宣传地矿人

A. 地质灾害宣传标语

地质灾害防治宣传标语

1、预防地质灾害，确保人民生命财产安全。
2、实行预防为主，避让与治理相结合的地质灾害防治方针。
3、房前屋后，高陡边坡是地质灾害的高发、易发区。
4、边坡隐患险于明火，防治避让胜于救灾。
5、人为削坡和连续降雨是诱发地灾的主要影响因素。
6、加强监测，预防地质灾害。
7、地质灾害防治的重点在农村。
8、防治地质灾害，建设美好家园。
9、认识地质灾害，预防地质灾害。
10、地质灾害猛如虎。
11、监测避让，群测群防。
12、群测群防，防治地质灾害。
13、地质灾害防治以避让为先。
14、地质灾害防治从宣传开始。
15、普及地质灾害防治知识。
16、提高地质灾害防治能力。
17、防治地质灾害人人有责。
18、以人为本防地灾，预防为主保平安。
19、贯彻地质灾害防治条例 保护人民生命财产安全。
20、山谷易发泥石流，高陡边坡易滑坡。
21、暴雨易发地质灾害，雨过仍是关键时期。
22、泥石流、滑坡、崩塌有前兆，雨天留心要防范。

B. 弘扬地矿“三光荣”传统唱响地矿文化主旋律

欧德琳

（贵州省地矿局 贵阳 550004）

摘要 贵州地矿文化，根植于贵州高原，独具地矿行业特色，是以 “三光荣”精神为核心、以“找矿兴黔”为精髓的文化。30年来，出作品，出人才，建阵地，获殊荣，形成了独特的“贵州地质文化现象”。为国土资源文化和贵州多彩文化建设作出了积极贡献。

关键词 “三光荣”贵州 地矿 文化

地矿文化是地矿事业的命脉，是地矿职工的精神家园。贵州地矿文化，作为根植于贵州高原独具地矿行业特色、富有生命活力的文化现象和文化成果，形成了以“三光荣”精神为核心、以“找矿兴黔”为精髓的地矿文化，激励着一代代地矿工作者，丹心献贵州，辛勤探宝藏，当好先行兵，为贵州经济社会发展提供了丰富的矿产资源保障。

贵州省地矿局作为全省地质矿产勘查与研究的主力军，建局56年来特别是改革开放以来，广大地质工作者勘高山探峡谷，艰苦跋涉在贵州高原17.6万平方千米的大地上，在把贵州省建设成全国最大的磷化工与钡盐生产基地、全国最大的锰系铁合金生产基地、全国重要的铝工业及磨料、磨具生产基地、全国新兴的黄金生产基地、中国南方最重要的煤电基地，为贵州省经济社会发展作出了巨大贡献的同时，也展现了以“三光荣”为代表的地矿时代精神，创造了富有贵州高原特色的地矿文化。

1 在“三光荣”旗帜下，形成了独特的“贵州地质文化”现象

“三光荣”提出30年来，贵州地质工作者的创业和奉献，使贵州经济社会的发展史流光溢彩；贵州地矿文化独有的特色和贡献，使多彩贵州文化和国土资源文化丰富灿烂。

1.1 出作品

全局职工创作出版一大批引起社会反响的文学艺术作品。其中作品100余部，出版专著30多部，创作了10多部电影、电视剧。全局职工创作的文学作品已愈1000万字以上。贵州地矿局在电影、电视、小说、诗歌、散文、科普等领域创作出了一大批颇具影响的作品，走在了全省和国土资源部行业文学创作的前列。欧阳黔森出版10多部，《雄关漫道》、《绝地逢生》、电视剧和长篇小说在全国引起轰动；袁浪出版《黄鹤儿女魂》等4部；李绍珊出版《岁末集》等作品4部；刘龙材出版《刘龙材文集》科普文学作品等7部；陈履安出版《两难困惑中的抉择》等作品4部；李绍珊、袁浪、冉正万、何毓敏、冯飞、陈跃康、李文炎、李承钰、管利民等都出版了文学作品专著。2000年，贵州地矿局编辑的地质文学丛书《高原拓荒人》由贵州人民出版社出版发行，这是地质文联第一部文学作品之集大成。这部丛书分报告文学卷、小说卷、诗歌卷三大卷，计120万字，汇集了1984～2000年间全局地矿职工在各类报刊上发表的具有代表性的文学作品。丛书的写作主体是地质工作者，其作品内容更是以地质工作为主要创作对象。集中展示了贵州地矿局文学创作的丰硕成果和贵州地矿职工的精神风貌。

拍摄电视专题片。在上世纪90年代末，贵州地矿局和省电视台合作拍摄了电视专题片《高原拓荒人》，这是贵州省乃至全国第一部反映地质工作艰辛历程与辉煌成就的专题片，塑造了地质工作者艰苦创业的时代群像，歌颂了贵州地质工作者对贵州经济社会发展作出的巨大贡献。此片在贵州电视台播出后，受到社会的一致好评。2007年1月，在贵州地矿局建局50周年之际，贵州局和贵州电视台合作拍摄的9集系列电视专题片《苗岭先行兵》，在贵州卫视黄金时间播出，获得贵州省第八届新长征职工文艺创作评选影视类一等奖，同时选送参加中国广播电视协会纪录片国际选片会，获得“中国十佳行业片奖”，这是贵州省专题片获得的最高奖。2011年，反映贵州地矿局抗旱打井的电视专题片《甘霖行动》，作为省委组织部党员教育专题片使用，产生了良好反响。

1.2 出人才

培养了文学创作队伍。目前，地质文联这支文学创作队伍有32人加入了中国作家协会、中国科普作家协会、中国国土资源作家协会和贵州省作家协会，陈国栋当选为中国国土资源作家协会主席、欧阳黔森当选为贵州省作家协会主席，袁浪两度担任贵州省电影家协会主席。在地质文联的作者和《杜鹃花》的编辑中，有一批优秀人才走上了领导岗位。通过群众性文艺活动，贵州地矿局培养和输送了近300人的文学创作人才，形成了颇具影响、令省内外瞩目的作家群。欧阳黔森、冉正万、何毓敏、刘龙材、陈跃康、管利明等创作了大量小说、散文、诗歌、报告文学、科普文艺作品和多部影视文学剧本，有的作品在省内外文坛引起了轰动。

1.3 建阵地

坚持以“地矿特色、边陲特色”，办好《杜鹃花》文学杂志。以《杜鹃花》为阵地，出作品出人才。地质文学刊物《杜鹃花》创刊于1984年，作为地质文联会刊。（2000～2009停刊10年）。2009年6月复刊出版，被《中国国土资源报》评为2009年度国土资源文化十件大事之一。《杜鹃花》至今出版了39期，共发表近800万字的文学作品。在贵州省文艺界和全国地矿系统具有了一定的影响力和知名度，被誉为“贵州地质文学的摇篮”。刊登在《杜鹃花》杂志上拍成电视剧的有，王蔚桦的10集电视剧《悠悠赤水河》、《黄金高原》；拍成电影故事片的有，袁浪的《血溅秋风楼》、《无名三侠客》。同时，30年来，地质文联7次邀请著名作家叶辛、王蔚桦、何文等到黔西南金矿、务正道铝土矿、铜仁锰矿和地质队采风，前后共完成100多篇文章，总计70多万字。

1.4 获殊荣

1989年成立的贵州地质文联，在贵州地矿局党委的关怀和省文联、中国国土资源（地质）文联的帮助指导下，坚持“二为”方向和“双百”方针，认真贯彻党的宣传思想工作精神和“团结、鼓劲、务实、繁荣”的指导思想，坚持扎根地矿沃土，唱响地矿主旋律，展现地矿风采，始终结合地矿行业实际，深入开展群众性文艺创作活动，创造了较好的成绩。1994年，地质文联被地矿部文联授予“文联工作先进集体”称号。2005年，地质文联被省文联评为优秀文联，受到表彰。2006年8月，被中国文联授予“全国优秀企业文联”称号，是全国地矿系统唯一获此殊荣的省局。2009年，贵州地质文联再度获贵州省先进文联称号。在贵州省一至十届“新长征”职工文艺创作评奖中，贵州地矿局每届均以10多个奖项名列前茅，均获得组织奖。

贵州地质文学的异军突起引起了社会各界的广泛关注，形成了独特的“贵州地质文化”现象。贵州省中国现当代文学学会2007年学术年会专题研讨了“贵州地质文学现象”。贵州地质作家的文学创作活动能成为“贵州地质文学现象”，体现了一个群体团结进取、勇于超越的精神。丰厚的生活土壤、积极的人生态度、浓郁的文化氛围、无私的团队核心最终成就了“贵州地质文学现象”。贵州省中国现当代文学学会还专门成立了“贵州地质文学分会”。独具特色的“贵州地质文学现象”，为国土资源文化和贵州多彩文化建设作出了积极贡献。

2 光大 “三光荣”传统，不断注入新的文化活力

近年来，贵州地矿局坚持光大“三光荣”传统，不断注入新的文化活力。紧密结合地质工作实际，把文化建设与经济发展同等对待，作为凝聚职工、激励职工、教育职工、展示职工的大事抓落实，抓出实效。

2.1 进一步激活文学创作

一是贵州地质文联重新注册登记，成立文学、摄影、书画、艺术四个分会经常开展活动；现有会员200多人。《杜鹃花》复刊出版，被《中国国土资源报》评为2009年度国土资源文化十件大事之一。众多优秀作品也在历届省新长征职工文艺创作比赛中取得优异成绩。二是每年公开出版一部以上书籍：如记载贵州地矿局50年奋斗发展历程的《贵州地矿局局史》、反映贵州地矿局打井抗旱的报告文学集《甘霖行动》、《贵州地矿摄影书画作品集》等。三是组织采风活动，弘扬地矿文化。组织了“地质找矿突破文学创作采风活动”。邀请作家、记者深入地质一线进行采访，详细了解并报道贵州地矿局近年来在地质找矿、地下水勘查开发中取得的成果。一批弘扬主旋律，褒扬先进的报告文学、通讯、小说、诗歌发表后，在省内外引起反响。

2.2 《杜鹃花》、《贵州地矿》 报与地矿网站信息共享

成为繁荣地矿文化的载体和阵地。《贵州地矿》报获得省新闻出版局“2010年内部资料性出版物”优秀奖，且排名首位。贵州地矿网站4年来为省政府门户网站质量评比前3名。

2.3 对外宣传形成声势

贵州地矿局首次在中央电视台、人民日报两个国家级最高新闻媒体发表反映地矿局工作的新闻报道，每年在国家、省、部主要新闻媒体发表文章200多篇。拍摄制作了电视专题片《甘霖行动》，提升了地矿文化软实力。

2.4 群众性文化活动独具特色

每年轮流举办全局职工体育节或职工艺术节，开展活动的时间安排相对固定，内容丰富多彩，富有特色，项目设置突出地矿行业特点，适合职工年龄差异及不同年龄层段，展示地矿精神风采，活跃职工文体生活。广泛开展职工喜闻乐见的知识竞赛、演讲比赛、抢答赛、文体活动，丰富职工文化生活。基层单位还建立一些业余文艺演出队和体育专业骨干队伍，开展经常性群众文体活动。如2007年，贵州地矿局组织6个职工家庭登上中央电视台3套《神州大舞台》，通过歌曲、舞蹈、器乐、书法、绘画、杂技、魔术等，展示地矿职工个人才艺，男女老少一起登台表演，充分展示了地矿职工家庭的时代风采，在全国电视观众中引起强烈反响。

2.5 构筑贵州地矿精神高地

2012年初，贵州地矿局隆重召开了“贵州地矿文化发展大会”，出台了《关于加强地矿文化建设促进地矿文化大发展大繁荣的实施意见》，举办了“贵州地矿文化建设成果实物展”，近千件文化成果交相辉映，琳琅满目，令人振奋。省领导评价说，贵州地矿局不但是地质找矿的先行者，也是文化建设的先行者。

在全局开展“贵州地矿精神”大讨论活动。系统内26个基层单位认真开展了群众大讨论、专题征文、专题研讨会、专家归纳梳理、专题研究浓缩等活动，上万人次地质职工、干部、离退休老同志参与了大讨论，经反复推敲、提炼，最后通过全局干部、职工投票推荐，经局党委研究确定：

贵州地矿精神为“找矿兴黔，求实创新”。

贵州地矿核心价值观为“找矿为本，科技为先，和谐为基，奉献为荣”。

贵州地矿精神释义如下：

找矿：体现我局资源保障的职能职责和艰苦奉献精神；

兴黔：体现我局在兴黔富民过程中的历史使命和责任；

求实：体现我局发扬传统作风和认真负责的科学态度；

创新：体现地质工作科学发展动力和与时俱进时代特征。

局党委对“贵州地矿精神”进行宣传、教育、培训，以生动活泼、多种多样的方式，让“贵州地矿精神”与核心价值观在全局党员干部职工中“入目入耳、入脑入心”。《贵州地矿之歌》在职工中广泛传唱，地矿精神高地在全局广大干部职工心中构筑。

值得一提的是，贵州地矿局利用建局50周年及55周年契机开展系列活动，地矿文化得到了集中展示：如编写并公开出版了一部局史及大事记、拍摄并在贵州卫视播放了9集电视专题片；举办了文艺演出、出版获奖地质成果（论文）专著等。

最近，贵州地矿局与贵州省作协签订了一份合作协议，联合创作、拍摄一部反映贵州地矿题材的30集电视连续剧，由贵州省文联副主席、贵州省作家协会主席欧阳黔森牵头；这将是贵州地质文学创作活动的一个重要突破。

3 弘扬“三光荣”精神，打造地矿文化品牌

在贵州后发赶超、同步小康的新时期，做好地矿工作，实现找矿突破，构建和谐地矿，需要我们弘扬“三光荣”精神，在为贵州工业化、城镇化战略提供资源保障的同时，树立地矿形象，打造地矿文化品牌。我们的体会是：一是领导重视是关键。局党委始终把文化建设作为培育优秀职工队伍、打造贵州地矿品牌的大事来抓，在资金、人员、时间方面给予充分保证和大力支持，每年安排用于文化建设的资金在100万元以上；二是制度建设是保障。先后制定了《贵州省地矿局加强地矿文化建设指导意见》、《塑造“贵州地矿”品牌形象指导意见》等文件，将文化人才纳入专家和骨干管理，为文化建设工作的开展建立了比较完善的制度保证；三是阵地建设是基础。全局基层单位全部建设成为文明基地，各单位普遍建起了图书室、党员活动室、老年活动室、运动场、健身场；局专门修建了贵州地矿体育文化中心，投入资金200多万元，为北部、东部、西部和新天寨片区分别修建了室内篮球场和羽毛球场；不断提高一报一网一刊的质量。四是开展活动是载体。各种地矿文化活动和文明创建活动的开展，打响了地矿品牌，提高了地矿职工整体素质。五是促进发展是目的。通过扎实开展文化建设工作，激发了职工的积极性和创造性，有力地促进了地质找矿新突破和地矿经济持续健康发展。

当前，地矿事业正处在“十二五”发展的关键时期，资源和环境保障重任在肩，服务领域不断拓展，经济社会发展对地质工作提出了更新更高要求。“好风凭借力，送我上青云”，迫切需要我们高扬地矿文化大发展大繁荣的旗帜，加强地矿文化建设，打造地矿文化品牌，增强地矿文化软实力，发挥文化建设产生的凝聚作用、导向作用、激励作用、约束作用等，促进地矿事业科学发展。

地矿行业“三光荣”是一种精神，激励着地质人找矿报国，艰苦奉献，作出了巨大的牺牲和贡献；“三光荣”是一种传统，30年来薪火相传，引领着一代又一代青年投身地质，献身找矿。未来10年，贵州地矿文化发展总体目标是：社会主义核心价值体系成为地矿文化灵魂，进一步弘扬“三光荣”精神和贵州地矿精神，职工科学文化素质明显提高；地矿文化资源得到有效保护和科学开发；建立地矿文化创新体系和结构合理、素质优良、作风过硬的文化人才体系，地矿文化凝聚力、竞争力、创新力、辐射力显著增强，使之成为凝聚职工、激励斗志、扩大社会影响、树立品牌形象、促进科学发展的强大精神力量，在文化强局战略中创造辉煌。

C. 　地质环境资源保护管理

地质环境资源保护管理是地环政管理重要内容之一，其宗旨是保护有价值的地质环境资源，充分发挥其环境效益。

一、地质环境资源涵义与特点

（一）环境资源涵义

环境不仅是人类生存的空间，而且是人类生存和发展的物质基础，也称为环境资源。环境资源的特点表现在：①它提供人类生产活动的原材料，包括可再生的和不可再生的资源，如土地、水、森林、矿藏等，是经济发展的物质基础；②提供人类及其他生命的生存场所，即人类赖以生存的栖息地；③对人类活动排放的污染物具有扩散、贮留、同化作用，即环境对污染物的容纳和净化作用；④提供优美景观，奇异山峰，幽静峡谷，清澈流水，为人类精神生活和社会福利提供物质资源。

自然环境是指人类周围客观存在的自然界。自然资源则是人类从利用角度来理解的自然环境因素。环境资源是自然环境中人类可以利用的各种物质。

（二）地质环境资源涵义

地质环境资源是指地质体在不改变自身存在状态的前提下，由于其存在，使其潜在价值得以实现，提高了其在本地区的社会效益、经济效益、资源效益和环境效益。此种地质体称为地质环境资源。如典型地层剖面、构造形迹、化石产地、地形地貌及溶洞等。

（三）地质环境资源特点

地质环境资源具有很多特点，主要有以下几方面：

（1）不可恢复性。地质环境资源是在长期的地质历史中形成的，一旦遭到破坏就很难恢复或不可恢复；

（2）地质环境资源的稀有性和有限性。人类的生存无时无刻不与地质环境有关，但可作为地质环境资源的地质体却是有限的；

（3）地质环境资源具有价值性，天然生存的地质环境经过人们进行勘查和保护，使其具有价值。这种价值包括社会的、环境的、经济的和科研的等。

二、地质环境资源保护管理

（一）地质环境资源保护管理的自然客体

地质环境资源保护管理的自然客体有如下几个方面：

（1）对追溯地质历史有重大科学研究价值的典型地质剖面，生物化石组合带地层剖面，岩性岩相建造剖面及典型地质剖面及构造形迹。

（2）对地球演化和生物进化具有重要科学文化价值的古人类及古脊椎动物，微体古生物，古植物等化石与产地以及重要古生物活动遗迹。

（3）具有重大科学研究和观赏价值的地质地貌，如岩溶、丹霞、黄土、雅丹、花岗岩奇峰、石英砂岩峰林、火山、冰川、陨石、鸣沙海岸等奇特地质景观。

（4）具有特殊科学研究和观赏价值的岩石、矿物、宝玉石及典型场地。

（5）有独特医疗、保健作用或科学研究价值的温泉、矿泉、矿泥、地下水活动痕迹以及有特殊地质意义的瀑布、湖泊、奇泉。

（6）具有科学研究意义的典型地震、地裂、塌陷、沉降、崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害遗迹。

（7）需要保护的其他地质遗迹。

（二）地质环境资源保护管理的主要方法

根据“积极保护，合理利用”的原则，地质环境资源保护管理的主要方法是：建立地质环境资源保护区（或称为地质遗迹保护区）。保护区主要分为国家级，省（区，市）级和县级三类，建立各类保护区应具备下列基本条件。

1.国家级保护区

（1）在国际上稀有，国内仅有的，能为一个大区域甚至全球演化过程中，某一重大地质历史事件或演化阶段提供重要地质证据的地区。

（2）具有国际、国内大区域地层（构造）对比意义的典型地质剖面、化石及产地；

（3）具有国际或国内典型性和代表性地学意义的地质景观或现象。

（4）保持良好的自然性，保存完好，受人为影响小，并具有相当面积的缓冲区。

2.省级保护区

（1）能为区域地质历史演化提供重要地质证据的地区；

（2）有区域地层（构造）对比意义的典型地质剖面，化石及产地；

（3）在地学分区及分类上具有代表性或较高历史文化、旅游价值的地质景观；

（4）国内稀有，辖区仅有，具有较好自然状态和保护面积。

3.县级保护区

（1）在本县范围内具有科学研究价值的典型地质剖面，化石及产地；

（2）在小区域内具有特色的地质景观或地质现象；

（3）在本区域内具有代表性、稀有性和自然性的地质环境资源地。

（三）保护区分类

根据保护区保护对象的不同，确定不同的保护程度，分为三级。

一级保护，对国际或国内具有极为罕见的重要科学价值的地质遗迹实施一级保护。非经批准不得入内，经主管部门批准可以组织参观、科研（相当国家级自然保护区的核心区）。

二级保护，对大区域具有重要科学价值的地质环境资源，经主管部门批准可以有组织地进行参观、科研、教学、学术交流及适当旅游活动（相当国家级自然保护区的缓冲区）。

三级保护，可以组织开展旅游活动（相当于国家级自然保护区的试验区）。

（四）地质环境资源管理的主要职责

1.贯彻政策法规

贯彻国家、省（区、市）有关地质环境资源保护的方针、政策、法律法规，开展地质环境资源的宣传教育活动，提高全社会保护地质环境资源的意识和自觉性。

2.制订规划

在对地质环境资源调查、普查基础上，制定地质环境资源区划和开发利用保护规划。对区内地质环境资源进行分类、分级，确定保护对象、保护价值和保护重点，确定不同级别的保护区，确定合理开发利用原则和保护措施，把保护区规划纳入地区总体发展规划。

3.制定管理制度

以保护地质环境资源为目的，对保护区内的各项活动，如采石、取土、开矿、钻井、开采地下水等人为活动，制定相应的管理制度和办法进行管理。不同的地质环境资源，其管理重点不同，如以石林、火山为保护对象的地质环境资源，应以禁止采石为主，防止破坏原貌；以热泉、矿泉水为保护对象的地质环境资源，则要在相应的地质单元内限制或禁止钻井、凿井开采地下水的活动，防止流场的破坏，造成泉水的消失或减少。保护区内的建设项目，应经地矿行政主管部门严格审核，以免破坏或降低地质环境资源的价值。

4.管理参观旅游教学科研活动

对地质环境资源开展参观旅游、教学科研等有关活动，要按照保护区管理的有关规定，由组织者申报有关活动计划，地矿行政管理机关审核批准同意后方可进行，防止未经许可采集标本和化石。进行科学研究的研究单位，应将有关成果资料复制一份提交保护区地矿行政主管部门。采集的标本，应在保护区管理机构登记，成果提交后，标本归还保护区管理机构。

5.地质环境资源监测和维护

地质环境资源受自然因素的影响很大，因此，要定期对地质遗迹进行监测，必要时采取保护措施。

D. 地质“三光荣”精神的大力弘扬

在新的历史时期，进一步弘扬地质“三光荣”精神，就是为了更好地推进地质行业社会主义核心价值体系建设，巩固地质队伍团结奋斗的共同思想基础。
1．民族精神和时代精神是社会主义核心价值体系的精髓。社会主义核心价值体系具有四个方面的基本内容，即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观，是相互联系、相互贯通、相互促进、有机统一的整体。建设社会主义核心价值体系，重在铸造人们的精神支柱，丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量，为促进经济社会发展提供不竭的精神动力。因而，民族精神和时代精神是社会主义核心价值体系的精髓，必须牢牢把握，大力培育和弘扬。
2．“三光荣”精神是地质行业宝贵的精神财富。“三光荣”精神是地质行业的优良传统，“以献身地质事业为荣、以艰苦奋斗为荣、以找矿立功为荣”的精神内涵也随着实践的深入而不断丰富和升华，在地质事业改革与发展的过程中，始终发挥着凝聚人心、振奋精神、鼓舞斗志的重要作用。2006年国务院颁发《关于加强地质工作的决定》，要求继承和发扬“三光荣”的优良传统，在新时期地质工作中再创辉煌。“三光荣”精神是地质行业永恒的精神追求。
3．“三光荣”精神是民族精神和时代精神的重要组成部分。“三光荣”精神强调为社会主义地质事业无私献身、艰苦创业、开拓实践、建功立业的道德品质，体现了爱国主义精神和集体主义精神，体现了奋发有为精神和开拓创新精神，是民族精神和时代精神的具体化，是社会主义核心价值体系在地质事业的具体体现。“三光荣”精神与社会主义核心价值体系，在内容上是相一致的。对于地质行业来说，继承和弘扬“三光荣”精神，就是在实践社会主义核心价值体系。 如何深入贯彻落实科学发展观、实现地矿事业又好又快发展，是摆在地矿行业面前的重大课题。这就需要有一种强大的精神来支撑和推动。继承和弘扬“三光荣”精神，深入学习实践社会主义核心价值体系，使地矿系统始终保持昂扬向上、锐意进取的精神状态，具有重要的现实意义。
一是应对金融危机的需要。由于受国际金融危机的影响，矿业经济受到严重冲击，面临着前所未有的挑战。越是困难的时候，越是需要充分调动一切积极因素，不断为地矿经济的快速复苏凝聚力量。这就需要加强社会主义核心价值体现宣传教育，深入进行党的路线方针政策教育，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，进一步坚定理想信念，把思想和行动统一到党中央和国务院正确的形势判断和科学的决策部署上来，进一步增强地矿队伍应对挑战、战胜困难的信心和勇气。需要进一步弘扬“三光荣”精神，大力倡导自强不息、勇往直前的进取意识，百折不挠、顽强拼搏的坚韧斗志，埋头苦干、勤勤恳恳的务实作风，实事求是、精益求精的科学态度和艰苦奋斗、玉汝于成的高尚情操，进一步增强广大地矿队伍同舟共济、共渡难关的意志和决心。
二是融入地方建设的需要。国家的一系列政策为加快地方发展带来了历史机遇。在新的历史起点上再创地矿事业新辉煌，需要全体地矿员工的共识共为。这就需要大力建设精神力量，把社会主义核心价值体系融入服务海西建设的全过程，继承和弘扬“三光荣”优良传统，大力发扬敢拼会赢、敢闯敢试的精神，以忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责的勇于担当的责任态度，以提升思路求作为、精心谋划求作为、突破重点求作为、艰苦奋斗求作为的主动作为的精神风貌，不断开创地矿事业生机勃勃的发展新局面。
三是适应体制改革的需要。随着地矿行业体制和机制改革的不断深入，经济结构、产业结构、队伍结构发生了根本变化，地矿队伍的生存发展越来越趋于社会化和市场化，由此带来了经济利益调整、思想道德观念、职业价值取向等等一系列的变化，因循守旧、不思进取、事事计较、牢骚抱怨等等现象不同程度地存在着，影响了改革与发展的顺利进行。在社会主义市场经济条件下，尤其需要用社会主义核心价值体系引领社会思潮，引导广大地矿员工理解改革、支持改革、投身改革，顾全大局、维护大局、服务大局，尤其需要用“三光荣”精神来增强地质工作的认同感、责任感和使命感，实现地质工作的光荣价值，推动地质事业的科学发展。 继承和弘扬“三光荣”精神，是加强地矿行业社会主义核心价值体系建设的一项重要内容，必须贯穿于地矿工作的各个领域，深入开展多种形式的教育实践活动，着力引领道德风尚、增强精神力量、构筑精神家园，使“找矿立功、服务社会、报效祖国”成为地矿行业的思想主流和精神动力，使广大地矿员工成为“三光荣”精神的传承者和社会主义核心价值体系的实践模范，在服务海西建设大局中树立新风正气。
1．加强学习宣传。要进一步推进“三光荣”精神和社会主义核心价值体系深入学习和宣传普及，抓好《社会主义核心价值体系学习读本》的学习使用，把学习“三光荣”精神与学习“奉献、牺牲，责任、担当，效能、效率，先行、创新”的“十六字”时代内涵结合起来，进一步增强理解，明确要求，自觉遵守奉行。要加强集中性学习。把“三光荣”精神和社会主义核心价值体系作为领导干部理论学习、党员教育、职工培训的重要教材，特别是要加强对新进大中专学生和年轻一代地质工作者的传统教育，通过中心组学习、报告会、座谈会、培训班等集中学习的方式，在反复学、系统学、经常学中形成时时谨记“三光荣”精神和社会主义核心价值体系的道德习惯，树立正确的世界观、人生观、价值观。要加强连续性宣传。发挥单位简报、局域网络和黑板报、宣传栏等宣传文化阵地的作用，通过开辟专栏、张贴标语、挂图等，形成长期宣传的舆论声势。要加强主题性教育。以庆祝各种重要节日、纪念日宣传教育活动为契机，突出主题，把“三光荣”精神和社会主义核心价值体系有机融入其中，在吸引地矿员工广泛参与中引导地矿员工实现自我教育、自我提高。
2．坚持典型带动。先进典型是弘扬“三光荣”精神和践行社会主义核心价值体系的优秀代表，对广大地矿员工有着极大的激励和感召作用。要注重发挥党员干部的模范带头作用。加强党员干部先进性建设，开展深入学习实践科学发展观活动，进一步增强党员干部的党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，自觉做到为党分忧、为国尽责、为民奉献，始终保持坚定的理想信念、崇高的精神境界和高尚的道德情操。要注重发挥老典型的精神感染作用。在地矿事业发展的历程中涌现了一大批体现“三光荣”精神的先进典型，他们在不同年代、不同环境、不同岗位为地矿事业发展作出了突出贡献，至今仍然令人感动和崇敬。要关心好、爱护好这些老典型，重新宣传他们的先进事迹，让他们的思想和精神进一步发扬光大。要注重发挥新典型的示范辐射作用。在地矿事业发展的新时期，更需要发现、挖掘和树立一批具有时代特点、体现时代精神的先进典型，大张旗鼓的表彰和宣传先进人物、先进事迹、先进成果，让广大地矿员工学习榜样、赶有目标、见贤思齐，从先进典型的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞、汲取力量。要坚持在地矿行业开展“模范职工”、“双文明先进个人”、“十佳青年”等评选活动，让更多优秀人物和先进集体脱颖而出，推动队伍形成学习先进、崇尚先进的良好道德风尚。
3．建立激励机制。机制是保障。要把倡导“三光荣”精神和社会主义核心价值体系作为地矿行业的分内工作，建立健全有效的激励约束机制，注重在日常管理中体现主流价值，使符合“三光荣”精神和社会主义核心价值体系的行为得到奖励。要建立找矿激励机制。多找矿、找好矿是地矿行业的重要职责，在绩效考核中向野外勘探人员倾斜，适当增加野外勘探一线员工的奖金福利待遇，加大考核提拔力度，进一步激发一线员工找矿立功的积极性、主动性和创造性。要建立创新激励机制。创新是事业发展的不竭动力。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，大力营造鼓励探索、鼓励创新的良好环境和鼓励干事业、支持干成事业的浓厚氛围，进一步激发创造创新活力。要建立创评激励机制。要把“三光荣”精神和社会主义核心价值体系纳入党建、精神文明创建、企业文化建设等先进单位创建评比活动中，激励各单位、各党支部争先创优、争创佳绩，形成共同追求“三光荣”精神和社会主义核心价值体系的强大合力。

E. 地质人之歌——谨以此诗献给地矿勘探者

顾和命

（西藏地质调查院 拉萨 540100）

我们是地质人，

用双脚将大地丈量。

敲击一块块岩石，

深掘一层层泥土，

只为打开被黑暗紧锁的门，

让地下矿藏在太阳下闪光。

我们是地质人，

以勇敢谱写生命篇章。

任凭狂风肆虐，

哪管暴雨嚣张。

罗盘指引的方向，

就是我们心中的向往。

两三声鸟鸣，

唱走黑夜的孤寂；

一缕缕花香，

唤醒迷茫的目光。

与大地的韵律一起跳动，

携四季的风景奔向远方。

谁说我们艰苦？

不经历风雨哪见彩虹的光芒；

谁说我们贫穷？

献给祖国的宝藏令我们无限荣光。

心灵，在广阔天地间安宁；

人生，在勇猛激流中高昂；

我们是光荣的地质人，

远方的地平线，

是我们奔跑的梦想。

做大地的孩子；

铸民族的脊梁。

无悔一生，

让中华巨龙永远屹立在，

世界东方。

F. 关于加强地质灾害临灾“五步避险法”宣传工作的函

国土资应急办函〔2013〕11号

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局：

根据《地质灾害临灾“五步避险法”作品征集、评选及宣传活动启事》，现已评选出33份获奖作品，并在国土资源部门户网站进行了发布。为了提高社会各界尤其是受威胁群众的识灾辩灾、临灾避险能力，地方各级国土资源主管部门要采用多种形式对“五步避险法”获奖作品进行宣传，加大地质灾害防治科普宣传力度。

一、深入基层，向地质灾害多发易发区的人民群众发放“五步避险法”的宣传册及明白卡。

二、走进居民社区、学校等公共场所，在公益栏中对“五步避险法”进行长期宣传。

三、对于文字作品，要充分发挥网络及平面媒体优势，在地方门户网站和报纸设置专栏进行集中宣传。

四、针对动漫作品生动性特点，争取在地方电视台以公益形式播放。

请各省(区、市)国土资源主管部门自行在国土资源部门户网站下载相关作品，尽快组织地质灾害临灾“五步避险法”各项宣传工作，切实提高人民群众临灾避险意识和能力。

国土资源部地质灾害应急管理办公室

2013年5月31日

G. 　生态地质环境保护的措施和对策

保护好生态地质环境，是人类可持续发展的需求，也是构建三江平原优化生态地质环境的一项重要内容，是我们这一代义不容辞的神圣职责。因此要针对生态地质环境保护中存在问题，有的放矢地解决实际问题，全面提高资源、环境、经济、社会效益，切实将三江平原生态地质环境保护工作做好。为此，提出以下具体深入的措施和对策。

一、加强地质环境保护的宣传教育工作，人人树立忧患意识

要充分发挥宣传媒体的作用和科普活动等多种形式，加大地质环境保护的宣传力度，在三江平原范围内广泛宣传保护生态地质环境的重要性，深入传播生态地质环境保护意义及科研价值，在全社会树立保护地质环境的忧患意识，把加强环保意识纳入思想道德文化建设的范畴，提高人民群众环保的自觉性，使人民群众都关心参与和监督生态地质环境的保护工作，这是搞好生态地质环境保护的力量源泉和根本保障。三江平原要拥有直接为生态地质环境保护服务的咨询、设计、施工、研究、开发机构、企业、团体，为发展环保来宣传教育。各学校要开设这方面学科、专业和一些课程。学校要向社会输送环保产业专业人才来满足生态地质环境保护事业对人才的需求。要成立环保人才培训中心，加强青少年的环保教育，掌握一定的环保知识，多出版发行有关环保知识方面的宣传品，还应成立这方面的专门机构，作为向公众进行生态地质环境保护宣传和教育的中心。建议加强以三江平原优美自然风光和生态地质环境保护为内容的录像、电影、电视片的摄制，通过这些手段，使广大群众受到更为形象的直观教育，了解三江平原，热爱三江平原。

20世纪是一个对生态地质环境疯狂破坏的时代，那么21世纪则应当是一个深刻反思的时代。应当承认，21世纪也为人们反思“发展”提供某种机遇。问题在于，历史是否给人类留下足够的时间和余地，使三江平原在生态地质环境未完全破坏之前还有机会寻找有效的拯救之道？古人曰：“生于忧患，死于安乐”。在充满忧患的21世纪之初，我们必须停下匆匆开发的破坏脚步，去反思刚刚逝去的历史给出的一系列难题。令人焦虑的是，历史不允许我们回避和推迟这种反思了，因为任何回避和反思都可能使我们再次丧失拯救三江平原的机会和希望。这绝非危言耸听，一个表面看上去极其优美的生态地质环境，其退化和消失往往是迅速的，这已经为以往地球变迁和人类历史反复证明的。所以真正的悲剧往往在于自然界有忧患人们却无忧患意识，有危机却无危机感。所以从现在起，我们人人都要树立忧患意识。

二、要协调人与生态地质环境之关系

人类的活动规模日益巨大，对自然界的各种冲击也日益广泛和深远。自然界对人类的反击相应也越来越深重和频繁。由此造成的地质灾害和由于人类活动的复杂化而带来的生态地质环境问题也日益复杂。这些都是由于人和自然界不协调造成的。而这种不协调又是由于人类的各种活动之间的不协调造成的。所以三江平原的任何客观决策必须考虑人与自然的协调发展和平等相处，绝不能只考虑大自然对人类的“恩赐”或“无偿占用”，而不考虑人对大自然应尽的义务。

由此可见，我们要研究人类的各种活动及其同自然界物质运动怎样协调，才能维持人类的生存环境，才能争取最大的客观效益和长久的物质利益。当代社会的发展，文明的进步，不是取决于单个因素的作用，而是取决于所有社会因素和生态地质环境因素的综合作用。探索各种生态地质环境因素和社会因素的内在联系和运动规律，特别是提高人对各种因素的调控能力，使社会因素与生态地质环境因素相互协调，这是实现整个社会顺利发展的关键，也是提高经济效益、生态效益和社会效益的关键。这样一来，衡量和评判现代人类的一切活动、规划和发展目标是否适度、适宜、适地、适时、适中，是否有利于维护人类的生态地质环境，并争取最大的客观效益和长久的物质利益，关键是看一切活动、规划和发展目标是否保持与生态地质环境整体协调发展。

三、正确处理生态地质环境保护与经济发展的关系

经济发展是社会进步的主要表现形式之一，是关系到当前人民生活的头等大事，发展是硬道理。地质环境是人类赖以生存的物质基础，生态地质环境保护不仅关系到当代人，同时也关系到子孙后代的利益，是重要的公益性事业。它是建立在当代人对资源、环境的破坏，使人类生存空间变小，生存质量降低，生存的物质基础动摇的基础上而产生和发展起来的。人类历史的发展自始至终都是对生态地质环境资源的利用过程。从经济学角度来说，生产力系统的运行与经济发展过程就是人类在一定的自然地质环境中所从事的物质资料的生产过程，即人类与地质环境之间进行物质交换、能量信息的交流与转换，使其变成财富，并保持相互之间的动态平衡的过程。可以说近几个世纪，经济的发展是以资源破坏和环境恶化为代价的。因此，形成了经济发展与资源保护的矛盾。实际上，发展与保护并不是对立的，而是矛盾统一体的两个侧面，保护包括保持、保存、维护和持续利用，并不是单纯的保持不动，它是持续发展的一部分。同时，发展反过来又为保护奠定了坚实的物质基础，两者是相互联系相互促进的。保护是为了发展，发展又促进保护，是持续发展思想的具体体现。生态地质环境保护的实质，是在持续利用原则的前提下，充分地保护好每一个地质遗产，随着科学技术的发展，方法论的进步，而全面、深入地发掘其潜在的、不为人知的和所有的使用价值，为人类发展服务。因此，在生态地质环境保护过程中，应体现保护与发展、局部与全局、眼前利益和长远利益相结合的原则，促进生态地质环境的持续利用，而不是只保护不利用，更不能掠夺式地开发利用地质环境，而不加以保护和恢复，应该遵循持续发展的思想，以此来规范自己的行为准则。所以人类必须考虑到发展与资源、生态与环境、人口与发展、自然与环境的平衡。不能只考虑经济发展而不考虑资源、环境、生态、人口的变化；还必须考虑经济效益和生态、社会、环境效益的最佳结合。要制定经济发展战略，应遵循生态地质环境效益最佳原则、生态平衡原则、资源永续利用或循环利用原则，并建立完善起生态经济系统的科学理论，把社会再生产视为一个完整的生态、经济、社会、环境的大系统。研究制约生产发展的各种社会因素，还要研究各种自然生态因素。所以我们要充分认识生态地质环境系统持续发展的稳定基础，只有在保护地质环境、维持生态平衡的基础上，才能为社会创造更大的经济效益。把保护地质环境、合理利用资源与经济建设同步规划，同步发展，以协调地质环境保护，人类生存与经济发展利益的统一。总之，说一千道一万，良好的地质环境能促进人类文明，社会的进步，经济的快速发展；恶劣的地质环境给人带来危害，造成经济损失，遏制了经济发展。所以人类的丰富多彩的经济生活和尽可能完美的生态地质环境应协调统一。

四、做好为规划服务的生态地质环境的工作

新中国成立以来，三江平原兴建了大量工程，其中不乏大型和特大型工程。由于众所周知的原因，区内有许多工程具有长周期、反复勘察的情况，也有的工程是盲目建设，不经规划勘察，甚至先施工后勘察，以至产生新的生态地质环境问题或后患无穷。三江平原基本上仍是一个农业大区，随着国民经济的发展，有大量工程待建，存在着许多生态地质环境问题有待研究和解决。工程建设的发展与需求也迫切需做大量的工程、环境地质调查工作，以便为工程、环境的规划、设计、运营提供生态地质环境依据。这项工作是近几年发展起来的地质工作，目前还处在探索阶段。事实证明，有关专家的科研、考察、论证等既能为环境保护提供理论基础和行动榜样，也能为环境保护的实施出谋划策，又能提供尽可能多的生态地质环境信息，去和建设规划结合。从规划角度来讲，存在如何把这些地质资料用到规划中去。这项试点工作已在少数城镇取得一定效果。三江平原的国土开发是国家重点项目之一。对区内主要城市、矿区、通商口岸的水工环论证，是根据国家计委和原地矿部的部署而进行的。其目的是论证区域规划目标实施的适宜性，为地质资源的开发、环境保护提供防治对策和建议，为国家的重点工业区和矿区、边境口岸建设提供近期和远期的宏观依据。这是一次得益于当前、服务于长远的重要工作。可以先从区内经济结构和生产力布局，经济开发现状、规模和方向入手，进而研究水资源开发与管理、生态地质环境质量与容量、环境地球化学、环境评价方法、生态地质环境管理模型和信息系统运用、环境预测多项工作。

五、实行在市场经济体制下生态地质环境管理

目前在市场经济活动中，具有自主经营和自负盈亏的企业考虑的是自身的利益和效益，很少考虑环境污染和生态平衡破坏造成经济负效应。他们把自身产生的环境污染与破坏有意无意转嫁给社会与国家。而市场机制不能自行消减环境污染和破坏，所以市场经济呼唤环境管理的强化，势在必行。要规定政策，明确在生产开发过程中谁污染谁治理、谁开发谁保护。对排放污染物的企业或单位收取环境补偿费用，要依据法律、法规、政策、行政、经济等手段，对企业和社会中各种损害环境、破坏资源的行为实行严格的监督管理。另外三江平原当地政府引导和调控力度不够，市场发育不成熟，区内条块分割，地方保护，行政卡阻现象多，对生态地质环境造成了更多破坏。市场机制管理分散，系统运行效率低下。生态地质环境是人类环境的组成部分，生态地质环境管理是环境管理的分支，在市场经济体制下同样需要加强政府职能作用，这是共性。生态地质环境管理也有自身的特性。这种特性不能沿用过去传统的老办法，而必须要有新思路、新方法、新机制。必须适应建立市场经济体制的要求和新的对外开放环境，充分考虑国际、国内、三江平原地区市场需求的新变化，运用市场机制，按经济规律办事，变资源导向型开发为市场导向型加以生态地质环境管理为控制，充分挖掘三江平原自身潜在优势与开发优势，选择合理的发展模式，实现三江平原跨越式发展与赶超战略。这样才能从宏观到微观的整个决策链中保证三江平原开发中生态地质环境的和谐。

六、加强三江平原水文地质调查

三江平原水文地质调查现状是，其工作程度较高，区域性1∶50万、1∶20万水文地质调查基本覆盖了全区，但工作精度存在地区上的不均衡，一些地区水文地质调查只达到1∶50万精度。1∶5万比例尺或更高精度的综合性、城市、工业、矿山供水勘察、农田灌溉供水调查、勘察，只是在城区、近郊区、重要农业县和贫水干旱地区开展。

地下水资源区域性、流域性计算与评价，是在上述调查、勘察成果的基础上，于20世纪80年代前后相继进行的。其重要的水文地质参数、开发利用现状、补给边界，由于当时的历史条件，其评价结果和现实地下水形成条件即补给、径流、排泄、开采现状均有很大的差别。

20世纪90年代后区域性水文地质调查，局部地区水文地质勘察本很少进行，仅是城镇、工矿供水水文地质勘察有零星开展。现有调查、评价、研究工作，已远远满足不了现阶段社会经济发展对供水水文地质调查、勘察与评价的需要。

随着近20年国民经济和社会的快速发展，城市、工业特别是农业用水的大幅度增长，水资源的短缺已成为经济和社会发展的制约因素。近几年诸多大中城市夏季生活用水严重紧张，限时、限量供水，以提高水费加以制约，由于干旱缺水许多地区农田大幅度减产，造成经济损失巨大。就地下水而言，由于大面积稻田、旱田水浇地增加，加大了地下水的开发强度，造成区域性地下水位下降，地下水动力场发生急剧改变，部分地区水质发生重大变化。地域性地下水资源过量开采，造成了如佳木斯、建三江等城市地下水下降漏斗，不合理开采地下水，破坏了沼泽湿地生态环境。萝北等地干旱的加重，人畜饮用水极为困难，严重干旱加速了荒漠化的进程。

通过水文地质调查、勘察、评价、重点解决三江平原地下水资源开发潜力，为农业灌溉用水提供依据。要解决严重缺水区的供水方向、前景问题，解决深浅层地下水资源潜力问题，同时对水资源的联合调度问题，含水层系统划分，大厚度含水层地下水资源开采问题都需提到日程。要查清资源底数、补给、储存资源、可扩大的可开采资源、潜力的前景。

在查明水文地质条件、评价地下水资源、扩大开发潜力研究过程中，对与之相伴的环境水文地质问题，如地下水过量开采降落漏斗的恢复即人工回灌问题、地下水调节水库示范工程问题、地下水不合理开发引发的土地沙化、荒漠化、沼泽湿地退化、地下水污染治理等问题都应一并考虑，就这点看，今后的调查与评价应该是综合性的，以适应社会经济发展的全面需求。

七、加强环境地质调查

全球经济包括我国经济发展，都与资源、环境、人口问题密切相关。也正是这种快速发展使资源、环境、人口问题愈来愈突出。就地学中的地质环境学科而言，也由于资源与环境问题被各国地学工作者倍加重视，地学与环境学的衔接，使地质环境领域涉及范围不断扩大。因此，环境地质调查工作就更为社会经济发展所需要。

三江平原环境地质调查工作起步较晚，工作程度薄弱。环境地质调查，除对环境地质条件进行调查外，重要的要评价各类环境条件对国民经济发展所具有的正面和负面效应。必须切实执行环境影响评价（EIA）制度，这必须针对黑龙江省及三江平原一些县（市）、农场对开发中有关法规、政策、计划、区域规划的发展战略进行战略环境评价（SEA）。这些调查有城市环境地质、农业环境地质、矿山环境地质。就自然单元而言，有山地、平原、台地、阶地、漫滩、古河道地区环境地质、沿江、河岸环境地质等。总体来看还是生态环境地质。这些不同类型、不同单元的环境地质条件，有其自然状态下的优势和劣势，也有由于人类活动造成的优势和劣势。环境地质基本条件的查清和优劣势的利用与改造，对经济和社会发展是必要的，也是急需的。这些条件和问题由于调查和研究不够，只能是概念上、宏观上有大体的了解和认识，对其发生、发展演化规律尚知之甚少，对其国民经济的直接影响和潜在危害尚处于肤浅的认识。为此进行环境地质调查仍是今后“十五”和中长期水工环工作重点，区域性、流域性、行政区划的、地域性的以及专题性调查工作势在必行。只有对这些条件和问题进行查清并利用和改造、减少制约因素、利用优势条件，才能适应社会经济稳定和持续发展。

八、加强地质灾害调查

三江平原是我国重要的矿产资源基地，有些矿山具有多年开发历史。但就矿山开采出现的诸多问题乃至灾害以及其他人类工程治理和自然因素引起的地质灾害调查工作却甚少。地质灾害调查、评估、防护、治理缺少近中长期的规划，这滞后于经济发展的需要，不适宜地反映突出。三江平原地质灾害较突出，双鸭山、鹤岗煤矿采空区沉陷、塌陷、地面变形、露天开采造成的滑坡、瓦斯爆炸、冒顶、地压、煤层自燃、矿井涌水；其他尚有大量采砂金、采石取土造成的灾害。除前面所述的灾害外，其他尚有矿震、岩煤、尾矿渣、土地破坏等各类环境地质问题。矿山地质灾害和带来的环境问题除规模大、危害严重外，尚有一些老矿山已经闭坑和即将闭坑。闭坑后的矿山环境和矿山灾害都更加突出，给社会带来不安全因素，对矿山城市经济发展造成制约和损失。

山区由于森林植被被破坏，为泥石流地质灾害的发生发展创造了诱发条件，在强烈降雨的诱发条件下泥石流频繁发生，具有群发、多发性，造成严重的危害。

随着城市建设、交通水利基础设施建设的发展，其诱发的地质灾害如山区城市、交通干线边坡稳定性、滑坡、崩塌灾害日显突出。

农业地质灾害有黑土层变薄、有机质减少、水土流失、土地沙化、盐碱化、旱涝、冻融。区域地质灾害有地貌破坏、洪水、界河坍塌、水库渗露、生态破坏、地震、活动断裂等。其他地质灾害有“三废”抛掷无度；臭气熏天，污水横流，废渣堆积如山。

因此开展地质灾害调查评价，将是保证经济社会发展当务之急。调查评价目的在于防御、避让、防患于未然。进而采取对策和进行治理，同时要建立地质灾害预警工程，以使灾害造成的经济损失达到最低限度，使三江平原生态地质环境保持良好的态势。

九、建立三江平原生态地质环境监测网站

区域地质环境监测现状，目前仅限于地下水水位、水质监测。20世纪80年代初区内组建了地下水动态观测总站，后改名为环境地质总站，但就其工作范围还是仅限于对地下水的观测，并仅限于佳木斯城区一带和一些农场。区内基本没有建立不同区域水文地质单元、主要行政区的监测网，虽然在地下水开发强烈、环境地质问题突出的地区，在网点的布设上有所加强，但其网度距要求相差甚远，监测手段基本上处于原始状态。无精密仪器和自动连续观测资料，还远不能满足经济建设、水资源评价及开发利用需求。

随着地质项目的市场化，国家计划投入减少，初具规模但很薄弱的地下水监测网由于经费不足受到了冲击和削弱，相当数量的网点已不复存在，监测质量难以保证，监测周期加大，监测资料残缺。地下水资源调查、评价和指导地下水科学合理开发利用的资料日渐减少，远不能适宜水文地质调查评价、地下水合理利用规划、地质环境保护的需要。

地质环境调查评价需要的其他类型监测工作，特别是地质灾害监测网，基本属空白，有的也只有个别城市、矿山、企业由于自身需要而设立的监测点。建立健全地质环境监测网，主要是地下水监测、地质研究条件演变监测，获取系统的信息资料，这是为满足和保证地质环境调查，地下水资源评价，指导地下水科学合理开发，保护地质环境，提供充分的信息。建立地质灾害监测网络，也是实施地质灾害预警的必要条件。

据此，应对地下水监测网络加以恢复、补充、完善，对地质灾害监测网建立要纳入规划、计划加以实施。这些网络的建立应该考虑到不同地貌单元、不同水文单元、不同含水层层位；要考虑地下水形成的补给、径流、排泄条件，如地下水分散开采区、地下水过量开采区等地下水不同程度开采区、地质灾害不同程度区即易发区、较易发区去建立。

要建立三江平原生态地质环境监测总站，各市县农场建立生态地质环境监测分站，对有特殊问题的地点可设专门问题监测站（如矿泉水、地质灾害点等）。总站负责组织开展三江平原生态地质环境监测工作，汇总三江平原生态地质环境监测资料、信息，负责建立三江平原生态地质环境电脑数据库及信息处理中心。各分站负责辖区内各市县农场的生态地质环境监测工作。各专业部门也要建立相关专业监测网。国土资源部门需进行三江平原生态统网、联网，形成统一的生态地质环境监测网络，并投入运行，开展预报预测工作。区域地质环境监测网的建立和获得的信息，它的服务方向将是社会性的，可满足社会、国民经济各领域、各部门的需要。

地质灾害防治是一个多部门、多学科的综合性工作，涉及地质、气象、城建、环保、水利、地震、交通等专业系统信息的叠加，覆盖面广。在现今电子、卫星通讯技术飞速发展的带动下，将遥感技术、微电子技术、同位素技术、计算机技术、信息技术等推广应用于地质灾害综合防治项目，具有很好的实用性。建立地质灾害数据传输网络和防治指挥系统，捕捉灾情警告信息，加强部门间信息交流，提高预测预报成果的水平和质量，逐步形成社会防灾能力，实现减轻地质灾害的目的。

H. 积极推进地质资料现代化管理，促进资料社会化服务

张茜

（全国地质资料馆，北京100037）

摘要 当今社会经济发展对地质资料的需求急剧增加，尤其是新技术的发展和信息时代的来临，对地质资料社会化服务提出了新的要求，在地质资料社会化服务体系中起着承上启下作用的地质资料管理工作，应该以社会化服务为工作出发点，积极探索地质资料现代化管理的方法，促进地质资料社会化服务。

关键词 地质资料管理；现代化；服务

目前我国社会经济处于快速发展阶段，对地质资料的需求也日益增加。地质服务的对象由原来以地矿部门为主，扩展到旅游娱乐业等其他行业。这就客观地要求地质资料社会化服务上一个新台阶，以满足社会和经济发展的需求。

地质资料社会化服务就是如何使地质资料这种信息产品在社会主义市场经济中发挥它的最大效益。地质资料的接收、管理、提供利用和服务各个环节在地质资料社会化服务中都起着十分重要的作用。地质资料接收工作是保证地质资料产品“要多要精”，确保地质资料社会化服务的源头；地质资料管理工作既要保证接收来的地质资料产品“不受损，不变质”，又要保证资料能快速而方便地提供给社会；地质资料提供利用和服务工作就是要向社会宣传地质资料，并且方便快捷地将资料提供给利用者。可见这三个环节在地质资料社会化服务中多是不可缺少的，其中地质资料管理工作在资料社会化服务起着承上启下的作用。地质资料社会化服务的提升，需要对地质资料管理做思考。

1 以人为本，提高资料管理人员信息素质，加强资料信息化建设，推进地质资料现代化管理

科学发展观的灵魂和核心是坚持以人为本。所谓以人为本，就是以人为中心，以人为根本。以人为本，对资料管理工作来说，一方面，是以“资料利用者”为本；另一方面，是以广大馆员为本。要把“一切为阅者，为一切阅者”的先进理念落实到实际工作中去。随着新技术的发展和信息时代的来临，通讯技术、网络技术的快速发展，极大地改变了人类传播、储存、利用信息的方式。但是在资料管理方面还未广泛渗透，这就需要加快资料信息化建设，满足社会多元化需求；同时也需要加快馆藏人员队伍的建设。馆员是资料管理工作的主体对象，是馆藏赖以生存和发展的基石，是推动馆藏事业的建设者和组织管理者。强调以馆员为本，就是强调馆员在工作中的重要地位和作用，强调发挥馆员的主观能动性，最大限度地发挥馆员在工作中的积极性和创造性，以实现馆藏自身价值的发展需要。随着新技术的发展和信息时代的来临，“信息素质”成为新时代馆员的必备条件。所谓信息素质就是要求馆员具备多层次、全方位、综合性的知识结构和能力，培养学习研究能力、分析综合能力、组织协调能力、复合服务能力、表达亲和能力等核心能力。这也是馆员工作的动力源泉。从本馆的馆藏实际和馆员的知识结构能力出发，寻找馆藏与阅者利用信息的切入点，以此为中心或突破口，变被动服务为主动服务，使资料馆在信息服务中做到积极主动，做到快、准、全，提高信息服务效益。

2 依据资料形态和载体，引进先进保管和加工方式，为社会服务提供多元化的信息资源

地质资料的物质表现形式正在从传统的文字、图表等纸介质为主，向纸介质、声像介质与电磁介质（磁带、光盘、胶片等），以及标本、光薄片、样品等实物并举转变。要对纸介质资料做好防潮、防虫、防尘的工作；要对电磁介质的资料做好数据存储、安全、防消磁等工作。随着现代化技术的发展，资料保管领域技术不断提高，这就需要紧跟时代步伐，不断学习和引进先进的保管技术，保证资料完整和安全。从加工服务角度来看，纸质资料是提供复印、扫描加工服务，电磁介质的数据提供复制拷贝、打印等服务。随着社会需求的多元化，旧的设备和软件无论是加工产品的速度和数量，还是在质量和技术标准上，都远远不能满足需求。这就需要通过社会调研，加快加工设备和软件现代化的步伐，为资料服务打下坚实的物质保障。

在科学发展观的指导下，在保证国家秘密的前提下，以满足社会需求为工作的出发点，要求加快资料信息化建设，馆藏工作人员技术水平、资料保管技术、资料加工服务技术等都要与时俱进，保证地质资料稳健地迈向现代化管理，从而促进地质资料社会化服务。

I. 要不断加强地勘单位的地矿文化建设——以河南省地质矿产勘查开发局为例

周强 杨涛

（河南省地质矿产勘查开发局 郑州 450012）

摘要 河南省地质矿产勘查开发局以突出基层一线、宣传重大项目、弘扬河南新地矿精神为抓手，通过外宣、网络、常规手段和文娱形式，整合媒体资源，强化对河南新地矿精神的宣传。

关键词 找矿突破 地质服务 地矿文化

河南省地勘局积极发挥专业技术优势，努力服务全省经济发展，较好地在实现中原崛起中发挥资源带动作用、在经济社会发展规划中发挥地学支撑作用、在实现科学发展中发挥环境保障作用、在实施“走出去”战略中发挥开路先锋作用、在国土资源规划与管理中发挥业务支撑作用，地质矿产勘查成绩卓著，为全省经济社会发展做出巨大贡献。发现和评价了大批矿产资源，确立和巩固了河南省资源大省、矿业大省的地位。

河南省地勘局一直以来都很重视地矿文化建设，但目前，地勘单位的地矿文化建设存在以下几方面问题：

一是零散而不系统。由于缺少统一策划，虽然有着生动的实践，却没有形成系统，削弱了影响力。

二是缺少有影响力、震撼力的作品。缺少一个有影响力的平台，向社会推出自己的作品，构筑精神高地于地矿职工心灵之上。

三是向社会宣传不够。由于宣传不够，社会不了解地勘单位，缺乏大家的共鸣和认知。

“一个没有文化的单位是走不远的单位。”各地勘单位要以地矿文化建设为重点，打造属于自己的文化品牌。地勘单位不但要成为地质找矿的先行者，也要成为地质文化建设的先行者！在行业文化建设方面，地勘单位也要开风气之先，走在前头。

2008年以来，河南省地勘局根据地质工作面临的新形势新任务新要求，提出了建设河南新地矿的发展道路，并找到了实现路径。就是：“找矿、服务、促发展”的“职能定位”，发展地质事业和地矿经济的“战略取向”，“两个确保”（确保国家和我省下达的地质任务全面完成，确保地矿经济平稳快速发展）的工作目标，“两个主力军”（全省地质找矿主力军和地质服务主力军）的主体定位，“两大建设”（重大项目建设和能力建设）的重要抓手，“两个并重”（资源与环境并重，立足省内与“走出去”并重）的战略布局。在该局党的工作会议上，党委书记、局长张锦同明确要求“以突出基层一线、宣传重大项目、弘扬河南新地矿精神为抓手，通过外宣、网络、常规手段和文娱形式，整合媒体资源，强化对河南新地矿精神的宣传。”为此，他们也进行了一系列的探索。

1 在找矿突破战略行动中构筑地矿文化高地

新时期，河南省地勘局众多地勘单位不约而同地在“三光荣”传统、“四特别”精神基础上，创新着地矿文化内涵。如地调院、地勘四院等在新疆、西藏喊出“缺氧不缺精神”的豪言壮语，地矿二院在非洲彰显“敢为人先”的精神，地勘二院在新疆新昆仑会战中提出、环境二院在抗旱打井工作中提出了发扬“三勇一大”精神（勇于挑战、勇挑重担、勇于负责、顾全大局）等。在找矿突破战略行动中，该局勇于探索，敢于创新，形成了河南特有的地矿文化建设内涵。

一是在全省事业单位分类改革中争取了有利政策。2012年，该局积极向省委、省政府争取政策支持，保留局属事业单位21家，其中20家为财政全供事业单位，争取了比较有利的事业单位绩效工资发放政策和地勘事业单位经费财政全额拨款政策。二是成立了国有地勘企业集团。2012年7月中旬，该局豫矿资源开发集团有限公司正式挂牌，标志着全局事业、企业两条发展主线更加明晰，事业企业分体运行的格局基本形成。三是搭建了事业企业共同发展的制度平台。既拥有地位稳固的事业单位，又拥有实力雄厚的企业，这是广大干部职工长期为之奋斗的“梦想”。四是谋划支撑全局经济发展和能力提升的大项目。2009年开始，每年都要在全局范围内筛选出20个左右的局级重大项目、50个左右的院级重大项目，实施“2050”工程，全力予以保障，谋求重点突破，以形成新的经济增长点，将其培养成地矿经济可持续发展的新引擎、新支柱。

一系列改革措施，促进了地质找矿突破，促进了地勘单位发展，也有力地带动了该局地矿文化建设。

1.1 弘扬地质文化

每年评出十大找矿成果和十大找矿发现，对项目带头人给予奖励。组织有关人员对重大找矿成果进行宣传报道，扩大地勘单位的影响力。对有影响的重大成果，组织专业人员撰写几内亚地质找矿、嵩县模式报告文学。中央电视台和河南卫视分别采访地调院在豫西南、航遥中心在小秦岭找矿的地质队员，产生了极大的反响。

1.2 弘扬劳模文化

在找矿突破战略行动中，突出劳动光荣这个时代主旋律。局属重点项目，加强该局标准化营地建设。给营地统一配备空调、办公桌、床铺等用品和修建标准化洗澡间、厕所等，努力改善野外一线职工的生产、生活条件，提高了职工野外工作的热情和积极性。

1.3 弘扬精益求精的科学精神

在找矿突破战略行动中，河南地勘局积极倡导广大地质科技工作者处处彰显精益求精的科学精神。承担小秦岭地区接替资源勘查任务的第一地质调查院首次将构造蚀变控矿模型概括为“一街五巷三层楼”。其中“一街”指主控矿断裂，“五巷”指与主控矿断裂平行的同序次含矿断裂；“三层楼”指的是围岩蚀变分带或成矿元素的地球化学轴向分带。中国工程院院士裴荣富指出，该项目对小秦岭金矿田深部开展了定位定量预测，圈定了深部成矿预测区，对小秦岭开展深部找矿具有较好的示范指导意义。经勘查验证，已经发现5个特大型金矿、1个中型金矿，新增金金属资源量/储量112.5吨，可延长相关矿山服务年限10～20年，证实了小秦岭地区仍具良好找矿前景。

2 在地质服务工作中构筑地矿文化高地

近年来，河南省地勘局积极拓宽地质服务领域，紧密围绕生态文明建设和中原经济区建设需求，持续提升地质服务工作水平。围绕中原经济区建设和生态文明建设的需求，科学论证并尽快启动地质环境保障工程，以此提高地质服务的预见性、主动性、计划性，创新地质服务工作机制，使地质工作更好地为生态文明建设服务，为城镇化和农业现代化服务，为重大工程建设服务，为改善民生服务。

近年来围绕中原城市群建设和城镇化发展，该局开展了多目标、多参数、三维城市地质调查，郑州、洛阳、开封、平顶山等城市地质调查成果为城市规划与建设提供了基础资料。相继完成了焦作云台山、王屋山-黛眉山世界地质公园的申报与建设，并申报建设了郑州黄河、洛宁神灵寨、信阳金刚台、山西壶关等一系列国家地质公园，实施了京珠高速、郑洛高速、合徐高速等地质灾害勘查与施工等。承担的河南省环境地质基本问题研究课题，项目成果达到国内领先水平。

2.1 弘扬生态文化

生态文化是推动绿色发展的源泉。在服务地方经济建设中，该局增强生态意识，适应时代需求，担当社会责任，把弘扬生态文化作为单位义不容辞的责任和义务，积极将生态文化建设融入地质环境治理、矿山环境修复治理中，积极倡导地勘单位要成为弘扬生态文化的先行者和践行科学发展的排头兵，自觉先行，做出示范，为推进生态文化建设、促进当地经济社会可持续发展做出积极的贡献。

2.2 弘扬科普地质文化

在地质公园建设中，他们积极将地质科普、地学文化融入其中，增加地质科普和地学文化在地质公园中的含金量；定期对地质公园解说员进行地质科普培训，扩大地勘单位和地质工作的影响力。

2.3 弘扬主动作为和科技创新精神

在服务地方经济建设中，地质队员处处体现出主动作为、敢于创新的精神。他们积极在“矿山复绿”工作中主动作为、在推进城镇化和农业现代化中主动作为、在服务重大工程建设中主动作为、在减灾防灾及服务民生中主动作为、在创新地质工作服务机制中主动作为。他们加强科技创新能力，积极占领地质科技的“制高点”，掌握更多的“绝活”和“杀手锏”。全局先后建立院士工作站和博士后研发基地各1个，省部级重点实验室2个，国土资源部野外观测教学基地3个，厅级工程技术研究中心11个、重点实验室1个。

2010年7月18日，河南省地勘局测绘信息院投资2350万元的地质信息连续采集运行系统（简称河南GICS）建设工程经过一年的试运行，已通过了有关专家的验收。

“河南GICS”是一个涉及空间技术、现代网络技术、现代测绘技术等多种技术集成的实用化体系，其主要目的是满足河南省数字地质、大地变形检测、地质灾害检测与预警、矿产资源管理、城市地质调查、地质环境监测等地质信息实现实时动态连续化的需要。

在验收会上专家们一认为：该工程率先在全国建立了省级地质信息采集系统，标志着地质信息连续采集运行系统将成为河南省地质工作服务全省经济发展的新平台，将满足对地质信息采集的精度和速度越来越高的要求。

3 在和谐队伍建设中构筑地矿文化高地

通过文化平台、文化园地、文化活动的建设与开展，充分发挥地矿文化在促进单位发展的导向作用、塑造团队精神的凝聚作用、促进职工奋进的激励作用、陶冶思想情操的教育作用和树立河南地矿品牌的宣传作用，使和谐地矿建设呈现出繁荣景象。

3.1 精心打造文化载体，广泛传播地矿文化

在该局网站的示范、带动下，全局20多个地勘单位创办了地矿文化内部网站和刊物，发现和培养了一批地矿文化新人，也使两个文明建设成果得以及时传播和分享。

3.2 蓬勃开展群众性文化活动，大力弘扬河南新地矿精神

该局发起成立河南省地矿系统文学艺术联合会，下辖文学、书法、摄影、美术、音乐舞蹈5个专业委员会。不断创新地矿文化载体，丰富地矿文化内容，突出地矿文化特色。精心提炼新时期地矿精神的丰富内涵，组织报告会、文工团分区域巡回报告演出，大力弘扬河南新地矿精神。

3.3 加强质量技术文化建设，提升职工队伍的业务水平

该局成功举办了测量、地质勘查、工程勘察、钻探等多项技术比赛，点多、面广、影响大、效果好，不断提升了职工队伍的业务水平。

3.4 机关文化墙建设，展示浓郁的河南地矿文化氛围

为进一步推进地矿文化建设，各单位都建立了机关文化墙。文化墙所展示的作品，均为河南地矿文联会员的书法、绘画、摄影原创作品，鲜明地展现了河南地矿人的工作与生活场景，成为河南地矿局地矿文化建设独具特色的阵地。

3.5 集中展现文化成果，繁荣地矿文化建设

年终出一本画册、一本文学作品集、一次摄影作品展览、一部专题片。这些成果，鼓舞了士气、凝聚了人心，推进了和谐地矿建设的繁荣。