Ⅰ 社区活动报告怎么写
这里有个范文:参考以下
2007年以来,我们按照局纪委的统一部署和要求,结合我处实际,在全处认真开展了以“倡导廉洁风尚,构建和谐社区”为主题的廉洁文化建设活动,以廉洁文化进社区活动为龙头,同步推进廉洁文化入家庭、到机关、下岗位,不仅促进了党风廉政建设,而且带动了良好社区风气的形成,为各项工作的开展营造了良好氛围。现将活动开展情况做一简要汇报,不妥之处请大家批评指正。
一、加强领导,精心部署为加强对廉洁文化建设的组织领导,我们首先成立了由处党委书记、处长任组长、纪委书记、工会主席任副组长的廉洁文化建设领导小组。处党政领导对这项工作非常重视,将之纳入重要议事日程,与经营服务工作一起研究布置,一起检查落实。在活动开展过程中,党政主要领导经常过问和督促进展情况,帮助协调解决活动过程中遇到问题,确保了活动的顺利进行。与此同时,我们按照局纪委的部署和要求,结合我处实际,印发了《xxx纪委关于加强廉洁文化建设的安排意见》,明确了廉洁文化建设的指导思想、工作目标、工作内容、工作方法和工作要求,重点细化了工作内容,明确了工作时间,落实了责任单位、责任部门和责任人,为活动的扎实有序开展奠定了基础。
二、创新载体,深入推进。为把廉洁文化进社区活动引向深入,我们着力在创新载体上下功夫,在拓展内容上动脑筋,在建立长效机制上花心思。一是在全处广泛开展了“六个一”活动,即举办一次廉政书法、绘画展览,组织一次廉政知识竞赛,开展一次巡回文艺汇演,召开一次离退休职工演讲,组织一次幼儿唱廉赛,观看一组廉政、革命电影片,每月突出一个主题,带动廉洁文化建设在全处不同层面的开展。二是以第五届社区文化艺术节为契机,把宣传廉洁文化知识、弘扬清廉之风与“四个教育”宣传教育、“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育等内容相结合,举办了“清廉颂”廉洁文化进社区文艺晚会。三是举办了廉洁文化知识竞赛,为扩大参与面,体现代表性,我们精心组织参赛队伍,参赛的既有老少三代组成的家庭代表队,也有认岗履责成绩突出的社区党员代表队,既有科级干部和在职党员组成的职工代表队,也有热爱小区关心社区建设的居民代队;选手中有在职干部职工,也有社区党员居民,有刚刚放假的小学生,也有离退休老同志,年龄最长的**岁,最小的**岁。四是充分发挥离退休老同志的作用,组织**位德高望众的老同志组成“知荣明耻”组织了3场巡回宣讲,受到了干部职工和社区党员、群众的好评。五是形成了重大节庆日由各级党组织向党员干部及其配偶发廉政短信制度,在送去节日问候的同时,提醒我们的广大职工、家属们要过一个廉洁的节日。六是在基层单位试行定期组织党员干部配偶座谈会,与她们签订助廉责任书制度。原创文秘材料,尽在文秘知音wm338.com网。七是聘请了一批离退休老干部和有一定影响力的社区党员担任廉洁文化进社区的宣传员、监督员和信息员,宣传廉洁文化进社区文化知识,对社区党员干部的廉洁情况进行监督,收集廉洁文化建设的意见和建议。八是在社区阅览室设立廉政图书、报刊杂志专窗专角,供广大群众阅览、交流。九是广泛开展了评选“廉内助”、“廉政家庭”活动。通过这一系列活动,推动了廉洁文化进社区活动深入持久开展。
三、提高认识,营造氛围。搞好廉洁文化建设,尤其是廉洁文化进社区活动,需要广大群众的广泛参与。因此,在活动之初,我们着力在提高认识,营造氛围上下功夫。首先为基层配发了廉洁文化建设宣传资料、图片和廉政、革命歌曲磁带等。在此基础上,通过悬挂横幅,广播廉政、革命歌曲,宣传栏、橱窗张贴廉政公约、廉政警句格言、漫画,举办板报展评,“廉政书法漫画作品展”,“红船杯”廉政知识竞赛,“反腐倡廉、从我做起”群众签名活动,排练廉政教育为主要内容的文艺节目等,广泛宣传廉洁文化建设意义、内容,营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。在此期间,共悬挂横幅20余条、出黑板报、设立宣传橱窗30块、发放廉政歌曲磁带10盘,排练了三句半、歌伴舞、小合唱等以廉洁文化为内容的文艺节目8个,创作书法作品32幅。通过一系列活动,不仅提高了大家对廉洁文化建设意义、内容等的认识,而且为廉洁文化建设的深入开展奠定了基础。
在开展廉洁文化进社区活动中,我们得到这样几点体会:
一是搞好廉洁文化进社区活动,首先必须领导重视。只有主要领导带头廉洁自律,并积极支持和推动廉洁文化建设,并在人、财、物上给予必要的保障和支持,才能确保廉洁文化建设活动扎实有效开展。
二是廉洁文化建设、特别是廉洁文化进社区活动,不能停留在泛泛的宣传和简单的说教上,在载体和形式上要丰富多彩,多采取寓教于乐、群众喜闻乐见的形式,吸引群众广泛参与,让群众在潜移默化中受到教育;在内容上要与不同时期宣传教育内容相结合,与形势任务教育、“四个教育”、社会主义荣辱观教育相结合,丰富教育内容,扩大教育效果。
三是廉洁文化建设和党风廉政建设是相辅相承的。不能因为搞廉洁文化建设,就放松日常的党风廉政建设。只有把日常党风廉政建设的硬规范与廉洁文化建设的软约束结合起来,才以更好地推进党风廉政建设的深入开展。
尽管我们在廉洁文化建设特别是廉洁文化进社区活动方面做了一些工作,也取得了一些成效,并受到了局有关部门和领导的肯定。但我处的廉洁文化建设还处在起步和探索阶段,仍存在不足和有待改进完善的地方,我们将以这次会议为契机,在总结以往工作的基础上,认真学习兄弟单位的好做法好经验,继续研究、探索和深化,把社区廉洁文化建设进一步推向深入,为企业的健康发展和建设和谐社区做出新的更大的贡献。
Ⅱ 公司需要重新制作宣传栏 怎么写费用预算报告
楼主你这个就是财务预算报告嘛,我给你复制粘贴一点资料过来。当然,我这个是标准的写法,楼主你看其中重点,也只写重点,宣传栏放得下就可以了。
财务预算报告:是指反映企业预算年度内企业资本运营、经营效益、现金流量及重要财务事项等预测情况的文件。 具体来说,企业应当在组织开展内部各级子企业财务预算编制管理的基础上,按照国资委统一印发的报表格式、编制要求,编制上报年度财务预算报告。 企业年度财务预算报告由以下部分构成: (一)年度财务预算报表; (二)年度财务预算编制说明; (三)其他相关材料。 企业年度财务预算报表重点反映以下内容: (一)企业预算年度内预计资产、负债及所有者权益规模、质量及结构; (二)企业预算年度内预计实现经营成果及利润分配情况; (三)企业预算年度内为组织经营、投资、筹资活动预计发生的现金流入和流出情况; (四)企业预算年度内预计达到的生产、销售或者营业规模及其带来的各项收入、发生的各项成本和费用; (五)企业预算年度内预计发生的产权并购、长短期投资以及固定资产投资的规模及资金来源; (六)企业预算年度内预计对外筹资总体规模与分布结构。 企业应当采用合并口径编制财务预算报表,合并范围应当包括: (一)境内外子企业; (二)所属各类事业单位; (三)各类基建项目或者基建财务; (四)按照规定执行金融会计制度的子企业; (五)所属独立核算的其他经济组织。 企业应当对年度财务预算报表编制及财务预算管理有关情况进行分析说明。企业年度财务预算编制说明应当反映以下内容: (一)预算编制工作组织情况; (二)预算年度内生产经营主要预算指标分析说明; (三)预算编制基础、基本假设及采用的重要会计政策和估计; (四)预算执行保障措施以及可能影响预算指标事项说明; (五)其他需说明的情况。 企业应当按规定组织开展所属子企业开展财务预算报告收集、审核、汇总工作,并按时上报财务预算报告。企业除报送合并财务预算报告外,还应当附送企业总部及二级子企业的分户财务预算报告电子文档。三级及三级以下企业的财务预算数据应当并入二级子企业报送。级次划分特殊的企业集团财务预算报告报送级次由国资委另行规定。 企业应当按照下列程序,以正式文函向国资委报送财务预算报告: (一)设董事会的国有独资企业和国有独资公司的财务预算报告,应当经董事会审议后与审议决议一并报送国资委; (二)尚未设董事会的国有独资企业和国有独资公司的财务预算报告,应当经总经理办公会审议后与审议决议一并报送国资委; (三)国有控股公司的财务预算报告,应当经董事会审议并提交股东会批准后抄送国资委。 企业财务预算报告应当加盖企业公章,并由企业的主要负责人、总会计师(或分管财务负责人)、财务管理部门负责人签名并盖章。
Ⅲ 一个企业最好的宣传栏做些什么内容
一个企业最好的宣传栏做些什么内容?一个企业最好的宣传栏内容会根据企业不同时期版的需要经常变权化内容的。比如安全月,肯定有“安全知识”的宣传专栏比如质量月,肯定有“质量知识”的宣传专栏如果员工出了交通事故,肯定有“交通知识及交通法规”的宣传专栏如果公司获得了重要的荣誉,肯定有“荣誉报告”、“荣誉摄影”的宣传专栏如果公司开展了周年厂庆活动,肯定有“周年活动内容照片”的宣传专栏 如果没有特殊要求,宣传栏通常会有以下内容:1、公司基本的厂纪厂规2、好人好事的表扬3、公司重大活动报告
Ⅳ 健康教育宣传栏内容
炎陵县人民医院健康教育宣传栏
办公区2012年第二期
冬春季节抗击流脑
流脑有明显的季节性,以冬春季高发。11-12月份,流脑的发病率开始上升,次年2-4月达到高峰,5月开始下降,7-10月处于最低冰平。这主要是由于冬春季节人们接触密切,气候寒冷、干燥,呼吸道的抵抗力减弱而易发病。
流脑的发病年龄以1-5岁儿童为主,主要症状为:前期颇像感冒,低热、咽痛,随后体温升高、畏寒、头痛、呕吐、皮肤黏膜出现大小不一、分布不均的皮疹,病情严重时出现剧烈头痛、频繁喷射状呕吐、怕光、狂躁、颈后疼痛、颈项强直等症状。如不及时抢救,可在24小时内死亡,婴幼儿病情更为凶险。
流脑是经呼吸道空气飞沫传播的传染性疾病,因病原菌在体外生存力极弱,故通过日常用品间接接触染病的机会极少。脑膜炎双球菌一般寄生在病人或健康带菌者的鼻、咽部黏膜内,咳嗽、说话、打喷嚏时,喷射出大量带菌的飞沫,污染空气,健康人一旦吸入,在机体免疫力下降的情况下,脑膜炎双球菌就会由呼吸道进入血液,后到达颅内,引起脑膜发生炎症性改变,出现一系列临床症状。与患者同一房间,或直接接触过患者口腔分泌物(比如接吻)的人群,属于易感染的高危群体。
防止流脑传播要做到:1、控制传染源。早发现、早诊断、早报告、早隔离。隔离期应到临床症状消失后三天,但不应少于发病后七天。2、切断传播途径。大力开展爱国卫生运动,保持室内空气新鲜,勤晒衣被,流行时期尽量少去拥挤的公共场所,加强体育锻炼。
预防流脑的最有效方法是接种流脑疫苗。家长要有防病意识,在流脑流行季节,最好不要带孩子到人群密集的公共场所,居室要早晚通风,勤晒衣被,定期消毒儿童玩具。孩子饭前便后要用香皂或洗手液洗手,进餐时可吃上几瓣生大蒜,同时坚持运动锻炼,提高身体抵抗力。如出现头疼、发烧并出现皮肤淤斑等症状,要引起警惕,立即到正规医院就医。如果尚未接种疫苗,而身边已经发现了流脑病人,可以口服磺胺嘧啶或复方新诺明等药物来预防。
炎陵县人民医院健康教育办公室
2012-3-6
炎陵县人民医院健康教育宣传栏
住宿区2012年第二期
如何消除亚健康
亚健康是一种健康的透支状态,表现为:身体存在种种不适,但无器质病变,是患病的前兆。随着社会竞争的激烈和生活节奏的加快,亚健康状态人群普遍存在,且呈逐年上升趋势。据WHO统计,约有60%的人程度不同的生活在亚健康状态中,城市越大、经济越发达,亚健康状态的人数越多。中国预防医学会副会长黄永昌教授透露,中国亚健康人口比例已经达到70%。了解有关健康知识有助于加强亚健康人群对疾病的预防、转归和康复,但心态更重要。
世界卫生组织提出,影响人们的健康水平有四大因素,其中医疗条件占8%,父母遗传基因占15%,环境因素占17%,个人生活方式占60%。从很大程度上说,健康来自于合理运动、心理健康等良好的生活方式。而提高健康意识、树立良好的生活态度、有助于改善生活方式。
1.超过35岁者,无高血压史者也应每年至少测量一次血压。高血压是一种慢性疾病。及早发现并控制高血压,可降低甚至避免各种并发症的发生。更重要的是,引导人们在关注自己血压的时候,主动关心自己的健康状态,管理自己的健康,能使亚健康状况转为健康。
2.参加有规律的、适量的体育锻炼。预防疾病最简单有效的方法就是强身健体。锻炼既要符合人的生理特征,达到一定的频度和强度,又要因地制宜地开展。如,很多社区安装有免费的健身器材,为退休老人提供了良好的锻炼机会。上班族可采用工间操等运动形式,既锻炼了身体,也有助于放松、减轻工作压力。
3.保持健康的心态。著名心理学家马斯洛说,健康有以下三个标准:足够的自我安全感,生活理想符合实际,保持人际关系良好。只有真正做到“淡泊以明志,宁静以致远”,建立起积极的价值观,保持良好的心态,才能拥有健康的人生。
炎陵县人民医院健康教育办公室
2012-3-6
炎陵县人民医院健康教育宣传栏
急诊科2012年第二期
春季健康教育知识
春天来了,天暖、花开、叶绿、景美,人们的心情也自然格外的舒畅。但传染病专家近日提醒,春季冷暖空气交汇频繁,天气多变忽冷忽热,适宜多种病原微生物孳生繁殖,呼吸道的抵抗力降低,若不注意健康保养,很容易患上传染病尤其是呼吸道传染病和肠道传染病。因此,同学们要增强自我防范意识,既不要盲目恐慌,又不能掉以轻心,要注意采取积极预防、综合控制的措施,御病原于身体之外。
1、要注意适度开窗换气。随着气温的逐步升高,要注意保持室内温度的相对恒定。早晨要注意开窗换气,吐故纳新,经常保持室内卫生清洁、空气新鲜。
2、要注意适时增减衣服。春天的天气乍冷乍热,变化多端。同时,人体抵抗力也处于低下的状态。因此,一定要随着气温的变化,随时增减衣服,预防感冒的发生。
3、要经常参加户外活动。春天是同学们进行户外活动的最佳季节,要抓住春光明媚的大好时机,参加一些力所能及的户外活动。
4、要保持日常生活规律。要保持正常的生活规律,保证充足的睡眠,避免过度劳累,处事不要过激,应做到心胸开阔,心平气和,情绪乐观,以增强机体的抗病能力。
5、要避免多去公共场所。公共场所人多嘈杂,空气污浊,是传染病流行的重要场所。患有呼吸道传染病和肠道传染病的人,要自觉不到公共场所去,以免传染给他人。
6、要注意个人清洁卫生。饭前便后、外出归来要立即用流动水和肥皂洗手。最好每天用清水洗眼睛、鼻腔两次以上,保征眼和鼻的卫生。打喷嚏或咳嗽时,要用手绢捂住口鼻,不要随地吐痰。
7、要经常翻晒衣服被褥。衣服被褥潮湿之后容易孳生病菌。太阳光中的紫外线能有效地杀灭病菌。因此,要勤洗勤晒衣服被褥,不留卫生死角。
炎陵县人民医院急诊科宣
2012-3-6
Ⅳ 关亍印制全面两孩宣传彩页的报告
根据你的要求,建议将彩页做成折页式,方便放到宣传栏上,其内容添加上二孩的相关信息即可
1、彩页成品大小: 大16K彩页成品大小285×210mm。
2,彩页排版方法: 彩页排版时,请将文字等内容放置于裁切线内5mm,彩页裁切后才更美观。
3,彩页样式: 根据内容的多少考虑,内容少的做三折页,内容多的做三折页或者四折页
Ⅵ 物业宣传栏内容有哪些
物业宣传栏内容具体如下:
1、高空抛物宣传;
2、文明养犬宣传;
3、节约用水用电的宣传;
4、社区文化活动宣传;
5、安全知识的宣传;
6、健康生活理念的宣传;
7、中国传统节日相关宣传;
8、物业管理日常工作(附图片)宣传;
9、有利于推进物业管理的法律法规的宣传;
10、各类通知、温馨提示、工作进度的宣传;
11、公司简介及业绩的宣传;
12、团队建设的宣传;
13、小区所有收费项目的宣传;
14、项目的组织架构(人员职务与照片)的宣传;
15、项目负责人及核心骨干的简历宣传;
16、小区不文明行为爆光台(敏感信息附上马赛克)的宣传;
17、物业管理年、月度的主要工作计划的宣传;
18、物业管理经典案例的宣传;
19、物业管理收入与支出明细的公示;
20、物业管理月度报告的公示;
21、相关政府文件、海报的宣传;
22、业委会相关信息的公示;
23、物业专项维修资金相关资料的公示;
24、小区好人好事的宣传;
25、小区周边信息的宣传;
26、管理公约的宣传;
27、小区物业管理新举措的宣传;
28、小区物业管理“走出去、引进来”的宣传;
29、突发事件业主自救技能的宣传;
30、小区常用电话(政府、公共事业单位、物业等)公示。
物业宣传栏的作用以及意义:
一、小区宣传栏的作用能促进物业的工作
现在社区物业和居民关系只有能搞得更好,才能使双方更好的相处,通过这种小区宣传栏的形式社区让居民了解物业的业务。
让小区的居民可以和物业拥有更好的沟通桥梁,以及平时对小区的维护与管理,都可以通过这种以宣传的方式进行。再加上物业本身负责认真,能帮助居民解决更多的问题,才能使物业和居民相处更融洽。
二、小区宣传栏安装能方便居民得到更多便民服务
在这种小区宣传栏当中,社区的工作人员可以把服务广告,比如包括电器,水管,电脑,出现任何问题都可以帮助小区居民尽快解决问题,能很容易的通过这种宣传栏找到维修的人员,方便居民。
小区宣传栏的作用和意义其实是比较大的,现在很多小区都有属于自己的宣传栏,而且里面内容丰富,不但有便民服务,还有各种内容丰富的文字图片内容,已经成为了小区的一景。
Ⅶ 宣传栏 地球
白色污染就是一次性难降解的塑料包装物。比如一次性泡沫快餐具还有我们常用的塑料袋等.它对环境污染很严重,埋在土壤中很难分解,会导致土壤能力下降,如果焚烧会导致大气污染,所以现在提倡不用或少用此物,购买东西时最好自备工具,减少它的利用.
一、“白色污染”的现状及其危害
塑料制品作为一种新型材料,具有质轻、防水、耐用、生产技术成熟、成本低的优点,在全世界被广泛应用且呈逐年增长趋势。塑料包装材料在世界市场中的增长率高于其它包装材料,1990-1995年塑料包装材料的年平均增长率为8.9%。
我国是世界上十大塑料制品生产和消费国之一。1995年,我国塑料产量为519万吨,进日塑料近600万吨,当年全国塑料消费总量约1100万吨,其中包装用塑料达211万吨。包装用塑料的大部分以废旧薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式,被丢弃在环境中。这些废旧塑料包装物散落在市区、风景旅游区、水体、道路两侧,不仅影响景观,造成“视觉污染”,而且因其难以降解对生态环境造成潜在危害。
据调查,北京市生活垃圾的3%为废旧塑料包装物,每年总量约为14万吨;上海市生活垃圾的7%为废旧塑料包装物,每年总量约为19万吨。天津市每年废旧塑料包装物也超过10万吨。北京市每年废弃在环境中的塑料袋约23亿个,一次性塑料餐具约2.2亿个,废农膜约675万平方米。人们对此戏称为“城郊一片白茫茫”。
“白色污染”,的主要危害在于“视觉污染”,和“潜在危害”:
1、“视觉污染”。在城市、旅游区、水体和道路旁散落的废旧塑料包装物给人们的视觉带来不良刺激,影响城市、风景点的整体美感,破坏市容、景观,由此造成”视觉污染“。
2、“潜在危害”。废旧塑料包装物进入环境后,由于其很难降解,造成长期的、深层次的生态环境问题。首先,废旧塑料包装物混在土壤中,影响农作物吸收养分和水分,将导致农作物减产;第二,抛弃在陆地或水体中的废旧塑料包装物,被动物当作食物吞入,导致动物死亡(在动物园、牧区和海洋中,此类情况已屡见不鲜);第三,混入生活垃圾中的废旧塑料包装物很难处理:填埋处理将会长期占用土地,混有塑料的生活垃圾不适用于堆肥处理,分拣出来的废塑料也因无法保证质量而很难回收利用。
目前,人们反映强烈的主要是“视觉污染”问题,而对于废旧塑料包装物长期的、深层次的“潜在危害”,大多数人还缺乏认识。
二、国内外防治“白色污染”的一般做法
1、国外防治”白色污染“的有关情况
早在1985年,美国入均消费塑料包装物就已达23.4公斤,日本为20.1公斤,欧洲为15公斤。进入九十年代,发达国家人均消费塑料包装物的数量更多(我国1995年人均消费塑料包装物和其它塑料制品为13.12公斤)。从消费量来看,似乎发达国家的“白色污染”应该很严重,实则不然。究其原因,一是发达国家很早就严抓市容管理,很少有人随手乱扔废旧塑料包装物,基本消除了“视觉污染”。二是发达国家生活垃圾无害化处置率较高。以美国为例,80年代以前,处置废塑料主要方式是填埋,后来发现塑料长期不降解,九十年代以后,他们转而走回收利用的路子。
现在已建立起了一套严密的分类回收系统,大部分废旧塑料包装物被回收利用,少部分转化为能源或以其它方式无害化处置,也基本消除了废旧塑料包装物的潜在危害。
美国制定了《资源保护与回收法》,对固体废物管理、资源回收、资源保护等方面的技术研究、系统建设及运行、发展规划等都做出了明确的规定。加利福尼亚、缅因、纽约等10个州先后出台了包装用品的回收押金制度。日本在《再生资源法》、《节能与再生资源支援法》、《包装容器再生利用法》等法律中列专门条款,以促进制造商简化包装,并明确制造者,销售者和消费者各自的回收利用义务。德国在《循环经济法》中明确规定,谁制造、销售、消费包装物品,谁就有避免产生、回收利用和处置废物的义务。德国的《包装条例》将回收、利用、处置废旧包装材料的义务与生产、销售、消费该商品的权利挂钩,把回收、利用、处置的义务分解落实到商品及其包装材料的整个生命周期的各个细微环节,因而具有较强的操作性和实效性。
2、我国防治”白色污染“的方法及其利弊分析
目前我国开始从行政和技术两个方面采取措施,防治“白色污染”。
在行政方面,一是加强管理。例如,社会上较为关注的铁路两侧的”白色污染“问题,通过加强管逗已取得显著改观。铁路部门从1994年下半年开始,在沿线分区划段包干。部分旅客列车采用袋装垃圾,禁止旅客向窗外抛弃废物。乘务员也不象以前那样,将车箱垃圾直接扫出窗外,而是将垃圾袋卸在车站,由车站集中处理。目前,采用袋装垃圾的列车越来越多,随意向车外扔垃圾的现象越来越少。已有2.9万公里的线路两侧基本消除了“白色污染”。实践证明,加强管理是防治“白色污染”的有效手段。
第二,禁止使用一次性难降解的塑料包装物。杭州是我国最早禁止使用一次性泡沫快餐具的城市。杭州市于1995年9月15日由市容环卫局、工商局、卫生局联合发布了《关于禁止使用泡沫塑制快餐盒的通告》,将此通告在《杭州日报》上连续刊登三天。管理部门在执行过程中发现,一些个体流动商贩仍在出售泡沫塑料餐具。最近,杭州市人大常委会通过了《杭州市市容环境卫生管理条例》,《条例》第35条规定:禁止销售、使用泡沫塑料制作的不可降解的一次性餐具。违者可处500~5000元罚款。该《条例》将于1997年9月15日起实施。武汉、哈尔滨、福州、广州、厦门、宁波、汕头等城市也颁布了有关政策、法规,禁止本地使用一次性泡沫塑料餐具,通过采取上述措施,在一定范围,一定程度上减轻了“白色污染”的危害。但从实践的结果来看,单靠禁止是很难彻底解决“白色污染”问题的,上述颁布禁令的城市都要求用纸制品或可降解塑料制品代替原来的难降解的泡沫塑料制品。但是替代品在价格和品质上均无法与普通塑料制品竞争。因此,在市场经济条件下,仅靠行政命令,不考虑经济杠杆的调节作用,操作起来是很困难的。
第三,强制回收利用。清洁的废旧塑料包装物可以重复使用,或重新用于造粒、炼油、制漆、作建筑材料等。回收利用符合固体废物处理的“减量化、资源化、无害化”的通用原则。回收利用不仅可以避免“视觉污染”,而且可以解决“潜在危害”,缓解资源压力,减轻城市生活垃圾处置负荷,节约土地,并可取得一定的经济效益。这是一个标本兼治的好办法。但回收利用应该在废旧塑料包装物进入垃圾之前。从垃圾场里重新分拣废旧塑料包装物,不仅费时费力,而且废塑料的利用价值也很低。因分拣出来的废塑料制品太脏,也难以按材质分类,质量无法保障。北京市环保局在开展调查研究的基础上,,确定了“回收利用为主,替代为辅,区别对待,综合防治”的技术路线。1997年6月1日,北京市环保局与市工商局联合发出了《关于对废弃的一次性塑制餐盒必须回收利用的通告》,要求在北京市生产、经销一次性塑质餐具(包括托盘、碗、杯等)的单位或个人必须负责回收利用废弃餐具,也可以委托其他单位回收利用。《通知》还规定1998年的回收率必须达到30%,1999年达到50%,2000年达到60%。《通告》发布后,生产、经销单位和个人立即到当地环保部门申报登记,提出自己的回收利用计划和具体保证措施。这是北京市解决“白色污染”的一个突破口。在取得实效后,将逐步增加强制回收利用的废塑料制品的种类和比例,最终消除“白色污染”。天津市环保局完成了《天津市防治“白色污染”工程可行性调研报告》,提出了一整套防治方案,确定通过回收再利用达到节约资源、消除污染的目的。目前正在制定“回收利用计划书”、“试点工作运行图”、“试点工作进度大纲”,并在筹备成立“天津市‘白色污染’防治产业协会”。
在技术方面,一是采取以纸代塑。纸的主要成份是天然植物纤维素,废弃后容易被土壤中的微生物分解,因此可以解决前面所说的“潜在危害”,但也会带来新的环境问题:首先造纸需要大量的木材,而我国的森林资源并不富裕;其次造纸过程中会带来水污染。另外,在性能、成本等方面,纸制品尚不能与塑料制品抗衡。目前,我国也有以甘蔗杆、稻草为原料生产一次性餐具的做法,但尚处于试验阶段。
二是采用可降解塑料。在塑料包装制品的生产过程中加入一定量的添加剂(如淀粉、改性淀粉或其它纤维素、光敏剂、生物降解剂等),使塑料包装物的稳定性下降,较容易在自然环境中降解。目前,北京地区已有19家研制或生产可降解塑料的单位。试验表明,大多数可降解塑料在一般环境中暴露3个月后开始变薄、失重、强度下降,逐渐裂成碎片。如果这些碎片被埋在垃圾或土壤里,则降解效果不明显。使用可降解塑料有四个不足:一是多消耗粮食;二是使用可降解塑料制品仍不能完全消除“视觉污染”;三是由于技术方面的原因,使用可降解塑料制品不能彻底解决对环境的“潜在危害”;四是可降解塑料由于含有特殊的添加剂而难以回收利用。
三、我国在治“白色污染”方面存在的问题
我国在防治“白色污染”方面存在的主要问题是:
1、没有全国性的专门法规
防治“白色污染”不能光靠企业或个人的自觉性,应有强制性措施,约束公民和餐饮、交通等行业的工作人员的行为。如,要求企业或个人对自己生产、经营、消费活动中产生的废旧塑料包装物进行回收利用;对随意抛弃、堆放废旧塑料包装物的行为进行处罚等。但迄今为止,我国还没有制定这方面的全国性法规。
2、缺少相关的经济政策
要调动废旧塑料包装物的回收、加工、利用企业的积极性,需要给予这些企业以优惠政策。现有的综合利用优惠政策尚不足以使废旧塑料包装物回收利用行业形成良性的市场机制。为了不增加政府负担,同时体现“污染者付费”的原则,应要求产生废物者自行回收利用,不能自行回收利用的企业或个人要交纳回收处理费,用于对回收利用者的补偿。这种做法在国外已较为普遍,我国,目前还没有这类经济政策。
3、管理工作跟不上
城市、风景旅游区、交通干线、水域的“白色污染”主要是管理不力造成的。餐饮、商业、铁路、水运部门对经营活动中产生的废旧塑料包装物没有采取严格的管理措施,听任顾客直接扔在地上或水中,甚至一些工作人员对已收集起来的废物又抛弃到车窗外或水中。城市街道和旅游区的配套设施还不健全,商场、饭店、公园等繁华地段的垃圾箱密度太低,还没有设置分类垃圾箱。市容环卫部门虽有规定禁止乱扔废物,但执法、检查的人员少,有法不依、有禁不止的现象较为普遍。
4,管理思想不统一。
我国相当多的地区对“白色污染”的危害性认识不足,防治“白色污染”问题还未提上议事日程。有的地方主张以纸代塑或使用可降解塑料来解决“白色污染”,有的地区则主张靠回收利用来解决问题,管理思想还不统一。
5、人们的环境意识还靠进一步提高
城市居民的环保观念虽比前几年有所提高,开始关注环境问题,但还没有落实到自身的行动上,随手抛弃废物,乱倒、乱堆废旧塑料包装物的行为随处可见。新闻媒介对“白色污染”的报导大多集中在以纸代塑和采用可降解塑料等技术方面,缺少对居民日常行为的引导教育。塑料包装物的生产、经营单位和消费者没有责任感,既没有履行义务的内在动力,也没有回收、利用、处置废旧塑料包装物的外部压力。
四、防治“白色污染”的对策建议
总结国内外防治“白色污染”的实践经验,结合目前“白色污染”现状及其管理工作中存在的问题,我国防治“白色污染”应遵循“以宣传教育为先导,以强化管理为核心,以回收利用为主要手段,以替代产品为补充措施”的原则。
防治“白色污染”,首先要解决“视觉污染”问题,使市容、景观有明显改善。这主要是靠宣传教育,引导市民形成良好的生活习惯;同时要依法强化管理,促使企业和个入对自己产生的废旧塑料包装物妥善收集、处理。防治“白色污染”,更重要的是解决废旧塑料包装物对生态环境长期的、深层次的危害。这主要是通过制定和实施有利于回收利用的法规和经济政策,对废旧塑料包装物实施全面回收利用;防治“白色污染”,还应加强研究开发符合实际的替代(绿色)包装用品。现就加速我国防治“白色污染”的进程提出以下对策建议:
1、加强宣传教育。防治“白色污染”是一个系统工程,需要各部门、各行业的共同努力,需要全社会和全体公民的积极参与。要大力开展宣传教育,提高人们对“白色污染”危害的认识,提高全社会的环境意识,教育人们养成良好的卫生习愤。在自身严格遵守环保法规的同时,积极制止身边的不良行为。
2、统一思想认识,强化管理。按照“以宣传教育为先导,以强化管理为核心,以回收利用为主要手段,以替代产品为补充措施”的防治原则,一是加强对“白色污染”危害性的宣传,引导和教育市民自觉防治“白色污染”;二是对大量产生废旧塑料包装物的行业(如铁路、水运、民航、旅游、饭店、餐饮、零售等),要通过强化管理,改变无人负责、无序堆放、随意抛弃的现象;三是采取强制措施,从回收集中产生的废旧塑料包装物(如一次性泡沫餐盒)入手,逐步提高废旧塑料包装物回收利用率;四是加强替代包装产品的开发、研究,努力减少废旧塑料包装物的产生量等。
3,尽快制定颁布国家防治“白色污染”的有关法规,明确生产者、销售者和消费者回收利用废旧塑料包装物的义务和法律责任。应对塑料包装物的生产、经营、消费等各个环节,分别制定具体的控制措施和引导政策,控制不易回收利用的废旧塑料包装物的产生量,鼓励提高废旧塑料包装物的回收利用率。
4、制定适当的经济政策,建立在市场经济条件下消除“白色污染”的良性运作机制。运用经济手段,鼓励和促进废旧塑料包装物的“减量化、资源化、无害化”,节约和综合利用资源,防治“白色污染”,保护生态环境。