使用国家领导人做宣传

⑴ 企业在宣传的时候可以附高管照片违法吗

如果仅仅是老总本人或者是与企业员工的合影是合法的。

涉嫌违法的是：企业利用彩页印刷品、企业网站及微信公号、企业微博，宣传政府等国家机关领导人视察本企业的信息，甚至使用国家机关领导人与企业老总合影照片。

新《广告法》第九条第（二）项继续禁止商业广告“使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象”，其第（五）项继续禁止商业广告中有违背社会良好风尚的情形。该法第五十七条对违反此禁令发布广告者设定了没收广告费用、处二十万元以上一百万元以下的罚款、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件等处罚。国家工商总局《关于禁止利用党和国家领导人的形象做商业促销宣传的通知》（工商广字〔2007〕122号），早就明令禁止企业利用党和国家领导人的名义和形象进行任何形式的商业宣传促销活动，不得使用党和国家领导人（包括已离职或已故党和国家领导人）的形象、题词，或利用特型演员以领导人形象推销产品或者服务。

那么，企业利用彩页印刷品、企业网站及微信公号、企业微博，宣传政府等国家机关领导人视察本企业的信息，甚至使用国家机关领导人与企业老总合影照片，是否违反《广告法》前述规定？

企业彩页印刷品的内容，一般是宣传介绍本企业的商品或服务信息，或者是通过宣传介绍本企业形象来间接推销商品或服务，属印刷品广告。企业在其彩页印刷品上，既有本企业形象介绍信息或商品服务促销信息，又有宣传政府等国家机关领导人视察本企业的信息，甚至使用国家机关领导人与企业老总合影照片的，易使广告受众认为国家机关领导人重视信任该企业，并使广告受众基于对国家机关的信任而选择该企业的商品或服务，属于在商业广告中使用国家机关工作人员的名义或形象，违反了《广告法》的前述规定。实际上，工商总局《印刷品广告管理办法》第四条还明确规定，印刷品广告不得含有新闻报道等其他非广告信息内容。

但企业网站和企业微信公号、企业微博则既可以发布或推送广告信息，也可以发布或推送客观事件消息等非广告信息，尤其是微信公号、微博推送的消息都是独立成篇的。这三类媒介发布或推送的国家机关领导人视察本企业信息及相关照片，如果是独立成篇，内容均为客观报道领导视察情况，而未插入任何推介商品或服务信息的，不宜认定为广告信息，不宜认定为使用或变相使用国家机关工作人员的名义或形象做广告。如果企业利用其网站或微信公号、微博发布或推送的国家机关领导人视察本企业信息及相关照片，不仅仅是客观介绍领导视察情况，而且夹入了推介商品或服务信息的，或者将国家机关领导人与本企业老总合影等照片在企业网站上突出宣传且企业网站上另有大量商品或服务促销信息的，就宜认定为使用或变相使用国家机关工作人员的名义或形象做广告，违反了《广告法》的前述规定。

⑵ 在国外使用美国总统的肖像做广告是否违法

违法。
例如：模仿克林顿做广告违法吗？
近来，一则在中央电视台和地方电视台频频播放的美容产品广告吸引了消费者的眼球。广告画面中，一位老总模样的人士向“克林顿”和“希拉里”推荐美国联邦再清椿面部智能修复系统。“克林顿”非常感兴趣，还露出了他特有的噘着嘴的微笑。最后他拿着这套产品向人们挥手致意，登上了飞机……“克林顿做广告了？”不少观众首先会发出这样的疑问，待在疑惑中定睛反复看时方才明白：广告中的人物原来不是那位上届美国总统，而是一个与克林顿像极了的人，画面中标明了广告中的人叫“吉米”。于是，观众下一步的关注点便顺理成章地移向了广告内容——是什么产品与大家开了一个玩笑？名人的广告效应就这样出来了……
如果仅从商业的角度来讲，这实在是一次成功的广告策划——创意奇特，极富效应。从法律角度来看，这则广告是否违法呢？
模仿他人形象做广告是否违反广告法的问题应当从两个方面分析：一是做广告的时候，广告制作者的主观意图是什么：再一个是广告发布之后，广告的受众是怎么认为的，从这两个角度分析问题才能得出符合客观实际的结论。从这则广告看，它选择的演员酷似克林顿，而且与其同行的女士酷似希拉里，演员的穿着、打扮、行为举止都像克林顿，而且还露出克林顿特有的噘嘴一笑。这些特征构成广告的核心内容，可见广告制作者的意图就是刻意用一个人模仿克林顿，而且足以使受众误认为这个人就是克林顿，这是从广告制作者的主观方面的角度分析出的结论。再从广告受众的角度来看，相信绝大多数人一看到这则广告就会马上联想到克林顿，而且会认为广告上的人就是克林顿。这则广告虽然在演员旁边打了个“吉米”字样，但是，仅凭这两个字难以淡化受众的主观认识，而且根据整个广告的前后情节，由不得你不信。从以上分析来看，可以认定这则广告在客观上使用了克林顿的名义或者形象，当然也就违反了广告法。

⑶ 使用别国领导人头像做广告迎接顾客合法吗

合法，中国法律并没有要求不能使用

⑷ 使用外国领导人的照片做广告违法吗

如果外国领导不追究的话就没有事，但也别事情搞大了，容易搞出纠纷

⑸ 有人QQ上，微信上，用(国)领导人的头像作头像，违法么

国旗法规定国旗不能用在广告宣传，个人葬礼上。只要你的目的是积极向上的应该都可以。所以微信上的应该不违法

⑹ 用伟人头像宣传违法吗

会犯法。

个人照片（包括伟人头像）都属于肖像权保护的范围，未经允许不得随意使用。如有使用，即是侵权行为，是违法的。对于实名制的一些网络注册，如果随意使用国家领导人的照片，不仅侵犯了他人的人身权利，也是对国家领导人的不尊重。

《中华人民共和国广告法》

第三十三条广告主或者广告经营者在广告中使用他人名义或者形象的，应当事先取得其书面同意；使用无民事行为能力人、限制民事行为能力人的名义或者形象的，应当事先取得其监护人的书面同意。

第三十四条 广告经营者、广告发布者应当按照国家有关规定，建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度。

广告经营者、广告发布者依据法律、行政法规查验有关证明文件，核对广告内容。对内容不符或者证明文件不全的广告，广告经营者不得提供设计、制作、代理服务，广告发布者不得发布。

第三十五条 广告经营者、广告发布者应当公布其收费标准和收费办法。

第三十六条 广告发布者向广告主、广告经营者提供的覆盖率、收视率、点击率、发行量等资料应当真实。

第三十七条法律、行政法规规定禁止生产、销售的产品或者提供的服务，以及禁止发布广告的商品或者服务，任何单位或者个人不得设计、制作、代理、发布广告。

(6)使用国家领导人做宣传扩展阅读

《互联网用户账号名称管理规定》

第二条在中华人民共和国境内注册、使用和管理互联网用户账号名称，适用本规定。

本规定所称互联网用户账号名称，是指机构或个人在博客、微博客、即时通信工具、论坛、贴吧、跟帖评论等互联网信息服务中注册或使用的账号名称。

第三条国家互联网信息办公室负责对全国互联网用户账号名称的注册、使用实施监督管理，各省、自治区、直辖市互联网信息内容主管部门负责对本行政区域内互联网用户账号名称的注册、使用实施监督管理。

第四条互联网信息服务提供者应当落实安全管理责任，完善用户服务协议，明示互联网信息服务使用者在账号名称、头像和简介等注册信息中不得出现违法和不良信息，配备与服务规模相适应的专业人员，

对互联网用户提交的账号名称、头像和简介等注册信息进行审核，对含有违法和不良信息的，不予注册；保护用户信息及公民个人隐私，自觉接受社会监督，及时处理公众举报的账号名称、头像和简介等注册信息中的违法和不良信息。

第五条互联网信息服务提供者应当按照“后台实名、前台自愿”的原则，要求互联网信息服务使用者通过真实身份信息认证后注册账号。

互联网信息服务使用者注册账号时，应当与互联网信息服务提供者签订协议，承诺遵守法律法规、社会主义制度、国家利益、公民合法权益、公共秩序、社会道德风尚和信息真实性等七条底线。

参考资料来源：网络—互联网用户账号名称管理规定

⑺ 为什么广告中不得使用国家机关和国家机关工作人员名义

《中华人民共和国广告法》

第九条 广告不得有下列情形：

（一）使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽，军旗、军歌、军徽；

（二）使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象；

（三）使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语；

（四）损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密；

（五）妨碍社会安定，损害社会公共利益；

（六）危害人身、财产安全，泄露个人隐私；

（七）妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚；

（八）含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容；

（九）含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容；

（十）妨碍环境、自然资源或者文化遗产保护；

（十一）法律、行政法规规定禁止的其他情形。

解析

《广告法》规定广告不得使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象。

在我国，国家机关是指从事国家管理和行使国家权力的机关。包括国家元首、权力机关、行政机关、司法机关和军事机关。国家权力机关包括：全国人民代表大会及其常务委员会、地方各级人民代表大会及其常务委员会和各专门委员会及其办事机构。国家行政机关包括：国务院及其所属各部、委各直属机构和办事机构；派驻国外的大使馆、代办处、领事馆和其他办事机构；地方各级人民政府及其所属的各工作部门；地方各级人民政府的派出机构；其他国家行政机关。国家司法机关包括：最高人民法院，地方各级人民法院，专门人民法院和派出的人民法庭；最高人民检察院，地方各级人民检察院，专门人民检察院和派出机关。国家机关工作人员，是指在国家机关中从事公务的人员。具体包括：中国共产党各级机关中从事公务的人员；国家各级权力机关中从事公务的人员，即全国与地方各级人民代表大会及其常务委员会中从事公务的人员；行政机关中从事公务的人员，即国务院及其所属部、委、局和地方各级人民政府及其所属管理机构中从事公务的人员；审判机关中从事公务的人员，即在最高人民法院和地方各级人民法院及其派出法庭中从事公务的人员；检察机关中从事公务的人员，即在最高人民检察院和地方各级人民检察院中从事公务的人员；军队各级机关中从事公务的人员；人民政治协商会议各级机关中专职从事公务的人员。

国家机关代表国家从事管理活动，国家机关的工作人员具体执行国家管理社会事务的职能，国家机关及其工作人员的公务活动体现的是国家的意志，在社会经济生活中具有重要的影响。如果允许以国家机关和国家机关工作人员的名义或者形象做广告或变相做广告，一方面，势必影响国家机关和国家机关工作人员的公正、公平形象；另一方面，会对广告消费者造成重大误解，同时对其他企业也会构成不正当竞争。为了维护国家的尊严，保证国家机关和国家机关工作人员正确行使职权，应当严格禁止使用国家机关和国家机关工作人员的名义或形象进行广告宣传。

在理解这一准则的规定时，还应注意以下几点：

第一，广告法的适用范围主要是商业广告，在公益广告等非商业广告中使用国家机关或者国家机关工作人员名义或者形象时，应遵守相关法律规定。

第二，由于使用已故或者已经离任的国家领导人的名义或者形象进行广告宣传，其广告效果相当于使用现职国家机关工作人员名义或者形象做广告，因此，已故或者已经离任的国家领导人也属于禁止的范畴。禁止使用已故或者已经离任的国家领导人的名义、形象、言论为产品或服务做广告。

第三，不得以军人的名义或形象做广告。《中国人民解放军内务条令》第118条规定，“不得以军人的名义、肖像做商业广告。”

⑻ 为什么广告中不得使用国家机关和国家机关工作人员名义

国家机关和国家机关工作人员是依法行使管理国家事务权力的机关和人员，其名义和形象代表着国家利益和社会公共利益，地位和身份特殊，用于广告，不仅不严肃，也有损于国家机关形象。

国家机关工作人员的内涵极为广泛，有普通工作人员，有处、司、局、部级之分，党和国家领导人亦含在其中。 另外，广告法中所指的国家机关和国家机关工作人员，还包括各级党委所设的各部门及其工作人员；各级人民代表大会、各级人民政府、各级政协、检察院和审判机关及其工作人员；工会、妇联、共青团等组织及其工作人员。 禁止使用国家机关和国家机关工作人员的名义，包括直接引用，也包括间接引用。如使用国家机关及其工作人员视察检查企业，出席企业庆典活动，接见职工时的讲话、为企业及产品题词，评价及使用产品的照片等；也包括在展览会、交易会、订货会等商业性活动或者其他销售活动有关的场所设置、散发、播发含有国家机关及国家机关工作人员名义的印刷品或者音像制品等商业性广告。

⑼ 在中央电视台登广告要符合什么条件

在中央电视台登广告要符合中央电视台的相关规定，以及广告法的规定。

按照《广播电视广告播出管理办法》第八条规定，广播电视广告禁止含有下列内容：

（一）反对宪法确定的基本原则的；

（二）危害国家统一、主权和领土完整，危害国家安全，或者损害国家荣誉和利益的；

（三）煽动民族仇恨、民族歧视，侵害民族风俗习惯，伤害民族感情，破坏民族团结，违反宗教政策的；

（四）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

（五）宣扬邪教、淫秽、赌博、暴力、迷信，危害社会公德或者民族优秀文化传统的；

（六）侮辱、歧视或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

（七）诱使未成年人产生不良行为或者不良价值观，危害其身心健康的；

（八）使用绝对化语言，欺骗、误导公众，故意使用错别字或者篡改成语的；

（九）商业广告中使用、变相使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌，使用、变相使用国家领导人、领袖人物的名义、形象、声音、名言、字体或者国家机关和国家机关工作人员的名义、形象的；

（十）药品、医疗器械、医疗和健康资讯类广告中含有宣传治愈率、有效率，或者以医生、专家、患者、公众人物等形象做疗效证明的；

（十一）法律、行政法规和国家有关规定禁止的其他内容。

还要符合《广播电视广告播出管理办法》第九条规定，禁止播出下列广播电视广告：

（一）以新闻报道形式发布的广告；

（二）烟草制品广告；

（三）处方药品广告；

（四）治疗恶性肿瘤、肝病、性病或者提高性功能的药品、食品、医疗器械、医疗广告；

（五）姓名解析、运程分析、缘份测试、交友聊天等声讯服务广告；

（六）出现“母乳代用品”用语的乳制品广告；

（七）法律、行政法规和国家有关规定禁止播出的其他广告。

(9)使用国家领导人做宣传扩展阅读：

尤其是时政新闻类节（栏）目不得以企业或者产品名称等冠名。有关人物专访、企业专题报道等节目中不得含有地址和联系方式等内容。投资咨询、金融理财和连锁加盟等具有投资性质的广告，应当含有“投资有风险”等警示内容。

除福利彩票、体育彩票等依法批准的广告外，不得播出其他具有博彩性质的广告。而且还不许单独出现企业、产品名称，或者剧场、节（栏）目名称难以辨认的。以及标识尺寸大于台标，或者企业、产品名称的字体尺寸大于剧场、节（栏）目名称的。

参考资料来源：网络-广播电视广告播出管理办法

⑽ 广告法中允许不允许用政治人物做宣传

《中华人民共和国广告法》（2015年9月1日起施行）第九条规定：不允许用政治人物（国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象）做宣传。

第九条 广告不得有下列情形：

（一）使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽，军旗、军歌、军徽；

（二）使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象；

（三）使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语；

（四）损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密；

（五）妨碍社会安定，损害社会公共利益；

（六）危害人身、财产安全，泄露个人隐私；

（七）妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚；

（八）含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容；

（九）含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容；

（十）妨碍环境、自然资源或者文化遗产保护；

（十一）法律、行政法规规定禁止的其他情形。