各级党委、政府要把城乡环境综合治理工作摆在突出位置,纳入全局工作统筹安排。 建立开展城乡环境综合治理的领导机构和工作机构,由主要领导牵头抓、分管领导具体抓,确定专人负责日常工作,深入扎实推进。 省上成立相关工作机构,负责指导协调全省城乡环境综合治理工作。 各级党委、政府对开展城乡环境综合治理工作负总责。 建设、环保、卫生、交通、工商等有关部门是城乡环境综合治理相关工作的实施主体,要充分发挥职能作用,切实履行职责,密切协作配合,积极作为、主动作为。 (十七)科学制定规划。 各地、各部门要根据全省城乡环境综合治理3年规划要求,抓紧制定和完善本地、本部门的治理规划,编制(修订)并严格执行市容、环卫、污水和垃圾处理、市场环境治理、农村面源污染治理及交通管理等专业规划。地震灾区的治理规划和相关专业规划,要围绕三年任务两年基本完成的目标,结合城乡住房和城乡环境、市政等基础设施的恢复重建,落实到具体建设项目。 (十八)开展试点示范。 省城乡环境综合治理工作领导小组要按照《四川省城乡环境综合整治试点工作方案》要求,指导试点城市继续抓好试点工作。 各地要结合本地区实际,选择不同类型的城镇和村庄抓好试点工作。通过试点示范,指导和带动城乡环境综合治理工作全面推进。 (十九)加大宣传力度。 各地、各部门要制定宣传工作方案,创新宣传方式,加大宣传力度,扩大宣传的覆盖面和渗透力,广泛宣传城乡环境综合治理的重大意义、主要任务、政策措施,大力宣传取得的先进经验和成功做法,大力宣传涌现的先进典型和模范人物,营造浓厚的舆论氛围。积极发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用,推动全社会共同参与建设清洁、整齐、优美的城乡环境。 (二十)健全长效机制。 坚持一手抓专项治理、一手抓长效管理机制的建立,确保城乡环境综合治理深入推进并取得明显成效。 着力建立经费保障和稳定投入机制,各级政府要将开展城乡环境综合治理工作必需经费纳入同级财政预算。积极调整支出结构,加大对城乡基础设施建设的投入。 建立行政监督机制,紧密结合机关行政效能建设,加强督促指导,强化规划和目标督查。 建立群众监督机制,完善服务热线,设立公开电话或投诉信箱,动员广大群众积极参与城乡环境综合治理。建立舆论监督机制,充分发挥新闻媒体的作用,宣传先进,曝光问题,鞭策后进。 把城乡环境综合治理纳入法制轨道。 认真贯彻落实《四川省城市排水管理条例》等法规;健全法规、规章和规范体系,尽快启动《四川省城市市容和环境卫生管理条例》修订工作;各地、各部门要联系实际,依据相关法律法规制定相应的规章和规范性文件,固化加强城乡环境建设和管理的政策规定, 并完善相关管理制度,为推进城乡环境综合治理提供法律法规和制度保障。 (二十一)强化队伍建设。 坚持“专群结合、广泛动员、形成合力冶的原则,着力建设好职能化的管理队伍、专业化的技术队伍、市场化的日常保洁维护队伍。 配齐配好懂管理、会管理的管理人员,努力提高管理队伍素质和执法水平,实行依法管理和职能化管理。 积极推进执业资格制度, 逐步完善专业技术岗位从业人员准入与执业的管理,大力实施专业技术岗位的技能培训和继续教育计划,不断提高专业工作质量和水平。 引入市场化运作模式,逐步分离管理监督与日常保洁维护职能,聘用专业保洁公司,建立竞争机制,提高资金使用效率和环境综合治理水平。 (二十二)加强督促检查。 加强对开展城乡环境综合治理工作的督促检查,严格工作责任制和问责制。 对工作落实、完成任务好的,进行表彰和奖励;对重视不够、措施不力、进展缓慢的,按照相关法规和《四川省城乡环境综合整治工作行政过错责任追究办法(试行)》追究责任。 把群众监督、媒体监督与行政单位监督结合起来,构建全方位、多层次的动态督导机制,采取设立举报电话、明察暗访、定期检查、突击抽查和随机复查相结合等方式,查找问题、督促整改。 实行规范化考评,建立科学合理的绩效考核体系,把城乡环境综合治理工作成效作为目标考核的重要内容。
编辑本段《城乡环境综合整治实施方案》
各科室、城管直属大队及各中队、各城管联合执法队： 根据市相关部门要求，现将《城乡环境综合整治实施方案》印发你们，请根据各自实际，细化工作措施，落实目标责任，切实推进我市城乡环境综合治理工作。 特此通知。 二00九年三月十九日 城乡环境综合整治实施方案 为全面贯彻落实省委、省府和市委、市府关于开展城乡环境综合整治的重要部署精神，深入推进城乡环境综合整治工作。进一步改善市容市貌,提升城市品位,为市民创造一个整洁、优美的生活环境，特制定本方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，坚持以人为本、服务群众，突出重点、打造亮点，乘势而上、全面提升的原则，集中整治影响城乡环境容貌的“脏、乱、差”等突出问题，创造整洁优美的城乡环境，基本达到城乡环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”体系标准，展示绵阳人民积极乐观重建美好家园的精神面貌。 二、组织机构 成立市城管办城乡环境综合治理领导小组 组 长：申泽 副组长：秦燚 成 员：各科室、城管直属大队负责人 领导小组下设办公室，由陈惊涛同志任办公室主任、具体负责环境整治的日常事务协调、督查工作。 三、实施时间 2009年3月——2010年12月。 四、工作重点 针对城乡环境综合整治工作长期性的特点，在全力开展多项专项整治的同时，着力健全完善组织机构、规章制度，构建长效管理机制。 (一)建章立制 1、调整城管委组成人员。提请市政府尽快调整充实城管委组成人员，健全城管委例会制度、专题会议制度、现场办公制度、重大问题督查督办制度。 2、强化社区管理。赋予区、街道办事处、社区居委会城管职责，形成市、区、街道、社区四级管理网络。 3、健全完善激励机制。提请请市政府每年安排35万元专项资金，对城市管理工作实行目标考核。 4、制定发布相关规定和标准。提请市政府尽快出台《关于进一步加强城市管理的决定》。提请市政府修订出台相应的市容秩序管理规定和标准。如《绵阳市市容管理标准》、《绵阳市户外广告设置规范》、《绵阳市景观照明管理办法》等。 5、推进城管数字化。完成“绵阳市数字化城市管理系统”硬件建设，提请市政府尽快成立数字城管指挥中心和监督中心，确定编制，建立相关规章制度和运行机制。 (二)专项整治 1、户外广告牌匾、楼宇亮化专项整治。 邀请国内知名公司编制广告总体规划，继续对违规广告(店招)进行拆除，鼓励采用新材料在城区设置科技含量高、形式新颖的高端广告(店招)，推进城区LED广告湾建设;会同专家组规范景观亮化审批设置程序，切实加强景观亮化维护管理。邀请国内一流的景观设计公司对城区(主要是沿江沿河、重要节点)景观亮化进行总体规划设计，重点打造好会客厅周边、市委市政府行政办公区域周边、双碑铁路立交桥、金家陵等重要节点和涪江两岸、富乐山、南山公园等区域景观亮化，对城区现有LED景观实施更新换代，提升城市形象。 2、乱牵乱挂、乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画专项整治。 逐街逐巷清理占道(跨门)经营，拆除乱牵乱挂，清理乱堆放物品，清除乱贴乱画，确保每条街道整洁、清爽、有序。 3、跨门经营、游商小贩、商业噪音、市场暴市专项整治。 做到专人管理特定区域，各片区联动，齐抓共管，及时纠此类行为。农贸市场要做到摊点归区，无乱摆摊点，无暴市。市场内清洁卫生、秩序良好。 4、城市出入口、城乡结合部、铁路沿线、城中村及开放式小区环境专项整治。 配合实施城市出入口景观改造和提升。全力支持、配合改造城市基础设施、景观道路、重要节点。做好城市交通标识标线、IC卡电话亭、邮政报刊厅、机动车停车场标识牌、城区报栏、照明设施、公交车、自动饮水机、休闲座椅等城市家具改造提升的协调、设置工作。清理铁路沿线白色垃圾、乱贴乱画。协调完善城中村及开放式小区的基础设施，疏通污水排放管道(沟)，保证下水道畅通。清除城中村乱喷涂，按标准设置果皮箱，建设垃圾转运站，切实做到日产日清。 5、洗车场、停车场(点)、早(晚)市临时市场专项整治。 对城区洗车场进行一次全面清理，对无证和占用城市道路或绿化用地的洗车场依法予以取缔，对有证的进行规范提升。本着疏堵相结合的原则，会同相关部门规划设置停车场(点)、早(晚)市临时市场。 6、犬只敞放敞养专项整治。 依据《绵阳市人民政府关于加强建城区犬只管理的通告》(绵府通告【2007】3号)，市公安局巡警支队、城管联合执法大队按照先发布通告、再集中整治的工作步骤进行集中整治。要做到动态和静态管理相结合，确保整治效果。 对于以上整治任务，各科室、中队要结合各自实际，确定各自的重点整治部位和标准，领导小组办公室将对各科室、中队工作依据有关标准进行检查考核，考核结果将进行通报。对成绩显著、效果明显的给予表彰奖励;对工作不力、整治效果差、没有按时完成整治任务的给予通报批评。 五、保障措施 (一)加强领导，落实责任。各科室、大队、中队要加强领导，制定切实可行的整治方案，明确目标责任，精心组织，密安排，积极主动地开展工作，确保整治活动收到实效。 (二)深化宣传，畅通信息。充分利用宣传车、广场宣传、温馨提示、公益广告以及新闻媒体等形式集中宣传，形成强大的舆论攻势，营造良好的整治氛围。各科室、大队、中队每天下午3：30前向领导小组办公室书面上报整治工作进展情况，不按时上报的，通报批评。 (三)严格考核，强化督查。分管领导要一天一调度，靠上做工作。管理科要深入一线，加强督促检查，发现问题及时督办，对行动迟缓、不按时完成任务的要及时通报批评;对思路明确、行动迅速、效果显著的要及时通报表扬。并将督查情况列入绩效考核。 (四)依法办事，文明执法。要正确处理集中整治与依法行政的关系，讲究策略、注意方法，既要做到依法按程序办事，又要做到文明执法，还要保持集中整治的高压态势，实现整治效果、法律效果和社会效果的有机统一。 (五)保障到位，确保效果。城乡环境综合整治是庞杂的系统工程。市城管办落实专项经费，确定专门人员，安排一定执法车辆，定期实施整治，不定期开展检查，发现问题及时整改，并巩固成果，确保整治不走过场，收到明显效果。