贯彻全面两孩的培训计划

⑴ 全面两孩的政策的内涵是什么为什么要实施全面两孩政策

全面二孩政策就是两个孩子，如果你第一胎就是双胞胎的话就不能生了，二胎是怀孕第二次不论第一胎几个孩子。具体还要根据当地政策来执行。
所以准确地说：是二孩政策。
记者：全面两孩政策的内涵是什么？
王培安副主任：全面两孩政策，是指所有夫妇,无论城乡、区域、民族，都可以生育两个孩子的政策。实施全面两孩政策，是继单独两孩政策之后生育政策的进一步调整完善，这是中央基于我国人口与经济社会发展的形势作出的重大战略决策。

⑵ "十三五"开局之年，如何健全“全面两孩”配套政策

3月11日，在十二届全国人大五次会议记者会上，国家卫生计生委副主任王培安等就卫生计生改革发展的热点问题一一作出回应。

出生人口的增加，也对医疗卫生等服务提出更高要求。王培安介绍，下一步，国家卫计委将会同相关部门，坚持问题导向，总结地方经验，按照工作方案和任务分工，进一步健全完善税收、社会保障、住房、就业等政策，优先配置妇幼保健、托幼、学前和中小学教育等公共服务资源，构建生育友好的社会环境，鼓励群众按政策生育，保持适度生育水平，促进人口长期均衡发展。

⑶ 我国实行"全面两孩"计划生育政策，"有关计生奖励扶助政策"按什么原则

中粗卫计委早就明确：实施全面两孩政策后，提倡按政策生育。对自愿生育一个孩子的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。之前已经领取《独生子女父母光荣证》的，继续按规定的条件、标准、年限，享受各项计划生育奖励优待政策。
这就是所谓的“新人新办法，老人老办法”奖励原则。
希望我的回答能对你有所帮助。

⑷ “全面两孩”来了 深圳政策怎么跟上

“全面两孩”政策即将正式实施，深圳将如何落地？

“全面两孩”即将落地深圳

卫计委：正在做新旧政策衔接工作 预计未来5年出生人口不会“井喷”

自2014年3月底广东省实施“单独两孩”政策以来，至2015年11月底，全市共受理深圳户籍单独家庭再生育申请23978份，已生育10676人。2015年1月1号至12月27号，2015年统计全市出生人口为19.67万人，比去年同期的21.23万下降了7.34%。

“全面两孩”政策已经实施，深圳将如何落地？深圳市卫生计生委副主任孙美华介绍，深圳市正在等待《广东省人口与计划生育条例》修订施行，并着手进行新旧政策衔接等工作。

2015年全市出生人口比去年同期下降7.34%

从深圳的监测数据可以看出，“单独两孩”出生潮并没有出现，申请数量和出生人口数量低于预期，“单独两孩”政策的平稳实施为“全面两孩”政策奠定了基础，积累了经验。近三年来，我市全人口活产数保持在20-21万左右，预计2016年出生人数可能达到或超过21万，未来五年出生人口会有增加，但不会造成我市出生人口的急速“井喷”。

明年起出生入户不再查验计生证明

深圳市已由市人大常委会审议通过，修正了《深圳经济特区人口与计划生育条例》，取消出生入户查验计生证明的手续，该项工作已于2016年1月初正式启动，为育龄夫妻提供简便入户途径。深圳市已经着手准备简化再生育子女的审批登记程序，减少审批环节、精简审批材料、缩短审批时限，畅通办证渠道，方便居民办事。

预计新增产科床位250张，生二孩可享免费孕前检查

全面两孩放开后，床位够不够？2016年深圳预计增加产科床位250 张，全市产科床位将达到3950张。假设产科平均住院床位为6天，一年每张产科床位可周转60人次。据此，深圳市2016年床位数可以满足23.7万新生儿出生需求。

另一个好消息是，“全面两孩”政策落地之后，符合计划生育法律法规生育的育龄夫妻，均可享受免费孕前优生健康检查服务。针对广东地区地贫相对高发的情况，也为全市的育龄夫妻免费提供婚前或孕前地中海贫血筛查。针对深圳流动人口多的情况，将简化办事流程，方便流动人口在现居住地办理生育登记。

（以上回答发布于2016-01-05，当前相关购房政策请以实际为准）

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⑸ 全面两孩政策的内涵是什么为什么要实施全面两孩政策

在全面建成小康社会的进程中，根据人口形势发展变化，在全国普遍实行双方均为独生子女的夫妇可生育两个孩子政策的基础上，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，具有十分重要的意义。

第一，调整完善生育政策顺应群众期盼，有利于社会和谐稳定发展。随着经济社会发展和人民生活水平提高，我国城乡居民生育意愿发生明显变化，“多子多福”的传统观念逐步淡化。根据《决定》的要求，要通过调整完善生育政策，逐步实现国家意志和群众意愿的统一，缩小城乡、地区、民族之间生育政策的差别，促进城乡统筹发展，促进出生人口性别比恢复正常水平。逐步调整完善生育政策，必将进一步彰显以人为本的理念，改善家庭人口结构，显著增强家庭抵御风险能力和养老照料功能，更好地促进家庭幸福与社会和谐。

第二，调整完善生育政策有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展。进入新世纪以来，全国妇女总和生育率稳中有降，目前为1.5-1.6。随着经济社会发展、国民收入增长、医疗卫生和社会保障制度趋于健全，特别是城镇化水平不断提高，妇女总和生育率还可能进一步下降。逐步调整完善生育政策，符合人口发展规律，有利于稳定适度低生育水平，减缓人口总量在达到峰值后过快下降的势头，有利于人口长期均衡发展和中华民族长远发展。

第三，调整完善生育政策有利于保持合理的劳动力数量和结构，促进经济持续健康发展。2011年，我国15-59岁劳动年龄人口达到9.41亿人峰值，2012年下降为9.37亿人，按此趋势，2030年前我国劳动年龄人口仍可保持8亿人以上，但年轻劳动力在劳动年龄人口中比例下降，劳动力资源的国际比较优势有所减弱。同时，人口老龄化明显加速，
2012年60岁及以上老年人口占总人口的比例已经达到14.3%，2013年底老年人口总数将达到2亿，而2025年、2030年将分别达到3亿和4亿。如维持现行生育政策不调整，几十年后劳动年龄人口锐减，老年人口比重过大，势必严重影响我国经济社会发展活力和国际竞争力。逐步调整完善生育政策，就是要有效应对和积极缓解人口结构性矛盾的长期影响，保持合理的劳动力数量和结构，延缓人口老龄化速度。这些决策将为转变经济发展方式、培育经济持续健康发展新优势，准备更为有利的人口条件。

⑹ 如何宣传计划生育"全面两孩"政策

为做好“全面两孩”的宣传工作，扩大宣传，提高群众对计生新政策的知晓率，可内以利用现有微信平容台“五优人口”，发布计生政策法规，普及健康卫生知识，传播家庭人口文化，为扎实、稳妥、有序地实施“全面两孩”政策营造浓厚的舆论氛围和社会环境。
当前微信平台宣传重点包括：计划生育基本国策的重要性；大力宣传“全面两孩”政策的决策部署；实施“全面两孩”政策的重大意义；优生优育知识；“关爱女孩”和综合治理出生人口性别比偏高问题的政策法规等。

⑺ 我国进入"全面两孩"时代 基本国策有了哪些新内涵

新形势下计划生育基本国策有了新的内涵。人口和计划生育工作发生“三个转变”：由控制人口数量为主向调控总量、提升素质和优化结构并举转变；由管理为主向更加注重服务家庭转变；由主要依靠政府力量向政府、社会和公民多元共治转变。

1月5日，《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》公布，明确从2016年开始实施全面两孩政策。这意味着，从今年1月1日起全国各地同步实施该政策，我国正式进入“全面两孩”时代。面对新形势，《决定》同时部署了人口和计划生育改革发展工作。

生育两孩无需审批

根据修改后的《人口与计划生育法》，全面两孩政策自2016年1月1日起在全国各地同步实施。各省（区、市）人口与计划生育条例和相关规定要作相应修改。

此前国家卫计委已表示，将以生育服务证改革为抓手，改进服务管理，方便群众办事。《决定》明确，对生育两个及两个以内孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。优化再婚等特殊情形再生育办理流程，推行网上办事、一站式服务和承诺制。

对于大家比较关注的社会抚养费征收问题，《决定》明确依法依规查处政策外多孩生育。中国人口学会会长翟振武认为，这意味着对政策外多孩生育的，仍是依法征收社会抚养费。对政策实施前已征收社会抚养费的，维持原处理决定；对尚未处理或已作出处理决定但尚未征收到位的，依法依规妥善处理。

独生子女费是否继续发放？《决定》明确对政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行已有的各项奖励扶助政策，政策调整后自愿生育一个孩子的家庭不再享受奖励扶助和优待政策。

加强产儿科紧缺专业人才培养

最近，广州、上海、南京多个地方大医院儿科急诊或夜间停诊，引发公众对儿科医生缺失的担忧。

妇幼保健计划生育服务体系是落实全面两孩政策的重要保障。《决定》明确，加快产科和儿科医师、助产士及护士人才培养，合理确定服务价格，在薪酬分配等方面加大政策倾斜力度。专家认为，这意味着有望在有条件的高校探索开设儿科专业，开展大学本科助产相关专业招生培养工作。有助于改善医务人员待遇，增加岗位吸引力。

女性生育两孩，面临着四五年的孕产期，有些人担心找工作受歧视。《决定》明确，支持女性生育后重返工作岗位，鼓励用人单位制定有利于职工平衡工作与家庭关系的措施。

由管理为主转向更加注重服务家庭

在过去的40多年里，计划生育发挥了不可估量的作用。人口自然增长率从1971年的23.3‰下降到2014年的5.21‰，总和生育率由5.4下降到1.5—1.6；有效缓解了人口对资源环境的压力。如果不实行计划生育，人均耕地、粮食、森林、淡水资源等会比目前低20%以上；创造了有利于经济增长的“人口红利期”；为世界人口发展和减贫事业作出了重大贡献。

然而，今日的中国人口发展的内在动力和外部条件已经发生了显著变化，新形势下计划生育基本国策有了新的内涵。《决定》明确了人口和计划生育工作的“三个转变”，即由控制人口数量为主向调控总量、提升素质和优化结构并举转变，由管理为主向更加注重服务家庭转变，由主要依靠政府力量向政府、社会和公民多元共治转变。

“服务家庭”写入《决定》成为一大亮点。翟振武表示，注重家庭发展，包括了生育支持、幼儿养育、青少年发展、老人赡养、病残照料等在内的家庭发展支持政策。如在计划生育奖励假方面，将制定符合政策生育夫妇延长生育假奖励的相关政策措施，保障其休假期间的合法权益；在家庭养老抚幼方面，实施“新家庭计划”项目和计划生育家庭科学育儿、青少年健康发展和养老照护试点，探索健全家庭健康服务体系，增强社区幼儿照料、托老日间照料和居家养老等服务。流动人口的家庭也将得到支持，将流动人口纳入城镇基本公共卫生和计划生育服务范围，开展流动人口社会融合示范试点工作，提高流动人口家庭发展能力。

《决定》明确，到2020年，计划生育服务管理制度和家庭发展支持体系较为完善，基本实现人人享有计划生育优质服务，人口总量控制在规划目标之内。

翟振武认为，《决定》指明了新时期全面两孩政策和人口计生工作的方向，尤其是提到管理转向服务，更加注重服务家庭，是人口计生工作的理念大转变。“以前工作重点主要是控制人口数量，现在更加注重人口结构、分布等，注重均衡发展。”此外，人口计生工作更加关注家庭，不只是关注育龄妇女，而是关注她的家庭收入、孩子照料、家庭和谐等多个方面，更加科学合理。

《决定》最后指出，对人口和计划生育工作主要目标任务未完成、严重弄虚作假、违法行政造成恶劣影响等情形，实行“一票否决”。中央将定期开展督查。

⑻ 我国进入“全面两孩”时代 基本国策有了哪些新内涵

我国进入“全面两孩”时代，基本国策的新内涵：
1、人口和计划生育工作发生“三个转变”：由控制人口数量为主向调控总量、提升素质和优化结构并举转变；由管理为主向更加注重服务家庭转变；由主要依靠政府力量向政府、社会和公民多元共治转变。
2、生育两孩无需审批。《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》明确对政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行已有的各项奖励扶助政策，政策调整后自愿生育一个孩子的家庭不再享受奖励扶助和优待政策。
3、加强产儿科紧缺专业人才培养，支持女性生育后重返工作岗位，鼓励用人单位制定有利于职工平衡工作与家庭关系的措施。
4、由管理为主转向更加注重服务家庭。《决定》指明了新时期全面两孩政策和人口计生工作的方向，尤其是提到管理转向服务，更加注重服务家庭，是人口计生工作的理念大转变。
5、《决定》最后指出，对人口和计划生育工作主要目标任务未完成、严重弄虚作假、违法行政造成恶劣影响等情形，实行“一票否决”。