❶ 如何加强党风廉政建设思想教育
汪菊丽 党风廉政建设是做好工商行政管理工作的前提和基础,党风廉政建设教育是思想政治工作中的重中之重,如果没有良好的廉政环境,干部职工的凝聚力和战斗力就得不到很好的发挥。,不断增强党员领导干部拒腐防变和抵御风险的能力呢?结合工商工作的现实情况,本人认为应要做到抓基础、明确教育内容,抓关键、明确教育重点。 一、抓基础,明确教育内容 胡锦涛总书记在中纪委第二次全会上强调指出:“教育抓好了,德治加强了,领导干部的思想政治素质和精神境界提高了,可以有力地防范和减少违纪违法问题的发生。”这是因为党员领导干部所处的重要地位和所起的关键作用,决定了他们的思想面貌、政治倾向和日常行为具有极大的辐射作用。在廉政教育的内容上,应着重抓好以下5个方面的教育。 (一)抓好理想信念教育。没有坚定的理想信念,就不会有正确的政治方向、政治立场和政治观点,也就不会有很强的政治鉴别力。这是少数干部违纪违法的一个重要思想根源。理想信念教育既是“三个代表”重要思想教育的基本内容,又是党风廉政教育的基础。要教育党员干部提高对落实“三个代表”重要思想的认识,自觉做到“讲学习、讲政治、讲正气”和“自重、自省、自警、自励”。通过教育,使党员干部树立起远大的共产主义理想信念,不断增强拒腐防变能力和抵御风险能力。 (二)抓好“宗旨”教育。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,也是共产党立党为公、执政为民的集中反映。加强宗旨教育,既是改进党的作风,密切党群关系的需要,也是反腐败斗争的迫切需要。 (三)抓好思想道德教育。首先抓好干部队伍的党纪政纪法规教育,不断增强法律意识和纪律观念。其次要求党员干部尤其是党员领导干部严格要求自己,管好自己的嘴,管好自己的手,管好自己的脚,牢固构筑起党纪国法和思想道德两道防线。 (四)抓好爱岗敬业教育。要求党员干部,要干一行爱一行,把单位当成是一个大家庭,树立“健康生活、快乐工作”的理念。 (五)抓好廉洁自律教育,要求党员干部尤其是党员领导干部时刻把国家利益和集体利益放在第一位,干干净净做人,踏踏实实做事。自觉接受监督,保持艰苦奋斗的本色。 二、抓关键,明确教育重点 在开展廉政教育活动中,要克服“四面出击、八方应对”的做法,做到重点对象重点教育、重点岗位重点教育,不断增强廉政教育的针对性和时效性。 (一)重点对象重点教育。领导干部是党风廉政教育的重点,因此,要经常督促党政“一把手”按照党风廉政建设责任制的要求,亲自抓、负总责和领导班子成员一岗双责、各负其责,狠抓党风廉政建设各项任务的落实。同时还要对在职领导干部定期进行专题教育,对新提拔的干部进行任前廉政教育,对出现违纪苗头干部进行诫勉教育。通过教育,使领导干部思想受到触动,觉悟得到提高,打牢思想政治基础,筑严思想政治防线。 (二)重点岗位重点教育。一是对廉政风险点岗位进行重点教育;二是对监管风险点岗位进行重点教育。认真落实好风险点各项防控措施,层层签订《风险点管理目标责任书》,把风险点及防控措施细化到每个股(室)、所(分局),每个岗位,细化到领导班子,形成人人都是责任人。让“风险防范提示”上桌面,上屏保。做到自我提醒、自我提高。使大家时刻绷紧廉政这根弦,增强廉洁自律意识。 作者系沧源县工商行政管理局纪检组组长
❷ 如何加强对党员干部的党风廉政教育
近年来,反腐败斗争提供的大量事实一再告诉我们,一个党员干部蜕化变质,往往是从理想信念的动摇变化开始的。实践证明,搞好党员干部的党风廉政教育,对于提高党的执政能力和领导水平,提高拒腐防变和抵御风险的能力,具有重要而深远的意义。对此,笔者就如何加强对党员干部的党风廉政教育谈谈自己的浅见。
一、提高对党风廉政教育的认识
思想是行动的先导,没有正确的思想就不会有正确的行动。在党风廉政建设的各项工作中,教育是基础,是前提,是从源头上治理腐败的一项根本性措施。
(一)党风廉政教育是构建惩治和预防腐败体系的重要组成部分。建立健全惩治和预防腐败体系是一个系统工程,既包括了从严治标的措施,又涵盖了着力治本的内容;既立足于当前,又着眼于长远。回顾我们党成立93周年、执政60多年的伟大历程,始终把加强党员干部特别是领导干部的教育,不断提高其拒腐防变和抵御风险能力,作为自身建设的一项重要任务来抓,是我们党的优良传统和政治优势。当前,经济全球化、世界多极化深入发展,我国全面建设小康社会进入关键时期,各种价值观念交流、交融、交锋日益频繁,社会思想文化越来越多元多样多变,加强党员干部党风廉政教育,促使其自觉抵制消极腐朽思想的影响,坚持秉公用权、勤廉从政,显得尤为重要、尤为紧迫。
(二)党风廉政教育是构筑拒腐防变思想道德防线的根本途径。加强党风廉政教育是拒腐防变的第一道屏障。开展党风廉政建设和反腐败斗争,对极少数腐败分子要严厉惩处,使他们在党内无藏身之地;对绝大多数党员干部来讲,则要立足于教育,着眼于防范。这是党风廉政建设和反腐败斗争的根本着眼点。我们党历来把思想政治建设摆在党的建设的首位。改革开放以来,我们党始终把反腐倡廉教育作为防止和反对腐败的基础性工作长抓不懈。这是我们党提高自身凝聚力、战斗力的一条十分重要的经验,也是我们党始终保持工人阶级先锋队性质、坚持拒腐防变的一项根本性措施。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下,随着各种思想文化的相互激荡和现代传媒的迅速发展,随着人们社会交往范围的不断扩大,资本主义的腐朽思想文化也乘隙而入,同我国历史上遗留下来的剥削阶级腐朽思想文化影响相结合,对人们正确的理想、信念和价值观产生冲击,腐蚀了一些党员干部,甚至毁掉了少数意志薄弱者。在这种复杂的背景下,我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会,担负起继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务,就必须加强思想道德教育,使广大党员干部都能自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响,不断提高自身的拒腐防变能力和执政能力。构筑拒腐防变的思想道德防线,同构筑党纪国法防线一样重要。全面的经常性的教育,是促使党员干部打牢思想政治基础,筑牢思想道德防线的重要保证。注重发挥教育在反腐倡廉中的特殊功能。将惩治、预防与教育有效结合起来,促进良好社会风气的形成和政府的廉洁高效。不仅是我们党总结反腐败工作得出的一条重要经验,也是一些国家和地区反腐败实践的成功经验。
(三)党风廉政教育是构建社会主义和谐社会的重要保证。在构建社会主义和谐社会的过程中,一方面,通过加强对党员干部的教育,筑牢思想道德防线,打牢思想政治基础,有利于强化党员干部的民主意识、法制意识、廉洁意识,促进党员干部按照法定的权限和程序行使权力,促进依法治国方略的贯彻落实,更好地维护和实现社会的公平和正义。另一方面,通过进一步拓宽党风廉政教育的社会覆盖面,积极倡导与中华民族优秀文化相承接、与时代精神相统一的廉政文化,使廉洁理念深入机关、社区、家庭,渗透到社会的方方面面;充分发挥思想道德教育、职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育的整体功能,提高整个社会的思想道德水平和廉政认知水平,形成良好的廉政修养和积极向上的生活方式;形成友爱诚信、和睦相处、安定有序的社会环境,从而有力地促进和保障社会主义和谐社会的构建。
二、突出党风廉政教育的重点
党风廉政教育工作是一项长期的艰苦细致的工作,要想做到入脑入心,富有实效,真正起到统一思想、明纪守则、约束行为的作用,必须区分不同的对象,突出教育重点,避免笼统应付、责任不明、走过场的弊端。因此,在开展党风廉政教育工作中要注意抓好以下三个方面:
(一)以“领导干部”为重点。党风廉政教育必须要针对不同层次的对象,进行有针对性的教育才能收到事半功倍的效果。领导干部是党风廉政教育的重点,这是因为领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争的认识程度、抓的力度以及自身素质的高低,直接影响到一个地方、部门和单位党风廉政建设和反腐败斗争的成效。因此,要经常教育、督促党政“一把手”按照党风廉政建设责任制的要求,亲自抓、负总责和领导班子成员一岗双责、各负其责,狠抓党风廉政建设各项任务的落实。同时还要对在职领导干部定期进行专题教育,对新提拔的干部进行任前教育,对后备干部进行必备的基础知识教育,对出现违纪苗头或已经违纪的干部进行诫勉和惩戒教育。通过教育,使领导干部思想受到触动,觉悟得到提高,打牢思想政治基础,筑严思想政治防线。此外,对党外干部也要纳入党风廉政教育的视野,结合他们的实际情况组织专题培训学习,逐步提高拒腐防变能力,树立以清正廉洁为荣,以贪污腐败为耻的思想道德观。
(二)以“敏感时机”为重点。要在节假日等特别的日子,通过发送廉政贺卡、用手机发送廉洁短信等方式,温馨提醒党员领导干部过好“廉节”、过好“廉关”、筑牢“防腐墙”、 打好廉洁“预防针”;也可利用网站、电台等“媒体宣廉”,利用“广场演廉”,利用报刊、杂志等“刊物写廉”进行教育。告诫领导干部“不要为亲情所累,不要被人之常情所迷,人与人之间的关系不要庸俗化,要注意自身形象,不办出格事,不取不义之财,不贪图蝇头小利……”,在这些敏感时机适时开展廉政提醒教育,往往能收到预期效果。
(三)以“重点领域”为重点。管钱、管物、管人的实权部门,往往是腐败现象的易发、多发区。因此,健全和完善公开制度,加大对重大决策、财务管理、物资采购、人事任免等环节的监督力度,并有针对性地加强对这些重点部门和重点领域党员领导干部党风廉政教育,帮助他们树立马克思主义权力观,正确处理好责、权、利的关系,使他们常想人民的养育之恩,常思党组织的培育之情,面对各种诱惑,时刻有一种如临深渊、如履薄冰的危机感,不为世俗所扰,不为物欲所动,不为美色所迷,掌权为公,执政为民。
三、形成抓党风廉政教育的合力
近年来,随着反腐败斗争的不断深入,对党员干部进行党风廉政教育的任务日趋繁重,仅仅依靠纪检监察部门来完成这项工作,无论是力量上,还是效果上,都无法保证。因此,要重视协调各方面的力量,形成齐抓共管的工作格局。
(一)建立“整合”功能的教育格局。十八大报告明确指出,建立和完善党风廉政教育工作大格局的领导体制和工作机制,是党风廉政教育深入发展的必然要求,更是对长期工作实践的经验概括。因此,我们要严格遵循党委统一领导,纪委组织协调,有关部门密切配合、各展所长,广大干部和党员通过各种形式积极参与,发挥整体合力的这一格局。一是注意发挥外部组织的作用。纪检监察部门要与党的组织部门、宣传部门以及新闻单位密切合作,把党风廉政教育纳入党建工作总体部署之中,纳入党课的培训教育之中,纳入各级党组织中心组学习计划之中,纳入对领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节之中,形成强化整合的功能。二是注意发挥内部的职能作用。即纪检监察机关内部要发挥报刊、杂志的作用,人人动手撰写理论文章,加大理论教育力度;要发挥通(简)报的作用,深入开展警示和引导教育,以增强教育的效果;要发挥电教方面的作用,通过组织收看案例教育电教片,用真实的案例教育和感化人,使党员干部的思想行为更好地符合党纪国法的规范。
(二)完善党风廉政教育机制。一是完善教育工作协调机制。充分发挥大教育的优势,通过定期召开协调工作会议,得到组织、宣传、文化部门和相关单位的支持和配合,形成齐抓共管的局面。二是完善教育工作通报机制。在每次联席会上,由主管领导进行反腐败斗争形势和工作任务等内容的通报,明确党风廉政教育工作的重点,以真实的案例材料作为反面教材,教育党员干部从中吸取教训。三是完善教育工作总结汇报机制。在对党风廉政教育工作进行认真考核的基础上,要定期召开总结工作、交流经验座谈会,通过总结交流,认真听取各单位党风廉政教育工作的开展情况,并根据不同时期的特点,赋予新的教育内容。四是完善教育工作表彰激励机制。对党风廉政教育工作中涌现出的先进集体和个人典型,要定期进行表彰和奖励,以此来推动党风廉政教育工作的深入开展。
四、创新党风廉政教育的方法
创新多种载体相结合的宣教“平台”,是抓好党风廉政教育的重要保证。新的形势要求对党员干部党风廉政教育要更加“有用”和“有效”,进一步提高感染力和震撼力。
(一)把集中教育与日常教育相结合,确保党风廉政教育长流水、不断线。党风廉政教育属思想政治教育范畴,是一个潜移默化的过程,需要做长期的努力。但是,我们在实践中感觉到,党风廉政教育如果声势不大,社会氛围不浓,效果就会大打折扣。因此,我们应在抓好日常教育工作的同时,每年集中一定的时间开展一项大的宣传教育活动,把集中教育与日常教育结合起来,相互促进,才能扩大党风廉政教育的社会影响力,提升宣传教育的质量与水平。在领导干部及配偶中开展“岗位树形象”、“家庭助廉洁”活动,不断增强各级党员干部廉洁自律和遵守党纪政纪的自觉性。
(二)把正反两方面典型教育相结合,确保党风廉政教育更具吸引力、影响力。运用正反典型进行教育,使党员干部在强烈的对比中提高认识,增强廉洁自律的自觉性。要利用社会上正反两方面的典型进行教育,如通过组织集中观看反腐倡廉电教片等手段,达到用先进事迹激励党员干部,用触目惊心的反面案例来警示党员干部,使他们从中受到启示,得到有益的启迪。同时,要用身边事教育身边人。结合本单位发生的违法违纪案件经常在系统内开展警示教育活动,深刻剖析发生在我们身边的案件,从中吸取惨痛的教训,教育党员干部一定要牢记党的宗旨,用好党和人民给予的权力,以实际行动实践自己为人民服务的入党誓言,决不作违法乱纪的事情成为党和人民的罪人。
(三)把灵活多样的教育形式和针对性教育内容相结合,确保党风廉政教育更具亲和力、感染力。哪种教育形式和教育内容能够产生最好的教育效果,就采用哪种形式和内容。如在对党员干部进行反腐败斗争方针、政策和党内法规、国家法律、法规教育时,可以采取党纪条规知识竞赛、测试的办法进行宣传教育。有条件的单位,还可以把竞赛活动进行电视现场直播,使严肃的教育活动增加娱乐性,达到扩大教育覆盖面的目的。同时,在对党员干部教育时,还要紧紧围绕“学什么管用,怎样学见效”这个主题,重点突出快、新、准、实的目的。所谓快,就是在贯彻传达上级会议、文件精神上做到雷厉风行。所谓新,就是不断充实和丰富党员干部,特别是科级以上干部廉洁自律教育的学习内容,做到常学常新。所谓准,就是针对党员干部队伍中出现的不良现象,做到对症下药。所谓实,就是充分利用廉洁自律报告会、演讲会、撰写学习体会等有效形式,真正使全体党员干部听有所记,看有所获,学有所得。
❸ 对党员干部教育培训的重点是什么
对党员干部,必须加强党性教育,重点开展党章、党的宗旨、党规党纪、党的优良传统、党风廉政建设等教育培训,引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识、规矩意识,做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。
❹ 如何做好党风廉政建设"大宣教"工作
一、以加强党性党风党纪教育为先导,夯实勤政廉政思想基础 一是突出三个重点,把握教育内容。突出宗旨教育,增强全体干部特别是机关干部的服务意识,切实转变工作作风,方便群众办事;突出岗位廉政教育,让干部知道危险、查找风险、不敢冒险、力求保险;突出示范教育,加大对各级干部身边勤政廉政典型的宣传力度,形成典型示范带动的良好氛围。 二是开展三项活动,改进教育方式。全面开展一把手讲廉政党课活动,在干部遵纪守法的同时,促进领导干部廉洁自律、知行统一;全面开展廉政教育活动,通过组织广大干部开展警示教育、举办廉政知识测试、签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列活动,增强廉政教育的有效性;全面开展廉政文化进机关活动,做到每个部门有廉政宣传专栏、有警示标牌、每个干部办公桌上有廉政格言警句、重要时段和节假日给领导干部发送廉政短信,让廉政文化上机关墙面、上办公桌面、上网络页面,使机关干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。 二、以规范权力运行为核心,扎实推进腐败风险预警防控工作 一是全面开展清权查险。认真清理人财物管理、设计代表管理、设计变更、造价核查、工程清单调整等重点岗位和关键环节人员的权力,采取自己找、群众帮、领导提、集中评、组织审五步法,深入查找个人、部门、单位存在的腐败风险。 二是切实制定防范措施。加强班子成员之间、部门之间、内设机构之间权力运行的监督制约,防止腐败问题发生。在部门之间合理分权,解决一些部门既当“导演”,又当“演员”、“评委”,自己定规自己执行等问题;在领导班子成员之间合理分权,防止权力过分集中于个别人或少数人手中;在内设机构之间合理分权,将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各项权力分由不同的内设机构行使,加强内部牵制。同时,规范自由裁量权的使用,分级分档固化裁量标准,缩小自由裁量空间,消除腐败隐患。 三是加大监督控制力度。运用现代信息技术,全面推行工作流程计算机管理,减少人为因素的干扰,防范违纪违法行为。四是及时实施预警处置。建立风险信息收集,对收集的信息分门别类进行整理、甄别、分析,存在问题但又不构成违纪的,及时发出预警通知书,以谈心疏导、批评教育、限期整改等处置方式,预防腐败行为发生。五是积极营造激励氛围。正确运用和把握政策,充分调动和保护党员干部改革创新、敢闯敢干的积极性,建设干事创业的“安全区”。对勤廉兼优、实绩突出的先进典型给予表彰和奖励,树立正确导向。 三、以健全反腐倡廉制度为根本,努力构建党风廉政建设长效机制 一是健全公务接待制度。明确接待对象,制定接待标准,限定陪餐人员,严禁用公款相互吃请。 二是健全财务联签审批制度。违反程序规定的票据,会计不得入帐。 三是健全干部选拔任用制度。干部选拔任用实行差额推荐、差额考察、差额票决,党委推荐干部必须如实写出推荐材料并署名。加大公开选拔、竞争上岗和轮岗交流力度,机关从事人、财、物管理等重点岗位的人员必须定期进行轮岗交流。 四是健全个人重大事项报告制度。领导干部应如实申报个人婚姻变化、住房、投资和配偶、子女从业及其出国(境)定居、留学等有关事项,并进行公示。五是健全党务政务公开制度。重点公开党委重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及职工群众切身利益的其他重大问题,做到真公开、常公开、全公开。切实保障群众的知情权、参与权和监督权。 四、以严肃党纪政纪为目标,坚决查处违纪违法案件 一是加大办案力度。在当前腐败现象易发多发的严峻形势下,惩治这一手决不能软。党组织和纪委对违纪违法行为,发现一起坚决查处一起,决不姑息迁就。 二是加强监督检查。注重在专项清理、民主评议、信访调查、监督检查等工作中发现线索,严肃查处不作为、乱作为、慢作为的情况,严肃查处吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事等损害群众利益的案件,严肃查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件。 五、以落实党风廉政建设责任制为抓手,促进机关党风廉政建设各项工作深入开展 将党风廉政建设任务进一步细化分解,突出重点,量化考核。一查一岗双责落实情况,重点查领导班子成员和科室负责人是否做到两手抓、两不误,责任是否明确、任务是否分解、措施是否落实;二查民主集中制执行情况,重点查议事规则和决策程序是否健全,三重一大问题是否集体研究决定;三查领导干部是否带头讲廉政党课,机关干部是否参加警示教育、签定廉政承诺书、举行廉政宣誓、廉政知识测试活动;四查腐败风险预警防控情况,重点查机关干部是否开展了风险查找活动、制定了防范措施、加强了监督控制、实施了预警处置;五查建章立制和责任追究情况,重点查反腐倡廉制度是否健全并得到执行,对违反规定的是否实行责任追究等问题。 搞好党风廉政建设和反腐败工作任重而道远。需要进一步坚定理想信念,加强道德修养,发展党内民主,严明政治纪律,强化制约监督。我们要适应新形势新任务的要求,加强以党章为核心的党内法规制度体系建设,着力提高制度的科学性、系统性、权威性,做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,着力推进党风廉政建设和反腐败工作不断深化。
❺ 如何加强城管系统党风廉政建设方案
作为与人民群众日常生活息息相关的政府部门,城管系统如何加强党风廉政建设,更好地贯彻落实中央的决策部署,把反腐倡廉工作真正落到实处?
一、清醒地认识新形势下加强和改进城管系统党风廉政建设的重要性和必要性
当前,城管工作面临着融入到智慧城市建设当中的重大机遇与考验,认清新形势下加强党风廉政建设面临的新情况和新特点,积极主动抓好党风廉政建设和反腐败工作,是十分重要和必要的:
(一)加强和改进党风廉政建设是贯彻落实科学发展观的要求。近年来,城管事业快速发展,城管队伍从无到有,从有到大,一步步见证了城市发展的坚实印记,经济的发展、群众的生活离不开良好的政务环境、规范的执法环境和整洁的市容环境。特别是当前各级政府对城管工作的重视,为城管事业的科学发展提供了千载难逢的重大历史机遇。站在新的历史起点上,我们的首要任务就是要以科学发展观为指导,集中精力思发展、谋发展、抓发展,大力加强执行能力建设、规范行政执法行为,营造良好的城市环境、政务环境。
(二)加强和改进党风廉政建设是适应当前越来越繁重工作任务的要求。近年来,从中央到地方,各级党委、政府对城管工作高度重视,社会各界比以往任何时候更加关注城市管理服务工作,我们的作用和地位更加凸显。同时,我们也应看到,随着智慧城管的实施,大城管格局的逐步形成,城管部门面对的工作任务将进一步增加,监管对象进一步增多,监管任务进一步加重,责任进一步加大,要求进一步提高。要适应新形势、新任务对城管工作提出的新要求,必须将党风廉政建设作为一项基础工作、根本性工作抓紧抓好,进一步强化系统广大干部的勤政廉政意识,提高队伍的凝聚力和战斗力,才能适应日益繁重的城管工作的需要。
(三)加强和改进党风廉政建设是有效应对当前复杂社会环境的要求。随着市场经济的发展,当前的腐败形势日趋严峻,特别是随着城市管理工作的不断延伸,一些影响城市管理工作的深层次矛盾和问题逐渐暴露,城管系统广大干部直接面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验,如果我们队伍不纯洁,立场不坚定,自身免疫力不强,就容易滋生腐败。因此,必须高度重视抓好党风廉政建设,引导和教育广大干部职工筑牢拒腐防变的思想防线,使之经得起各种复杂环境的考验。
二、正确分析当前面临的严峻形势
近些年来,各级领导部门高度重视党风廉政建设工作,积极改革创新,在系统内推行了一系列加强和改进党风廉政建设的措施办法,并取得了可喜的的成效,并赢得了各级党委、政府,以及社会各界的广泛认可,可以说我们的成绩是有目共睹的。但同时我们也应清醒地看到,城管系统的反腐倡廉形势依然十分严峻,在我们的工作中、队伍中仍存在一些不容忽视的问题,亟待研究对策,认真加以解决。
一是认识上有误区。少数党员干部对廉政建设的重要性、必要性和紧迫性认识还不足,关注重视度不够,认为近几年来城管工作以服务百姓为主,社会性上面着重防止群体性事件,恶性影响较大的事件的发生,逐渐放松了“防腐”之弦;有的同志片面地以为抓业务工作是务实,看得见成绩,抓党风廉政建设是务虚,抓得越多、越深入,挑得的刺就越多,就否定了成绩;还有的同志认为只要单位不出刑事案件、不出现违纪违规就行,防微杜渐、未雨绸缪的意识还不够。
二是务实上有差距。首先,在细化责任上,虽然年年都签订《执行“四条禁令”承诺书》,但有的同志没有将党风廉政建设责任制拓宽和深化,务实的少、务虚的多;其次,在工作方法上,缺乏与时俱进的理念,廉政教育的深度、广度不够,往往是水过鸭背,起不到良好的警示效果;再次,在考评考核中,存在着一定程度上的形式主义。
三是干部作风上有偏差。当前,与新形势、新任务相比,与党和政府的要求相比,与行政相对人和人民群众的期盼相比,干部队伍作风有一定差距,有的干部工作缺乏激情,不作为、慢作为,甚至是乱作为;有的作风不实,不敢担当,服务质量不高;有的知识水平、业务技能与当前的监管工作要求不相适应,有的缺少忧患意识、廉政意识、法纪意识。这些问题都在一定程序上阻碍了党风廉政建设的深入推进。
三、进一步加强和改进党风廉政建设的措施和办法
面对新形势、新任务,要切实加强和改进城管系统党风廉政建设工作,应着力从下面五个方面入手:
(一)提高认识。首先,在定位上,要将党风廉政建设放到国际国内大背景和经济社会发展的大格局中去思考、去研究、去把握,将不断增强党风廉政建设作为推进发展这个党执政兴国第一要务的重要基础。其次,在方法上,要全面坚持治标与治本的辩证统一关系,注重从源头上预防和解决腐败问题。再次,要着力建立反腐倡廉的长效机制,要坚持从点、线、面、体等各个方面加大综合治理的力度,从而产生更大的作用力和推动力。
(二)加强教育。廉政教育是加强和改进党风廉政建设的源头工程和基础性工作,必须紧密结合党员干部的思想实际,不断创新学习方法,创优学习机制。一是把握时机,提高教育的及时性。在重大节日、干部提拔交流、办理案件、重点项目审批、群众信访举报以及上级下发新的文件规定等特殊时机在队伍中开展提醒预防教育。二是突出重点,增强教育的针对性。在教育对象上坚持把中层以上领导干部,案件处理、行政审批,关键岗位的干部作为重点,内容上突出党纪政纪和案件审理、行政审批纪律教育。方式上要加强反面警示教育。三是搞好结合,提高教育的实效性。在干部任职教育、党校学习、民主生活会学习、党员入党教育培训、上下级的谈话提醒等环节都要安排廉政教育内容。突出教育方式和手段的改进,除了学习必要的文件、政策、法规等基本理论,增强纪律意识,还要定期组织观看警示教材,召开理论研讨会、先进事迹报告会、廉政演讲、干部亲属座谈会和参观考察等活动。
(三)落实制度。结合工作实际,必须从三个方面下功夫:一是在细化上动脑筋,强化制度的系统性。把制度建设贯穿于惩治和预防腐败工作的各个环节,从容易产生腐败的行政许可、案件处理、项目建设等重点环节入手,不断完善和严格落实各项廉政制度规定。二是在深化上下力气,确保制度管用有效。要适时清理、修改、废除一些不合时宜的、阻碍监管事业建设、改革和发展的规定。在制定制度时,既不能粗枝大叶,缺乏针对性和实用性,要在反复讨论,结合实际的基础上,建立有用、易用、能用、实用的管理制度,切实发挥以制度管人、管事的作用,让腐败行为无“缝”可钻。
(四)有力监督。新形势下,党风廉政建设面临的问题之多、之新、之广是前所未有的,这迫切要求进一步增强监督的力度,拓展监督的广度:坚持做到“显”“隐”结合。既要加强对行政许可、案件处理、项目建设等重点环节的监管,也要从服务态度、业务爱好等小处着眼,防微杜渐,及时遏制腐败问题的发生。坚持做到“前”“后”兼抓。加强党风廉政建设不仅要抓好事后的惩处,更要做好对事前、事中的预防和监督,针对存在问题的动机和制度的缺陷,积极采取预防措施,做到关口前移、源头治理,未雨绸缪。
(五)增强引导。加强和改进党风廉政建设贵在创新,结合系统实际,应充分发挥好三种力量,增强对系统干部职工自觉遵守党风廉政建设各项制度的引导。第一,增强队伍的凝聚力。要通过开展形式多样的文化活动,在系统内大力开展监管文化建设,尽快形成具有自身特色的监管文化和廉政文化,增强队伍的凝聚力、向心力和抗腐蚀的能力。第二,增强行为的引导力。把党风廉政与勤政优政有机结合起来,选择群众关注的热点、难点和焦点问题入手,使廉政建设的成果体现在勤政、优政上,体现在群众看得见、摸得着的实实在在的成效上,引导系统党员干部进一步加强和改进党风廉政建设的自觉性和坚定性。
新的形势和任务对城管系统的党风廉政建设工作提出了新的更高的要求,我们必须居安思危,从政治和全局的高度考虑问题,不断改进思维方式和工作方法,扎实有效地推进我区城管系统的反腐倡廉工作,确保各项任务顺利完成。
❻ 如何指导企业做好党风廉政建设实施方案
一、从教育方面抓起,筑起思想防线
(一)抓紧阶段性教育。要想做好教育工作,需要经历一个长期的过程,因为其工作的有效性无法再短时间内发挥出来,有着潜移默化的特性。在当前的这种高压事态中,社会大众愈加关注反腐倡廉,在许许多多的政府官员因贪污腐败下马之后,企业也意识到了反腐倡廉的重要性。目前我国正在大力的打击社会中的腐败行为,企业也要在内部工作的细节方面多加关注,严禁出现违法违纪的行为,因此,在企业中抓紧教育工作,要结合企业的实际工作情况,这样才能制定出合理科学的教育规划,从而建立起正确且长期的教育机制。与此同时,对于上级干部的,要进行阶段性的教育,这样才能在任职之前进行良好的廉政培训,抓好党风党纪的学习,提高干部遵纪守法的意识。在干部任职之前,纪检监察部门也要对任职干部进行谈话,主要是关于廉政从业的要求,并且对干部自身存在的问题和下级反应出来的问题进行诫勉。
(二)突出重点教育。在国有企业内部不仅要做好全面的反腐倡廉的宣传,也要将重要的领导干部和相关的管理人员作为重点来考察,考察的中心就是岗位内部的廉政风险点。在进行重点的教育的时候,可以通过让领导干部观看电影或是参观教育基地的形式来警戒他们不做违法违纪的事,更有利于加强岗位内部的廉政风险教育,才能实现重点教育。
(三)进行教育创新。在实施有效的教育之前,要对教育的方法和模式进行科学的创新,总结好以往的经验和教训,宣传优良的传统教育方法,也要在精神层面上进行弘扬。并且,要不断的关注新的企业情况,结合实际情况发现新的问题,这样才能根据以往的经验来总结出有效的教育方法,从而最大限度的进行党风廉政宣传教育工作的创新。
二、从制度方面抓起,筑起机制防线
(一)只有不断的完善党风廉政建设责任制,才能有效的加强党风廉政建设的工作。各级党政负责人要切实的加强组织领导工作,抓紧对责任的分解工作、责任的追究工作、监察工作,这样才能对党风廉政建设工作给予充分的重视,将其落到实处。
(二)只有不断的完善和执行相关的廉政制度的规定,才能有效的加强党风廉政建设工作。在企业中要严格的执行述职述廉的工作,也要不定时的开展民主评议活动,保证企业内部工作的公平性,也要执行民主生活等制度,只有这样才能在各种形式的活动中发现自己的错误,进行自我反省和自我改正,不断发现在工作中甚至在生活中会存在的问题,而思想观念上的问题最为根本,我们要做的就是找出问题的根源,想出解决的对策,从而不断的完善自身,将企业内部的形式公开化,将厂务工作透明化,这样才能实现最有效的监督,从而预防腐败现象的发生。
(三)只有将内部的行政管理制度合理的建设起来,才能够有效的加强党风廉政建设。企业内部在进行审批工作的时候,花费的时间较多,在形式上也不够规范,因此,要对行政审批的项目进行进一步的清理,令其规范化,防止出现以权谋私的情况。在决策机制方面,也要加强其规范化,这样才能不断的增强决策的责任。
三、从监督方面抓起,筑起运行防线
科学有效的监督能够加强企业高层领导干部的工作廉洁,只有形成合理的监督机制,才能在根源上预防和治理腐败的问题。
(一)对领导班子和领导干部进行有效的监督。对领导班子和领导干部进行有效的监督属于重大事项报告,在监督的过程中,要将干部的选拔以及是否遵守《廉政准则》以及在执行党的路线作为重点进行监督,将监督落到实处,坚决的防止出现权利失控的情况发生,也要避免出现决策上的失误以及行为上的失范。
(二)对重大事项和关键环节进行有效的监督。企业要进行党风廉政建设就要有效的结合其企业的发展情况,对公司目前发展的形式进行预估,把握住重点对重大事项进行严格的监督检查,在进行干部任免和安排重大的项目时,要不断的跟进监督;在进行大规模的金额调动以及物资的采购时,要对整个资金的使用过程进行如实的记载,这样才能有效的建立起监督机制,将党员干部腐败的心思扼杀。
(三)对党内也要进行有效的监督。在监督的过程中,要将中国共产党党内监督的条例切实的贯彻,这样才能促使企业内部的领导班子主动的接受监督检查,在思想观念上进行转变,将上级对自身的监督作为考验自身品行的行为,将同级对自身的监督当做约束自身的行为规范,这样才能将上下、左右监督的监督体系真正的贯彻,从而提高了监督的效果。
四、从惩处方面抓起,筑起党纪国法防线
惩处作为一种惩治违法违纪的人的手段,起着维护党纪政纪的作用。因此,纪检监察部门主要关注的就是相关的举报制度,不断的完善机制,研究各种违法案件的新形态和新手段,这样才能在监察违法违纪案件的时候,加强突破要案的能力。在对案件进行处理的时候,监察部门要有坚决的态度,让违规违法的人员不再抱有侥幸的心态,一定要严格的查办,严肃的处理,这样才能将那些目无党纪的人员的腐败心态扼杀。在面对新的问题和新的情况的时候,不能按照原有的查案思路进行,要及时的调整思路,找出监察线索,也要不时的对干部展开提醒工作,将干部心底刚萌生的想法抑制住,从而有效的建设起企业的党风廉政,筑起不敢腐败的党纪国法防线。
总之,党风廉政建设是一个长期的过程,在这个过程中我们要清楚的意识到党风廉政建设的重要性,这样才能够从整体的角度来思考问题,站在国家的角度上为国家考虑,坚定不移的进行反腐工作,只有这样,才能实现企业的长远发展。
❼ 如何创新开展党员干部的党风廉政教育
一、立足工作实际,切实加强党性锻炼,着力做好针对性的基础教育工作。文化是民族的血脉,是人民的精神家园。文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分,我们党始终把文化建设放在党和国家全局工作的重要战略地位。胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上强调:“要以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育,大力弘扬党的优良作风,大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风。”党员领导干部所处的重要地位和所起的关键作用,决定了他们的思想面貌、政治倾向和日常行为具有极大的辐射作用。因此,必须在坚持不懈地抓学习、抓教育的基础上,针对岗位职责,加强党性修养,努力提高素质,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线,提高党员干部廉洁从政的自觉性。
(一)抓住重点对象重点教育。长期执政的地位,使很多党员掌握了或大或小的权利。而领导干部又是党风廉政教育的重点,这是因为“历史上的腐败现象,为害最烈的是吏治的腐败”。领导干部肩负着部门和单位党风廉政建设和反腐败斗争的双重责任,如何树立正确的权力观就成为十分重要的问题。究竟是执政为民还是以权谋私,就成为区分是否真正为人民服务的一个分水岭。因为手中有一点权力,只要稍微缺乏自觉性,高高在上,脱离群众的毛病就容易发生,如果再失去了或者逃避了必要的监督,就很难经受住各种诱惑和考验,严重的甚至不免沦入腐败堕落的深渊。倘若这样,不能正确看待自己的位置和职能,就会使思想和意识发生异化,最终导致自身角色的错位,引发一系列的腐败问题。因此,要经常教育、督促党政“一把手”按照党风廉政建设责任制的要求,亲自抓、负总责和领导班子成员一岗双责、各负其责,狠抓党风廉政建设各项任务的落实。要在坚持集体学习与个人学习相结合的方式下,积极探索立足岗位学讲结合的互动学习方式,引导党员干部认真学习党的性质、宗旨、纲领和路线,特别是加强对科学发展观的学习,理解内涵、领会实质、主动实践,从而强化对党的忠诚意识;引导党员干部讲原则、树正气,倡导不仁之事不为、不义之财不取、不正之风不染、不法之事不干。同时还要对在职领导干部定期进行专题教育,对新提拔的干部进行任前教育,对后备干部进行必备的基础知识教育,对履职一段时间后的干部及时进行廉政勤政教育,对出现违纪苗头的干部进行诫勉和惩戒教育,对退休干部进行拒腐保廉晚节教育。通过教育,使领导干部思想受到触动,觉悟得到提高,打牢思想政治基础,筑严思想政治防线。
(二)抓住重点时机重点教育。党的十七大六中全会紧扣时代脉搏,顺应人民期待。“建设社会主义文化强国,就是要着力推动社会主义先进文化更加深入人心,推动社会主义精神文明和物质文明全面发展,不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面,建设中华民族共有精神家园,为人类文明进步作出更大贡献”。坚持在学习、领会十七大六中全会精神教育活动中,充分结合党支部活动日、各种喜庆节日假日、干部婚丧、生日及其近亲属的喜庆事宜适时开展廉政提醒教育。以建立高效、廉洁、学习型机关为目的,以开展各类创建活动为切入点,组织开展家庭促廉、读书思廉、演讲述廉、廉政书画比赛、学习专栏、签订岗位廉洁承诺书、包帮见实效等形式多样的廉政教育活动,使党员干部在参与和体验中受到廉政教育。针对当前日趋严峻的腐败斗争以及日趋隐蔽的腐败形式,建立干部家庭及社会交往备查台账,为暗箱操作、地下交易设立坚固屏障。针对社会上反映一些领导干部屡借节假日和婚丧喜庆、子女升学、过生日、岗位交流、生病住院、乔迁新居等事宜大肆剑财的突出问题,充分借助短信、电子贺卡、邮件等现代化通讯方式,给党员干部及配偶发去公开信,告诫领导干部注意自身形象,不办出格事,不取不义之财,不要为亲情所累,不要被人之常情所迷,以期达到警示教育的双重效果。每逢干部岗位交流时,必须如实填写《财产移交表》,将公家的财产交接清楚,绝不贪图蝇头小利。
(三)抓住重点领域重点教育。忠诚是内化精神力量的源泉,智慧是点亮生命之光的火炬,清廉则是打造思想锋芒的利器!廉洁政府加廉价政府就是廉政。管钱、管物、管人的重点部门及岗位,往往是腐败现象的易发多发区。因此,必须健全和完善一系列公开制度,加大对重大决策、财务管理、物资采购、人事调配、机要保密等环节的监督力度,并有针对性地加强对这些重点岗位和重点领域党员领导干部党风廉政教育。在工作实践中,一定要把坚持完善各项管理制度作为重点,建立用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制,通过制度先行来保障党风廉政教育效果。以强化服务提高工作效率为重点,推行首问负责制、马上就办制、限时办结制,公开承诺各项服务,进一步提高服务质量。加强监督检查,严格考核,严肃追究,对党员干部思想、作风上存在的突出问题,及时采取组织、纪律、法律等手段予以纠正,使教育工作落到实处,巩固和增强教育效果。教育广大党员干部常怀如临深渊、如履薄冰、居安思危的危机感,正确处理好责、权、利的关系,培养高尚的道德情操,使他们面对各种诱惑时,能够把人民的养育之恩、党组织的培育之情挂在心头,严格遵守党的政治纪律、经济工作纪律、组织纪律、群众工作纪律和廉洁从政的各项规定,守住底线,不为世俗所扰,不为物欲所动,不为美色所迷,在这个没有刀光剑影和炮火硝烟的特殊战场,经得起权利、金钱、美色的考验,努力做到掌权为公,执政为民。
二、加强组织协调,有效整合宣传教育资源,逐步建立“大宣教”工作机制。近年来,随着反腐败斗争的不断深入,对党员干部进行党风廉政教育的任务日趋繁重,仅仅依靠纪检监察部门来完成这项工作,无论是力量上,还是效果上,都无法保证。因此,要重视协调各方面的力量,形成齐抓共管的工作格局。
(一)整合宣传教育资源。严格遵循党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、相关部门密切配合、广大党员干部积极参与的宣传教育工作机制,形成齐抓共管、协调推进的整体合力。一是依托社会大环境,注意发挥外部组织的作用。纪检监察部门要通过各种渠道,广泛倾听民声,与党的组织部门、宣传部门以及新闻单位密切合作,把党风廉政教育纳入党建工作总体部署之中,纳入党校的培训教育之中,纳入各级党组织中心组学习计划之中,纳入对领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节之中,与解决群众反映的热点难点问题相结合,以人民满不满意为工作标准。二是坚守机关小环境,加强教育培训,充分发挥内部的职能作用。在纪检监察机关内部要以开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动为载体,人人动手撰写理论文章,发挥报刊、杂志、网络等新闻媒体的作用,加大理论教育力度;深入开展警示和引导教育,把正面教育与反面教育相结合,增强教育的效果;发挥电教方面的作用,通过组织收看案例教育电教片,使党员干部的思想行为符合党纪国法的规范。
(二)完善教育机制。一是完善教育工作协调机制。通过定期召开协调工作会议,得到组织、宣传、文化部门和相关单位的全力支持和配合,形成齐抓共管的局面,充分发挥大教育的优势。二是完善教育工作通报机制。定期召开联席工作会,通报阶段性的反腐败斗争形势和工作任务,明确党风廉政教育工作的重点。三是完善教育工作总结汇报机制。在对党风廉政教育工作进行考核的基础上,定期召开总结工作、交流经验座谈会,通过总结交流,认真听取各单位党风廉政教育工作的开展情况,并根据不同时期的特点,赋予新的教育内容。四是完善教育工作表彰激励机制。对党风廉政教育工作中涌现出的先进集体和个人典型,要定期进行表彰和奖励,以此来推动党风廉政教育工作的深入开展。
三、创新宣传教育载体,增强教育针对性和实效性,形成多方互动的宣教平台 。
(一)创新集中教育与日常教育相结合的平台,提升党风廉政教育的影响力。党风廉政教育是一个教化、悟化、感化的过程,是一个潜移默化、循序渐进、日积月累的过程,不可能立竿见影,更不可能一蹴而就,需要做长期的努力。“俭节则昌,淫逸则亡”,“历览前贤国与家,成由勤俭破由奢”。虽然我们在实践中感觉到,党风廉政教育不可能从根本上解决腐败问题,但是也不能不肯定这些年来,反腐倡廉宣传教育工作开展的有声有色,起到了敲山震虎的作用。因此,在抓好日常教育工作的同时,每年集中一定的时间开展一项大的宣传教育活动,营造声势浩大、社会氛围浓厚的大宣教是十分有必要的。依照近年来的廉政文化“六进”活动来看,在领导干部及配偶中开展“岗位树形象”、“家庭助廉洁”等活动,就是集中教育与日常教育有机结合、营造全社会共同参与,高度重视党风廉政建设的良好氛围,有力地促进了各级党员干部廉洁自律和遵守党纪政纪的自觉性,进一步扩大了党风廉政教育的社会影响力,提升宣传教育的质量与水平。
(二)创新正面典型教育与反面典型教育相结合的平台,强化党风廉政教育的感召力。首先,可以依托全县“五好四爱三创业”活动,精选身边廉洁自律的模范典型事迹,通过宣传他们好的经验、做法来教育和启迪全体党员干部弘扬正气,鼓舞斗志。其次,可以选择一些发生在身边的典型案例,组织党员干部深入劳教场所,对党员干部进行“以案说法”教育,告诉我们“法律面前人人平等”,贪污腐败必将受到法律的严惩!使党员干部真正受到警示教育。再者,结合全县开展的“连心”工程,深入乡镇村,参与产业包帮,与困难群众同吃同住同劳动,体察民情,从灵魂深处受到心灵洗涤净化,从而努力做到“思民之所想,忧民之所愁,急民之所难,办民之所需”。
(三)要以党的十七届六中全会精神为指导,进一步推动文化大发展大繁荣。创新灵活多样教育形式和针对性教育内容相结合的平台,增强党风廉政教育的亲和力和感染力。选取有针对性的教育形式和教育内容,切实推动文化体制改革,高度关注民生,以期达到最好的廉洁教育效果。一要以理服人。二要真诚感人。三要人格感召。四要行动到人。如在对党员干部进行反腐败斗争方针、政策和党内法规、国家法律、法规教育时,一定要用通俗易懂的语言,用真诚的理解,以人格的力量,亲自言传身教。要做到有的放矢,把教育与解决党员群众党风党性党纪方面存在的问题相结合,与解决群众利益关系密切的问题相结合,坚持以群众喜闻乐见的廉政影视、快板、山歌、舞蹈、小品、剧本等艺术形式和展示廉政文化产品专柜里的廉政书籍、桌签、提示卡、纸杯、鞋垫等等,营造宣传氛围,从不同侧面,既反映抓党风廉政教育工作的成果,又通过这些廉政文化产品实物对党员干部起到教育、熏陶、感染的作用。还可以采取群众互动参与党纪条规知识竞赛、问卷测试的办法进行宣传教育,把竞赛活动进行电视现场直播,使严肃的教育活动增强娱乐性,寓教于乐达到扩大教育覆盖面的目的。同时,在对党员干部教育时,还要紧紧围绕单位部门工作实际,力求做到贯彻传达上级会议、文件精神雷厉风行,干部廉洁自律教育的学习内容常学常新,党员干部队伍中出现的不良现象对症下药,全体党员干部通过廉洁自律报告会、演讲会、撰写学习体会等多种有效形式互动,坚持听有所记,看有所获,学有所得,努力做到:理想信念不动摇,廉洁不贪占,勤政不失职,学法不违规,发扬民主,接受监督!努力坚持向社会主义文化强国奋勇进发!!
古人云:“从来清白无遗漏,自古贪争有后殃”。是告诫,也是事实,为官为人者当经常自省。