cia宣传

『壹』 CPA,ACCA和CIA

ACCA--偏重会计,特别是工商业会计----英国特许公认会计师-------会计师事务所,企业会计高层，小编再送一个ACCA考试自学资料包，可以分享给小伙伴，自提，戳：ACCA资料【新手指南】+内部讲义+解析音频

CFA----偏重股票债券分析------美国注册金融分析-----投资银行,证券公司

CIMA---偏重管理会计-----英国特许管理会计师------企业会计高层免考关系:

如果ACCA考出来(14paper)

CFA----无免考 因为英美会计制度差异较大.

CIMA----免11门,即考完ACCA只要再考4门即为CIMA难度比较:

ACCA: 14门,一阶段大多有免考,二阶段对于中国人来说2.3比较好过,2.4 2.5较难,到了3阶段难度明显加大,尤其是3.1和3.2, 题目很妖.....如果过了前面的考试,最后三门(要求一起考)就会相对来说不会很难,(注意,,,,,难度还是不小的...)..但是大家想一想有多少人能熬到考最后三门......

有些人说国内考试比ACCA难, 这绝对是一个误解.国内注会考试出庭越来越偏,什么偏出什么,偶个人认为已经逐渐偏离了考试目的,只为了控制通过率就出一些很偏的题目.

ACCA难是难在考学生分析能力,和实践的结合.比如ACCA考试中,通常是给出一段话,让对该企业的会计报表进行分析,而且给企业建议.国内CPA考试中成本管理和会计中也设计该内容,但是要求差距很大.ACCA是要求写出一篇essay，对企业的各项能力做综合分析，同时结合企业的问题提出切实可行的建议．国内CPA在这部分的要求．．．．偶认为较肤浅．偶说这些话不是看不起国内CPA，但是为了控制通过率，而一味的把题出偏，而不在该考察能力的题目上多花心思，偶觉得这实在不可取．CFA: 3 level,共三个水平考试,第一阶段比较容易,偶的一些朋友没有参加任何培训自学考下来的到了第二阶段明显变难,揉了6本书在一个考试里,第三阶段就更不用提了,到现在为止,偶只知道偶只有一个朋友把CFA考下来了.

CIMA:15门, 单门来说通过率比ACCA高.很注重分析能力,对中国人来说难度比较大.

ACCA和CIMA在中国都被视为会计业的金领证书

但是个人感觉ACCA比CIMA更强,倒不是因为考试更难,而是因为ACCA宣传攻势很浩大,而CIMA基本上没什么宣传,所以在国内ACCA比CIMA更受重视.

个人认为到底学ACCA, ICAEW还是考CPA(中国注册会计师)是要看个人发展意向而决定的.

如果你想将来在英国一直呆下去,学ICAEW比ACCA有用, ICAEW英格兰及威尔势注册会计师,是英国最正牌的会计师.

但是如果你想回国,ACCA绝对比ICAEW管用的多.虽然ICAEW比ACCA在英国人牛,但是你是要回国的,要国内人认才可以,英国人认不认根本不相关.偶一个朋友花了近三年时间读完ICAEW,回国以后,说自己是ACA(即ICAEW的简称),招聘者问他是不是说错了,是不是应该是ACCA.........这个招聘单位还是国内的四大之一,,,,,,,,,,如果是决定不了自己在中国还是英国**考ACCA,因为虽然在英国ICAEW比ACCA牛,但是根据偶和偶朋友的经历,也没牛多少,ACCA相当于高级会计师证书,和ICAEW水平其实一样,只不过一个有签字权一个没有,但是请注意,如果ACCA3.1考过以后就有签字权利,即=ICAEW 所以其实根本没多大差别.如果回国,偶就不用多说了,国内人认为ACCA比CPA牛的多....

至于CPA,偶认为如果已经有ACCA,没有必要考CPA,因为大多数人不会一直在会计师事物所工作,所以有没有签字权没所谓.

而且在国内,用人单位看ACCA比看CPA重视的多,所以偶认为有了ACCA,没有必要再考CPA.

CFA---投资公司或投资银行,多从事股票证券分析说句实话,偶个人认为**还是不考CFA,原因如下1.CFA这段时间之所以火,是因为它在这段时间宣传力度比较大,这段时间之后会怎么样,谁也说不准.相比之下ACCA,CIMA,精算师的名声已经是稳定了很长一段时间的,所以个人觉得其他三种证书比较保险2.考CFA最少也要两年半,因为level 2,3 是一年考一次,而其他三个证书是一年两次,机会比较多,虽然paper也比较多,但是相对来说ACCA CIMA一次过三门是可能的.

3, 更重要的是ACCA和CIMA承认中国的本科学历,门数虽然多,但是免考也不少,所以对于本科是学会计的同学,是比较有希望在小于两年的时间内拿下的.对于CFA.偶还没听说谁拿到过免考ACCA可以同CIMA比较, 但不能与CFA以及精算师比较.

如果你有accounting的background, or interested in accounting, **选择ACCA和CIMA;如果有finance or investment background, CFA应该比较适合;如果有insurance or mathematics background, 应该选择精算师.

这几个证书其实也都存在负面的实际情况.

比如CFA, 具我所知我那个考下CFA的朋友(现在在上海)感觉中国证券公司已经不是很看重这个,因为CFA学的是美国一套理论,但是中国证券股票市场有自己独特的运行规律,和美国这套理论在中国不能说完全行不通,只能说应用范围很狭窄.他是从北京跳到上海的,现在北京对CFA已经开始不像今年开头那段抄了,CFA在逐渐降温,他本人就是感觉在北京CFA待遇不如上海,所以跳去上海.我说的这个不是一两个人的特别情况,他在北京几大证券公司都做过, 他感觉北京普遍对CFA不是很认,上海比北京稍好一些,但也没有好到哪去. 而且现在中国精算师已经诞生了,以后认不认CFA这套都尚未可知.所以我想提醒各位,学证书一定看其长远的发展,不要说这一段国内兴什么,我就去考什么.(注:中国精算师的考试大纲涵盖CFA的主干内容)ACCA和cima:

会计师事务所里根本不需要很多注册会计师,有几个就可以了,一年的时间能审计多少会计报表?而且就算签字,连senior都没权力签字，谁现在说自己有能力在考下ACCA或者CIMA后就能升到manager or partner? 偶在国内四大的朋友说四大里面鼓励你考注册会计师是因为你对会计的综合知识会有所提高,不是真说你是注册会计师就真让你去签字.更何况ACCA和CIMA在中国根本没有签字权.在这点上ACCA和CIMA的权力的确不如CPA. 即使你考下ACCA,每个月就加500块钱(KPMG).和中国CPA及硕士是一样的待遇. 至于有人说ACCA拿下来年薪50万,我只有一个朋友是这样,但是他已经工作了5年了,,,,,,所以人家之所以能有这么高收入,很大程度上不是看ACCA,而是工作经验及能力.

这几个证书不能说哪个含金量**,因为本来就是在不同领域里的证书. 偶认为难度可以相互比较,但是含金量是比较不出的.我认为现在考这些证书不能指望说,我考下来就能挣多少多少钱,这是不可能的. 考下来以后必须看个人的发展潜力. 这几个证书只不过是在你和别人竞争的时候给你一个能胜过别人的筹码比别人多一个机会,你究竟能不能把握住机会就有是另外一说了.小编再送一个ACCA考试自学资料包，可以分享给小伙伴，自提，戳：ACCA资料【新手指南】+内部讲义+解析音频

『贰』 进入CIA或者FBI 中工作的条件是什么

CIA和FBI是性质完全是不同的两种部门，CIA的确是属于情报机关，需要严格的筛选，CIA从世界各地招收自愿为美国政府工作的各类雇员（请注意是雇员，不一定是特工）并进行培训，以完成各种任务。FBI说明白点就是美国的联邦警察，其实和中国的警察没有区别。只不过FBI隶属于美国司法部，属于联邦政府的执法力量（具体可以到网上搜一下）。FBI和对外情报工作基本上没有关系，甚至在911以前，FBI和CIA都很少进行合作。

『叁』 CIA跟FBI的区别

CIA是军事单位，FBI是司法单位，换句话说，CIA特工属于军队范畴，FBI则是联邦警察，CIA可以在全世界执行各种秘密任务，情报、暗杀、破坏等等的，FBI是负责在国内抓罪犯的。但FBI也有属于自己的情报体系，只是一小部分而已。

『肆』 如何评价：CIA局长谴责媒体：要提高水平

一、记者社会责任缺失的表象
制造假新闻作为记者必须遵守的社会责任，在我们周围的环境中已经受到太习以为常的践踏。这些人每天思考最多的是如何使出浑身解数多出稿、出重大新闻，至于新闻是否真实已经无暇或无力顾及，“核实、核实、再核实”的职业精神已被丢弃，他们已经忘记了还有“社会责任”的存在。
造噱头新闻在媒体竞争日趋激烈的今天，一些记者特别是一些娱乐记者，为吸引公众眼球、满足收视率和发行量、产生轰动效应，着迷于“找猛料”、“抓独家”，这样做也不为错，关键得有个“度”。如果记者一厢情愿地“造噱头新闻”，失去的最终就是媒体的公信力。
新闻泛娱乐化各种选秀节目充斥荧屏，尽管有种种公益的包装，但是，用各种偶像制造手段，将青春期的偶像移情心理无限放大，使得商业化甚至功利化的偶像迅速占领了青少年的心，极大影响了青少年人生方向的选择，进而淡泊了励志创业和勤奋苦读。大势造星的是媒体，鼓励粉丝追星的还是媒体。于是乎娱乐界的鸡毛蒜皮，娱乐明星的吃喝拉撒和衣食住行都成了媒体关注的焦点。尽管娱乐无罪，但不能娱乐到没有原则，没有了道德约束。
二、记者社会责任缺失的原因
经济利益驱使，导致部分媒体把关不严媒体热衷于制造轰动效应，吸引大众眼球，究其原因自然是受增加媒体经济效益的目的所驱使。在媒体市场化的今天，这样的目的是可以理解的。但是我们不能忘记无论媒体如何市场化，它都不可能像一般制造业那样唯利是图。因为在社会分工中，大众把发现社会事实真相，提供社会事件真实信息的任务赋予了媒体，因此媒体对社会信息的真实提供和公众舆论的正确形成，负有重大的公共责任。
“功名利禄”腐蚀了记者的心灵 在中国社会飞速发展的今天，面对“名与利”的巨大诱惑，有些记者陷入了社会这个大名利场之中，使得他们不惜无中生有，弄虚作假。
新闻从业人员的素质和水平有待提高媒体事业的发展必然要求有更多的人员加入到新闻行业当中来，何况，记者这个行业在人们心中还有着较高的社会地位，不乏一些人更是靠“拉关系，走后门”进来的，致使从业人员综合素质参差不齐，让庞杂而混乱的新闻从业人员的素质和水平整体滑落。
三、新时期如何加强记者的社会责任
如何在市场经济的新形势下，继承和发扬社会主义新闻事业的优良传统，树立良好的职业作风和社会形象，完成作为新闻记者的社会责任担当。我国第一个《新闻工作者职业道德规范》在1991年制定，新闻道德自律的目的就是为了救自身之弊，防止业内不道德现象，以协调新闻与社会的各种关系、取信于公众。
因为新闻职业道德的高低能体现出一名新闻记者自律规范的得失。尤其在新的历史时期，商品化潮水的充分涌流，随着市场改革的深入，媒介市场化运作机制的转换，广告业务的繁荣给采编部门带来了深刻冲蚀，这无疑给每一位新闻记者带来一场十分严峻的“道德与人品”的大考验。有偿新闻已经不是陌生媒介现象，它的背后隐藏利益格局，并非记者单方，部分社会机构借助媒介做自我形象宣传的现象在目前屡见不鲜。当然作为公众信赖的记者，如果缺失公德与诚信，必然损害的是所属媒体的声誉和形象。也必然会遭到社会的谴责和甚至法律的制裁。
新时期，新闻记者更要恪守新闻职业道德、树立良好的公众形象，忠诚于党，取信于民。关键在于提高自己的作风，充分展示媒体应有媒体的社会责任、道德，把守好以人为本，健康积极的人文底线。
在思想上坚持正确舆论导向 新时期新闻记者的社会责任体现在什么地方？笔者认为主要体现在坚持正确的舆论导向、维护社会稳定。首先，在思想上要把将把握正确舆论导向作为第一责任。舆论导向影响着人们的思想和行为，渗透到社会生活的方方面面。实事求是地加以分析，新闻记者出现舆论导向上的错误，除去极个别别有用心者外，大都是囿于政治水平、思想认识或理论素养的不足。要把握正确的舆论导向，在下列情况下尤其要加强把关和提高：一、对党的基本理论、路线、纲领和方针政策吃不透的时候；二、对全局情况看不太清、吃不太准的时候；三、当国际国内形势出现某种错综复杂情况的时候；四、对某些新闻的背景不清楚、不甚了解的时候；五、在记者感情冲动、以感情代替思考的时候；六、在流言蜚语、小道消息盛行的时候；七、自以为是，把宣传纪律置于脑后的时候；八、对中央对某件事的决策、态度不甚了解的时候。

『伍』 CIA是什么

2004年8月2日，美国总统布什上午在白宫举行内阁会议后发表声明说，他要求国会批准设立国家情报局长职位以及成立国家反恐情报中心。布什说，政府已经对情报机构进行改革，其中一些措施来自“9·11”事件独立调查委员会的建议，一些措施则超出了委员会提出的建议。新设立的国家情报局长将作为总统的首席情报顾问，负责统管全国的情报机构。

负责调查“9·11”事件的独立调查委员会7月22日发表最后调查报告，就防范未来袭击、改革美情报机构提出了一系列建议，其中包括设立一个国家反恐情报中心，统管全国的15个情报机构，并由一名级别相当于内阁成员的国家情报局长负责。

美国中央情报局(CIA)最早是在美国独立战争时期，乔治·华盛顿总统为对付冲突而主张成立的，当时名叫美国情报组织战略服务局。第二次世界大战后，该组织被撤销。然而，杜鲁门总统不久就发现自己陷入了来自政府各部门的情报报告“文山”之中，于是成立了国家情报局及其行动机构，即中央情报组，以协调和核对这些情报报告。

1947年，中央情报局取代了中央情报组，正式成为美国总统执行办公室的一个独立机构，总部设在弗吉尼亚州的兰利，在华盛顿地区有许多办公室和2万名雇员，每年预算为80亿美元。转自铁血 http://www.tiexue.net/

一、美国中央情报局到底是什么样的间谍组织?有何职能?

中央情报局现已成为美国从事情报分析、秘密人员情报搜集和隐蔽行动的重要机构。中央情报局局长也是中央情报主任，他负责管理整个美国情报界的活动。该局分为四个主要组成部分，每一部分由一名副局长领导，还有六个直接归局长和副局长领导的办公室、总审计办公室、总监办公室、平等就业机会办公室、人事主任办公室、政策与计划主任办公室。

四个主要组成部分是：管理处、行动处、科技处、情报处。管理处下设通讯、后勤、安全、财务、医疗服务、人事、训练与教育、数据处理科；行动处下设反情报、国外情报、隐蔽行动、中央掩护科，评价、计划和设计科，共有雇员6000名；情报处下设管理与分析、武器控制情报、搜集需求与评价科，五个地区办公室和五个职能办公室，外加一独立的中心；科技处于1962年成立，当时称之为研究处。

根据美国1947年出台的《安全条例》，美国中央情报局没有国内任务，也没有逮捕权，主要有以下五种职能：向国家安全委员会提供协调政府各部门和机构有关国家安全方面情报活动的情况；向国家安全委员会提供协调政府各部门和机构有关国家安全方面情报活动的建议；联系和评价有关国家安全的情报，为政府内部适当传播情报，在适当的地点提供有用的机构和设施；为现存情报机构的利益，从事共同关心的辅助服务，以便更有效、更集中地执行国家安全委员会的决定；履行影响国家安全的有关情报的其它职能和义务，以便国家安全委员会能随时进行指导。美国中央情报局执行任务时，主要采取人力侦察和技术监视，公开渠道搜集情报，以及实物器材开发和寻找行动等手段。 转自铁血 http://www.tiexue.net/

情报来源包括间谍、使馆职员、判逃者、移民和旅游者。如60年代，美国中央情报局在印度尼西亚进行了一项名为“哈布林克”的行动。间谍们潜入了一个装有“萨姆—2”导弹的仓库中，从一颗导弹上卸下了导向系统，并偷运出来。80年代初，美国中央情报局发展了波兰陆军司令部一位上校为间谍。波兰陆军司令部的所有秘密行动计划全部被上校泄露。

二、美国中央情报局施展什么招聘术?间谍精英如何选拔?

据悉，目前招募工作已经开始，志愿者必须通过为期6个月的严格训练，必须学会秘密侦察、通信、潜水及近战技巧，还必须学会使用多种武器。当然，那些有能力潜入恐怖组织内部的志愿者将被优先录取。

1986年6月，中央情报局在美国设立11个招募中心。经考试合格后，有1000人受雇用，其中200～300人被培养成为间谍。1998年秋，美国中央情报局大张旗鼓地进行10年以来规模最大的征召间谍和分析人员的工作，中央情报局在全国范围内进行了大规模的广告宣传，并在美国许多地方的宾馆酒店接待应征者。

美国中央情报局招募间谍，选择上注重才智和表现力，如喜欢冒险并肯作出牺牲，或在某一方面的专长等。这次，中央情报局吸取了以往经验，与美国66所最好的大学和学院建立了密切的联系。另外，国会当年给美国13个情报机构追加了15亿美元的预算，其中2亿至3亿美元是分给中央情报局。 转自铁血 http://www.tiexue.net/

2002年， 声名显赫的美国中央情报局（CIA）在许多人看来充满了神秘色彩，这大概是因为从事间谍工作毕竟不是件可以随便张扬的事。因此，美国中央情报局却一反常规，开始在报纸、像《经济学家》这样的高档杂志上刊登广告，公开招募“间谍”。这些广告把行动处描绘成一个由二十几岁、漂漂亮亮的年轻人组成的五彩缤纷的联合体。这次被中央情报局看中的对象不是传统的美国人，而是来自拉丁美洲、中东、亚洲以及一些中东国家的移民或这些移民的后代，特别是少数民族成员和妇女。

美国中央情报局的一位高级官员说，CIA一直都在招募移民，以便能够进入外国的社会基层获取情报。特别是在当前的形势下，美国更多地把国外的恐怖分子、毒贩、军人走私犯等视为国家安全的敌人，CIA就更加需要精通被视为敌人所在国语言的特工。

从美国中央情报局现有的人员结构看，少数族裔占11%，女性占18%。随着移民的逐渐增多，很多少数族裔移民在美国繁衍了几代人，已经融入美国社会各个阶层，从而中央情报局对他们的担心逐渐减弱。美国中央情报局招募间谍的第一步，就是对初步确定名单的人员进行“姓名查核”。姓名查核的目的，就是要看这些人有什么不适合做间谍的背景和材料。 转自铁血 http://www.tiexue.net/

第二步，对通过姓名查核的人员进行进一步的安全检查，包括家庭情况、本人经历。在这两步工作完成后，合格者将会接受一系列意想不到的考验。被考验者在完全没有思想准备的情况下接受考验，以能够充分考察出其智力、表现力和思想品质的真实情况。

合格者首先将会接受“观察力测验”考察，主考者会根据方案或专家的出题，让应试者自己去完成。“意志力测验”则是将应试者从家里突然逮捕并且送到地下室的黑房里，置于强烈耀眼的反光灯下，或者与死囚犯关在一起，从黑暗中传来严厉的审问声、恐吓声。应试者最后要通过的是测谎器的测试，查测其心理素质情况。以上合格者，首先进行9个月到1年的初步训练。

开始3个月，新学员在中央情报局总部听课，加强伪装和语言训练，特别是对派驻国的历史、地理、政治、经济、风俗习惯等都要进行深入的学习和研究。三个月后，到弗吉尼亚州的皮里营“农场”去训练。 一般来说，未来间谍们都要学习徒手格斗。他们不是像拳击家那样接受系统的训练，而只是学习如何用脚跟、手掌、指头去击中对方要害部位的“散手”，这其中包括中国功夫、柔道、擒拿术等精华的东西。全面训练的重点放在隐蔽行动和保密上。 转自铁血 http://www.tiexue.net/

他们学习干“袋子活”(偷偷摸摸地进入私宅或公司办公室)和窃听。在 “农场”(即美国间谍学校，对内称三军实验训练基地，对外称“农场)内，建有控制塔的模拟的国境线供学员们进行非法偷越国境的练习。还训练如何盯梢、监视、摆脱敌人跟踪、建立安全接头点、及时转移，学会化装，学会接头暗号、代号、密码电报的接发方法、秘密集会、纵火爆破、纵制地图，还要研究敌人方面的反情报机构的行动方法和组织机构，及保密教育……在经过一年的正规训练后，中央情报局对学员的能力、智力进行了测验和性格稳定性筛选后，分到中央情报局下属各个部门，在训练办公室的控制和指导下工作三年左右，然后正式派往世界各地，执行秘密任务

『陆』 关于美国CIA资料!

美国中央情报局简介

美国中央情报局(CIA)最早是在美国独立战争时期，乔治·华盛顿总统为对付冲突而主张成立的，当时名叫美国情报组织战略服务局。第二次世界大战后，该组织被撤销。然而，杜鲁门总统不久就发现自己陷入了来自政府各部门的情报报告“文山”之中，于是成立了国家情报局及其行动机构，即中央情报组，以协调和核对这些情报报告。1947年，中央情报局取代了中央情报组，正式成为美国总统执行办公室的一个独立机构，总部设在弗吉尼亚州的兰利，在华盛顿地区有许多办公室和2万名雇员，每年预算为80亿美元。
一、美国中央情报局到底是什么样的间谍组织?有何职能?

中央情报局现已成为美国从事情报分析、秘密人员情报搜集和隐蔽行动的重要机构。中央情报局局长也是中央情报主任，他负责管理整个美国情报界的活动。该局分为四个主要组成部分，每一部分由一名副局长领导，还有六个直接归局长和副局长领导的办公室、总审计办公室、总监办公室、平等就业机会办公室、人事主任办公室、政策与计划主任办公室。四个主要组成部分是：管理处、行动处、科技处、情报处。管理处下设通讯、后勤、安全、财务、医疗服务、人事、训练与教育、数据处理科；行动处下设反情报、国外情报、隐蔽行动、中央掩护科，评价、计划和设计科，共有雇员6000名；情报处下设管理与分析、武器控制情报、搜集需求与评价科，五个地区办公室和五个职能办公室，外加一独立的中心；科技处于1962年成立，当时称之为研究处。

根据美国1947年出台的《安全条例》，美国中央情报局没有国内任务，也没有逮捕权，主要有以下五种职能：向国家安全委员会提供协调政府各部门和机构有关国家安全方面情报活动的情况；向国家安全委员会提供协调政府各部门和机构有关国家安全方面情报活动的建议；联系和评价有关国家安全的情报，为政府内部适当传播情报，在适当的地点提供有用的机构和设施；为现存情报机构的利益，从事共同关心的辅助服务，以便更有效、更集中地执行国家安全委员会的决定；履行影响国家安全的有关情报的其它职能和义务，以便国家安全委员会能随时进行指导。美国中央情报局执行任务时，主要采取人力侦察和技术监视，公开渠道搜集情报，以及实物器材开发和寻找行动等手段。情报来源包括间谍、使馆职员、判逃者、移民和旅游者。如60年代，美国中央情报局在印度尼西亚进行了一项名为“哈布林克”的行动。间谍们潜入了一个装有“萨姆—2”导弹的仓库中，从一颗导弹上卸下了导向系统，并偷运出来。80年代初，美国中央情报局发展了波兰陆军司令部一位上校为间谍。波兰陆军司令部的所有秘密行动计划全部被上校泄露。

更详细的资料看网站，太多了：）
http://www.sz68.com/bbs/viewthread.php?tid=2603

『柒』 中情局是如何由来的！》

九一一事件与珍珠港事件一样都是没有预警的突然袭击。两个事件凸现出情报工作的重要性。珍珠港事件前，美国没有一个统一的情报收集系统。罗斯福总统曾抱怨送到他办公桌上的情报蔓无头绪，不知所云。珍珠港事件的一个直接后果便是成立“战略服务处”(the Office of Strategic Services 或简称 OSS)，负责整合美国的情报收集工作。1947年7月，OSS变成了CIA (the Central Intelligence Agency), 即大名鼎鼎的“中央情报局”。

既然叫“情报局”，其基本职能就应该是收集、整理、分析、评估各方情报。但中央情报局在这方面表现似乎差强人意。远的不说，它事先对洛克比空难、九三年的纽约世贸大厦爆炸案、美国驻肯尼亚和坦桑尼亚大使馆爆炸案、美军舰在亚丁港的爆炸案就毫不知情。这次“911事件”更被一些美国人称之为“情报工作的重大失误”(a colossal intelligence failure)。为什么中央情报局会表现得如此糟糕呢？英国刊物《New Statesman》的年轻女编辑Frances Stonor Saunders提出了一个有趣的解释：也许它在忙些别的事。

那么中央情报局到底在忙些什么呢？众所周知，它的拿手好戏之一是推翻民选政府、扶持军人政权：希腊的新法西斯 (1949年)、伊朗的极右王朝 (1953年)、瓜地马拉的杀人政府 (1954年)、黎巴嫩的长枪党 (1959年)、印度尼西亚的苏哈托军人政权 (1965年)、智利的皮诺切军人政权 (1971年)、南非的种族隔离政权 (最近有材料揭露，正是中央情报局将曼德拉交给南非警察当局拘禁)……身后都有中央情报局的影子。就连现在让美国人恨得牙痒痒的本-拉登也是中央情报局一手拉扯大的。如果要将中央情报局在这方面的“战绩”一一列举，清单会很长。它的确够忙的。

除此之外，中央情报局还在忙另一些见不得人的事。Frances Stonor Saunders 对此也许比谁都清楚，因为她经过数年研究刚刚出版了一本长达五百页的新书 《文化冷战：中央情报局与文学艺术》[The Cultural Cold War: The CIA and the World of Arts and Letters (New York: The New Press, 2000)]。任何人看完此书大概都会得出一个结论：中央情报局实际上就是美国的隐性“宣传部”。对此结论，冷战设计者之一乔治-坎南 (George Kennan)并不讳言，不过他情愿用个好听一点的词“文化部“。他说“美国没有个文化部；中央情报局有责任来填补这个空缺。” 根据《文化冷战》披露的材料，恐怕还是将中央情报局叫做美国的“宣传部”更贴切一些。

美国表面上反对搞宣传，实际上搞起宣传来比谁都更重视、更来劲、更在行、更不择手段。美国国家安全委员会1950年7月10日的指示对 “宣传”作出了如下定义：“有组织地运用新闻，辩解和呼吁等方式散布信息或某种教义，以影响特定人群的思想和行为”。对外，宣传是心理战的一部分，而心理战的定义是 “一个国家有计划地运用宣传和其它非战斗活动传播思想和信息，以影响其它国家人民的观点、态度、情绪和行为，使之有利于本国目标的实现”。简而言之，宣传和心理战的目的是为了争夺人的心与脑，其重要性 “与空军一样不可或缺”。

美国搞宣传的最大特点是千方百计掩盖其宣传行为，使之成为“看不见的宣传”(Unattributable propaganda)。精通此道的心理战专家 Richard Crossman 说得很清楚，“上乘的宣传看起来要好象从未进行过一样”。最好的宣传应该能“让被宣传的对象沿着你所希望的方向行进，而他们却认为是自己在选择方向”。只要能做到这一点，乔治-坎南认为“必要的谎言”(necessary lie) 和欺骗都是允许的。

《文化冷战》讲的是在1947-1967年间的故事，其场景设在美国和欧洲，主角是一个叫做“文化自由大会”(the Congress for Cultural Freedom) 的组织。“文化自由大会”成立于1950年，在其鼎盛时期，它在35个国家设有分支机构 (包括“文化自由美国委员会”)，雇有几十位全职工作人员，拥有自己的新闻社，出版二十多种显赫刊物，经常举办艺术展览，组织高规格的国际会议，并为音乐家、艺术家颁奖。表面看来，“文化自由大会”是一个争取文化自由的组织；实际上它不过是个没有什么自由的傀儡；其幕后操纵者正是中央情报局。[1] 通过梳理美国政府的解密文件，私人档案材料和对当事人的采访记录，Frances Stonor Saunders以慎密的方式证明了这一点。

不过，此书真正引人入胜的地方并不在于证明中央情报局的幕后角色，而在于它揭示了美式宣传机器特有的运作方式。

宣传的目的
中央情报局宣传的目的有二：一方面是反共，一方面是树立美国的正面形象。前一个目的比较好理解，毕竟当时是冷战时期。为什么树立美国正面形象也那么重要呢？原来，当时在欧洲人心目中，美国只是一个经济上的暴发户，完全没有文化底蕴。另外，美国对黑人的种族歧视也在欧洲引起普遍反感。为了维护自己的霸权地位，光有钱、有坚船厉炮是不够的，还得树立文明、正义的形象。在世界范围内宣扬美国价值观和美国生活方式因此变成美国对外宣传的重要组成部分，其目的是在外国培养出一批以美国是非为是非的知识精英，再通过他们去影响本国的公共舆论和政策制定。

宣传的重点对象
众所周知，长期以来，美国对中国的宣传重点是放所谓“自由派”知识分子身上。一般人可能会认为，中央情报局在世界其它地方一定也会把工作重点放在右翼人士身上。其实不然，中央情报局很会审时度势。在战后欧洲，它真正下功夫的对象是有幻灭感、挫折感的非共左翼知识分子 (the “non-communist left”)，尤其是那些一度加入共产主义运动的人，如法国作家马尔罗 (Andre Malraux), 法国社会理论家阿隆 (Raymond Aron), 匈牙利裔英籍作家库斯特勒 (Arthur Koestler), 意大利作家斯隆 (Ignazio Silone), 英国诗人、批评家史班德 (Stephen Spender)，美国哲学家胡克 (Sidney Hook), 美国作家麦克唐纳(Dwight Macdonald), 美国政论家克里斯托 (Irving Kristol) 等。中央情报局之所以作出这样的选择是经过深思熟虑的。由于在二战期间与纳粹合流，欧洲的右派们在战后声名狼藉；与他们合作搞宣传效果只会适当其反。与共产主义抗衡，最有效的办法末过于让那些从共产主义阵营脱队出来的知名人士现身说法。用与中央情报局过从密切的历史学家小施莱辛格 (Arthur Schlesinger Jr.) 的话来说，这些人是“抵御极权主义的最佳屏障”。在国外，中央情报局主要依靠当地的知识精英，这样做有利于掩盖美国的黑手，制造出一切源于本地的假象。

宣传的方式
中央情报局的宣传手法十分灵活，不象共产党国家的宣传那么生硬、呆板。这里仅据几个例子。《动物农庄》是反共电影的代表作，而这部片子实际上是由中央情报局导演和资助的。一九五零年，乔治-奥威尔死后不久，中央情报局就派人到英国与其遗孀商谈将《动物农庄》改编为电影的问题。获得电影权后，中央情报局找到愿意为它当幌子的制片人，并通过间接方式把钱打入制片人的帐户，于是才有了这部在当时最具规模的动画片(共动用80位卡通画家，设置750个场景，绘制三十万幅彩图)。中央情报局不仅出钱，也直接干预剧本改编。据美国心理战争署 (The Psychological Strategy Board) 1952年1月23日的备忘录说，原作的结尾传达不出明确反共的信息，因为它既批判了共产主义的“猪”，也批判了资本主义的“人”。为了激起观众强烈的反共情绪，电影对结局做了重大改编，代表腐败资本主义的农场主不见了，只留下面目可憎的代表共产主义的“猪”。

同样的事发生在对奥威尔另一部小说《1984》的改编上。原著本来表达的是对一切专制政府的厌恶，既包括左翼专制，也包括右翼专制。但这并不是中央情报局所需要的。中央情报局要的仅是对共产主义的丑化。尽管奥威尔曾明确表示不允许对《1984》作任何改动，由美国政府出资制作的电影《1984》还是对原著动了不少手脚，尤其是结尾部分，完全违背了作者的原意。电影《动物农庄》和《1984》于1956年同时上市，为了扩大影响，中央情报局的外围组织安排在主要报刊上发表评论和社论，并分发了大量电影票的折扣卷。

中央情报局最具创意宣传运作恐怕是对抽象表达艺术 (Abstract Expressionism) 的推销。也许有人会问，完全没有实际意义的抽象艺术怎么可以用来作反共武器呢？我们千万不可小瞧中央情报局的想象力。正是因为抽象艺术没有实际意义，它正好可以用来对抗共产主义。一位中央情报局的工作人员事后解释道：“这是一种与社会主义现实主义毫无关系的艺术形式…..莫斯科当时对任何背离社会主义现实主义的作品都大加鞭笞，因此我们认为他们反对的东西一定值得我们的大力支持。”当然由中央情报局出面推销抽象艺术不太合适，但愿意为中央情报局效力的博物馆很多。美国的博物馆和艺术收藏馆大多是私人性质的。其中收藏当代艺术和先锋艺术最富盛名的当属设在纽约的“现代艺术博物馆”(the Museum of Modern Arts)，它因此变成了中央情报局首选。中央情报局选用“现代艺术博物馆”还有一个不能公开说明的理由：该馆负责人中有不少与中央情报局有千丝万缕的联系。由于准备周全，“抽象表达艺术展”十分轰动，并在艺术界形成了一个强劲的新流派。事后，有些中央情报局的工作人员不无得意地说，“中央情报局是五十年代美国最好的艺术评论家“；“我们是抽象表达主义运动的真正缔造者”。

由于经费充足，中央情报局搞起宣传来几乎无孔不入。用它自己的话来说，“所有的知识领域，我们都有兴趣，从人类学到艺术创作，从社会学到科学方法论，无一例外”。为了渗透这些领域，中央情报局很善于借用在这些领域通行的一些运作方式，包括举办讲座和研讨会，创办学术刊物，开设图书馆，资助学者互访，捐助讲座教授位置等

大运作全力以赴，小把戏也是中央情报局的擅长。二十世纪五十年代，美国的种族隔离政策依然十分严重，遭到了社会主义阵营和西方进步力量的强烈批评。为了洗刷美国的劣迹，中央情报局特意安排了一些黑人艺术家赴欧洲巡回表演。更令人叫绝的是，它买通好莱坞的一些导演，在电影中将黑人的居住和生活条件刻意拔高，试图给观众造成美国黑人很幸福的假象。

在中央情报局资助的刊物上，并不是完全舆论一律。对美国不关痛痒的小骂、小调侃时不时会出现一些，这样才能显现出其“超然”的立场。但把关人绝对不允许违背美国外交政策的批评曝光。例如多维特-麦克唐纳 (Dwight MacDonald) 1958年为中央情报局资助的《撞击》(Encounter) 杂志写了一篇题为 “美国，美国”的文章，其中批评了美国的庸俗的大众文化，粗鄙的物质享受主义。这样的文章显然与美国宣扬的所谓“美国价值观”相抵触。尽管麦克唐纳与中央情报局的外围组织过从密切，他的文章还是遭到了封杀。

『捌』 FBI和CIA的区别

FBI：美国联邦调查局，隶属于美国司法部，英文全称Federal Bureau of Investigation，英文缩写FBI。“FBI”不仅是美国联邦调查局的缩写，还代表着该局坚持贯彻的信条——忠诚（Fidelity）、勇敢（Bravery）和正直（Integrity)，象征联邦警察。FBI的任务是调查反联邦法罪犯，支持法律，保护美国，调查来自于外国的情报和恐怖活动，在领导阶层和法律方面执行。对联邦、州、当地和国际机构提供帮助，同时在响应公众需要和忠实于美国宪法的前提下履行职责。五大影响社会的方面享有最高优先权： 反暴行，毒品/有组织犯罪。

CIA：美国中央情报局是美国三大情报机构之一，主要任务是公开和秘密地收集和分析关于国外政府、公司、恐怖组织、个人、政治、文化、科技等方面的情报，协调其它国内情报机构的活动，并把这些情报报告到美国政府各个部门的工作。它也负责维持大量军事设备，这些设备在冷战期间用于推翻外国政府做准备，例如苏联、危地马拉的阿本斯、智利的阿连德等对美国利益构成威胁的反对者。美国中央情报局总部设在弗吉尼亚州的兰利。美国中央情报局的地位和功能相当于英国的军情六处、前苏联克格勃和以色列的摩萨德。在美国情报体系中，它是唯一一个独立的情报部门。

美国中央情报局分为四个主要组成部分：情报处、管理处、行动处、科技处。情报技术人员多具有较高学历、或是某些领域的专家。该机构的组织、人员、经费和活动严格保密，即使国会也不能过问。

FBI与CIA的区别
中央情报局隶属于国家安全委员会，主要任务是公开和秘密地收集外国政治、文化、科技等情报，协调国内各情报机构的活动，向总统和国家安全委员会提供报告和资料。

美国联邦调查局（FBI ）隶属于司法部，主要任务是调查违反联邦犯罪法，支持法律，保护美国调查来自于外国的情报和恐怖活动，在领导阶层和法律执行方面对联邦、州、当地和国际机构提供帮助，同时在响应公众需要和忠实于美国宪法前提下履行职责。

最重要的一点，中央情报局没有在国内逮捕人的权利。

美国发动反恐战争之后，表面上看，主要靠美军对阿富汗的轰炸和打击，但实际上，要取得反恐战争的真正胜利，还是要依赖美国的特工系统，即美国联邦调查局（FBI）和中央情报局（CIA）。这两个机构，一个对内抓间谍，抓恐怖分子；一个对外搞情报，开展特别行动。其目的都是一个：保证美国的国家安全和利益。

美国联邦调查局和中央情报局没有直接的隶属关系。前者归司法部管辖，后者是一个独立的机构，直接向总统负责。中央情报局局长又是全国情报委员会的主席，他负责协调全国13个军队和政府部门的主要情报机构，包括美国联邦调查局。“9·11”事件以后，在美国加强全国情报机构协调的呼声高涨，中央情报局的地位有所上升，但它还不能直接指挥军队和政府其他部门的情报机构。作为美国两个主要情报机构，美国联邦调查局和中央情报局在工作中自然有一定竞争，但由于有较为明确的分工，两者矛盾还不是很大。 就拿这次的“9·11”事件来说，在事件发生之前，美国联邦调查局和中央情报局的工作都有失职之处。美国联邦调查局没能在国内发现和制止恐怖分子的准备活动；中央情报局也未能在国外获得本·拉登策划这一活动的预警情报。“9·11”事件后，美国首先要了解的是究竟谁是直接的嫌犯，整个恐怖事件是如何策划的，除了已经与飞机同归于尽的劫机者以外，是否还有同案犯。这个任务主要由司法部下属的美国联邦调查局承担。司法部长阿什克罗夫特公布，联邦执法机构已经在全国各地拘捕了1800多名与此案有关的人员，经过讯问排除嫌疑，还关押着600多人。联邦政府已对其中的104人正式提出起诉。不过这些人的罪名还不是直接参与“9·11”恐怖事件，而是违反美国移民法等较轻的罪名。

中央情报局在“9·11”事件后，其主要的任务是找到本·拉登的下落，获取他和“基地”组织策划“9·11”事件的证据，以及为美国在阿富汗的军事行动提供轰炸目标和搜捕行动的情报，甚至组织暗杀拉登本人。传来消息，有一名CIA特工在阿富汗殉职，这也从一个侧面反映了中央情报局已经深入战争的最前线。实际上，美国老百姓对这两个机构的工作情况并不太了解，因为两者的工作都是秘密开展的。它们没有固定的制服，有时美国联邦调查局特工抓人时还穿上标有“FBI”的背心宣传自己，而中央情报局则连这一“便利条件”都没有，只好默默地干。美国联邦调查局和中央情报局在历史上都有过多次成功和失败的例子，但由于它们的工作大多和老百姓没有直接关系，所以只有在事情有了结果、新闻媒体给曝光后，人们才知道，并开始品头论足。

“9·11”之后，美国联邦调查局和中央情报局都面临着自身的改造问题，对FBI来说，美国政府通过了反恐怖法，扩大了它的权力，但也有不少人担心这样会有损美国的人权；而CIA面对的不光是要重视技术侦查，而且要把荒废了的人力情报抓起来，因为只有这样，才能在阿富汗的穷乡僻壤中找到情报。