公路安全管理策划书

『壹』 如何加强农村道路安全管理

农村道路交通安全关系到民生，关系到全县社会大局稳定，关系到社会主义新农村建设。近年来，农村道路交通事业不断发展，道路延伸，路面得到硬化改造，农村机动车和驾驶人迅猛增长，但随之而来的是安全隐患多，事故高发，农村道路交通安全问题已经成为牵动县委、政府的一根敏感神经，引起社会各界的高度重视与广泛关注。强化农村道路安全管理，确保农民群众出行安全已经成为一项重要的工作日程。
一、农村道路交通现状
农村道路交通现状概括有三个方面：
（一）发展迅速。全县省道71.533公里，硬化率百分之百。县乡道1076.012公里，硬化率百分之九十左右。行政村通路率达100%。机动车数量以每年数千台的速度剧增。
（二）安全隐患大。具体有“四多”一是道路隐患多。辖区道路除省道及部份县级公路交通标志标线、安全设施较为齐备外，绝大部分乡村道路和所有组级道路，均在原有路基上因简就陋硬化改造，路面窄，大多只有3米左右，会车困难，且弯多、坡陡，沿线居民点多，安全配套设施、标志标线空白，有的甚至连路肩未完善就投入使用。二是交通违法多。首先是无牌无证。尤其是摩托车，遍及千家万户，主动上牌办证比例小，无牌无证无保险现象在农村地区非常普遍。其次是超载超速，路面改善，超载超速现象加剧，特别
是境内砂石、红砖等建材运输，超载十分严重，且撒落沙石。第三是非法营运。摩托车非法载客营运现象较为严重，主要集中于农村集镇、主干道与乡村道路主要连接路口。尤其是时头月节，利用自有摩托车、农用车走亲访友，超坐严重。此外，存在校车超座、上放学时段客车装载学生超座现象，部分中小学生乘坐非法车辆上学。第四是占道作业。农村道路作业现象非常普遍，在道路上晒谷、碾压农产品、占道堆放基建材料等等，给车辆通行造成障碍。三是交通事故多。农村道路路面改善，车辆增加，车速提高，而交通安全设施与管理滞后，违法现象严重，随之而来的是交通事故频发。今年来，全县农村交通事故发生4000多起，重大事故125起，死125人，伤62人，且处于上升趋势。特别是摩托车交通事故多，农村近90%的事故属于涉摩事故。四是引发纠纷多。农村道路交通事故当事人大多经济承受力差，又手续不全，大多数低速载货汽车、农用车辆只进交强险，相当部分摩托车属于“三无”摩托车，发生事故后难得到保险理赔，因赔偿不能到位，交通事故容易转化为扛尸闹事、涉路、涉桥的涉稳事件，成为社会不稳定的一大因素。
（三）监管不力，管理滞后。农村道路交通安全管理无论是与城市道路交通比，还是与农村道路交通发展形势比，在管理理念、管理机制、管理方式、管理手段等全方位滞后，主体体现在以下方面：
1、管理机制不健全。一是机构不健全。乡镇一级虽然成立了道路交通安全领导小组及办事机构，但基本上停留在
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涉及道路交通突发性事件处臵参与和应付上级部署的交通秩序整治行动上，人员、经费不到位，日常化管理未形成。村级管理机构不健全，尤其是一些地处偏远、村级经济差的村，受人员、经费限制，无法开展道路交通安全活动。二是考核机制不健全。虽然道路交通安全纳入了县、乡、村社会综合治理目标考核体系，但所占分值小，影响不大，没有形成责任明确、奖罚分明、与利益息息相关的考核机制。
2、管理力量不足。农村交警中队警力不足的问题严重且普遍。1个民警平均要管辖1个多乡镇，100多公里道路，最偏远的村距中队驻地有60多公里，往返一次仅路上的时间就要1个多小时。仅事故处理一项工作，就需占用近2个警力。民警压力大，工作异常繁重，长年累月起早摸黑，双休日、节假日不能休息。即使是这样加班加点苦干，但偏远地区仍然无法照顾到，难以实现有效管控。从其他职能部门来看，还基本上处于各自为战的局面，力量没有整合，没有形成合力。
3、管理手段落后。主要是科技装备落后，辖区内交通信号、电子监控系统少，移动测速设备少，靠现场人工执法多。如管理鹤龙湖镇的交警二中队，国庆期间，S308线鹤龙湖蟹城二千米路面，每天车流量约5万台，高峰时段每小时3000台左右的流量，仅靠中队4名民警根本力不从心。
二、农村道路交通状况堪忧的成因
农村道路交通安全问题产生原因主要有三个方面： 一是农村道路交通基础薄弱。农村社会经济发展水平相
对落后，近年在国家“村村通”公路等强农惠农政策支持下，农村争资修路热情高，但国家仅投资路面建设，应由地方承担的安全配套设施建设无资金，道路先天不足。加之农村客运发展落后，农民出行不便捷，农民大量购臵摩托车、农用车作为致富和出行工具，经营和使用灵活性大，既自用又出租，有的甚至专门从事非法载客营运。
二是农民群众安全意识淡薄。长期以来，农村交通事业不发达，农民群众法制意识、交通意识均相对淡薄，自觉不自觉违反道路交通法规的情况普遍。占道作业，图省钱图省事，购进机车不上户、不办证、不进保。出行只顾方便，什么车都愿意搭乘，自我防患意识低。狭隘的地域观念严重，对职能部门查处交通违法不理解、不配合，甚至抵触，职能部门在乡村道路上执法易受群众抵制。
三是农村道路交通社会化管理力度不强。目前社会上还较为普遍存在认识误区，认为道路交通安全管理是公安交警一家的事，社会化管理理念没有成为全社会普遍认识。存在对农村道路社会化管理工作应付敷衍的多，而在人力、物力、财力上投入的少现象。政府主导和组织作用发挥不够。
三、加强农村道路交通安全管理的建议
农村道路交通安全管理是一个复杂的系统工程，单靠公安交警一家单打独冲斗是不行的，必须走社会化管理之路，这一点己逐渐为社会广泛接受。如何推进社会化管理，创造安全、有序、畅通的农村道路交通环境建议加强以下几个方面的工作。
一）争取党政重视。基层交警中队要摆正自身位臵，自觉臵身于辖区乡镇党政的领导之下，坚持由政府主导道路交通安全工作。一是要加强请示汇报。加强辖区道路交通情况调研和隐患排查，及时将情况向当地党委政府报告。重大交通安全活动开展之前，要将活动目标、措施、要求向党委、政府汇报，能够以政府名义开展的活动一定要争取由政府牵头组织。辖区发生重特大交通事故或者涉交群体性事件，要第一时间向政府报告。尤其要抓住一年之中的年头和年尾，年头要作好辖区交通安全工作计划，纳入当地政府社会主义新农村建设规划和目标管理系统，完善农村道路交通安全考核体系，年尾要积极推动和参与考核，兑现奖罚。二是要积极配合党政中心工作，特别是一些涉及道路交通的工作要积极参与，完成党政交给的工作任务，做出成绩，以有为争有位，争取党政的重视与投入。
（二）加强协调沟通，强化部门协作。要利用乡镇道路交通安全领导小组及办公室平台，各职能单位协调沟通，定期召开联席会议。在平时整治行动中，当地农机、交管等单位共同参与，整合部门力量，形成联合作战格局，加大整治力度和声势。加强与乡镇学区、文化站、电视台的协作，利用组织送文艺下乡、电视专题节目、学生交通安全室外课堂等群众喜闻乐见的形式，推动交通安全宣传进农村、进学校、提高广大群众的交通安全意识。加强与交通、运政部门的协作，积极出面争取，完善农村道路交通安全设施。加强与农机部门协作，在联合开展拖拉机、三轮汽车、低速载货汽车
交通秩序整治的基础上，结合实际，将创建“道路交通安全文明示范村”活动与农机部门“平安农机示范村”创建工作二者合二为一，聚多方之力，不断探索农村道路交通安全管理新模式。
（三）创新管理机制，延伸管理责任。村组，处于农村社会组织的最底层，直接与农村群众打交道，村组干部具有情况熟、群众工作基础好的优势。农村工作最终要靠村组干部去落实，农村道路交通安全社会化管理也不例外，必须将管理基础建立在村组上。将道路交通安全管理责任向村组延伸，使村组成为道路交通管理的生力军。建议一是完善村级道路交通安全机构，建立三支队伍：一支是村级道路交通安全领导小组，由村支书或村长兼任组长；二支是交通安全协管员队伍，每个组、学校、企业明确一名协管员；三支是道路交通事故人民调解机构；二是完善制度落实责任。制订了领导小组工作职责、协管员工作职责、交通事故人民调解制度等，村委会与村民小组、企业、学校及车主、驾驶人、村民户主分别签订责任状。三是开展村内交通安全活动。分门别类建立人、车、路管理台帐，利用广播、会议、村文艺队表演节目等形式广泛开展交通安全宣传。维护村内交通秩序，加强村组道路养护管理，因简就陋设立警示标志，组织机动车上牌办证、劝导和制止各种交通违法行为。四是开展交通事故人民调解，组织本村范围内轻微事故调解，协助交警部门进行事故调查和调处。示范村试点工作取得了良好效果，形成了“交通安全有人管理、村组道路有人养护、安全
知识有人宣传、交通违法有人劝导、交通事故有人调处”的局面。
（四）加强基础建设，发挥职能作用。加强科技、装备建设。每个农村中队辖区主干道安装一至二处电子卡口，主要集镇、路口设臵交通信号指挥系统，农村中队添臵移动测速设备，提高非现场执法率。推进派出所协管道路交通安全工作，加强与派出所工作协调，做好派出所道路交通安全专干的业务培训与指导，力促派出所协管农村道路交通安全工作得到落实，提高偏远农村道路交通有效管控面。

『贰』 如何做好公路工程建设的安全管理工作

建设单位做好安全管理工作，对保障工程项目建设的顺利进行，以及施工现场安全有着举足轻重的作用。公路工程施工安全事故频发，触目惊心，安全管理是业主方项目管理的重要内容之一。结合工程管理实践经验，阐述了建设工程业主方的安全管理模式、程序、内容、方法等方面，以指导公路工程建设的安全管理工作。

『叁』 求一篇《施工保障公路安全措施》的方案 急急急

湖北省公路安全保障工程管理办法 阅读次数：807
一总则

第一条为了更好地实施以“消除隐患、珍视生命”为主题的公路安全保障工程（简称“安保工程”，下同），加强工程管理，依据有关法律、法规和技术标准，结合我省实际，制定本办法。
第二条安保工程应按照“安全、经济、环保、有效”的原则，统一规划、分期实施，逐步提高我省公路交通安全和服务水平。
第三条本办法适用于省内除高速公路以外所有国、省干线公路安保工程。
二组织实施
第四条实施原则：坚持实事求是，注重实效；坚持统一领导，分级负责；坚持统筹安排，分期实施；坚持先急后缓，先重点后一般；坚持目标考核，责任到人；坚持跟踪调查，注重后续评价。
第五条省公路管理局负责公路安保工程的统筹规划、技术指导、质量监管等行业管理工作；市州公路管理机构履行安保工程建设的业主职责和本辖区内行业管理工作；县市区公路管理机构协助市州组织安保工程实施，负责辖区安保工程日常养护与管理。
三项目管理
第六条省公路管理局根据总体规划编制年度计划，各市州公路管理机构按照省局下达的年度计划组织项目实施，不得随意变更调整。
第七条安保工程应先设计、后施工，杜绝“三边”工程。工程设计采用一阶段施工图设计，由各市州公路管理机构审批，报省公路局备案。
第八条按照交通部《公路养护工程施工招标投标管理暂行规定》和《湖北省公路养护项目管理实施意见》等有关规定，实行工程“四制”管理；本着方便组织管理的原则，业主可以分不同的工程类别（标志标牌、钢护栏、钢筋混凝土护栏等）组织招标投标，实施分类管理。
第九条安保工程资金必须专款专用，任何单位和个人均不得挤占截留和挪用。
第十条严格安保工程合同管理。各市州公路管理机构可按线路、路段或县市区管养范围划分合同段，原则上以每条线路为一个合同段；同一条线路里程较长的，可依据工程规模或地形条件划分2—3个合同段。
第十一条安保工程完工后由业主按照交通部《公路安全保障工程实施技术指南》、《公路工程质量检验评定标准》组织工程验收，验收报告报省公路管理局备查。
四技术管理
第十二条执行公路安保工程实施路段判定标准（见附表），注重实施方案、公路环境、经济效益的协调统一。
第十三条坚持“经济上可能、技术上可行、方案上有效”的原则确定设计方案；鼓励采用新技术、新材料、新工艺、新产品。
第十四条对危险路段应根据周边环境和不同交通事故形态综合治理，主要工程措施有：钢筋混凝土防撞墙（连续式钢筋混凝土护栏）、钢筋混凝土护栏、波型板钢护栏、示警桩或示警防护墩、反光镜、标志、标线、减速设施、挡墙等。
第十五条市州公路管理机构根据辖区的具体情况编制本区内不同工程类别的标准施工图，原则上应将工程条件基本相同的各整条线路（根据路线长度、地形情况可分为2-3段）作为一个工程项目进行设计，各条线路安保工程技术措施应整体协调、美观大方、经济实用。
五质量管理
第十六条安保工程推行“业主负责、社会监督、行业监管、企业自检”的质量管理体系，全面落实质量责任制。施工单位对安保工程质量负直接责任，业主对安保工程质量负总责，行业主管部门履行监管职责，安保工程质量接受社会监督；安保工程合格率要达到100%，优良率达到80%以上。
第十七条安保工程实行社会监理和公路行业内部监理相结合。实行内部监理的，各市州公路管理机构应组建内部监理专班，负责施工过程中的质量监督管理。
第十八条依据以下技术指标和规范、标准等进行工程质量检评。
钢筋混凝土防撞墙和钢筋混凝土护栏：基础设计应根据地形、地质、公路路肩情况选择嵌锁式、扩大式、桩基和钢筋桩方式，地基承载力不小于150KN/M2，混凝土强度等级应不小于C20，护栏的级别、各级别规格、适用条件参见交通部《公路安全保障工程实施技术指南》、《高速公路交通安全设施设计及施工技术规范》（JTJ074）；
波形梁护栏：波形梁护栏的最小设置长度当车速V≤60km/h时，最小长度28米；当车速60＜V≤80
km/h时，最小长度48米；两段路侧护栏之间间距不到50米时，宜在该两路段之间连续设置。B级、A级钢护栏柱距4E/2B，SB级钢护栏柱距2E/1B，钢护栏相关指标参见《高速公路波形梁钢护栏》（JT/T281）、《公路三波形梁钢护栏》（JT/T457）；
标志、标线：参见《道路交通标志和标线》（GB5768），《路面标线涂料》（JT/T280）；
突起路标：参见《突起路标》（JT/T390）；
轮廓标：参见《轮廓标技术条件》（JT/T388）；
示警桩：地面以下基础深40CM，高出地面60CM，高出地面部分涂以间距为20CM顶端为红色的红白相间油漆，断面15CM×15CM，配筋，桩间距6-10M，混凝土强度不小于C25，混凝土标号采用JTJ022-85规范。
示警墩：地面以下扩大基础深30CM，高出地面60CM，高出地面部分涂以间距为20CM倾角45O红白相间油漆，断面40CM×200CM，墩间距2M，采用20号片石混凝土，混凝土标号采用JTJ022-85规范。 六施工安全
第十九条 坚持贯彻“安全第一、预防为主、狠抓落实”的安全生产方针，加强安全监督管理，建立健全安全保障体系，落实安全生产责任制。
第二十条严格执行交通部《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2004），现场相关人员必须着安全标志服（帽）及配备必要的安全保护设施，施工现场必须设置安全警示标志，必要时安排专人指挥交通，保证施工路段行车安全。
七养护管理
第二十一条按照《公路养护技术规范》（JTJ 073-96）的要求，加强日常养护管理，经常保持安保设施完整、齐全并处于良好状态。
第二十二条加强路政巡查，及时查处损坏安保设施的行为，追回路产损失，其赔偿费应用于安保设施的修复。
第二十三条损坏的安保设施应及时修复，严重破损的应在30天内修复，轻微破损的在15天内修复，丢失的在30天内补齐。
八附则
第二十四条各市州公路管理机构可根据本管理办法制定实施细则。
第二十五条本管理办法由省公路管理局负责解释。本管理办法自颁发之日起实行。

『肆』 修建高速公路安全管理部需要购买哪些相关书籍

摘要 亲~这道题由我来回答，打字需要一点时间，还请您耐心等待一下~

『伍』 公路工程安全管理的内容简介

本书为高等学校土建学科工程管理专业应用型本科规划教材。
本教材系统阐述了公路工程安全管理的基本概念、基本原理、实施程序、实施管理的内容和方法。概念准确、内容翔实。
本书主要供高校工程管理专业(公路工程管理方向)教学使用，亦可作为成人教育、远程教育等相关专业的教材，也可供从事公路工程建设的施工人员、监理工程师、安全生产管理人员参考。

『陆』 谁有公路部门的风险管控工作实施方案

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据国家、省、市、县人民政府及监管部门要求，结合我矿实际情况，特制定本安全风险管控措施实施方案。
一、指导思想
我矿生产现场的事故风险等级除了和一些固定的实体类危险源有关外，还和各种组合复杂的危险态紧密相关。而且，实体类危险源的安全性提高潜力不大或需要较长时间和投入，通过监控危险态改善工作场所安全状况更直接、有效。为了实现我矿风险预警管理，需要推广我矿风险预警管理模式。同时，由于事故风险是动态变化的，因此需要实现风险的动态、系统和全面的预警和预防。事故风险管理的核心和目的是实现风险的防范，将风险水平控制在可接受的范围。为我矿生产风险防范提供即时、有效的信息保障，也是风险预警机制得以实现的技术基础。将风险辨识、风险评价和编制的防控措施和体系，以及建立的人工管理型报警和监控系统自动报警结合风险预警模式达到“风险动态预警、适时监控；管理有效、控制有方”的现代安全预防型管理目标。
以安全管理的科学发展观为指导，坚持以人为本的安全发展理念，进一步推进我矿贯彻当前国家安全生产方针政策、法律法规，围绕“事故防范在于落实预防在先”这一中心，落实我矿安全管理的主题责任和安全生产监管责任，摸清我矿安全生产中村中的突出问题和薄弱环节，强化我矿风险控制，有效促进我矿的隐患整改，切实推进我矿建立和不断完善自我约束、持续改进的安全生产长效机制，实现对安全生产风险为进一步规范我矿安全管理工作、实现我矿对风险的超前预控，以预防我矿安全事故的发生。

『柒』 公路养护作业安全管理的目的和意义是什么

安全管理的目的就是让公路更好地服务于人群，它的意义就在于公路的养护，可以让出行的人更加安全，得到更大的，安全保障