巴青县宣传

⑴ 办质量管理体系认证证书

如果是复办证，当然容易，交钱就制行了，交钱的地方无所谓了，你只会关注交易的价格，即所谓的付出成本；
如果是获得证书，就不同，你要考虑收获什么，投入什么，我们如何达到，怎么达到，这些很细致的问题，
有证的企业多了，顾客现在也越来越不相信你的所谓认证证书，只会关注你的口碑，经营业绩，综合形象，服务态度，不认真做管理，你的问题会越来越多，如此的掩耳盗铃的企业，只会被同行和顾客一笑而过，最终在电话本中被人删除。
认证机构，最重要的功能是可信，至于 是否可信，大家都有自己的评价。
多几万元办证，让人家相信你，太便宜了！

⑵ 范冰冰会不会因为阴阳合同真的凉了

尽管崔永元已经向范冰冰道歉，并表示，自己是无意间牵扯到范冰冰等人，但是“阴阳合同”事件之后，范冰冰的事业确实受到了很大的影响，就连还未推出的新作品《大轰炸》也遭到了攻击。现在，又有消息显示，范冰冰在近期遭受了“封杀”。

相反范冰冰却被拉来当垫背的，想必范冰冰也是真心感觉到莫名其妙。再加上今年范冰冰还将与李晨举办婚礼，不知道这些事件过后，范冰冰与李晨两人是否还可以按照计划进行婚礼。

婚礼肯定是不能按时举行了。

⑶ 680个贫困县就哪些县城

详细名单 好像只有618个，其它的就不清楚了
河北省
39个 石家庄市：平山县、灵寿县、赞皇县、行唐县 张家口市：康保县、张北县、阳原县、赤城县、沽源县、怀安县、崇礼县、尚义县、蔚县、万全县 承德市：平泉县、滦平县、隆化县、丰宁县、围场县 秦皇岛市：青龙县 保定市：阜平县、涞源县、顺平县、唐县 沧州市：海兴县、盐山县、南皮县 衡水市：武强县、武邑县、饶阳县、阜城县 邢台市：临城县、广宗县、巨鹿县、新河县、平乡县、威县 邯郸市：魏县、大名县
山西省
35个 太原市：娄烦县 大同市：天镇县、灵丘县、阳高县、广灵县、浑源县 朔州市：右玉县 长治市：平顺县、武乡县、壶关县 忻州市：神池县、五寨县、五台县、偏关县、静乐县、繁峙县、河曲县、保德县、岢岚县、代县、宁武县 晋中市：和顺县、左权县 临汾市：大宁县、永和县、隰县、汾西县、吉县 运城市：平陆县 吕梁市：中阳县、临县、方山县、岚县、石楼县 【注：吕梁市兴县已脱离贫困，世界上最长的运煤隧道、于2011年在兴县南山开工】
内蒙古
31个 呼和浩特市：武川县 包头市： 赤峰市：宁城县、林西县、喀喇沁旗、巴林左旗、敖汉旗、翁牛特旗、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗 通辽市：库伦旗、奈曼旗、科尔沁左翼后旗 鄂尔多斯市： 呼伦贝尔市：鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗 兴安盟：科右中旗、扎赉特旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、突泉县 锡林郭勒盟：太仆寺旗、苏尼特右旗、正镶白旗 乌兰察布市：商都县、化德县、察右前旗、察右中旗、察右后旗、四子王旗、卓资县、兴和县
吉林省
8个 白城市：大安市、镇赉县、通榆县 白山市：靖宇县 延边朝鲜族自治州：汪清县、安图县、龙井市、和龙市
黑龙江
14个 哈尔滨市：延寿县 齐齐哈尔市：拜泉县、甘南县、泰来县 大庆市：林甸县 鹤岗市：绥滨县 佳木斯市：同江市、桦南县、桦川县、抚远县、汤原县 双鸭山市：饶河县 绥化市：兰西县、海伦市
安徽省
23个 阜阳市：临泉县、阜南县、颍上县、颍东区 亳州市：利辛县 安庆市：太湖县、宿松县、岳西县、潜山县 六安市：寿县、霍邱县、裕安区、舒城县、金寨县 池州市：石台县 宿州市：砀山县、萧县、灵璧县、泗县 淮北市：相山区、杜集区、烈山区、濉溪县
江西省
21个 赣州市：兴国县、宁都县、于都县、寻乌县、会昌县、安远县、上犹县、赣县 吉安市：井冈山市、永新县、遂川县、吉安县、万安县 上饶市：上饶县、横峰县、鄱阳县、余干县 抚州市：广昌县、乐安县 九江市：修水县 萍乡市：莲花县
河南省
53个（政府批文在扩展链接里） 洛阳市：嵩县、汝阳县、宜阳县、洛宁县、栾川县、伊川县 信阳市：新县、固始县、商城县、光山县 、淮滨县、罗山县、息县 商丘市：虞城县、睢县、宁陵县、民权县、柘城县、夏邑县 驻马店市：新蔡县、确山县、平舆县、上蔡县 、泌阳县、正阳县、汝南县 南阳市：淅川县、桐柏县、南召县、社旗县、内乡县、方城县、镇平县 濮阳市：台前县、范县、濮阳县 平顶山市：鲁山县、叶县 新乡市：封丘县、原阳县 开封市：兰考县 安阳市：滑县、内黄县 漯河市：舞阳县 周口市：淮阳县、沈丘县、太康县、商水县、郸城县、西华县、扶沟县 三门峡市：卢氏县
湖北省
25个 恩施土家族苗族自治州：利川市、建始县、巴东县、恩施市、宣恩县、来凤县、咸丰县、鹤峰县 十堰市：郧西县、竹山县、竹溪县、郧县、房县、丹江口市 黄冈市：英山县、罗田县、麻城市、红安县、蕲春县 宜昌市：长阳县、秭归县 孝感市：孝昌县、大悟县 黄石市：阳新县 直辖单位：神农架林区
湖南省
20个 张家界市：桑植县 益阳市：安化县 岳阳市：平江县 郴州市：桂东县、汝城县 永州市：新田县、江华县 邵阳市：隆回县、城步县、邵阳县 怀化市：沅陵县、通道县 娄底市：新化县 湘西土家族苗族自治州：古丈县、泸溪县、保靖县、永顺县、凤凰县、花垣县、龙山县
广西区
28个 南宁市：马山县、隆安县、上林县 河池市：环江县、罗城县、凤山县、东兰县、巴马县、都安县、大化县 百色市：田东县、德保县、靖西县、那坡县、凌云县、乐业县、田林县、隆林县、西林县 崇左市：天等县、龙州县 柳州市：三江县、融水县 来宾市：金秀县、忻城县 桂林市：龙胜县 贺州市：昭平县、富川县
海南省
5个 直辖单位：保亭县、琼中县、五指山市、白沙县、临高县
重庆市
14个 城口县、巫溪县、巫山县、奉节县、云阳县、开县、万州区、秀山县、黔江县、酉阳县、彭水县、石柱县、武隆县、丰都县
四川省
36个 广元市：苍溪县、朝天区、旺苍县 南充市：阆中市、仪陇县、嘉陵区、南部县 广安市：广安区 乐山市：马边县 泸州市：古蔺县、叙永县 宜宾市：屏山县 巴中市：通江县、南江县、平昌县 达州市：宣汉县、万源市 阿坝藏族羌族自治州：壤塘县、黑水县、小金县 甘孜藏族自治州：石渠县、理塘县、色达县、德格县、甘孜县 凉山彝族自治州：美姑县、金阳县、昭觉县、布拖县、雷波县、普格县、喜德县、盐源县、木里县、越西县、甘洛县
贵州省
50个 黔东南苗族侗族自治州：雷山县、从江县、剑河县、榕江县、黎平县、麻江县、丹寨县、台江县、岑巩县、锦屏县、三穗县、天柱县 黔西南布依族苗族自治州：晴隆县、望谟县、册亨县、平塘县、贞丰县、普安县、兴仁县、安龙县 毕节地区：纳雍县、赫章县、大方县、织金县、威宁县 铜仁地区：沿河县、松桃县、思南县、石阡县、印江县、江口县、德江县 黔南布依族苗族自治州：三都县、长顺县、罗甸县、荔波县、独山县 六盘水市：水城县、六枝特区、盘县 安顺市：紫云县、关岭县、普定县、镇宁县 遵义市：道真县、务川县、正安县、习水县
云南省
73个 昆明市：东川区、禄劝县、寻甸县 曲靖市：富源县、会泽县 保山市：施甸县、龙陵县、昌宁县 昭通市：昭阳区、鲁甸县、巧家县、盐津县、大关县、永善县、威信县、绥江县、彝良县、镇雄县 丽江市：宁蒗县、永胜县 普洱市：镇沅县、墨江县、景东县、江城县、孟连县、西盟县、澜沧县、宁洱县 临沧市：永德县、凤庆县、沧源县、镇康县、云县、临翔区、双江县 文山壮族苗族自治州：广南县、马关县、砚山县、丘北县、文山市、富宁县、西畴县、麻栗坡县 德宏傣族景颇族自治州：梁河县 怒江傈僳族自治州：泸水县、兰坪县、贡山县、福贡县 迪庆藏族自治州：维西县、香格里拉县、德钦县 大理白族自治州：漾濞县、鹤庆县、弥渡县、南涧县、巍山县、永平县、云龙县、洱源县、剑川县 楚雄彝族自治州：双柏县、南华县、大姚县、姚安县、武定县、永仁县 红河哈尼族彝族自治州：屏边县、金平县、泸西县、元阳县、红河县、绿春县
陕西省
50个 延安市：延长县、延川县、吴起县、宜川县 铜川市：耀州区、宜君县、印台区 渭南市：合阳县、蒲城县、白水县、澄城县、富平县 咸阳市：永寿县、长武县、旬邑县、淳化县 宝鸡市：麟游县、太白县、陇县 汉中市：洋县、西乡县、宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、勉县、佛坪县 榆林市：清涧县、子洲县、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、横山县、定边县 安康市：汉滨区、汉阴县、宁陕县、紫阳县、岚皋县、镇坪县、旬阳县、白河县、石泉县 商洛市：商州区、洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、镇安县、柞水县
甘肃省
43个 兰州市：榆中县 白银市：会宁县 天水市：武山县、清水县、甘谷县、张家川县、秦安县、麦积区 武威市：天祝县、古浪县 庆阳市：华池县、环县、合水县、宁县、镇原县 平凉市：庄浪县、静宁县 定西市：安定区、通渭县、临洮县、陇西县、渭源县、漳县、岷县 陇南市：武都区、宕昌县、礼县、西和县、文县、康县、两当县 临夏回族自治州：临夏县、和政县、积石山县、东乡县、广河县、康乐县、永靖县 甘南藏族自治州：临潭县、舟曲县、卓尼母、夏河县、合作市
青海省
15个 西宁市：大通县、湟中县 海东地区：平安县、民和县、循化县、化隆县、乐都县 黄南藏族自治州：泽库县 果洛藏族自治州：达日县、甘德县、玛多县 玉树藏族自治州：囊谦县、杂多县、治多县、曲麻莱县
宁夏区
8个 吴忠市：同心县、盐池县 固原市：原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县 中卫市：海原县
新疆区
27个 喀什地区：塔什库尔干县、岳普湖县、疏附县、疏勒县、叶城县、英吉沙县、伽师县、莎车县 阿克苏地区：柯坪县、乌什县 和田地区：和田县、洛浦县、墨玉县、皮山县、策勒县、于田县、民丰县 哈密地区：巴里坤县 克孜勒苏柯尔克孜自治州：阿合奇县、乌恰县、阿克陶县、阿图什市 伊犁哈萨克自治州：尼勒克县、察布查尔县 塔城地区：托里县、青河县 阿勒泰地区：吉木乃县

⑷ 谈谈你的西藏经济发展战略构思。

西藏小城镇建设必须以科学发展观为指导，统筹城乡发展，对城乡建设进行通盘考虑，统一规划，对各种生产要素进行有效整合和优化配置，走出一条以城带乡、以乡促城、城乡联动、优势互补、互相促进、共同发展的新路子。
一、转变思想观念，明确指导思想，理清发展思路。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，从经济社会发展的客观规律和社会文明进步的战略高度，突破常规，突破传统思维定势的束缚，立足我区实际，因地制宜，积极探索小城镇建设的新模式。坚持统筹城乡发展和可持续发展，按照“规划先行、产业支撑、完善功能、拓宽空间”的发展思路，坚持科学规划，合理布局，反对一哄而起、遍地开花；坚持量力而行、循序渐进，反对急功近利、急于求成；坚持突出特色、与众不同，反对模仿趋同、千篇一律的建设原则。
二、认真抓好小城镇建设规划编制工作，维护小城镇规划的权威性和严肃性。
城镇规划是涉及经济、社会、文化、环境、人民生活等诸多方面的庞大系统工程，是城镇建设发展的“龙头”，是城镇建设和管理的基本依据，在经济社会的发展进程中具有十分重要的作用。
从小城镇建设规划编制工作上讲，一是要具有超前性，立足当前，着眼长远，使小城镇规划做到高起点、阔视野，留有余地、实有弹性；二是要具有科学性，根据小城镇自身环境，科学界定小城镇的性质、规模、功能定位；三是要具有综合性，从区域经济社会发展的全局出发，与经济社会的中长期发展规划相协调，城乡结合，通盘考虑统一规划；四是要具有开放性，小城镇规划编制应该博采众长，坚持“走出去、请进来”，开扩视野，转变观念，与时俱进，吸百家之长，补自身之短；五是要具有特色性，充分挖掘西藏小城镇的自然、历史、人文等资源优势，突出民族特色、地域特色，体现民族本色魅力；六是具有协调性，处理好小城镇建设与经济建设和社会发展的关系，处理好近期发展与长远发展的关系，处理好局部发展与整体发展的关系，使小城镇建设的规模、速度同经济发展与人民群众的生活水平相适应。从小城镇规划的实话上讲，一是树立权威，强化学习规划、宣传规划、执行规划的意识，牢固树立法治观念，维护小城镇规划的权威性和法律效力；二是强调强制作用，对小城镇规划的实施实行强制性管理，对违反小城镇规划强制性内容进行建设的行为，要依法进行查处；三是注意连续性，小城镇建设发展它是一个需要几代人甚至是几十代人不懈努力的发展过程。因此小城镇规划作为特殊的政府行为，一经批准，就必须严格执行，要坚持一张草图干到底的原则，保持小城镇规划的连续性，杜绝前人建、后人拆的浪费现象；四是注重社会性。小城镇规划要实行“阳光规划”，让人民群众充分行使对小城镇规划的知情权、建议权、监督权。以人民群众满意不满意，答应不答应为准则，建立社会公示制度和社会监督制度。
三、实施非均衡发展战略，突出重点，分步实施，梯次推进，整体发展。西藏由于受自然条件、社会历史和经济发展水平等因素的影响，小城镇之间的差异性大，因此，在小城镇建设中不能搞“一刀切”和“大一同”，不以固定一种模式，走同一条道路，用同一种速度，而是区别对待，实行非均衡发展战略，即统一规划，科学布局，突出重点，兼顾一般，梯次推进，整体发展。一是把地（市）所在地城镇，青藏铁路沿线、国道线、省道线及具有资源优势、区位优势、发展潜力大的小城镇列为优先建设发展的重点，集中内外力量，实施重点突破，加大基础设施和公共服务设施的投资力度和扶持力度，增强综合服务功能，增强其在经济社会发展中的集聚、辐射、带动能力；二是依托特色产业优势、市场优势、小康示范工程建设和借助民房改造、牧民定居、扶贫开发等，在维护国家主权和领土完整，确保社会局势稳定的前提下，进行必要的、科学的行政区划调整，使居住分散的农牧民形成合理集居，扩大小城镇规模。
四、树立经营理念，加强小城镇管理，提高小城镇质量和品位。经营小城镇是从政府角度出发，运用市场机制，对小城镇的自然资源、基础设施资源、人文资源进行优化整合和市场化运作，以实现小城镇资源配置容量和效益最大化、最优化、增强小城镇的竞争力，促进小城镇发展。一是盘活土地资本，发挥“源头”效应。政府应在经营小城镇土地上找着力点，打破各自为阵，多方售地的格局，由政府掌握小城镇土地的统一收购权、垄断供应权和用地审批权，实行统一计划、统一收购、统一整理、统一规划、统一供地、统一调控小城镇土地的市场；二是盘活房产资本，发挥“吸纳”效应。对机构改革、企业改制中调剂出来的房产和土地，采取招商引资、出租出售、公开拍卖等方式，吸纳聚集新的生产要素，使其尽快盘活，发挥应有的效益；三是盘活公共资产，发挥“自养”效应。对广场、公园、文化、体育等公共设施，采取托管经营、授权经营、卖断经营等形式转让经营权，其收益用于自我养护，自我发展；四是盘活“无形”资产，发挥“有形”效应。对冠名权、广告牌位使用权等无形资产实行有偿使用，公开拍卖，发挥其有形价值。
“三分建设，七分管理”。小城镇规划的再好，建设的再好，如果小城镇管理跟不上，小城镇的整体形象就树立不起来，小城镇的品位和档次就会大打折扣。
五、充分利用比较优势，发展特色产业，增强小城镇自我发展能力。小城镇建设必须依靠经济发展来支撑，发展经济是小城镇建设的根本任务，也是小城镇建设的前提和基础，更是农牧区稳定、农牧业发展、农牧民增收的可靠保证。立足当地优势，挖掘自身潜力，发挥地域特色，加快小城镇的经济发展，增强小城镇的聚集功能和辐射带动功能，是建设和发展小城镇的当务之急。发展小城镇经济，要立足于小城镇的性质和功能定位，坚持因地制宜，科学分析资源优势，充分发挥比较优势，在特色上寻找突破口，宜工则工，宜农则农，宜牧则牧，宜林则林，宜商则商，发展特色产业，探索形式多样化、产业多元化的小城镇经济发展新路子，培养壮大小城镇经济发展的新亮点和增长点，使小城镇活起来，强起来，富起来，要大力培育和发展小城镇市场，坚持以市活镇，促使和形成小城镇人流、物流、资金流、信息流等生产要素相互交汇激荡的兴旺局，实现小城镇建设与其它相关产业的联动效应，产业发展了，市场繁荣了，效益提高了，小城镇建设才会有源源不断的推动力，小城镇建设才会生机盎然。
六、坚持民族特色、地域特色和时代特色相结合的原则，建设具有高原特色的小城镇。一个城镇，如果失去了个性和特色，就失去了其品位和活力，也就失去了吸引力和人气，特色不仅是城镇的形象，而且更是城镇的生命。西藏小城镇建设格局和建筑风格，必须立足藏民族优秀的传统文体和历史积淀这一母体，把小城镇的民族特色、历史特色、乡土特色、风俗民性和小城镇的自然灵气有机地融合起来，充分体现小城镇的独特魅力。

党中央、国务院关于加快中西部地区发展的战略，是西藏经济发展的最大历史机遇。抓住机遇，加快发展，是形势发展的客观要求。投人西部大开发，为实现西藏经济社会全面快速发展，为小城镇建设创造了新的生机和活力。

一、西藏小城镇的建设现状

经过四十多年的建设和发展，西藏目前已有拉萨、日喀则两市，71个县城，112个建制镇。在党中央的关怀下，在全国各兄弟省(市)的大力援助下，西藏城镇的规划建设已进人了一个新的发展时期，地(市)所在地城镇的道路骨架、等级路面、上下水管网已基本形成，城镇基础设施得到了明显改善，经济和社会获得了迅猛发展，综合经济实力明显增强。1978年全区国内生产总值6.65亿元，1998年底已达91.18亿元，20年时间增长了13.7倍。全区年末城镇人口为438544人，城市化水平也由1959年民改时的1.9%增加到9.8%，初步形成了以拉萨为中心，各地市为次中心，以“一江两河”和藏东“三江”流域的市镇和川藏、青藏公路沿线县城为主体，以边境县、口岸为外围次中心的城镇体系等级结构。城镇的功能日益完善，在全区经济和社会发展中的地位和作用进一步增强，已成为全区经济社会发展的主要载体。据统计，1978年，在国民经济主要比例关系中，第一产业为50.7%：第二产业为27.7%：第三产业仅占21.6%。随着小城镇功能的不断完善，全区第三产业异军突起，得到快速发展，到1998年底，全区国民经济主要比例关系已发生了根本的变化。第三产业一跃成为首位，占43.5%：第一产业从“霸主”地位退居二位，仅占34.3%，第二产业名列第三，占22.2% 。

改革开放以来，虽然西藏小城镇建设快速发展，但与全国平均30%的城市化水平相比，还有很大差距。总的看，西藏小城镇建设还严重滞后。城市化发展水平低、质量不高，城镇数量少，规模小，布局分散，中心城市发育不足，城镇集聚辐射功能弱，对区域经济发展的带动力不强，影响了全区经济社会发展的后劲，也带来或加剧了一系列经济社会发展中的突出问题。71个县城中，除地区所在地县城外，基本没有等级道路和城镇道路骨架：61个县城无排水、防洪设施：琼结、拉孜、巴青等16个县县城无供水设施：全区人均居住面积虽然达到了12.71平方米(其中七地、市所在地城镇人均居住面积为 12.44平方米，建制镇人均居住面积为13.70平方米，农牧区人均居住面积12.70平方米)。但多数县城镇的住房为60-70年代所修建，建制镇和农牧区许多住房的墙体均为干打垒土墙，无法满足抗震的要求。70%以上的县城镇还使用木材、牛粪、燃油为生活或取暖燃料。城镇相距远、交通不便，致使一些小城镇相对孤立，造成了农牧民收人难提高、内需难扩大、就业难增加以及可持续发展能力不强等难题。

二、发展小城镇建设是西藏实现现代化的迫切需要

西藏地广人稀，经济不发达，小城镇也多分布在沿江、河谷地带，受山区、江河地形、地貌等自然条件多样、多变与复杂性的影响，小城镇建设发展缓慢。像城里人一样工作、生活，是西藏农牧民世世代代的梦想。小城镇作为城市之末，农村之首，一头连接城市，一头连接农牧区，为乡镇企业升级提供了载体，为劳动力转移提供了阵地，为启动内需优化结构找到了拉力，为二、三产业的发展找到了场所。小城镇建设也决定了实现农业现代化、城乡一体化的进程。

加速发展小城镇建设，首先可为解决农牧民收入过低和增长乏力找到根本出路：其次，可以创造更多的就业岗位，缓解就业压力：三是可为实现可持续发展提供主要保证。

总之，加快小城镇建设是西藏实现现代化的需要，也是解决经济社会发展诸多难题，实现党中央和国务院在中央民族工作会议上提出的从现在起到2010年民族工作“以经济建设为中心，加快少数民族和民族地区的经济发展社会进步，提高少数民族人民群众的生活水平”目标的重要措施。

三、发展小城镇建设的总体思路

西藏自然条件艰苦，属不发达的西部地区，实施西部大开发战略，是加快西藏发展的最大历史机遇。抓住这个机遇，加大小城镇建设力度，是推动和促进西藏经济快速发展的必然选择。

在1999年召开的全区经济工作座谈会上陈奎元指出：我区地广人稀，人们的生产、生活、流通不可能集中到少数城市，而人口分布过于分散，像现在这样的状况又不利于发展。我们应该在大开发战略实施的过程中发展小城镇。并强调：我区发展小城镇不能遍地开花，布点过多。主要以拉萨以及各地区所在地为中心，以70多个县城所在地和部分交通枢纽，还有像樟木这样的口岸先作为重点，总数大约建成100个左右的小城镇。要努力将小城镇建设成商品集散、交通枢纽，可以吸纳流动人口、吸纳农牧区剩余劳动力的集合点，把它发展成新的经济增长点。

按照这一思路，对全区城镇建设进行科学规划，分类指导，突出重点，有序推进并努力强化大城市功能，重点培育地市城镇，积极发展小城镇，提高城镇集聚能力和建设水平，逐步形成以城带镇、以镇带村、梯度推进、整体协同的发展格局，建立大中小城市并举，规模等级合理，布局和结构有序的城镇体系，进一步优化生产力布局和资源配置，促进经济增长质量的提高和社会结构的转型，西藏经济社会一定会实现全面快速的发展。

四、发展小城镇建设的构想

西藏小城镇建设，应从当地实际出发，结合西藏地形、地貌等自然条件多样、多变、复杂，小城镇相互交通不畅，城镇之间功能互补性差的实际，应建立以拉萨市、日喀则、山南地区泽当镇、林芝地区八一镇为中心的沿雅鲁藏布江、拉萨河、年楚河、尼洋河流域及相关区域共计43个县城以及79个建制镇组成的以发展农、林、牧为基础，生态文化旅游、民族工业、矿业、边贸为主体，商品流通和综合交通枢纽为纽带的城镇发展体系：建立以昌都镇为中心，沿澜沧江、怒江、金沙江源头流域及相关区域，11个县城及24个县属建制镇和一个独立工矿区组成的以发展农、牧林为基础，矿业为龙头，交通、能源、通信为先导，加工业、商贸、旅游为补充的城镇发展体系：建立以那曲镇为中心，沿青藏、黑昌公路，形成10县一区以及2个县属建制镇组成的以发展畜牧业综合开发为基础，内外交通、矿业为重点，旅游、药材采集加工、商品物质流通、仓储以及综合交通运输为纽带的城镇发展体系：建立以狮泉河镇为中心，沿新藏公路、安狮公路形成7县组成的以发展农牧业为基础，开发能源、交通、通信建设以及边贸、旅游为主体，有序开发矿产资源，第三产业的城镇发展体系。此外，还应着力抓好以下工作：

(一)强化政府对小城镇建设的宏观调控

西藏小城镇建设相对滞后，在新的历史机遇面前，发展小城镇，首先要突破传统的思维定势，树立小城镇建设也是生产力的观点，把小城镇的发展与区域经济发展相结合，形成互促互动的良性循环。二是打破完全依靠国家投资的观点，形成政府领导、部门协作、社会支持、齐抓共促的良好格局。三是加强政府对小城镇建设的调控、指导作用。特别是在加快城镇化进程中，更应加强政府的干预和引导，科学制定小城镇发展规划，把发展小城镇作为本地区经济社会发展战略及长期规划的一个重要组成部分。四是成立有权威性、有代表性、高层次的城乡一体化领导机构，充分发挥政府在推进小城镇建设，乡村城市化、城乡一体化中的职能作用。

(二)合理布局，重点突破，制定与完善县城城镇体系规划

西藏小城镇规划起步晚，进度慢。为避免小城镇建设中的盲目性，首先应抓紧编制县(市)域城镇体系规划，通过规划，明确发展的重点。同时，安排好区域内的基础设施，如道路、上下水、通信、供电等。并通过城镇体系规划，促进小城镇建设。二是小城镇建设要布局合理，科学设镇。小城镇建设，要特别注意解决以下问题：第一，要集中紧凑，合理布局，以便于基础设施建设：第二，要节约用地，保护耕地：第三，要注意民族特色，科学设计。坚持建设与保护并重，艺术地体现地方民间建筑特色民族风格，按照“一镇一格调，一镇一特色”的要求，避免把小城镇都建成“千城一面”的商、住房：第四，要注意环境保护，乡镇企业集中后，要有环境保护措施：第五，注意各类市场建设，包括各类专业市场建设。三是强化县城城镇体系规划的权威性，建立部门间的综合协调、制约、监督机制：四是小城镇建设，既要整体推进，又要重点突破。近期应抓好}o多个县城及部分交通枢纽和重点边贸“口子镇”的建设，在全区形成一批各具特色的中心镇和边贸“口子镇”。

(三)运用市场经济原则建设与发展小城镇

在西部大开发中，国家的扶持必不可少。但在一个整体的、长远的大开发战略中光靠国家的投资扶持，是不现实的。在小城镇建设中，首先要在投资方式上实现新的突破。既要积极争取国家的政策扶持，又要克服等待国家投资的思想。内引外联、多途径、多渠道、多方位地吸纳投资，寻求扶持，解决小城建设中资金困难的“瓶颈”。二是要实现从单纯资金投人的方式到科技投人、人才投入、知识投入多种投入方式的转变。小城镇建设需要科学技术的支持，离不开科技创新。围绕生态环境保护、抗御自然灾害和新型能源，新型建筑材料利用及方便人民生活等问题，在小城镇建设中积极推广应用一批适合农村牧区特点的新技术、新材料，增加科技含量，才能提高建设水平。

小城镇的发展，关键在于人的素质的提高，在于人们对知识的学习、传播和应用。西藏人才匾乏，加快小城镇建设，需要通过各种渠道培养小城镇建设和管理急需的各类专业人才，营造良好的政策环境，鼓励和吸引更多的人才到小城镇从事建设工作，建立一支高素质的管理队伍。

⑸ 中国贫困地区集中在哪贫困到什么程度

中国贫困地区主要集中在中国的中部地区、西部山区及西南、东北地区。包括甘肃地区，云南，贵州的局部山区。

其特征有：自然环境恶劣；资源缺乏，基础设施薄弱；人口增长过快，教育、卫生等基本社会服务水平太低；财政收入水平低，公共投入和基础投入严重不足。

(5)巴青县宣传扩展阅读

全国共有585个国家贫困县（包括县级行政单位区、旗、县级市）。国家为扶持贫困地区，设立国家级贫困县标准，资格经国务院扶贫开发领导小组办公室认定，审批工作共进行过三次。少数民族自治地区有不同评定标准，称民族自治地方国家扶贫工作重点县。

国家级贫困县分布于全中国17个省级行政区内，其中以西藏自治区为最多，其后为云南省、贵州省、四川省、陕西省、湖北省、河南省、河北省、甘肃省、山西省、广西壮族自治区、内蒙古自治区。

中国贫困地区面临五大突出问题。

一是道路交通。经过多年发展，全国交通主网干线已经基本健全，但是贫困地区方便群众生产生活的村组内道路还欠账很多。

二是生产用电。现在生活用电基本解决了，但是西部贫困地区还有20％的行政村缺少加工生产所需的三相电，制约了当地产业发展。

三是农村住房。目前国家对农村危房改造有补贴，但是农民自己还是要出大头，越穷的人越享受不到补贴、越盖不起房子，住房不安全是个比较普遍的问题。

四是教育问题。山里孩子每天要翻山越岭去上学，有的父母不得不搬到学校附近陪读。还有的贫困家庭孩子大学毕业后找不到工作，出现因学致贫现象。

五是医疗卫生。贫困地区缺乏医疗资源，小病扛、大病拖，最后全劳动力弄成半劳动力、半劳动力弄成没劳动力。一人得大病，全家跟着穷。