㈠ 关于(关爱明天普法先行)的画
为认真贯彻落实党中央关于全面推进依法治国的重大战略部署，大力推进全民守法普法教育工作，广泛动员“五老”参与青少年法治宣传教育和创新社会治理，积极引导广大青少年牢固树立法治意识，不断促进社会和谐，按照中国关工委、司法部、中央综治办等单位《关于认真组织开展第三届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动的通知》（中关工委〔2015〕8号）和县关工委等单位《关于组织开展第三届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动的通知》要求，乡关工委、司法所、学校、乡综治办决定联合举办全乡第三届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动。现将有关实施方案通知如下：
一、活动宗旨
通过组织青少年参加“关爱明天、普法先行”主题教育活动，加强中小学生的法律启蒙和法律常识教育，培养他们是非分辨能力、自我保护意识和守法观念；加强青少年法律基础理论教育，牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识，增强法治观念，逐步提高青少年整体法律素质，培养合格的中国特色社会主义事业建设者和接班人。
二、活动内容
（一）利用挂图、板报、宣传栏、展板、报刊、广播等传统宣传平台和网络、微博、微信等新媒体，以《宪法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》为重点，广泛开展“关爱明天、普法先行”主题宣传活动，积极宣传青少年普法教育活动的目的和意义，普及法律知识，弘扬社会主义法治精神。
（二）邀请“五老”和法律志愿者参加“青少年普法教育宣讲团”，组织“宣讲团”成员到中小学校、社乡和企事业单位开展以“关爱明天、普法先行”为主题的宣讲活动，同时，通过“以案释法”、“现身说法”等形式，开展“警示教育”活动，为青少年的成长道路点亮一盏警示灯。
（三）组织青少年利用课余时间开展“关爱明天、普法先行”主题读书活动，观看《代号12348》普法影片，参与法律知识普及等活动。在青少年掌握一定法律知识的基础上，组织青少年积极参加全市举行的“老少法治书画大赛”和“法治知识竞赛”活动。
（四）根据青少年的年龄特点和身心发展规律，组织开展演讲、辩论、摄影、作文、书画、动漫和模拟法庭、青少年维权岗等寓教于乐的体验教育活动，以及参观公安局、法院、检察院、监狱、矫治（戒毒）场所等活动。
（五）针对新形势下青少年普法教育出现的新情况、新问题、新特点，组织参与青少年普法教育工作的“五老”、法律志愿者和公、检、法、司等部门有关人员开展培训、研讨和各种交流活动，不断创新青少年普法教育的理念、思维、途径和形式，探索青少年普法教育的新规律、新机制、新措施和新办法，增强青少年普法教育的适应性和实效性。
（六）以公、检、法、司为依托，组织中小学校开展“零犯罪学校”创建活动，为在校学生营造良好的尊法、学法、守法、用法氛围，扎实推进平安校园、和谐校园建设；积极开展创建“青少年普法教育示范乡”活动；以“双创”活动为抓手，搭建青少年普法教育长效平台。
三、实施步骤
（一）准备阶段。2015年9月至10月。乡活动组委会举行启动仪式，各有关单位转发活动文件，结合实际制定活动实施方案，成立活动组织委员会，举行动员大会或启动仪式，邀请“五老”和法律志愿者参与“青少年普法教育宣讲团”，发放青少年普法教育材料，使广大青少年在浓厚的氛围中自觉接受法制教育和熏陶，增强参加普法教育活动的主动性和自觉性。
（二）实施阶段。2015年10月至2017年3月。组织各级参与单位根据实际情况，按照活动实施要求，广泛开展“关爱明天、普法先行”主题宣传活动，青少年普法教育宣讲、读书、竞赛和体验等系列活动，“零犯罪学校”和“青少年普法教育示范乡”创建活动，法治教育培训、研讨和交流活动，上报活动情况，推广先进经验，宣传典型事迹。
（三）总结阶段。2017年4月至6月。各参与单位对三年来开展普法教育情况和成效进行全面总结，并以书面形式上报主办单位，并逐级组织开展评选表彰活动。乡组委会将在开展总结表彰的基础上，推荐活动中涌现出的先进单位、先进个人以及大力支持青少年普法教育活动的爱心企业、新闻媒体参加全市和全国第三届“关爱明天、普法先行”--青少年普法教育活动总结表彰大会。
四、具体要求
（一）加强组织领导。里田乡成立“关爱明天、普法先行”--青少年普法教育活动组委会（名单见附件），组委会下设办公室，日常工作由乡关工委办公室承担。司法所、学校、综治办等部门，要充分认识开展青少年普法教育活动的重要意义，高度重视，周密部署，积极争取党委和政府的支持，把青少年普法教育纳入重要议事日程，建立党政主导、关工委协调、部门参与、学校实施“四位一体”的青少年普法教育工作体制，完善青少年普法教育监督、检查、考核长效机制。乡关工委负责做好牵头、协调、活动组织等工作；乡综治办、司法所和“乡关工委青少年维权救助中心”、“乡关工委青少年维权救助中心工作站”负责做好青少年的普法宣传、咨询、维权工作，准备普法宣传教育的相关资料;学校负责全乡中小学普法宣传、教育工作，开展好创建“零犯罪学校”活动。乡财政所协助做好全乡第三届青少年普法教育活动的经费落实。做到普法教育计划、课时、教材、师资、经费“五落实”。
（二）创新活动载体。坚持以普及《宪法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》为重点，将“关爱明天、普法先行”主题教育活动与“老少共筑中国梦”教育活动和社会主义核心价值观教育活动，与每年的“三月法治宣传月”、“12·4全国宪法日（全国法制宣传日）”、“综治宣传月”活动紧密结合起来，广泛开展形式灵活多样、青少年喜闻乐见的系列普法教育活动，着力培育青少年法治意识，全面促进青少年健康成长。
（三）积极广泛宣传。注重发现、培植、宣传、推广普法教育中涌现的先进典型和品牌活动，拓展宣传载体，广辟宣传渠道，采取多种方式宣传典型事例和优秀事迹，扩大活动影响，努力调动社会各方面力量，参与到青少年普法教育活动中来，营造全社会关心关爱青少年成长进步的良好氛围。组委会将组织媒体进行宣传，挖掘好的做法和好的经验。
（四）务求教育实效。充分发挥“五老”在青少年普法教育中的重要作用，将青少年普法教育融入到关爱留守流动儿童、网吧监督、结对帮扶帮教等工作中，帮助问题少年和失足青少年转化思想、远离恶习、改邪归正，协同解决特殊青少年群体最关心、最直接、最现实的需求问题，预防和减少青少年违法犯罪。
㈡ 镇办综治平安建设宣传教育“十个一” 有哪些内容
按照综治宣传月活动的安排部署，各乡镇及有关部门开展了丰富多样的宣传活动。在宣传活动中，充分运用广播、电视等宣传媒体进行全方位的宣传，做到了广播有声、电视有像、不断掀起综治宣传新高潮。一是广泛宣传，成效明显。按照下发的《关于开展社会治安综合治理宣传月活动的通知》的精神，重点宣传我区正在全面推进的创建平安北岸活动，宣传各乡镇各部门在实施平安创建活动中采取的新举措、探索的新办法、取得的新成效，对群众广泛参与平安创建活动进行系列报道和深度报道。深入农村、工厂、学校，以座谈会、学生集会等形式向他们宣讲《刑法》、《未成年人保护法》等法律法规；开展踩街活动等，以群众喜闻乐见的文艺表演形式，营造了构建平安家庭的良好氛围，形成强大宣传声势。二是区级相关部门密切配合，做好宣传工作。区社会事务局印发了社会治安综合治理工作的宣传资料，使群众深入了解社会治安综合治理的有关方针政策和法律法规，召开了座谈会、研讨会，征求人民群众对平安创建活动的意见和建议，各部门、各单位充分利用自建的宣传阵地，开展了形式多样的宣传活动。社会事务局与党务人事工作局联合法制宣传部门和妇联召开了妇女儿童权益保护讲座3场，为妇女儿儿童讲解法律知识，切实维护他们的合法权益。经济发展局深入辖区各企业检查安全，并进行安全知识的宣传。工商、公安、文化等部门联合执法，对辖区网吧进行整治。开展校园周边治安卫生等情况的检查整治，坚决取缔在校园周边200米危害青少年健康的娱乐场所、卫生不合格食品商店，收缴并销毁不健康书籍86本、音像制品500多张，静化了校园周边环境。三是各乡镇积极开展综治宣传工作。各乡镇严格按照党工委下发的《关于开展社会治安综合治理宣传月活动的通知》精神，成立了宣传月活动领导小组，制定了宣传活动方案，采取街头法律咨询、书写标语、办板报、召开村民座谈会、张贴宣传画、上街宣传、法律知识测试等灵活多样的形式进行宣传。
㈢ 社区退伍军人可以开展什么样的综治宣传活动
活动以宣传改善和保障民生、公平公正执法、富民利民政策优惠为主要内容，重点宣传环境保内护、容劳动就业、食品安全、山林水事、社会治安、公共安全、未成年人保护、见义勇为、群众路线教育实践、严打整治等领域相关的各项政策法规。宣传形式主要以展板宣传、画册宣传、手机微信宣传等方式进行，通过发放政策法规资料、法律咨询等方式，让过往群众了解与自身利益相关的法律法规和建设“平安惠水、法治惠水”的目的意义，营造广大市民积极参与学法用法的浓厚氛围，在全社会形成遵法、学法、用法、守法的良好风尚。
㈣ 社区综治干事竞选演说。简单版
尊敬的各位领导、居民: 你们好!今天，我的心情既高兴，又格外激动。高兴是因为今天我们东湖二委要选出一位能够真正代表社区居民利益的当家人;激动是因为我有幸成为居委会主任的候选人，可以有机会与大家敞开心扉，说说我的心里话。 我叫**，大专文化，中共党员，56年生人，原任建材公司玻纤厂财务主管会计，2000年底有偿解除劳动合同后，于今年8月份来到东湖五委任副主任，主抓计划生育工作。多年的党性教育，使我具有较好的政治觉悟和思想政治素质;多年的国企财务工作经历，培养了我严格的组织纪律性和脚踏实地、吃苦耐劳的品质;而短暂却充实的居委会副主任工作，使我对居委会工作的性质和意义有了深刻的认识和体会，特别是当我逐户走访核实，建立起准确的统计资料时，当我对管理对象服务回访时，当我与居委会的同志们一道做上访调节处理工作、协调体育卫生、解决弱势群体帮扶问题，组织社区文化活动等工作的时候，我都能深切地感受到，我自身价值在全心全意为居民服务的过程中的体现，使我分外珍惜着宝贵的岗位，也使我对居委会工作产生了爱和激情。从东湖五委到东湖二委，地方变了，我做好居委会工作的决心和信心没有改变。在东湖五委的各项工作和活动中得到的锻炼和积累的工作经验，为我尽快适应新的体育和岗位，奠定了良好的基础，也让我做好了充分的为社区奉献的思想准备。 居委会工作直接联系千家万户，是党和政府联系群众的“第一线”， 党和政府的政策、措施、最后都要靠居委会干部去落实，用老百姓的话说就是:“千条线都要过一个针眼。”居委会工作的好坏、细致与否，直接关系到了千家万户。而居委会主任这个岗位，于我就是一个更高层次的舞台和空间，我可以更多地奉献自己的才能和热情，更好地去为每一位居民办实事，谋实惠。 如果竞选成功，我将不辜负上级组织、领导和广大居民的厚望，与居委会的同志们一道全心全意为居民服务，充分发挥好居委会在联系党和政府与人民群众之间的纽带和桥梁作用，全力推进社区建设，按照管理有序、文明祥和的新型社区建设目标，努力把我们的社区建设成为党建更加扎实、民主更加健全、服务更加完善、治安更加良好、体育更加优美、居民生活更加便利、人际关系更加和谐的小康社区。 一是要突出社区居委会服务职能。本着“民思我想、民困我帮、民求我应、民需我做”的原则，积极组织、依法办理好各项公益、公共事务。紧紧围绕居民群众的需求，完善社区服务体系。设立服务热线电话，积极开展家政服务，举办健康讲座、就业培训班，组建社区服务志愿队，以”一帮 一、多帮一”的形式，构筑面向困难群体的社会救助服务网，面向孤、老、残等特殊人群的社会福利服务网，面向下岗和再就业人群的社会保障服务网，面向双拥优抚对象的社会化管理服务网，面向全体社区成员的信息化服务网，形成社会福利服务、社会救助服务和市场有偿服务相结合的多类型、多层次、广覆盖的社区服务网络，满足社区居民日益增长的物质和文化需求。 二是要强化居民自治。强化自我管理、自我教育、自我服务的基层群众的自治作用。扩大居民评议会、社区咨询会、社区协调会、社区听证会等多种载体和形式，引导居民群众参与对社区居委会事务的管理。 三是搭建社区民间文化平台。根据居民自身特长和兴趣爱好，组织不同形式、不同规模的民间文化、文娱团队组织。如秧歌队、合唱队、乐队、老干部演讲队等，在条件成熟的时候，我们可以联合企事业单位共同举办书法、征文、绘画、体育等文体活动，积极组织开展社区文化广场活动,社区居民自娱自乐演出群众喜闻乐见的文艺节目。丰富居民生活，培养健康情趣，努力为居民营造积极向上、活跃生动的社区文化生活氛围。 四是创建安全小区。积极配合有关部门，落实综合治理工作的各项措施，组织志愿治安联防队，守楼护院，做好“防盗、防火、防治安灾害事故、防重大刑事案件发生”的四防工作。协助体育机关做好本辖区内流动人口、暂住人口的管理工作。与居民共同创建安全和谐的生活环境。 五是创建学习型社区。开展“三个一”学习型社区建设活动。即:由居委会牵头，每年“向小区居民推荐读一本好书，举办一次读书会，评选一户明星学习型家庭。”培育居民“学习光荣、终身学习、获益一生”的学习理念、营造社区学科学、学知识的氛围，提高居民素质。 六是加强文明建设。广泛开展各种宣传、教育，提倡助人为乐、见义勇为的社会风尚，积极争创先进社区、文明社区。开展创建文明小区、文明楼、五好家庭活动，形成“一楼一亮点，楼楼有特色”的良好局面。年内创市或街道建设示范户1-2家。 我思考的越多，就越发现居委会工作大有作为，就越感觉到我们需要做的工作还很多，也就越坚定了我做好居委会工作的决心和信心。所以，我真诚地希望组织和居民能够投我一票，给我这个机会，能为居民提供更多更好的服务与帮助，共同把我们的社区建设得越来越文明、生活得越来越和谐与美好。 当然，如果这一次，我没有当选居委会主任，我也会继续尽心尽力地做好份内的工作，竭诚地为小区居民服好务，毫无保留地为东湖二委的建设和发展献计献策。 谢谢大家!
㈤ 为什么要开展"提升群众安全感和满意度宣传"活动
（一）是加大宣传力度。各村（社区）、企事业单位通过设置综治工作和提升群众安全感和满意度的活动宣传栏、宣传橱窗、宣传画、宣传车等群众喜闻乐见的形式加大宣传力度，提高人民群众对“提升群众安全感和满意度”的知晓率、参与率和满意率；开展政法干警进村活动；按照镇干部包村、村干部包户的形式，开展提升群众安全感和满意度入户走访活动，了解人民群众切实感受。
（二）是加强治安防控。强化专职巡防工作，公安机关以案件多发的区域、时段、街道为重点，预防和减少“两抢一盗”等多发性案件发生，提高见警率；开展群防群治工作，由综治办牵头，联合辖区公安组织社会治安辅助力量、村（社区）义务巡防队员开展巡逻，控制和减少各类案件的发生；开展内保工作专项督查，自11月下旬起，由公安对所有重点单位开展一次上门督查，对治安防控体系建设不到位、安全隐患多、单位场所发案较高的单位下发《隐患整改通知书》，督促整改，严格落实值班守卫、护楼看院、治安巡逻等安保措施，严防各类案件发生；加快推进技防延伸覆盖工程，公安机关组织视频巡控人员开展网上巡查；各村（社区）积极配合承建单位全面完成“村村通”视频工程，强化安全停车工程，实现集中规范停车，降低盗窃“两车”等可防性案件。
（三）是整治治安热点。由公安机关对治安重点地区开展一次集中整治行动，重点是“黄”、“赌”、“毒” 、传销等。集中组织工商、文化、公安等单位对辖区内组织2次以上的娱乐场所联合清查行动，加强对网吧、游戏厅、棋牌室等娱乐场所的治安管控，营造严打声势。
（四）是化解矛盾纠纷。开展矛盾纠纷“大排查、大调处”活动，充分发挥村（社区）级调解员作用，力争使村组存在的矛盾纠纷得到及时调处。由信访办开展信访突出问题专项治理活动，对上级交办和本级掌握的信访积案化解情况来一次“回头看”，对重大信访积案和涉法涉诉案件，组织责任单位进行会商，拿出会商意见，促进积案化解。
㈥ 城乡环境综合治理小报内容
城乡综合治理 为深入学习实践科学发展观,切实改善人居环境、容貌秩序和发展环境,加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地,促进我省加快发展、科学发展、又好又快发展,现就全面开展城乡环境综合治理作如下决定。 一、深刻认识开展城乡环境综合治理的重要意义 (一)良好的城乡环境,是人民群众的共同愿望,是经济社会发展的重要依托,是地区综合竞争力的重要体现。改革开放以来,我省在治理城乡人居环境和容貌秩序方面做了大量工作,全省城乡规划、建设、管理和环境保护事业有了较快发展。特别是去年开展城乡环境综合治理试点以来,试点地区城乡环境明显改观,人居环境较大改善,群众满意度不断提高。 但我省作为经济欠发达省份,地区发展很不平衡,各地在城乡人居环境和容貌秩序方面还存在不 少亟待解决的问题,“脏乱差冶现象仍不同程度存在。特别是“5·12冶汶川特大地震又对我省城乡人居环境和容貌秩序造成了严重破坏。随着灾后恢复重建加快进行,城乡环境亟待治理的问题日趋突出。 全面开展城乡环境综合治理,是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程,是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程,是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程,是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程。城乡环境综合治理是关系我省长远发展的战略任务,也是当前我省一项重大而紧迫的工作,各地、各部门要站在深入落实科学发展观的高度,充分认识全面开展城乡环境综合治理的重大意义,把加快营造清洁、整齐、优美的城乡环境作为促进发展的一件大事、执政为民的一件实事摆上重要议事日程,切实抓紧抓好、抓出成效。 二、指导思想、主要目标和基本原则 (二)指导思想。 以邓小平理论、“三个代表冶重要思想 为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,以灾后恢复重建和扩大内需为契机,以治理涉及民生的环境卫生、容貌秩序为切入点,以加快环境基础设施建设为突破口,按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化冶标准(以下简称“四化冶标准),灾区先行,试点示范,制定规划,明确目标,落实责任,广泛宣传,完善机制,健全队伍,强力推进城乡环境综合治理工作,积极创造舒适优美的发展环境和人居环境,促进经济社会加 快发展、科学发展、又好又快发展。 (三)主要目标。 通过持续开展城乡环境综合治理,到 2011年底,全省所有县级以上城市、80%的乡镇、60%的村庄达到“四化冶标准,县级及以上城市生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率等主要环境指标力争达到全国平均水平和西部地区领先水平,全省人居环境和容貌秩序明显改观,与经济社会发展和人民生产生活相适应的环境、市政等基础设施体系更加完善,城乡环境综合治理的工作机制和长效管理机制基本健全,形成城乡容貌改观、环境管理有序、城镇品位提升、发展环境优化、居民素质提高的局面,为推进“两个加快冶创造良好的发展环境,为人民群众创造清洁优美的工作生活环境。 2009年下半年工作目标:在地震灾区和试点城市先期启动的基础上,组织开展市场环境治理、城乡交通秩序治理、城镇绿化及容貌治理等专项行动“攻坚月冶活动,集中治理城乡环境“脏乱差冶,在城镇切实解决“垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象冶问题,在村庄切实做到“垃圾不乱扔、污水不乱排、杂物不乱堆冶。同时启动城镇、村庄容貌改造,有序推进城乡环境综合治理“进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭冶活动(以下简称“七进冶活动)和相关基础设施建设。 2010年工作目标:巩固集中治理成果,以环境、市政等基础设施建设为重点,集中开展城市环境改造、乡镇容貌整治和村庄庭院美化等专项治理工作,持续推进“七进冶活动,着力提高城乡居民文明、卫生意识,加强管理队伍和专业队伍建设,努力营造城乡环境优美、生态良好、风貌协调、村容整洁、民风文明的新气象。 2011年工作目标:结合治理工作实践,重点抓好完善设施、提高治理水平、健全工作机制和长效管理机制等工作,全面实现城乡环境综合治理工作主要目标。地震灾区、试点城市的工作目标按《灾区城乡环境综合整治的实施方案》、《城乡环境综合整治试点工作方案》要求确定。省城乡环境综合治理工作机构根据上述要求, 在工作方案中确定具体工作步骤和年度工作具体目标。 (四)基本原则 ———以人为本,共享和谐。 着力解决人民群众关注的热点难点问题,注重培养提高人民群众文明、卫生意识,接受群众检验,切实让群众满意,确保人民群众在良好的环境中生产生活,促进社会主义和谐社会建设。 ———统筹安排,标本兼治。 综合治理城市、乡村和灾区人居环境和容貌秩序,把专项治理与长效管理、恢复重建与发展提升、当前工作与长远目标、改善环境与提升素质有机结合起来,推动城乡环境综合治理工作走向规范化、制度化、常态化。 ———因地制宜,分类指导。 从各地自然条件和经济发展水平的实际出发,划分平原地区、丘陵地区、盆周山区、少数民族地区等区域,区别城市、乡镇、村庄等层面,确定不同标准,集中力量,突出重点,务求实效,各具特色地推进城乡环境综合治理工作。 三、加强管理,切实解决影响城乡环境的突出问题 (五)规范城乡垃圾收运处理,重点治理城镇街道、城乡结合部、集贸市场、“城中村冶及辖区公路、河道、堰塘、桥梁、铁路周边、公共厕所等卫生死角。指导乡镇、村采用“户集、村收、镇运、县处理冶和卫生填埋等形式,建立日常保洁、清运机制,配置完善相应设施,集中收集、处理各类生产、生活垃圾。 抓好卫生防疫和生活垃圾及灾后建筑废弃物的资源化再利用工作。大力推进城乡道路保洁作业机械化,逐步提高环卫道路清扫机械化水平,力争在2011年底全省设市城市机械化清扫率达到60%。 (六)规范城乡户外广告、牌匾、霓虹灯设置,重点治理广告乱贴乱画“牛皮癣冶顽症。 按照《中华人民共和国广告法》、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》有关规定,完善户外广告审批制度和管理办法,综合运用行政、法律等手段,对城市建筑立面装饰、户外广告、商店招牌及内部陈设进行规范引导。 在居民区、办公楼等处建设一批广告栏、广告橱窗,引导广告规范发布。 (七)规范城乡车辆停放,重点治理车辆乱停乱放、无序占道停车、阻碍交通危及安全等问题。实施“畅通工程冶,建设“平安畅通县冶,创造良好道路交通环境。 加强对城乡主要道路机动车、非机动车的交通管理,进一步完善交通标识、标线等交通管理设施,合理设置车辆停放区域,严格管理车辆停放秩序。 禁止在盲道和无障碍设施上停放车辆,为残疾人、老年人出行提供便利。 (八)规范城乡摊位摆设,重点治理乱设乱摆、跨门槛经营、占道经商等问题。坚持疏堵结合、便民利民的原则, 立足于既方便群众又促进就业,合理布局、科学规范建设一批农贸市场、小商品批发市场,发展乡村粮油超市与连锁店,合理设置临时市场,提供规范、低门槛的经营条件,加强综合管理,引摊进场,保持环境整洁。 (九)规范建筑工地管理,重点治理施工现场噪音扰民、扬尘污染及建筑垃圾污染城市道路和环境问题。组织开展创建文明工地、标准化工地活动,强化建筑工地文明施工长效管理。 采取限时施工和应用散装水泥等措施,解决施工现场噪音扰民和扬尘污染问题。 运输建材与建筑垃圾的车辆必须采取加盖密闭等措施,严厉查处随意撒漏和倾倒建筑垃圾污染城市道路和环境的行为。加强城乡规划督查,治理违法违规建设。 (十)规范城乡居民集中居住区管理,重点治理“城中村冶、城乡结合部居民的生活环境。继续推广和规范城镇居民集中居住小区物业管理。 积极探索“城中村冶、城乡结合部的治理和改造模式,县级及以上城市逐年安排综合治理任务,推进“城中村冶、城乡结合部的改造和社区化管理。 四、强化建设,大力改善全省城乡环境面貌 (十一)加快规划制定和风貌改造步伐,着力解决城乡建设管理水平不高的问题。 抓好城市风貌的规划和建设。明确城市风貌定位,突出地域特色和历史文化,建设宜居、生态、现代城市;注重个性特色,提升单体建筑设计水平,编制城市重要节点、重要地段的局部规划,做到既个性突出又整体协调;注重色彩协调,提升建筑立面装饰美感,形成鲜明的城市色彩基调;注重历史传承,精心保护承载城市文化的历史街区和历史建筑,充分展示各地民族特色、地域风情 和文化传统的魅力。 按照“路通、灯明、特色、排水畅、环境整洁冶的要求,积极改造小街小巷、公厕、重点街道两侧建筑外观,通过风貌改造形成特色建筑风格。合理配置环卫、健身、宣传等各类公益设施,改善邻里和谐共处的物质条件。 抓好村镇建设规划。 提高村庄布局水平,做到离开公路一定距离布局新建村庄,严禁在公路两侧夹道建房,实现道路通畅、村容整洁;提高村落规划水平,依山就势,错落有致,体现山水田园风光和自然和谐之美;提高民居设计水平,融合地域和民族文化,外观突出特色,内部优化功能,让农民群众享受现代生活。 (十二)加快城乡污水与垃圾处理等基础设施建设,着 力解决设施不足、运行不畅的问题。 常住人口在1万人以上的县城,原则上都应建立污水处理设施和生活垃圾处理设施;常住人口在1万人以下的,应因地制宜加强污水处理和生活垃圾处理。 加强对已建成设施的日常运行管理,严格执行相关规范和标准,提高污水收集处理率,确保达标排放;加快在建设施的建设进度,确保按时建成投入使用;尚未建设的市、县,按污水、垃圾处理专项规划抓紧开展项目前期工作,落实相关建设条件,争取尽快启动实施。 提高生活垃圾无害化处理水平,做好资源化综合利用工作。 对乡镇和农村的生活污水处理设施建设,坚持区域统筹、因地制宜、分类指导、技术可靠、经济适用的原则有序推进。实施环境保护民生工程,推进治污减排,治理面源污染。 加快城区机动车和非机动车停车场建设,确保各繁华地段建筑和住宅区的原有停车场按设计功能使用,积极推进立体停车空间的开发与利用。 (十三)加快园林、绿化基础设施建设,着力解决绿地率和绿化覆盖率低的问题。 继续实施退耕还林还草工程,推进生态功能保护区、自然保护区和生物多样性保护等生态工程建设。做好世界遗产和国家遗产、省级遗产的保护、监测和申报工作。开展“中国人居环境奖冶、“环保模范城市冶、“园林城市冶、“森林城市冶等创建活动和生态村、生态家园、各类型生态小区及绿色学校、绿色饭店等“生态细胞冶工程建设,抓好城市“拆墙透绿冶、“屋顶添绿冶和园林、绿化基础设施建设,提高城镇建成区和村庄的绿地率、绿化覆盖率和绿化质量。 (十四)加快推进城乡居民文明素质建设,着力解决部分城乡居民文明、卫生意识较差的问题。 开展城乡环境综合治理既需城乡居民积极参与和支持,也是提高城乡居民素质的有效途径。 要突出人民群众在环境建设和城乡容貌治理中的主体地位。 加强宣传教育,大力推行新的生产方式、生活方式和行为方式,引导城乡居民破除陋习,移风易俗,养成讲文明、爱卫生、懂礼貌的良好习惯。 以创建文明城市、文明乡镇、文明村为载体,深入开展群众性精神文明建设活动,不断增强广大城乡居民的文明、卫生意识和环境保护观念。 (十五)加快城乡环境综合治理相关行业改革,着力解决机制不活、行动乏力的问题。 认真贯彻落实国家和省扶持环保、市政等行业发展的经济政策,依法依规减免行业发展的有关税费,鼓励行业加快发展。 深化投资体制改革,鼓励社会资金、国(境)外资金采用多种方式参与环境、市政行业的建设和运营,实现投资主体多元化。 建立健全城镇生活污水与环卫处理及园林、绿化基础设施运行与维护工作的市场运作机制。 开放作业市场,实现清扫保洁、垃圾收运与处理、污水处理、园林、绿化的企业化运作。 五、全力保障,扎实推进城乡环境综合治理工作 (十六)加强组织领导。 各级党委、政府要把城乡环境综合治理工作摆在突出位置,纳入全局工作统筹安排。 建立开展城乡环境综合治理的领导机构和工作机构,由主要领导牵头抓、分管领导具体抓,确定专人负责日常工作,深入扎实推进。 省上成立相关工作机构,负责指导协调全省城乡环境综合治理工作。 各级党委、政府对开展城乡环境综合治理工作负总责。 建设、环保、卫生、交通、工商等有关部门是城乡环境综合治理相关工作的实施主体,要充分发挥职能作用,切实履行职责,密切协作配合,积极作为、主动作为。 (十七)科学制定规划。 各地、各部门要根据全省城乡环境综合治理3年规划要求,抓紧制定和完善本地、本部门的治理规划,编制(修订)并严格执行市容、环卫、污水和垃圾处理、市场环境治理、农村面源污染治理及交通管理等专业规划。地震灾区的治理规划和相关专业规划,要围绕三年任务两年基本完成的目标,结合城乡住房和城乡环境、市政等基础设施的恢复重建,落实到具体建设项目。 (十八)开展试点示范。 省城乡环境综合治理工作领导小组要按照《四川省城乡环境综合整治试点工作方案》要求,指导试点城市继续抓好试点工作。 各地要结合本地区实际,选择不同类型的城镇和村庄抓好试点工作。通过试点示范,指导和带动城乡环境综合治理工作全面推进。 (十九)加大宣传力度。 各地、各部门要制定宣传工作方案,创新宣传方式,加大宣传力度,扩大宣传的覆盖面和渗透力,广泛宣传城乡环境综合治理的重大意义、主要任务、政策措施,大力宣传取得的先进经验和成功做法,大力宣传涌现的先进典型和模范人物,营造浓厚的舆论氛围。积极发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用,推动全社会共同参与建设清洁、整齐、优美的城乡环境。 (二十)健全长效机制。 坚持一手抓专项治理、一手抓长效管理机制的建立,确保城乡环境综合治理深入推进并取得明显成效。 着力建立经费保障和稳定投入机制,各级政府要将开展城乡环境综合治理工作必需经费纳入同级财政预算。积极调整支出结构,加大对城乡基础设施建设的投入。 建立行政监督机制,紧密结合机关行政效能建设,加强督促指导,强化规划和目标督查。 建立群众监督机制,完善服务热线,设立公开电话或投诉信箱,动员广大群众积极参与城乡环境综合治理。建立舆论监督机制,充分发挥新闻媒体的作用,宣传先进,曝光问题,鞭策后进。 把城乡环境综合治理纳入法制轨道。 认真贯彻落实《四川省城市排水管理条例》等法规;健全法规、规章和规范体系,尽快启动《四川省城市市容和环境卫生管理条例》修订工作;各地、各部门要联系实际,依据相关法律法规制定相应的规章和规范性文件,固化加强城乡环境建设和管理的政策规定, 并完善相关管理制度,为推进城乡环境综合治理提供法律法规和制度保障。 (二十一)强化队伍建设。 坚持“专群结合、广泛动员、形成合力冶的原则,着力建设好职能化的管理队伍、专业化的技术队伍、市场化的日常保洁维护队伍。 配齐配好懂管理、会管理的管理人员,努力提高管理队伍素质和执法水平,实行依法管理和职能化管理。 积极推进执业资格制度, 逐步完善专业技术岗位从业人员准入与执业的管理,大力实施专业技术岗位的技能培训和继续教育计划,不断提高专业工作质量和水平。 引入市场化运作模式,逐步分离管理监督与日常保洁维护职能,聘用专业保洁公司,建立竞争机制,提高资金使用效率和环境综合治理水平。 (二十二)加强督促检查。 加强对开展城乡环境综合治理工作的督促检查,严格工作责任制和问责制。 对工作落实、完成任务好的,进行表彰和奖励;对重视不够、措施不力、进展缓慢的,按照相关法规和《四川省城乡环境综合整治工作行政过错责任追究办法(试行)》追究责任。 把群众监督、媒体监督与行政单位监督结合起来,构建全方位、多层次的动态督导机制,采取设立举报电话、明察暗访、定期检查、突击抽查和随机复查相结合等方式,查找问题、督促整改。 实行规范化考评,建立科学合理的绩效考核体系,把城乡环境综合治理工作成效作为目标考核的重要内容。
编辑本段《城乡环境综合整治实施方案》
各科室、城管直属大队及各中队、各城管联合执法队： 根据市相关部门要求，现将《城乡环境综合整治实施方案》印发你们，请根据各自实际，细化工作措施，落实目标责任，切实推进我市城乡环境综合治理工作。 特此通知。 二00九年三月十九日 城乡环境综合整治实施方案 为全面贯彻落实省委、省府和市委、市府关于开展城乡环境综合整治的重要部署精神，深入推进城乡环境综合整治工作。进一步改善市容市貌,提升城市品位,为市民创造一个整洁、优美的生活环境，特制定本方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，坚持以人为本、服务群众，突出重点、打造亮点，乘势而上、全面提升的原则，集中整治影响城乡环境容貌的“脏、乱、差”等突出问题，创造整洁优美的城乡环境，基本达到城乡环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”体系标准，展示绵阳人民积极乐观重建美好家园的精神面貌。 二、组织机构 成立市城管办城乡环境综合治理领导小组 组 长：申泽 副组长：秦燚 成 员：各科室、城管直属大队负责人 领导小组下设办公室，由陈惊涛同志任办公室主任、具体负责环境整治的日常事务协调、督查工作。 三、实施时间 2009年3月——2010年12月。 四、工作重点 针对城乡环境综合整治工作长期性的特点，在全力开展多项专项整治的同时，着力健全完善组织机构、规章制度，构建长效管理机制。 (一)建章立制 1、调整城管委组成人员。提请市政府尽快调整充实城管委组成人员，健全城管委例会制度、专题会议制度、现场办公制度、重大问题督查督办制度。 2、强化社区管理。赋予区、街道办事处、社区居委会城管职责，形成市、区、街道、社区四级管理网络。 3、健全完善激励机制。提请请市政府每年安排35万元专项资金，对城市管理工作实行目标考核。 4、制定发布相关规定和标准。提请市政府尽快出台《关于进一步加强城市管理的决定》。提请市政府修订出台相应的市容秩序管理规定和标准。如《绵阳市市容管理标准》、《绵阳市户外广告设置规范》、《绵阳市景观照明管理办法》等。 5、推进城管数字化。完成“绵阳市数字化城市管理系统”硬件建设，提请市政府尽快成立数字城管指挥中心和监督中心，确定编制，建立相关规章制度和运行机制。 (二)专项整治 1、户外广告牌匾、楼宇亮化专项整治。 邀请国内知名公司编制广告总体规划，继续对违规广告(店招)进行拆除，鼓励采用新材料在城区设置科技含量高、形式新颖的高端广告(店招)，推进城区LED广告湾建设;会同专家组规范景观亮化审批设置程序，切实加强景观亮化维护管理。邀请国内一流的景观设计公司对城区(主要是沿江沿河、重要节点)景观亮化进行总体规划设计，重点打造好会客厅周边、市委市政府行政办公区域周边、双碑铁路立交桥、金家陵等重要节点和涪江两岸、富乐山、南山公园等区域景观亮化，对城区现有LED景观实施更新换代，提升城市形象。 2、乱牵乱挂、乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画专项整治。 逐街逐巷清理占道(跨门)经营，拆除乱牵乱挂，清理乱堆放物品，清除乱贴乱画，确保每条街道整洁、清爽、有序。 3、跨门经营、游商小贩、商业噪音、市场暴市专项整治。 做到专人管理特定区域，各片区联动，齐抓共管，及时纠此类行为。农贸市场要做到摊点归区，无乱摆摊点，无暴市。市场内清洁卫生、秩序良好。 4、城市出入口、城乡结合部、铁路沿线、城中村及开放式小区环境专项整治。 配合实施城市出入口景观改造和提升。全力支持、配合改造城市基础设施、景观道路、重要节点。做好城市交通标识标线、IC卡电话亭、邮政报刊厅、机动车停车场标识牌、城区报栏、照明设施、公交车、自动饮水机、休闲座椅等城市家具改造提升的协调、设置工作。清理铁路沿线白色垃圾、乱贴乱画。协调完善城中村及开放式小区的基础设施，疏通污水排放管道(沟)，保证下水道畅通。清除城中村乱喷涂，按标准设置果皮箱，建设垃圾转运站，切实做到日产日清。 5、洗车场、停车场(点)、早(晚)市临时市场专项整治。 对城区洗车场进行一次全面清理，对无证和占用城市道路或绿化用地的洗车场依法予以取缔，对有证的进行规范提升。本着疏堵相结合的原则，会同相关部门规划设置停车场(点)、早(晚)市临时市场。 6、犬只敞放敞养专项整治。 依据《绵阳市人民政府关于加强建城区犬只管理的通告》(绵府通告【2007】3号)，市公安局巡警支队、城管联合执法大队按照先发布通告、再集中整治的工作步骤进行集中整治。要做到动态和静态管理相结合，确保整治效果。 对于以上整治任务，各科室、中队要结合各自实际，确定各自的重点整治部位和标准，领导小组办公室将对各科室、中队工作依据有关标准进行检查考核，考核结果将进行通报。对成绩显著、效果明显的给予表彰奖励;对工作不力、整治效果差、没有按时完成整治任务的给予通报批评。 五、保障措施 (一)加强领导，落实责任。各科室、大队、中队要加强领导，制定切实可行的整治方案，明确目标责任，精心组织，密安排，积极主动地开展工作，确保整治活动收到实效。 (二)深化宣传，畅通信息。充分利用宣传车、广场宣传、温馨提示、公益广告以及新闻媒体等形式集中宣传，形成强大的舆论攻势，营造良好的整治氛围。各科室、大队、中队每天下午3：30前向领导小组办公室书面上报整治工作进展情况，不按时上报的，通报批评。 (三)严格考核，强化督查。分管领导要一天一调度，靠上做工作。管理科要深入一线，加强督促检查，发现问题及时督办，对行动迟缓、不按时完成任务的要及时通报批评;对思路明确、行动迅速、效果显著的要及时通报表扬。并将督查情况列入绩效考核。 (四)依法办事，文明执法。要正确处理集中整治与依法行政的关系，讲究策略、注意方法，既要做到依法按程序办事，又要做到文明执法，还要保持集中整治的高压态势，实现整治效果、法律效果和社会效果的有机统一。 (五)保障到位，确保效果。城乡环境综合整治是庞杂的系统工程。市城管办落实专项经费，确定专门人员，安排一定执法车辆，定期实施整治，不定期开展检查，发现问题及时整改，并巩固成果，确保整治不走过场，收到明显效果。