『壹』 如何把网格化管理和城市管理相融合
对于现在中国城市网格化社会治理中存在的一些疑问,咱们以为,完善城市网格化社会治理应当以社会前端治理为重点,充沛整合现有的各类社会治理资本和治理力气,以推行人性化、多样化、精细化、智能化城市社会治理为支撑,以树立网格化的职责机制为根底,树立集归纳效劳与归纳治理为一体的城市社会治理工作新方法,完成从单一被迫到多元联动的展开。其根本的展开思路如下:
一、从单一式治理向多样化治理的改动
长期以来,政府在城市社会治理和效劳中,采用的首要是计划经济框架下构成的直接收钱、管物、管人的行政管控型的治理方法。即便网格化治理方法在实践环境治理中得以运用,其治理机制仍停留在传统方法上,并未构成与市场经济相适应的治理机制。现代公共行政的“善治”理论以为,社会治理不应再是单一的政府做法,除了政府负起公共治理的职责外,更首要的是培育各种集体自我治理的能力,支撑他们自我治理。杰出的经济社会秩序的树立,需求政府治理与大众自治的紧密结合,需求政府与大众及社会安排的相互协作和一起努力。社会治理需求从以政府为单一基地的一元化治理,走向与大众参加治理、自立治理相结合的多样化治理。相同,城市社会治理也应该从单一的政府主管部分治理的方法,走向包含各种NGO安排、大众一起参加治理的新局面。这种多样化的治理方法,会充沛调动各种社会力气的积极性,并充沛发挥各自的优势,对政府的治理起到极好的弥补效果,一起也将下降政府的治理本钱。
二、从粗豪式治理向精细化治理的改动
精细化治理是以“精确、详尽、深入、规范”为特征的全面治理方法,它既是一种治理概念,又是一种治理方法和治理工程,它以规范化为条件,体系化为确保,数据化为规范,信息化为手法,把效劳者的焦点专注到满足被效劳者的需求上,以取得更高功率、更多效益。准则是精细化治理的精华,规范化即是从准则下手,树立安排紧密、赋有实效的治理准则;体系化是精细化治理的确保,在治理实践中要把疑问放到体系中去探讨,去全方位地调查和考虑,这样才有助于疑问的终究处理;数据化治理强调用数据说话、用数据剖析、用数据要求、用数据查验,无论是事情、部件治理还是职工的绩效评价都可以以“量化查核”这个要害点来拟定,使查核规范量化;施行精细化治理也离不开信息化,信息化在治理中的使用处理了决议计划与调度的高度化、交流与操控的实时化、存储与检索的条理化等疑问。因而,无论是方针、法律法规对部分职责的明细、还是市区两级社会治理部分对部件事情的区分,抑或是网格化处理的规范、人员的查核等方面,都必须改动曾经“差不多”的粗豪式治理方法,推动精细化治理才是完善和推动城市网格化治理的展开方针和方向。
三、从被迫式治理向自动式治理的改动
从被迫式治理向自动式治理的理念改动首要体现在两个方面:一是在城市网格化社会治理中,存在着“事前操控治理少,过后被迫治理多”的景象,对城市环境中的一些“脏、乱、差”的治理活动往往是被迫式和适应式的,是一种过后处理的方法,缺少前瞻性、超前的自动式治理。二是在法律和效劳人员中,存在着被迫式服从使命、简略依据目标进行法律的治理方法,缺少自动法律和效劳公民的态度。因而,强化自动式治理和效劳,不只要在信息收集和监督复核的过程中完成自动治理,一起要注意引导言论方向,进步大众自觉参加城市治理的认识,把疑问的处理置于社会防止中。别的,增强法律人员的效劳认识和公仆认识,应当让法律人员了解,他们并非是行政体系中简略服从命令的治理客体,而是对城市环境进行治理的主体,将自动法律和有用法律作为本职工作的一部分,应当将热情效劳置于法律治理中,变被迫式治理为自动式效劳,在法律治理的一起,为居民提供满足的效劳,拉近法律者、效劳者与公民大众的间隔。
四、从静态式治理向动态化治理的改动
社会体系的封闭式工作、社会构造的静态化既是静态治理方法的根本层面,又是静态治理方法的根本特征。[7] (P26-50)现在城市网格化社会治理的方法尽管打破了传统的信息封闭、各自为营的治理方法,可是就工作来说,市区两级仍然是在一个封闭的体系下工作的,只是经过网格化渠道同享信息,而市级渠道却无法精确把握发现疑问和处理疑问之间联接。因而,在现有的网格化渠道根底上进行优化,既要确保市区两级封闭工作的有用性,又要确保市区两级、区与区之间信息同享的畅通性,使得市一级层面能从信息共享的终末质量治理改动为能参加到根底、环节、查核以及终末质量的全程治理中。
五、从单一条线式治理向条块结合治理的改动
城市网格化社会治理触及市容环境治理、市场监管、劳作保障、巡查防控、交通治理、民政效劳等多个条线的合作,因而,从单一条线向条块结合的治理是完善城市网格化社会治理的首要思路。一方面,要做到“纵向究竟”、重心下移,将该下放的权力下放到区、大街、尤其是社区一层,需求充沛发挥底层社区的效果,完成部分联合、属地治理。另一方面,做到“横向到边”、有统有分、权责明晰、范围明晰、职责执行,完成“工作无缝隙化”,完成城市政府主导、主管职能部分统领、各有关部分密切合作的治理体制。
当时,城市网格化社会治理方法作为中国很多大城市社会治理创新和展开一个手法,正在朝着城市归纳治理与多元联动的方向展开,其中一个首要特色即是:不只强调政府、市场、大众等多方力气对城市社会治理的参加,并且还要借助于网格化治理的渠道不断完成各参加方的互联、互补、互动。一起,在原有的专业化治理网格的根底上,交错构成一张可以掩盖整个城市治理与效劳的“大网”,将现有的巡防警务网、宗治维稳网、图画监控网、城管法律网、市政效劳网、社区效劳网等城市网络治理资本相互叠加,在市、区、街镇和社区各层级,层层递进树立起一张“竖究竟、横到边”的社会治理网格,以完成“多网合一”,多级联动,并不断提高网格中的效劳性功能和人性化特征。在这方面,有些城市依托于网格化社会治理方法,正在致力于展开城市归纳治理和应急联动机制建造,不断深化和拓宽城市网格化社会治理的内在。对此,金鹏信息网格化专家认为,应该充沛重视网格化社会治理方法的效果,适时地进行城市治理体制和机制的变革,在提高网格化处理影响社会调和安稳的源头性、根本性、根底性疑问的一起,持续优化网格化治理流程和效劳手法,丰富网格化治理内容,不断强化网格化的社会效劳功能,以治理促效劳,一起提高城市治理的水平缓质量。
金鹏信息网格化软件
『贰』 如何将网格化管理落到实处
将网格化管理落到实处:
一是划分网格。社区网格化管理的第一步,是对社区在区域位置上进行科学、合理的划分,从而形成基层治理“网格”,这是一个把社区化整为零的过程。以重庆市涪陵区敦仁街道为例。
二是组建网格服务团队。在社区层面成立“网格化管理领导小组”,统筹协调本社区网格化管理工作;在网格层面成立“服务团队”,包括网格长、联络员,还包括本网格内热心公共事业的党员、干部、教师、医生、警察、科技人员、义工等,他们共同构成每个网格的“服务团队”。
三是成立综合指挥协调中心。综合指挥协调中心,负责网格员上报事件的分流及监督。该协调指挥中心,一般都会整合多部门资源,使之可以高效的指挥协调。同时,该中心也负责网格员的考核。
四是实施信息化管理。建立统一的社区网格化管理信息化平台;各社区网格作为子系统,实现社区日常事务在网格内网络化办理。这一网络信息平台还应具备信息收集、处理、发布、群体交流讨论等功能。
拓展资料
网格化管理是一种革命和创新:
1、它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题;
2、它是管理手段数字化,这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上,保证管理的敏捷、精确和高效;
3、它是科学封闭的管理机制,不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程,而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环,从而提升管理的能力和水平。
『叁』 如何推进社区"互联网+社区服务"网格化管理体系建设
一、社区网格化管理,是近年来各地积极探索和大力推广的一种新型社区管理模式。
其基本思路,就是在街道、社区大格局不变的基础上,将城市基层划分若干个单元网格,并搭建社区信息化平台,以网格化的方式,来整合社区资源,强化社区职能,提升社区服务,从而实现社区管理科学化、精细化和长效化。
二、社区网格化管理,源自北京等城市对“万米网格”城市管理系统的探索和实践。
从发达城市多年来的实践看,社区网格化管理的总体思路和技术条件已基本成熟,社会认知度也越来越高。特别是城市管理、计划生育、社区党建等方面的持续探索,为社区管理网格化提供了丰富经验。推进社区网格化管理,对于贯彻落实十六届六中全会精神,全面推进社区建设,完善基层服务和管理网络,健全新型社区管理和服务体制,促进社会和谐发展,具有重要的意义。可以预言,社区网格化管理,将逐渐成为我国城市基层社会管理的一个重要手段。
三、自2000年以来,我市围绕社区建设做了大量工作,取得显著成效,实现了社区“有人、有钱、有章、有地方”办事,社区建设总体水平处于全省前列。
各街道、社区为延伸社区管理,在分片包干、建立责任区、齐抓共管、上下联动等方面进行了一系列的创新,为推进社区网格化管理奠定了良好基础。市、区一些职能部门在社区搭建工作平台,也力图以网格化管理来解决自身人手不足等问题。
四、针对社区管理中存在的一些弊端,需要有清醒认识。
1、 社区事务繁杂,各方面工作都要进社区,既各自为政,又重复浪费,资源整合不够,条块结合不够,属地管理机制尚不完善;
2、 社区工作调查多、统计多、报表多、台账多,管理手段落后,综合效率不高,信息共享机制尚未形成;
3、 社区相当多的时间和精力花在开会、迎检、写标语、整理档案上了,场面性的活动开展较多,社区工作者“上门服务”、“面对面服务”与群众要求相比还有一定差距;
4、 社区工作行政化、机关化倾向较为突出,社区工作者考评机制、队伍建设有待加强,等等。
五、社区信息化平台建设,是社区建设和管理的一项基础性工作。
据了解,铜官山区已将该项工作纳入今年的主要目标任务,并将启动建设。社区管理和公共服务信息化,需要先进的管理模式作为基本框架。今年,我市还将进行社区规模调整和社区居委会换届,如何对2500户左右的“大社区”提供有效服务,开展长效管理,就显得尤为重要。建设和谐社区,把“四有”夯实,向“四优”(设施优良、管理优化、服务优质、环境优美)迈进,更需要创新社区管理和服务模式。因此,推进社区网格化管理,是摆在我们面前的一项重要课题。
六、社区网格化管理,社区是基础,网格是关键,服务是本质,管理是核心。
关于网格的划分,外地有不同的模式。在城区推行网格化管理,可把街道作为一级网格,把社区作为二级网格。这两级网格在社区建设和管理中起着主导作用。政府的社会管理和公共服务职能,大都覆盖到这两个层面。有些城市或有些工作的网格划分,就是把社区作为基本单位。针对我市目前的“大社区”设置,社区内的管理构架,还需要进一步明晰。因此,可借鉴外地经验,在社区内划分若干责任区(相当于居民小组),作为网格单元,可称为“责任网格”。这样,“街道-社区-责任网格”,就构成了城区三级网格体系。从延伸社区管理、提升社区服务的角度,社区责任网格,应该成为我们关注的重点。
七、社区责任网格,是对社区事务的责任承接。通俗理解,就是“公共服务进社区,社区事务进网格”。
目前,我市的社区事务主要集中在民政、计生、就业、社保、城管、创建、综治、党建等方面,并有进一步拓展的趋势。社区内的居民楼院、商务楼宇、街区、市场、学校、、文化体育场馆,以及驻区单位、公共服务站所、物业管理机构、社区民间组织等,均可归致各个网格。因此,将社区事务逐项分解到每一个网格,将社区信息全部定位于每一个网格,是社区网格化管理的重要内容。街道、社区工作人员,除了条线上的职责,还应该在网格内找到自己的任务。专职社区工作者、党支部书记、居民小组长、楼栋长、清洁工,以及各方面的社区志愿者等,共同构成了各网格的责任主体。总之,参与公共服务,促进依法治理,保障群众监督,履行社会责任,是社区网格的主要职责。
八、社区责任网格,可分为两大类。
第一类,居民区网格,即以居民区为主体的责任网格。
第二类,单位网格,即以辖区单位为主体的责任网格,以及属于非居民区类别的其他网格。从街道、社区的主要职责看,目前的管理重点是居民区网格。而涉及计生、综治等方面的社区事务,还需要单位网格发挥作用,以达到“共驻共建”的要求。单位网格的划分,应符合以下条件:
1、 区域相对完整;
2、 具有较大的占地范围和管理规模;
3、 以非居住功能为主导;与居民区边界清晰;
4、 有独立设置的稳定性和持续性;
5、 能切实履行网格内的社会责任和公共义务。
对于那些占地较小的单位,则以就近纳入居民区网格为宜。
九、社区责任网格,在具体划分时应注意衔接以下因素。
1、居民小组和党支部管辖区域的划分;
2、物业管理区域的划分;
3、市容环境卫生和城管执法区域的划分;
4、社区卫生服务区域的划分;
5、治安及户籍管辖区域的划分;
6、小学学区的划分。
总的要求,就是促使政府的社会管理和公共服务,能覆盖到社区、延伸到网格。按户籍人口统计,每个居民区网格以“250户以上、500户以内”为宜。这样一片区域,有利于社区工作者包干负责,上门调查,面对面服务。
十、推进社区网格化管理,是加强基层管理、完善公共服务、建设和谐社区的需要,同时也是社区管理模式的重要转型。
“信息化平台、网格化管理、精细化服务、社会化监督”,有可能成为社区工作新模式的基本内容和努力方向。推进社区网格化管理,一方面,要充分体现“数字社区、责任网格”的总体要求,另一方面,要充分体现“和谐社区、百姓网格”的人文理念。社区责任网格,就是要关注民情、关怀民生,就是要为老百姓服务、对老百姓负责,使其真正成为“百姓网格”。
十一、推进社区网格化管理,我们对于社区建设中的一些好的经验和做法,如“选聘分离”社区管理体制,社区工作站设置,社区主任和书记“一肩挑”,社区管理和物业管理相结合,社区平面图上墙,责任小区划分,计生“户况图”绘制,“1890”社区服务,居家养老服务,“共驻共建”长效管理机制,社区议事委员会监督机制,社情民意表达渠道,等等,都应予以巩固和完善。总之,要在“两级政府、三级管理、四级网络”的城市社会管理和公共服务体制内,围绕“四优”建设,进一步拓展网格化,促进信息化,努力形成社区网格化管理的新格局。
十二、推进社区网格化管理,对社区来说,很重要的方面,就是整合社区工作资源,强化综合管理,不断夯实“条块结合、属地为主”的社区工作机制。同时,有必要研究和深化“分片包干”责任制,按照社区网格化的要求,实现“人员、职责、任务”三落实。因此,这就要求广大社区工作者,每天到达工作岗位后,在不影响专职(线上)工作的情况下,至少要到自己所负责的“责任网格”(面上)巡查一次;按照规定,认真做好网格内的调查、统计、宣传、调解、信息收集、应急管理等基础工作;强化“社工”意识,建立长效机制,与社区志愿者一起,共同治理网格内的社区事务,切实解决社区居民的矛盾和困难。
十三、推进社区网格化管理,街道作为一级网格,负有统筹指导、综合协调的责任。主要的工作:
1、按照城市管理重心下移的要求,落实社会管理和公共服务的各项政策、措施。
2、坚持以社区居委会、社区工作站为依托,高效率办事,高质量服务,让群众满意。
3、合理划分社区责任网格,建立分类指导和科学考评的新机制。
4、设立街道网格化管理中心,搭建信息资源共享和交换的平台。
5、推广“民情日记”工作法,夯实社区管理和社区信息化建设的基础。
6、开展社区志愿者服务,以活动为载体,彰显社区网格化管理的群众性、公益性和人文性。
7、加强街道、社区队伍建设,强化绩效考核,研究建立社区工作者“薪级补贴”等制度,逐步提高社区工作者待遇。
在网格化管理过程中,还有两个重要问题值得研究。一个是社区工作“准入制”,作为一项具体职权,可放在街道,与属地管理职责相适应,以促进政府购买社区公共服务机制的逐步形成;一个是社区党建工作,要在社区网格化管理中放在突出位置,并渗透到各个方面,以增强社区凝聚力,促进“社区党建全覆盖”。
十四、推进社区网格化管理,城区各部门的管理职能、工作方式等应与之相适应。
1、区级行政职权和资源要继续下沉到街道、覆盖到社区,夯实社区工作基础。
2、各条线的工作进社区都要与网格化管理相衔接,规范工作机制,推动长效管理。
3、各项公共事务落地社区和网格时要加强协同,促进资源共享。
4、各类统计、报表等应纳入统一的平台,有利于社区信息化的推进。
5、积极争取国家和省、市对社区建设与管理工作的投入、支持,增强保障能力。
6、加强与市直部门、系统单位的沟通协作,促进共驻共建。
7、按条线对社区工作者开展经常性培训,进一步提高社区工作水平。
8、组织开展一些全区性的活动,营造社区网格化管理的氛围。
总之,城区各部门在开展工作时,要加强统筹协调,形成社区建设与管理的强大合力。
十五、推进社区网格化管理,在信息化建设方面要做的工作很多。
1,要加强调研,有针对性地考察,制定出一个总体方案。目前,我市铜官山区已被省信息产业厅、省信息办纳入全省社区信息化建设试点区,尤其要加强项目研究和包装,积极争取政策支持。
2,要着力开展对铜陵市“百姓网格”社区管理信息系统的开发,与专业公司合作,尽快将该软件系统在试用的基础上投入运行。某种程度上说,该软件系统是社区信息化成败的关键,一定要从实际出发,从细节着手,并将网格的概念融进去,在全面、精细、有效、快捷上下功夫。
3,要设立市辖区公共服务信息中心,推动区级中心数据库的建设,实施区街居三级联网基础工程,促进电子政务与社区信息化对接,确保信息畅通与安全。
4,要在市辖区行政区划图的基础上,绘制一张“铜陵市中心城区网格地图”。
实际上是三级网格地图,区级,标到每一个社区;街道,标到每一个责任网格(居民区网格和单位网格);社区,标到每一栋楼房、每一条道路、每一项设施。此外,还应建立社区责任网格编码制度、社区信息化建设评估体系,以及加强市辖区政府网站、社区服务中心网站建设,搭建区街居三级办公业务平台,等等。
十六、推进社区网格化管理,必须加强和改进社区服务工作。
要按照国务院文件要求,大力推进公共服务体系建设,使政府公共服务覆盖到社区;培育社区服务民间组织,组织开展社区志愿服务活动;鼓励和支持各类组织、企业和个人开展社区服务;充分发挥社区居委会在社区服务中的作用,努力实现社区居民困有所助、难有所帮、需有所应。就铜官山区来说,当前必须抓好三项重点工作:一是区社区服务中心要进一步发展壮大;二是区行政服务中心要尽快组建;三是社区志愿服务活动要大力开展。
十七、推进社区网格化管理,必须加快建立社区监督体制。
所谓社区监督,是指社区居民和社区党员,围绕扩大基层民主、维护群众利益和构建和谐社区,而开展的群众性、综合性、有序性的民主监督。具体来说,一是对延伸到社区的政府工作(如依法行政、公共服务、社会管理)的监督;二是对辖区单位履行社会责任、承担公共义务的监督;三是对群众权益保障工作开展情况的监督;四是对党政领导干部“八小时以外”的监督。如何开展社区监督,是一项具有探索意义的社区工作创新。加强社区党组织建设,推进社区网格化管理,引导居民参与社区活动,有必要对建立社区监督体制深入研究、大胆实践。总之,要创新方式方法,顺应网格化管理要求,搭建社区监督平台,尤其发挥社区老党员、老同志的监督作用,促进公共服务在社区开展、基层民主在社区扩大、群众自治在社区加强。
金鹏信息智慧社区解决方案
『肆』 网络化制造的发展现状
迄今为止, 关于网络化制造平台开发和研究的具体技术,国内外有不少学者进行了研究,涉及到网络、数据库、软件体系结构、系统基本功能等方面。
国家“863”计划CIMS主题专家组较早认识到,网络化制造给制造业带来的变革和机遇,并取得了一系列成果。如分散网络化制造系统(DNPS),现代集成制造系统网络(CIMSNET)。
华中科技大学的杨叔子院士阐述了网络经济时代制造环境的变化与特点,指出了网络化制造模式的必然性,研究基于Agent的网络化制造模式,及基于利益驱动的动态重组机制。
重庆大学的刘飞等提出“区域性网络化制造系统”, 对网络化制造的定义、内涵特征进行了描述, 并归纳出了支撑网络化制造的技术体系,并对绿色制造进行了深入探讨。
浙江大学的祁国宁和顾新建教授分析网络化制造的几种发展途径并指出了网络化制造模式在21 世纪制造业中的重要地位。
贵州工业大学的谢庆生教授提出了基于ASP 模式的网络化制造系统结构,并针对我国的实际着重讨论了基于ASP 模式网络化制造的发展策略。
此外,华中科技大学的李德群、张宜生等人,在模具企业网络化模式方面做了相关研究;清华大学范玉顺教授基于SOA 的协同管理系统的研究;浙江省制造业信息化生产力促进中心做了浙江省块状经济区域网络化制造系统开发与应用研究等。
国外的应用有美国的“美国企业网—FFA,Factory Ameri can Net”已经在美国政府资助的“制造系统的敏捷基础设施”项目中得到实施。
美国能源部制订了“实现敏捷制造的技术”的计划,
美国国防部和自然科学基金会资助10个面向美国工业的研究单位,共同制定了以敏捷制造和虚拟企业为核心内容的“下一代的制造”计划。
通用公司的计算机辅助制造网(CAM Net),其目的是建立敏捷制造的支撑环境,使参加产品开发与制造的合作伙伴在网络上协调工作,摆脱距离、时间、计算机平台和工具的影响,可以在网上获取重要的设计和制造信息。
美国国际制造企业研究所发表了《美国--俄罗斯虚拟企业网》研究报告。该项目是美国国家科学基金研究项目,目的是开发一个跨国虚拟企业网的原型,使美国制造厂商能够利用俄罗斯制造业的能力,并起到全球制造的示范作用。
德国Proktion2000框架方案旨在建立一个全球化的产品设计与制造资源信息服务网。
欧盟“第五框架计划” 将虚拟网络企业列入研究主题,其目标是为联盟内各个国家的企业提供资源服务和共享的统一基础平台。在此基础上“第六框架计划”(2002-2006年)”的一个主要目标是进一步研究利用Internet技术改善联盟内各个分散实体之间的集成和协作机制。
2000年2月,通用汽车公司、福特汽车和戴姆勒-克莱斯勒、雷诺-日产公司终止各自的零部件采购计划,转向共同建立零部件采购的电子商务市场(采购环节的动态联盟)。
日本提出了社会信息化系统,目的在于实现日本社会真正向IT社会转型,不再追求工业化制造时代局部的高效率,而是要实现日本整个社会在未来保持最佳状态。
波音在设计波音787客机中,通过全球协同网络环境(GCE),采用这一最先进的网络协同方式。使用DOORS IGE-XAO、CATIA V5、DELMIA V5、ENOVIA 和Teamcenter等不同软件作为产品建模和数据管理的工具,用来构建逻辑相关的单一产品数据源LSSPD(Logical Single Source of Proct Data)。LSSPD使波音787飞机不仅具有完整的几何数字样机,而且具有性能样机、制造样机和维护样机,便于波音公司与分布在全球的合作者通过网络能顺利地进行产品各项功能的协同研制工作。
空客公司从2004~2007年,组织欧洲多个国家的63个公司参加了VIVACE(Value Improvement through a Virtual Aeronautical Collaborative Enterprise)系统研究项目,共经历了4年时间,构建了多学科协同研制MDO的系统框架,并在3个航空领域——直升机、飞机和发动机,从可行性研究、概念设计直到详细设计的全生命周期里进行了应用性研究。在空客A380的研制过程中,充分利用了多学科网络协同研制的思想进行飞机的设计。
著名的JSF项目(新一代联合攻击战斗机)的研制,完全建立在网络化环境上,采用数字化企业集成技术,联合美国、英国、荷兰、丹麦、挪威、加拿大、意大利、新加坡、土耳其和以色列等几十个航空关联企业,提出“从设计到飞行全面数字化”的产品研制模式。
这些研究成果,在推进我国网络化制造系统研究和应用方面,起到了重要作用。“十二五”计划建成国家制造资源网.建立一批应用示范系统.为提高制造资源的利用率、实现制造资源的共享、提高企业对市场的反应速度、增强制造业的国际竞争力提供理论框架、系统框架、实施方法与步骤以及推广应用经验。
『伍』 网格化成绩与不足要怎么写呀
2015年,在区委、区办事处的正确领导和关心支持下,社区始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,科学发展观为统领,紧紧围绕年初确定的各项目标任务,攻坚克难,埋头苦干,积极开展各项工作,圆满完成了上级下达的各项任务。社区各项工作开展合理有序,发展态势良好。
一、2015年主要工作开展情况
(一)、经济运行形势
一直以来,社区始终狠抓经济发展不动摇。2015年面对复杂的经济形势,在区委、区办事处的坚强领导下,社区全体党员、居民上下振奋精神,迎难而上,在应对挑战中抢抓机遇,实现了经济平稳发展。2015年社区经营总收入为1083.9万元,对比上年同期1014.7万元增加69.2万元,增长6.82%;总经营支出为335.6万元,对比上年同期327.3万元增加了8.3万元,增加率为2.54%;纯收入为748.3万元,比上年同期687.4万元增加60.9万元,增加率为8.14%;社区资产总额为9187.8万元,比去年同期9052万元增加135.8万元,增加率为1.54%;负债总额为524万元,比去年同期374万元增加150万元,递增率为40.11%(社区的负债不是贷款银行负债,主要是厂租的押金、应付股份分红款以及待收款,这是财务的统计口径,其实社区是没有负债,还有现金库全);净资产为8663.8万元,比去年同期8678万元减少14.2万元,增加率为0.16%;资产负债率为5.7%,比去年同期4.1%上升了1.6个百分点。
(二)、优化综合服务中心服务,提升居民幸福感
社区综合服务中心是我市的第一批综合服务中心示范点,首期由东莞市展能社工机构运营3年从2011年底至2014年底,到期后因续期问题影响了服务人员的工作心态,担忧未来前景。因政策手续等问题到2015年6月由东莞市展能社工机构中标继续运营3年,解决服务人员的后顾之忧。
社区综合服务中心根据居民的需求,开展系列性居民喜爱的服务,并将其常规化,最大限度地满足居民的需求,使社区居民的生活过得更加便利。2015年1-9月份综合服务中心共开展社工个案11宗,结案1宗。开展常规服务2573小时,服务居民7729人次,包括有血糖日、健康检查、艾灸、广场舞、义剪、粤曲欣赏、每月一汤、家庭影院、妇女瑜伽班、妇女K吧、长者读报、高血压健康跟踪、志愿者招募等恒常服务。开展小组活动268个,共2847节。开展大型活动7个,包括季度长者生日会(3场)、春节游园会暨寒假毕业典礼、家庭趣味运动会、便民服务活动、白内障大型义诊活动及广场舞联欢会等。开展中小型活动72个。组织探访364人次。
(三)、增强意识,营造良好环境卫生
今年1月底,按区公用事业服务中心的统一安排,社区的垃圾清扫保洁工作实行市场化运作,由专业公司统一接管。清扫保洁工作接管后,减轻社区的压力,但社区抓环境卫生的力度不放松。一是大力加强宣传工作,增强意识。充分利用橱窗、宣传栏、宣传单等形式向广大居民宣传,提高人们的环境卫生意识,共同营造良好社区环境。二是加强专业除四害工作,继续将除“四害”工作市场化管理,专业队按合同要求开展除四害工作。社区的除“四害”工作效果比较好,得到社区居民群众的认同。三是组织人员定期清理下水道,清除积水,消灭蚊虫孳生地。四是加强巡查,着力整治六乱现象。
(四)、稳步抓好综治维稳工作
我们认真落实“稳定压倒一切”的方针,加强社区治安防范措施的落实。半年来,辖区内没有发生影响恶劣、后果严重的刑事治安案件,没有发生群体性事件,辖区内政治和治安大局稳定。
一是强化出租屋管理。按照“内强素质,外强形象”的要求,加强出租屋工作人员培训教育,提高队伍的总体素质,增强工作责任心。进一步加强出租屋和流动人员的登记和信息录入电脑以及档案资料的管理。通过在出租屋内、屋外安装视频监控系统,充分发挥视频监控系统的科技防范、控制、取证效能,有效减少出租屋案件发案率。
二是强化治安防范工作,发挥群防群治作用。加强社区内治安黑点的巡逻工作,对可疑人员进行盘查登记。加强与工厂企业单位的联系,增强联防队伍的力量。充分利用视频监控系统,结合路面巡逻,对辖区进行全面监控,有效地打击入屋盗窃犯罪,保护人民群众的生命财产。
三是强化综治工作站职能。按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作原则,全面掌握各领域、各群体目前存在的潜在的影响社会稳定的各类矛盾纠纷,发现问题,及时处理,对一时难以解决的问题耐心细致地做好思想工作,务求将矛盾处理在萌芽状态和把矛盾化解在基层。
(六)、落实安全生产工作,开展火灾隐患重点地区整治
安全的生产生活环境是人民群众生命、财产安全最有力的保障,必须给予高度重视。我社区按照区有关部门的部署和要求,落实开展火灾隐患重点地区整治工作,严格整治标准,发现问题严格按照标准不留情面进行整改。社区以此次火灾隐患重点地区整治工作为契机,建立长效机制,全面提升消防监管水平与社会火灾防控能力。今年来多次到工厂企业、出租屋开展逃生疏散演练,提高群众的逃生意识。每月2次到工厂企业进行安全巡查,发现问题及时整改。为加强工厂企业单位“三小”场所、出租屋负责人的消防安全防范意识和责任心,社区组织工厂企业、出租屋屋主及二手房东等开展集中培训,使安全常识深入人心。社区每月开展兼职消防员技能培训,加强队员的灭火技能知识。
(七)、落实抓好计生工作
人口与计划生育工作是我国一项基本国策,是一项长期的历史性任务。做好人口与计划生育工作重点在农村,关键是依法管理。我社区进一步落实宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的“三为主”方针和与群众自愿相结合,实行行政管理与群众工作相结合,整体推进与分类指导相结合。2015年,我社区新婚登记夫妇7对,新生儿6人, 四术措施上环4例,结扎0例,人流2例。社区继续做好普查普治各项工作,积极为社区全体育龄妇女做好免费普查普治工作,对应检对象做好跟踪落实。并对未落实长效有效的育龄妇女,实行重点上门随访宣传好各项节育避孕措施的有效性安全性,消除她们的思想顾虑为我们计生工作消除超生隐患。及时做好“三栏”宣传监督工作。
进一步加强对流动人口的信息管理工作,加大对外来流动人口的各项宣传工作。做好清查登记,与其签订计划生育责任合同书,定期到出租屋管理中心,了解新增的出租屋暂住人员,及时做好登记造册。积极联系企业定时为企业提供派发避孕药具等。
(八)、大力加强劳动就业工作
就业是民生之本,是社会稳定的基础,是发展经济的关键。社区劳动服务站加大就业再就业工作宣传力度,广泛宣传再就业优惠政策,积极引导和鼓励失业人员重新走上工作岗位。2015年,社区劳动服务站共解决劳动就业9人,办理工资差额补助30人,劳动服务站共接受了25宗企业员工报诉,全部由劳动服务站协调处理完结,没有出现集体上访事件。辖区共有18间工厂企业,没有出现拖欠工人工资情况。
三、2016新年工作计划
2016年,我社区进一步深入贯彻落实科学发展观,按照区委、区办事处“兴城、亲水、强交通”的发展思路,从本社区的实际情况出发,以社区党建为重点,以社区服务为龙头,强化社区功能,提高社区居民的生活质量和文明程度,帮助社区居民共同致富出谋献策。
(一)、推进工厂企业转型升级
近年来,社区的发展方向是逐步推进工业区升级改造。对到期成熟的工厂企业转型发展商业。2016年社区有两间厂房合同到期,社区将重点探讨这两间厂房的升级改造来增加集体经济收入。
(二)、规划银龙路剩余土地,争取建设用地指标
近年来,社区的发展受到土地资源短缺的制约。目前银龙路两旁剩余土地的土地约30多亩,合理规划利用好银龙路剩余土地,能保持社区经济发展后劲。结合党的群众路线教育,社区两委干部在充分调研论证后,规划银龙路上侧三角地发展商业。2016年,将继续积极向区有关部门争取建设用地指标,为社区长远发展做好准备。
(三)、加强社区管理,探讨全封闭式管理可生性
近年来,随着居民生活水平的提高,社区小车数量增长比较快,社区居民的停车难的问题以及车辆乱停放造成居民出行不方便等问题日渐突出。目前,社区实行的是半封闭管理,封闭时间是夜间12日至早上7时。因日间不封闭,管理存在一定的难度。为进一步加强社区管理,规范车辆停放,2016年社区探讨将社区实行全封闭管理,计划设置4个出入口。
四、“十二五”总结
(一)、经济效益稳步提升
十二五以来,我社区努力克服宏观经济发展不利因素影响,着重抓住转型升级,经济实现了平稳发展,发展力不断提升。2015年社区经营总收入为1083.9万元,对比2011年同期848.8万元增加235.1万元,增长27.7%;总经营支出为335.6万元,对2011年同期328万元增加了7.6万元,增加率为2.3%;纯收入为748.3万元,比2011年同期520.7万元增加227.6万元,增加率为43.7%;社区资产总额为9187.8万元,比2011年同期8902万元增加285.8万元,增长4.4%。
(二)、转型升级提升物业价值
2011年来,社区通过拓宽工作思路,探讨对工业区工厂企业转型升级,稳步推进经济发展,着力对到期成熟的工厂企业转型发展商业。先后有5间工厂企业通过转型升级提升价值,其中金水坊、鑫鑫配送都是行业的龙头企业进驻,厂房租金比原来做工业时翻倍增长,引进这些企业同时也带动社区周边商业的氛围。通过这5间厂房的转型升级,使社区集体经济每年增收200多万元。在社区遇到资源瓶颈的情况下,通过发展商投入大量的资金对工厂厂房进行升级改造,一方面改善环境,提升社区物业的价值,另一方面增加社区集体经济收入,减轻经营工厂企业存在的风险,也使社区逐渐形成商业氛围。
(三)、居民服务得到显著提升
2011年,社区以创建东莞市综合服务中心及广东省居家养老服务示范点为契机拓宽居民服务,充分利用好综合服务中心及居家养老服务中心开展社区居民服务,进一步提高社区服务整体水平,以广阔的服务平台和专业的服务队伍,拓宽目前社区服务的领域,同时不断创新服务方式,强化服务功能,满足社区居民物质、文化、生活的需要,进而提升居民的生活质量和幸福指数。社区综合服务中心是我社区居民服务的一个创新平台,为居民提供综合性的社区服务场所,在服务中了解到居民对医疗保健的需求较大,中心拓展了康复治疗师的服务内容,可对全体居民实行量血压、测血糖、拔火罐和常规身体检查,大大满足了社区居民常规身体检查的需求,使居民走出家门口就可以享受到医疗保健的服务。另一方面,专业社工利用专业技能开展了一系列的活动,包括:老人欢乐活动、中心便民服务宣传月活动、孤寡老人探访活动、电影点评活动、服务需求调查活动和“三八”妇女节活动、周末学堂、暑期班等等。每次活动的开展都能收到良好的效果,得到居民的肯定。综合服务中心还培育社会组织2个,构建志愿服务队伍共11支,极大地推动了社区的发展。培育了的社会组织有:社区曲艺社、妇女广场舞蹈队;发展的志愿服务队伍为:大学生服务队、妇女调解维权服务队、夕阳红服务队、居家养老服务队、巾帼志愿服务队、计生服务队、环卫服务队、共青团服务队、文体服务队、醒狮服务队、妇女互助队。这些队伍的构建,极大了提升了社区的服务水平,加强了社区居民的社区参与,有利于发挥居民自治的作用。
(四)、社会各项事业得到全面进步
十二五以来,社区狠抓社会各项管理,不断推进各项民生工作。配合公安部门严厉打击违法犯罪活动,有效维护了社会治安稳定,群众安全感进一步增强。社区的卫生环境得到较大改善,先后获得国家科普社区、广东省宜居示范村庄、广东省城市体育先进社区等一批荣誉称号。2014年,为积极响应落实区深入开展党的群众路线教育实践活动,推进社区创优宜居小环境建设,促进城市扩容提质,社区结合自身实际情况,通过低投入、近群众的小项目、小设施来提升宜居环境。共投入80多万元开展增设健身路径和更换健身器材、下水道清淤改造、交通行车标线和停车位划线、增设治安监控等四项工程来推进宜居社区建设。
五、未来五年工作设想
(一)、深入推进工厂企业转型升级
积极探索,把握机遇,将工业区到期成熟的工厂企业进行转型升级,进一步保持社区经济可持续发展,使社区逐渐形成商业氛围。
(二)、盘活闲置资金,拓宽发展模式。
针对社区集体经济发展遇到的瓶颈,未来五年我们要进一步创新社区集体经济发展,盘活闲置资金,不要局限在社区内,要拓宽发展模式向社区外投资优质项目。
(三)、完善手续,开发利用余下土地资源。
目前,我社区剩余的土地资源就是银龙路两旁的土地约30多亩。合理规划利用好银龙路剩余土地,能保持社区经济发展后劲。一直以来社区都积极向有关部门争取完善用地手续,因用地手续报批繁锁,该项工作进展缓慢。但社区坚持按程序完善好相关手续,争取早日开发利用好这剩余土地资源。
(四)、进一步建立完善社区医疗保障体。
目前社区居民疾病负担还未从根本上得到缓解,部分居民因家庭成员出现重大疾病而拖跨整个家庭。未来五年,社区计划建立居民医疗救助基金,特别是对因病致贫的居民群众给予适当的帮助。
接下来,我们要抓住机遇,克服困难,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,改革创新、扎实工作,全面贯彻落实十八大会议精神,为社区发展建设做出更大贡献。
金鹏信息网格化解决方案
『陆』 什么是网格化管理
1系统核心功能
基础数据
主要是通过网格员对辖区范围内的人、地、事、物、组织五大要素进行全面的信息采集管理,收集地理位置、小区楼栋、房屋、单位门店、人口信息、民政救济、党建纪检、工会工作、计划生育、劳动保障、综治信访、乡镇特色、志愿者服务、市场商铺、安全生产、特殊人群、治安信息和消防安全等信息,晨华网格化系统便于工作查找和管理.
晨华基础数据平台
统计分析平台
主要是对于基础数据中的各类数据信息进行智能化汇总和分析,制成数字和图形报表,用柱状图和饼状图来显示一目了然、突出重点、全盘分析.
晨华统计分析平台
考核评比平台
主要是上级对下一级事件办理时限或者绩效的一个考核管理,系统可以自动对各级组织机构进行排名.
考核内容主要针对办理事件的时限、民情日记的篇数和质量等指标进行考核,对于办事超时,拖拉的部门进行扣分管理.
考核是系统的重要内容,是长效机制的重要手段,需要根据实际的情况详细的制定.形成事事有考核,人人有考核,以及责任追究机制.
地理信息平台
电子地理信息平台支持在二维地图和卫星地图上进行区、街道、社区、小区等信息的标注.支持在三维地图上进行区、街道、社区、小区、楼栋、房屋等信息的标注以及可以自动和数据库的人口等基础数据进行挂接,能够显示所有楼栋,每个楼栋里的每一户房屋,以及户主和家庭成员的信息.
三维地图显示方面:我们结合目前流程的数字城市模型技术,展现城市风貌,区域划分.
地图信息平台能够显示某个小区下的所有楼栋,每个楼栋里的每一户房屋,每一户房屋里户主和家庭成员的信息.
GPS定位平台
网格员定位的功能可以实现对手持手机终端的网格员的实时位置的监控,指挥中心登录到系统以后选择相应的组织机构,可以在相应机构级别下将相应人员的位置给显示出来.
2管理概念
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所谓网格,就是将城区行政性地划分为一个个的“网格”,使这些网格成为政府管理基层社会的单元.
社区管理和社区建设,有一个很著名的“二、三、四”,即“两级政府、三级管理、四级模式”.“两级政府”的提法是确立区级机关的主管政府地位,强调两级政府,也就是强调区级政府在管理区域内公共事务的独立地位,意味着具体的管理事务、管理权限,以及财政资源由市级政府向区级政府流动.“三级管理”强调街道党政机关在管理本地区事务的重要地位.虽然街道办事处在法律上不具备一级政府的地位,但是强调街道机关的管理职能和地位,意味着街道承担更加明确的协调和管理的职能,包括通过“会签”权,提升街道政府引向行政管理在区内派出机构的影响能力.“四级网络”强调居民区层次在社会管理中基础性单位的地位,通过居民区各类组织,建立起维系社会管理和稳定的网络体系.“二、三、四”模式的实质体现了上海模式的精髓,即强调政府自上而下的行政调控,区、街道和居民区三个层次上的组织体系成为确保社会管理的组织架构.在总的发展方向上,强调社会管理的重心下移.
在快速变化的城市社会面前,“二、三、四”模式,沿用了传统的行政控制策略,即试图用行政力量来整合和调控城市社会.随着市场化变革越来越深化,这种行政主导和控制模式面临越来越多的难题.这些问题表现在一些最直观的现象之上.例如,在“二、三、四”体制下,街道是三级管理中的重心,通过行政化整合的机制,对辖区进行社会管理.这种行政强化的逻辑在理论上可以成立,但是实际运作中却存在一个问题,就是街道所能够掌握的治理资源远远不能满足需要.一方面,街道对各类条线部门缺乏有效的制约机制.虽然街道在名义上是这个层次的协调和领导机构,但实际上却无法真正主导条线部门的行政行为.在工作评估方面,反而是区行政主管部门来考核街道.因此,很多具体工作的落实,难缠的事务最后都落到了街道身上.例如街道的综合治理工作,由街道综合治理办公室承接,涉及多个上级部门.任何一个区级部门,都可以随时向街道综合治理办公室安排工作任务.各种任务不断下达,但是人员、经费和政策都没有相应配套.另外,街道行政部门沿用的行政化控制手段,无法将辖区内社会力量和市场力量,例如各种社会组织、单位和企业的资源整合起来,为其所用.街道有事无权无资源,单打独斗,不堪重负,影响了街道管理的实际绩效.
由于街道负担过重,资源匮乏,自然将相当多的行政工作往下转移到居委会的身上.居民区层次承担过多的行政负担,从反恐到计划生育,从统战到公共安全,一切事务进社区.居委会和居民区党支部的人员素质、机构设置和工作机制,都无法适应来之上面千条线的工作.其次,居民区内辖区事务相对单一,治理范围受限,无法履行城市社会管理的重任.最后,由于居委会在法律上属于群众自治性组织,承担如此多的行政职能,必然遭人诟病.居委会过多承担国家控制的成本,又影响了居民对居委会的认同感,甚至有的地方业主不欢迎居委会设在本社区.
“二、三、四”模式下的城市社会管理存在着很大的难题.街道一级行政资源有限,无法在街道的范围内实施有效的社会管理.而居民区层次上又过多地承接了上面流下来的行政职能,群众自治组织地位的异化造成了居委会的运转不良和认同危机.在此情况下,社区管理的“网格”化试图寻找一个街居之间的新单元.最为常见的作法就是在街道和居民区之间,人为地划出若干个网格,在这些小单元中注入被条线分割的行政资源.另外,改革的设计者希望在管理网格中,通过各种手段,整合行政体制外的各种治理资源,例如单位、企业和个人的社会与市场的资源.在这一改革的逻辑中,网格中的行政体制内资源得到合理整合(解决条块矛盾),体制外的社会与市场资源也得到有效利用,各种管理信息互通,这些都有助于解决目前街居管理体制面临的问题.逻辑上虽然如此,但是一旦付诸操作,就会碰到许许多多实际性的问题.
3具体案例模式
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福州鼓楼区南街街道“3+X”运作模式
根据鼓楼区的网格化管理工作思路,以便于问责、单元完整和适度规模的原则,结合南街街道的实际情况,将街道划分为37个基础网格.构建了三级党建工作体系“街道工委—社区党组织—网格党组织”,并为每个网格配备了”3+X“的网格力量,其中包括了管理员、协管员、督导员以及警员、党员志愿者等力量.
南街街道开展网格化管理工作以来,充分利用服务管理中心的技术手段整合辖区内重点路段、重点场所的视频资源,结合语音对讲系统、GPS定位提升街道管理中心维稳促突的处理能力.在重大活动期间辖区内均无发生消防事故,使街道的火灾指数与去年同期相比大幅下降.
网格协管员在巡查过程中将使用信息采集终端对辖区内的消防安全重点区域按照使用性质、单位情况、消防设施的配备等信息进行采集管理.实现了不同类别单位、分类精细管理,为辖区火灾防控工作的分析研判打下了坚实基础.
河南漯河“一格四员”运作模式
河南漯河“一格四员”运作模式破解社管理难题:网格化里面配置四员:网格管理员(社区居委管理人员)、网格协管员(机关包片干部)、网格警务员(片警)、网格监督员(老党员、4050人员、人大代表等).以“网格”为依托,整合社区资源,配备骨干工作人员,了解网格内的人、地、物、事、组织信息,对群众的诉求、社区中的不和谐因素进行“格内”处理,形成“社区有网、网中有格、格中定人、人负其责”的良好局面,有力地促进了社会大局持续和谐稳定.此模式经河南省政法委上报中央政法委得到中央政法委的高度肯定.
宁夏石嘴山大武口区“4+6”运作模式
每个网格配备由街道干部、社区工作者、下派干部、社区警员组成的“四员”和由社区老党员、4050人员、低保户、热心公益事业的人员组成的“六员”,明确他们的岗位和职责、管理范围,在居民区设立岗位服务台,公布他们的联系电话,便于居民及时反映问题、表达诉求.建立社会力量参与社区管理激励奖励机制,实现人员分层管理,形成以网格管理员队伍为主体,其他志愿服务队伍和互助服务团队为补充的社会协同、公众参与的社会管理新格局.此模式被列为中央创新社会管理的经典案例.
山西长治”三位一体"管理模式
山西长治“党的建设、社会管理、公共服务”三位一体的网格化社会管理服务运作模式“有了这个‘掌上网格’系统,工作中的问题发现得更加及时了、处理更加主动了、责任更加明确了、服务更加贴心了,真正达到了让群众生活更幸福、让社会更和谐、让城市管理更有序的效果.”6月18日上午,在常青街道网格化社会管理服务信息平台手持终端配发暨培训仪式上,手持新发放的“掌上终端”,基层信息采集员高兴地说.去年以来,城区认真贯彻省委常委、组织部部长汤涛同志提出的“社会管理与经济并重”的指示精神,以开展“基层组织建设年”活动为载体,结合实际、注重创新,着手在全区搭建集“党的建设、社会管理、公共服务”于一体的网格化社会管理服务信息平台,探索建立了“党建引领、平台支撑、三位一体、开放互动”的网格化社会管理服务新模式.城区网格化社会管理信息平台是集党的建设、公共服务和社会管理“三网合一”的“三位一体”、“四级互动”的工作平台,掌上网格系统是与该信息平台配套的硬件设施,包括排查登记、事故处理、事故核查、应急事件上报、应急事件核查和通知公告六部分功能.网格信息员通过手持终端,可以随时随地实现信息的有效上传,与区指挥中心取得联系,确保我区网格化社会管理信息平台平稳高效运行,借助信息技术手段提升办事效率和服务能力.目前,我区网格化社会管理服务信息平台经过6个月的安装调试、信息录入和模拟运行,已于6月18日正式在全区试运行,这对于进一步夯实党的基层基础工作、加强和创新社会管理具有重大意义.工作中,城区一方面创新管理服务资源整合方式,建设“三网合一”、“三位一体”的大型数据系统.系统由社会管理、公共服务和党的建设三大板块、三个子网站有机集成,可统筹整合全区各类社会管理、公共服务资源,有效汇集相关数据和需求信息,实现资源信息的共享和高速便捷的调用.“社会管理”子系统及时收集、有效处置事关市容环卫、安全稳定等社会管理方面的问题,对信息的采集、传送、处置全程实时动态管理,实现对社会管理事务的统一指挥、快速反应、协同处置;“公共服务”子系统有效聚合政务服务、便民服务信息资源,通过上门服务、热线服务、信息匹配服务、网上政务服务等,为居民群众提供求助救助、商品配送等20余种、150余项服务,让居民群众足不出户便可享受生活便捷;“党的建设”子系统汇集党务政务信息、社情民意信息和街道、社区、职能部门处理政务和评议考核排队信息,将街道、社区和职能部门的办事情况、服务质量等置于公众监督之下.同时,借助信息技术优势,实现了区委、区政府、街道社区和社管职能部门协同电子办公.各社区单元网格信息采集员收集到的社会管理和公共服务方面的信息,通过手机终端即时发送至信息平台,平台即刻受理,按照“分级负责,逐级上报,分类处理”的原则,下达信息指令派遣相应层级网格责任人到现场处理,网格责任人通过组织协调网格内管理服务资源和力量协同处理,处理完毕反馈、核实、结案.如无力处理,反馈至平台报上一层级,由上一层级责任人在更大范围组织协调各类管理服务资源和力量进行处理,直至问题解决.大量的社会管理和公共事务通过信息平台快速处置,实现了上下级之间、部门之间协同办公,简化了群众办事环节,提高了政府办事效率.另一方面,城区创新体制机制,搭建提升社会管理服务效能的应用载体.“三位一体”社会管理服务信息系统的运用,创新了社会管理服务模式,实现了三个“转变”:一是实现了由“被动”向“主动”的转变.网格化管理,划细了责任单位,明确了网格职责,由以前的“坐等上门”变为现在的“主动发现”,使问题、矛盾发现和处理的关口前移;二是实现了由“单一”向“协同”的转变.信息平台构建了上下级之间、职能部门之间的协同办公机制,改变了以往单一部门办理、各方推诿扯皮的现象,提升了管理服务的效率和水平;三是实现了由“分散”向“统筹”的转变.网格化社会管理服务有效统筹网格内、网格间各类人力资源、信息资源和管理服务资源,形成联系和服务群众的合力,改变了以往街道社区行政资源分散、力量薄弱、手段单一等问题,提高了服务群众的能力.同时,该信息系统作为一个内、外网结合的信息系统,一方面各级工作人员通过内网办公处理公共事务;另一方面,居民群众可通过互联网直接登录系统外网,参与征询意见、社会调查和留言板等互动,表达自己的需要、诉求和对社会管理服务的意见建议,增强他们对城市的认同感、归属感、参与感.依托系统强大的信息发布、统计排队和监督评议功能,有效激励鞭策党员干部转变思想观念、改进工作作风、改善方式方法;区委、区政府领导可以随时随地查询、督办和点评各单位各部门管理服务情况,构建领导监督与公众监督相统一的考核管理机制.城区网格化社会管理服务工作试点开展及信息系统模拟运行6个月以来,共征集群众意见1236条,帮助群众解决问题840余件,切实把问题解决在苗头,化解在初期,构建起了“党建引领、平台支撑、三位一体、开放互动”的基层社会管理服务新模式,得到了群众的认可和好评.
其他舟山模式
舟山市“网格化管理、组团式服务”信息管理平台
舟山市沿港西路83号有三座烟囱,昼夜使用劣质燃料排烟,附近三百多户居民怨声载道,多次反映,并与工厂负责人发生过冲突.8月18号上午9点20分,居民王雅莲向“舟山网格化管理系统”10639393短信号码发短信反映了这个问题,在10分钟内,经过竹山社区、解放街道、定海区各级流转后,交办给海区环境保护局,上午9点34分,区环保局环境执法人员进行调处,下发了限期整改通知书,并在系统反馈中承诺对此事件进行持续关注处理.
舟山市“网格化管理、组团式服务”系统平台运行3年,整合了近30个部门应用,累计解决类似的问题6万个.办结率达到99%.记载事件20万篇,短信平台将近一年时间发服务短信1800多万条次.
贺国强考察系统后指出:网格化管理系统整合社会管理和服务的资源,强化综治维稳机制,既是基层社会管理工作的创新,也是基层党建的创新.
从系统建设的角度来讲,第一是细分管理网格,使整个基层管理的结构形成网状化的结构;其次是建立基础信息管理平台,整合了社会管理的方方面面基础数据,包括人、事、物、场所、机构等;然后通过拓展信息录入渠道,比如短信、电话、门户、平安队员上门走访、其它治安、司法、信访等数据接口,纳入了基层民情,同时建立民情分析机制;整合社会管理相关部门资源,形成政务资源联动机制,统一为社会提供管理服务功能.同时建立考核评估体系,将整个系统的运作纳入规范的监管体系.
从机制建设的角度来讲,通过组建管理服务团队,整合各方面的服务资源;强化分片包干的责任,使管理服务落到实处;这种管理和服务体系通过全覆盖、精细化、多元化的管理服务,形成党政主导的、多方协同的管理服务体系.2009年,赵洪祝书记做了长篇批示,要求全省推广,并多次组织现场会,至2010年底,浙江省已全面建立并完善了网格化管理服务体系.2010年底,系统获得全国基层党建创新最佳案例.
舟山市2009年的群众安全感指数高达99%,位列浙江全省第一,2010年第一到第三季度的群众信访总量同比下降8.9%,“网格化管理,组团式服务”从信息化建设的角度促进了社会的和谐和稳定.
郑州网格化
“网格化”社会公共管理信息平台是实现创新社会管理服务体系的重要手段,通过物理与逻辑网格的划分,实现了“人、地、事、物、组织”等全要素信息的精细化管理.
从2012年3月开始需求调研至今,我们共投入约40余人参与调研、开发郑州市公共社会管理信息平台系统,目前郑州市社会公共管理信息平台系统的核心功能模块达十九个,包含有“工作动态”、“网格地图”、“组织机构”、“业务流转”、“金水业务”、“公文流转”、“统计报表”、“统计分析"、“网站导航”、“运行管理”、“短信平台”、“专题网站”、 “即时通讯”、“互动直通”、“督促检查”、“手机终端”、“绩效考核”、“四级预警”、“信息共享”(“网格化”和“心通桥”、“市长热线”三个系统实现数据共享展示)等功能,其中核心功能介绍如下:
工作动态:用户具有查看平台中发布的工作动态,例如工作简报、领导活动等类型的工作动态.
网格地图:网格地图包含行政区划信息、各级网格的基础信息等内容.逐级展示各级网格中的人、情、事、物、组织等基础信息,可以直观看到网格的划分位置、地理状况、机构人员构成、社会、自然、人口以及网格责任人等信息
业务流转:主要管理社情业务流转和台账业务流转.通过信息的采集、上报、交办等操作,按照一定的流程来完成事件的处理,主要功能有社情业务流转、社情业务查询、台账业务流转、台账业务查询、社情业务预警、台账业务预警.
组织机构:主要对机构、人员、职务、工作队进行管理,机构设置按隶属关系分层次,联系方式主要为机构的联系方式,同时包含机构中的人员及人员的联系方式.
公文流转:主要管理郑州市社会公共管理办公室与县市区及局委之间的信息交流.
四级预警:四级预警分为“蓝黄橙红”四种级别,其中级别由低到高依次用蓝、黄、橙、红代表.通过平台,县市区可给一级网格发布预警.一级网格可给二、三级网格发布预警(并附加短信提醒).预警可升降、可解除(并附加短信提醒).
督促检查:对督促检查信息进行管理,督促检查模块包含有督查信息管理和责任追究上报这两个子模块.
短信平台:分为短信发送、备案短信、已发短信、已删短信、短信模板、用户分组、发送统计、短信日志子模块,用来实现短信发送,查看等功能.
统计报表:统计信息模块主要是对信息报送、排查发现率、处置交办率、上报反馈率、办结结案率、综合统计综合统计(包括经济指标完成情况、新型城镇化推进工作、城市管理提升工作)等数据的查询和统计.主要包含社情信息统计、台账信息统计、重点领域统计信息、平台采集情况统计、社管办信息统计、业务信息红黄牌统计等功能.
统计分析:以图和表的的方式展示社情、台账各个月份的发现数和办结数.
手机终端:和PC终端实现数据同步共享,可以在手机端查看社情业务流转、社情信息总体统计、台账信息总体统计等信息.
即时通讯:实现平台内用户实现即时信息交互、信息发送等功能.
专题网站:图片新闻、工作动态、工作简报、通知公告、学习交流、典型案例、网格地图、后台管理.专题网站中的信息包含有网站后台添加的信息和由社会公共管理信息平台中推送过来的信息.
截止到目前,系统整体使用情况良好,其中一级网格录入198;二级网格录入2997;三级网格录入17350;责任人录入85319;社情信息599174;台账信息221432;下沉人员270342(涉及到一个人员下沉到多个网格);工作队1839,成员达6481.
截止到目前,郑州市社会公共管理信息平台共举行培训十五次,例会二十一次,调研六次,共计四十二次.
农村草根网格
农村草根网格即农村草根网格化服务管理,是南京市栖霞区龙潭街道为全面提升龙潭地区社会服务管理科学化水平,针对龙潭地区的涉农特性,打造“农村草根网格,党群鱼水情深”的农村社会管理创新特色,制定农村网格化工作目标,积极探索农村网格化管理新方法.以畅通民意渠道,转变服务方式,推动资源整合、优化服务管理为主要方式,不断深化网格化社会服务管理内涵,提升农村网格化社会服务管理实效.以重视体制建设,科学划分网格,创新管理模式,凸显龙潭特色的方法,逐步探索和研究农村网格化管理运行机制.进而编织出一张独具龙潭特色的农村草根网,打造出印记鲜明的龙潭农村网格化社会服务管理新模式.
『柒』 对城镇网格化的看法和应采取哪些措施
对于现在中国城市网格化社会治理中存在的一些疑问,咱们以为,完善城市网格化社会治理应当以社会前端治理为重点,充沛整合现有的各类社会治理资本和治理力气,以推行人性化、多样化、精细化、智能化城市社会治理为支撑,以树立网格化的职责机制为根底,树立集归纳效劳与归纳治理为一体的城市社会治理工作新方法,完成从单一被迫到多元联动的展开。其根本的展开思路如下:
一、从单一式治理向多样化治理的改动
长期以来,政府在城市社会治理和效劳中,采用的首要是计划经济框架下构成的直接收钱、管物、管人的行政管控型的治理方法。即便网格化治理方法在实践环境治理中得以运用,其治理机制仍停留在传统方法上,并未构成与市场经济相适应的治理机制。现代公共行政的“善治”理论以为,社会治理不应再是单一的政府做法,除了政府负起公共治理的职责外,更首要的是培育各种集体自我治理的能力,支撑他们自我治理。杰出的经济社会秩序的树立,需求政府治理与大众自治的紧密结合,需求政府与大众及社会安排的相互协作和一起努力。社会治理需求从以政府为单一基地的一元化治理,走向与大众参加治理、自立治理相结合的多样化治理。相同,城市社会治理也应该从单一的政府主管部分治理的方法,走向包含各种NGO安排、大众一起参加治理的新局面。这种多样化的治理方法,会充沛调动各种社会力气的积极性,并充沛发挥各自的优势,对政府的治理起到极好的弥补效果,一起也将下降政府的治理本钱。
二、从粗豪式治理向精细化治理的改动
精细化治理是以“精确、详尽、深入、规范”为特征的全面治理方法,它既是一种治理概念,又是一种治理方法和治理工程,它以规范化为条件,体系化为确保,数据化为规范,信息化为手法,把效劳者的焦点专注到满足被效劳者的需求上,以取得更高功率、更多效益。准则是精细化治理的精华,规范化即是从准则下手,树立安排紧密、赋有实效的治理准则;体系化是精细化治理的确保,在治理实践中要把疑问放到体系中去探讨,去全方位地调查和考虑,这样才有助于疑问的终究处理;数据化治理强调用数据说话、用数据剖析、用数据要求、用数据查验,无论是事情、部件治理还是职工的绩效评价都可以以“量化查核”这个要害点来拟定,使查核规范量化;施行精细化治理也离不开信息化,信息化在治理中的使用处理了决议计划与调度的高度化、交流与操控的实时化、存储与检索的条理化等疑问。因而,无论是方针、法律法规对部分职责的明细、还是市区两级社会治理部分对部件事情的区分,抑或是网格化处理的规范、人员的查核等方面,都必须改动曾经“差不多”的粗豪式治理方法,推动精细化治理才是完善和推动城市网格化治理的展开方针和方向。
三、从被迫式治理向自动式治理的改动
从被迫式治理向自动式治理的理念改动首要体现在两个方面:一是在城市网格化社会治理中,存在着“事前操控治理少,过后被迫治理多”的景象,对城市环境中的一些“脏、乱、差”的治理活动往往是被迫式和适应式的,是一种过后处理的方法,缺少前瞻性、超前的自动式治理。二是在法律和效劳人员中,存在着被迫式服从使命、简略依据目标进行法律的治理方法,缺少自动法律和效劳公民的态度。因而,强化自动式治理和效劳,不只要在信息收集和监督复核的过程中完成自动治理,一起要注意引导言论方向,进步大众自觉参加城市治理的认识,把疑问的处理置于社会防止中。别的,增强法律人员的效劳认识和公仆认识,应当让法律人员了解,他们并非是行政体系中简略服从命令的治理客体,而是对城市环境进行治理的主体,将自动法律和有用法律作为本职工作的一部分,应当将热情效劳置于法律治理中,变被迫式治理为自动式效劳,在法律治理的一起,为居民提供满足的效劳,拉近法律者、效劳者与公民大众的间隔。
四、从静态式治理向动态化治理的改动
社会体系的封闭式工作、社会构造的静态化既是静态治理方法的根本层面,又是静态治理方法的根本特征。[7] (P26-50)现在城市网格化社会治理的方法尽管打破了传统的信息封闭、各自为营的治理方法,可是就工作来说,市区两级仍然是在一个封闭的体系下工作的,只是经过网格化渠道同享信息,而市级渠道却无法精确把握发现疑问和处理疑问之间联接。因而,在现有的网格化渠道根底上进行优化,既要确保市区两级封闭工作的有用性,又要确保市区两级、区与区之间信息同享的畅通性,使得市一级层面能从信息共享的终末质量治理改动为能参加到根底、环节、查核以及终末质量的全程治理中。
五、从单一条线式治理向条块结合治理的改动
城市网格化社会治理触及市容环境治理、市场监管、劳作保障、巡查防控、交通治理、民政效劳等多个条线的合作,因而,从单一条线向条块结合的治理是完善城市网格化社会治理的首要思路。一方面,要做到“纵向究竟”、重心下移,将该下放的权力下放到区、大街、尤其是社区一层,需求充沛发挥底层社区的效果,完成部分联合、属地治理。另一方面,做到“横向到边”、有统有分、权责明晰、范围明晰、职责执行,完成“工作无缝隙化”,完成城市政府主导、主管职能部分统领、各有关部分密切合作的治理体制。
当时,城市网格化社会治理方法作为中国很多大城市社会治理创新和展开一个手法,正在朝着城市归纳治理与多元联动的方向展开,其中一个首要特色即是:不只强调政府、市场、大众等多方力气对城市社会治理的参加,并且还要借助于网格化治理的渠道不断完成各参加方的互联、互补、互动。一起,在原有的专业化治理网格的根底上,交错构成一张可以掩盖整个城市治理与效劳的“大网”,将现有的巡防警务网、宗治维稳网、图画监控网、城管法律网、市政效劳网、社区效劳网等城市网络治理资本相互叠加,在市、区、街镇和社区各层级,层层递进树立起一张“竖究竟、横到边”的社会治理网格,以完成“多网合一”,多级联动,并不断提高网格中的效劳性功能和人性化特征。在这方面,有些城市依托于网格化社会治理方法,正在致力于展开城市归纳治理和应急联动机制建造,不断深化和拓宽城市网格化社会治理的内在。对此,金鹏信息网格化专家认为,应该充沛重视网格化社会治理方法的效果,适时地进行城市治理体制和机制的变革,在提高网格化处理影响社会调和安稳的源头性、根本性、根底性疑问的一起,持续优化网格化治理流程和效劳手法,丰富网格化治理内容,不断强化网格化的社会效劳功能,以治理促效劳,一起提高城市治理的水平缓质量。
『捌』 网格化管理与公安城管执法队伍整合存在什么问题
公安队伍管理是公安工作基础性、根本性工程,是提高公安机关战斗力和凝聚力的关键。金鹏信息网格化专业小组与公安领导进行交谈,发现当前,基层公安机关担负的维稳形势错综复杂,警力不足、机制不畅的矛盾日趋突出,市场经济诱惑重重和各种腐朽思想文化冲击越来越频繁激烈,使得公安队伍建设面临着巨大挑战。面对新形势、新任务,如何进一步加强公安队伍建设,确保队伍纯洁稳定而富有持久旺盛战斗力,已成为当前基层公安机关亟待破解的一个重要课题。今天金鹏信息网格化专业小组针对公安团队管理的现状提出以下几点建议。
(一)坚持教育“强筋”,不断夯实队伍政治根基。
思想政治工作是公安队伍建设的首要环节,是打造政治坚定、作风优良,具有旺盛斗志公安队伍的根本保障,一支队伍如果没有积极负责的思想觉悟,就不能创造出一流的业绩。
一是要紧贴形势。要紧跟当前社会发展形势,深入学习贯彻党的十八大以及中央、省市领导讲话精神,在学懂、学通、学以致用上下功夫,通过开展扎实有效的教育活动,增强民警做好工作的责任感和使命感,消除腐朽思想文化对公安队伍的影响和冲击,努力构建上下齐欲、团结协作,积极向上的融洽关系,确保队伍政治合格、忠诚可靠。
二是要实事求是。公安工作目前的形势是什么,今后的发展趋势又怎么样,都改变不了基层公安队伍“前沿执行者”的角色,要正确、科学评估,不能把每个民警都作为“超人”、“超凡脱俗”来看待。要按照因人而异、针对性强、实效性明显的原则,努力实现思想教育观念由“封闭型”向“开放型”转变,内容由“传统型”向“现代型”转变,方式由“灌输型”向“互动型”转变,最大限度地调动民警的积极性、创造性。
三是要理念引导。要加大公安先进典型事迹宣传,大力弘扬新时期公安精神,凝聚警心,激励斗志,树立起党在心中、法在心中、人民在心中、正义在心中的职业意识,充分发挥警营文化在公安工作和队伍建设中的导向、约束和凝聚作用,塑造具有时代特色的精神支柱,引导民警树立正确的价值取向,对职业产生认同感、归属感和自豪感。
(二)坚持训练“壮骨”,不断提升队伍素质能力。
要紧紧围绕练好基本知识、基本技能、基本体能,尽量使“练什么”具体化、细致化、规范化,不断创新载体,激发兴趣,确保教育训练取得实效。
一是要突出重点。要本着“干什么、练什么,缺什么、补什么”的指导思想,针对当前工作各警种、各职位亟待解决的突出问题,有针对性地开展贴近实战、贴近一线的练兵活动,克服“空对空”、“一锅煮”现象,切实提高民警业务、文化、法律、技能等综合素质。
二是要创新方式。要在总结近年来教育培训经验的基础上,针对不同警种、不同层次,制定并落实针对性、实用性的培训方案,提高培训效率。要大力开展“请进来、走出去”的培训模式,增强师资力量,充分利用网络、电子教育、媒体教学等现代化手段,辅以生动鲜活的典型事例予以说明,激发民警参与学习培训的兴趣和热情。
三是要注重实效。要加大公安信息化等新型警务学习,努力培养一批懂理论、懂专业、懂技术的业务能手,推进科技强警和人才战略,着力提高公安工作现代化水平。要倡导全警树立“日日学习、月月学习、终生学习”的理念,鼓励民警自觉养成良好的学习习惯,从书本中学,在实践中学,通过理论学习指导工作实践,确保达到预期目标。
(三)坚持优警“活血”,不断增强队伍凝聚力。
要坚持以警为本,尊重民警主体地位,肯定民警工作价值,关注民警合理诉求,切实落实从优待警各项措施,解决民警后顾之忧,真正做到关心民警、尊重民警、激励民警、服务民警和凝聚民警,积极营造拴心留人的工作环境。
一是提高政治待遇。要在民警的政治待遇上多给予考虑,探索建立选拔任用领导干部的新机制、新举措,真正“让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位”。要加强与组织、编制、人事部门的沟通,尽可能增加公安编制、提升单位级别,解决民警不占限额非领导职务晋升问题。
二是要增加福利待遇。要积极争取党委政府支持,在政策允许情况下,尽最大努力提高民警的工资补助。要积极开展心理健康教育,缓解民警心理压力,经常了解民警的家庭、思想状况,做好民警因公负伤、生病住院、家属病故、特困民警等慰问工作,帮助他们解决实际困难,为他们营造如家的感觉。
三是要强化后勤保障。要逐步改善基层办公生活条件,全力保障办案经费,增加必要的装备,特别是涉及民警自身防护的装备一定要保证。要积极保障民警正当执法权益,对袭警行为要严肃处理,对辱骂、恶意投诉民警行为的要依照法律法规从严处理,切实维护民警人身安全和执法权威。
(四)坚持监督“化淤”,不断完善队伍管理机制。
要牢固树立“从严治警就是最大的从优待警”的理念,积极探索队伍管理长效机制建设,进一步创新队伍管理与监督机制,坚持预防为主、惩防并处、标本兼治,着力建立队伍建设新机制。
一是要治警治长。
中层干部相对普通民警而言,掌握更多的社会资源,拥有更高的地位和权力,管好中层干部是管好队伍的关键。要坚持治警先治长的思想,克服对干部只用不管或少管的倾向,采取教育先行、细致排查、跟踪帮扶、矫正规范相结合的方法,了解掌握思想、工作、生活、家庭及社会交往情况,严防发生违纪违规问题。
二是要事前监督。
要进一步扩大社会化监督范围,定期召开队伍状况分析会议,及时发现存在的苗头性、倾向性问题,找准发生问题的风险点,将其消灭在萌芽状态,防范于未然。要针对涉及枪、酒、车、赌等方面突出问题,及时进行诫勉谈话,以告诫提醒、学习教育等方式,促使有违纪苗头的民警悬崖勒马。
三是要制度考评。
要把规章制度的落实情况作为考核奖惩民警的重要标准,激发民警遵章守纪的自觉性,调动民警的工作热情,最大限度地发挥制度的监督、制约、规范、激励作用,促进民警执法、服务、办事水平的提高,从而树立良好执法服务形象,有效预防民警违法违纪行为的发生。
(五)坚持创新“通络”,不断优化警务运作模式。
当前社会形势变化日新月异,基层公安机关维护稳定、打防犯罪、社会管理、服务群众的压力将会日益增大,要紧密结合本地形势,围绕公安事业发展需要,创新工作机制,不断提升警务效能。
一是要更新机构设置。
要针对当前基层公安工作和队伍建设需要,结合实情设置机构部门,适当配强重点业务警种,将更多的警力投入基层派出所、投入街面,实实在在地提高见警率、管事率,减少因“官多兵少”、“共享不畅”、“警力不足”等因素造成的效能低下问题。
二是要升级工作机制。
要充分发挥现代信息警务优势,将公安信息化建设成果运用到日常打防管控工作中去,大力推行“扁平指挥、侦技联动、网格化巡防”等新型警务模式,不断创新工作方法,切实提高工作效能,减轻基层民警工作压力。
三是要创新管理举措。
要结合当前队伍问题、群众需要,加大对民警日常行为规范的管理,主动邀请社会各界参与公安队伍监督管理,提高群众满意度。要坚持队伍思想状况分析研判机制,及时组织思想动态调查,分析研判,全程跟踪。要在大力推进能力席位、末位待岗等工作的基础上,完善干部考评机制,配齐配优基层所队班子,提升队伍创造力、凝聚力和战斗力,锻造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正高效的高素质公安队伍。
金鹏信息网格化专家将公安队伍建设与以上的建议相结合,特定制了“公安队伍建设网格化系统”,该系统的诞生恰好解决了公安队伍建设的难题,该系统将公安队伍于现在的科技相结合,确保队伍纯洁稳定而富有持久旺盛战斗力。
金鹏信息网格化软件
『玖』 网格化的网格化管理信息系统
建立网格标准规范体系
根据其地理布局、属地管理、现状管理等原则,将管辖地域的人员划分成若干个网格状的单元,再根据划分好的网格结构,按照对等方式整合公共服务资源,添加政府的服务团队人员,对网格内的居民进行多元化、精细化、个性化的各种服务功能,让网格化管理的工作人员,对每个网格进行点对点的单独操作,使政府开展的各种工作能够细腻度的渗透到每一个群众中去。
整合社会资源,建立基础信息数据库
结合地区基层调查数据和已有的各专业部门(公安、民政、房产、计生、政法、党建等)数据,构建“网格化管理”基础数据库。该数据库同时具备添加、更新、删除、搜索、查询、统计等功能。既能反映网格内每户家庭的基本情况,又能反映某个区域内某方面或某一类的总体情况,更为政府领导及工作人员提供了方便的数据获取方式。
建立民情日志,加强党群关系
民情日志是党员联系群众的重要体现,网格负责人定期去走访群众,然后将本次走访情况或体会写成一篇日志,其中可以涉及到在走访中发现的任何问题。最后,对本日志中所描绘的事情进行具体的处理,如果自己无法解决,还可以开启流程,与服务办事模块互相映射,进行上报处理。并且,在每次处理完一篇日志所描绘的问题后,还要对本次处理的效果进行考核。上级也可以通过日志来督查网格服务团队的服务频率和服务质量,考核服务团队。
建立办事服务模块,为群众解决实事
网格服务队员通过短信平台、群众来访及组团服务人员定期上门调查收集等渠道,收集群众的各方面的反映和要求后,进入系统受理,对于受理的各类事件,首先由各网格、社区、乡镇(街道)、县区、市各级相关单位和人员处理。对每件事件的受理、处理、办结及反馈评价等情况能在平台上全面反映,并可按事件类型、责任人、办理时间等要素进行分类查询,各级领导根据授权,可以通过平台了解办理进度、进行督办。
建立短信互动平台,加强党群互动
设立全市统一的特服号码,面向各网格内群众已登记在册的通讯工具(移动、联通、小灵通等)开放提交各类建议、诉求,受理后能够快速处理和答复,并以短信形式向各类特定的群体发布各类信息。
建立考核系统,提高基层执政能力
考核分为几个部分:具体在网格化业务功能里的考核,比如民情日志,办事服务、基础数据的完善、老百姓诉求解决的满意率等等,这些都是具体的业务应用考核;履约考核,主要针对基层干部竞选或者任前承诺,进行相应的考核比较;关键指标考核(KPI考核);整体干部工作展现。 界面友好、操作简易;
系统从网络安全、系统安全、设备安全等方面和角度深层次的把控;
平台具备较强的扩展性;
架构保证先进性,稳定性,复用性;
多终端接入、多语言支持;
兼容性好、负载能力强。
1、网格化定义:网格化管理,直接表现为管理单元的细化,实质是针对现行管理制度弊端,开展的一次行政管理和社会管理的机制创新,是按照转变领导方式,落实“三具两基一抓手”要求,推进人、财、物、权、责全面下沉,强化基层基础建设的制度再造。
2、网格化核心:是以网格化管理为载体,以差异化职责为保障,以信息化平台为手段,促进条块融合,联动负责,形成社区(村)管理、服务和自治有效衔接,互为支撑的治理结构,实现政府职责特别是市场监管、社会管理和公共服务职责在基层的有效落实
3、网格化的意义:一是解决现行管理制度弊端,强化政府职责落实的迫切需要,二是转变领导方式,深化“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制的有效载体,三是强化干部监督管理,加强干部队伍建设的有效措施
4、网格化基本架构:明确一个目标,坚持两个原则,细化三级网格,搭建四级平台,形成五级联动。
5、明确一个目标:努力营造稳定、有序、和谐的发展环境和群众生活环境
6、坚持两个原则:一是低成本、高效率、可持续,二是条块融合、职责明确、联动负责、逐级问责
7、三级网格:一级网格是乡(镇)办,二级网格是村(社区),三级网格是村组(楼院、街区)
4、四级平台:市、县(市区)、乡(镇)办、村(社区)联网的社会公共管理信息平台
5、五级联动:市、县(市区)、乡(镇)办、村(社区)、村组(楼院、街区)由地方党委政府、职能部门、群众工作队三方联动联责,逐层领导下沉分包,构建“事事有人管,人人都有责”的工作格局