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广西经普宣传

发布时间:2021-09-14 00:35:55

㈠ 对经济普查的意见和建议怎么写

经济普查是对国家经济体检,查清国家家底,对国家决策具有重要意义。在清查阶段,利用PAD进行清查,单位清查方面,对有证照未开展实际经营、关停注销、搬迁、联系不上的进行核查,对开展经营的进行入户登记;个体清查方面,不管有证无证,开展经营的进行登记。相对于三经普,随着PAD的应用,清查方便和准确,但是还是有一些技术和人物因素的影响,使得普查有点偏差。当前,特别是大数据技术的发展和经济形势的瞬息万变,普查更需要紧跟当前经济焦点,转变普查的手段。
一、不要为了普查而“普查”,特别是那种按以前普查的数据作为参考,按任务数来的,如果普查的数据少了,非要增加一些不是普查对象的、关停的而要去普查过来,影响普查的数据质量,特别是个体数量方面、对于这种手工业来料发包加工,比如铁皮石斛加工、吊床加工等,个人认为不要清查。对于空壳、皮包公司的,在正式普查的不要为了GDP或者产值而去普查,经济普查一定要按照方案制度来去普查,另外既然是经济普查,就去查经济活动的单位和个体来,对于庙宇教堂、政府单位、村级自治组织等建议可以不要普查,增加普查的工作量,这些对象相关部门的信息更加齐全。
二、切实加强大数据的应用,加强数据比对,部门协作,对工商、税务等经济部门的数据进行比对,提高查漏补缺的效率。
三、加强普查应用结果发布的时间效率,经济普查时间跨度长,一般经历机构、人员、经费等落实,宣传、清查阶段、正式普查、数据处理等等,时间一般要一两年,对于普查的结果意义可想而知。
四、紧跟当前形势,非常有必要的开展专题深入调查活动,比如当前的中美贸易战,可以开展相关产业的普查,调查贸易战带来的影响,反制的措施等。对于大荆镇,可以普查下铸造业拆除对经济活动的影响,比如产业转移、工作就业、对当地经济的影响如何等等。

㈡ 普查登记的方法及要求

普查登记是经济普查的中心环节,直接决定着整个普查的数据质量和工作进度。普查登记包括前期准备,数据采集与报送,数据检查、审核与验收等方面的工作。为确保普查登记工作顺利进行,制定本细则。

(一)前期准备。

1.编制普查单位名录。

省级普查机构将单位清查结果上报国务院经普办。国务院经普办根据审核确定的清查数据结果和部门确认结果分类标记一套表法人单位,非一套表法人单位,产业活动单位以及金融、铁路部门负责普查登记的单位等,结合省级普查机构上报的扩大范围的联网直报单位名录,整理形成地方普查机构负责的联网直报普查单位名录、填报普查单位名录、部门普查单位名录,然后将分省普查单位名录统一反馈至省级普查机构,各省级普查机构将填报普查单位名录分解至县级普查机构(详见《普查单位清查办法》)。

省级扩大范围的联网直报非一套表单位参照国家一套表单位进行数据准备、数据采集与报送、数据审核与验收等工作,并在上报国家时将相关表式转换为非一套表表式。

2.编制个体经营户名录。

省级普查机构根据单位清查结果,汇总生成本地区个体经营户信息,上报国务院经普办。国务院经普办根据审核确定的个体经营户清查数据结果,结合税务部门提供的一般纳税人个体工商户资料,以及从业人员期末人数达到一定规模的个体经营户清查数据,整理生成个体经营户普查用名录;其余从业人员期末人数在规模以下的个体经营户结合交通运输部门提供的个体运输户名录资料,以省(自治区、直辖市)为总体、逐县(市、区、旗)抽取普查样本小区,并下发至各省级普查机构。由省级普查机构确定个体经营户普查和抽样调查的完整名录,并逐级分解至县级普查机构(详见《个体经营户抽样调查方案》)。

3.数据准备。

对于一套表单位,国务院经普办在联网直报平台中统一组织部署普查单位的底册名录信息和普查表式等内容。

对于非一套表单位,县级普查机构组织普查人员在端非一套表单位及个体经营户数据采集软件中导入普查单位的底册名录信息和普查表式等内容。

对于个体经营户,县级普查机构组织普查人员在端非一套表单位及个体经营户数据采集软件中导入一定规模以上个体经营户普查名录和抽中普查小区全部个体经营户的底册名录信息和调查表式等内容。

4.普查告知。

国务院经普办通过联网直报平台向一套表单位发送第四次全国经济普查告知书。

各级地方普查机构通过电话、短信、微信、微博、电视、广播、邮寄、上门等有效方式向一套表单位、非一套表单位和个体经营户调查单位发送第四次全国经济普查告知,在单位或个体经营户比较集中的街道、市场张贴宣传海报等,指导和督促其做好相关准备工作,包括准备相关证照、统计台账、财务报表等。

普查告知书样式由国务院经普办统一制定,各地普查机构印发。

(二)数据采集与报送。

1.数据采集。

对于一套表单位,由各级普查机构和相关专业组织普查对象在联网直报平台上填报普查表。

对于非一套表单位,由普查员使用进行入户调查,在普查单位名录中的普查对象,使用调出该单位的名录信息,现场采集普查表数据;如有新发现的不在普查单位名录中的普查对象,使用新增单位普查表,标注单位所在的建筑物,现场采集普查表数据。各地要结合地方实际采用不同方式由普查对象负责人对所填报的普查表数据进行签字确认。

各级普查机构对标记为金融、铁路部门负责普查登记的单位不进行普查登记,但需对本区域内除上述单位以外的金融业单位按照非一套表单位的要求进行普查登记。

对于个体经营户调查单位,由普查员使用进行入户调查,现场采集调查表数据。抽中普查小区中新发现的不在个体经营户样本单位名录中的调查对象,要使用新增个体经营户调查表,标注个体经营户所在的建筑物,然后现场采集调查表数据。各地要结合地方实际采用不同方式由个体经营户户主对所填报的普查表数据进行签字确认。

普查员在入户调查过程中,要认真查阅普查对象的相关经营证件和与经济普查有关的会计、统计和业务核算等原始资料,保证普查相关资料的有效性、完整性和准确性。

普查对象的财务指标,应当依据真实、合法的会计核算资料和纳税申报资料填报。如有确凿证据证明会计核算资料和纳税申报资料明显不符合实际的,应当据实填报。

2.基层数据初审与上报。

一套表单位,要在联网直报平台上执行数据审核,对平台审核出现的错误及时修改或说明,然后保存并上报数据。

通过进行普查登记的非一套表单位和个体经营户调查单位,普查员要在现场执行数据审核,发现问题或审核不通过的要进行现场核实,及时修改或说明,并利用无线网络,或由基层普查机构通过非一套表单位和个体经营户数据处理软件上传报送普查数据。各级普查机构要对已上传至数据处理软件中的全部普查数据执行数据审核,对发现的错误及时修改或说明,然后保存并上报数据。

各级普查机构要及时上报每个普查对象的普查数据,并在基层数据上报期间对数据进行随报随审。

3.登记查疑补漏。

县级普查机构要及时根据部门提供的新增单位、统计调查发现的新增单位、入户调查结果与普查单位名录差异情况,以及法人单位和产业活动单位关联审核情况进行查疑补漏。

(1)入户调查后,县级普查机构要将部门提供的新增单位名录和统计调查发现的新增单位与普查登记单位进行比对,对于新增单位名录中存在,但是入户调查中没有进行普查登记的单位,要进一步实地核查,补充填报调查遗漏单位的普查表。

(2)对于普查过程中新增的单位和普查单位名录中没有查找到的单位应重点核查,确认为重复的单位,要在普查单位名录中加以标注;对名录中没有查找到的单位,应进一步实地核查。

(3)各级普查机构要及时根据法人单位和产业活动单位关联审核情况开展查疑补漏工作。将法人单位填报的所属产业活动单位情况表,与产业活动单位自行填报的调查单位基本情况表信息及归属法人单位信息进行关联比对,核准法人单位和产业活动单位之间的关联关系,补充填报遗漏的产业活动单位或法人单位。

查疑补漏结束后,普查单位名录底册中所有单位都必须标注核查情况。

(三)数据检查、审核与验收。

1.数据检查。

县级普查机构要随机抽选3-5个普查小区,组织统计人员对小区内全部已上报单位进行数据质量检查,对照单位的证照、财务报表、业务资料或统计台账全面核实普查数据填报核查表。没有达到数据检查要求的普查小区,该小区所属乡(镇、街道)区域内所有普查单位要全部重新进行登记复核。县级普查机构要对相关检查工作记录备案,并向上级普查机构报告检查工作情况。

省、地级普查机构要在下一级每个普查区域内至少抽选并参加一个普查小区的数据检查工作,对没有达到数据检查要求的普查小区,该小区所属乡(镇、街道)区域内所有单位要进行全面复查。主要数据检查合格标准:

①统计单位错报率低于5‰;

②主要经济指标错报率低于10‰。

2.数据集中审核。

各级普查机构要组织对一套表单位普查数据,以及上传至非一套表单位和个体经营户数据处理软件的非一套表单位普查数据和个体经营户样本单位调查数据进行审核。

各级普查机构组织工业、投资、贸易、社科文和服务业等专业按照职责分工对单位基本情况表中的专业性指标及法人单位所属产业活动单位情况表进行审核;组织名录库管理部门对单位基本情况表进行全面审核;组织相关专业按照职责分工对专业报表和其他报表中的专业性指标进行审核。

审核不通过的一套表单位相关问题要返回普查对象,非一套表单位和个体经营户相关问题要返回县级普查机构,由各级普查机构组织相关普查对象进行核实,对于与客观情况不符的,要据实修改,系统保留修改痕迹,对于客观情况与审核条件矛盾的,则进行保存并填写说明信息。

3.基层数据验收。

各级普查机构按照统一要求组织开展数据验收工作。上一级普查机构负责验收下一级普查机构上报的基层普查数据,对通过数据检查和数据审核的普查数据进行验收并由各级普查机构负责人对综合数据进行签字确认。

㈢ 收到这样的短信什么意思依法普查求真实,如实申报尽义务。经济普查需要您的理解,支持与配合!省经普办宣

这是本次全国经济普查的推广宣传短信,如您是企业法人、负责人在接到普查人员入户走访或填报相关普查表格的要求是请尽量配合,感谢您对第四次全国经济普查的支持与配合。

㈣ 鱼岳镇的经济情况

其中出口皮件企业达18家,从业人员达2500多人,年创外汇3000多万美元,占全县年创汇额的80%以上。中天化工公司的荧光增白剂产品填补了省内空白,奇峰家私公司的奇梦牌床俱获得全国产品博览会金奖。盛宇纺织公司为当地农民消化苎麻1000多吨。2007年,全镇累计实现工业销售产值7.2亿元,上缴税金1200多万元。今年上半年,镇党委、政府进一步解放思想,建立起石井铺韩国工业园区,目前正在与多家韩商企业洽谈投资合作。计划在2005年实现工业产值十个亿,工业税金2000万元,农业经济在调整中稳步提高。鱼岳共有12个农业村,自然资源十分丰富。近年来,镇党委、政府引导农民不拘一格调整农业结构,发展市场农业、特色农业、效益农业、生态农业,围绕水产、蔬菜、苎麻、林果四大产业做文章,建立起了万亩无公害蔬菜、千亩淡水珍珠、千亩稻田养蟹、万亩林果、万亩中国香稻等八大商品农业基地。2007年实现农业总产值5500万元,农民人均纯收入达到2995元。财源收入在挖潜中不断增加。鱼岳镇是全县乃至全市的财政收入大镇,通过不断挖潜,加强征管,财政收入连续四年以15%以上的速度递增,2007年实现财政入库收入1606.50万元,占全县财政总收入的22%,在全市148个乡镇办事处中居第三位。、城市面貌在建管中明显改观。鱼岳既是个有悠久历史的千年大镇,又是个极具生机活力的时代新城。近年来,在县委、县政府的大力支持下,实行高起点规划,高标准建设,高要求管理,高素质经营,开发建设了茶庵新区,城市规模扩大一位以上,实现了工业区、商业区、居民区和旅游休闲区相对独立的格局,城区道路宽敞,功能齐全,景色优美,形成“水绕青山转,人在水一方”的水乡小镇特色。社会事业在创新中协调进步。
鱼岳镇十分注重协调抓好各项社会事业,全方位打造“鄂南明星镇”。全镇现有16所中小学,教学质量历年居全县前列;卫生保健机构拥有全县最先进的设施和一流的专业人才,保障了人民群众的生命健康;全镇共有8个较大的文化、体育、娱乐场所,丰富了群众的精神文化,并多次荣获全国、省、市文体大奖。计划生育工作水平不断上升,全镇95%以上的城镇困难人群享受了最低生活保障,8%以上农民五保对象得到集中供养。 湖北省嘉鱼县鱼岳镇牛头山村看到,昔日“油菜示范基地”,如今已种上成片的楠竹,长出的新笋已有一人多高。护县洲村过去的蔬菜基地如今种上意扬;武(昌)蒲(圻)路边成片的蔬菜基地也被各种名优苗木取代。鱼岳镇取消“示范基地”,还种植权于农民,赢来赞扬声声。镇里分别在穿境而过的主要公路两旁和牛头山、白云山建起10多个农产品基地,并竖起高高的牌子,大的有上千亩,小的也有两三亩。每个基地要求统一行动,种同一作物,从镇到村到组,一级级督办。遇到农民不愿意时,镇村只好出钱为农民买种子、买肥料,还请人帮他们种。花如此力气办基地,为的是要农民“早致富、快致富”,成片连接,显气派,也好迎接上面检查。在新一轮结构调整中,镇里算了算账,这样脱离实际搞的所谓示范基地,不仅没起到示范作用,还成了群众所说的“花架子”,种油菜一亩收不到100块钱,收不回投入。于是,镇里从去年起取消了这些不示范的“示范基地”,自摘牌子,不争面子,把精力用在扎扎实实服务上,让农民得到增收的实惠。在牛头山村,过去种油菜时,出钱也请不动的村民,如今自己掏钱买种子,抢晴天赶雨天栽楠竹,种苎麻。
农技中心向村民承诺,免费提供马铃薯种子、化肥、农药及技术指导,农户出田、出力,双方共同做好“马铃薯免耕稻草全程覆盖”示范田。若试验失败,农技中心则赔偿农户误工费500元。今年以来,该镇农技中心为确保各项技术指导落到实处,投入大量人力、物力,在陆码头村承租建立农业技术示范田120亩,周边村民纷纷前来参观学习。走进该中心的示范田展示区,各种各样的农业新品种琳琅满目,有新引进的水稻品种,通过与本地水稻品种对比,为农民挑选出“丰两优1号”、“扬两优2号”等品种,作为来年水稻种植主打牌;在水稻直播示范区,通过直播演示,指导农户掌握更加科学的种植方法;在白菜旱地,现场进行土壤肥料试验,通过摸索白菜施肥比例,正确引导农民施肥。该镇农技中心主任黄金光说:“我们的工作就是让田不闲,让农民学会科学种田。”嘉鱼县政府第二次经济普查动员会结束后,鱼岳镇领导非常重视经济普查工作,镇党委书记镇长、分管经普工作的副书记和普查办主任先后到县经普办联系经济普查工作。鱼岳镇党委书记镇长许隆高与县经普办主任、县统计局局长吴纯贵就经济普查工作进行了沟通。吴纯贵同志向许书记介绍了当前需要落实的三项工作:一是普查区和普查小区的划分;二是普查指导员和普查员的选调;三是普查区地图的绘制工作。许隆高介绍了鱼岳镇经济普查工作准备情况和下一阶段的工作安排。他认为要搞好经济普查工作,就一定要抓主动,关键是人员和经费有保障。他表示在县经普办的统一部署下,做好鱼岳镇的经济普查工作,特别是加大力量做好鱼岳城区的经普工作。此前,鱼岳镇分管经普工作副书记和镇经普办主任就经济普查工作到县经普办进行了联系。 农业产业结构调整,要以党的十六大为指针,以振兴东北老工业基地战略的实施为契机,按照统筹城乡经济发展的要求,树立科学的发展观,以发展特色农业、绿色农业、品牌农业、外向型农业为重点,以实施科技创新、发展产业化经营、强化市场开拓、健全农业服务体系、增加农业投入为保障,通过产业结构调整,全面提高农产品质量和安全,提高农业效益,增加农民收入。稳定和提高粮食综合生产能力,确保粮食安全:做到“两个确保,三个提高”。即采取最严格的措施,确保基本农田面积316万亩,确保粮食作物种植面积345万亩,依靠科技进步提高粮食作物单产,通过推广优良新品种和综合配套技术提高农作物品质,通过采取综合措施提高粮食综合生产能力。粮食综合生产能力稳定在110万吨。要认真落实国家和省对种粮农民补贴政策和良种补贴,突出抓好地处辽河平原的海城和台安两个省级粮食主产县,23个粮食产量超过3000万斤的重点乡镇和种粮大户发展粮食生产,重点抓好玉米、水稻和大豆三大作物。以培育特色产业为基础,加快特色产业专业化:生产基地建设和培育名牌产品:认真组织实施“特色产业”发展计划,按照“区域布局特色化、优势产业规模化、优势产品品牌化、规划建设项目化”的原则,集中抓好优质米、温室蔬菜、肉蛋鸡、南果梨、食用菌、生态蚕业、瘦肉型猪、观赏鱼、山野菜、花卉十大特色产业生产基地和“两带百园”工程建设。岫岩和海城东部山区。重点建设南果梨、食用菌、山野菜、生态蚕业四条特色产业带,扩大规模,增加产量,调优品种,并向加工领域延伸。海城和台安平原和沿河地区。重点发展保护地蔬菜、食用菌、保护地水果、瘦肉型猪、肉蛋鸡产业。加强出口蔬菜基地建设。重点扶持海城东鑫农产品有限公司、千山区声远出口蔬菜加工厂两个外向型农事企业。瞄准俄日韩邻近国和港澳台等地区的市场要求,建设千山声远集团“亚菜种植园”、台安嘉禾“欧菜种植园”、海城东三道“南方菜种植园”。千山等城市近郊地区。重点发展花卉、保护地蔬菜、观赏鱼等产业,建设“鞍山兰”基地,无公害蔬菜基地和观赏鱼基地。实施“两带百园”工程,到2007年,建设沈大和沈山两条高效农业产业带和100个现代农业园区,以此推进全市现代化农业发展步伐,拓宽农民增收渠道。要注重打造品牌,把培育品牌作为发展农业特色产业的重头戏,把品牌作为占领市场的准入点和增长点,要策划、宣传、包装、打出鞍山品牌,重点培育银鼎大米、银珠大米、嘉禾绿菜、八角台无公害蔬菜、秀水牌罐头、海禾系列玉米种子、千山王南果梨等具有地域特色的农产品品牌。全市名牌农产品数量要达到25个,注册商标数量要达到28个。
扶持龙头企业,充分发挥其辐射带动作用:要围绕提高重点农产品加工转化率,进一步延长产业链条,发展龙型经济。要坚持效益优先的原则,走企业+基地+农户的路子,让更多的农产品经加工增值后进入流通领域。按照“孵化培育一批,择优扶持一批,扶强做大一批”的原则,充分利用好省、市政府出台的相关扶持政策,重点培育一批科技含量高、产品竞争力强,经济效益好、带动作用大的大型龙头企业。从我市实际情况出发,主要是培育和发展优质粮、大豆、饲料、种子、肉食鸡、水果、蔬菜、桑蚕、牛奶、食用菌10条产业链上的龙头企业。通过龙头带动,发展订单农业110万亩,带动农户面达到50%以上。积极吸引各方面的资金兴办产业化龙头。要采取走出去、请进来的办法,广泛吸纳各个方面的资金,鼓励和支持兴办各种农产品加工企业。对与农业各产业关联度大、对农民增收的拉动作用强的企业要优先予以扶持。各级农业技术推广部门,要帮助企业开展技术培训,提高农民的技术规范化水平。积极扶持、引导建立农民合作经济组织:各类农民合作组织,是联接农户、企业和市场的纽带,对于提高农民组织化程度,促成农户和企业的联姻,建立科学、规范、合理的利益机制具有重要作用。要引导和鼓励广大农户尤其是专业种养大户、科技示范户、农产品购销大户,以及农产品加工经销实体、农业龙头企业等,在自愿互利的基础上,通过土地、资金、技术等生产要素入股,实行专业合作和联合,组建各种专业合作社或专业协会,为分散经营的农户提供市场信息、农资供应、技术辅导、信贷资金和产品加工、贮藏、运销等系列化服务,化解市场风险,提高农业经济效益和农民的收人。现阶段,各级农业技术推广机构应发挥优势,主动承担起中介服务组织的义务,在参与产业内部分工和交换过程中实现自身发展和壮大。 实施科技创新工程,进一步发挥科技的支撑作用:面对日趋激烈的市场竞争,农业结构调整要重点提高生产的组织化程度,加大新的生产技术和管理技术的推广,全面提高农产品的科技含量,大幅度提高商品质量,以此提高市场竞争能力和商品增值能力。实施科技引进。围绕优势特色产业开发,加强技术引进、消化、吸收和创新,重点引进特用玉米、优质水稻、高油大豆、优质水果、蔬菜等优良品种和关键技术。加强科技攻关。以市站所和县(市)、区农业中心为龙头,积极同科研部门及龙头企业合作,在保护地蔬菜生产、赤眼蜂繁育、名贵食用菌菌种繁育、温室自动化控制、土壤资源数据库建设、种苗繁育、农作物病虫害防治等方面开展技术攻关,解决生产中存在的问题。加大科技推广力度。围绕我市特色产业开发,重点推广优质专用粮油作物新品种及栽培技术、无公害农产品种植技术、保护地蔬菜种植技术、生物农药、耕地保护性耕作等30项农业新技术。搞好农民科技培训。提高农民科技素质是提高农业产业竞争力的重要基础工作。要重点开展“跨世纪青年农民科技培训”、“绿色证书培训” “农村劳动力转移培训阳光工程”和“农村妇女培训”,从本地区农业产业状况和农民实际需求出发,安排培训内容,提高培训的针对性和适用性。要结合科技之冬、科技之春活动,举办各种类型培训班,搞好农民适用技术培训。加强信息引导,全面提高结构调整的服务质量:农业产业结构调整成功与否的关键在于市场信息是否准确。要围绕“百万农民上网工程”,做好信息网络延伸入村入户工作,解决信息服务“最后一公里”的问题,把信息及时传播到农民手里。各地要加大信息的搜集、分析、整理和发布工作力度,通过各种渠道,采取各种形式及时发布生产信息、气象信息、技术信息、市场信息和政策信息等,为基层干部和农民进行农业产业结构调整提供信息指导,为领导领导科学决策提供科学依据。

㈤ 求第三次经济普查先进个人事迹 县区统计局科长

区统计局一科科长在统计岗位上工作三十多年。她凭着对统计事业的无比热爱和执着追求,凭着忠于职守、爱岗敬业的奉献精神,凭着刻苦钻研、埋头苦干的职业素质,始终坚持实事求是的工作原则,凭着讲真话、道实情、报实数的优秀品格,对经济普查工作付出了满腔热忱、付出了全部真情,成为该区统计战线领导信任、人人敬佩的统计专家。

这次经济普查工作中,她主要负责全区经济普查的业务工作。她认真学习国家、省、市的清查和普查方案,以及各种表式的填报方法及要求,熟练掌握普查业务知识,并能及时处理普查中出现的各种特殊情况。

她在经济普查工作中身先士卒、高度负责、精益求精。从综合试点到入户宣传,从普查小区到经普培训的课堂,到处都是她忙碌的身影。在全区普查指导员和普查员的培训中,她认真备课,深入街道、社区、企业培训授课,耐心细致地给普查员讲解清查方案和普查方案,以及行业分类等有关内容;在普查表的发放中,结合该区的实际情况,她想出独到方法,写出发放细则,让普查员能够将不同类型和行业的各种表格准确地发放到普查对象手中;在普查入户时,她动脑筋想办法,帮助普查员掌握各种普查技巧。她深入街道指导工作,不分工作和休息时间,尽心尽力;她及时帮助街道解决普查中遇到的各种难题,受到基层同志的一致好评。在她的积极努力和辛勤工作下,全区经济普查每一个阶段工作都顺利推进。

㈥ 浅议如何做好第三次经济普查宣传工作

此次普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源及主要资源消耗、科技活动情况等。经济普查是一项庞杂而系统的大型国情国力调查,涉及范围广、普查对象杂、技术要求高、组织协调难。因此,如何有始至终的做好经济普查宣传工作,取得法人单位、产业活动单位以及个体工商户的支持和配合,在整个经济普查工作中起到了至关重要的作用。宣传工作是否到位、有效,直接关系到普查能否顺利、有效的实施开展,直接关系到普查的数据质量。笔者根据以往的普查经验,提出一些看法供大家参考。 一、经济普查宣传工作的重要性 以往历次的普查经验表明,宣传工作是普查工作的开路先锋,是普查一个重要的工作环节。经济普查不像人口普查一样家喻户晓,人们对经济这个概念即熟悉而又模糊,大多数人会认为经济就是“与钱有关”,如果不宣传,很少有人会理解它的真正含义,更不会有人知道它与自己有着密切的联系。因此,我们要通过宣传,反复向广大群众讲解什么是经济普查,以及它的目的和意义,要让大家明白经济普查是国家统一组织的一项大型的国情国力调查,是为研究制定国民经济和社会发展规划提供信息依据的,要反复向群众讲清经济普查的保密原则,反复向调查对象解释他们提供的一切经济数据绝对不会对外公布,尽可能地消除调查对象的疑虑,取得他们的信任,使他们积极配合调查工作,如实申报经济普查的各项数据,从而确保普查的数据质量。 二、以往经济普查宣传工作中存在的主要问题 (一)经费筹措困难。经济普查具体工作的开展在县(区)、镇街两级政府,普查经费实行分级负担,经费筹措的不足也限制了经普宣传工作的开展,造成人员积极性不高,宣传流于形式,使经普工作不能顺利的开展。 (二)经济普查对象庞杂,调查对象配合度较低。经济普查涉及到各个单位的商业秘密以及个体户的经营状况,许多单位和个体经营户怕普查和工商、税务挂钩,会使自己的切身利益受到损害,特别是一些敏感性问题,如财务状况、生产经营情况及生产能力等问题,一些单位对经普存在抵触情绪,不愿意说实话,更有很多个体经营户会出现拒登现象。虽然经过了大量的宣传和解释工作,仍难以打消顾虑,他们怕普查后,工商、税务会拿着如实申报的普查登记数据来秋后算账,进行罚款或补交税款。这种种的顾虑都导致了普查宣传工作不能达到理想的效果。 (三)经济普查行业多样,层次不一,宣传的针对性不强。以往经济普查的宣传工作都是盲目的片面追求全社会的轰动效果,而忽视了经普涉及的领域广、行业多,各行各业的性质各不相同,人员素质也各有差异的特点。没有根据实际情况制定针对性的宣传方案,难以消除普查对象特别是一些小商小贩不了解、不信任、不接受、甚至抵触的情绪,不能真正解除一些普查对象的思想顾虑。 (四)经济普查工作繁杂,宣传工作缺乏长期规划。经济普查是一项重大的社会系统工程,整个工作分为前期准备、普查登记、数据处理和开发应用四个阶段,不同的阶段又有许多不同的工作,仅以前期准备为例,包括机构组建、经费落实、普查试点、两员选调培训、清查、入户登记等阶段。不同的阶段有不同的工作侧重点,每一个阶段都需要宣传为各项工作开创良好的社会环境,而以往经济普查都没有按普查的总体安排分阶段的制定宣传计划,只是在宣传月的时候大肆宣传一阵,宣传工作也就草草结束了。紧凑的普查工作和宣传工作形成了脱节,导致宣传工作难以深入持久、入脑入心,普查工作的开展没有形成一个良好的社会氛围。 (五)宣传手段单一,宣传效果不佳。以往经济普查的宣传都是以挂标语、拉横幅、发放宣传资料等传统方式为主。当前社会各种商业性调查和宣传逐渐增多,令人眼花缭乱的广告和宣传资料充斥着大街小巷,充斥着人们生活的方方面面,很多人拿到宣传单后根本不会仔细看就直接扔进垃圾箱。因此,这种传统的宣传方式很难吸引人们的眼球,达不到很好的宣传效果。 三、切实加强经济普查宣传工作的几点建议 (一)经费落实是保障。经济普查是一项庞大的社会系统性工程,涉及的范围广、行业多。而很多调查对象缺乏全局观念和长远观念,缺乏社会责任感,因而对普查的配合意识不高。为此,必须要强化政府领导对宣传工作的重视,通过汇报工作等方式,让领导及时掌握经济普查宣传工作的重要意义,将宣传工作纳入重要日程,及时解决宣传经费不足等困难,充分发挥新闻宣传机构的作用。号召各镇街政府组建宣传队伍,出专人负责宣传工作,结合本地实际情况,制定宣传方案,将经普知识宣传到千家万户,产生一定的轰动效应,为经普工作的开展奠定良好的基础。 (二)制定宣传计划,分阶段实施宣传。经济普查是一项繁重的工作,宣传工作要根据各地的实际情况,求真务实,量体裁衣,即要突出自身的鲜明特点,又要把握正确的舆论导向。要充分调动基层普查机构的积极性,制定紧凑的宣传计划,按照计划循序渐进,要突出各个阶段的重点宣传工作。例如在经济普查初期,要集中宣传普查的目的、意义和方法,让普查对象了解普查,明确自己的责任和义务,打消顾虑;在普查登记期间,要集中宣传与普查相关的法律、法规和基本要求,让普查对像了解要依法配合普查,如实申报数据。在宣传形式上要不断更新宣传的方法,定期上报宣传材料,及时了解和掌握宣传效果,有的放矢的搞好各阶段的宣传工作,为经普工作的顺利开展营造良好的社会氛围。 (三)抓住聚焦点,创新宣传形式。经济普查是全社会关注的焦点,为了使普查对象能够依法配合普查员及时、准确地填报普查数据,就要抓住聚焦点,把重点放在各镇街单位和个体工商户聚集的地方。不仅要吸取原先的传统宣传方式,挂横幅、贴标语、发放宣传单,选择赶集日在人流较大的地方设置咨询台,通过嗽叭反复播放经普知识。还要推陈出新宣传手段,丰富宣传载体,发挥主流媒体的主导作用,充分利用报纸、电视、电信、互联网等媒体的宣传作用,特别是政府控制的宣传媒体。要在一些地方报纸及刊物中开辟普查知识专栏,在地方电视台新闻联播之后或一些黄金时段插播一段普查栏目,介绍相关的普查知识及法律法规,还可以用大字幕或游动字幕的形式进行口号宣传。利用中国移动、联通、电信短信平台的群发服务功能,向群众发送经济普查祝福短信。有条件的地区还可以面向群众开展经济普查知识有奖问答活动,拉动人们的参与热情,让经济普查工作深入人心。 总而言之,宣传工作是第三次经济普查工作顺利开展的保障,我们要把它作为一件面向群众、参与改革、服务社会、服务全局的大事来抓。要随着普查工作的不断开展,宣传工作也要统筹安排、科学布局地向纵深发展,形式和内容要多种多样,不断更新,为经济普查的顺利实施铺设一条平坦大道。

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