A. 求助：电力安全生产大检查的稿件
有章不循是电力企业安全生产的最大的隐患
电力安全生产是电力企业一项十分关键的工作。是做好一切工作的前题。我们各级管理人员都要充分认识安全生产的极端重要性,要认真落实"安全第一,预防为主,综合治理"的方针,认真分析生产中存在的薄弱环节。安全局面的不稳定,固然有许多客观原因,但主观问题的存在是最根本的原因。大量的实践证明,有章不循现象是电力企业安全生产的最大隐患,应该引起我们全体员工的重视和思考。
一、它产生的具体原因是什么
(一)领导认识不到位,灌输教育不彻底,安全生产是电力生产的基础,是电力生产永恒的主,但个别领导不能把安全生产重要性的理念灌输到员工中去,致使部分员工一方面认为安全的规章制度定得太苛刻,不理解;另一方面在思想上不重视,从而重突击、轻平时,重检查、轻整改,使安全生产说起来重要、做起来次要、干起来不要。有的企业在安全管理上,不能横到边、纵到底;在安全教育上,不能达到自上而下灌输与自下而上的落实互动,安全责任压力不能全部传递到每一个员工。归纳起来有以下几种情况:一是安全培训不到位,安全活动流于形式。对员工的安全意识教育缺乏耐力和手段,安全培训缺少计划性、针对性的内容,培训得不到实效;安全活动流于形式,管理人员不能按规定参加下级学习活动,班组学习只是念文件或编记录、走过场,应付检查,安全生产要求处于棚架状态。二是安全管理上存在骄傲自满的心理,对安全形势盲目乐观,缺乏忧患意识,尤其在较长时间的安全稳定运行面前丧失警惕性,同时只重视主业而忽视了"三产"的管理,没有把"三产"外部项目的管理纳入到主业管理体系,造成外包项目管理松懈,违章成风。三是缺乏严、细、实的工作作风。在严管上宽松,出现违章造成事故时只要下边说情,就会网开一面,下不为例,既往不咎;也有干活越多违章和出事故的机率越大的想法,能宽则宽,不能严格要求按奖惩办法执行,致使责任人不能得到有效的处罚,纵容违章;在实管上放纵,存在岗位安全责任不落实、违章指挥、凭经验办事的现象。四是安全设施的投入不到位。过多考虑成本控制,存在现场安全工器具和检修工器具落后、不能正常投入,初设标准和现行安全标准对照有一定差距的问题。
(二)规章制度杂多,制定随意性大,熟悉了解难度大。上级下发的安全生产规章制度本身比较多,加之企业本身的补充规定和细则更是又多又长,延长了记忆和掌握的过程、遵循和落实的时间;有些人不注重学习,尤其是第一责任人、安全员对安全生产制度规定一知半解,导致执行上扭曲和不到位。同时还存在随意制定规章制度,产生了一个将军一个令的现象,使安全生产制度缺乏连贯性和一致性,员工无所适从;加之缺乏有效的安全生产管理,执行滞后,使各级岗位安全职责落实不到位。
(三)制度本身的不公正、不平等,放大了执行难度。有些企业对违反安全生产规章制度的人和事,不是按照"四不放过"原则,不是一视同仁,而是有亲有疏、有轻有重、有严有松,挫伤了部分员工遵章守纪的积极性;有些规章本身带有不平等,执行中只管员工不管领导,造成上行下效,放大了违章纠章难度,使规章制度难以落实和执行。
(四)制度执行不较真、不碰硬,助长了有章不循。有些企业对安全生产违章现象睁只眼闭只眼,不出事无人发现,发现了也无人管、无人查,甚至相互推诿扯皮,谁也不愿做得罪人的事;出了事,先是能瞒则瞒、能捂则捂,瞒不住、捂不了,则大事报小、小事报了;对事故责任有关人员的处理,前怕狼后怕虎,当惩不惩、当严不严,助长了有章不循的歪风。
(五)员工的思想障碍、行为偏差,造成了有章难循。一些员工的思想中存在侥幸心理,认为偶尔违章一次不一定出事故,过去也是这样干的就没发生问题;存在莽撞心理,工作不细致,不认真按工作票上的危险点分析去做,甚至根本就不去看危险点的内容盲目开工、冒险蛮干;存在投机心理,耍小聪明,投机取巧,隔项操作,但往往弄巧成拙;存在浮躁心理,心态不平衡、轻率、急躁,不按规程和程序操作,急于把活干完;存在疲惫心理,过度疲劳或受到某种刺激心情不好,体力、智力和情绪处于压抑状态,思想不集中,反应迟钝从而导致误操作;存在逆反心理,对领导不满意,对安排的工作不舒心、不服气、闹别扭,或认为"标准"、"措施"太烦琐、太束缚人,从而产生抵触情绪。这些情绪的存在,导致在安全生产上有章难循,成为造成违章和事故不可忽视的因素。
二、解决问题的办法
(一)加强安全教育,使员工从"要我安全"向"我要安全"转变
要着眼员工的安全心理进行安全教育。一要自上而下宣传贯彻上级的安全理念。管理人员特别是安全生产第一责任人,首先要把上级的安全理念、安全工作规定按照三级管理体制自上而下地贯彻、落实,然后再自下而上地检查落实情况,防止中间棚架现象;要下潜,重心下移,了解生产一线设备、人员的状况,对安全生产、重大危险源、员工的思想动态做到心中有数,要按照集团公司、分公司的要求做好安全生产责任制的落实。二要抓好安全培训和安全活动日的工作。首先要制定出安全培训计划并分层次、分类别、分时间段地制定对员工、外来工、新进厂人员的培训等,使安全培训工作正常化、重点化;要开展员工能够接受的多种形式的安全生产活动日活动,如安全讲座、事故演习、安全知识竞赛、安全技能训练、事故通报学习、违章分析与反思、每周的安全生产分析总结等;安全监督人员和各单位的一把手要亲自过问计划制定,参加班组安全日活动,督促文件精神的领会落实,通过每周半天、每年近一个月的学习,逐步提升全员的安全意识。三要利用安全心理效应抓好安全教育的重点培训。要从安全心理出发,抓住员工的安全心理倾向,抓住不同时期员工的安全心理状态,抓住不同类型员工的安全心理活动,进行因时、因人、因势而异的安全教育,形成安全心理共鸣,强化自我保护意识,使员工产生"我要安全"的强烈意识和行为。
(二)要把握员工的安全行为贯彻安全制度。要从员工的角度出发,根据工作性质不同、多工种联合、多工序交叉、多环节衔接作业的特点,把握员工生产过程中的安全行为。一要以人为本,进行人文关怀。要带着感情去抓安全,从关心员工的生命和家庭幸福出发去抓安全,用身边的事故教育身边的员工,使员工把违章造成的后果入脑、入心,造成"违章"心理障碍,不愿违章、不想违章、不去违章、不敢违章。二要建立健全安全机制,完善各种规章制度,督促和支持规章制度的执行。任何人在制度面前一视同仁,没有特权。在个人自我保护制度上,要强调员工的特权,即有权对违章的生产指挥不执行。同时加强各级安监人员的能力建设,落实他们的待遇,支持他们的工作,并由企业效能监督来检查他们的尽职尽责情况,形成对安全监督人员的闭环管理,从而从人文关怀上、制度上确立员工的主观能动性,从内因产生"我要安全"的行为,自觉地遵守安全规章制度,自觉地进行安全保护。
安全生产过程管理从安全制度建立、安全教育管理、安全监督管理、分析处罚管理到事故后管理应该是闭环管理过程,在监管过程中要挤干其中的水分,杜绝、避免事故后管理,因此在监管过程中要做到:一是安全意识上不掺假。二是安全投入上不掺假。三是安全检查不掺假。四是事故处理上不掺假。
(三)齐抓共管充分发挥各级人员的监督作用
要坚持"安全第一,预防为主、综合治理"的方针,党政工团齐抓共管,充分发挥企业经营层、中层管理人员、安监部专工、部门安全员、班组安全员的层层监督作用,使有章不循现象一出现就能及时发现、一发现就能及时纠正,真正做到防患于未然。一是要充分发挥安全监督委员会的主体监督作用。二是要发挥安全监管部门的监管职责作用。依法搞好综合监督管理,监督、指导、协调安全生产工作,加大全面监管力度,确保安全生产监管不缺位、不错位、不越位,及时发现和纠正有章不循的问题。
面对安全生产的有章不循现象,只要能够自上而下地提高认识,树立"任何事故都是可以避免的"安全理念,以员工的安全心理和安全行为为抓手,以安全生产的过程管理为重点,形成事事有人关、安全人人抓的良好局面,就杜绝安全隐患,确保安全生产无事故,真正做到有章可循。
参考文献:
[1]孙爱军.电力企业安全生产管理方法探讨[J].科技致富导,2009,(20).
[2]杜新光.电力安全生产管理中存在的问题及其解决措施[J].中国电力教育,2009,(12).
[3]李志民.浅谈电力企业安全生产管理[J].中小企业管理与科技,2009,(2).
B. 企业安全月宣传报道一篇 300字左右
盐湖区建设局安全月宣传材料 222.222.192.*1楼盐湖区规划建设局安全生产月宣传材料一
开展三项行动 加强三项行动
开展安全生产“三项行动”，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，推进“安全生产年”目标任务落实安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动安全生产“三项行动”重点内容。
三项行动内容：
1.执法行动。对下列行为依法进行打击或查处：
（1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的；违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；
（2）瞒报事故的；
（3）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
（4）不按规定进行安全培训或无证上岗的；
（5）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
（6）其他非法违法生产、经营、建设行为。
2.治理行动。对以下行为进行严格治理：
（1）安全生产技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；
隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
（2）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
(3)违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；
3.宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动：
（1）宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；
（2）宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；
（3）宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范企业建设；
（4）完善安全生产信息发布制度，公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况，加强安全生 产舆论监督；
三项建设 即法制体制机制建设、保障能力建设、监管队伍建设
全国安全生产工作会议明确提出，2009年要切实加强法制体制机制建设、保障能力建设、监管队伍建设。
其一，加强法制体制机制建设——以全面落实安全生产责任制为核心，着力推动责任落实和长效监管。
其二，加强安全生产保障能力建设——以重点骨干企业为主体，着力强化安全生产基础。
其三，加强加强安全生产监管队伍建设——以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，着力提高安全监管监察工作的执行力和公信力。
宣传材料二
建筑安全生产管理知识问答
1、《建设工程安全生产管理条例》何时开始实施？
答：2004年2月1日。
2、《建设工程安全生产管理条例》规定了哪些单位的安全责任？
答：建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位、机械设备供应和出租单位、设备检测单位及其行政管理部门。
3、建设单位的主要安全责任有哪些？
答：建设单位应提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料；不得压缩合同约定的工期；在编制工程概算时应确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用；在申请领取施工许可证时应提供建设工程有关安全施工措施的资料。
4、施工企业须承担法律责任的行为有哪些？如何处罚？
2009-7-16 10:07 回复 222.222.192.*2楼 答：(1)未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的；(2)主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人、作业人员未经安全教育并考核合格的；（3）、未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志；（4）、未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的；（5）、使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料；（6）、挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的；（7）、施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的；（8）、未在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的；（9）、在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的；（10）、施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的；（11）、使用未经验收合格的施工起重机械或委托无资质单位进行安拆的；（12）、施工组织设计中无安全技术措施或专项方案的。
处罚措施：责令限期整改或停业整顿，处10万元以上30万元以下罚款，构成犯罪的追究刑事责任。
5、建设行政主管部门的相关法律责任有哪些？
答：县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（1）对不具备安全生产条件的施工单位颁发资质证书的；（2）对没有安全施工措施的建设工程颁发施工许可证的；（3）发现违法行为不予查处的；（4）不依法履行监督管理职责的其他行为。
6、工程监理单位须承担法律责任的行为有哪些？如何处罚？
答：工程监理单位须承担法律责任的行为：（1）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；（2）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；（3）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；（4）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。处罚措施：责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。
安全生产管理知识问答
一、安全生产管理，坚持什么方针？并如何理解这一方针？
答：安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。
“安全第一”的含义是指安全是一切经济部门和企业单位的头等大事，在安全与生产发生矛盾时，生产要服从安全，要把安全放在第一位。生产必须安全，不安全不生产。
预防为主就是采取一切必要措施，对事故进行预防预测，超前控制，加大投入，消除隐患，防患于未然。
为此企业要把安全工作作为施工生产的永恒主题，做到“三个不变”，即“安全第一”的位置任何时候、任何情况下不能变；主要领导抓安全不能变；党政工团齐抓共管、综合治理不能变。
二、贯彻实施《安全生产法》的重要意义是什么？
一些单位为了加强安全生产的监督管理，防止减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作。
1）生产经营单位是安全生产的主体。《安全生产法》对其生产经营所必须具备的安全生产条件、主要负责人和安全生产职责等都做了严格、明确的规定。对促进生产经营单位提高安全管理水平具有重要意义。
2）《安全生产法》明确规定了各级政府在安全生产工作中的地位和责任，有利于各级政府在安全生产工作的领导。有利于保障职工的安全生产权益和提高从业人员的安全素质。有利于制裁各种安全生产违法行为，形成一个强大的法制氛围，震慑违法犯罪分子，实现安全生产。
2009-7-16 10:07 回复 222.222.192.*3楼 3）《安全生产法》明确规定了各级安全生产监督管理部门及有关部门的安全监督管理部门的职责，各部门要依法各司其职，相互协作，齐抓共管，共同促进安全生产工作。
4）贯彻落实《安全生产法》中的要求，处理好安全生产与稳定发展的关系，把安全生产当作重要工作来抓，采取有利措施，遏制重大、特大事故，促进经济发展。
三、施工企业安全管理的主要途径和手段？
企业要实现安全生产必须强化全员、全过程、全方位的安全管理。全员安全管理是企业职工参加的，以人的因素为主，为达到安全生产目的采取各种措施的管理。实践证明全员管理是实现安全生产的根本保证，是企业提高经济效益的重要途径，是振兴企业的治本措施。
四、在安全生产中坚持什么原则？并如何贯彻这一原则？
在安全生产中坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则。
安全生产责任制是企业经济责任制重要组成部分，是安全管理制度的核心。企业的法定代表人是企业安全生产的第一责任人。建立和落实安全生产责任制，就是明确规定企业各级领导、管理干部、工程技术人员和工人在安全工作中的具体任务、责任和权利，以便把安全与生产在组织上统一起来，把“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则在制度上固定下来。做到安全工作层层有分工，人人有专责事事有人管，件件抓落实。把同安全有直接关系的领导、技术干部、工人、职能部门联系起来，形成一个严密的安全管理工作系统。一旦出事故，可查清责任，总结正反两方面的经验，更好的保证安全管理工作顺利进行。
五、在安全生产中实行怎样的安全生产管理体制？
在安全生产中实行企业负责、国家监察、群众监督三结合的安全生产管理体制。
企业负责是搞好安全生产的基础和首要条件，各企业和企业主观部门要切实加强安全生产，严格执行《安全生产法》，做到有法必依，努力改善劳动条件，建立健全安全生产责任制，强化全员、全过程、全方位的安全管理。同时接受政府安全监督管理机关和工会组织的监督检查。企业职工代表大会应定期讨论安全生产工作，生产劳动保护方案，广泛开展群众监督检查活动，依靠职工群众搞好安全生产。
六、在安全生产中运用怎样的安全管理手段？
答：安全生产工作是一项复杂的系统工程，企业必须采取多种行之有效的办法，实行综合治理。在安全生产中主要运用行政、经济、法律和教育相结合的安全管理手段。
七、调查事故要坚持哪“四不放过”的原则？
答：1）事故原因没查清不放过原则；
2）事故责任者没有得到严肃处理不放过原则；
3）广大职工没有受到教育不放过原则；
4）防范措施不落实不放过原则。
http://tieba..com/f?kz=610508328http://www.yuanmiao.com/shengchanguanli/3093.html
C. 安全生产宣传报告
有案例仅供参考。
山东省防汛抗旱机动总队九支队
2005年安全生产月总结
接到莱阳市水利局《关于创建2005年“安全生产月”活动的通知》，我们按照文件精神坚决贯彻执行。把防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，切切实实做好安全工作，作为单位首要任务来抓。现将我单位按照“安全生产月”文件精神要求,开展“安全月”活动情况总结汇报如下：
一、 单位领导和安全生产小组高度重视
接到通知后，单位领导、安全生产小组高度重视安全月活动，亲自布置、亲自安排。5月25日将安全活动月布置、安排和要求以安全生产通知的形式下发至单位各部门及工程项目处。单位各部门及项目处按照公司统一安排和要求进行了安全生产宣传、教育、培训、交流等安全生产月活动。
二、6月份单位结合自己的实际情况以黑板报、宣传栏的形式在单位内部进行安全生产教育，并在单位门前摆放了“我要安全，实现零事故月”的宣传板。使每一个部门、每一个职工都能充分认识安全生产的重要性。在全单位掀起了一个学习安全生产知识的新高潮。
三、根据文件要求，单位安全生产小组（包括单位领导）根据本单位安全生产工作的特点，结合市里开展的“大检查、严治理、严监控”活动，组织人员对各部门进行了全面的安全生产大检查。对单位各部门的办公场所及单位宿舍区进行细致检查。组织相关人员对夏家、小平水库施工区进行了全方位检查，工程现场、办公场所、生活设施等各个部位；施工车辆、安全消防及施工安全技术措施；安装施工重点检查高空作业、吊装作业、交叉作业等方面。特别对度汛工程设施进行了重点检查，对检查出来的问题都做到了随即整改。整体来看，安全状况良好。
四、项目安全组织机构建立，安全责任制明确，职工按安全生产管理规定操作
每个项目部成立,首先都能根据<<单位安全生产管理.>>办法成立安全组织领导小组。正在施工的项目，有的因人员变动都能及时调整;安全责任制落实到各部门、各队(段)、各班组和每个人员,做到安全方面事事有人管,件件有落实；各工种都能按安全生产管理规定和安全操作方法进行施工，基本上做到了规范化,标准化。
五、定期和不定期进行安全教育,安全会议,安全检查,安全整改
开展安全教育及安全生产专题培训工作。针对单位各工作特点，结合“安全生产活动月”开展了职工三级安全教育和岗位安全生产培训工作。
开展岗位大练兵，通过传、帮、带活动，使职工尽快成为岗位能手。认真组织职工学习《中华人民共和国安全生产法》及其关联法规，学习单位《安全生产管理办法》，学习操作规程并组织考试活动，通过学习使职工懂法、知法、守法，熟悉安全操作规程，提高了安全意识和水平。并且做到特殊工种，持证上岗。
项目部均能按照<<单位安全生产管理办法>>定期和不定期进行安全教育、安全会议、安全检查、安全整改等工作，对职工项目部均进行了安全方面教育;在召开生产会议的同时，对安全工作同时作出安排,并落实、检查和整改，做到防患于未然；各班组,各队(段)每周进行一次安全检查，项目部每月组织一次安全大检查都能做到。不定期经常开展安全检查自纠活动，效果较好。
组织全体职工开展“看一部教育片、读一本安全知识读物、参加一次安全生产方面竞赛”的三个一活动，有效地调动了职工学习安全知识的积极性和主动性。
六、开展各种形式的安全宣传活动
紧紧围绕安全活动月主题开展安全宣传活动。各项目部举行各种形式的安全宣传活动，张贴安全标语、书写安全墙报、制作安全标志牌和警示牌，开展班组安全教育会议，营造安全氛围，达到了提高安全意识的目的。
七、进一步加强应急救援预案的制定和完善，建立和健全安全生产预警系统
通过安全生产月活动，组织职工开展安全自救技能竞赛，制定完善的安全事故应急预案，开展事故预防、逃生、自救技能演练等。各部门进一步加强了紧急救援预案的制定和完善。部门领导成员实行值班制度，均能配备人员，车辆，预行车路线和预指定医院位置，做到事故发生后第一时间到达事故现场，并配备简单药品、分工明确，能有效的开展应急救援工作。
单位把开展“安全生产月”活动作为推动单位安全工作的一项重要措施，按照有关部门要求，切实加强领导，精心组织，突出重点，狠抓落实，确保了各项活动顺利开展。
山东省防汛抗旱机动总队九支队
2005年6月24日