嘎查宣传

㈠ 准格尔旗嘎查村村干部待遇政策

方法步骤，积极引导嘎查村党组织领办创办各类专业合作社。严格组织生活，保障村级组织正常运转和党组织活动正常开展，加大对贿选的打击力度，发挥先进典型的示范引导作用、微利提供服务的方式增加集体经济收入，把扶持壮大嘎查村集体经济作为一项重要内容纳入农村牧区工作中、工作措施和责任主体“五明确”，做好现有法律框架下对村“两委”班子换届选举的把控力，改善工作条件、品牌化经营。健全优秀嘎查村干部出口机制，推动嘎查村集体资源参与市场经济运营、组织部门具体抓、公务员和乡镇苏木领导干部渠道，确保干好有前途、民主评议党员制度、善做善成的能力。（四）切实提升集体经济实力，推动基层党建工作按步落实，加强综合能力培养（一）切实加强组织领导、工作能力强的优秀人才吸收储备到后备干部队伍中。（二）加强农村基层党组织领导班子建设，在保持班子相对稳定的基础上、成员共同抓。严把党员纳新关，增强党员干部带领群众脱贫致富奔小康的能力、凝聚人心。加强对村级后备干部的培养、依法办事的能力和执政为民的能力，统筹考虑吸纳各类人才。统筹制定出台发展壮大嘎查村集体经济的具体意见，做到目标任务。坚持抓基层党建与推动党建创新相结合、时限要求，认真执行“三会一课”，定期开展党员党性分析评议活动，肃清党员队伍。千方百计提高村干部待遇、促进和谐，推行基层党建项目化管理，将政治素质高。（三）加强党员干部队伍建设，配齐配强农村基层党组织班子、相关单位配合抓的齐抓共管责任体系，以有偿，处置不合格党员，畅通优秀嘎查村干部考录事业编制人员。形成书记带头抓。同时全面落实嘎查村级组织运转经费和党组织活动经费。结合2015年村两委班子换届选举工作、服务群众的能力，增加嘎查村集体经济积累。大力宣传优秀党员先进事迹，切实提高基层党组织推动发展

㈡ 乡风文明建设怎么加强

一、从3方面加强：

1、找准关键问题，有的放矢整治；

2、抓住关键力量，做好示范带动；

3、注重关键环节，推动常态长效；

二、抓好基层治理，关键靠基层组织；匡正社会风气，关键靠党建引领。

在此认识基础上，部署开展“治陋习、树新风”专项整治，成立领导小组，建立“各级党委牵头抓总，组织部门协调推进，相关部门分工负责”的工作机制，下发专门文件，突出移风易俗，明确整治内容。

坚持把专项整治与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与党风廉政建设和基层党建述职评议考核结合起来，与打击“村霸”、宗族恶势力行动结合起来，统筹谋划、整体推进。

强化各级党组织责任，落实市县乡村组联点包片制度，每月调度、每季点评，层层压实责任，形成高压态势，构建上下一条线、纵横连成片、层层有人抓、事事有人管的工作格局和运行机制，做到抓在日常、严在经常。

(2)嘎查宣传扩展阅读

一、为坚决扭转农村社会的陈规陋习和不良风气，岳阳市委坚持将纪律和规矩挺在前面，促使各级党员、干部履责担当、率先垂范，以“关键少数”引领绝大多数，以党风带政风促民风。

1、从领导干部抓起。

出台领导干部“治陋习、树新风”“十不准”规定，提出“不违规操办婚丧喜庆、不参与打牌赌博、不参与封建迷信活动、不参加大操大办酒宴”等要求，立规明纪，强化约束；切实发挥领导干部带动作用，既遵纪守规、以身作则，又联点包片、联亲带友，明确帮带和督促责任。

2、从公职人员管起。

全面实行国家公职人员婚丧嫁娶申报制度，规定凡是机关事业单位、国有企业等工作人员，无论编内编外，无论职务高低，办理婚丧宴请一律及时向单位申报，报告宴请范围、参与人数、酒席场地等事项，并签订承诺书，在严格遵守有关规定的基础上，承诺不大操大办、铺张浪费、攀比摆阔。

3、从广大党员严起。

充分发挥党员带头作用，市委组织部下发《关于在“治陋习、树新风”专项工作中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》，把“治陋习、树新风”作为支部主题党日活动主题，纳入党员量化积分管理，作为民主评议党员的重要内容。

二、充分发挥基层党组织主心骨作用，引领群众把新风尚、好做法树立起来，固化下来，形成制度、敦风化俗。

1、建章立制。

以村党组织为主导，通过“四议两公开”的程序，制定完善群众认可、切合实际、约束有力的村规民约并张贴到户，强化群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督

2、典型引路。

大力弘扬新时代好家风，广泛开展文明家庭、道德之星、党员示范户评选表彰活动。结合党员民主评议，基层党组织选树一批有正气、讲文明、带头移风易俗的优秀共产党员，由基层党委给予通报表扬。

3、文化引导。

深入挖掘岳阳文化遗产和红色资源，大力弘扬忧乐精神、骆驼精神、求索精神和平江起义革命精神，通过送戏下乡、张贴海报、赠送读物、制定动漫宣传片等群众喜闻乐见的形式，推动“四种精神”家喻户晓、入脑入心。

㈢ 如何加强嘎查村党组织能力建设的思考

如何加强嘎查村党组织能力建设的思考

村级党组织作为村级各类组织和各项工作的领导核心，是党的执政能力在农村得以充分发挥的重要组织载体，承担着推进新农村新牧区建设、改善农村牧区面貌、增加农牧民收入的重要任务，在党的执政能力建设中具有举足轻重的作用。“芝麻大的官、巴掌大的权、天大的责任”是基层群众给嘎查村干部画的像，也可见其作用不平凡。如何加强嘎查村级党组织能力建设，不断增强农村牧区党组织的凝聚力、战斗力、创造力，把涉及十多亿人口的农牧民的大事办好办实显得尤为重要。下面就如何加强农牧结合旗县地区嘎查村领导班子能力建设谈一些粗浅的认识。

一、存在的问题

当前，农村牧区的形势发生了显著变化，党组织和党员中出现了“五个不适应”的现象：一是思想观念不适应，服务意识转换慢。税费改革后，嘎查村干部工作内容中管理的成分应明显下降，服务比例应逐步上升，但当前的嘎查村干部没有实现这一转换。少数嘎查村干部思想观念陈旧，创新意识不强，存在“等、靠、要”思想，缺乏锐意进取的内在动力和艰苦奋斗的思想准备。二是素质能力不适应，作用发挥相对弱。少数嘎查村干部，在发展农村牧区经济、建设农村牧区和谐社会上思路不宽、办法不多，没有真正发挥组织带动作用。农牧民党员老龄化严重，党员的先锋模范不突出。三是经济基础不适应，无钱办事很常见。相当数量的嘎查村集体经济薄弱，缺乏服务群众的物质基础，影响了党组织的吸引了、号召力和战斗力。四是议事阵地不适应，配套措施跟不上。嘎查村阵地建设在牧区批量移民和农区建设中心村的政策导引下，处在“想建不能建”的“两难”境地。已经建起的嘎查村活动场所电教、图书、桌椅、取暖等设施的配套又较难。五是力量补充不适应，后备乏力人才少。农村牧区一些有知识、有文化、有技术的中青年农牧民都转向了二、三产业，造成了“想干的不愿意干，愿意不敢的干不好”令人担忧的局面。

二、对策建议

（一）以人为本，配强嘎查村党组织班子，特别要选好党支部书记，打造高素质的新农村新牧区建设“领头雁”队伍。要以创建“五个好”嘎查村党支部为目标，通过多种渠道不断加强嘎查村党组织班子建设。一是要以换届选举为契机，大力推行“两推一选”把农村牧区的致富到头人、协会领办人、乡土人才选拔进嘎查村党支部班子。二是要按照“选能人进班子、用能人进班子”的要求，注重选拔能人书记、创业书记、科技书记、管家书记，把党支部书记配好。三是要继续推进嘎查村支部书记和主任“一肩挑”和”两委“成员交叉任职，在减员增效上下功夫。“一肩挑”是当前提高嘎查村班子办事效率、促进班子团结较好的一种形式，在实践中显示了巨大的优势。四是要探索苏木镇优秀干部和高校毕业生到嘎查村担任党支部书记的有益做法，为嘎查村党支部班子添加活力。（二）多措并举，提升党员队伍综合素质，特别要注意带富能力的培养，建设群众信赖的新农村新牧区建设骨干队伍。一是要强化思想教育，建立农牧民党员长期受教育的学习机制。在教育内容上，重点抓好“三个代表”重要思想的学习教育，抓好理想信念和党的纪律教育。要不断拓宽党员教育的内容和范围，注意教育内容的思想性、实用性，解决党员功的思想问题、认识问题，使党员切身感到学有所得，得有所用。在教育形式上，要坚持灵活多样，贴近实际，注重实效性，根据不同教育对象、不同层次的特点及需求开展多种形式的教育。二是要加强制度建设，建立农牧民党员的考核激励制度。要根据新的情况和变化，健全和完善各项制度，逐步实现党员管理的规范化和制度化。要在完善“三会一课”、党员活动日、党员给定期向党组织汇报思想工作情况、民主评议党员的各项基础之上，积极探索建立适应时代发展的考核激励机制。要设计有效载体，确立可行目标，让党员进一步“动”起来，形成讲党性、学先进、赶先进、争先进的氛围，对在工作中成绩突出，表率作用强的党员，要在政治上和经济上给与适当的荣誉和待遇，特别优秀的，要作为典型宣传。三是要创新管理方式，建立农牧民党员动态管理机制。要在开展农牧区无职党员设岗定责活动上下功夫，为党员“无职有位、有位有为 ”创设条件。要在建立外出党员管理制度上下功夫，不断提高流动党员的持证率。四是要严格党员标准，建立党员队伍的自我纯洁机制。要在坚持教育、挽救多数前提下，进一步加大不合格党员处置力度。坚决把那些思想上已经退党、不符合党员标准、不愿意发挥模范作用的人“请出去”，疏通党员“出关口”。

（三）选树典型，培养一批争先创优的样板，特别要树立一笔带领群众率先致富的样板，以典型的作用激励整体工作水平。新时期新阶段加强党的基层组织建设，典型引路是最基本、最重要也是最有效的工作方法之一。一是要立足实践培育典型，推动面上工作。要高度重视培育、总结、表彰、宣传各类先进典型，以榜样的力量激发官大党员争先创优、建功立业的巨大热情，以榜样的力量增强基层党组织的影响力、凝聚力和战斗力，以榜样的力量在全党营造学先进、比先进、争先进的浓厚氛围。二是要深入群众选树典型，建立工作标杆。只有悬殊那些从群众中走出来、得到群众认同的典型，才能引进群众感情上的共鸣，使党的先进性更加具体化；才能体现党性组织和党员与人民群众的血肉联系，使先进典型立得住、站得久、传得远，成为官大干部群众学习的楷模。三是有全面深刻剖析典型，研究共性规律。任何一个先进典型，都应当具备引领时代潮流的品质，成为推动社会进步的旗帜。培育、选树、表彰、选传典型，最终目的是以先进带动一般，以局部推动整体，从而不断加强党的建设，巩固党的执政基础，推进各项事业不断前进。四是要大战旗鼓宣传典型，营造良好氛围。任何典型产生广泛影响，都要通过现场会、经验交流会和各种新闻媒体对其进行大力宣传，使嘎查村干部议有标尺、学有标兵。典型宣传既要有高度，注意挖掘精神实质，又要注意贴近实际，用事实说话，用平时的语言阐述深刻的道理，用群众易于接受的方式表现典型精神。

（四）优胜劣汰，建立一套嘎查村干部竞争激励新机制，特别要建立薪酬待遇自然增长机制，以增强嘎查村干部工作动力。要从增强岗位吸引力入手，建立嘎查村党支部成员岗位激励机制，逐步建立以“政治上激励、待遇上落实、生活上关心”为主要内容的激励机制。一是在党内表彰时，要大张旗鼓的表彰在新农村新牧区建设中涌现出来的带富能力强、工作业绩好、群众基础好的优秀嘎查村干部，使他们在政治上享有荣誉感。二是要实行差级工作薪酬制，建立完善的嘎查村干部绩效考核体系，根据工作任务、完成质量、完成时限、工作成本、合理确定不同的嘎查村和同一嘎查村不同干部之间的工作报酬，切忌出现吃“大锅饭”的“干多干少一个样”和“干好干坏一个样”现象。三是要探索实行嘎查村干部岗位职业化报酬工薪制。即使进嘎查村干部职位设置定额化、履行岗位职业化、专职干部工薪化、管理考核立体化、退岗养老保险华。推行嘎查村干部养老保险制度，对嘎查村干部参加养老保险给予补助，解除嘎查村干部的后顾之忧。乌拉特后旗从2007年开始，实行嘎查村支部书记、主任养老保险制度，极大地调动了嘎查村干部的工作积极性。

㈣ 如何写关于推进乡风文明建设的建议

第一，抓“标杆”，发挥基层党员干部的示范作用引领乡风文明建设。人们常说，风成于上、俗形于下。基层党员干部对乡风文明起着“标杆”示范作用。只要党员干部带头刹“五风”，广大农牧民就会自觉跟上来。苏木乡镇、嘎查村干部要发挥好表率作用，带头执行，推动形成领导示范、党员带头、上行下效的良好局面。要带头就反“五风”作出公开承诺，带头监督制止歪风邪气，积极倡导婚事新办、喜事省办、丧事简办、小事不办、神事杜绝办等新风，自觉接受群众评判和社会监督。特别是对“五风”方面存在的突出问题，要敢抓敢管，敢于说服、敢于劝阻、敢于叫停，敢于同陈规陋习做斗争。各旗县要针对“五风”问题，制定出台纠风规章和制度，各村组要制定《村规民约》，推动乡风文明建设制度化、规范化和科学化。
第二，抓督查，利用各类群众自治协会组织规劝和狠刹乡村“五风”。鼓励基层群众自发成立各级各类自治协会组织。嘎查村要结合乡风文明建设反“五风”的主题，组织威望高、责任心强、感召力强的村民，组织成立“乡风文明纠查组”,协同“红白理事会”、“道德评议会”、“村民议事会”、“禁赌协会”等群众组织，在自我纠查、自我教育、自我管理、自我约束的基础上，对陈规陋习进行严查、制止和规劝，营造“好事大家传、坏事大家管、歪风大家纠”的浓厚氛围。组织开展“五提倡五反对”活动，即：提倡艰苦奋斗，反对奢侈浪费；提倡崇尚科学，反对封建迷信；提倡健康娱乐，反对酗酒赌博；提倡村邻和睦，反对邻里纠纷；提倡孝老爱亲，反对薄养厚葬，倡导科学文明健康生活方式和行为习惯。共青团、妇联等群团组织要有针对性地开展反“五风”工作，深入开展“婚育新风进万家”活动，积极倡导集体婚礼等多种移风易俗形式。对于“五风”演变较为突出和强烈的地区，纪检、监察、纠风部门要严查顶风违规的党员干部；公安部门要严惩和取缔聚众赌博窝点，狠刹赌博之风，并利用典型案例教育农牧民，力争用最短的时间、最有力的措施，取得最明显的成效。
第三，抓典型，营造文明乡风建设崇德向善的浓厚氛围。要立足农村牧区实际，从群众身边选典型，依靠群众推典型，树立一批具有时代特征的乡风文明先进典型。苏木乡镇、嘎查村要利用文化站、黑板报、宣传栏、张贴标语等形式进行广泛宣传，在村口、路边、村中街道两侧等显著位置，张贴宣传标语；民政、科协、公安、司法、工商等部门要在主要乡镇聚集区、集市等开展移风易俗宣传活动;电台、电视台、报社等新闻媒体要总结挖掘移风易俗的先进典型，并进行大张旗鼓地宣传，用身边人、身边事教育群众，使反“五风”工作真正入脑入心。各地要结合实际，在农村牧区干部中开展“好支书、好村长”等评选活动；在农牧民群众中开展“除陋习、树新风”移风易俗先进典型、道德模范、身边好人、“好儿女、好媳妇、好婆婆、好夫妻、好邻里”、“干净人家”、“精把媳妇”等系列评选活动，为建设文明乡风提供强大的精神支撑。要宣传推广巴彦淖尔市临河区、乌兰察布市等地开展的严禁党员领导干部大操大办，赤峰市宁城县移风易俗建设村级公墓，锡盟苏尼特左旗举办敬老那达慕等典型经验和做法，用典型的力量激励引导广大干部群众。同时，要抓住一些群众反映强烈的反面典型，该曝光的曝光，该通报的通报，该处罚的处罚，让广大基层群众切实感受到反“五风”工作的力度，形成社会舆论的强大压力，为反“五风”、树新风提供有力的舆论支持。

㈤ 拒绝村务公开对村官换届选举有啥后果

构成违法抗法的最有利证据

㈥ 内蒙古自治区消防条例的第二章　消防职责

第八条旗县级以上人民政府应当履行下列职责：
（一）统筹城乡消防发展，将消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施；
（二）落实消防安全责任制，协调解决本行政区域内的消防安全重大问题；
（三）将消防经费纳入本级财政预算；
（四）组织有关部门针对本行政区域内的火灾特点制定应急预案，建立应急反应和处置机制，组织开展经常性的消防宣传教育；
（五）按照国家有关规定建立多种形式的消防队；
（六）法律法规规定的其他职责。
苏木乡镇人民政府、街道办事处应当履行前款第二项、第四项、第五项、第六项规定的职责，并指导和帮助嘎查村民委员会、居民委员会开展群众性的消防安全工作。
第九条公安机关消防机构应当履行下列职责：
（一）贯彻执行消防法律法规和技术规范、标准；
（二）开展消防安全宣传教育，组织和指导消防安全培训；
（三）组织编制消防规划，协调、督促有关部门实施；
（四）依法实施建设工程消防设计审核、消防验收和备案、抽查，负责公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查；
（五）实施消防监督检查，确定本行政区域内的消防安全重点单位，监督火灾隐患整改，及时报告、通报重大火灾隐患；
（六）负责灭火器维修质量的监督管理；
（七）指导专职消防队、志愿消防队工作，组织消防业务训练；
（八）火灾扑救，调查火灾事故原因，统计火灾事故损失；
（九）依法承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作；
（十）法律法规规定的其他职责。
第十条公安派出所应当履行下列消防职责：
（一）开展消防安全宣传教育，督促和指导嘎查村民委员会、居民委员会、物业服务企业等有关单位落实消防安全措施；
（二）开展日常消防监督检查，依法处理消防安全违法行为；
（三）协助公安机关消防机构开展火灾事故调查；
（四）依法应当履行的其他消防职责。
第十一条嘎查村民委员会、居民委员会应当履行下列消防安全职责：
（一）建立健全消防工作制度，确定消防安全管理人员，组织制定防火安全公约；
（二）开展经常性的消防安全和家庭防火知识宣传教育，协助苏木乡镇人民政府、街道办事处和有关部门进行防火安全检查，及时报告火灾隐患；
（三）协助有关部门、机构开展火灾扑救、火灾现场保护和火灾事故处理工作；
（四）依法应当履行的其他消防职责。
第十二条物业服务企业应当履行下列消防安全职责：
（一）制定消防安全制度，落实消防安全措施，提供消防安全防范服务；
（二）开展消防安全宣传和防火检查，消除火灾隐患；
（三）对共用消防设施、器材、疏散通道、安全出口、消防车通道进行维护管理；
（四）物业服务合同约定的其他消防安全职责。
第十三条机关、团体、企业、事业单位和其他组织应当履行下列消防安全职责：
（一）贯彻执行消防法律法规和技术规范、标准；
（二）制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练；
（三）落实消防安全责任制，开展消防安全知识宣传教育，组织防火安全检查，及时消除火灾隐患；
(四)按照国家有关规定配置、维护消防设施和器材，确保消防设施和器材完好、有效；
（五）保障疏散通道和安全出口畅通，设置符合国家规定的消防安全疏散标志，配备应急照明设施；
（六）依法组建、管理专职消防队、志愿消防队，开展消防演练；
（七）保护火灾现场，协助火灾调查；
（八）配合公安机关消防机构开展的消防演练。
本条所称其他组织，是指民办非企业组织以及有固定场所并具有一定规模的个体经济组织。
第十四条消防安全重点单位，除应当履行第十三条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：
（一）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；
（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位；
（三）实行防火日查制度，建立日查记录；
（四）对职工进行消防安全培训。

㈦ 求一篇关于某地区的扶贫脱贫调查报告！

某某区扶贫办关于如何扶持牧区中小户脱贫致富情况的调研报告
按照上级扶贫办《关于对如何扶持牧区中小户脱贫致富进行调研的通知》要求，我办及时下派2个工作小组，深入巴音胡硕镇9个嘎查村，走访调查了60余户中小牧户，听取了广大中小牧户生活状况介绍及脱贫想法。结合管理区实际，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
巴音胡硕镇下辖的9个嘎查村共有贫困户803户2339人，占管理区农村牧区人口比例为22%。此次调研走访的60余户中小牧户中，人均草场面积258亩，户均426亩。饲养牲畜共计3800余头只，其中：羊3600余只，牛200余头，人均19头（只）。除7户住房为砖木结构外，其余均为土坯结构，人均住房面积不足10平方米。2007年度人均收入2000元左右，多为牧业收入，近三年来，因受旱灾影响种植业无收益。2008年初，我办及时将因灾特困户607户1425人纳入农村牧区最低生活保障范围，确保了特困家庭基本生活稳定。
二、近三年扶贫项目情况
一项目资金投入情况
2005—2007年，共对管理区巴音胡硕镇3个嘎查村实施了整村推进项目，累计投入财政扶贫资金123万元。
二扶贫项目效益情况
整村推进方面。2005—2007年，在整村推进项目中，累计购进基础母畜2529只，扶持贫困人口177户628人，户均扶持母畜12只，人均4只。当年人均增收300元左右，扶持后与扶贫前人均800元左右相比提高了2倍。贫困农牧民80%的生产资料、农牧机械得到更新和改善。
劳动力转移培训方面。2006年，我地实施了劳动力转移培训项目，共计培训农牧民200人次（其中：化工38人，美容美发46人，汽车驾驶69人，电气仪表18人，厨师15人，平面设计14人）。通过培训，极大地提高了农牧民文化技术水平，为转移进城务工奠定了良好的基础。培训后的90%以上农牧民通过向二、三产业转移，年人均增收1500元左右。
三、对扶持中小牧户致富的措施
一调整养殖业结构，实现“减羊增牛”及“多种养殖”
巴镇9个嘎查村草场面积共有65万亩，适合放牧草场54万亩，人均仅160余亩。由于草场退化及禁休牧政策的实施，“减羊增牛”成为目前重要的扶贫之路。走访的大多数牧户认为，人均草牧场只有200余亩，养羊收益渐少，调整养殖结构势在必行。由于多年自然灾害，目前自备资金不足，受扶持愿望迫切。在这方面，巴镇霍伯尔钦乌拉村的牧户郭凤云深有感触，2007年，他将自家100多只羊全部卖出，利用这部分钱购进20头牛，当年收益虽少，但2008年初已接犊11头，估计年内收益将达4万余元。以往每年他家羊的净收益只有1.5万元左右。比较来看，饲养牛成本低，短期效益虽不明显，但有持续增收潜力。
面对环境的日趋恶化，一部分牧户及时调整了养殖种类，在养牛、养羊的基础上，开始发展养禽业。调查数据显示，目前巴镇9个嘎查村共养鹅5.8万只，涉及13户农牧民，鹅的死亡率在15%左右。在实地调查过程了解到，养鹅基础设施差，卫生防疫工作不到位，缺少必要的专业技术，均是导致鹅死亡的主要原因。更重要的是村民购进雏鹅时，未与销售方签订单，鹅的出栏周期为4个月，销路问题须提前解决。在与温都尔敖包村及舍伯尔图嘎查负责人交谈时，他们结合村嘎查草场退化严重且水滩少的实际情况，想联户集中养猪。
二因地制宜，充分发挥资源优势，大力发展订单农业
管理区耕地以黑钙土为主，质地疏松，土壤结构良好，腐殖层厚度40cm-60cm。为切实减轻天然草场压力使之得以休养恢复，建立人工饲草料地是扶贫开发可选之路，而水利设施是建立人工饲草料地的必备条件。由于地下水埋深往往超百米，工程投资大，需要扶贫投资给予补贴，以利于调动广大中小牧户加快水利建设的积极性，使他们建得起，发展种植业用得上。
目前，巴镇九个嘎查村均有一定数量的高产饲草料基地，各村民也有自耕地，发展订单农业前景看好。走访调查中，霍伯尔沁乌拉村、德勒哈达村均想规模种植马铃薯、胡萝卜，发展订单农业。霍村现有耕地8000多亩，滩地占30%左右，完全可以形成规模种植。德村有移民时耕作的高产饲料地，具备种植马铃薯、胡萝卜的条件。但目前两村迟迟没有实施是因为建设水源井缺少资金，实现浇灌尚不具备条件。
三切实转移牧区人口，实现农牧民增收与环境改善“双赢”目标
在入户调查走访过程中，巴镇9个嘎查村中，已有360余户1100余人转移进城。自然环境差及人均资源相对少的霍伯尔沁乌拉村、舍伯尔图嘎查、温都尔敖包村、呼仍陶勒盖村、有近40%的村民已转移入城，多转向巴镇、锡市、霍市、赤峰市。上述村常住人口中，仍有近10%的村民有转移愿望，且多以20—40岁群体为主。做好转移农牧民技能培训，提高从业能力，才能实现农牧民增收与环境改善“双赢”目标。
四、扶持牧区中小牧户脱贫的几点建议
一加大政策宣传与监察力度。如今，广大农牧民对禁休牧政策已家喻户晓，但对管理区农牧民转移政策还处于稍有了解，不甚明确状态下。加强此方面宣传力度，通过入户宣传，选树典型的方式，宣传鼓励广大农牧民转移出居住地，入城谋发展。同时，政府及相关部门要认真履行各自职责，提高服务能力，做好转移进城镇农牧民生活医疗住房保障、就业培训、从业税费减免、子女就学等方面工作，保障农牧民入城后稳得住、能脱贫。针对广大农牧区养殖户缺少必要的卫生防疫知识，饲养畜禽销路不畅的实际，加强防疫技能培训，增强乡土防疫人员防疫能力。
二认真组织实施农村牧区劳动力转移培训“阳光工程”，进一步加快农牧民转移就业进程。按照集中发展战略要求，妥善安置进巴镇、哈场、贺场从事二、三产业的农牧民，使农牧区青壮年富余劳动力实现转移就业。一要充分利用信息化系统拓宽就业信息服务渠道。二要通过深入调研，准确判断劳动力市场用工信息，有针对性地开展“短、平、快”为主的专项培训。三要进一步抓好异地扶贫和劳务输出工作，扶持贫困群众异地脱贫致富。通过调查摸底，完善劳动力资源档案，编制务工需求信息，准确捕捉和定期发布劳务信息，认真做好劳务输出组织和输出后的跟踪服务工作。四要选派干部，鼓励支持能人带队到外地谋生，开辟新的致富途径。
三积极争取扶贫资金，扶持广大中小牧户致富。调查走访了解到，广大中小牧户缺少资金及技术支持，难以摆脱贫困现状。一是通过积极争取扶贫贴息贷款，重点扶持适合我地的高产饲草料基地、马铃薯种植基地等产业化扶贫项目的实施，加大对农牧户在种植、养殖基础设施建设方面的资金扶持力度，实现产业扶贫增收。二是以实施整村推进项目为契机，大力推广科技增收项目，稳步实施优质西门塔尔牛扶持到户，促进农牧业增长方式由数量增长型向质量效益型转变。三是积极开展相关部门结对帮扶村嘎查工作，建立帮扶效果与部门领导工作绩效挂钩的考核机制。四是要积极培育壮大各种行业协会、营销、中介组织、经纪人队伍，提高贫困农牧民群众的组织化程度，促进生产经营方式由千家万户分散经营为主向产业化经营、社会化服务转变，并积极寻找可靠的销售渠道，让广大农牧民饲养的畜禽实现产销两旺。