『壹』 如何加强施工现场综合治理,确保施工顺利进行
一、严格执行工程建设法定程序。对新建、改建、扩建各类房屋建筑、装饰装修工程严格检查,凡未办理图审、招标、质监、安监等手续或手续不全的,不得开工建设。对于建设单位、施工单位未按照施工现场搭设标准围挡进行综合环境整治的不予开工建设。
二、加强施工现场文明施工管理工作。针对施工现场长期存在的围挡不规范、档次不高,施工现场污水四溢,进出车辆污染城市道路的具体情况,制定了《建筑工程安全文明施工图集》、《建筑施工现场围挡专项整治实施方案》等整治标准。1、要求城区主要干道沿街工程尽快完善车辆清洗设备,且日常处于运转状态,不得将泥土带入城市道路上。2、严格查处碴土外运及预留碴土覆盖工作,从源头上抓起,联系建设单位和相关碴土运输管理人员座谈,保证外运车辆覆盖出场,不洒落城区道路,并安排专人及时清扫现场周边瞬间垃圾。3、严格查处施工现场内的扬尘、污水外溢工作,要求施工单位对入场的各类材料及时覆盖,定时对施工现场进行喷水保湿防止扬尘发生;积极处理场内污水外溢情况。4、新建项目进出口必须进行硬化及设置硬质围挡,达到标准化、统一性,施工现场进行全封闭管理,沿街工程围挡按照有关部门要求喷涂相关宣传口号。执法人员在日常监管中,大力宣传旅游满意度的重要意义,做好周边环境及施工现场综合治理工作。目前,整治施工现场围挡36处,新建围挡1600余米,处理瞬间建筑垃圾380余处。
三、强化措施,改善施工现场生活工作环境。先后印发了《泰安市建筑施工现场文明施工标准》、《关于进一步加强建筑工程安全生产文明施工的通知》、《全市建筑市场综合执法检查安全检查标准》等一系列规范性文件,编制了《泰安市建筑工程安全文明施工图集》,将建筑工人施工现场的生活、工作环境,统一到文明示范工地的检查评比中,设立定型的七牌两图,读报栏、宣传栏齐全,丰富职工的业余文化生活,提高职工的安全意识;施工现场进行绿化美化,各项临时设施齐全;在强化施工现场安全防护设施、保障安全生产的基础上,从工地食堂、宿舍、淋浴室、职工活动室等生活设施入手,营造卫生、文明的生活环境。同时,以创建文明工地为载体,将文明工地创建工作转化到企业和项目管理人员的管理方式和行为上,不断改善生产和生活环境。在工作区,安全设施齐全,安全措施到位,创造安全健康的工作环境;在生活区,合理规划、精心布置、干净整洁,创造舒适、温馨的生活工作环境;
四、加大处罚力度,确保整治效果。建筑施工存在施工周期较长,变化快的特点,为保证施工现场整治成果,避免过程中出现反复。进一步加大了对违法违规行为的查处力度。对现场管理混乱、文明施工水平差、影响城市旅游环境的施工现场依法作出行行政处罚,维护整治效果,切实提高城市旅游形象。
五、切实解决突出问题治理工作。对于近期施工现场周边存在的问题,建管局施工现场监管执法人员切实深入问题突出的工程,找准问题发生的根源,积极与相关单位进行沟通,按照责任分工情况制定整治计划及方案,定人、定量、定时限完成整治工作。确保完成好工地现场整治工作,为和谐城乡建设做出积极的贡献。
『贰』 如何办党建宣传栏
各位领导、同志们:
根据会议安排,现就岳堡乡农村沼气建设工作向大家作以汇报,不妥之处,敬请各位领导、同志们批评、指正。
岳堡乡共有12个行政村55个社3567户16378人,总耕地面积4.9万亩,2008年人均纯收入1857元。今年,乡上把推广农村沼气项目作为综合治理农村环境卫生,建设文明新村的主要举措来抓,全乡计划落实“一池三改”沼气建设示范户340户,其中南岔村120户、岔局村100户、蔡家村120 户。
一、工作开展情况
1、加强领导,靠实责任。为了加强对农村沼气建设的组织领导,乡上成立了由乡长任组长,分管领导为副组长,相关人员为成员的农村能源建设领导小组。并在各村确定了专管员,各项目村村主任具体抓。
2、加强宣传,舆论引导。为了搞好农村沼气建设,元月4日全县农村能源建设工作会议结束后,乡上于春节前组织乡村干部对有沼气建设的村进行入户动员,通过进村入户散发宣传资料的方式,广泛进行了宣传和动员,并组织南岔、岔局、蔡家三村的群众代表50多人,到赵墩乡王堡村进行了参观学习,提高了群众的意识。
3、明确责任,强化措施。为了确保沼气建设任务的全面落实,乡上将342口任务分解到村,并层层签订责任书。
4、抓好培训,严把质量。为了保证工程质量,乡上聘请县能源办专业技术人员进行技术指导,并加强了对沼气管理人员和技术人员的业务培训,确保沼气池质量。
二、任务完成情况:
今年县下达我乡农村沼气建设任务340户,共落实304户,至目前已完成156户,其他各户正在修建之中。
三、存在的问题主要是进度慢,其原因是:
1、由于我乡今年是沼气建设的第一年,尽管通过大力宣传,但仍有群众思想未转变过来,加之农村柴草多,对沼气池建设的必要性和重要性认识不够。
2、农村劳动力缺乏,大部分青壮年长年外出务工,留守在家的是老弱病残、妇女儿童。
3、部分群众经济比较困难,暂时还无经济能力修建。
四、下步工作措施:
1、进一步提高乡、村干部的思想认识,真正把沼气建设作为为民办实事的一项重要工作来抓紧抓好,并且做到落实政策措施有力。
2、进一步加强宣传动员,充分调动群众的积极性。再次召开动员会,讲沼气的好处,讲建设沼气池产生的综合效益,使群众感受沼气的好处,使党的这项惠民政策深入民心,从而有力地推动沼气项目的建设。
3、突出重点,以点带面,全面加快沼气建设步伐。在工作中,我们力争做到:
(1)项目落实到位。将任务明细分解到村、到人,组织乡村干部深入农户,抓住有利时机,组织农户建池。
(2)人员分工到位。乡村进一步明确专人负责沼气工作,做到有求必应,哪里需要服务,哪里就有工作人员的身影;哪里有沼气池,哪里就有工作人员的足迹。
(3)抓村、组干部示范工作,要求村、组干部带头建池,并且要求他们动员直系亲属建池,不当口头宣传员。
(4)技术培训、物资配件供应到位。进一步搞好“建池―安装―维修”一条龙服务。
(5)经常开展检查督促。领导小组要每半月开展一次检查,对建池进度、效果好坏及时总结推广,对进度慢、措施不力的,召开现场会,限期整改。
各位领导,我乡与先进乡镇相比还有很大的差距,我们将通过以上措施,力争在6月底前全面完成建设任务。
『叁』 求综合治理宣传栏内容
我们是属于事业单位,关于公路方面的,需要一期综治宣传栏,能给一个建议吗?
『肆』 综治宣传月是什么时候
每年3月为全国综治宣传月。宣传党的十八大、十八届三中全会、四中全会,中央专、省、市、县政法工属作会议精神。重点宣传十八届四中全会关于“全面推进依法治国”的战略部署;宣传省、市关于维护社会稳定、加强社会治安综合治理工作和平安建设工作的重要部署。
工作要求:
(一)精心组织,周密策划。各单位要把开展综治宣传月活动,作为落实领导综治责任书的实际行动,认真制定活动方案,精心组织实施,确保宣传月活动声势大、形式活、效果好。
(二)形式多样、丰富多彩。各单位要充分利用网站专栏、座谈会、专题讲座、知识竞赛、征文比赛、演讲比赛,以及简报、墙报、宣传栏、电子屏等丰富多彩的形式,加大宣传力度,提高宣传质量与水平。
(三)结合工作,务求实效。宣传月活动要与本单位综治维稳工作结合起来,落实“看好自家门,管好自家人”责任,建立健全平安建设和社会治安综合治理长效机制。
『伍』 如何宣传社会治安综合治理
可以利用每年全国各地开展的3月社会治安综合治理宣传月和集中宣传日进行宣传。另外,还可以多种形式进行宣传,比如:电视、报刊、网络上面开辟专栏,或者人口密集和重要路段路口设立永久性宣传栏,定期更换内容,达到向群众宣传的目的。总之,宣传的形式的多种多样的,这个需要你们当地实际制定切实可行的办法。
『陆』 社区如何有效加强社区治安综合治理 提高居民群众安全感和满意度
社会治安综合治理工作,是一项事关社会经济发展与保持社会稳定的基础性工作。社区治安综合治理工作紧紧围绕平安和谐社区建设为目标,以深入开展“法律进社区”活动、"全民治安“活动为载体,全面提升维护辖区政治稳定、治安稳定、化解矛盾纠纷和服务居民群众的综合能力,着力抓好维护稳定、治安防范和普法宣传等重点工作,推动社会治安综合治理各项措施的落实,为辖区安全稳定创造良好的治安环境。 一、齐抓共管把社区治安作为社区建设的保证。 社区应严格执行社会治安综合治理领导责任和目标管理责任制,坚持领导班子定期研究部署综治工作,坚持“一把手”负总责,分管领导具体抓的工作机制,紧密结合工作实际,认真开展日常抽查、定期督查、半年检查和年终考核,坚持把综合治理工作与业务工作同部署,同检查,同考核,确保综合治理各项措施落实到位。 二、认真开展普法教育和安全防范教育,提高居民群众法律素质和防范意识。 社区以讲座、宣传栏、法制宣传车等形式,组织辖区居民全面开展“法律进社区”宣传活动,积极开展各项普法宣传工作,营造辖区浓厚的法制舆论氛围,落实社区《内部治安队员职能考核制度》、开展“全民治安”活动等。通过开展“法律进社区”活动,增强了辖区居民的法律知识;通过开展“全民治安”活动, 以警务区警民联防联动,调动辖区小区楼宇物业、商场、厂企保卫部门互动,针对性做好群防群治人防技防相结合工作,在节假日利用法制宣传车在辖区内公共场所、治安黑点进行法制、治安防范知识宣传,并向居民群众派发治安防范、法制知识等宣传单张,做好宣传发动、全民参与、共同维护辖区的社会稳定。三、进一步建立完善维护稳定工作的制度和机制。 强化社会治安综合治理工作,建立了健全制度与机制,才能使社会治安综合治理工作做到长治久安。因此社区应制定《矛盾纠纷排查调处工作制度》,并定期召开矛盾纠纷排查调处工作例会制度,社区结合实际情意制定了处置突发事件的工作预案,成立了应急分队,保证各类矛盾纠纷早发现、早解决。 四、开展创建“平安社区”活动是落实社会治安综合治理措施的重要载体。 创建“平安社区”活动要在社区党委的统一领导下进行,做到“五个结合”,即创建活动与社区建设相结合,与加强基层组织建设相结合,与派出所、司法所等政法基础建设相结合,与社区管理、社区服务相结合,与创建“文明社区”活动相结合,使创建活动真正成为各部门、各支部的共同任务和广大人民群众的自觉行动。 五、着力抓好综合治理基层基础工作。 抓好社区治安综合治理工作,必须着力抓好基层基础工作,重在防患于未然,夯实社区治安综合治理工作基础。 要加强流动人口管理。要把流动人口管理好,必须依靠广大居民群众,健全综治信息员队伍,针对各个地区的不同特点和暂住人口的不同类型,充实调整管理队伍,以提高应对社区治安的突发性事件。要加强对暂住人口经常性的登记,积极协助公安部门办证验证,坚持做到治安联防、四防检查、调解纠纷、收集信息四位一体,加强与公安部门的联系,一旦发现违法犯罪,能够做到在第一时间向公安部门通报,强化警民联防的机制和功能,增强社区治安的自防能力,尽量减少案件事故的发生。 六、加强对社区治安综合治理矛盾纠纷及不稳定因素的排查。 积极排查和化解人民内部矛盾,按照“预防为主,教育疏导,依法处理,防止各类矛盾激化”的原则,重点排查梳理辖区内的各种不稳定因素和问题,要注意及时发现、及时解决。加大信息收集和汇总、建立健全预警机制,做到及时发现,正确疏导,将矛盾纠纷控制在基层,消灭在萌芽状态,积极预防和妥善处置集体性事件的发生。 实践证明,坚持打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众的综合治理工作方针,加强和完善社会治安综合治理的工作机制,是解决社区社会治安问题、维护社会稳定的有效途径,是构建社会主义和谐社会的重要内容。
『柒』 当前综治工作存在的问题及建议
当前综治工作存在的问题及建议
近年来,各单位、部门在区委、政府的正确领导下,始终坚持打防结合、以防为主、标本兼治、重在治本的工作方针,齐心协力抓好社会治安综合治理工作,为保持全区社会和谐稳定作出了贡献。但是与当前经济快速发展的形势相比,我们也应清醒地看到,综治工作仍然存在很多的困难和问题,亟需认真研究解决。
一、当前综治工作存在的主要问题
(一)基层基础薄弱,综合治理作用难以有效发挥。各街道综治办由于其机构的性质、人员编制、待遇等问题至今没有规范,造成其没有充分发挥在维护稳定工作中的作用。部分街道综治办有名无实无专职人员,还有部分街道综治工作由司法所人员兼管,显然不符合要求,不适应当前形势的需要。各社区虽有综治组织,但因多数人员年龄偏大、文化程度偏低、政策水平和业务能力不强、相关待遇难以落实等原因,工作积极性不高,工作效率低下,不能有效发挥作用。
(二)部分职能部门作用发挥不够好,齐抓共管的机制没有真正形成。部分单位对综治工作缺乏足够的重视,虽然每年都层层签订目标责任书,但因督查落实机制、检查考评和奖惩制度不够健全,各职能部门作用发挥不够好,没有形成有效的综治合力。特别是对网吧、宾馆、酒吧等娱乐场所的管理涉及工商、消防、文化、公安等多个部门,由于多头管理,各部门形不成打击的合力,管理难以到位。各街道综治办与派出所、法庭、司法所、计生办等部门缺乏有效的协调机制,没有真正形成齐抓共管、协调一致的工作合力。
(三)防控体系不健全,社会防控能力较弱。突出表现在流动人口管理制度不够完善,相关部门没有具体明确的职责、任务分工,缺乏有效的管理办法,出租房屋管理不到位,公共场所管理较为薄弱,给社会治安造成很大压力。据统计,在侵财型刑事犯罪案件中,流动人口犯罪占了案件总数的很大比重。另外,由于宣传鼓励措施不到位,有关行业投入不足,重点部位的防控设施安装不及时,导致社会防控能力较弱。
(四)执法行为不够规范,执法人员素质有待进一步提高。有的部门执法为民观念不够强,对群众的合理诉求不能及时依法办理,而是推诿扯皮;有的执法人员工作态度粗暴,不按程序执法,损害了群众利益;极个别人员吃拿卡要、执法不公等行为败坏了执法队伍形象。同时,执法利益部门化现象比较突出,影响了社会稳定。
二、对策与建议
当前,我区与全国各地一样,既面临“黄金发展期”,又处于“矛盾凸显期”。充分发挥社会治安综合治理作用,有效解决“矛盾凸显”问题,维护社会的和谐稳定,是保障经济“黄金发展”的前提和基础。但社会治安综合治理是一项系统工程,不仅仅是政法部门的事情,只有发挥各级党委、政府的集中领导优势,发挥政法部门的专业优势,发挥基层社区的群众优势,把社会各方面的力量调动起来,形成齐抓共管、综合治理、群防群治的工作合力,才能有效地维护社会稳定,为经济社会又好又快发展发挥保障作用。为此建议:
(一)完善协调议事机制,形成齐抓共管的工作合力。建议调整充实社会治安综合治理委员会,切实加强对全区社会治安综合治理工作的组织领导,充分发挥委员会的综合协调作用。进一步明确委员会各成员单位的职责,将任务分解落实到单位和个人。建立健全委员会联席会议、定期通报及重大问题协商制度,真正形成齐抓共管的工作合力。按照上级要求,大力加强镇、街道综治办建设,核定综治办的性质、专项编制、人员待遇等问题,以此激发广大基层综治干部的工作热情,增强工作的主动性。发挥综治办的牵头部门作用,履行好指导、协调等职责,创新工作思路和方法,加强自身建设,努力提高服务水平。在社会治安问题上,不论涉及哪个单位、哪个部门,都应该做到不躲、不推、不拖,“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”,确保各类治安隐患和问题得到及时妥善解决,真正做到综治工作有人抓、有人管、有成效。
(二)健全基层组织网络,构筑群防群治的工作格局。按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,进一步健全完善街道、社区的综治工作网络,形成上下畅通的组织工作格局。建议进一步整合基层综治、信访、司法、派出所的职能,完善联调、联防、联勤、联治、联创的“五联”工作制度,建立综治工作中心,搭建起集综治工作、维护稳定、平安建设为一体的工作平台,形成预防化解矛盾纠纷的综合优势。同时,加强社区治安防控设施建设,将社区治安防范设施与社区建设同规划、同部署,落实人防、物防和技防措施,增强社区防范能力。
(三)科学制定相关制度,建立规范有序的治安工作长效机制。一是建立健全具体的突发公共事件应急工作制度。制定《突发公共事件总体应急预案》,各成员单位结合自身实际,制定针对性强、具体可行的《应急处置预案》,一旦发生问题,做到措施、人员、工作及时到位,果断处置,防止矛盾的升级和激化。与人民群众生活密切相关的城市建设、环保、供暖等单位,应健全24小时值班制度,向社会公开值班电话,对出现的问题及时受理解决,杜绝因推诿扯皮、敷衍塞责,态度“冷、硬、生、顶”而激化矛盾,产生新的社会不稳定因素。二是制定流动人口管理制度。建议从建立健全出租房业主对流动人口的管理责任制度和对违规出租私房处理制度入手,进一步明确公安、街道、社区和有关部门流动人口管理的职责、任务,积极探索流动人口多元化管理的新模式。三是进一步健全矛盾纠纷排查调处机制。充分发挥各社区治调主任、治调信息员的作用,及时掌握矛盾纠纷的苗头信息,重点排查调处可能引发群体性事件和可能转化成刑事案件的矛盾纠纷,继续完善推行社会联动调解机制,把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来,形成预防化解矛盾纠纷的综合优势。四是建立科学合理的考核制度。建议加强对属地单位和有关部门综治工作的督促、检查和考核,建立重大事件一票否决、日常检查扣分、责任追究、年终考核联评等制度,严格实行奖励和责任追究,建立社会治安综合冶理工作的长效机制。五是建立完善综治经费保障机制。在按照上级有关文件的规定,依法保障综治工作专项经费投入的同时,积极探索和完善多渠道筹集群防群治所需经费的新路子。
(四)坚持专群结合,打造保障有力的治安保障队伍。“警力有限、民力无穷”。建议按照全社会动员、全时空防范、全方位管理的思路,积极探索市场经济条件下动员社会力量和人民群众参与社会治安综合治理的新办法,加快建立专群结合、优势互补的社会治安工作队伍。政法机关作为社会治安综合治理工作的专业队伍和骨干力量,应进一步加强队伍建设,提高维护社会治安的能力和水平。建议进一步加大投入,加强公安队伍装备建设,深入开展对涉黑涉恶犯罪、严重暴力犯罪、抢夺盗窃等多发性侵财型犯罪的集中整治和专项斗争,形成严惩重处的高压态势,真正起到震慑犯罪、遏制发案的作用。充分发挥派出所、司法所基层治安专业队伍作用,以警务进社区为抓手,真正做到警力下沉、服务前移,使民警真正能深入社区协助治调组织一起做好外来人口、纠纷调解、排忧解难等工作。同时,进一步加强基层治调、综治等群众维稳组织建设,积极采取措施落实有关待遇,把热爱治调工作、懂一定法律知识、年富力强的人员充实到基层治调组织中,并加强对治调人员的业务知识培训,提高他们依法处理矛盾纠纷的能力,筑牢维护稳定的第一道防线。各级维稳组织应注重加强对群众的组织发动,紧紧依靠群众的力量提高对不稳定因素的预防、发现、排调和化解能力,把激化矛盾的各种因素和各种犯罪活动减少到最低限度。
(五)加大宣传教育力度,营造见义勇为的良好社会综治环境。建议围绕建设平安科区这个主题,加大宣传工作力度,动员全社会积极参与社会综治工作。积极挖掘宣传全区综治工作在打击、防范、管理、教育等各个环节的亮点,不断发现典型,培养典型,总结推广典型,发挥示范效应。建议对见义勇为的先进人物和事迹,进行大张旗鼓的表彰、宣传,营造倡树正义、正气的社会舆论氛围。进一步强化法制宣传教育,特别是青少年的普法教育工作,健全完善中小学聘请法制副校长制度,切实做到计划、课时、教材、师资“四落实”,增强青少年的法律意识与遵纪守法的自觉性,从源头上减少青少年违法犯罪行为的发生。注重运用宣传栏、发放传单、组织文艺演出等多种形式,加大对居民的法制宣传和防范宣传的力度,进一步增强居民群众的自防、互防意识和能力。通过开展全方位综治宣传,形成内外结合、上下联动的大综治氛围,真正在全区营造出见义勇为、人人参与的良好社会综治环境,促进经济社会又好又快发展。
浅谈当前政法综治工作中存在的问题及建议
近年来,随着改革步伐的加快,宿松迎来了千载难逢的发展新机遇,我们的思想能不能再解放一点,政法综治工作能不能适应当前的大好形势,事关服务宿松发展的大局。现结合政法综治工作的实际,谈谈几个主要存在问题及建议。
一、存在问题
当前开展矛盾纠纷调处、社会治安综合治理、群体性突发事件处置以及群防群治等工作还存在不少问题。概括起来,主要有如下几个方面:
1、部门之间工作协调力度需加强
虽然市里下发了《社会治安综合治理委员会成员单位职责任务》,明确了各综治成员单位的职责及分工。但在开展工作中,部门之间相互推诿扯皮、拣轻怕重的现象仍然存在。集中体现在化解矛盾纠纷和处置突发性事件时,尽管针对各种问题的工作预案体系比较健全,每项预案都制订了详细具体的工作措施,明确了有关部门的具体任务和工作方法。可一旦发生各类矛盾纠纷和突发性事件,个别职能部门不愿主动靠前,怕承担责任,将工作都推到县委政府,没有真正形成齐抓共管的工作格局。
2、基层人民调解难作为
一是没有真正形成联动大调解格局。乡镇一级调委会成员一般由综治、司法、民政、信访等部门组成,但在实际开展工作当中,仍然是以司法民政部门为主,使得司法民政干部疲于应付,联动大调解形同虚设。二是运作不够规范。由于调解员未接受系统的法律培训,致使有些调解员在调处矛盾纠纷过程中,存在重结果、重口头、轻程序等问题,有的口头调解没有笔录,也没有制作调解协议书或登记造册,无法作为诉讼的证据。
3、群防群治经费难保障
在建立适应社会主义市场经济发展要求的群防群治经费保障机制上,我们作了一些探索,主要是根据"谁受益、谁出资"和"取之于民、用之于民"的原则,采取政府出资为主,受益单位和群众出资为辅的方式。但常常陷入尴尬,一是政府财政紧张,无力投入;二是受益单位和群众不愿摊派,不愿出钱。致使群防群治队伍组织发展受阻,许多积极因素无法推行,真正意义上的群防群治工作难以开展,更难以巩固。
4、社区警务工作难开展
运行机制尚未建立健全,社区警务工作不规范。由于不了解社区警务概念,对社区警务没有形成共识,而且公安机关还没能完全实现重心下移,警务前移,再加上当前警力不足,基层民警面临的临时应急任务多,难以全身心沉下去做工作,以致有的社区虽然挂有社区警务牌子,但并没有建立规范的运行机制,社区民警下社区开展工作还难以保证;奖惩激励机制不健全,监督制约机制不完善,使得社区民警工作缺乏动力、压力。
5、基层创建工作成效需要进一步巩固
开展基层平安创建是落实社会治安综合治理各项措施的载体,是新时期解决突出治安问题、化解矛盾纠纷、促进社会治安好转的有效形式。但在市场经济条件下,一些人的价值取向出现了偏差,而且对基层平安创建认识程度也很低,一些单位和小区宁愿丢失一辆摩托车、电动车,也不愿花小钱搞技防买平安。基层创建工作难,难就难在发动群众参与。群众的积极性普遍不高,即使千方百计搞发动,又是标语口号、又是大小会议布置,又是专栏报道,有些人还是"发"而不"动"。 视社会治安和平安创建工作为负担,视见义勇为为管闲事, 致使群防群治组织难以落到实处。
6、普法教育难适应形势
群众法制观念的更新与法制建设之间存在差距。在法制建设日新月异的当今,广大群众法制观念日益增强,但在"是与非、似懂非懂"之间,与法制建设的脚步存在较大的差异,历史遗留下来的"大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决"错误思想在群众中普遍存在。一旦认为自身利益遭到侵犯时,不是依靠政府、依靠法律来保护自己,而是采取闹的方法求得解决。同时,多数群众仍然保持"法不责众"的心理,认为只要闹的人多,法律及执法机关就无法处理。职能部门和执法机关在依法办事的过程中难免与群众发生分歧,是导致群体性闹事事件发生的一个原因。
二、意见和建议
针对以上存在的问题,结合当前开展的深入实践科学发展观主题实践活动,我们政法综治工作要以善于发现问题、敢于承认问题、懂得发掘问题、扑下身子深入研究和解决问题为主线,通过持续不断地提出问题进而循序渐进地解决问题,促进各项工作措施的落实,提高政法综治工作的针对性和实效性。
1、构建和完善政法综治联动工作格局。在党委政府的领导下,形成分工负责、共同参与的工作格局。按照 "谁主管,谁负责"的原则,完善逐级分工的政法综治工作机制。在调处矛盾和处置突发性事件中,按照"谁引发,谁负责"的原则,引发的单位人员,特别是领导必须到场靠前调处和处置,相关业务部门必须及时向政法综治部门提供真实的信息,以免延误处置时机和出现偏差;完善工作督查机制,加强对政法综治工作的协调处理力度,对相关部门工作不到位、不作为,对该解决的不解决,该补偿的不补偿,导致事态复杂、矛盾升级的要严格追究相应责任。
2、完善矛盾纠纷排查调处机制。一是实行领导负责包案制度。坚持一把手负责,各级各部门主要领导为第一责任人。二是完善工作责任制度。坚持"谁主管,谁负责"的原则,归口调处。三是深化联席会议制度。定期召开矛盾纠纷排查调处工作协调会议,交流通报情况,研究制定矛盾纠纷的解决办法等。四是落实排查制度。坚持经常性排查与集中排查相结合。五是建立挂牌督办制度。对重大矛盾纠纷实行分级挂牌督办,跟踪调处、限期解决。六是加强信息反馈及报告制度,实行小事每周报,大事随时报,无事零报告。七是推行奖惩制度。通过表彰奖励、通报批评、黄牌警告、一票否决等制度强化矛盾纠纷排查调处工作。
3、切实解决群防群治队伍经费问题。在市场经济发展的今天,大力提倡义务服务精神的同时,也要考虑到社会的现实状况,考虑到大多数人民利益观念。就当前较为复杂的社会治安状况,"两抢一盗"案件时有发生,没有群防群治队伍作后盾不行,实行群防群治不解决服务费用也不行,在这个问题上,应予认真考虑,制定具体办法,尽快解决,不能写在纸上、讲在嘴上,要真正落实到实际中去。
4、大力推进社区警务规范化建设。一是进一步明确社区民警工作职责,使其工作内容具体化、操作程序化、考核指标数字化,逐步完善警务工作规范。进一步确立管理与服务相结合、公开与秘密相结合、动态巡逻与静态值守相结合、日常管理与重点教育控制相结合的工作方式,逐步完善治安防控工作规范。紧密结合社区警务工作的特点,认真研究探讨,进一步建立完善目标责任明确、考评科学简便、奖惩制度兑现、注重实际绩效的考核机制。建立健全定期或不定期下社区巡查制度和听取社区群众意见制度,检查社区民警工作是否到位,督促社区民警积极开展工作,及时发现、整改问题,进一步完善监督制约机制。二是最大限度挖掘社区资源。在常与社区群众接触,多与社区群众交流,广泛发动社区群众搜集社区信息的基础上,对一些不安定的苗头性因素,及时发现,共同化解。同时积极开发社区内的治安辅助资源,最大程度激活"联防联动"机制,引入更多的力量参与社区的治安防范控制,切实实现"警力有限,民力无穷"。
5、不断增强广大政法干警与人民群众血肉联系。政法机关,尤其是公安机关应着重从密切警民关系入手,教育干警真心实意地为群众排忧解难,使群众感到贴心,哪怕做一些"份外"的好事,赢得人民群众的衷心爱戴,这样群众才能有什么话都说,有什么重大社情都会及时反映,不要忙于抓两头,一方面不要动不动就忙于找基层干部了解情况,布置任务;另一方面不要动不动就找重点人谈话,忙于案子,放弃群众思想工作和防范工作不做,防范工作搞不好,案件就越多,案子破不了,就越去忙于破案,从而形成恶性循环。因此,要下决心精简机关,充实基层,实行警务前移,把民警沉入社区,扎扎实实地为群众办好事、办实事,这样,一可使案件不发、少发;二可了解潜在不稳定因素和案件线索,现行案件侦破起来可能更容易、更及时。
6、全面提高政法综治队伍综合素质。坚持做到从严治警,严格执法,关键在于队伍自身建设,提高队伍素质和整体作战能力。必须从科学发展观的要求出发,创新思路,积极探索,与时俱进,结合主题实践活动,深化社会主义法治理念教育活动,认真查摆整改思想、工作中存在的突出问题,使政法干警切实做到对党绝对忠诚,对人民群众满腔热忱。按照中央和省市政法综治工作会议的部署,坚持依法治警、从严治警的方针,认真抓好先进典型的培养和宣传。强化党委政法委执法督查督办的职能作用,加大对违法违纪问题的查处力度。
7、大力开展普法宣传教育活动。结合县委政府的中心工作以及社会主义新农村建设、社会治安综合治理、党建、精神文明创建活动等,运用这些载体,借助活动主办单位的力量,推进依法治县工作。通过用活载体,丰富宣传内容,加强法制宣传园地建设,在公共场所建立固定和流动法制宣传设施,结合当前形势和自身工作特点,定期在学校办、公众场所办普法宣传栏;加强传媒阵地建设,充分发挥报纸、电视、广播、网络等现代传播媒体的作用,在媒体上开设专栏、专题,积极开展生动活泼的法制宣传教育活动;加强服务阵地建设,开启专门的便民服务场所,开通法律服务热线,切实为人民群众提供方便快捷的法律服务
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『捌』 校园周边治安综合治理的主要内容有哪些
1、学校及周边治安环境。严厉打击扰乱学校正常教学秩序和侵害师生安全的“两抢一盗”、流氓团伙等黑恶势力犯罪活动,对中小学、幼儿园周边治安状况进行全面检查,重点查处一批侵害中小学生人身财产安全的典型案件;
逐一梳理近年来发生的针对中小学生的各类违法犯罪案件,对影响恶劣、社会反映强烈的案件要挂牌督办,认真查处伤害未成年人的案件,并及时移送司法机关依法从重从快严惩犯罪分子。
2、学校及周边地区文化场所。对非法网吧、酒吧、麻将室、台球室、电子游戏录像厅、歌舞厅、音像书刊点等文化娱乐场所进行整治,对无证无照不遵守国家法律法规的网吧等文化娱乐场所一律予以取缔。
3、学校及周边的交通秩序。坚决取缔“黑校车”、“黑出租”揽客营运现象,加强校园周边各类交通设施建设,规范学校接送学生校车的管理。
4、学校及周边违章建筑治理。清理整顿和依法拆除违章建筑,实现规范管理。
5、经营性行业的管理。坚决取缔无证无照占道经营的餐饮业、非法诊所、非法旅店和非法出租房屋。
(8)综合治理宣传栏扩展阅读
工作要求
(一)各单位要加强领导、狠抓落实、督促检查。要结合本地本单位实际制定具体工作方案,及时动员、部署、实施,如期完成专项整治任务。
(二)各乡镇街道综治办、相关部门及各学校(园)要集中力量开展此次专项整治工作,认真排查并提出行之有效的整治措施及时进行整改,凡能够自己整改的要自己完成,整改有困难的,要逐级上报,由当地专项整治行动领导小组责成有关部门限期解决,并及时检查和督促整改落实情况。
凡在专项整治中隐瞒、虚报或玩忽职守、工作不力导致发生重大安全事故和恶性案件的,要追究有关责任部门和责任人的责任。
(三)各乡镇街道综治办要此次专项整治行动工作情况及时报市学校及周边治安集中整治领导小组办公室。
(四)市人民政府将对各乡镇对学校及周边治安秩序综合治理工作的开展情况列入本年度目标考核,并建立长效的督导检查工作。