虞爱华宣传

A. 我是宣城市的，因拆迁，但跟拆迁单位闹矛盾了，好像都有人把经过发到网上了。我想找到所写的内容看看

宣城市城市房屋拆迁管理办法（试行）

宣城市人民政府令

第21号

《宣城市城市房屋拆迁管理办法》（试行）已经2010年5月5日市人民政府第51次常务会议讨论通过，现予发布，自2010年8月1日起施行。

市 长：虞爱华

二〇一〇年六月十八日

宣城市城市房屋拆迁管理办法（试行）

第一章 总 则
第一条 为加强城市房屋拆迁管理，更好的统一拆迁补偿安置标准，公开、公平、公正的做好房屋拆迁工作，维护拆迁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市房屋拆迁管理条例》和《安徽省城市房屋拆迁管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。
第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市建设、城市旧区改造和生态环境的改善，保护文物古迹。
第四条 市人民政府住房和城乡建设行政主管部门是本市国有土地上房屋拆迁主管部门。
市国土资源管理部门依照有关法律、法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。
公安、城管、规划、房管等部门和宣州区人民政府等单位应依照各自职责，互相配合，保障房屋拆迁管理工作的顺利进行。
第五条 本办法所称拆迁人，是指取得《房屋拆迁许可证》的单位。
本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
房屋拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行产权调换。拆迁人应当按本办法规定对被拆迁人给予补偿安置。被拆迁人应当在规定的搬迁期限内完成搬迁。
第六条 市政公用事业项目房屋拆迁补偿安置工作和国有土地收储项目拆迁补偿安置工作，由宣城市人民政府授权宣州区人民政府负责组织实施。
宣城经济技术开发区范围内房屋拆迁补偿安置工作由宣城经济技术开发区管委会组织实施。

第二章 拆迁管理
第七条 拆迁房屋的单位取得《房屋拆迁许可证》后，方可实施拆迁。向房屋拆迁管理部门申请领取《房屋拆迁许可证》，须提交下列资料：
(一)建设项目批准文件；
(二)建设用地规划许可证；
(三)国有土地使用权批准文件；
(四)拆迁计划和拆迁方案；
(五)拆迁补偿安置资金证明。
拆迁计划，应当包括拆迁范围、方式、期限等；拆迁方案应当包括被拆迁房屋状况、各种补偿和补助费用概算、产权调换房屋安置标准、新建安置房屋地点、临时过渡方式及具体措施等。
市房屋拆迁管理部门应当自收到房屋拆迁申请之日起10日内进行审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证；对不符合条件的，不予许可，并说明理由。
第八条 省级以上重点工程办理拆迁报批手续时，在有关部门办理各项审批手续或出具有关证明后，拆迁工作可与报批手续同步进行。
第九条 拆迁人应当足额筹措补偿安置资金并全部用于房屋拆迁补偿安置。
市房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。
第十条 房屋拆迁管理部门应当在发放房屋拆迁许可证的同时，将房屋拆迁许可证中载明的建设项目名称、拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、拆迁补偿安置标准等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。
房屋拆迁管理部门和拆迁人应及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。
第十一条 房屋拆迁公告公布后，拆迁范围内的单位和个人不得进行下列活动：
(一)新建、扩建、改建(包括装饰、装修)房屋；
(二)改变房屋和土地用途；
(三)租赁和抵押房屋。
房屋拆迁管理部门应当在公布房屋拆迁公告的同时，就前款所列事项书面通知规划、建设、国土资源、房管、工商等有关部门暂停办理相关手续。在暂停办理手续期间，有关部门办理上述手续和证照，均不得作为拆迁补偿安置的依据。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限一般不超过一年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，除特殊情况外，延长暂停期限一般不超过一年。
房屋拆迁管理部门应当及时通知公安部门暂停办理拆迁范围内居民户口迁入与分户等手续。因出生、毕业、婚姻、军人复转退以及刑满释放、劳教期满等原因，确需迁入拆迁范围内入户或分户的，公安部门应将入户、分户情况及时通知拆迁人和房屋拆迁管理部门。
第十二条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。
需要变更拆迁范围或延长拆迁期限的，拆迁人必须在拆迁期限届满15日前，向原批准部门提出申请，原批准部门应自收到申请之日起10日内进行审查，对符合条件的，予以变更，变更后的房屋拆迁许可证的相关内容应予以公布；对不符合条件的，不予许可，并说明理由。
第十三条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位进行拆迁。
被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
第十四条 从事拆迁业务的单位必须持有房屋拆迁管理部门核发的《拆迁资格证书》。
专业拆迁工作人员必须经过业务培训，取得房屋拆迁管理部门核发的《岗位工作证》后方可上岗。
第十五条 房屋拆迁管理部门应当建立对拆迁公司的年度考核制度，加强对拆迁公司拆迁事务的监督管理，对从事房屋拆迁业务人员进行业务、技术培训和考核。
房屋拆迁单位和自行拆迁的单位应当建立拆迁工作档案和拆迁工作日志。
第十六条 房屋拆迁管理部门应当加强对房屋拆迁货币补偿估价鉴定的监督管理。房地产估价机构及其估价技术人员应当严格按照国家房地产估价规范规定的程序和要求进行房屋估价活动。
拆迁估价应当坚持独立、客观、公正、合法的原则。任何组织或者个人都不得非法干预拆迁估价活动和估价结果。
第十七条 实施房屋拆除，应当遵守市容、环境保护、建筑施工安全等法律、法规规定，实行文明、安全施工，保持环境清洁。
第十八条 拆迁人与被拆迁人应当在房屋拆迁许可证规定的拆迁期限内，依照本办法的规定签订房屋拆迁补偿安置协议，并将签订的协议书副本送房屋拆迁管理部门备案。房屋拆迁补偿安置协议应当包括下列内容：
(一)拆迁补偿方式、货币补偿金额及其支付期限；
(二)安置用房面积、标准、地点；
(三)产权调换房屋的差价支付方式和期限；
(四)搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限；
(五)搬迁补助费和临时安置补助费；
(六)违约责任和争议解决方式；
(七)当事人约定的其他条款。
房屋拆迁补偿安置协议文本由房屋拆迁管理部门根据省建设行政主管部门制订的示范文本印制，供拆迁当事人参照使用。
第十九条 拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人签订房屋拆迁补偿安置协议。
房屋拆迁管理部门代管的房屋如需拆迁，拆迁人应当与代管人签订房屋拆迁补偿安置协议；代管房屋有使用人的，拆迁人应当与代管人、房屋使用人签订房屋拆迁补偿安置协议。本款规定的房屋拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。
第二十条 拆迁下列房屋，由拆迁人提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意，并就被拆迁房屋有关事项向公证机关办理证据保全后，实施拆迁：
(一)有产权纠纷的；
(二)产权人下落不明的；
(三)房屋共有人对拆迁补偿方式达不成一致意见的。
第二十一条 拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝按协议搬迁的，拆迁人可以依法提起诉讼。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第二十二条 拆迁当事人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由市人民政府裁决。裁决机关应当自收到申请之日起30日内作出书面裁决。裁决作出之前，裁决机关应当充分听取拆迁当事人的意见。
拆迁当事人对裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。除依法需要停止执行的情形外，拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置房、周转房的，复议和诉讼期间不停止拆迁的执行。
第二十三条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市人民政府依法责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第二十四条 行政强制拆迁按照下列规定进行：
(一)拆迁人向房屋拆迁管理部门提出强制拆迁申请；
(二)房屋拆迁管理部门应当自收到强制拆迁申请之日起10日内，进行现场查勘，提出强制拆迁意见，并附房屋拆迁许可证、裁决书等有关资料，报市人民政府法制办审查；
(三)市人民政府法制办应当自收到强制拆迁意见之日起5日内将审查意见报市人民政府；对符合条件的，市人民政府批准做出强制拆迁决定，并责成房屋拆迁管理、城市规划、城市管理行政执法等部门和辖区人民政府、乡镇人民政府（街道办事处）等单位组织人员实施强制拆迁。公安部门负责维护强制拆迁现场秩序；
(四)房屋拆迁管理部门应当在实施强制拆迁的7日前通知拆迁当事人，并认真做好宣传解释工作，动员被拆迁人自行搬迁；
(五)实施强制拆迁时，房屋拆迁管理部门应当制作笔录，记明强制拆迁过程和搬迁的财物，由执行人、被执行人签名；被执行人拒绝签名的，应在笔录中注明。
房屋拆迁管理部门提出强制拆迁意见前，应当邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容，进行听证。
第二十五条 拆迁人在房屋拆迁补偿安置协议或者裁决规定的搬迁期限内，不得对未搬迁的被拆迁人或者房屋承租人实施停止供水、供电、供气等影响生产、生活的行为。
被拆迁人不得损坏、拆除被拆迁房屋的共用设施。
第二十六条 在拆迁范围内属危险房屋的，应按建设部《危险房屋鉴定标准》规定进行鉴定，根据鉴定结果可先行拆迁补偿安置。
第二十七条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，受让人应提供有关部门批准文件、转让合同和拆迁补偿安置资金证明，经房屋拆迁管理部门审核同意后，办理有关变更手续。房屋拆迁管理部门应当将变更后的房屋拆迁许可证的相关内容予以公布。
项目转让后，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人、房屋承租人，并自转让合同签订之日起30日内予以公布。
第二十八条 房屋拆迁完成后，拆迁人应在10日内将拆迁有关资料送房屋拆迁管理部门建档。

第三章 拆迁补偿与安置
第二十九条 拆迁范围内的违法建筑和超过批准期限的临时建筑，其所有人应当在房屋拆迁许可证规定的拆迁期限内自行拆除。
第三十条 被拆迁房屋的性质、用途，依据该房屋所有权证或建设工程规划许可证、土地使用权证等有效合法证明确认。房屋改变用途的，依据规划、国土资源、房地产行政主管部门的有关批准文件确认；其中生产、经营用房，还必须在房屋拆迁公告发布前取得有效营业执照或者其他法定执业执照，并且依据执照规定的范围、地点进行生产、营业的方可确认。
对祖居及由于历史原因尚未办理房屋所有权证的被拆迁房屋，如被拆迁人能提供可作为房屋所有权登记申请依据的相关证书，经负责房屋产权登记的管理部门审查无异议后确定建筑面积和用途。
1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》实施前建设的房屋，按规定进行公示无异议的可参照合法房屋予以认定补偿。
1990年4月1日—2002年10月31日期间建设的违法建筑，在规定时间内签订拆迁协议，并自行拆除的，按重置价格的70%给予补偿。
2002年11月1日《宣城市城市规划区个人建房管理暂行办法》实施后建设的违法建筑，在规定时间内自行拆除，按照砖混结构50元/㎡、砖木结构40元/㎡、简易房30元/㎡予以补助自拆费用。
第三十一条 拆迁沿城市总体规划确定并已形成了道路两侧的私有住宅改做营业的房屋，按住宅确认。具备下列条件的，可根据证、照，确认一个最大的自然间面积为营业房面积：
（一）房屋所有人利用底层沿街整间房屋自行经营的；
（二）自本办法实施之日前房屋所有人已经领取了《营业执照》，且被拆迁房屋是《营业执照》所登记的营业场所。
第三十二条 被拆迁房屋的建筑面积，以有效房屋产权证记载面积为依据确认。
第三十三条 实行货币补偿的，由拆迁人与被拆迁人根据所在地块同类房屋基准价格结合市场修正系数协商确定被拆迁房屋具体的货币补偿金额。协商不成的，按第三十八条规定处理。其中房屋市场基准价格由市房屋拆迁管理部门会同价格、国土资源等行政主管部门确定，报市人民政府批准，于每年1月31日前公布。
本条所称市场修正系数，是指对被拆迁人选择货币化补偿方式的，在市区房地产市场价格出现较大幅度波动，通过基准价格计算补偿不能真实反映被拆迁房屋市场价格且与市场价格形成较大偏差（±5%）时，经由具有法定资格的房地产评估机构、拆迁人根据房地产市场价格变动情况共同确定的系数。被拆迁房屋具体的货币补偿金额计算公式为：被拆迁房屋补偿金额＝基准价格×（1+市场修正系数）×房屋建筑面积。
前款的市场修正系数，仅适用于住宅房和商业经营用房，由拆迁人在拆迁补偿安置方案中予以明确并经市房屋拆迁管理部门同意。
第三十四条 实行产权调换的，对住宅房，在同一区域范围内实行等面积置换，并按照最接近被拆迁房屋合法面积就近靠档选择安置房。拆迁双方当事人应按被拆迁房屋与安置房屋各自基准价格计算结构、成新、楼层等差价。
（1）结构差价。不同结构房屋之间按重置价格计算差价。由多层安置到总层数8层以上的高层房屋，不结算结构差价；安置到7层以下的多层房屋，结构差价按50%计算。
（2）成新差价。按照市房屋拆迁补偿标准中的成新系数结算成新差价。
（3）区位差价。不同区位安置，按照市房屋拆迁补偿标准中的区位价格计算被拆迁房屋和安置房屋之间区位差价。
（4）楼层差价。用于产权调换的安置房屋，按照“谁先搬迁、谁优先选房，同时搬迁、摇号选房”的原则办理，多层住宅楼层系数按有关规定执行，安置房为高层的楼层差价由拆迁人确定。
（5）面积差价。选择安置房面积在80㎡以内的，安置房面积超过被拆迁房屋面积部分按安置房基准价格的90%购买；再超面积部分，按安置房基准价格购买。
被拆迁房屋面积大于安置房面积的部分，按照基准价格结算差价。
第三十五条 被拆迁房屋为住宅房，多层及多层以下的被拆迁房屋调换到小高层的（11层以下），安置面积按被拆迁房屋合法面积增加6%；调换到高层的（12层及12层以上），安置面积按被拆迁房屋合法面积增加9%。
第三十六条 被拆迁房屋为住宅房，由内区域向外区域产权调换可以增加优惠安置面积，等面积置换和增加的优惠安置面积部分的安置房价格，按基准价格购买并享受房价优惠政策，具体标准另行制定。
第三十七条 拆迁国有划拨土地上的商业、办公等房屋时，应当实行货币化补偿，按基准价格计算补偿；国有划拨土地上的生产（含生产性办公）、仓储等房屋拆迁时，按重置价格对房屋计算补偿，按区位价格对土地计算补偿。
国有出让土地上的非住宅房屋拆迁时，根据该土地使用权的剩余年限所对应的正常市场价格进行计算补偿，具体补偿办法及标准由国土资源部门另行制定。
第三十八条 被拆迁人不同意按照本办法第三十三条规定的补偿安置方式进行补偿安置的，可以在收到《房屋拆迁补偿测算通知书》之日起7个工作日内提出申请，要求依据房地产市场评估价格进行计算补偿安置。
房地产市场评估价格由具有法定资格的房地产评估机构以市人民政府公布的货币补偿基准价为依据，结合被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、建筑结构、成新等因素评估确定。
房地产评估机构的确定、评估结果的公示和对估价结果异议的处理程序等按照《城市房屋拆迁估价指导意见》规定进行。
第三十九条 为了鼓励搬迁，根据拆迁面积大小确定奖励优惠期限，并分期实施一定的拆迁奖励优惠政策，并视具体情况在每个项目的拆迁补偿安置方案中明确。
第四十条 拆迁市政公用设施用房的，拆迁人应当依照有关规定和城市规划的要求予以重建。
拆迁其他公益事业用房的，拆迁人原则上按基准价给予货币补偿，有条件的也可按照有关法律、法规的规定和城市规划的要求按相关规定程序报批后进行建设。
第四十一条 拆除公有住房，房屋承租人按照房改政策享有购房权利的，房屋承租人购房后，拆迁人应当对其按照被拆迁人予以补偿、安置。
第四十二条 拆除出租房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。
第四十三条 住宅房屋拆迁实行产权调换的，安置房可通过政府统一建设，也可公开集中采购普通商品房（由拆迁人根据项目情况自行确定），还可以通过向符合条件的被拆迁人提供经济适用房及廉租住房等形式进行拆迁安置。
第四十四条 为低收入家庭提供的廉租房作为拆迁安置房可实行产权共有、租售并举，其中产权调换不足50平方米部分属政府产权，廉价出租，允许被安置人根据经济状况分年、分期购买，分期购买可以每期按5平方米作为起点购买，直至取得完全产权。
第四十五条 被拆迁人属低保户家庭的，居住面积不足50㎡的，其住宅房屋实行产权调换的，拆迁人应提供不少于50㎡的建筑面积的房屋作为安置房。安置房价格高于被拆迁房屋价格的，不结算被拆迁房屋与安置房产权调换的差价。
第四十六条 实行房屋产权调换，拆迁人提供的安置房应当符合国家质量安全标准；属于新建安置房的，应当符合设计规范要求，并经验收合格。
第四十七条 拆迁人应当对因拆迁而搬家的被拆迁人或者房屋承租人按规定付给搬迁补助费；实行房屋产权调换，被拆迁人或者房屋承租人从周转房迁往安置房时，拆迁人应当再次付给搬迁补助费。
第四十八条 实行货币补偿方式的住宅房屋，拆迁人应按规定标准一次性付给被拆迁人6个月的临时安置补助费。
第四十九条 实行房屋产权调换的，住宅房屋的过渡期限不得超过18个月，非住宅房屋的过渡期限不得超过24个月，过渡期限的计算，自被拆迁人或者房屋承租人搬迁交房之日起，至拆迁人提供安置房屋之日止。拆迁人应当在规定的过渡期限内将被拆迁人或者房屋承租人安置完毕。
第五十条 拆迁住宅房屋的，过渡期限内的周转房，被拆迁人或者房屋承租人有权选择自行解决。被拆迁人或者房屋承租人自行解决周转房的，拆迁人应当从其搬迁交房之月起至被安置后的4个月内，按规定的标准支付临时安置补助费；拆迁人提供周转房的，不再付给临时安置补助费，被拆迁人或者房屋承租人并应在得到安置房后的4个月内腾退周转房。
第五十一条 拆迁住宅房屋的，拆迁人超过18个月未安置的，对自行解决周转房的被拆迁人或者房屋承租人，拆迁人应自逾期之月起按照规定标准的2倍付给临时安置补助费；对拆迁人提供周转房的被拆迁人或者房屋承租人，拆迁人除了继续提供周转房外，应自逾期之月起，按照规定标准付给临时安置补助费。
第五十二条 拆迁非住宅房屋，拆迁人应当补偿被拆迁人或者房屋承租人下列费用：
(一)按照国家和省规定的货物运输价格、设备安装价格计算的设备搬迁和安装费用；
(二)因拆迁造成停产、停业，按照被拆迁房屋区位、用途、建筑面积和停产停业时间计算的适当补偿费用。
第五十三条 各类房屋及附属设施、装饰物的拆迁补偿、搬迁补助费、临时安置补助费、停产停业损失费等标准，按照当年公布的拆迁补偿标准执行。市区房屋拆迁各类附属补偿及安置补助费标准，由市房屋拆迁管理部门会同价格行政主管部门制定，报市人民政府批准，于每年1月31日前公布。
第五十四条 拆迁人与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议后，被拆迁人应将被拆迁房屋的房地产权证交给拆迁人，由拆迁人统一登记、代收被拆迁人的《房屋所有权证》和《国有土地使用权证》，并到市房地产、国土资源管理部门办理注销手续。安置后，安置房的所有人应当及时到市房地产、国土资源管理部门办理安置房所有权和土地使用权登记手续。
第五十五条 被拆迁人用货币补偿款购买的住宅房屋和产权调换的住宅房屋，与被拆迁房屋建筑面积相等的部分，办理房地产权证时免缴契税。

第四章 法律责任
第五十六条 违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由房屋拆迁管理部门依法责令停止拆迁，给予警告，并按已拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的标准给予罚款。
第五十七条 拆迁人违反本办法规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由房屋拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。
第五十八条 拆迁人违反本办法规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：
(一)未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施拆迁的；
(二)委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；
(三)擅自延长拆迁期限的。
第五十九条 接受委托的拆迁单位违反本办法规定，转让拆迁业务的，由房屋拆迁管理部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。
第六十条 房地产评估机构未按照本办法规定对被拆迁房屋进行评估的，评估结果无效，由房屋拆迁管理部门责令重新评估，并可处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，报请颁发资质证书的部门降低其资质等级或者取消其资质。
房地产评估机构有前款所列行为，对拆迁当事人造成财产损失的，应当依法承担赔偿责任。
第六十一条 房屋拆迁后，拆迁人应按期建设并按时还房安置。房屋拆迁管理部门、城市规划管理部门和国土资源管理部门对房屋拆迁后的工程建设进度进行检查，对不按期建设的，责令限期改正。
第六十二条 阻碍拆迁管理工作人员依法执行公务，违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十三条 房屋拆迁管理部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过直至开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)违反规定核发房屋拆迁许可证及其他批准文件的：
(二)核发房屋拆迁许可证及其他批准文件后不履行监督管理职责或者对违法行为不予查处的；
(三)未按本办法规定发布房屋拆迁公告的；
(四)作为拆迁人或者接受委托实施拆迁的；
(五)违法作出拆迁裁决的；
(六)违法实施强制拆迁的。
第六十四条 有本办法第五十六条、第五十七条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十三条所列的违法行为，对拆迁当事人造成财产损失的，应当依法承担赔偿责任。

第五章 附 则
第六十五条 在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，可参照本办法执行。
第六十六条 本办法施行前，已批准并正在实施过程中的房屋拆迁补偿安置，按原规定办理。
第六十七条 本办法由市住房和城乡建设行政主管部门负责解释。
第六十八条 本办法自2010年8月1日起施行，2002年9月30日市政府发布的《宣城市城市房屋拆迁管理暂行办法》同时废止。本办法施行期间，国家和我省出台新法规、规章的，按新规定执行。

B. 虞爱华的介绍

虞爱华，男，汉族，1965年9月出生，安徽天长人，1988年10月加入中国共产党，1989年7月参加工作，安徽省委党校在职研究生班政治学专业毕业，研究生学历，哲学学士。现任安徽省委宣传部常务副部长。

C. 虞爱华的人物履历

1985.09--1989.07，安徽大学哲学系哲学专业学习；
1989.07--1992.09，合肥市委办公室干部（其间：1989.07--1990.10，先后在安徽轮胎厂、肥东县八斗乡政府锻炼）；
1992.09--1996.06，安徽省委宣传部办公室科员、副科级巡视员、正科级巡视员、助理调研员；
1996.06--1998.04，安徽省委宣传部研究室副主任；
1998.04--1998.07，安徽省委宣传部研究室调研员；
1998.07--2002.01，安徽省政协办公厅秘书处调研员（其间：1999.10--2001.09，挂职任霍山县委副书记）；
2002.01--2005.07，安徽省政协办公厅副主任（其间：2000.09—2003.07，参加安徽省委党校在职研究生班政治学专业学习；2004.03--2004.05，参加安徽省委党校地厅级干部进修班学习）；
2005.07--2006.04，安徽省政协办公厅副主任、机关党组成员；
2006.04--2008.03，安徽省政协办公厅主任、机关党组副书记（其间：2007.03—2008.01，在中央党校第23期一年制中青班学习）；
2008.03--2008.04，宣城市委副书记；
2008.04--2008.05，宣城市委副书记，市人民政府代市长、党组书记；
2008.05--2012.08，宣城市委副书记，市人民政府市长、党组书记（其间：2012.06参加中组部“182培训计划”在清华、耶鲁大学学习）；
2012.08--2012.09，安庆市委副书记；
2012.09--2012.10，安庆市委副书记，市人民政府代市长、党组书记；
2012.10--2013.02，安庆市委副书记，市人民政府市长、党组书记；
2013.02--2013.03，安庆市委书记、市长；
2013.03--2016.03，安庆市委书记；
2016.03--，安徽省委宣传部常务副部长。
十二届全国人大代表，九届安徽省委委员，十一届、十二届安徽省人大代表，九届、十届安徽省政协委员。

D. 现任各省省会市委书记一览表

部分省会城市市委书记名单

1、南京-张敬华

2020年12月31日下午，江苏省委常委、市委书记张敬华主持召开市委专题会议，研究南京市集成电路产业发展。他强调，集成电路产业是信息产业的基础和核心，在推进产业链强链补链、自主可控中具有重要战略地位。

市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记郑建新，省纪委常委，市委常委、市纪委书记、市监委主任蔡亭英，市委常委、市委组织部部长张宏益参加会议。

E. 大众-江淮-国轩的新棋法：头部的赢法 腰部的活法

这样的三方合作和三角关系，是中国汽车行业合资合作的新气象
撰文?/?牛跟尚
编辑?/ 黄大路
设计?/ 杜?凯
题图?/ 郭梦康
2020年伊始，全球汽车市场遭遇消费萎缩、疫情蔓延等多重挑战，堪称1930年代以来全世界遭遇的最严重危机。
5月27日，销量为全球车企第三的雷诺-日产-三菱联盟公布“引领者-伴随者”的“全球新棋法”。这种全新商业模式将发挥每家公司的优势和特长，“抱团取暖、各取所长，优势互补”。
此前，市值第一、最能赚钱的全球车企老二丰田，2019年7月宣布和宁德时代合作研发新能源车载电池，2019年11月与比亚迪合作研发电动车，2020年2月和松下成立电池合资公司，英气逼人。
高处不胜寒的全球车企老大大众汽车，虽受到2020年疫情影响，仍表示今年将在中国投入约40?亿欧元——包括数字化领域投资，电动化攻势没有变。一汽-大众佛山工厂和上汽大众安亭工厂都已为生产 ID.车型做好准备。
这次，再也不是“雷声大雨点小”，而是要下起磅礴大雨。5月29日，大众汽车在中国宣布两项豪赌。
一是将投资10亿欧元，获得安徽江淮汽车集团股份有限公司母公司——安徽江淮汽车集团控股有限公司50%的股份，同时增持电动汽车合资企业江淮大众股份至75%。
二是将投资约11亿欧元获得中国电池生产企业——合肥国轩高科动力能源有限公司26%的股份并成为大股东。
这两项投资，虽花落在中国汽车产业版图的非一线城市和非头部整车企业、电池企业，却对全球和中国汽车行业具有开创性意义。
这也印证5月20日江淮汽车董事长安进接受汽车商业评论专访时所说：“今天你发现安徽人，他们不是能搞大包干，只会搞大包干的，他们从骨子里有一股劲，就敢为人先。江淮虽然企业不大，未必有名，还是很有远见，真有实力的。”
“大众入股江淮控股和入股合肥国轩的连锁举措，在产业链层面的投入巨大。超越我的前期判断。”乘联会秘书长崔东树说，大众控股，体现的是竞争激烈下的地方国资体系的清醒认识，单打独斗很难发展，简单的内部联合已证明也很危险。江淮引进世界级资源的混改，这是国企改革大思路下的混改新模式探索。
在研究员级高级工程师程振彪看来，这是中国合资股比放开后出现的必然现象。这说明大众重视中国汽车市场，也看重中国电动汽车市场发展，尤其是政府大力支持、与中方合资比自己单独搞要好。“对江淮和国轩而言，其面临财力不足，首先要生存，然后是发展。现在的情况对双方都好。”
安徽省委常委、省委宣传部部长、合肥市委书记虞爱华认为，这是示范之举，彰显了世界对中国市场和安徽企业的信心；这是应对疫情严重冲击的有效之举，只要携起手来，共同应对挑战，一定能够战胜各种困难。
大众的赢法
三年前，大众汽车集团就开始推进移动出行领域的变革：“未来是电动化的。到2025年，将会推出30多款纯电动车型。”
在2017年“大众之夜”上，大众汽车表示要“塑造未来”，不断提升动力电池、自动驾驶和人工智能等技术，2030年，全球市场电动车占30%-40%，中国市场因“政策市”影响电动车占比可能会达到50%-60%。
不同于戴姆勒与比亚迪的技术合作，大众集团并未纠结于南北大众，而是选择与一家并非大牛的地方国企——江淮汽车全面合作，在中国内陆建立合资企业——江淮大众，生产性价比制胜的电动汽车。
发展新能源汽车，大众一面奉行“要么最好、要么不做”的原则，另一面深谙中国的中庸之道——不急不缓、不左不右。毕竟，大众汽车集团在中国市场的销量有400万辆，占据大众集团四成江山。
大众在2017年表示，电动车的普及一方面取决于政策的影响，另一方面取决与市场的接受——续航里程、充电设施普及率、充电速度以及制造成本。当一辆电动车的成本或与燃油车差不多，电动汽车时代就真的来了。
2017年成立伊始，江淮大众致力于纯电动汽车的研发、生产以及销售。三年后，对于大众汽车CEO迪斯博士(Dr.Herbert Diess)来说，现在就是最好的时候。
2020年5月29日宣布在中国21亿欧元的新投资，强化了大众集团正在推进的电动化战略。到2025年，再推出5款纯电动汽车，同时建立、完善电动汽车工厂和研发中心，大众集团计划向中国消费者交付约150万辆新能源汽车。
迪斯表示：“目前，电动汽车发展势头迅猛，也为江淮大众带来更多机遇。深入合作将推动大众汽车在中国的电动化战略落实，并助力集团到2050年实现碳中和目标。”
汽车商业评论认为，从全球产业来说，大众集团为未来跨国车企在华进一步发展和战略合作找到新的模式。这种合资合作战略是比较务实的，合作对象也是合适的，可以说是取长补短。
在电动汽车最核心的电池上，大众通过控股国轩高科将找到新业务和效益增长点，更重要的是掌控电动汽车的核心资源和技术，加上大众规划的自建电池工厂，将形成多元的、可供客户选择的电池供给。国轩高科官网显示，截至2019年，累计申请专利3649项。
国轩高科虽比不上中外车企争相攀亲联姻、占据中国车用电池半壁江山的宁德时代，也比不上大名鼎鼎、分别占中国电池车用市场15%、17%份额的LG化学和比亚迪，但却在二线电池企业中与中航锂电、亿纬锂电不相上下。这是大众在中国学到的中庸之道。
如果加上大众的品牌光环和配套效益，国轩冲进中国车用电池市场第一方阵并非不可能。这也是大众汽车未来在中国新的竞争力体现。
在电动汽车方面，江淮汽车布局较早，江淮新能源在2019年售出58026辆，尤其是江淮能为平均售价40万元的蔚来汽车代工。这种豪华智能电动汽车的制造能力，也是吸引百年大众汽车的亮点。
不仅如此，以底盘、轻卡起家已有56年历史的江淮汽车在2019年实现销售轻卡192809辆，名列行业第三，同比增长0.53%。
按照4月轻卡销售超2万辆、同比增长30%的态势，江淮轻卡很快实现每年30万辆的销量。在新港基地，江淮汽车总投资55亿元，正在按照世界最高标准设计打造全球轻卡样板工厂。这或将是大众未来在中国发展商用车或商用车电动化留下想象的空间。
江淮和国轩的活法
2019年，对江淮来说，“南”声四起，从工厂关停谣言，到厂房拆迁获资2亿元，再到出售安凯股份，还要面对市场洗牌的残酷竞争。
这一年，江淮乘用车售出162374辆新车，同比下降17.8%；江淮商用车销售258332辆，同比下降2.51%。整体销量处于行业中间。
国内销量持续走低，江淮汽车瞄准海外市场。2019年11月13日，JAC电动车系列产品及双子车概念发布仪式，iEV6ES、iEV7S、iEV7L、iEVS4、EV-T8在墨西哥上市。纯电动产品的大面积铺开，使江淮汽车当年在海外市场的出口排第四。
2019年5月27日，江淮汽车集团董事长安进、大众汽车集团（中国）CEO冯思翰博士(Dr. Stephan W?llenstein )、西雅特总裁卢卡?德?梅奥（Luca de Meo）共同签署协议，明确未来二至三年内要将西雅特品牌引入中国，全新研发中心将于2021年正式启用。
一年后，2020年5月29日，大众和江淮的合作取得突破性进展。安进表示：“中国的电动汽车处于研发和应用领域的前沿，将共同携手，大力推动电动汽车市场的发展，为全球消费者带来更多绿色环保的电动汽车产品。”
冯思翰表示：“此次投资将进一步深化大众汽车集团在中国实现本土化及可持续移动出行的战略。中国市场的进一步开放也将给予大众汽车集团更多机遇。”
从中国汽车产业来说，大众汽车深度参与中国国有企业体制、机制改革开了先河，江淮汽车将成为中国首家由外资控股的地方国有汽车集团，将为国企混改探索新路径。
江淮大众将成为中国首个由外资绝对控股的电动汽车企业，并成为继华晨宝马之后第二个外资绝对控股的合资车企。
耐人寻味的是，大众这次还相中成立比宁德时代还早但近三年业绩不理想的国轩高科。同在合肥的国轩高科还是江淮汽车的主要动力电池供应商。国轩高科也由此成为中国首个由外资控股的电池企业。这样的三方合作和三角关系，也是中国汽车行业合资合作的新气象。
财报数据显示，2017年-2019年，国轩高科营业收入分别为48.4亿元、51.3亿元、49.6亿元，同比增长1.68%、5.97%、-3.28%；归属于上市公司股东净利润分别为8.38亿元、5.8亿元、5125万元，同比下滑18.71%、30.75%、91.17%。该公司2019年扣非后净利润亏损3.45亿元，当期计入损益的政府补助达5.10亿元。
2020年一季报显示，国轩高科报告期内实现营收7.3亿元，同比下降58.36%；归属于上市公司股东净利润为3362.92万元，同比下降83.31%。
今年前4个月，受新型冠状病毒肺炎疫情及宏观经济下行对新能源汽车行业整体市场需求冲击较大的影响，中国新能源汽车及动力电池销量和输配电设备销量较去年同期下滑44%以上。
对于此次与大众合作，国轩高科表示，双方将以股权为纽带，在新能源电池业务领域的协同效应，为公司未来战略发展带来新的机遇。
无论是大众控股的江淮汽车、江淮大众、国轩高科，还是一个月前合肥国资入股、同样在合肥落户的蔚来，都在为新时期中国汽车产业、新兴新能源产业的发展闯路。这种探索将为中国本土企业、地方车企及产业链的未来发展提供方法及借鉴。
本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

F. 安庆市长是谁

肖超英
中共安庆市委副书记，市长
女，汉族，1958年6月生，安徽芜湖市人，1984年4月加入中国共产党，1976年5月参加工作，省委党校法学专业毕业，省委党校在职研究生学历。现任中共安庆市委副书记，市长、党组书记。
1976．05－1980．09 芜湖市郊区官陡公社南阳大队下放知青
1980．09－1984．07 安徽师范大学政教系学习
1984．07－1985．09 芜湖市十二中教师
1985．09－1989．08 共青团芜湖市委副书记
1989．08－1995．01 共青团芜湖市委书记(其间：1993．06－1995．01挂职任芜湖县委副书记)
1995．01－1996．08 繁昌县委副书记、代县长、县长
1996．08－2000．11 省委统战部副部长、省直统战系统机关党委书记
2000．11－2000．12 宣城地委副书记
2000．12－2001．12 宣城市委副书记、组织部部长，兼市委党校第一校长
2001．12－2003．04 宣城市委副书记兼市委党校第一校长
2003．04－2003．11 省妇女联合会党组书记
2003．11－2007．01 省妇女联合会主席、党组书记
2007．01－2008．01 省妇女联合会主席、党组书记，省人大常委
2008．01－2008．02 省妇女联合会主席、党组书记，省人大常委、省人大内务司法委员会委员
2008．02－2008．04 省妇女联合会主席、党组书记，省十一届人大常委会委员、
内务司法委员会委员、代表资格审查委员会委员
2008．04－2008．05 安庆市委副书记，市政府代市长、党组书记
2008．05 安庆市委副书记，市政府市长、党组书记
中共十七大代表，
中共安徽省第六次、第七次、第八次党代会代表，中共安徽省第八届委员会委员，安徽省第七届、第八届政协委员。

G. 宣城市市长是谁

虞爱华

中共安徽省宣城市委副书记、市长

男，1965年9月出生，安徽天长人，大学本科学历，哲学学士。1988年10月加入中国共产党。

1985年9月至1989年7月在安徽大学哲学系哲学专业学习；

1989年7月至1992年9月为合肥市委办公室干部、科员(其间：1989年7月至1990年10月先后在安徽轮胎厂、肥东县八斗乡政府锻炼)；

1992年9月至1996年2月为省委宣传部办公室科员、副科级巡视员、正科级巡视员；

1996年2月至1996年6月任省委宣传部办公室助理调研员；

1996年6月至1998年4月任省委宣传部研究室副主任；

1998年4月至1998年7月任省委宣传部研究室调研员；

1998年7月至2002年1月任省政协办公厅秘书处调研员(其间：1999年10月至2001年9月挂职任霍山县委副书记)；

2002年1月至2005年7月任省政协办公厅副主任(其间：2004年3月至2004年5月参加省委党校地厅级干部进修班学习)；

2005年7月至2006年4月任省政协办公厅副主任、机关党组成员；

2006年4月至2008年4月任省政协办公厅主任、机关党组副书记(其间:2007年3月至2008年1月参加中央党校第23期一年制中青班学习)；

2008年4月任宣城市委副书记,宣城市人民政府代市长；

2008年5月任宣城市委副书记，宣城市人民政府市长。