殡改宣传车

『壹』 （事业单位）县民政局殡改办执法工作人员怎么样 请结构化的评价一下，谢谢

一是首先确认行政执法主体，也就是殡改办是否有执法资格；
二是加大宣传殡葬改革宣传力度，提倡生态、文明、绿色殡葬；
三是多方协调，县、镇、乡、村、社民政工作者多做思想沟通；
四是对死者亲属多做思想工作，这是为了下一代以及几代的事情，节约土地。
五是强制执行国家殡葬管理条例

『贰』 殡改政策如何落地

一段由村民拍摄的视频显示，吉安市吉水县的一个巨大的停车场上停放着上千副棺材，因场地有限，不少棺材都被叠在一起。现场仍不断有运输棺材的三轮车、卡车等进进出出，工人们将棺材从车上卸下后，便直接将其放置在空地上。

宜丰县殡改办工作人员表示，开始殡葬改革后，通过电视、广播、新媒体等方式来宣传绿色殡葬，也有专门的小组到村里上门讲解，为老年人答疑解惑。目前，县内仍处于棺材回收登记的阶段，全县已上缴棺材23000余副。“大部分人还是比较理解和配合的，只有说少数人仍有顾虑。”

吉水县民政局发布消息称，截止7月27日县里已回收棺材25458副，完成回收任务59%。

『叁』 有些农村殡改，多数农民坚持土葬，为什么“冷落”火葬呢

我个人觉得还是头脑中的一些封建残余在作祟，其实这种想法是不对的，国家推行火葬已经这么多年了，我们也应该习惯了这种殡葬形式，而不是始终坚持所谓的传统。要知道在现在有很多以前的殡葬习惯和传统是属于一种陋习，我们应该加以改正。

我所在的城市应该是一个三线的小城市，我们这里实行火葬也已经快有30多年了，现在基本上杜绝了土葬这种形式，人们也非常习惯了把过去的亲人进行火上，其实所有的习惯和习俗都是可以改变的，最主要的就是改变人们心中就有的观念，再加上一定时间的沉淀，那么火葬推行下去也就会达到事半功倍的效果。总而言之一句话，我们只要心中时常怀念着故去的人就可以了，不要总是纠结于某一种殡葬形式，思念是一种无形的想念，而没有必要非走一个土葬的形式。

『肆』 写一篇有关生物学知识的社会调查

澄海区区域面积 345.23 平方公里，人口 71 万，人均耕地面积只有 0.3 亩，土地资源十分紧缺。1997 年以前，由于历史遗留的原因，土葬陋俗大行其道，乱占土地造坟和毁林造坟，死人与活人争地现象相当突出；丧事大操大办，既占用大量时间精力，又耗费大量资金。操办丧事，动辄花费达千元、上万元甚至几万元之多，有的丧主倾其所有，以至负债累累。上述状况给经济可持续发展和精神文明建设影响很大，到了非解决不可的地步。

为改变这一状况，澄海从 1998 年起，下定决心 , 采取强有力措施 , 在全区大力开展殡葬改革工作。殡葬改革号称是仅次于计划生育的“第二大难事”。澄海经历短短的八年 , 在全区全面推行殡葬改革，遗体火化率从 1997 年的 2.5% 提高到1998 年的 19.5%,1999 年又达到 98.5%, 自 2000 年起则连年达到 100% 。与此同时，骨灰管理达到规范化的要求，并且丧事新办、移风易俗等文明观念逐步深入人心。自 1999 年以来，澄海连续七年被汕头市人民政府评为殡葬管理工作先进单位，2001 年 9 月全省殡葬工作会议在澄海召开 , 澄海人民政府被省人民政府评为殡葬管理工作先进单位。“十五”期间殡葬改革工作又以优异成绩通过了汕头市政府的考评验收。澄海殡葬改革之所以能够取得显著成绩 , 位居全省前列，主要是全区上下联动 , 转变观念，强化措施，全面推进殡葬改革的结果。

一、主要成就

（一）遗体火化率连续 6 年保持 100% 。长期以来，受丧葬陋习的影响，人们入土为安的殡葬观念根深蒂固，实行遗体火化的阻力很大。 1997 年澄海的火化率只有 2.5% 。 1998 年开始推行殡葬改革时 , 是采取逐年提高火化率 , 还是一步到位全面推行火化呢 ? 根据实际 , 澄海党委政府权衡利弊 , 毅然采取一步到位的战略 , 按 100% 的要求向各镇 ( 街道 ) 和各村 ( 居 ) 下达遗体火化的任务。同时全面进行动员部署，统一开展行动，全区上下冲破重重阻力，不畏艰苦，知难而上，把遗体火化作为一项硬任务来抓。各级普遍做到“七到位”：即思想认识到位，宣传发动到位，领导职责到位，责任落实到位，设施建设到位，任务目标到位，综合治理到位。区还建立殡葬执法队伍，对遗体火化情况进行全面监察。自 2000 年至 2005 年，全区连续 6 年火化率保持 100% ， 6 年间共火化遗体 26312 具，其中 2000 年 4234 具， 2001 年 4440 具， 2002 年 4788 具， 2003 年 4304 具 ,2004 年 4179 具， 2005 年 4367 具。

（二）殡葬设施日臻完善。

1998 年全面推行殡葬改革之前 , 澄海的殡葬服务设施几乎等于零。澄海南峙山火葬场于 1976 年建成后，由于人们受旧思想观念的影响等原因，于 1981 年下马，原县城设有的一个殡仪馆和一部殡仪车也成了摆设。上述状况根本不能适应殡葬改革工作发展的要求。自 1998 年开始，澄海多方筹集资金，不断配套和完善殡改硬件设施。先后安排专项资金 580 万元，分二期改建和修建了占地面积 15.6 亩的南峙山火葬场，最近还计划投入 600 万元扩建至 30 余亩；投入 252.16 万元 , 将原来长1300 米 ，宽 6 米 的素土路面的火葬场路 , 扩建为 16 米宽的水泥路面；投入 170.6 万元，购置 3 条设备先进的火化炉；投入 7.61 万元购置尸体冷冻柜；投入 82.44 万元，新建骨灰寄存楼，可容纳 1 万个骨灰寄存格位；投入 207.68 万元，先后购置 15 辆殡仪用车 ; 投入 3000 万元，兴建面积 300 亩的南峙山祥安墓园。上述殡改基本设施的逐步完善和配套 , 为推进殡葬改革工作打下了良好的基础。

（三）骨灰存放规范化。

1998 年全面推行殡葬改革时，澄海首先抓好遗体全面火化这一难度较高的工作，接着对骨灰的处理方式进行规范化的管理。政府于 2000 年 9 月出台了有关骨灰处理的规定，对火化后的骨灰统一采取四种处理方式：一是寄存在经批准建立的骨灰楼；二是安葬于合法公墓；三是撒入大海；四是骨灰如需领回，须经村（居）委会主任签名担保。此规定出台后，在规范骨灰管理、制止乱埋乱葬现象方面发挥了重要作用，但也出现个别丧主将领回的骨灰偷偷土葬，有的擅自将骨灰撒向江河或沿海浅滩，影响了饮用水质量和养殖环境。为解决这一问题，政府于 2002 年 5 月 1 日 及时修改了骨灰管理规定，全面禁止火化后丧主可以带回骨灰的做法，丧主只能选择将骨灰寄存于经政府批准的骨灰楼、委托殡葬部门将骨灰撒入大海或安葬于经政府批准的墓园等三种处理方式。同时火葬场大力开展有关“骨灰撒大海”的宣传、推广、管理和服务等工作，积极宣传“骨灰撒大海”的好处，使群众逐步理解并乐于接受。还专门委托一艘专用船，承办骨灰集体撒向大海的业务，防止了环境污染。由于此举既收费便宜又文明卫生，既可告慰先人，又减轻了群众的负担，骨灰撒海的举措越来越受欢迎，丧事简办观念深入人心。自 2002 年 5 月 1 日 实行骨灰统一管理以来，澄海共火化遗体 16286 具，选择骨灰撒大海的有11032 具，其中 2002 年 1844 具， 2003 年 2678 具，2004 年 3173 具， 2005 年 3337 具，骨灰撒海率占火化总量的 67.7% 。 2005 年全国殡改工作经验交流会在浙江杭州举行 , 澄海就骨灰管理工作作了书面经验介绍，受到了与会者的赞扬并在全国推广。

二、基本做法

澄海殡葬改革工作取得显著成绩，基本做法是 :

（一）提高认识 , 加强领导。

澄海人多地少，每平方公里人口 2000 多人，其人口密度居全国之首。在现代化建设的新形势下，如果对殡葬陋习放任不管，那么赖以生存和发展的土地资源将被破坏，必将严重影响澄海的工业化城市化进程和社会主义精神文明建设。改变殡葬落后面貌，成为一项十分迫切的任务。自1998 年开始，澄海党委政府根据这一严竣形势，在思想认识上高度重视殡葬改革工作，将殡葬管理工作纳入全区的经济和社会发展总体规划，列入政府及各有关单位的目标管理责任制。 1998 年10 月 29 日 ，澄海党委、政府联合召开了 400 多人参加的全区三级干部大会，进行全面部署和总动员，明确提出了殡改工作目标和具体措施。强调各级要象重视计划生育工作一样重视殡改工作，把其作为考核全区各级领导干部政绩的重要内容。区党政第一把手多次主持召开联席会议、政府常务会议，专题研究殡葬改革问题，全面部署殡改工作。各级党政第一把手和主管领导不仅经常深入实际进行现场办公，拍板解决实际问题。平时则每月召开一次殡葬改革汇报会，掌握各镇（街道）、村（居）的殡葬改革动态和工作进度，对殡葬改革工作中出现的矛盾和难点问题，都亲自出面协调解决。

在实际工作中，澄海上下还采取如下四条措施：一是层层成立领导机构。区成立了由区长任组长的殡改工作领导小组及其办公室，设立殡葬管理监察中队（配备 6 名事业编制） ; 各镇（街道）也相应成立由主要领导挂帅的殡改领导机构和联合执法队伍；各村（居）委会都设立殡改监察联络员，形成一个比较完整的工作网络。二是落实工作责任制。每年度区与各镇镇长 ( 街道办事处主任 ) 和有关职能部门签订殡葬管理目标责任书，各镇镇长 ( 街道办事处主任 ) 也与村（居）委主任分别签订殡葬管理目标责任书，使殡改工作层层有人抓、级级有人管。三是制订出台有关规章制度。政府先后印发了《澄海市殡葬管理规定》、《澄海市党员、干部带头执行殡葬法规，推进殡葬改革的规定》等。各镇 ( 街道 ) 还相应制订了具体的实施办法；各村 ( 居 ) 则把殡葬改革的内容纳入村规民约，对自觉实行火葬者适当予以奖励，对违规搞土葬者处以罚款。四是把殡葬改革工作作为基层文明建设的一项重要内容，定期开展检查评比活动。

( 二 ) 加强宣传，转变观念。

实行殡葬改革，关键在于转变人的思想观念。澄海把强化宣传教育、转变人民群众旧观念作为十分重要的任务来抓。首先，开动各种宣传工具，大张旗鼓地宣传殡葬改革的重大意义，讲清实行遗体火化对于移风易俗、倡导文明节俭办丧事以及节约土地资源、保护生态环境、造福子孙后代的重大作用。民政部门把有关殡葬改革的宣传资料发送到全区各家各户，出动宣传车穿街过巷进行宣传，许多镇（街道）、村（居）向村（居）民发出了“移风易俗、扬文明新风、造福桑梓”的一封信。人民法院同志到村开展殡改宣传活动，民政局同志深入到乡村基层向干部群众讲殡改知识课。做到深入人心，家喻户晓。其次，充分发挥妇女、青年、老年人协会的积极作用。政府通过做好各种群众团体的思想动员工作，要求他们在提高思想认识的基础上，对社会各个层面开展宣传教育活动。基层老年人协会能否在殡葬改革中起到带头作用，是殡葬改革能否顺利施行的一个关键因素。因此，区镇（街道）两级都注意做好他们的思想动员工作，并发挥其应有的作用。区老龄委发出关于推进殡葬改革致全区老年人协会的一封公开信。区委区政府还专门召开全区村（居）老年人协会会长共 300 多人参加的“革除丧葬陋俗、弘扬文明新风”座谈会，这是党委政府首次召开的老年人协会会议。会后各老年人协会会长向全区老年人发出《革除丧葬习俗文明节俭办丧事倡议书》。多数基层老年人协会除深入动员所在群众自觉执行殡葬改革的规定外，还组织老年人签订火化志愿书，单 1999 年澄海就有 18000 名老年人签订了火化志愿书。各地老年人协会多次组织到火葬场参观，加深对殡葬改革工作的理解；对病危老年人家属进行说服教育，做好深入细致工作。凤翔街道一位 92 岁老人临终前说服亲属，捐出棺木并自愿实行火化，在社会引起良好反响。再次，运用正反两方面典型开展深入的宣传教育活动。各地在深入丧主家中做好劝导工作的同时，注意抓住正反典型事例，对群众进行活生生的宣传教育。对自觉实行火葬的及时表彰，对违规土葬的予以曝光，不断营造殡葬改革的良好社会氛围。

( 三 ) 抓点带面，典型带动。

在推行殡葬改革中，澄海除普遍进行宣传教育外，还采取抓典型、树样板、带全面的做法，及时宣传有说服力、影响力、推动力的典型，收到了抓一点，带动一片的效果。一是抓示范镇和示范点。为总结推广殡葬改革经验，推动殡葬改革工作的深入开展，澄海先后以 3 个镇（街道）为示范点，各镇（街道）也分别以一个基层单位为示范点，通过培养典型，总结经验，以点带面。全区每年还对殡葬改革工作进行全面考评，对殡葬改革成绩前三名的给予表彰奖励。二是抓党员干部，发挥模范带头作用。澄海党委政府制定了《澄海市党员、干部带头执行殡葬法规，推进殡葬改革的规定》，各镇（街道）也制订了具体实施办法。规定党员、干部及其直系亲属逝世后，凡遗体不实行火化的，对有关党员、干部除按规定作经济处罚外，还给予开除党籍、撤销职务的处分，同时不提升职务、不晋升工资、不分配住房；属村（居）党员的，不分配宅基地、不享受年终分红等。上述规定实施以来，澄海的党员干部，不仅其死亡的直系亲属实行火化，还动员旁系亲属，在其家人死亡后也实行火化。三是抓遗体火化的个例。各镇（街道）和各基层单位在开展工作中，注重全力抓好遗体火化的首例，收到典型带动的效果。如莲华镇是一个交通闭塞、经济落后、人口分散的老区镇，推行火化工作难度较大。 1998 年 12 月 15 日 ，群众举报一村民遗体被土葬在红岭果林场。接报后，镇党政领导高度重视，专门派人上门做死者家属的思想工作，动员其实行火化。由于该村在此之前，还没有死者被火化，所以死者家属抵触情绪很大。镇、村两级干部反复耐心向其宣传殡葬法规政策，阐明政府推行火葬的立场，并责令其 24 小时内起棺火化，否则将采取罚款及其它强制措施。在政府政策攻心下，死者家属慑于法律的威力，于第二天自行起棺火化。全区抓住这一典型，进行广泛宣传教育，有效地推动全区殡葬改革的开展。

( 四 ) 通力协作，齐抓共管。

在开展殡葬改革中，澄海注意发挥各职能部门的作用，做到通力协作，齐抓共管，形成工作合力。民政部门认真履行行政主管部门的职责，积极宣传贯彻殡葬法律、法规和政策，制定殡葬改革的规划和措施，协调相关部门开展各项管理工作。国土部门在加强土地管理中，坚决贯彻殡葬有关管理规定。在清理乱埋乱葬坟墓工作中，各镇（街道）对原有墓地进行查封，禁止出现新坟。各村、居委取消原来山林承包合同中出卖墓地的条款。城建部门主动配合，组织清理和平毁“城中坟”、“村中坟”。卫生部门加强对各医院太平房停放尸体的管理工作，防止尸体被偷运土葬。民政、人事、社保等部门高度配合，严格按照殡葬改革的要求认真履行职能。如“双定”对象（红军失散人员、老复员军人、带病回乡退伍军人等定期定量补助对象）死亡后实行火化的才允许发放丧葬抚恤费；参加养老保险的离退休人员死亡后必须凭火葬场的火化证明书，方可发放丧葬抚恤费；各镇 ( 街道 ) 、村（居）在发放有关死者家属补助款时必须凭死者火化证明书才予以发给。此外，殡葬管理所还加强殡仪馆、火葬场员工的职业道德教育，增强服务意识，提高服务质量，公开收费标准，严禁收受“红包”，赢得广大丧主的好评。 1998 年 12 月，工商、民政、公安三个部门还联合对澄海范围内的棺木店进行全面清查，共查封棺木店 37 家，没收棺木 127 口。 1999 年 1 月，澄海党委政府又统一部署，组织各有关部门配合各镇（街道），集中三天时间开展收缴抬棺工具专项行动，将收缴的 720 多套抬棺工具和没收的 201 口棺木，全部集中火葬场予以公开销毁，有力地遏制了土葬活动。由于各职能部门各司其职，从而确保了殡葬改革工作的深入开展。

( 五 ) 加强督查，强化监察。

为促使殡葬改革工作走上规范化、经常化、制度化轨道，澄海全区上下建立自查、抽查制度，狠抓跟踪、检查、督办工作，加强对殡葬改革工作的动态管理。具体是每月做到坚持“四个一”：一是每月召开一次全区殡葬改革工作汇报会，及时和全面掌握各镇 ( 街道 ) 殡改工作动态，并部署下阶段工作；二是每月出版一期殡改简报，交流殡改工作的情况，介绍殡改工作的经验；三是每月通报一次火化进度，将各镇（街道）火化工作进度编成一览表，印发给区直各部门和各镇（街道）；四是每月通过电视、电台播放一次殡改新闻，宣传先进，鞭挞落后。区成立殡葬管理监察中队，加强对殡葬的情况监控。 1998 年以来，共起棺火化 9 宗，处理骨灰二次土葬 24 宗，破获一支专为丧主提供墓地、棺木、安葬、造坟一条龙服务的地下仵工队。各镇（街道）也分别成立殡葬监察执法小队，互相配合，日夜伏哨，上山巡查，堵截路口。有的镇（街道）还在通往土葬的必经山道设置闭路电视，实施 24 小时监控，制止违规土葬的作为。

三、良好效应

（一）逐步革除丧葬陋习，促进全社会的移风易俗。

全面推行殡葬改革前，城乡丧事多数大操大办，而且还带有浓厚的封建迷信色彩，出殡时队伍浩大，经常出现堵塞交通等现象。全面推行火葬后，社会上传统的丧葬陋习逐步革除，丧事简办新风逐步形成。由于火葬费用低，又革除了不少传统的丧葬习俗，群众操办丧事的费用大幅度减少，还缩减了很多环节和事务，节省了大量时间和精力。群众高兴地说：殡葬改革省事、省心、省钱。以往操办一宗土葬，一般花费上万元甚至几万元，现在遗体火化仅 1000 余元，仅此一项即最少可节省 1 万元。另外，以前每年清明、冬至群众大规模上山扫墓引发的山火有几十宗，在防范和扑灭山火方面花费了大量的警力、人力和财力。现在，实行遗体火化之后，除到规定的祥安墓园葬墓外，到其它山地葬墓的没有了，山林火灾事故也大为减少。

（二）节约大量土地，促进经济的可持续发展。

一个人死了与一棵树、一亩地有什么关系？我们不妨来算一笔账：一个人死了，如果用棺材入殓，需要 0.5 至 1 立方米的木材；如果土葬，要占用几平方米甚至几十平方米的土地，二三十座坟墓一般就要占用一亩土地。澄海土地面积只有 345.23 平方公里 , 人口约 71 万，按千分之五的死亡率计算，一年大约有 3550 人逝世。照此计算，每年要占用 3000 立方米 的木材和 150 亩林地。 1998 年全面实行火化以来，共火化遗体 31326 具，共可约节约木材 2. 5 万立方米 ，节约山地林地 1200 亩。澄海是全国人多地少的典型地区，土地不足的问题十分突出。全面实行殡葬改革，可以节约大批木材和耕地林地，对于澄海可持续发展具有重要意义。

( 三 ) 推行无坟化，有利于城镇的规划和建设。

全面推行殡葬改革之前，澄海境内的国道 324 线路段、高速公路路段以及旅游风景区视野范围内的地域，历史遗留下来的乱埋乱葬坟墓共 23700 穴，合计面积 3700 亩；零散分布于居民住宅区的乱埋乱葬坟墓共 8200 穴，合计面积 435 亩。上述“路边坟”、“村中坟”的严重状况如不彻底改变，必将严重影响城镇及村庄的现代化和规范化规划，阻碍城镇化建设的进程。澄海在全面推进殡葬改革的同时，采取了强有力措施，彻底治理乱埋乱葬的现象。政府发出了《关于清理规定范围内坟墓的通告》，对全区乱埋乱葬坟墓进行清理。凡是列为乱埋乱葬的坟墓，均插上禁止牌， 由各地殡葬管理监察队分片包干，限期负责处理， 对出现的违规土葬新坟头进行跟踪调查，则做到 发现一宗及时处理一宗。殡葬改革以后，各镇 （街道）均分别对各自辖区范围内的坟墓进行清 理。仅“十五”期间，全区就整治“三道二区” 旧坟墓 1200 亩，清理旧坟墓 8700 穴，统一搬迁坟 墓后腾出建设用地 1000 亩，新植树 1.6 万棵，增 加绿化面积 600 亩，使辖区内的环境大为改观， 有利于规划管理，促进了城镇化建设

『伍』 如何推进殡葬改革工作

推进殡葬改革工作，可以从以下几个方面着手：
一是着力宣传殡改政策，切实转变传统观念。采取广播电视、报纸专栏、发放明白纸、标语口号、黑板报、座谈会等形式，广泛宣传殡葬改革政策和法律法规知识，让农村广大群众对殡葬改革政策法规做到家喻户晓，老幼皆知。特别是教育广大党员干部要带头执行党的殡改政策，以自己的实际行动为广大群众做出榜样，在全社会形成人人关心殡改政策、自觉执行殡改政策的浓厚氛围。

二是加大殡改执法督查力度，确保各项殡改政策落到实处。建立健全殡改督察检查工作的各项制度，组织专业执法人员，对殡改工作进行定期巡查检查；对违反殡改政策的，及时有效依法查处，做到有法必依、违法必究。
三是转变工作作风，提高殡葬服务水平。树立“丧户至上，服务第一”的思想，以优质服务赢得良好的信誉，解决服务中存在的“生、冷、硬、顶、推”等不文明行为，形成着装整齐、挂牌服务、仪容端庄的规范行为。努力做到询问有回答声、误会有解释声、过失有道歉声、要求有答复声，使群众在办理丧事过程中切实感受到不是亲人胜似亲人的服务；尊重当地风俗习惯，在服务程序上，尽力满足群众需要，接尸时间、行车路线、出丧送葬等方面做到准确及时等。

『陆』 生物调查报告

小黄~厉害哦`跑到网络上来~我查到了~不告诉你,
哈哈~~~
不过我查的是食用菌~~
嘿嘿~~

『柒』 找一篇分管社会事务（民政、殡改）副镇长的换届述职述廉报告，三千字以上。急！急！急！

一年来，在管委会、镇党委政府的正确领导下，在同志们的共同努力下，我积极参加各种学习培训，不断提高自身素质和能力，切实加强廉洁自律，努力完成分管各项工作任务。现将一年来学习、工作、廉政等情况汇报如下：

一、加强学习，努力提高自身素质

一年来，我十分注重自身政治理论素养的提高，积极参加上级和管委会（镇）党委理论学习中心组组织的各种学习活动，深刻领会中央、省、市、区重要会议、重要文件精神，全面掌握党和政府的各种路线、方针、政策，特别是通过参加《廉政准则》夜学习会、学习交流会、知识测试以及撰写学习体会文章，不断促进自身廉洁自律。同时，努力做到与时俱进，挤出时间，认真学习与分管工作紧密联系的新政策、新法规、新知识，切实提高自身适应新时期工作的能力和水平。

二、勤政务实，扎实做好分管工作

按照工作分工，本人分管社会事务科和计划生育科，民政、卫生、教育、计生等分管口子大都直接关系民生，分管工作事务杂、社会影响面广，但我努力做到恪尽职守、勤政务实，一年来主要做好以下工作：

1、社会救助力度不断加大。今年以来累计发放最低生活保障金130万元，拨补57万元资金救济了因病、因灾致贫的临时困难群众1650人，530余户家庭获得救助，17户家庭参加了定海区渔农村困难群众危房改造工作，全镇困难群众生活基本得到了保障。

2、计生工作取得明显成效。镇计生服务站全面开展计生育的宣传、指导、服务和管理工作，一年来，先后开展了妇女“三查”活动、以“遏制艾滋、履行承诺”为主题的宣传和咨询活动、镇计生协会“5.29”会员活动日暨计划生育维权行动，举办流动人口计划生育政策讲座等。同时，积极探索计生基层群众自治机制创新工作，在外来人口比较集中的和建社区成立了外来流动人口计划生育协会。通过各种行之有效的办法，一年来，有效遏止违法妊娠8例，计划生育率达98.07%，婚检率达96.4%，优生检测率达77.39%，各项指标均在上级下达的范围内。

3、校园安全工作扎实开展。一年来，通过专项整治，加大投入，配备警力，改善设施设备，不断提高辖区内中小学和幼儿园的安全管理水平。投入近50万元，完成面积340多平方米的山潭幼儿园扩建工程；投入25万余元，改造原沥港小学，办成沥港幼儿园分部，将原在无证无照幼儿园就读的100余名学童整体接收；加快推进农渔村“校安”工程建设，首批实施了大丰中心小学1898㎡和山潭中心小学2075㎡的校舍改造工程，计划投入资金480万元，目前已完成了工程量的80%。“校安”工程的实施，切实改善了我镇中小学校舍安全状况，确保了师生生命财产安全。

4、城乡环卫一体化顺利实施。总投资250余万元，日处理垃圾50余吨，占地面积700多平方米的金塘垃圾中转站今年全面建成。另投入70余万元购置垃圾压缩车和吸污车各1辆、封闭式垃圾车3辆，金塘垃圾中转站从12月1日开始实行试运行，金塘“城乡环卫一体化”工程正式启动，全岛的生活垃圾真正实现了“村收集、镇清运、区压缩”的模式，从此金塘垃圾环保处理能力将大大提高，城镇环境面貌将进一步改善。

5、殡葬改革全面推进。一是加强规范。制定出台了《金塘岛全面推行遗体火化实施方案》、《金塘镇生态墓地管理和收费办法》，对骨灰处理、生态坟墓类型和售价、有关法律责任等作了明确规定。二是加强宣传。借助金塘新闻中心、社区公告栏、政府网站等载体进行全方位宣传，在金塘主要路段设置殡改宣传标语；印制并下发《致金塘居民的公开信》和《舟山市民政局关于调整殡葬服务费用减免措施的通知》千余份，明确了遗体火化范围、时间和地点、遗体处理办法、葬法改革收费办法，殡葬服务费用减免对象、标准等相关事宜。三是加快生态殡葬进程。虞家岙、鹿窠岭两处公墓地全面建成，一年来，共为重点工程配套安置拆迁坟墓1200余座，从3月3日全镇正式实施遗体火化以来，共225人遗体骨灰安放到两处公墓地。

三、廉洁自律，增强拒腐防变能力

一年来，本人牢记宗旨，坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执政理念，严格遵守党员领导干部廉洁从政各项规定，淡泊名利，严于律己。摆正位置，努力做好“一把手”的参谋和助手，坚持民主集中制原则，坚决贯彻执行管委会和镇党委政府的各项决定。加强党性锻炼，树立良好形象，在自己以身作则、率先垂范的基础上，认真抓好分管口子机关干部的党风廉政建设以及作风效能建设。

四、存在的问题及今后努力的方向

一年来，在管委会、镇党委政府的正确领导下，作为一个党员领导干部，我能认真履职，严把廉洁自律关，在学习、工作、廉政建设方面取得了一些进步，但与上级的要求和群众的期望还有一些差距：一是学习方面，学习的系统性还不够强，学习的广度、深度还显不足；二是工作方面，把握并处理新时期新问题的能力和水平还有待提高；三是廉洁自律方面，有时自我要求还不够严，小节问题不够注重，有时碍于面子参加应酬。今后，在工作和生活中，我将正视以上这些问题，深入学习、提高能力、加强自律，尽心尽责，努力为金塘的开发建设和经济社会发展做出更大的贡献。

上述述职述廉如有不妥之处，敬请领导和同志们批评指正。

***民政局领导班子述职报告

今年以来，***民政局在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全区今年的工作重点，结合“讲正气、树新风”主题教育活动，认真学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻今年×月份召开的全市第二次民政会议精神，开拓创新，依法行政，认真履行工作职责，较好地完成了区四大家及市民政局安排的各项工作任务，为缓解社会矛盾、稳定全区大局、促进经济发展做出了积极贡献。现将民政局一年来的主要工作汇报如下：

一、进一步健全社会保障体系，保障民政对象的生活权益

1、积极开展救灾救济。在社会救济上，今年民政局发放春荒及冬令救济款×万元，发放棉衣×套。救济款发放对象严格审批，填卡存档。在救灾工作中，今年入汛以来，我区连续遭受洪涝灾害，造成损坏房屋×间，倒塌房屋×间，其中因家庭经济困难需要政府帮建的居民住房×间，涉及***、**、***等×个乡镇办。灾害发生后，民政局及时查报灾情，区委、区政府高度重视，区委*书记和区长**同志多次到灾区视察灾情，慰问灾民，指导救灾抢险工作。副区长***同志亲自坐阵，靠前指挥，积极协调解决救灾抢险中遇到的各种难题。在各级领导的高度重视下，全区上下紧急动员，迅速组织力量，及时转移安置灾民，全力以赴开展抢险救灾工作。全区未出现任何因灾人员伤亡或流浪乞讨事件。为了帮助灾民重建家园，上级拨付我区×.×万元倒房重建专项资金，区政府匹配资金×万元。在倒房重建工作中，我们主要采取了以下几个方面的措施：一是明确相关乡镇办行政一把手为第一责任人，把倒房重建作为第二季度的中心工作来抓。二是精心组织施工，在**、**两镇五保户倒房较多的村实行连片建房，直接建成村级五保大院×处。三是加强专项督查，确保如期完工。×月×日**区长对全区倒房重建工作提出了重要意见后，区政府组织区政府办公室、民政局、财政局、城建局等单位抽调人员组成检查组，两次对全区倒房重建工作逐户进行了实地检查。截止×月底，全区帮建房屋已全部建成，倒房群众全部在入冬前住上了“安全房”。

2、城镇居民最低生活保障制度进一步完善。一是对低保实行动态化管理，对全区城市低保对象进行了复核认定，坚决把该保的保起来，把不符合条件的清查出去，力求做到应保尽保，今年共取消×人，新审批×人。二是根据我区城镇居民生活水平将城市低保标准适当提高，×月份以来人均补助差额达到×元。三是积极协调争取资金，确保足额及时发放。2007年全区共发放城市低保金×.×万元，发放物价补贴×.×万元，全区×名低保对象全部按月足额领取了低保金，保障了城市低保户的基本生活，促进了**区的社会稳定。

3、农村低保工作顺利进行。今年全区共确定农村低保对象×户、×人，通过个人申请、村委会申报、乡镇政府审核、区民政局审批并层层张榜公布等一系列程序，从×月×日起新增加农村低保对象×人，保障面达到了农村总人口的×.×％，每人每月补助标准提高到了×元。全年累计发放农村低保资金×万元，有力地保障了农村特困人员的基本生活。

4、积极探索五保供养的新路子。全区共有五保对象***户，**人，今年累计发放五保供养专项款×.×万元。为了提高农村五保供养水平，今年我们重点抓了敬老院建设工作。民政局组织有关乡镇办的主抓领导及民政助理×次到先进县、乡进行观摩学习，多次组织召开了敬老院建设专题会议。今年全区**个乡镇办共投入敬老院建设资金×万元，共有×个敬老院已建成，共占地×.×亩，建筑面积达×平方米，目前入住五保对象×人。其中**的五保集中供养率达到×%以上。在村级五保大院建设方面，我区选择了*****两镇重点建设，利用农村中小学合并后空置的校舍就地进行改造，投资×万元，已改造建设×所村级敬老院。

5、农村养老保险工作稳步开展。2007年全区累计入保×.***万人，积累保金**元。保险档案资料完备，保险资金安全运营，确保了保值增值。第三季度联合计划生育部门集中时间办理农村独女户的养老保险，全区共有×***名农村独女户享受了财政补贴的养老保险金**万元。农保处还购置了电脑及农保档案管理专业软件，将全区历年来的农保档案输入电脑，实行微机管理。目前，已向全区**名应领保人员足额发放了养老保险金。

6、城乡医疗救助工作全面启动。按照省政府办公厅《关于全面建立城市医疗救助制度的通知》（***[×]×号）及省民政厅、财政厅、卫生厅《关于全面建立农村医疗救助制度的通知》（**[×]×号）等文件的要求，我区制定了切实可行的城乡医疗救助实施方案，将城乡医疗救助资金纳入财政预算，目前已对**人进行了医疗资金救助，发放救助资金***万元，救助资格严格审批，档案资料规范有序。同时今年还免费为全区五保老人进行了体检。

二、狠抓优抚安置政策落实，广泛开展双拥工作

1、广泛开展拥军优属活动。今年以来，我们利用元旦、春节、“八一”等有利时机，由区四大家领导和有关单位领导×人组成×个慰问组，慰问驻军单位×个，慰问全区“三属”、四级以上残疾军人及军队离休退休干部**名，送去慰问金及慰问物品共计**万元。部分学校、群众也自发开展了拥军慰问活动，进一步密切了军政、军民关系，保持了市级“双拥模范区”的称号。

2、狠抓优抚政策的落实。2007年，**区各类优抚对象的优待、抚恤政策均得到较好的落实。全区复员军人×人、带病还乡退伍军人×人、残疾军人×人、“三属”×户的优待抚恤金都足额发放，农村现役义务兵优待金也达到了当地上年人均纯收入的×%。全年共发放优抚事业费***万元。同时，今年对全区×名在乡六级以上残疾军人全部纳入了医保范围，彻底解决了在乡六级以上残疾军人的医疗困难。此外，按照上级的安排，我们认真开展历年来参战人员的登记工作，抽调人员进行查阅原始档案工作，共查档×多人次，登记符合条件的参战人员***人，目前已将符合登记条件的人员名单上报给了省市民政部门，从今年×月起享受相关待遇。

3、认真做好退伍安置工作。今年全区共接收城镇退伍军人**人。我们积极宣传国家有关退伍安置工作的政策法规，督促落实已分配的退伍军人的上岗、上编问题，积极创新退伍安置渠道。×月初，民政局向***企业推荐安置了×名优秀退伍军人。全区已有**名城镇退役士兵向退伍办报名，签订了自谋职业协议，发放自谋职业补助金**万元。

4、认真落实“两个待遇”，军休服务工作质量不断提高。我们在及时落实军休干部的生活待遇的同时，坚持定期组织军休干部进行健康检查，帮助解决各种实际困难，并开展了门球赛、书画比赛等文体活动，组织老同志参加区里的有关会议，阅读有关文件，了解上级政策，受到了军休人员的好评。军休所今年被市政府表彰为“全市民政工作先进集体”。

5、积极做好涉军维稳工作。民政局成立了复退军人问题工作领导小组，配备了传真机和值班电话，安排×名同志专职从事涉军维稳办的日常工作，实行×小时值班制度，重点处理涉军维稳事项。接收上级明传电报后都在第一时间安排处理，及时处置***起，为全区的涉军维稳工作作出了一定贡献。

三、基层政权和民主政治建设得到了加强

1、村级基层政权建设工作。为了进一步提高村委会干部的工作能力，今年连续举办了两期村委会干部培训班，进一步提高了村委会干部的工作能力，保证了农村各项工作的有序开展。同时，区民政局组织人员参加了市里举办的第**届村委会换届选举工作培训班，培训骨干×余人，为明年的村委会换届选举工作作好了充分的准备工作。

2、社区建设工作。今年区政协针对民政部门的提案中，共有×个提案涉及到了社区建设。根据上级安排和我们多年积累的经验，民政局一直在积极创建“管理有序，服务完善，环境优美，文明祥和”的新型社区。今年以来，市、区、办事处三级财政加大了对社区建设的投资力度，市财政采取以奖代补的形式补助我区社区建设资金***万元，各办事处和社区居委会也多方筹集社区建设资金，改善社区的办公条件。全区共投入资金***多万元，按照“五站、五室、一场地”的标准改扩建社区办公用房***多平方米，其中新建了×个社区的办公用房，改扩建了×个社区的办公用房，社区社区居委会的办公条件有了较大的改善。同时，区民政局已向区政府递交了报告，计划对城区社区划分适当进行调整，同时每月向每个社区提供办公经费**元，将工作人员的财政补贴增加到**元，待审查批准后予以落实。*月*日区政协主席带队到民政局调研提案办理情况时，对民政局在社区建设方面的成绩给予了充分肯定。

四、社会行政事务管理工作得到进一步规范

（一）殡葬改革工作稳步推进

今年我们在殡改方面主要抓了四点：一是大力宣传殡改政策法规，配合市民政局两次进行了城区殡仪管理规定宣传，出动宣传车辆×多辆次；二是配合市民政局对全区的殡葬用品市场进行了整顿；三是提高殡仪服务质量，做到严格守时出车，服务周到细致；四是加强殡改信息通报，每月印发一期殡改信息，分别报送区四大家领导和殡改工作成员单位及各乡镇办事处。止目前，今年全区已火化死亡人口**人，火化率为**%。

（二）民间组织管理工作有序开展

在民间组织登记方面，民政局坚持培育发展与监督管理并重的工作方针，实行登记办证、代领票据、代缴税金一条龙服务，受到了登记单位的好评。2007年，全区依法注册登记的社团发展到**个，民办非企业单位达到**个。民政局联合财政、税务、物价等部门对社团进行了清理检查，规范了民间组织的收费行为和财务管理制度，确保民间组织按章程依法开展活动。

（三）婚姻登记工作进一步规范

在婚姻登记工作中，民政局采取的措施是：一是加强对婚姻登记从业人员的业务培训工作，全部实行持证上岗。二是建立了全市一流的婚姻登记大厅，新建的婚姻登记大厅面积达**平方米，设有初审区、受理区、照相室、颁证室、档案室等区域，实现了婚姻登记、收费、婚姻服务三分开。婚姻登记大厅配备电脑*台，实现了婚姻证书全部由电脑打印，使婚姻登记证书彻底告别了手写时代；三是严格依法办证，婚姻登记处设有标牌，规范办证程序，公开收费标准。四是把婚姻登记处作为行风民主评议活动的重点单位进行管理，实行窗口化服务，在大厅置放桌椅，免费提供开水，为登记对象提供方便。民政局2007年共办理婚姻登记**对，全部依照有关规定予以收费和办理，登记合格率达×%。

（四）勘界地名工作进展顺利

2007年，民政局在去年对全区城区进行普查和标图工作的基础上，着力配合市民政局开展中心城区**个办事处的楼、门牌安装设置工作，累计安装门牌**万户。同时还积极配合市局开展了地名数据库数据采集工作，顺利完成了基础地名数据库的数据校对工作。勘界工作已完成了**与相邻县区间**公里边界线的联合勘察工作。

2007年，民政局的社会福利院管理、收养登记、计划财务以及计划生育、档案管理、综合治理、妇女工会等工作也都取得了比较好的成绩。全区涌现出了省级民政工作先进个人×名、市级先进个人×名，市级民政工作先进集体×个。同时，区民政局还完成了区四大家安排的其它中心工作。

五、切实加强党风廉政建设

今年以来，民政局深入贯彻胡锦涛同志“为民、务实、清廉”的要求，认真履行民政工作职责，全面落实全区各类民政对象的政策待遇。同时，根据中央、省、市、区各级纪委有关会议精神以及区纪委关于党风廉政建设工作的部署和要求，结合我局党风廉政建设工作的实际，制定和完善了本单位的党风廉政建设工作制度，认真落实上级关于党风廉政建设的各项规定，实行“一岗双责”，突出重点，务实求效，积极深入抓好党风廉政建设各项工作任务的落实，从而使民政系统党风廉政建设工作取得了新的成效。

（一）加强教育培训工作，坚定党员干部的党性原则

在“讲正气、树新风”主题教育活动中，民政局班子带领全体党员干部职工认真学习了《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等有关文件，重点学习了市委“十禁止”的要求，并制作了×面永久性“十禁止”标牌悬挂在机关醒目位置。尤其是在党的十七大胜利召开后，民政局领导班子多次组织召开了全体大会进行政治学习，认真学习十七大报告，重点学习十七大关于“民生”工作的要求，积极开展大讨论活动，教育干部职工树立正确的人生观、世界观、权力观和价值观，时刻绷紧廉洁自律之弦，“常怀爱心之民，常修为政之德”， 廉洁高效，勤政为民，把党和政府的温暖工程落实在各项民政业务工作中去，为改善民生作出我们民政部门应有的贡献。通过学习，民政局全体同志的党风廉政意识得到加强，工作作风有了较好的转变。

（二）认真部署和落实党风廉政建设责任制工作

深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，是贯彻落实“三个代表”重要思想的保证，也是加快民政工作发展的迫切需要。民政局党组抓住重点，主要做了以下几个方面的工作。

一是加强领导。按照区委、区纪委的要求，民政局成立了党风廉政建设工作领导小组，党组书记、局长担任组长，党组副书记**同志负责日常工作，定期召开专题会议，做到年初有安排,半年有汇报，中间有检查，全年有总结。党组制定了党风廉政建设工作计划并组织实施，把党风廉政建设纳入了目标管理，对各股室和局属单位工作人员廉洁从政情况进行监督、检查和考核。

二是制定和完善了各项制度。民政局对2007年党风廉政建设和反腐败工作目标进行逐项分解，实行“一岗双责”，制定了《宛城区民政局领导班子成员党风廉政建设责任目标分解方案》，明确规定“谁主管、谁负责”，即领导干部既要抓好主管的业务工作，又要抓好分管工作范围内的党风廉政建设工作，把反腐倡廉寓于各项民政工作之中，从源头上预防和解决腐败问题。同时，局领导班子根据民政工作实际，制定和完善了党风廉政建设工作的各项制度，制定健全了《宛城区民政局党风廉政建设责任制》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《来客接待制度》、《工作纪律及考勤制度》以及《行风民主评议标准》等各项制度，加强对权力的监督，使党风廉政建设有章可循，用完善的制度来约束和规范行为。规定凡是涉及人事、大项财务收支、款物分配、固定资产购置、基建项目等重要工作，都由班子集体研究决定。

三是认真落实责任制。实行党风廉政建设责任制，是深入开展反腐败斗争的重要制度保证。民政局坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入民政工作的整体格局中，同部署、同落实、同检查、同考核，通过严格的制度和效能监察约束了班子成员和广大党员干部的行政行为。局领导班子成员坚持实行“一岗双责”，在抓好民政业务工作的同时，扎扎实实地抓好所属范围内的党风廉政建设和反腐败工作。

同时，民政局对群众认为做得不够完善的业务工作积极进行了整改。为了提高婚姻登记办证效率，民政局新建立了婚姻登记大厅并配备了**台电脑，公示了办证程序，大大提高了办理婚姻登记的效率，受到了群众的普遍欢迎。在殡仪服务方面，民政局主动减少收费项目并降低收费标准，免收物价部门核准的“误时费”和其它加收的部分费用，运尸服务费全部按最低标准执行，为丧户减轻了一定的经济负担。在民间组织登记收费中，对农村专业经济协会开“绿灯”，免费予以登记。

四是突出重点，严格实施责任制追究。责任制追究是落实党风廉政建设责任制的关键环节。今年以来，民政局自领导到一般党员认真执行党风廉政建设责任制，根据本单位党风廉政方面突出问题，确定了责任制追究重点。在廉政建设上，单位结合行风民主评议活动，以群众的民主评议和信访接待为重点，明确规定年度内受到群众举报×次以上者，取消当年度一切评先资格，情况严重者，将按照规定进行党纪、政纪处分。通过整改，民政局全局形成了党风廉政建设和反腐败工作的强大合力，人人都能履行职责，做到了领导到位，责任到位，工作措施落实到位，全局上下没有出现敷衍塞责、不认真执行党风廉政建设责任制的不良现象。

五是自查自纠，廉洁自律。按照党风廉政建设的有关规定，局班子成员对照廉洁自律规定和“两项治理”的要求认真进行了自查，认真落实省委“十二条”、市委“十禁止”，一旦出现问题，毫不姑息纵容。对于出现的个别同志违犯“十禁止”问题，党组责令有关同志写出了书面检查并在民主生活会、党员大会上作了检讨。同时，我们对全区民政事业费的使用和发放情况进行了跟踪检查，从而使这些款物达到了严格按照上级要求审批和发放，发放对象准确，不滞留、不截留、不优亲厚友。民政局党组通过扎实有效的党风廉政建设工作，从而使全体干部职工进一步提高了廉洁自律意识，全年未发生严重的违规违纪案事件，同志们的思想认识和工作作风方面都有了进一步的提高。

在以后的工作中，我们要认真学习贯彻中央、省、市区纪委领导同志的讲话精神，充分发挥党员领导干部的模范带头作用，全面落实党风廉政建设责任制。同时，按照区委部署，要在实际工作中继续自觉接受上级党组织和党内外群众的监督，统筹兼顾，真抓实干，圆满完成党风廉政建设和预防职务犯罪工作任务，促进我区民政工作再上一个新台阶。

六、工作中存在的问题和不足

2007年我们虽然取得了一定的成绩，但是我们民政局班子也清醒地认识到，我们在实际工作中还存在着一些问题和不足，与上级的要求和人民群众的期望还有一定的差距。

一是退伍安置工作，民政局虽然向城镇退役士兵逐人宣讲政策，愿意自谋职业的仅为**％，今年要求要达到**％，难度非常大。原因我区是一个农业大区、人口大区，经济条件较差，没有较大的国有企业，存在着城镇退役士兵多、安置岗位少、落实岗位难的问题。特别是多数退伍兵认识上还存在较大差距，不愿意到民营企业去就业。2006年上级拨给我区自谋职业补助资金结转到今年，×月底才发放出去。

二是农村五保集中供养率迟迟上不去，整体上与**％的目标要求差距很大。主观原因是乡镇办认为建敬老院容易，养五保老人难，不愿多为五保工作多出人出钱，客观原因是敬老院院民大病医疗经费有一定的后顾之忧，致使集中供养率迟迟上不去。

三是社区基础建设的投入力度不够，工作人员待遇不高，还有×个社区仅仅挂了牌子，没有正常运行。因为这项工作涉及面广，单靠民政部门还无法有效促进这项工作。

四是我区的殡改工作已落在全市倒数第三名，今年火化率仅为**％，基本上恢复到**年在全区推行火化前的水平。客观原因是民政局工作不力，督导不严，但殡改工作的主体是乡镇办事处，在推行过程中衍生出了加重群众负担、乱罚款、偷埋土葬等一些实际问题。

以上这些问题和不足，有待于我们在今后的工作中进一步予以落实和加强。

对于2008年的民政工作，目前我们民政局班子已拟定了初步的工作思路，已向区委、区政府作了详细汇报，明年要整体推进民政工作，力争使传统工作上台阶，重点工作有突破。我们有决心、有信心在区委、区政府的领导和市民政局的指导下，以党的十七大精神为指针，通过社会保障工作积极改善民生，通过基层政权建设工作推进基层民主，与时俱进，争先创优，全面实现我区民政事业的科学发展，为我区的社会和谐稳定及经济快速发展做出更大的贡献。

中共南阳市***民政局党组

二OO七年十二月

『捌』 新建社区急需一份社区规章制度，哪位帮帮忙啊～！先谢了！！！

朝阳社区卫 生 制 度

一、 当日人员临值日前一天下班前，把办公室、卫生间、走廊清扫干净，方可下班。第二天值日时，提前10分钟到办公室，办公桌椅、沙发擦拭干净。

二、 当日垃圾当日处理倒掉，否则哪班遗留哪班处理。

三、 值日人员需调班要提前换班，经对方同意后，方可换班。

四、 文印室内不可吃零食。

五、 每月最后一周五下午为全体工作人员“卫生日”，清扫卫生。

朝阳社区财务管理制度

一、 实行“钱帐分离、日清月结、项目审批、定期审批、定期审核”的财务管理制度。

二、 严格执行资金支出的审批权限，社区各项开支，坚持一支笔审批制，由主任签字、民政副主任管钱、委员记帐，各项收支，要做到守有凭据，支有依据。

三、 各种费用支付合理，购置和复印须支出，上报主任，经主任同意后，方可支出，如不执行，谁支出，谁付帐。

四、 实行民主理财，定期自查，定期公布。

朝阳社区居 民 公 约
1、 民住户团结一致，积极参与社区治安综合治理同维护社区。
2、 增强防范意识，认真履行维护治安的职责，看好自己的门、管好自己的人、解决好自己的矛盾。
3、 居民住户之间要遵纪守法，互相关照，互通治安信息。
4、 遇到可疑人要详加盘问，发现问题要及时向社区办公室或派出所报告。
5、 发现不法分子作案，要敢于挺身而出，将不法分子扭送公安机关。
6、 积极参加社区和派出所组织的普法宣传，认真学习法律知识和治安防范培训教材，增强法法和治安防范观念。

社区协商议事委员会工作制度

一． 例会制度
协商议事委员会每季度由议事会主任或常务副主任负责召集并主持召开一次工作会议．其议题由由议事会主任或成员确定，也可由社区居委会提出．遇到重大问题和突发事件可临时决定召开．根据会议议题可邀请社区有关人员列席参会．议事成员无正当理由不得缺席．
二． 讨论表决制度
对社区内服务性机构提供的服务质量及涉及社区公众整体利益的有关事务及时进行讨论、表决．半数以上通过可形成决议或决定．讨论表决前应广泛征求社区成员意见．表决结果应向全体社区成员进行通报．对服务质量较差、群众意见较大的社区内服务性机构，协商议事委员会经过表决有权代表居民拒绝提供服务，同时向有关仲裁部门提出申请予以撤换．
三． 审议修改制度
年终议事会召开专题会议，听取社区居委会年度工作汇报，并对下一年度社区发展规划提出修改意见，根据年度工作汇报和群众满意情况对社区工作进行综合评定。
四． 分片负责制度
协商议事会成员应按单位分片负责，同时负责向社居委转达片区群众的需求和意愿，并将结果及时反馈给片区群众。
五． 民主评议制度
社区成员和社区居民达标对议事会进行评议，对屡次未参加会议、发挥作用较差、群众满意比较低或其他原因提出辞职的议事会成员，由议事会表决后，建议召开社区成员代表大会重新进行推选增社。

党员联系群众制度

1. 为进一步贯彻民主集中制原则，转变干部作风，密切联系群众，为党委政府决策提供第一手资料，提高决策的准确性，制定本制度。
2. 实行领导干部包片负责，一般干部定期深入的联系制度，深入居委会、支部、帮助解决实际困难。
3. 建立意见征询制度，每半年组织一次，如因特殊情况可随时组织。
4. 征询对象：居委会干部、党员代表、群众代表、退休人员代表。
5. 征询内容：党委、办事处重大决策的落实情况，办实办好情况、干部队伍管理情况、干部队伍管理情况以及群众反映的热点、焦点问题等。
6. 征询形式：可召开座谈会、讨论会、党员议事会，群众代表议事会，也可以发放征询意见卡等形式。
7. 征询的意见或建议要做好记录逐条整理归档，经党委会研究制定整改措施。

党组织生活制度

党组织生活会由书记主持、党支部成员组成，每月组织召开一次。具体制度如下：
1、结合本单位实际，分析、讨论在组织生活中存在的问题，并制定出解决问题的相应措施；
2、每月召开一次专题民主生活会；
3、批评，自觉接受党组织的监督，做出表率；
4、对照中纪委“五不准”要求和省“十不准”要求等规定对照自己，做一名合格的共产党员；
5、要密切联系群众，认真听取群众的意见。

党支部党员管理制度

1、共产党员要认真学习马列主义，毛泽东思想和邓小平理论。从思想上、政治上同党中央保持高度一致，坚持四项原则，坚持改革开放。
2、认真学习党的基本知识，基本路线和基本理论。学习科学文化知识，不断提高自身的政治业务素质。
3、经常向群众宣传党的路线、方针和政策以及改革开放等时事政治 形势。
4、要不断增强党性锻炼，增强组织纪律性；按时参加组织生活和民主生活会，开展批评与自我批评；按时交纳党费。
5、要尊重党纪国法，自觉抵制不正之风，端正党风。讲学习、讲政治、讲正气，敢于同一切违反党和人民利益的行为和错误作斗争。
6、树立全心全意为人民服务的思想，树立正确的世界观、人生观和价值观。
7、要积极参加支部组织的各项集体活动，每月至少做一件好事。
8、积极投身改革、发展和稳定的工作中；开拓创新，为振兴经济献计献策，提合理化建议。
9、坚持联系群众制度，做好对联户的包扶工作。
10、时时处处在工作、学习、生活、社会活动中起先锋模范作用，见义勇为，扶正祛邪。
11、努力做好各自负责的工作，积极完成党支部交给的任务。

计生干部工作职责

1. 认真学习计划的方针，政策及上级部门的计生工作精神。
2. 坚持把计划生育工作纳入重要议事日程，每年按时召开会议；研究解决计划生育工作。
3. 支持计划办的工作，并督促检查工作情况。
4. 搞好计划生育精神文明建设，组织计生办搞好各项活动。

计生宣传教育制度

1. 在计生办的领导下，完成计划生育的各项工作，
2. 认真学习计划生育的政策，法规、掌握政策，把好基层关。
3. 积极宣传计划生育的政策，法规、及优生育知识。
4. 摸清本社区的计划生育的基本情况，建立健全各中博卡，记录。按时上报各种统计表。
5. 做好避孕用具的发放工作及随访，经常宣传避孕药、具的作用方法。
6. 经常向领导汇报工作，反映情况，提合理化建议，当好领导的参谋。

社区与?v地单位信息通报或工作例会制度

社区要想将计划生育工作搞好，必须和单位紧密联系，为此特制定本制度。
1、 社区即要组织单位｛建筑工的｝的领导和计划生育专管人员；共同学习国家的法?簟⒎ü妗⒆龊每刂迫丝谠龀ぃ?优生、优育、优教这项工作。
2、 社区既要每月和?v地单位联系，单位的出生，死亡，流动人员状况的变化。
3、 ?v地单位及施工队要及时通报育龄妇女的节育状况，发现违纪及时处理，违法惩罚或退还原籍异处。
4、 各?v地单位每月向社区通报一次计划生育，消灭违章方面的学习、宣传、人员流动情况、互通信息。

计生协会制度

根据中华人民共和国人口与计划生育法和山西省人口与计划条例。结合南寨街办精神。根据本社区实际制定本职责。
1、 协助落实国家的计划生育政策和法?簟⒎ü妗⒁约叭丝谟爰苹?生育方案。
2、 依法维护适龄群众在计划生育和生殖健康方面的合法权利，促进男女平等。
3、 向适龄群众提供计划生育和生殖健康方面的合法权利，提高他们知情选择避孕方法的能力。
4、 杜绝不安全人工流产。
5、 在提供服务和信息时，对服务对象不能歧视不能因服务对象无支付能力拒绝服务。
6、 接受上级领导对计划生育协会工作的检查指导。

低保评审制度

为使社区低保工作更趋于规范化和制度化管理，同时使低保工作真正做到公开、公平和公正，社区成立了一个由社区干部和社区内德高望重而又了解社区居民基本状况的退休老干部、老党员、老工人组成的低保评审小组，具体参与社区每季一次的低保评定审议工作。
社区每季度将居民申报上来的低报材料，规整条理后，然后抽出一个工作日，将评审组成员请到社居委办公室，对每一个申报低保的居民户逐一审核评议，由社区低保员记录评审内容。对于大家均无异议的居民户，社区通过；对于有异议或争议较大的居民户，社区将择日对其进行深入细致的入户摸底，调查了解，如果确信有谎报或瞒报的，社区将取消其申报资格。
社区将充分尊重低保评审意见，而不使低保评审仅留于形式，让低保工作落实到实处。

低保“两榜”“五公开”制度

一、“两榜”制度即是在社区内实行社区审核后上报街办前，公布低保一榜花名，公榜三天，主要是接受社区居民监督，看是否有异议，而后上报街办审批，再经区民政局审查后公布第二榜。两榜公示都要拍照备案，并及时通知街办。
二、 “ 五公开”制度即是指在两榜公示的内容中，必须对低保对象姓名、家庭人口数、家庭住址、保障金额以及社区举报电话进行公布，以接受群众监督。

社区低保户管理制度

为加强对我社区低保户的管理，使我区的低保工作能够规范化，特社制定了低保户管理制度：
一、社区将每季的低保户都建立了详尽的花名台帐，并实行“ABC”管理制度；
二、社区与各低报户都签订了《低保人员参加社区公益性服务活动协议》，以相互制约；
三、社区定期入户抽查低保户，了解他们的现状，对存在问题要及时发现解决。

社区低保户学习制度

为认真贯彻落实南寨街办新制定的《低保工作细则》，提高我社区低保户的整体素质，结合我区实际情况，社区特制定了低保对象的学习制度，具体内容如下：
一、社区低保户每周二下午3：00～5：00必须来社区参加社区举办的各类学习讲座，并组织讨论，不定期交回学习笔记与心得体会。无故不到，累计三次以上者，将考虑取消其低保资格。
二、社区不定期组织低保人员学习国家的大政方针政策，使低保对象了解、掌握党和政府的社会保障政策，自觉遵守低保工作的有关规定。
三、社区还将组织低保人员学习一些下岗成功人士的成功经验，鼓励低保人员自强、自立，走出生活低谷，再创美丽人生。
社区低保人员必须严格遵守社区制定的学习制度，相互监督。

社区公章保管及使用制度

1、 社居委公章，由主任负责管理，若主任外出，可授权副书记代行，但要对公章的保管、使用负责。
2、 社区主任对需盖公章的表格、文件、证明材料等审核后，盖章。对加盖公章的真实性负责。
3、 凡是由于自身原因造成公章使用错误，或不慎丢失公章的，将追究责任，严肃处理。
4、 工作变动时，要严格履行交接手续。
5、 公章的销毁、更新、变更均须通过接办统一处理。

志愿者管理制度

建立社区基层工作网络，居委会要定期召开志愿者会议，负责居民的日常工作及突发性事件的处理。即：组织居民小组学习、信息收集、综合治理、治安防范、环境卫生等工作。
1、 随时走访老龄人、病人、困难户，并及时提供帮助。
2、 随时反馈婚嫁、丧、计生、人口用工情况。
3、 随时反馈常住人口变动情况。
4、 随时反馈治安、防患、信息。
5、 定期召开会议，达到居民自治、自我教育、共建共享、安定团结、繁荣社区的目的，营造一个和睦的良好气氛。
6、 扩大志愿者队伍，增加志愿者人数，提高社区文明程度。

社区财产管理制度

凡社区购置或单位赞助的办公用品及其他设施，均应登记入册，并专人妥善使用、维护、保管，不得随意转借他人，离任时做好交接工作。

环境美化、绿化、卫生管理监督制度
1、 社区环境优美，绿化工作由驻地单位负责工程立项投资并落实，按照上级要求进行，社区配合。
2、 社区环境、卫生应由驻地单位负责清扫，清运。社区监督。
3、 社区内的小商小贩以及服务网点，由社区和驻地单位共同管理。社区负责收取一定的摊位费，并负责监督清理市场卫生。

警 务 室 制 度
1、管理人员统一着装，文明执勤，严格管理。

2、对出入陌生人员详细询查，并办理出入登记手续。

3、遇有矛盾激化或对违反规定不听劝阻的，及时汇报给派出所，予以处置。

4、工作时间不得擅自离岗，不得迟到早退。

5、对居民需求，及时办理、登记，耐心、热情接待每一位需求居民，做好善后工作。

6、勤巡逻、多下户，及时了解、排解不稳定因素，做好社区稳定工作。

邻里和睦相互关照制度
1、 社区要在定期在黑板上宣传法律知识、精神文明“四防”知识，提高居民法律防范意识及精神文明素质。
2、 居民要互相关心、互相帮助，增强防范意识和互助意识。
3、 居民应是外出，要锁好门，向邻居打招呼或门卫打招呼；长期外出的，要和值班室联系进行重点防范。
4、 小区内管理人员对居民未推回的自行车、为收回的衣物或其他物品要及时通知户主收回。

综合治理领导组工作职责
1、 贯彻党和国家关于“综治”工作的方针政策。
2、 分析本地区治安形势，对本社区社会治安工作作出安排并督促实施。
3、 对本地区出现的问题要及时解决，重大问题上报。
4、 协助驻地单位维护好本单位职工宿舍的治安。
5、 组织好护员队伍工作，铁路护路工作，矛盾排查，流动人口等方面的工作。

铁路护路领导职责
1、 宣传爱路护路工作。
2、 经常研究如何开展护路工作。
3、 与小学生、残疾人、驾驶员等签订爱路护路责任书。
4、 组织好铁路护路队工作。
5、 经常检查辖区内铁路段的治安、卫生等工作。

护楼院队职责
1、 坚持每日责任区域内完成楼院看护，治安防范，安全防火工作。
2、 对进入责任区的外来人员，嫌疑人员进行询问，密切关注其动态。
3、 制止违反治安管理行为及其他违法犯罪活动。
4、 加强小区偏僻处和出入口的安全防护工作，消除治安“死角。”

治保会工作职责
1、 传教宣育群众，增强自治观念和安全防范意识。
2、 组织群众开展治安联防、巡逻、安全检查等工作。
3、 对有轻微违法、犯罪人员进行帮教，对被判处管制、监外执行、缓刑、假释、保外就医的犯罪分子进行监督考察。
4、 协助公安机关保护案发现场，提供破案线索。
5、 制定治安公约落实治安责任制。

禁毒领导职责
1、 宣传禁毒工作。

2、 对本辖区内吸毒种毒的情况经常排查，并及时处理。

3、 帮助吸毒人员戒毒。

爱路护路公约
1、 维护铁路治安秩序。
2、 不侵占铁路建设用地，不在铁路上私设交道口和人行过道。
3、 不拦截列车及在铁路上铺摆放障碍物。
4、 不在铁路线上、桥梁上、涵洞里行走，坐卧、逗留。
5、 不哄抢、拆卸、盗窃铁路运输物资和路采、路料。
6、 如遇大风、暴雨、发现铁路塌方等险情应妥善处理，并同时报告就近车站和公安机关。

安 全 检 查 制 度
1、在街办安全主管单位及公安机关的协助下，定期对社区居民进行安全知识普及教育。
2、对所辖区域要经常性的进行安全防范检查；对驻地单位及居民家中防范措施不够的，应通知其尽快改进。
3、定期对文化娱乐场所、社区服务场所、驻地单位等进行防火、防灾害事故的检查。
4、建立《小区安全检查登记簿》，每次检查应及时通知主管部门。
5、对社区驻地单位安全检查要月有检查，季有小结，年有总结。

安全消防制度
为了贯彻国家抓好消防工作的指示要求，切实加强我社区消防安全工作，根据街办要求，特制定我社全全消防责任制如下：
一、 加强安全消防知识的宣传。增加居民预防、自防、自救的意识，提高防范的能力。
二、建立安全消防制度及消防安全联络网。各国营、民营企业、社区实行一把手负责制，副主任负责民营企业、委员负责居民区。企业及居民分片建立网络信息队伍，企业建立安全档案，做到责任到人。发现问题及时解决、及时上报。在节假日做好值班安排，严格交接班手续和值班记录。
三、定期对安全信息源传递信息，进行安全知识培训，提高安全队伍的素质。
四、定期进行安全消防检查，发现消防措施不得力或有事故隐患及时处理或上报。

殡改工作管理制度
1、 社区与驻地单位离退休办直管领导共同管理本社区殡改工作，随时联系协调殡葬有关事宜。
2、 建立楼院长为信息管理员的三级网络队伍， 及时传递信息。
3、 社区协助驻地单位红白理事会，处理丧亡人员善后事宜，并协助办理丧亡职工“四联单”。
4、 搞好殡改宣传，特别是清明、七月十五（农历）、十月初一、三大祭日大宣传。营造文明节俭办丧事的新风尚。
5、 随时搞好殡葬丧亡人员记录。

关心下一代领导组职责
关心下一代领导组，主要负责本社区青少年的教育，并组织青少年参加社会的公益性劳动。关心和关爱青少年的成长。
一、 结合党和政府的方针、政策，组织青少年进行爱党、爱国、爱社区的活动，定期研究青少年培养教育工作。
二、开展维护青少年合法权益的咨询与投诉活动，确保青少年的健康成长，对一些残疾青年及时助学助贫。
三、利用“六一”、“六二六”活动，开展一些有意义的健康教育、品德教育活动。对一些犯罪青少年及时进行帮助。
四、在我社去争取实现青少年无违法、无犯罪、无失足的活动，为美化社会政治环境贡献力量。

家庭病床管理制度
一、 建立社区医疗服务站，社区家庭病床制度，护理小组形成家庭病床管理网络，分工负责患者医疗和社区管理制度，（医疗服务站负责医疗、家庭负责护理、社区负责管理）。
二、 医疗服务站，建立家庭病床，病历和患者医疗卡，社区医疗服站，医师随访随治，送医送药，做好医疗查房制度和护理记录。
三、 社区医疗服务站，医师必须做到礼貌，优质服务认真负责，开展心理疏导和工作，同时、搞好医疗服务。
四、 对行动不便老年人，适合家庭病床的老年人开展服务，对重病老年人和不适合开设家庭病床的老年人，协助家人，采取住院治疗。

老年人医疗保障制度
为了确保老年人就医方便，解决一些老年人就医困难社区和社区医疗服务点，制定了医疗服务办法
二、 医疗服务点为老年人就医提供方便，对70周岁以上老年人就医，予以优先，对行动不便老年人设立家庭病床，开展巡回医疗等服务，提供为老年人义诊。
三、 社区请有关医务人员开展各种健康教育，普及老年保健知识，增强老年人自我保护意识。
四、 老年人患病，本人和赡养人确实无力支付医疗费的，当地人民政府根据情况给以帮助，并可以提供社会救助。

计 生 制 度
1、 根据社区的实际基本情况，严格执行计划生育条例。
2、 计生领导成员每月一次例会，时间为每月11日下午召开。
3、 计生宣传员每月一次，有事必须请假。
4、 定期对重点户进行走访，及时发放计生药具。
5、 及时反馈信息，杜绝计划外生育。
6、 搞好计生宣传工作。

包干管理制度
1、 按本区人口分布状况，居委干部分片负责。分工如下：
李焕梅：银校宿舍 501楼 502楼 503楼 新华楼
朱锦萍：卫东62楼?D?D67楼
粮食局1楼－—2楼
王新华：卫东68楼——69楼
新1楼—5楼
黄玉莲：朝阳花园1楼 2楼
李秀丽：朝阳花园3楼 6楼
李 红：朝阳花园4楼 5楼
张俊杰：朝阳花园7楼 8楼
王反珍：朝阳花园9楼——16楼
2、 包片职责：
负责常住人口、流动人口的管理登记。
负责本区困难户、残疾人、军烈属、老龄人的服务。
负责本区治安、环境的管理监控。
负责本区计划生育、新生儿入户、登记婚嫁迎娶信息，为寄生提供准确的人口管理数据。

工作分工制度
主 任：王秀丽 负责全面工作，创建工作。
副书记：王反珍 负责党建工作，监管社区精神文明工作。
民政副主任：李焕梅 负责社区社保、低保、民调、残联、老龄、拥军优扶、捐助。
计生服务员：王新华 负责社区计生、计协工作，兼管妇联、未成年人教育。
委员：朱锦萍 负责社区治安、卫生、城建、帮教、安全、综治工作。
社保员：张俊杰 负责社区离退休人员登记、立册，办理《失业证》、《再就业优惠证》。
低保员：李红 负责社区低保收审工作，组织低保人员学习、参加各种公益活动。
综合服务员：李秀丽 负责社区残疾工作。
黄玉莲 负责协助委员工作，监管社区团组织工作。
治保副主任：马向林 负责社区治安、两放人员帮教、监控及流动人口的管理。
文艺宣传副主任：张念冀 负责社区文艺活动、搞好宣传。

社区老龄干部工作职责
1认真贯彻执行党的各项方针，政策、 法规，建立健全老年人各项制度，制定老年人工作年度计划，搞好宣传工作；
2健全老年人协会组织，完善各项规章制度，充分发挥职能作用；
3听取老年人意见，反映老年人需要，宣传老年人事业，做好老年人的建卡登记和各种档案资料的管理工作
4走访、慰问老年人，积极帮助贫困老年人做好事
5在99重阳节老年节，开展为老年人服务，为老年人做一些体检，
开展老年人文体活动。调动老年人积极参与社区各项活动。丰富老年人的生活。
6负责老年人维权示范岗工作，做好老年人法律援助和维权工作。
7积极组织开展扶老助老志愿者活动。
8负责老年人工作各类报表的收集、整理工作。