A. 为法制宣传教育工作提供经费保障的单位有哪些
国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应当为法制宣传教育工作提供经费保障
B. 消防后勤保障组工作职责
后勤保障组职责
1、认真贯彻落实学生公寓各项管理制度,安排学生住宿、调配,
掌握住宿人员的自然情况和思想情况,热心为学生提供服务,后勤保障组工作职责。
2、全面掌握公寓楼内的设施、设备情况,搞好公共物品的配备管理、维修工作。做好对公寓楼内的卫生、安全工作监督、检查。
3、负责校园食堂、服务中心的工作规划、建设、维修、指导、协调、检查、监督,经费核拨、结算等工作,工作总结《后勤保障组工作职责》。
4、负责学院超市、公寓、食堂、教室物资的管理与维护。
5、负责学院的水、电、暖管理。
6、完成院领导交办的其他工作。
一、负责军训期间的车辆调配。
二、负责服装、军训器材的采购、发放。
三、负责武器、弹药的发放,保管及安全。
四、保障参训学生的正常住宿。
五、负责与军分区、武装部等部门协调和接待工作。
军训宣传组工作职责
一、负责军训动员、总结表彰大会的会场布置
二、负责军训工作中的宣传报道和摄影录像
吉首大学军训内务检查组工作职责
一、负责检查军训学员的军容风纪
二、负责内务卫生的管理、检查和评比工作
C. 宣传工作的不足以及以后怎么工作
一、健全组织保障机制,解决“无人办事”的问题。
首先,要建立领导责任制。各级党委要将宣传思想工作纳入年度工作计划,并作为考核目标统一部署。要形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门认真抓的格局,尤其在乡镇一级,必须做到目标明确,领导到位,责任到人。
其次,设置固定的工作机构(如宣传办),配备必要的办事人员,确有困难的,可先尝试设置兼职的宣传干事供宣传委员调配使用
二、落实经费投入机制,解决“无钱办事”的问题。
要切实转变各级党委政府的思想认识,加大对宣传工作的投入。
首先,县、镇两级党委要切实把宣传工作经费纳入本级财政预算,为宣传工作提供必要的经费支持,以解决后顾之忧;同时,经费投入要根据财政收入情况按比例逐年增加。
其次,要积极探索建立多元化投入机制,除了依靠财政支持之外,还要通过市场运作、发动华侨捐赠和社会资助等办法,积极筹措资金。
三、是强化考核和激励机制,解决“抓而不硬”的问题。
要建立宣传工作目标考核制度,对地方党委和宣传部门进行专门考核。对各级党委主要从机制建设、规划实施、经费投入等方面进行考核,对宣传系统主要从理论教育、舆论宣传、文明创建等方面进行考核,要把目标考核与量化考核结合起来,把平时的督促检查与年终考核结合起来,要将考核的结果与干部提拔使用及绩效奖励挂钩,确保考核的科学性和可操作性,增强考核的约束力。
D. 宣传我国社会保障体系 必要性
社会保障制度是政府行使社会管理职能,通过国民收入分配与再分配形式,确保社会成员基本生活和医疗水平,以维护社会稳定、推动经济发展、促进改革深化的社会制度。随着经济的发展和社会的进步,社会保障制度对于提高居民的物质文化生活水平、促进社会经济协调稳定发展也日益发挥着重要的作用。目前我国正处于经济转轨时期,虽然整体经济运行效率得以提高,但是社会就业、养老等问题也日趋突出,社会不稳定的风险也在增加。因此,构建完备的社会保障体系,完善现行社会保障政策已成为当务之急。
1 我国社会保障工作的发展
我国政府历来十分重视社会保障工作,社会保障的发展,大体经历了3个阶段:一是新中国成立不久,中国政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例草案》,为城市国营及部分大型集体企业职工建立了涵盖养老、医疗、工伤、生育、死亡等项目的社会保险制度。这是在计划经济条件下构筑的中国社会保障体系,仅包括社会保险的部分内容,范围相对较小。二是十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体系若干问题的决定》,对我国未来社会保障制度模式进行了明确,构建了市场经济条件下我国社会保障体系基本框架,指明了社会保障资金由国家、工作单位和个人共同负担,社会保障范围涉及社会救济、社会福利、优抚安置和社区服务、社会强制性保险(包括养老、失业、医疗、工伤、生育、住房)、个人储蓄积累和以自愿为原则的商业保险,使我国的社会保障体系更加灵活、有效、丰富多彩。三是在实践中逐步建立了“下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障”3条保障线,实行以“确保国有企业下岗职工基本生活和确保企业离退休人员养老金按时足额发放”两个确保为主要内容的社会保障工作。由此,一个政府主导、责任分担、社会化、多层次的新型社会保障体系框架已基本形成。
2 当前我国社会保障体系面临的问题
新型的社会保障体系在推进社会主义市场经济体制改革等方面发挥了重要作用。但是,由于这一制度所处的特殊国情和时代背景,随着社会、经济的发展,出现各种问题在所难免。
(1)覆盖面狭窄。目前我国发达地区主要是沿海地区,已经开始在试着搞养老、医疗、低保等农村的社会保障制度,享受养老保险的农村人口大约有6 000万人。但参加养老保险的农民不到农村总人口的10%,至于失业保险等其他现代社会保障制度,均与农民无缘。除此之外,当前的社会保障制度并没有覆盖城镇范围内的全部居民,养老保险覆盖人群约1.6亿人,另有3亿多人被排斥在外,失业保险的覆盖范围仍然较窄。随着我国失业人口逐年增加,2001年我国城镇职工失业率为3.6%,2002年为4%,2004年增加到4.3%,城镇下岗失业人员达1 400万人。截止到2004年全国有10 584万人参加失业保险;公费医疗、劳保医疗仅覆盖全国约9 400万人口;享受最低生活保障的人约占城市“下岗、失业、待岗”总人数的30%。还有相当多的私营企业、三资企业以及广大的个体纳税户没有加入社会保障的体系。
(2)社保资金缺乏统一管理,基金运转处于无序状态。现行社会保障制度是按地区和部门分开制定的,地区间条块管理比较松散。社会保障基金既有县市统筹又有省级统筹,统筹形式多种多样,统筹办法各地自行确定。社会保障管理机构基本上处于分散管理的状况,如养老保险、失业保险由劳动部门负责;抚恤救济由民政部门负责;医疗保险由卫生部门和职工所在单位负责。由于社会保障缺乏统一的管理,政策规定及筹资办法也政出多门,而社会保险经办机构集社会保险的收、支、管、用与政策制定于一身,没有一个机制对它进行有效的监督,导致社会保障费管理不严格、漏洞大,社会保障资金运转处于无序状态。一些地方随意提高社会养老统筹比例,大大超出国家规定的20%的养老保险缴费率,并且存在挪用、浪费社保基金的现象,危及社保基金的安全。
(3)收不抵支,资金短缺。我国社会保障费的征收方式没有统一规范,有的地方委托地税机关征收,有的地方实行按地区、分行业征收的办法,也有些地方采取差额结算缴拨,还有些地方采取按规定协议缴费。各省市的社会保障项目多少不一,比例不同,又没有法律的约束,因而征收手段不硬,导致收费困难,欠费现象普遍。1998年,我国企业欠缴基本养老保险费319亿元,2004年达到近500亿元。另外,我国社会保障体系建立的时间短,而我国又人口多,底子薄,过去没有积累,资金方面也存在着很大的困难。目前,企业的保险缴费负担较重,养老保险平均为22%,医疗保险6%,失业保险2%,造成企业逃费欠费现象普遍。企业效益差,迫切需要社会保险的保障,而社会保险制度的建成又需要企业的资金支持,这样在社会保险与企业效益之间形成一种恶性循环。
(4)社会保障立法滞后。社会保障的特征是保证低收入者最基本的生活需要,一定程度上具有强制性,这需要相应的法律法规为依据;同时也需要以法律为依据界定政府各部门之间、中央与地方之间在社会保障管理方面的权限与义务、职工的权利与义务。但目前我国社会保障法律体系还很不健全,由于立法滞后,在对社会保障方面发生的争议进行仲裁或提请诉讼时,仲裁机构和法院难以根据权威性的法律规定对这类争议和纠纷进行仲裁或判决,一些问题处于无法可依的状态,职工的基本社会保障权利得不到法律保护。
(5)社会保障意识淡薄。在经济转轨时期,由于原有的保障体系的影响还未从根本上消除,对新的社会保障体系宣传教育不够。一方面,一些职工长期养成的依赖思想致使他们缺乏自我保障意识,不愿为自己的生老病死积累资金。另一方面,一些地方领导对社会保障的理解也存在误区,认为这只是企业行为,而不是政府行为。部分领导从地方经济利益出发,擅自挪用社保资金,弥补政府经费不足或进行各种投资。由于全社会的社会保障意识淡薄,我国社会保障事业发展进程缓慢。
3 建立健全我国社会保障体系的措施
(1)扩大社会保障覆盖面。我国是一个人口众多的发展中国家,经济发展总体水平还比较低,城乡差距、地区差距并存,不同社会群体间的保障水平差异过大,建立城乡有别的社会保障体系,确保大多数人的社会保障体系是一种现实的选择。
首先,扩大城镇职工社会保障范围,主要从以下几方面入手:养老保险方面。随着老龄化社会的到来,养老问题日益突出,养老保险的覆盖范围应从机关事业单位、国有企业及部分集体企业、个别私营企业、少数外资企业职工扩大到全体城镇各类企业及职工。这样既可以促进机关、事业单位职工与企业职工在养老保险待遇水平方面合理衔接,为职工的合理流动创造条件,又可以为全体退休人员的基本生活费用提供保障。失业保险方面。由于国有企业改制、行政机构改革不断向社会释放富余人员,新增就业人员和农村劳动力的转移,使我国社保体系面临巨大失业压力,失业保险的范围应扩大到城镇各级各类企业及职工。医疗保险方面,应全面建立社会统筹医疗基金和职工个人医疗账户相结合的制度。针对城镇低收入者、生活贫困的居民,通过建立最低生活保障制度与失业救济、再就业补助结合,保证他们的基本生活不受影响。
其次,逐步推进农村社会保障,扩大基本保障覆盖面。我国农村人口比重大,农村老年人口比重不断上升,但目前大多数农村地区的经济发展水平还不高,全面开展农村社会养老保险的条件还不具备。经济发达地区先建立农村社会养老保险体系,随着农村经济的发展,逐步建立符合各地实际情况的、有区别的、覆盖全国农村的社会养老保险体系。为农村贫困人口建立农村最低生活保障,加大对农村卫生的投入,大力推行以大病统筹为主的农村合作医疗制度,开展农村医疗救助,解决农村人口因病致贫问题。同时加强县、乡、村三级医疗预防保健网的建设。
(2)建立多层次的社会保障体系。我国社会保障体系历来由国家独自支撑,给国家财政带来沉重的负担。随着经济发展,我国应在基本养老保险基础上分别设计企业补充养老保险和机关事业单位附加养老保险、职工个人的储蓄性保险,还应积极发展商业保险和社会互助,作为社会保险的补充。有条件的地区试点发展私人养老、医疗保险等,形成多层次的社会保障体系。还可以借鉴国外经验,通过政府的补贴、税收优惠措施,促使非营利组织在补充社会保险、社会救助、社会优抚和社会福利领域里发挥作用。
(3)建立统一的社会保障管理机构,提高管理效率。在现行制度下,如何建立一个完善的机制对社会保险经办机构进行有效的监督,严格管理社会保障费等问题已迫在眉睫。对此,我国目前应采取以下措施:一是借鉴国外经验,确立由社会自治组织经办社会保险的方式,实行社会保险统一领导、集中管理,改变目前多头管理的现状。二是充分发挥财政在社会保障中的作用。在社会保障体系建立和发展过程中,财政始终具有重要的地位和作用。财政参与社会保障管理,关键是要建立社会保障预算,对社保资金实行全程监督,加强对社会保障结余资金的管理,保证这部分资金的安全与保值增值。三是建立社会保障服务网。利用计算机信息管理系统建立覆盖全国的、统一的社会保障服务网络,实现现代化管理。
(4)多头并举,开辟新的筹资渠道。首先要硬化征缴手段,扩大社保资金规模。目前,我国已有部分省份把养老保险费交由税务部门征收,但普遍存在“税硬费软”的问题。如果将社会保障费改为社会保障税,既可以增强社会保障筹资的强制性,变弹性收费为刚性收税,又可以降低社会保障资金的筹资成本,扩大筹资规模。其次搭建社会保障新平台,开辟新的筹资渠道。目前我国在养老保险制度转换过程中,要将几十年积累的巨额债务在短短几年内全部消化,既无必要,更不现实。而搭建社会保障新平台是解决资金问题的一种新选择。由于进入社会保障新平台的人员目前大多是青壮年,通过这个平台所筹集到的资金,可以在未来20~30年内用于偿还历史债务,等到这些人年老时,全国社会保障基金已积累到相当规模,完全可以解决资金支付问题。最后对特定企业适时减免或加成征收社保费。当企业出现资金周转困难或财政困难时,允许它们暂时拖欠部分社会保险费用,等这部分企业资金充裕时再连本带息全部上缴,这样做有助于其未来更自觉地缴费,还可以吸纳逃费者加入缴费计划并有利于其以后自觉缴费。但同时必须使恶意逃费者认识到,逃费的机会成本将远远超过期望收益,今后他们会面临更严厉的处罚风险。
(5)尽快完善社会保障法制建设。为了实现社会保障管理法制化,必须在以下几方面加快立法建设。一是根据社会保障制度中各个具体项目的难易程度和实际进展情况先分项制定法规。然后在制定单项法规的基础上,再考虑制定社会保险法、社会福利法等,明确社会保险管理机构之间的职责与权限,使社会保险管理有法可依。二是加快社会保险基金管理立法。规定基金筹集方式、来源渠道、各方分担比例、基金保值增值途径等,保证社保基金正常运转。三是健全社会保障的司法机制。要保证社会保障参与者的权益受到不法侵害时,能获得相应的司法保护,对违反法律规定的行为依法追究其法律责任。在此基础上建立起以《社会保障法》为主体的社会保障法律体系,以法律的形式确定公民基本生活保障体系的基本事项,明确公民基本生活保障的权利和义务。在健全法制的基础上,加快完善以养老、失业、医疗保险为主要内容的社会保障体系建设,使人民在社会保障中真正得到实惠。
(6)加强宣传,增强全国人民的社会保障意识。社会保障与全国人民息息相关,但由于历史的或现实的原因,对社会保障的重视程度不够,影响我国社会保障的改革,因此加强宣传成为当务之急。一是克服依赖思想。对国有企业职工加大宣传力度,使其认识到市场经济条件下的企业不再为职工的生老病死承担全部费用,而是由企业与职工共同分担。社会保障程度高低不仅影响职工的现实生活水平,而且会影响他们的未来生活水平。二是克服侥幸心理。对于那些心存侥幸舍不得花钱买保险的人,从各个层面分析社会保障将给他们带来的实惠,使他们对社会保障有一个新的认识。三是纠正部分领导对社会保障的误解,确保社保资金的安全。
E. 镇政府宣传部门的职责是什么
一、负责组织、指导全镇理论学习、理论宣传工作。
二、负责规划本镇精神文明建设和宣传思想工作。
三、围绕党和政府的中心工作,负责组织协调好全镇各类群众性精神文明创建活动。指导全镇开展文明镇、文明单位(村)、文明小区的创建活动。做好文明单位申报、推荐和复查工作。
四、负责全镇对外宣传工作的总规划,组织协调、指导和管理全镇的宣传报道工作。
五、加强对文化、体育等部门的指导和管理。负责全镇企业政工职称评审的组织工作。
六、负责全镇党报党刊和内刊的征订发行工作。
七、完成镇委、镇政府交办的其它任务。
(5)宣传保障组扩展阅读:
镇政府职能:
执行上级国家行政机关的决定、命令和国家制定的法令、法规,接受同级党委的领导,执行本级人民代表大会的各项决议,并报告执行决议、决定和命令的情况。
制定并落实本行政区域的经济计划和措施,促进产业结构调整及其他经济保持平衡协调发展,全面提高人民群众的生活水平和生活质量。
承担国有资产、集体资产管理、监督及增值保值责任;保护公民私人所有合法财产,保障集体经济组织应有的自主权;监督企业和各种经济联合体、个体户认真执行国家的法律、法令和政策,履行经济合同。
开展社会主义民主和法制的宣传教育,保障公民的权利;制定社会治安综合治理工作规划并组织实施;处理人民来信来访,调解民间纠纷;打击违法犯罪,维护社会稳定。
制定社会各项事业发展计划,发展教育、卫生、科技、民政、广播电视、文化事业;组织实施义务教育和其他各类教育;加强计划生育工作;推进社会保障、社会福利事业和养老保险工作;做好劳动管理、科普、老龄等工作。
加强镇级财政的监督和管理,按计划组织、管理镇财政收入和支出,执行国家有关财经纪律和政策,保证国家财政收入的完成;做好统计工作。
指导、支持、帮助村民委员会的组织制度建设和业务建设,促进村民委员会民主自治。
制定和组织实施镇村建设规划;加强公用设施、水利建设和管理以及房屋土地管理和环境综合整治工作,保护和改善生活环境和生态环境。
协助和支持设置在本行政区域内不隶属于镇的国家机关和企事业单位的工作,监督其遵守和执行国家的法律、法规和政策。
承办县人民政府交办的其它事项。
F. 做好什么工作是宣传活动成功进行的保证
一、注重城乡盲区,扩大宣传覆盖面
二、创新宣传方式,让群众主动参与
一要培养群众主动参与的意识。让群众从后台走向前台,从台下走到台上,从单向灌输变为双向互动。比如我街建立的领导干部联系基层社区制度,与社区群众直接交流,改变以往单一的辅导讲座式的理论政策宣讲,让宣讲人员与群众坐在一起,面对面交流,组织讨论,一定程度上,使群众能表达自己对理论政策的理解与体会,直接得以解疑释惑,更具说服力。
二要创新宣传方式。传统的宣传手段投资少,见效快,可以老招新用,经过“重新包装”,成为群众喜爱的宣传方式,体现其无可替代的宣传效应。粤剧,曾经是一代人的最爱,我街可利用现有的私伙局,老年人文艺队,组织老年人志愿者将各时期的宣传内容编成粤剧、快板等节目,茶余饭后在社区内演出,完全可以成为宣传思想工作的一支“主力军”;在各种大型的咨询活动中,增添各种色彩鲜艳的彩图广告做宣传。此外,开党员大会、群众大会,或通过教师经学生给家长传播先进文化,不论效果强弱,都可以尝试。如我街在开展“再就业现场招聘会”、“禁毒宣传咨询活动”中,与群众面对面交流,都收到了良好的宣传效果,使人对“禁毒”常识的接受从无到有,从模糊到清晰,家喻户晓,传统的铺天盖地式宣传,功不可没。
三要充分利用党报党刊资源,开辟“社区阅报点”。闲暇时间聚集在一、两家杂货店前聊天晒太阳,是群众最习惯、最常见的消遣方式。若委托有责任心的店主管理报刊,在店中放上报夹,定期更换报纸,只要是会识字的人,闲来恐怕都爱翻上一翻,起码多些聊天的“话题”,和风细雨,润物无声。
G. 舆论宣传保障
进一步宣传矿来业特区建设的源作用,让人们了解矿业特区建设的意义。矿业特区的建设需要农、林、牧、环保等部分的协调配合,对资源进行合理开发利用,因此,矿业特区建设委员会要加强地区各部门的协调合作 ,提高地区矿业经济的效益,确保矿业特区建设顺利进行。规范矿业特区建设委员会及矿产资源管理部门和管理人员依法行政行为,增强全民遵守矿产资源法律意识,强化矿产资源国家所有的观念,提高各类矿业权人依法办矿的自觉性。
普及矿业知识,加大对矿产资源规划的宣传力度,实施矿业重大项目的听证制度,让矿业特区内的全体人民都参与到矿业特区建设中,为各个矿业园区建设出谋划策,更多听取民众的意见。提升全民保护和节约矿产资源的素质,使合理开发矿产资源与保护矿山环境成为特区人民的自觉行动。加强宣传教育,维护民族团结,营造保护资源、保障发展、保护环境的社会氛围,为矿业特区的建设创造良好的环境。