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网格员网格化管理宣传

发布时间:2021-06-04 00:45:36

1. 如何做一个合格的网格化管理员

各司其职,做到自己应做的工作,即可成为合格的网格管理员。

2. 怎样开展社区网格化管理工作方案

党的十八大提出:“要加强和创新社会管理,提高社会管理科学化水平,必须加强社会管理法律、体制、机制、能力、人才队伍和信息化建设。”2013年开始推行城市社区网格化管理,在加强和创新社会管理方面迈出了新的步伐。

一、社区网格化管理取得的成效

(一)组织机构基本成立。社区网格化管理的组织机构基本成立,如市金水区住宅区每栋楼房都悬挂了楼栋长、综治管理员、宣传员等人员的名字和联系方式,既能深入联系群众,为居民提供方便,又能充分了解群众的动态信息。

(二)管理制度基本建立。各社区都建立了网格化管理的管理制度,对工作职责做出了明确要求。如金水花园社区详细制定了《文化路社区“网格化管理、组团式服务”工作制度》、《社区网格化管理入户走访制度》、《楼栋长管理制度》、《综治网格化职责》等相关制度。

(三)信息采集工作全面铺开。部分社区已经做了详细动态的信息统计,如金水花园社区,对辖区内的住户、流动人口、重点关注对象都有详细的信息数据,高效便捷。

二、社区网格化管理中存在的问题

虽然城市社区网格化取得了阶段性成效,但在运行过程中也暴露出一些问题。

(一)网格管理宣传力度有待进一步加大。试行社区网格管理是一件新事物,目前还有少数居民不知道什么是网格管理,对网格管理员的身份以及承担的工作不够理解,有事不关已的现象,社区工作人员上门调查还存在不开门、不配合的情况发生。

(二)网格划分有待进一步科学规范。多数社区都存在单位和居民并存、流动人口和常住人口混杂,网格内部人员结构复杂,个体利益诉求差距大的现状。按照规定,一个网格600-700户,人口2000人左右,但目前标准不一,有的网格规模偏大,工作量和工作难度较大,直接影响到工作效率和工作质量,不利于各项信息的收集和反馈,不利于网格管理各项细化工作的落实到位。此外,对于辖区内的单位住宅区,社区仍然采取交给单位管,社区基本不介入,实际管理还是无法落实。

(三)网格员队伍建设有待进一步加强。目前我区社区网格管理员没有确定工资待遇,相关工作依然是社区工作人员在落实。过去在社区中发挥自治作用的是社区小组长和楼栋长,网格化管理员在网格化管理中应该充当什么角色,发挥什么作用,没有界定。此外,社区管理需要居民的参与,但是较普遍的现象是居民的自身素质不高,参与自治管理缺乏积极性。网格管理员既没有相应的学科背景,又不熟悉专业化的工作方法,缺乏专业的管理知识和现代化信息管理的技能,不利于城市社区网格化管理的全面落实。

(四)网格管理工作机制有待进一步完善。一是网格繁多未整合。因工作需要,我区设有多种网格,而且没有统一的管理和要求。以一个社区为例,有创文网格、计生网格、综治网格、卫生网格等,没有自上而下地将各项工作有机结合起来,很难落到实处。二是权责不统一。社区不是行政部门,没有行政执法权,且人员少,工作量大,对于信息采集、社区管理等工作显得力不从心。三是信息技术推广力度小。目前全区只有人民路街道东风社区等少数社区拥有信息化管理的系统软件,并进行了数字化的信息采集和统计。其他社区都是实行人工采集信息,纸质化存档,无法实现资源共享和动态化管理。三、推进城市社区网格化管理的对策和建议

社区网格化管理是社会管理的新课题、新手段、新趋势,面临的是新格局,鉴于我区网格化管理实施的情况,要通过完善相关管理制度、加强机制创新和队伍建设,从而实现社区网格化管理的科学高效。

(一)搞好宣传,提高思想认识。社区要通过召开各种会议,广泛运用宣传媒介,积极开展社区活动,统一广大社区工作人员的思想,激发社区广大居民参与社区网格化管理的热情,营造社区推行网格化管理的良好氛围。

(二)夯实基础,科学划分网格。实施网格化管理,首先必须科学规范地划分网格。一是注重完整性。要以社区、单位为基础,将街道划分成若干网格单元,建立纵横有致、节节相连的网格体系,既要边界清晰、无交叉,又要避免遗漏、无盲点。二是注重便利性。依据地理状况、道路走向、区域属性、人口分布等要素,合理划分,确保管理便利。三是注重均衡性。既要考虑好网格面积的大小,又要兼顾网格内人口数量和实际工作量。四是注重差异性。根据网格内社会管理秩序、治安环境的不同状况,可以将网格评定为一般管理、重点管理、综合治理等不同等级,以突出管理重点,提升管理实效。

(三)提供保障,配齐配好人财物。要做好城市社区网格化管理工作,必须提供人力、财力、物力的保障。一是人力保障。要充分整合各类有效力量,包括整合人力资源,增强工作合力,强化协作氛围,提升网格运行效率。切实解决因多头管理造成工作合力不强、工作效率不高等问题。二是财力保障。给予网格化管理员适当的工资待遇,根据网格内服务对象的数量、范围、特点和需求,有选择性、有针对性地配备管理服务人员,形成一格多员、齐抓共管的工作机制。对于社区内的动态信息及时采集,对于社区内出现的问题能及时发现并处理。三是物力保障。要做到社区内的单位、楼房、个人都有动态的详细的信息统计,全区建立一个统一标准的数字化管理系统,以这个系统为平台,建立“信息采集——建档立卷——调度派遣——案件处置——处理反馈——核实结案——综合评价”七个环节的网格工作流程,为建立全市乃至全国的统一的信息系统打下基础。

(四)健全机制,明确各项职责。一是建立网格部门联席会议制度。坚持街道为主与共建共管相结合,政法、城管、计生等相关部门要加强业务指导,加强协调配合,加强对口业务的督查和考核。邀请驻区单位、社会团体、民间组织、居民代表等参与网格管理与监督,督促工作落实。二是建立互动机制。健全管理服务网格之间、管理队伍之间的互动机制,做到信息互通、优势互补、困难互助。三是建立岗位考核机制。要实行“四权下放”,将“社会管理工作者”的事权、财权、人事权、考核权等管理权全部下放给街道,由街道根据实际情况自行设置岗位、调整人员,负责对“社会管理工作者”聘用辞退、日常管理、岗位调整和绩效考核等工作。要建立网格化管理考评办法,对各单元网格进行日巡查、周通报、月评比、年奖惩,对检查考核达标的单位和个人予以表彰和奖励,对检查考核不达标的分别予以扣发绩效工资、通报批评、待岗、停职和辞退等处理,金鹏信息社区网格化管理。

3. 南昌县网格化管理的主要内容党建大提升,卫生大整治,网格大宣传,

今年以来,金水区按照中央、省市统一安排部署,在先期进行社区网格化信息化试点的基础上,根据经济社会发展需要,审时度势,积极探索,大胆创新,强势推进,进一步总结经验做法,科学规划定位,整合工作力量,健全工作机制,强力推进社区网格化信息化管理服务工作,取得了明显成效。一、加强组织领导,明确工作目标,落实保障措施,快速推进社区网格化信息化管理服务工作。

1、领导重视支持。

年初,区政府印发了《金水区社会管理创新工程项目化建设实施方案》,将社区网格化信息化管理作为加强和创新社会管理的重要任务和有效抓手,明确了任务目标、时间节点、牵头部门和责任单位,以项目化建设的方式大力推进。8月10日,组织召开了全区社区网格化信息化管理工作会议,区委主要领导亲自对社区网格化信息化工作进行了安排部署,并提出了具体要求。10月11日,根据工作进度,在全市率先启动了网格化信息化管理培训工作;10月20日、11月1日,再次对系统管理员、网格员进行了业务培训。

2、任务目标明确。

在借鉴先进地区经验,广泛征求镇街、区直部门单位意见的基础上,科学规划、高端定位,经多次讨论、修改,制定了切合实际、可操作性强的网格化信息化管理实施方案,明确了“2013年,在城区社区、农村社区、镇街驻地实行比较规范完善的网格化信息化管理;2014年,将网格化信息化管理覆盖到全区所有村居,并建立健全职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的网格化管理服务体系,实现“社情全摸清、矛盾全掌握、管理无缝隙、服务全方位”工作目标。

3、保障措施得力。

区委成立了由区委主要领导任组长、政法委书记任常务副组长的社区网格化信息化管理推进领导小组,领导小组采取指挥部工作体制,抽调工作人员集中办公。区财政在资金紧张的情况下,拨付资金200余万元,为区、镇街、社区三级网格化管理组织机构统一采购配备了电脑、打印机、投影仪、桌椅等办公设施,并计划为社区网格员统一配备移动信息采集终端。通过政府购买公共服务的方式,按照每人每月1800元的标准,落实城区社区专职网格员工作补助,有力保障了社区网格化管理工作开展。

二、科学划分网格,整合工作力量,搭建三级平台,实现社区网格化信息化管理服务全覆盖。

1、科学合理划分单元网格。

综合考虑小区类型、流动人口、治安状态等因素,以300—500户、1000—1500人为标准,将城区的11个社区共划分为108个单元网格。在社区公共服务场所设置了网格区域平面图和网格划分全景图,在每个网格设置网格区域管理图和服务指示牌,公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话等,对每一网格实施动态化、全方位管理,形成横向到边、纵向到底的社区网格化管理服务格局,切实消除了管理服务的“真空”地带。

2、优化整合社区工作力量。

采取“专管一格”和“兼管多格”相结合的方式,整合社区干部、网格员、包村联户干部、社区民警、司法调解员、工商管理员、计生协管员、村级组织管理员、物业人员等管理服务资源,培育发展楼(院)长、信息员、联防队员等志愿者队伍,争取党代表、人大代表、政协委员的支持参与,在社区组建适应群众需求的网格化管理服务团队,开展基础信息采集、政策法规宣传、社情民意联络、矛盾纠纷调解、特殊群体服务、社会治安巡查、公共服务代办、计划生育协管等工作,为社区群众提供多元化、精细化、个性化、零距离、全天候的服务。

3、健全网格管理组织机构。

在区一级组建“社会管理服务指挥中心”,先期配备了6名专职工作人员,负责协调指导、管理培训、督导检查、事件分流等工作,推动镇街网格化信息化管理工作加快进展。加强镇街“社会管理服务中心”规范化建设,成立网格化管理服务办公室,配齐办公设施,配强工作人员。在社区设立“社会管理服务工作站”,
规范党员服务、矛盾调解、社区六进、计生服务、农合农保、社会救助等窗口,细化工作流程,完善规章制度,提高办事效率,确保群众不出社区就能享受到优质、便捷、高效的服务。在社区和具备条件的网格设立“网格化管理工作室”,为网格员开展信息录入等工作提供必要的场所和办公条件。

三、完善基础信息,规范工作制度,强化检查督导,力促社区管理服务工作常态化、规范化。

1、采集充实网格基础信息。

组织社区工作人员、网格员、社区民警等组成联合工作组,对社区内的实有人口、实有房屋、实有单位进行普查登记,核实、更新相关信息数据,确保把人、地、事、物、情、组织等要素全部纳入管理网格,做到底数清、情况明,实现查房知人、查人知住,人房信息完全关联。建立关联对比制度,通过与公安、司法、信访、残联、610办公室等部门对接,完善信访人员、社区矫正对象、吸毒人员、易肇事肇祸精神障碍患者、邪教人员等重点人员信息,确保全部纳入综治信息平台,提高社会管理掌控能力。

2、推进社区网格化管理规范化。

落实网格员“六个一”基本工作保障,为网格员统一配备一个定制工作包、一本工作手册、一本民情日志记录簿、一张工作证、一盒服务联系卡,一部移动信息采集终端。规范网格员日常工作、信息采集、服务代办等工作流程,实行管理服务工作标准化。建立入户走访、工作例会、民情回应、工作日志、安全保密、应急替补等十二项工作制度,构建网格化管理服务长效工作机制。进一步细化工作标准,明确工作要求,力促网格员对网格内人口、房屋基础信息全知晓,对重点人员基本信息全掌握,对治安隐患、矛盾纠纷、突发事件等第一时间全上报。

3、建立考核推进机制。

区综治委(办)把社区网格化信息化管理作为年度重点综治工作摆上突出位置,多次组织召开全区社区网格化信息化管理培训会、推进会,细化任务目标,量化时间节点,推动社区网格化信息化管理服务工作点上推进、面上铺开。研究制定《金水区社区网格化信息化管理服务综合考核办法》,推行镇街、社区、网格三级量化考核,加大考核分数权重,促进工作落实。以每人每月200元的标准,设立城区社区网格员绩效考核奖金,根据年终考核评定等次按照奖励系数发放,切实调动网格员工作积极性。目前,www.jpsycn.com金水区社区网格化信息化管理工作进展顺利,150个区、镇街、社区、网格四级信息平台账号已开通,区、镇街、社区三级网格化管理组织机构已开始正常运转,108名城区社区网格员经业务培训后已全部上岗开展工作,现已采集居民基础信息57000余条,信息录入等工作正在有条不紊进行中。

4. 社区网格化管理的核心要素包括

党的十八大提出:“要加强和创新社会管理,提高社会管理科学化水平,必须加强社会管理法律、体制、机制、能力、人才队伍和信息化建设。”2013年开始推行城市社区网格化管理,在加强和创新社会管理方面迈出了新的步伐。

一、社区网格化管理取得的成效

(一)组织机构基本成立。社区网格化管理的组织机构基本成立,如市金水区住宅区每栋楼房都悬挂了楼栋长、综治管理员、宣传员等人员的名字和联系方式,既能深入联系群众,为居民提供方便,又能充分了解群众的动态信息。

(二)管理制度基本建立。各社区都建立了网格化管理的管理制度,对工作职责做出了明确要求。如金水花园社区详细制定了《文化路社区“网格化管理、组团式服务”工作制度》、《社区网格化管理入户走访制度》、《楼栋长管理制度》、《综治网格化职责》等相关制度。

(三)信息采集工作全面铺开。部分社区已经做了详细动态的信息统计,如金水花园社区,对辖区内的住户、流动人口、重点关注对象都有详细的信息数据,高效便捷。

二、社区网格化管理中存在的问题

虽然城市社区网格化取得了阶段性成效,但在运行过程中也暴露出一些问题。

(一)网格管理宣传力度有待进一步加大。试行社区网格管理是一件新事物,目前还有少数居民不知道什么是网格管理,对网格管理员的身份以及承担的工作不够理解,有事不关已的现象,社区工作人员上门调查还存在不开门、不配合的情况发生。

(二)网格划分有待进一步科学规范。多数社区都存在单位和居民并存、流动人口和常住人口混杂,网格内部人员结构复杂,个体利益诉求差距大的现状。按照规定,一个网格600-700户,人口2000人左右,但目前标准不一,有的网格规模偏大,工作量和工作难度较大,直接影响到工作效率和工作质量,不利于各项信息的收集和反馈,不利于网格管理各项细化工作的落实到位。此外,对于辖区内的单位住宅区,社区仍然采取交给单位管,社区基本不介入,实际管理还是无法落实。

(三)网格员队伍建设有待进一步加强。目前我区社区网格管理员没有确定工资待遇,相关工作依然是社区工作人员在落实。过去在社区中发挥自治作用的是社区小组长和楼栋长,网格化管理员在网格化管理中应该充当什么角色,发挥什么作用,没有界定。此外,社区管理需要居民的参与,但是较普遍的现象是居民的自身素质不高,参与自治管理缺乏积极性。网格管理员既没有相应的学科背景,又不熟悉专业化的工作方法,缺乏专业的管理知识和现代化信息管理的技能,不利于城市社区网格化管理的全面落实。

(四)网格管理工作机制有待进一步完善。一是网格繁多未整合。因工作需要,我区设有多种网格,而且没有统一的管理和要求。以一个社区为例,有创文网格、计生网格、综治网格、卫生网格等,没有自上而下地将各项工作有机结合起来,很难落到实处。二是权责不统一。社区不是行政部门,没有行政执法权,且人员少,工作量大,对于信息采集、社区管理等工作显得力不从心。三是信息技术推广力度小。目前全区只有人民路街道东风社区等少数社区拥有信息化管理的系统软件,并进行了数字化的信息采集和统计。其他社区都是实行人工采集信息,纸质化存档,无法实现资源共享和动态化管理。三、推进城市社区网格化管理的对策和建议

社区网格化管理是社会管理的新课题、新手段、新趋势,面临的是新格局,鉴于我区网格化管理实施的情况,要通过完善相关管理制度、加强机制创新和队伍建设,从而实现社区网格化管理的科学高效。

(一)搞好宣传,提高思想认识。社区要通过召开各种会议,广泛运用宣传媒介,积极开展社区活动,统一广大社区工作人员的思想,激发社区广大居民参与社区网格化管理的热情,营造社区推行网格化管理的良好氛围。

(二)夯实基础,科学划分网格。实施网格化管理,首先必须科学规范地划分网格。一是注重完整性。要以社区、单位为基础,将街道划分成若干网格单元,建立纵横有致、节节相连的网格体系,既要边界清晰、无交叉,又要避免遗漏、无盲点。二是注重便利性。依据地理状况、道路走向、区域属性、人口分布等要素,合理划分,确保管理便利。三是注重均衡性。既要考虑好网格面积的大小,又要兼顾网格内人口数量和实际工作量。四是注重差异性。根据网格内社会管理秩序、治安环境的不同状况,可以将网格评定为一般管理、重点管理、综合治理等不同等级,以突出管理重点,提升管理实效。

(三)提供保障,配齐配好人财物。要做好城市社区网格化管理工作,必须提供人力、财力、物力的保障。一是人力保障。要充分整合各类有效力量,包括整合人力资源,增强工作合力,强化协作氛围,提升网格运行效率。切实解决因多头管理造成工作合力不强、工作效率不高等问题。二是财力保障。给予网格化管理员适当的工资待遇,根据网格内服务对象的数量、范围、特点和需求,有选择性、有针对性地配备管理服务人员,形成一格多员、齐抓共管的工作机制。对于社区内的动态信息及时采集,对于社区内出现的问题能及时发现并处理。三是物力保障。要做到社区内的单位、楼房、个人都有动态的详细的信息统计,全区建立一个统一标准的数字化管理系统,以这个系统为平台,建立“信息采集——建档立卷——调度派遣——案件处置——处理反馈——核实结案——综合评价”七个环节的网格工作流程,为建立全市乃至全国的统一的信息系统打下基础,金鹏信息网格化软件。

(四)健全机制,明确各项职责。一是建立网格部门联席会议制度。坚持街道为主与共建共管相结合,政法、城管、计生等相关部门要加强业务指导,加强协调配合,加强对口业务的督查和考核。邀请驻区单位、社会团体、民间组织、居民代表等参与网格管理与监督,督促工作落实。二是建立互动机制。健全管理服务网格之间、管理队伍之间的互动机制,做到信息互通、优势互补、困难互助。三是建立岗位考核机制。要实行“四权下放”,将“社会管理工作者”的事权、财权、人事权、考核权等管理权全部下放给街道,由街道根据实际情况自行设置岗位、调整人员,负责对“社会管理工作者”聘用辞退、日常管理、岗位调整和绩效考核等工作。要建立网格化管理考评办法,对各单元网格进行日巡查、周通报、月评比、年奖惩,对检查考核达标的单位和个人予以表彰和奖励,对检查考核不达标的分别予以扣发绩效工资、通报批评、待岗、停职和辞退等处理。

5. 用诗词歌颂网格化及法法宣传

按照“科学划分网格、整合部门资源、明晰工作职责、实现条块融合、实行逐级问责、严专格工作考核”的思属路,遵循“全覆盖、无缝隙”的原则,将社会区域划分成不同的责任网格,作为社会管理的基本单元,构建网格化社会服务管理机制。

1、它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题;
2、它是管理手段数字化,这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上,保证管理的敏捷、精确和高效;
3、它是科学封闭的管理机制,不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程,而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环,从而提升管理的能力和水平。
正是因为这些功能,可以将过去传统、被动、定性和分散的管理,转变为今天现代、主动、定量和系统的管理。简单的讲: 城市网格化管理是运用数字化、信息化手段,以街道、社区、网格为区域范围,以事件为管理内容,以处置单位为责任人,通过城市网格化管理信息平台,实现市区联动、资源共享的一种城市管理新模式,金鹏信息网格化软件。

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