紫菜市场调查

1. 疫情期间海带紫菜带鱼能吃吗

疫情期间，如何安全吃鱼，河南省大宗淡水鱼产业技术体系岗位科学家张老师如是说，面对新冠病毒，做好防护是必须的，然而也不必过度恐慌。

首先，“从切割进口三文鱼的案板中检测到了新冠病毒”并非等同于“三文鱼有问题”。多位专家在接受采访时表示，检出新冠病毒不等于感染新冠病毒，具体需要进一步溯源。

其次，禁止售卖的是没有检验检疫证明的进口水产品

河南省市场监管局发布的通知是禁止售卖没有检验检疫证明的进口水产品，检验合格的进口或国产水产品依然是可以正常食用的。平时生活中，需要注意什么呢？

1. 家里冰箱里的三文鱼，做熟了吃

新型冠状病毒对热敏感，56℃加热30分钟即能有效灭活病毒。稳妥起见，最好别吃生三文鱼。

2. 其他食品加工过程中注意卫生

北京新发地批发市场暂时休市，为了避免购买和烹调鱼类、畜禽、蔬菜等农产品过程中可能带来的风险。建议消费者在购买时尽量不要直接接触生鱼生肉，可以用袋子或手套隔开。做饭时，案板、菜刀、餐具，都要做到生熟分开并及时彻底清洗。另外还要用肥皂勤洗手，防止病毒经手传播。

3. 疫情条件下，营养丰富、安全可靠的我国内陆养殖的淡水鱼及其产品，可放心食用。

淡水鱼及其制品蛋白质含量高、肉质细腻、生物效价高，能够提高人体免疫力，很多研究显示日常膳食加强鱼类和水果蔬菜的摄入，能够降低血脂血压，降低心血管疾病的发生率。

疫情期间，很多人运动量不足，尤其应该加大鱼类制品和水果蔬菜的摄入，提高免疫力，更好的应对疫情。

2. 韩国一紫菜包饭餐厅集体中毒事件致1人死亡，其他患者的现状如何

这一次的事情可以说闹得沸沸扬扬，甚至已经在国际上引起了大家的热烈讨论，主要就是因为一个简单的紫菜包饭竟然能够引起群体中毒。而且更为重要的是，到现在为止，已经有三十多人受此事而牵连。出现了一人死亡，三十多人中毒的现象，今天我们就来探讨一下其他人的症状。

第三，如何看待这一次的事故？

首先，对于食品安全问题，任何国家，任何地区都应该重视，毕竟我们都知道病从口入，对于食品安全如果不重视的话，那么将会引起一连串的反应，而且更为重要的是在这次的调查过程当中，很多发达地区的食品安全一样，令人堪忧。所以对于食品安全问题，我希望各个国家以及市场监管们应该非常的重视，对于违法行为要严厉的打击才行。

3. 中国农产品出口贸易壁垒分析

中国农产品贸易壁垒现状

一、中国农产品贸易争端现状

农业是我国国民经济的基础，是人们的衣食之源、生存之本，农业、农村和农民问题始终是一个关系到我国经济发展、社会稳定的全局性、根本性问题。农产品出口对增加农民收入和优化农业产业结构作用显著。农产品出口以一般贸易方式为主，国内产业链较长，创造了大量就业岗位。据商务部测算，每一万美元农产品出口能直接和间接创造20个就业岗位，2008年我国农产品出口402.2亿美元，相当于为农民提供了8000万个就业岗位。但是，随着我国农产品贸易的快速发展，农产品出口面临越来越多的障碍，从反倾销、保障措施、特别保障措施等贸易救济措施，到检验检疫、技术标准、认证程序、进口配额管理制度等贸易壁垒，贸易摩擦涉及的农产品范围日趋扩大。

1980年，美国对我国薄荷醇发起第一起农产品反倾销调查，之后，针对农产品的反倾销呈现增长趋势。截止2008年12月31日，对中国出口的农产品，共有15个国家和地区提起53起反倾销调查，5个国家和地区提起6起保障措施调查，1个国家提起1起337调查，2个国家和地区提起2起反规避调查，1 个国家提起1起反补贴调查。对中国农产品的贸易救济调查达到63起，涉及31种商品。涉及反倾销商品包括鬃刷(6次) 、塑编袋(3次) 、罐头、桃罐头(2次) 、西红柿罐头、花生仁、蘑菇罐头(5次) 、菠萝罐头、大蒜(4次) 、木衣夹(2次) 、复合木地板(3次) 、蜡烛(3次) 、十大类商品(墨西哥) 、烟花(2次) 、松香(2次) 、薄荷醇、香豆素(2次)、蜂蜜、小龙虾、苹果汁、暖水虾、糖水梨、各种刷、羽绒原料、油鞣革、冷冻草莓、干酵母、面粉、木地板、橘子罐头、高强度木地板等31种，涉及保障措施商品包括大蒜、36种商品(厄瓜多尔) 、橘子罐头、冷冻草莓、松香、烟草等6种，涉及337商品包括复合木地板等1种，涉及反规避商品包括石油蜡蜡烛、香豆素等2种，涉及反补贴商品包括木地板等1种。据不完全统计，涉案产品金额达到193,997万美元。

对我农产品实施反倾销的国别增多，不仅有美国、澳大利亚等发达国家，也有印度和埃及等发展中国家。反倾销调查是我国农产品遭遇最多的贸易救济措施。我国农产品遭遇国外反倾销主要有两个特点：第一，同一产品多次遭遇反倾销调查，导致我国农产品出口市场不断丢失，给我农产品生产、加工和出口带来巨大经济损失。例如，大蒜曾遭到4次反倾销调查(美国、巴西、韩国、加拿大各1次) ，蘑菇罐头4次(美国2次，巴西、澳大利亚各1次) 、猪鬃毛刷5次(欧盟、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰各1次) 。第二，反倾销大要案不断发生。2004年美国对我国暖水虾反倾销案是我国历史上涉案金额最高、影响最大的农产品贸易救济调查案件。该案涉案金额高达2.48亿美元，直接或间接影响163家企业、几百万虾农和专业捕虾渔民的生产和生活。

贸易壁垒已成为限制我国农产品出口的主要障碍，受贸易壁垒限制的产品范围由水产品、禽肉等动物源性产品扩展到蔬菜、水果、花生等植物产品和加工产品，几乎覆盖了我国出口的所有农产品。我国农产品主要出口市场欧盟、美国、日本等国凭借技术优势，设置严格的检验检疫标准。这些标准一方面起到保护环境和国内消费者利益的作用，另一方面提高产品的进口门槛，达到限制进口、保护本国产业与市场的目的，对包括我国在内的广大发展中国家农产品出口形成制约。欧盟、日本等国家(地区) 以我国出口农产品存在疫病(口蹄疫、禽流感、新城疫等) 和农药残留(农药、兽药、环境污染物等) 等卫生安全问题为由，多次对我出口农产品进行封杀，并逐步加强对我国出口农产品的检验检疫，阻碍我国农产品出口。2006年欧盟、日本相继实施新的食品安全法和农残检测标准，大大提高了我国农产品出口的技术门槛。欧盟1月1日实施的《欧盟食品与饲料安全管理法》，禁止含有320种农药残留的农产品在欧盟境内销售。日本从5月29日开始实施的“肯定列表制度”，制订了新的农药残留标准，有4万多个限量标准，涉及833种农、兽药，影响我80亿美元的农产品出口，给出口企业以及日本进口商造成心理压力，使我对日出口持续下降。从整体来看，肉类制品、蔬菜、水果及制品、水产品、食用菌、茶叶、谷物均是日本实施“肯定列表制度”后我国出口风险较高的大类商品。初步测算，受影响最大的茶叶出口涉及就业310万人，蔬菜涉及314万人，烤鳗涉及43万人。此外，一些国家还对我国农产品实行进口配额管理等其他限制措施。例如，日本是全球最大的紫菜消费国，市场规模约1000亿日元。然而，为保护日本国内紫菜产业，日本政府长期对进口紫菜实施封闭市场政策。由于日本长期对我国紫菜产品封锁市场，导致我国产紫菜原料及制品销售价格逐年下滑，产品积压、企业经营艰难，严重影响沿海渔民生计。

二、农产品贸易争端的主要特点

(一) 我国受国外贸易壁垒影响的农产品范围越来越大，持续时间越来越长。从水产品、畜产品、禽肉等动物源性产品，到茶叶、花生、蔬菜、水果、干果等植物产品、加工产品，均面临贸易壁垒的限制，如欧盟限制进口我动物源性产品就长达三年之久。

(二) 从对我国设置贸易壁垒的国别来看，由原来的发达国家扩展到中等发达国家与发展中国家。而且一旦某个发达国家对中国设置贸易壁垒，还引起其他一些国家的连锁反应。2002年欧盟限制进口我动物源性产品后，还在东欧、中东和北美等地区引起连锁反应。

(三) 贸易壁垒形式呈现多样性的特点。反倾销等贸易救济措施仍是发达国家常用的贸易保护手段，我国入世后国外针对我国实施过保障措施调查、反补贴调查以及技术壁垒、知识产权保护等多种贸易壁垒。SPS等技术壁垒对我农产品贸易杀伤性最大，大有后来居上之势，且花样不断变换。

(四) 贸易壁垒造成的损害涉及面越来越广，不仅损害生产、出口企业，还损害了成千上万农民的利益。2002年我国蜂蜜出口欧盟受阻，国内企业因此停止收购，造成国内蜂蜜收购价低于白糖价格，许多蜂农由此破产。

(五) 贸易救济措施调查从个案调查向对中国经济体制调查转变。例如，2004年加拿大对中国出口的木地板同时发起了反倾销和反补贴调查，反补贴调查在相当大程度上涉及到了中国经济体制中一些深层次的问题。

(六) 从一种贸易救济手段向多种贸易救济手段并用转变。如欧委会于2005年7月6日对冷冻草莓进行全球保障措施调查，中国和摩洛哥同为被调查国。2006年2月17日欧委会称由于起诉方——波兰冷冻协会已经撤诉，欧方认为没有必要再继续进行保障措施调查，因此终止对中国冷冻草莓的保障措施调查。实际上，在此之前，欧委会已于2006年1月19日根据波兰冷冻协会的申请对中国的冷冻草莓进行反倾销调查。

(七) 发达国家特别是美国通过滥用其自由裁量权，针对中国企业采取许多非常规做法，大大增加中国企业应诉难度和应诉成本。例如在美国对中国暖水虾反倾销一案中，美国商务部通过不断发放补充问卷刁难中国的A卷应诉企业；要求应诉企业提供交易双方价格谈判过程的记录；首次针对中国A卷应诉企业进行实地核查。在同一案件中，美国商务部使用替代国价格也有明显错误：(1) 该价格在调查期以外；(2) 该价格不分虾的大小规格；(3) 该价格是一个海产品平均采购价，其中包含了加工过的无头虾和其他海产品(如龙虾) ；(4) 该价格仅仅来源于一家公司。

(八) 发达国家的技术壁垒逐步从单一法规升级到对系统性法规，对农产品出口的质量标准提出了整体性的要求。其中，原产地标签、质量可追溯体系、食品安全全程控制正在成为发达国家进口市场准入的新标准，大大提高了市场准入的门槛。

三、形成农产品贸易争端的内外原因

廉价丰富的劳动力资源使我国许多劳动密集型农产品的价格低于国际市场价格。我国主要水果价格大都低于国际价格，如苹果、鸭梨的国内市场价格比国际市场价格低四至七成，除禽肉外其他肉类价格均低于国际市场价格，其中猪肉和羊肉价格均比国际市场低50%以上，水产品价格普遍比国外低50%以上，因此我国农产品在国际市场上有价格优势。对进口国来讲，农产品的大量进口势必会对国内同行业的生存和发展构成威胁。基于这个方面的考虑，进口国就会采取一系列措施，对我国农产品的进入设置障碍，贸易壁垒就是一个主要的手段。

近年来，由于过度开发资源和破坏生态环境所引起的自然灾害给了人类足够多的教训，人们逐渐认识到环境保护的重要性，经济的可持续发展已经成为人类共同追求的目标。同时，随着现代医学的发展，出于对健康的考虑，人们对食品的安全和卫生提出了更高的要求，比如对转基因产品、对农产品的化学成分含量要求、对产品加工的技术标准，甚至对动物福利问题都有了新的认识。保护生态环境和保障食品安全成为一些进口国实施技术壁垒的原因，但是在实施过程中却不完全依靠科学的依据和标准。

WTO规则的不完善为实施贸易保护主义提供了借口。如WTO的《反倾销协定》(即《关于实施1994年关税与贸易总协定第6条的协定》) 对确定倾销价格特别是替代国价格的规定不具体、不严谨、伸缩性大，其中第2条第4款规定的比较出口价格和正常价值应尽可能选取在相同时间内(as nearly as possible the same time)销售的产品，对这一条可以做不同的解释。再如WTO的《SPS协定》(即《实施卫生与植物卫生措施协定》) 对于实施卫生和植物卫生措施的限制条款不严谨，其中第2条第2款规定，“各成员应保证任何卫生与植物卫生措施仅在为保护人类、动物或植物的生命或健康所必需的限度内实施，并根据科学原理，如无充分的科学证据则不再维持”。对这条来讲，限制国与被限制国通常又可有完全不同的解释，从而导致发达国家可以滥用WTO条款实施贸易壁垒，特别是技术壁垒。

我国在《入世议定书》中对我国的市场经济地位问题的相关承诺使一些国家仍视我国为非市场经济国家, 在确定我出口产品的正常价格时均采用替代国的数据。作为替代国的市场经济国家数量众多，同一产品的价格在不同国家又往往大相径庭，因此采用替代国价格确定出口商品成本的做法常使我们处于非常被动的地位，这种做法往往导致我国本来没有倾销的产品被裁定存在倾销，或本来只有轻微倾销的产品被裁定高幅度倾销。这种歧视待遇使我国的应诉方与国外起诉方一开始就处在不平等的位置上，我国企业的胜诉变得十分艰难。甚至有的国家承认我国市场经济地位后，在反倾销调查中仍要求我应诉企业证明我国实行的是市场经济。

农产品出口食品安全管理体系仍是薄弱之处。近年来，我国出口农产品的食品安全水平逐年提高，出口企业的质量意识不断增强。但是我国普遍采取分散种养为主的农业生产模式，这种模式难以实现对农产品生产的全程质量控制，食品安全问题在一个相当长时期内将是制约我农产品出口持续增长的一个重要因素。主要表现在：我国农产品质量安全管理三大体系——标准体系、认证体系、检验体系不健全，农兽药残留超标问题难以杜绝，国内食品安全事件频发影响出口声誉，疫病和疫情形势严峻。

我国正处于传统农业向现代农业转型的过渡阶段,农产品的科技含量和附加值相对较低，生产企业以中小企业为多，而出口企业更是以中小企业为主，大多数中小企业市场开拓能力、市场营销水平不高，面对国外激烈竞争的市场环境，我国企业往往采用压低出口价格的做法，以期扩大市场份额，从而导致出口价格整体下降，给进口国对我产品提起反倾销调查以口实，从而使我整个出口行业面临困境。

我出口产品过分集中于某一国家或地区，对个别市场依存度过高，难免受制于人。我农产品的出口市场主要集中在日本、香港、韩国和美国，根据中国海关总署的统计，最近11年中国农产品出口的前四大市场没有变化，日本一直是我农产品出口的第一大市场，香港、韩国和美国排在第二至第四位，只不过每年的位次略有变化。我国农产品出口市场格局一方面受制于我国产业水平、产业结构和贸易能力，另一方面受制于国际市场分布、贸易环境和贸易条件。

四、应对农产品贸易争端的对策

农产品贸易摩擦导致我国农产品出口受阻，直接影响农民的生产和生活。商务部高度重视农产品贸易摩擦问题，已经建立并在逐步完善以“商务部—地方商务主管部门—中介组织—企业”构成的“四体联动”应对机制，政府和企业在该机制下各司其职，加强配合，密切协作，在应对农产品贸易摩擦方面取得了一定成效。农产品反倾销大、要案应对指导成果显著。商务部重视并加强对农产品反倾销大、要案的应对指导工作，从案件预警、参加反倾销实地核查、走访企业调研、参加听证会及法律抗辩与交涉等多方面展开应对指导工作，维护我国企业利益。例如，在美国对我国暖水虾反倾销案调查过程中，商务部对涉案企业进行跟踪指导。在2004年美国对暖水虾反倾销案做出终裁后，经商务部和相关各方积极工作，迫使美国商务部于2005年1月发布公告宣布由于在暖水虾反倾销案中计算倾销幅度时存在“行政错误”，对我国企业的终裁税率做出修改。但修改后的裁决结果仍不公正，在中国食品土畜进出口商会(以下简称食土商会) 的组织下，涉案企业就美商务部的裁决上诉美国际贸易法院。美国国际贸易法院于2006年6月14日就我国暖水虾企业诉美商务部一案做出判决，法院认定美国商务部在反倾销调查中选取替代价格及劳工工资不当，判定其在90天内重新就对华暖水虾反倾销调查做出裁决。

近年来，在政府各部门的支持下，食土商会组织会员企业，成功应对解决了中欧动物源食品，中日大葱、香菇、鳗鱼、肉鸡、冷冻菠菜，中美蜂蜜等一系列贸易争端；并成功组织应对了各种农产品反倾销、反补贴及特保案件。特别是在应对美国苹果汁反倾销案件中，食土商会成功地组织企业向美国国际贸易法院起诉美商务部的不公正终裁，并获得全胜。美国国际贸易法院支持了中国企业提出的六条“辨点”，判定美国商务部重新裁决。美商务部不得不按照美国际法院的裁决撤销了终裁高税率，全部应诉企业获得了零税率。这在美国反倾销史上也是鲜见的。应对国际农产品争端最基本的经验和对策是：坚决依靠政府，同时充分发挥行业组织作用，调动企业应对贸易壁垒的积极性，努力构建“中央政府、地方政府、行业组织、企业”四位一体的应对贸易争端机制。

(一) 要坚决依靠政府的指导与支持

食土商会在应对国外贸易壁垒工作中坚持依靠商务部、质检总局、农业部，并建立了紧密的沟通合作及互动机制，紧密配合。在反倾销的应对工作中，食土商会及时取得商务部的支持与指导，商务部公平贸易局在关键时刻总是给予具体的指导；在应对各国的技术壁垒解决贸易争端工作中，与商务部、质检总局、农业部保持着密切的联系，向他们反映企业的建议和要求，并与政府协同作战，分别在政府、民间层面做工作。

(二) 要充分发挥行业组织作用，配合政府开展民间外交，组织企业积极应对

1、努力开展民间外交，协同政府拓展“立体外交”，促进争端解决

食土商会与40多个国家和地区的400多个农产品协会、商会建立了沟通与合作关系，这是商会乃至政府应对贸易争端的很重要的一支力量，发挥商会的对外合作优势可以达到事半功倍的作用。如在解决中欧动物源产品贸易争端中，食土商会与欧盟及其各成员国的农产品商会、协会联手作战，密切配合。在争端初期，商会两次组团赴欧盟各国进行游说，与欧盟商、协会联合在布鲁塞尔组织召开了进口商集会，共同研究对策，并发动舆论反对欧盟限制中国产品。欧盟15个协会分别致函欧盟委员会反对以氯霉素零标准限制中国产品。欧盟的协会向食土商会提供了欧盟实行氯霉素标准属于技术壁垒的各种证据，食土商会及时提供给同期在欧谈判的政府代表团。

2、组织企业形成合力，应对“两反两保”案件

农产品出口以中小企业为主，努力把分散的企业组织起来共同应对贸易壁垒是一个重要经验。1998年9月，美国苹果协会酝酿对我国苹果汁提起反倾销调查，起诉税率92%，72名国会议员写信向美国商务部施加压力，对我国企业裁定高税率。在此情况下，商会把出口生产企业组织起来成立了苹果汁分会共同应诉，并形成行业决议共同提高对美出口价格，为以后的胜诉打下基础。在美国商务部27%终裁税率出来后，我们仍认为是不公平裁决，商会与企业共同分析研究是否要起诉，企业表示即使起诉胜不了，也要表示中国企业维持自己权益的态度，一致同意起诉美国商务部。中方经过精心分析从七个方面指控商务部不公正，结果美国国际法院采纳了中方的六个起诉要点，裁定中方胜诉，要求商务部重新裁决。2004年1月，美国商务部对中国应诉企业全部裁定适用零税率。这是我国目前唯一的上诉美国商务部获胜案例。苹果汁反倾销案由于组织应诉有力、出口有序，在前后长达5年的反倾销应诉期间，我国苹果汁出口不但没有受到影响，反而从反倾销立案前出口8万吨增长到2004年的42万吨，年出口创汇从5600万美元增长到2.54亿美元。

3、迎难而进，积极应对国外技术壁垒

日本于2006年5月29日实施“肯定列表制度”，对700多种农业化学品实行新的苛刻的检测标准，并对未列入肯定列表的农业化学品实行不得检出的一律标准。2006年6-12月，我国有14种输日商品先后被日方实施命令检查，其中适用“一律标准”的共11项，涉及的商品主要为鳗鱼、食用菌、蔬菜、茶叶、花生和荞麦；日本厚生省对我实施监控检查的食品共43种，其中列明违反日本“肯定列表制度”的监控检查项目，涉及12种农产品，15种农药残留标准。这些商品均为过去屡次遭受日本各种贸易壁垒的商品，一时间造成出口企业不敢接单、进口商不敢订货的严重局面。

在商务部和国家质监总局的领导下，商会投入了大量的人力、财力，组织专家和企业成立了“日本肯定列表应对小组”，翻译了“日本肯定列表制度”，并召开业界及专家研讨会对日本肯定列表及对我农产品出口的影响进行评估，提出行业评议意见。在对日谈判过程中，食土商会发挥了与日本行业组织有着广泛合作关系的优势，多次召开蜂蜜、大葱、蔬菜、鳗鱼等商品 “中日业界技术交流会”，对日本肯定列表中各项商品的检测项目、检测标准进行分析，并对照中国业界使用农药的情况进行逐一分析、排查，还以中日行业名义向日本厚生省提出针对某一商品减少检测项目的要求。经过民间交涉，日本厚生省对蜂蜜检测项目由18种减少到8种。经过政府、企业、行业组织的共同努力，对日农产品出口在2006年5、6月短时间内大幅度下降后，逐渐恢复性增长，2007年1-4月，对日农产品出口额同比增长5.1%，基本保持正常。

4、做好行业自律，促进争端解决

许多贸易争端是由于我国农产品产大于销，出口数量剧增，价格剧跌和食品安全体系不完备造成的。发挥行业组织作用，做好行业自律是解决贸易争端的一个重要途径。蜂产品由于氯霉素超标被欧盟封关长达两年之久，由于出口受阻，许多企业破产，蜂蜜收购价比白糖还低，许多蜂农破产。蜂产品分会做了几件大事，一是邀请国外专家对全行业企业进行培训并组织制定了蜂产品加工安全生产操作规范，二是邀请了国际著名养蜂技术专家组织了对蜂农的科学养蜂培训，印制了数万册蜂病防治、科学用药手册，免费向蜂农发放，三是进口无氯霉素蜂药免费向蜂农发放。由于行业措施得力，很快解决蜂蜜药残问题。欧盟专家考察后对蜂产品分会工作十分满意，在所有动物源产品中，第一个解除了蜂蜜进口禁令。2004年出口蜂蜜同比增长了33%，达到1亿美元。

5、建立贸易争端预警机制，将贸易争端化解在萌芽阶段

在商务部的指导下，食土商会与国外同行业组织、商会会员企业及主产地政府合作建立了贸易争端预警机制。国外的商(协) 会将得到的可能引发贸易争端的信息及时通知商会，商会也随时监控分析大宗商品出口，特别是出口剧增可能引发贸易争端的商品动态，及时向会员企业发布预警信息，并实行行业自律，同时向地方政府通报、引导农民按市场需求安排种植加工，

五、关于提高应对农产品贸易壁垒能力的几点建议

(一) 加快农产品出口商品结构与农业产业结构的调整，转变农产品出口增长方式。农产品出口应加速实现四个增长方式的转变：由“数量扩张型出口”向“质量扩张型出口”转变；由“以原料性产品出口为主”向“深加工产品出口”转变；由“应对国外的绿色壁垒”向“大力发展出口绿色有机食品”转变；由“以挂牌出口为主”向“品牌出口为主”转变。

(二) 大力加强农产品质量安全体系建设，加快建立与国际接轨的检验体系和认证体系，提高应对技术壁垒的能力。在三大体系建设中政府要重视发挥行业组织的力量。

(三) 当前WTO反倾销协议及SPS协议还不完善，不能很好维护发展中国家在多边贸易体制内权利，建议政府联合其他发展中国家，推动改进WTO反倾销协议及SPS协议，从而利用多边贸易机制来解决双边贸易争端。

(四) 在国际食品法典委员会、世界动物卫生组织等国际组织中，积极争取制定对发展中国家合理和有利的国际标准，保障我国权益。

(五) 建议政府部门在设立反倾销应诉基金的同时，设立“反国外技术性壁垒基金”，鼓励和帮助行业企业做好应对国外技术性贸易壁垒的工作。

(六) 进一步完善 “四位一体”的应对机制，特别是要充分发挥行业组织的作用，把行业组织推到前台，在政策上、资金上支持行业组织发挥更大作用。

(七) 对待农产品技术贸易壁垒及引发的贸易争端，不要单纯从技术角度去对待和对外交涉，要从维持我国农民利益出发，从政治高度加大对外交涉力度。亚洲禽流感爆发后日本对泰国肉鸡设限，泰国副总理亲自带队赴日本交涉，结果泰国先于中国两个月被日本解禁，先行占领日本市场。

来源：《中国农产品出口分析报告2009》
作者：中华人民共和国商务部

4. 市场调查方案和问卷

1、你认为食堂饭菜质量最不满意是哪餐？

A 早餐 43.3% B 中餐 12.5% C 晚餐 16.7% D夜宵 27.5%
2、你在食堂吃到过剩菜剩饭吗？

A 经常吃到剩饭 17.5% B经常吃到剩菜 26.7% C 有时吃到 36.7% D没有19.2%

3、食堂卫生条件好吗？
A 好 10.0% B一般 68.3% C 差 18.3% D太脏 3.3%
4、食堂人员服务态度怎样？
A 很好 5.0% B 一般 75.8% C 不好 16.7% D 态度恶劣2.5%

5、你认为食堂工作人员的个人卫生习惯如何？

A.很好 10.0% B.较好 51.7% C.较差 32.5% D很差 5.8%
6、蔬菜种类丰富吗？
A 丰富 2.5% B 一般 29.2% C 单调 68.3%
7、你认为小炒价格贵吗？
A 贵 75.8% B 一般 22.5% C 便宜 1.7%
8、你在食堂就餐时摔跤吗？
A 进出门口 11.7% B打饭菜的地方 9.2% C 通往饭桌的路上 23.8% D没有 55.8%
9、在食堂就餐时，有被油污弄脏过衣服吗？
A 被别人的的饭菜泼到 15.0% B自己蹭到有油污的桌椅 30.8% C 吃饭不小心滴 到 21.7% D 没有 32.5%
10、你在食堂吃到过异物（头发，虫子等）吗？
A 经常 10.8% B 偶尔 70.0% C 从没有 19.2%
11、饭菜给的量足吗？
A 足量 10.0% B 一般 54.2% C 不足量 35.8%
12、你觉得食堂的饭菜新鲜度怎么样？

A很新鲜 3.3% B.还可以 21.7% C.不新鲜 54.2% D经常吃剩菜剩饭20.8%
13、你认为食堂的餐具的卫生情况、消毒情况如何？

A.很好 5.0% B.较好 34.7% C.较差 47.5% D很差13.3%
14.您认为饭菜的保温措施怎样？

A比较好 3.3% B一般 46.7% C不太好 45.0% D很不好5.0%

15.你认为食堂最急需解决的问题是什么？

A卫生状况 20.8% B饭菜价格偏高 30.0% C饭菜质量 42.5% D蔬菜样式 6.7%

16、总体上你对食堂的满意度是？
A很满意 0% B满意 5.8% C一般 45.0% D不满意 34.2% E很不满意 15.0%

以上就是这次调查的数据统计结果，另外，有些员工还提出了一些意见如下：

首先，被调查的员工中绝大部分人对食堂的餐具卫生表示担忧，对小炒价格表示不可接受，对饭菜新鲜度表示非常不满。

1、早餐与夜宵质量应该改善，分量不足，特别是夜宵，剩菜太多；

2、餐具有时清洗得不太干净，饭碗上经常有铁锈水。

3、食堂的菜价普遍认为价格偏贵且份量太少，例如一条鱼分7份卖，每份6元。

4、食堂应提高大锅菜质量，尽量不要小炒。

5、早餐样式不够丰富，而且量也不够，早餐粉里放有剩菜；

6、食堂的地太滑，尤其下雨天容易摔倒。

7、看到吃饭的人多了，她就故意少打菜；

8、公司能否提供加餐的可能；

9、星期天倒班时应该增加伙食，保证倒班员工的营养；

10、汤的质量要提高，有时跟白开水一样，样式也应该多点，不能餐餐是紫菜汤；

11、餐具不消毒，消毒柜是摆设，里面放的都是零食和香烟；

12、炒菜师傅在食堂桌子上睡觉，一定要改；

13、零食种类应该多些，过期的零食应该换掉；

14、公司食堂不是外面的饭店，不能以赢利为目的，建议公司内部出资，请厨师，由公司经营食堂，提供较实惠的餐饮服务；

通过调查，我们综合管理部也会做好员工与食堂之间的信息反馈工作，解决一些员工生活中遇到的问题，协调好食堂与员工的关系，提高服务质量。本次调查反映的现实状况，希望公司能与食堂方面协调沟通，提出了一些解决问题的措施与意见并付诸于实践。

5. 韩国紫菜包饭涨至一卷14元，还有哪些物价也上涨了

1、住房

10年米随看城巾用地日趋紧张，随着银行贷款政策日益灵活，房地产价格可以用突飞猛进来形容。10年间，北京、上海、广州、深圳、西安、成都的平均房价上涨了510%以上，2016年以前，平均每年上涨最低幅度都在22%以上，特别是 2006、2007、 2008年平均. 上涨幅度高达45%以上， 可以说是一周一个价格^_^

5、医疗费。2000年看一次普通感冒也就10来块钱的事情，如今不花掉几百上千休想“走人”。医疗费上涨最快项目是检查费、药费、手术，特别是检查，在业内都知道属于暴利，而看一个很平常的感冒，个别医生要求查血、查便、做CT。医疗费10年上涨幅度实际为320%。

6. 谈一下“中国“贸易壁垒调查第一案” ——日本紫菜案”的启示

2004年4月22日，商务部应申请人江苏省紫菜协会的申请，立案对日本关于紫菜进口的管理措施（以下简称“被调查措施”）进行贸易壁垒调查。在2004年10月中旬于北京举行的第三轮政府磋商中，日方承诺将采取切实措施积极解决中方关注。为使中日双方能够继续通过磋商达成双方满意的解决方案，依据中华人民共和国商务部《对外贸易壁垒调查暂行规则》第二十二条的规定，商务部于2004年10月21日发布第65号公告，中止了本次调查。

经多次磋商，日本对“被调查措施”进行了调整 ，2005年2月21日，日本经济产业省取消了对进口干紫菜和调味紫菜原产国的限定。鉴于日本政府已取消对中国产干紫菜和调味紫菜的歧视性措施，并就解决烤紫菜对日出口等问题做出了相关承诺，依据《暂行规则》第二十五条的规定，商务部决定终止自2004年4月22日启动的关于日本紫菜进口管理措施的贸易壁垒调查。此案被业内称为中国“贸易壁垒调查第一案”。

我国是世界紫菜生产第一大国；日本是世界上第一紫菜消费大国，年消耗紫菜量达100亿张。但是到目前为止，中国紫菜没有一张进入日本市场。日本政府多年来一直将干紫菜和调味紫菜纳入进口配额产品目录，通过进口配额、批准及原产地限制措施，设置贸易壁垒，不让中国紫菜进入日本市场，这种歧视性做法显然违反了WTO相关协定。

江苏省是“被调查措施”所涉及产品在中国的主产区，其产量占全国该产品总产量的95％。我国商务部根据申请人——江苏省紫菜协会的申请立案后，组织有关部门依法进行调查，依据世贸组织规则及有关多、双边协议，成立由政府有关部门、专家、学者组成的专家咨询组，全面评估日本的紫菜管理措施，调查结果认定日方违反其承担的多、双边义务和存在贸易壁垒，并就紫菜产品的市场准入问题与日方进行多次磋商。

日本紫菜案件的成功解决，标志着我国企业在对外贸易中维护自身权利意识的增强，将有利于企业出口环境的改善和合法利益的维护，并最终有利于我国对外贸易的健康发展。总结此次事件的成功经验，我国政府和企业应做好以下几点：

首先，合理运用法律手段。从法律运用的角度看,我国应建立一种机制或渠道，使我们的企业能及时向政府反映它们在出口前线所受到的各种不公，使我们的政府能在必要时尽快启用WTO争议解决程序;对国外设置的贸易壁垒，应学会运用作为WTO成员的权利，联合相关利益方，以谈判与磋商的方式降低贸易壁垒的影响，合理利用法律设置自身的保护条件。加强与贸易壁垒有关的立法，如 “两反一保”方面的相关立法；商务部对原《对外贸易壁垒调查暂行规则》进行了修订，对于我国相关政府部门和企业实施和提起贸易壁垒调查提供了更为有效的依据。

其次，加强与国际组织的沟通和联系，为产品出口的市场准入创造条件，如签订多边及双边消除贸易壁垒的协定。积极推动建立和完善产品出口的商会、行业协会等专业合作组织和中介组织，发挥其调研、协调、协商、服务等作用。

再次，建立贸易壁垒预警与应急机制。建立有关国家和地区贸易壁垒的法律法规及相关信息的动态数据库，建立相应的信息咨询服务网络，如贸易壁垒信息发布机制及产品出口贸易壁垒预警机制，为产品出口企业提供可靠的经营决策信息来源。

最后，是针对产品出口的贸易壁垒，出口企业应把握国际市场消费需求变化趋势，掌握国外政策最新动态和有关信息；改变原来主要通过增加产品出口数量来发展出口贸易的模式，确立依靠科技进步、提高科技含量、降低产品生产成本、提升产品品质、扩展产品功能的发展思路。

7. 谁知道日本进口化妆品和婴幼儿用品我国海关的监管和我应该注意事项，万分感谢

一直以来，日本对紫菜进口实行严格的进口配额管理，配额量与国内消费量相比明显不足。 2004年12月1日，韩国政府就日本紫菜配额管理制度向世贸组织贸易争端解决机构提出申诉，要求与日本进行磋商。2004年12月23日和2005年1月21日两国举行磋商，但均以失败告终。2005年2月7日韩国依照《关于争端...解决规则与程序的谅解》(DSU)有关规定，正式上诉世界贸易组织贸易争端解决机构，指出日本从三个方面违反了其根据世界贸易组织相关规定所应承担的义务：首先，该制度对相关产品进口构成除关税、国内税或者其他费用外的限制，违反GATT1994关于普遍取消数量限制的规定。其次，该制度实际上维持了原本应该转化为普通关税的非关税限制措施，违反了农业协定。最后，因为紫菜进口配额制度执行程序中有代表日本紫菜生产商利益的日本紫菜协会参与，有失合理与公平，与GATT有关规定不符。2005年3月21日世界贸易组织成立了专家组对此案进行审理。 纠纷对我国的潜在影响： 一直以来，紫菜消费和进口第一大户日本在实施紫菜进口配额制度的同时对产品原产地进行限制，将所有配额分配给韩国，对我国构成歧视性待遇。针对这一情况，我国对日本紫菜进口开展了贸易壁垒调查，并最终使日本做出让步，打开了日本紫菜市场的大门：日方一方面取消原产地限制，一方面扩大进口配额。2005年配额为4亿张，其后每年增加。自2005年初至今，我国向日本出口紫菜8000万张，日本已经成为我国，特别是江苏地区未来紫菜出口的重要目标市场。 我国和韩国是日本紫菜进口配额的主要使用者，该纠纷案的解决将直接影响我国江苏广大紫菜种植户的利益。同时，日本紫菜和其他50多种水产品使用的是同一种配额制度，韩国在本案中如果胜诉，有可能造成“多米诺”效应，对我国水产对日出口将会起到积极作用。考虑到该纠纷案件对我国利益的影响，我国已申请作为第三方参加了案件的审理。 2005年7月，商务部条约法律司特别召开会议，就我国作为第三方参与韩国诉日本紫菜进口配额案我方立场等事宜征求商务部、农业部有关部门，江苏省紫菜行业协会以及专业律师的意见。

8. 青岛哪家紫菜包饭最正宗

看你们的产品，感觉你们的店定位在简餐这一类而且是紫菜包饭+酸奶之类的，年轻人比较能接受所以，建议店面的选址在学校附近，因为学生大多数吃饭就是比较简单，而且不能接受很贵虽然闹市区也有不少相应的客流，但是闹市区租金贵金争多，所以起步阶段不推荐现在很多女生看韩剧，紫菜包饭之类的产品比较讨巧不过学校附近受假期影响比较大，这一点很重要关于具体的开店的资金设备什么的，你最好去实地调查一下，问问价格再来问不然也不能随口帮你乱说