㈠ 加强精准的税收政策培训和税法宣传有什么好的方式和措施
加强精准的税收政策培训和税法宣传的好处在于,使我们的广大的企业更加的了解税收优惠政策,促进企业的灵活性
㈡ 税收征管模式有哪几种
我国现行的征管模式为“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中服务,重点稽查”。这种模式,从纳税人自觉申报纳税为基础,通过税务机关和中介组织的双层服务,使得所有纳税人都能够实现自选申报;通过计算机对纳税申报的集约化处理、分析,找出未申报或中止申报的纳税人进行催报催缴,同时将异常申报加以筛选,监控纳税人按期申报;再通过稽查,纠正并处罚不真实的纳税申报,引导纳税人如实申报纳税。其主要内容包括以下几个方面:
(一)纳税人自行申报纳税系统。
1.确立科学简便的申报纳税程序。有三种方式:(1)在法定的纳税申报期内,由纳税人自行计算,自行填写缴款书并向银行(国库经收处)缴纳税款,然后持纳税申报表和有关资料并附盖经收讫印戳的缴款书报查联,向税务机关办理申报。(2)纳税人在税务机关指定的银行开设“税款预储账户”,提前储入当期应纳税款,并在法定的申报纳税期内向税务机关报送纳税申报表和有关资料,由税务机关通知指定银行划款入库。(3)在法定的申报纳税期内,纳税人持纳税申报表和有关资料并附上税款等额支票,报送税务机关;税款的入库由税务机关归集报缴数字清单。支票,统一交由作为同城票据交换单位的国库办理清算。
2.规范纳税表格。这既要考虑纳税人填写使用的方便,又要顾及应用计算机处理的便捷,为此,规范表格分两步进行:(1)统一分税种的纳税申报表、税款缴款书格式,并规范其内容;(2)简化、合并有关表格,包括相关税种纳税申报表的合并和表列内容的合理化;并将纳税申报表和缴款书一体化。
3.统一申报方式。纳税申报可以采取以下三种方式:(1)直接申报,即由纳税人到税务机关报送纳税申报表及有关资料。(2)邮寄申报,即由纳税人将纳税申报表及有关资料装入专用信封寄达税务机关。(3)电子申报,在有条件的地方,纳税人可以通过计算机网络将纳税申报表所列有关信息及资料传输给税务机关。
(二)建立税务机关和社会中介组织相结合的纳税服务系统。
1.建立税法公告制度。国家税务总局应通过有效的形式及时颁布税务行政规章和其他规范性文件,省以下各级税务机关要定期向纳税人提供全部现行有效的税法资料,以及介绍税款计算、申报表填写等纳税知识的纳税指南等,确保纳税人及时、准确地了解税法信息。
2.建立办税服务厅、室。为方便纳税人纳税,在城市和县城以及其他交通便利、纳税人较为集中的地方,一般要以区、县局(分局)为单位建立办税服务厅,以集中、公开的形式为纳税人提供税前、税中、税后的全方位服务。
3.积极、稳妥地发展税务代理服务。鉴于部分纳税人受到时间、地点等因素的局限或者出于自身的需要,税务机关应当鼓励和提倡其依照税收法规,寻求社会中介服务组织进行税务代理。发展税务代理服务的重点,应当是广大的中小企业和个人。
(三)建立以计算机为依托的管理监控系统。
1.建立统一的纳税人识别号。这是依托计算机监控管理的前提,是归集、处理、交换、查询税务信息的先决条件。
2.开发、完善高水平的征管监控应用系统。把从税务登记的建立、纳税申报的处理、税款的收缴与核销、中止申报的催报、滞纳款项的催缴。检查对象的筛选,到综合税收信息的统计分析。税收会计核算与监督,以及纳税信息的查询等全面纳入计算机管理,依托计算机对税收管理的全过程实施监控。
3.抓住重点,加强监控。在整个监控系统的建立过程中,必须正确处理常规管理与重点监控的关系,抓住增值税、出口产品退税、个人所得税等为社会所广泛关注的征管重点、难点、热点问题加以突破。
4.建立四级计算机监控网络关系。力争建成中央、省、市、县四级计算机网络,使税收的监控管理在技术手段、信息处理和管理水平等方面达到发达国家20世纪80年代末期的水平,确保税务机关的监控能力有一个质的飞跃。
(四)建立人机结合的稽查系统。
1.建立分类稽查制度。根据税务稽查工作的特点,应将稽查分为日常稽查、专项稽查、专案稽查三类。日常稽查是根据选案结果进行的周期性常规税务审计;专项稽查是针对特定行业或某类纳税人进行的重点审计;专案稽查是根据举报或者前两类稽查发现的重大案源进行的个案审计。
2.建立科学的稽查规程。新的稽查方式将主要借助于依托计算机建立的监控系统,有的放矢地进行。因此,必须明确流程,规范操作。具体流程为:选案,制定计划,实施检查,案件审理,执行,稽查结果分析。
(五)建立以征管功能为主,设置机构,划分职能的组织系统。
1.机构设置。征管机构设置要坚持“精简。高效”的原则,以承担税收征管工作的全部任务和税收计划执行的税务机关为基层征管单位,主要是指直接面对纳税人的税务局或税务分局。中央、省、市、县各级税务机关的机构应当适应基层的改革作相应的调整,以利于为征管服务,为基层服务。
2.职能划分。征管机构的职能划分为管理服务、征收监控、税务稽查、政策法规四个系列,分工如下:(1)管理服务系列,负责税务登记、发票管理、纳税咨询,受理各项税务申请,应纳税额核定,外部信息采集等。(2)征收监控系列,负责受理纳税申报,税款征收及各项违章处罚款项的收纳;逾期未申报的催报,滞纳税款和逾期未缴款项的催缴,逾期不执行税务处理决定的强制执行;税收计划,会计、统计,报表以及票证管理。(3)税务稽查系列,负责选案,制定稽查计划,案件查处,案件结果分析。(4)政策法制系列,负责税法宣传,执法监督检查,税收政策课题调研反馈,税务行政复议,行政诉讼案的应诉。
3.人力分配。基层税务机关的人力,应当根据机构设置的形式、职能划分,从实际出发合理地加以分配。
(六)建立税收征管信息系统。
税收征管信息系统,是税收征管系统中的一个重要子系统。它的目的在于将信息科学的基本思想和方法运用于税收征管,特别是将税收征管过程作为一个信息处理过程来对待。把税收征管的有关活动抽象为一个信息交换、传输和使用过程;通过信息的正常流动,特别是征管反馈信息的存在,使税收征管规范不断完善,税收征管效率不断提高,税收征管法制不断健全。
二、现行税收征管模式的优点
1.首先,确立了纳税人在纳税中的主体地位,还纳税权利、义务、责任于纳税人。其次,从法制的角度明确了不按时申报和不如实申报纳税是违法行为,纳税人必须承担相应的法律责任,使征纳双方责任不清的问题得到根本解决。再次,使缴纳税款成为纳税人的职责,纳税人由过去的被动纳税变为现在的主动纳税。企业按期申报率基本稳定在 95%左右,个体工商户也达到了 80%以上。最后,推行自行申报纳税,取消专管员制度,把专管员从过去的繁琐事务中解脱出来,继而转向强化征管和监督检查的各项工作中去,使税收征管?上良性循环的轨道。
2.税务行政服务明显优化。到1997年底,全国已经设立办税服务厅1万万多个,银行在办税服务厅设立税款征收处3952个;办税服务厅受理咨询1524.5万次。通过建立全方位的申报服务大厅,以集中、公开的形式为纳税人提供税前、税中和税后服务,优化了服务质量,并且,通过建立税收政策法规公告制度,把税收的各种政策法规和其他规范性文件向纳税人公布,方便了纳税人学习和运用税法。
3.税收征管的科技含量逐步提高,加快了以计算机网络为依托的征管现代化进程。到1998年底,全国税务系统已经装备电子计算机15.1万台,投入运行的微机局域网达到9012个,税收征管电子化网点达1.8万个,约占征收单位总数的 50%。纳入计算机监控系统的纳税户达到1678万户,通过计算机处理的纳税额达到5933亿元,约占当年工商税收总额的 69 4%。目前,各级税务机关重视和加大了计算机硬件建设的投入,计算机在全国税务系统普遍使用,在一定范围内已基本上实现了征管全过程的微机化。
4.建立了人机结合的税务稽查体系,税务稽查力度不断加大。从国家税务总局到地方各级税务机关都成立了专门的税务稽查机构,充实了稽查环节的力量,到1997年底,全国税务系统已经设立专门的稽查机构6762个,配备稽查人员1.2万人。通过加强对稽查人员业务培训力度,提高了稽查人员的素质,完善了业绩考核办法,并同时开展了多种专项、重点和专案稽查,突出了对偷漏税大案要案的查处打击力度。
5.税务系统的社会形象明显改观。随着税收征管改革的推进,集中、公开式服务广为普及,依法治税、文明服务、高效办事的税务新形象逐步在社会上树立起来。
㈢ 税务九条规定指的什么
国家税务总局广东省税务局关于进一步做好稳就业保就业税务工作的通知(粤税发〔〕75号)被称作“税务九条”。具体内容如下:
一、更加注重在“六稳”“六保”大局中落实减税降费
减税降费直接惠企惠民、公平高效。落实减税降费,是税务部门做到“两个维护”、服务“六稳”“六保”大局的集中体现。全省各级税务机关应把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来,更加积极主动在“六稳”“六保”大局中谋划推进税务工作,切实提高政治站位,展现担当作为。按照《政府工作报告》关于“要坚决把减税降费政策落到企业,留得青山,赢得未来”的部署要求,即使眼前困难再大,也要坚决全面落实落细中央和地方出台的各项减税降费政策措施。要准确把握经济形势变化,增强紧迫感,聚焦“四力”加大落实力度,使各类市场主体切实享受到减税降费政策红利,着力稳企业保就业,扎实有效服务“六稳”“六保”大局。
二、加强稳就业保就业工作组织领导
就业是最大的民生,是“六稳”“六保”优先事项。各级税务机关要聚力支持稳就业,加强组织领导,确保给予吸纳就业重点行业企业、创业就业重点群体最大税务支持。主要负责同志应靠前指挥,分管负责同志牵头组织加强工作谋划、部署落实。政策法规、税费政策、征管科技、纳税服务、税收宣传等相关职能部门应进一步细化分工协作,压实工作责任,形成工作合力。要积极通过政府就业工作领导小组、就业形势研判会商等工作机制,主动提出税务支持建议,参与地方党政保就业重点工作部署。要通过工作专班,加强研究新情况新问题,有效解决纳税人和一线税务人员反映的问题建议,坚决打通“中梗阻”,畅通政策落实“最后一公里”。
三、加强落实普惠性减税降费政策
各级税务机关应集中加强对重点行业就业支持,积极助力中小微企业、个体工商户等吸纳就业主力军纾困发展。要加大力度贯彻执行下调增值税税率、阶段性减免社保费、小微企业普惠性减免等重点普惠性减税降费政策。及时组织落实2020年前期出台6月前到期、已明确延长到年底的小规模纳税人增值税减免等政策,以及小微企业、个体工商户所得税延缓到2021年缴纳等新增减税降费政策。通过贯彻落实阶段性政策与制度性安排,积极营造良好税务环境。
四、优化落实重点群体创业就业税收政策
各级税务机关要优化加强对重点群体创业就业支持。加强落实促进退役士兵、高校毕业生、建档立卡贫困人口、登记失业人员、零就业家庭和城市低保家庭人员等重点群体创业就业定额税收扣减政策。落实自主择业军队转业干部、随军家属创业就业3年内免征增值税、个人所得税政策。落实残疾人创业减免增值税、个人所得税政策以及安置残疾人增值税即征即退、支付给残疾职工工资加计扣除、城镇土地使用税减免政策。落实在大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才个人所得税税负差额补贴免征个人所得税政策。加强落实科技企业孵化器、大学科技园和众创空间等创业就业平台增值税、房产税、城镇土地使用税优惠政策,充分发挥创业投资促进“双创”和增加就业的独特作用。
五、继续依法有效协助缓解资金压力
各级税务机关对生产经营困难、纳税信用良好的吸纳就业重点行业企业、创业就业重点群体,要积极研究针对性、操作性强的税收帮扶措施,推动纳入地方政府的统筹安排中,帮助其实现更好发展。对符合条件不能按期缴纳税款、社保费的纳税人、缴费人,依法落实延期缴纳政策措施。对符合条件的企业,加快办理增值税留抵退税、出口退(免)税。进一步拓展“银税互动”,推动相关合作银行机构上线以社保费数据为核心的自然人“银税互动”信贷产品,积极帮助纳税人缓解融资难题。
六、坚持包容审慎监管助力新就业形态发展
各级税务机关要坚持“三个有利于”的原则,积极支持基于平台经济、共享经济等新经济、新模式的新就业形态发展。按照国家和我省的部署安排,及时落实对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策,以及取消灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的省内城乡户籍限制。加强调查研究,探索改进适应新就业形态发展要求的税收管理和服务措施,研究提出政策优化建议。坚持包容审慎监管,“无风险不检查、无批准不进户、无违法不停票”,对正常经营纳税人少打扰、不打扰,不在发票领用中设置不合理限制。通过大力支持企业做大做优做强,充分发挥新就业形态在保就业促就业中的重要作用。
七、积极推进部门协作与信息共享
加强部门协作、获取重点群体创业就业信息,是精准落实税费支持政策的重要努力方向。各级税务机关应主动向地方党政汇报请示,推动加强部门协作。要基于现行税费政策执行口径,积极推进与人力资源社会保障、退役军人事务、扶贫、教育等部门数据共享,及时有效获取有关吸纳就业重点行业企业、就业重点群体基础信息,避免政策落实“找不到人、找不准人”,推动政策量化、精细化管理。对相关部门在就业重点群体分类口径上的差异问题,应与相关部门充分沟通对接,加强数据分析筛选;对政策执行中发现的人员身份疑点,视情提请有关部门协查,形成稳企业保就业政策落实工作合力。
八、持续开展就业政策宣传辅导行动
各级税务机关要充分运用多种渠道多种方式,加强组织开展就业政策宣传辅导。对普遍适用的政策要进行系统辅导,对重点群体创业就业政策要进行专题辅导。尤其是抓住“毕业季”“退伍季”等关键时间节点,利用政府职业培训、就业服务中心、招聘会等既有平台,集中开展创业就业政策专题宣导行动。通过多部门联动、新媒体和传统媒体联动,扩展宣传覆盖面,增强政策知晓度。分门别类梳理有关政策指引、操作手册和热点问答,针对不同就业重点群体和吸纳就业企业,开展有针对性的宣贯辅导,助力相关人员和企业懂政策、会操作、快享受。
九、注重加强工作统筹落实
落实减税降费、稳企业保就业工作政策性强、涉及面广,关系重大,不容有失。各级税务机关应更加注重加强综合协调,统筹落实好加大减税降费力度、贯彻依法组织收入原则、优化税务营商环境、优化税务执法方式,切实发挥保居民就业、保市场主体政策措施综合效应;统筹落实好支持脱贫攻坚、助力构建“一核一带一区”区域发展新格局等重点工作,服务全面建成小康社会。要更加注重目标导向、问题导向、实效导向,鼓励担当作为,鼓励实干尽责,加强工作任务统筹安排,在确保任务落实的同时继续为基层有效减负。要更加注重改进方式方法,结合城乡区域不同实际、纳税群体不同实际,加强宣传辅导事项统筹,提高政策宣传辅导落实精准度,不断提升纳税人缴费人的获得感和满意度。
㈣ 税收宣传形式有哪些
方式很多,主要有:通过电视台、电台、报纸等媒体进行宣传;
通过进社区、进学校、进企业、进家庭等进行宣传;
通过税收开放日宣传
通过召开座谈会进行宣传
通过税收培训进行宣传。
㈤ 国税部门应采取哪些宣传方式,更有利于纳税人及时、准确了解税收政策和法规
国税部门可采取的宣传方式:会议培训、上门宣传、网络发布、手机短信提示等多种方法让纳税人及时、准确了解税收政策和法规。
㈥ 怎样写税务部门20年的变迁
四月是全国税收宣传月。从1992年4月建立税收宣传月制度至2011年以来,税收宣传月活动已在全国连续开展20个年头。20年来,税收宣传月已成为在全国各级税务机关认真宣传税法,主动优化纳税服务的一项重要工作;成为广大纳税人自觉了解税法知识,争做依法诚信纳税公民的重要渠道。
安徽省国投新集能源股份有限公司是由国家开发投资公司、国华能源有限公司、安徽新集煤电(集团)有限公司发起设立,由国家开发投资公司控股的股份制公司,是以煤炭采选为主、煤电并举的国家大型一档企业。公司的发展历程见证了20年来税收制度和税收政策的发展变化。在第20个税收宣传月即将开展之际,安徽省国投新集能源有限公司王丽总会计师畅谈了对税收工作及税收宣传工作的感受。
问:您对中国20年来税收制度和税收政策的发展变化有怎样的认识和理解?
答:回想20年前,再看现在的税收工作,我们切实感受到了税收制度和税收政策日新月异的变化。首先是税务机关服务质量在提高。近几年来,淮南市国税局紧紧围绕纳税服务做文章,从E-TAX,CTAIS上线到委托邮政网点代售发票、委托银行代扣税款,再到推行同城办税、网上申报、网络发票等,目的只有一个,那就是最大限度地为我们纳税人提供更加优质高效的服务。我公司是一个大型上市公司,业务量非常繁多,以前开一张发票都要小心翼翼的,特别是开发票清单时,如果满满的一张清单有一个地方写错了,整张清单就要重写,往往开一张发票需要一群人。可自从有了“金税工程”,开发票就不用那样提心吊胆了,如果发现哪里错了,只要按正确的方法重新录入一下就都解决了。还有纳税申报,以前每个月我拿着编完的税务申报表来到税务大厅办理业务时,都要排队等候,有时要等一个多小时,甚至是一上午或一下午,跑完国税、跑地税,完事了还要跑银行缴税,忙得不可开交。自从实行网上申报后,我们足不出户,几分钟就可以轻松地完成报税及税款的缴纳工作。其次是征管措施多样化。以前税务机关个人对企业有着绝对的管理权,一人驻厂,各税统管,税务登记、税款征收与减免等执法存在着一定的随意性。20年来,税务机关从征、管两分离到征、管、查三分离,再到税源专业化管理,分权征管模式已基本形成,从根本上形成了对权力的监督和制约机制。以前税务人员到企业就是查问题、罚款,使税企两家关系很不舒服。现在不一样了,税收管理员常常到我们企业现场办公,为我们普及税法知识,不仅帮助我们避免了许多因不懂税法而造成的不必要的损失,又为国家及时地征缴了税款。再次是税收优惠规范化。企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用可加计扣除;企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额,可以按一定比例实行税额抵免,仅此两项,我们公司一年税收优惠就达到 380 万元。增值税的转型,真正为企业带来了实惠, 2009年以来,我们公司共抵扣固定资产进项税款 2.4亿元,这不仅减轻了企业的增值税负担,也进一步提高了固定资产的更新速度和企业在经济社会中的竞争力。
给我最直观的一个印象是,在80年代,办税服务厅柜台起初是高高的铁栏杆,后来变成了玻璃,再后来连玻璃也没了,服务台由高变矮了,征纳双方的距离拉近了,让我们纳税人说话更方便了。过去,纳税人在纳税时,要在不同的窗口办理不同的事项,纳一次税需要排多次队;如今,排队纳税的长龙不见了,服务厅中的各类标识和窗口设置十分规范。纳税服务的内容覆盖面越来越广,贯穿到整个纳税过程,税前——为纳税人提供公告咨询、咨询辅导,提高纳税人的办税能力;税中——为纳税人创造条件,方便、快捷、准确地依法纳税;税后——为纳税人监督、争议仲裁、损害赔偿提供服务。纳税服务的手段越来越丰富,在申报环节,有上门申报、邮寄申报、电话申报、网上申报等多种方式让我们来选择。特别是实行网上申报后,我们在任何时间、任何地点,都能够通过互联网实现申报纳税,通过银行帐户就可以自动结缴税款,以前需要几个工作日才能办完的事,现在几分钟就能完成,真是太方便了。纳税服务方式与内容的动态变化过程,折射出了税收征管体制日臻完善与发展的过程。
随着信息技术的升级,近年来税收宣传的方式也发生了巨大变化。税收宣传再也不局限于税收宣传月了。也不只是在繁华街道上摆几张桌子,架一个喇叭,围着市场放录音了。如今,税务网站,热线电话,短信提示等现代化的宣传载体比比皆是。大大缩短了税收宣传与我们在时间和空间上的距离,企业不用到税务局,就能获取更多的税法知识,了解最新政策。用现在流行的一句话来说,现在天天都是税收“宣传月”,纳税人有什么税收方面的疑问,打一个电话或上网查询一下,大多数问题立刻就可以解决。
㈦ 税收规模如何控制才是最有效率的
你好
建立高效率的税收征管模式,要从加强税法宣传和执行力度,建立新型税收信息化管理系统,优化职能分配、均衡职能配置加强执法监督,提升执法水平、提高执法效率几个方面进行。
税收征管包括管理、征收和检查三个基本环节。这三个环节相互联系,相辅相成。管理是征收和检查的基础,征收是管理和检查的目的,检查是管理和征收的补充和保证。
提高税收征管质量和效率是中国税收征管工作的基本目标,具体包括:
⑴执法规范。努力做到严格执法、公正执法、文明执法,确保各项税收政策措施落实到位。
⑵征收率高。依据税法和政策,通过各方面管理和服务工作,使税款实征数不断接近法定应征数,保持税收收入与经济协调增长。
⑶成本降低。降低税收征纳成本,以尽量少的征纳成本获得尽量多的税收。
⑷社会满意。有效发挥税收作用,为纳税人提供优质高效的纳税服务,税务部门形象日益改善。
因税收征管是整个税收管理活动的中心环节,是实现税收管理目标,是将潜在的税源变为现实的税收收入的实现手段,提高征管效率也是贯彻国家产业政策,指导、监督纳税人正确履行纳税义务,发挥税收作用的重要措施的基础性工作。
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