A. 三峡移民培训
移民培训的目的是提高移民的综合素质和劳动技能，帮助移民上岗就业、增产增收，实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”的移民工作目标，促进三峡库区经济社会可持续发展。
移民培训应遵循“政府组织、移民自愿、市场导向、合同约束”的原则。
坚持并完善移民培训与发展库区优势产业、与促进城镇移民上岗就业、与农村移民增产增收和农村劳动力向非农产业转移、与对口支援工作、与移民政策法规宣传相结合的思路。
移民培训实行“市统一领导、区县为基础、分级管理、分级培训”的管理体制。市移民局为全市移民培训工作综合管理部门，负责全市移民培训规划编制、计划安排、资金筹措、监督指导、考核验收。各区县（自治县、市）移民局负责本行政区域内移民培训年度计划编制、组织管理、实施培训、建档办证等工作。
移民培训对象包括本市区域内后靠安置的农村移民、城镇纯居民移民、淹没企业下岗职工、城集镇占地移民和市内外迁安置移民。其中应重点培训下列移民：
（一）贫困移民；
（二）初、高中毕业未能继续升学的移民新增劳动力；
（三）有一定文化程度适宜外出务工的农村移民；
（四）城镇移民。
各区县（自治县、市）移民局在组织移民参训时，要对参训人员进行严格的资格审查，参训者必须具备三峡移民身份。资格审查由乡、镇、街道办事处进行初审，区县（自治县、市）移民局审定。
鼓励各类学校和社会办学机构积极参与移民培训工作。择优选择一批教学设施设备齐全、师资力量雄厚、实训条件优良、训后就业率高的学校或培训机构作为移民劳动技能培训基地（培训点）。
市和区县（自治县、市）两级培训基地（培训点）是移民培训的主要力量，要充分发挥示范带动作用，真正成为帮助移民学习技能、上岗就业、增收致富的主渠道。
移民培训基地（培训点）实行“优进劣出、动态管理”。市和区县（自治县、市）移民局每年对移民培训基地（培训点）开展移民培训工作的情况进行一次检查。凡违反移民培训政策、培训质量不高、一年内不开展移民劳动技能培训、不按规定使用移民培训资金的学校或培训单位，由市或区县（自治县、市）移民局报同级人民政府批准后，取消其移民培训基地（培训点）资格。
三峡移民劳动技能培训专家组是市政府聘请的移民培训咨询顾问机构。其主要职责是：对移民劳动技能培训和移民就业工作提出具有前瞻性、指导性和可操作性的建议和意见；对移民劳动技能培训工作进行指导、督促，对移民培训考核结果进行审查；对移民就业、再就业、自主创业、劳动力转移进行指导，提高移民训后就业率。
移民劳动技能培训专家组成员实行聘任制，专家组成员要经常深入库区，调查研究移民培训情况，为移民培训工作建言献策。
各移民培训基地（培训点）每年应与移民局签订移民培训承训合同或协议，根据承训合同（协议）编制移民培训实施方案，培训实施方案按程序报市或区县（自治县、市）移民局审查同意后方可开班培训。各移民培训基地（培训点）不得擅自变更培训项目。
各区县（自治县、市）移民局和培训基地（培训点）应根据库区优势产业发展的需要、农村移民增产增收的要求、劳务市场用工的需求，合理安排培训项目，开设针对性、实用性强的培训课程，帮助农村移民发展种养殖业，促进农村移民富余劳动力向非农产业转移就业，促进城镇移民上岗就业和自主创业。
培训基地（培训点）应安排具备从业资质、责任心强、实践经验丰富的教师担任移民培训工作。
坚持把移民培训质量放在首位。各培训基地（培训点）要加强教学管理，精选和编写适合的培训教材，制定切实可行的培训计划，认真组织教学，切实加强培训期间的教学管理。市和区县（自治县、市）移民局要对培训基地（培训点）的教师、教学计划、教案、教材、学时、教学方法等是否符合移民培训要求严格把关，对培训过程进行指导和监督，按照批准的培训计划完成培训任务。
为保证移民培训质量，各培训班应按国家规定的培训时间，完成规定的学习任务，重点应加强实作训练，严格进行学员所学技能的考试考核，原则上应使受训移民达到初级及其以上劳动技能水平，取得国家有关部门颁发的“职业资格证书”或“绿色证书”。参加职业学历教育培训的移民，还应取得职业教育学历证书。
建立和完善移民培训质量保证体系，确保移民培训目标的实现。移民培训质量保证体系主要包括：移民培训领导机构、专家组、培训基地、师资队伍、培训教材、实训设备、培训时间、考试考核、职业资格鉴定、部门协作、质量与效果评估等。
建立健全移民培训效果考核评价制度。以移民受训后是否提高了劳动技能，是否实现了增产增收，是否实现了农村移民富余劳动力向非农产业转移，是否促进了城镇移民上岗就业等，作为移民培训效果考核评价的主要依据。
定期对移民培训工作进行评估，提交评估报告，反映移民培训工作开展情况、培训质量、培训效果及存在问题，提出改进移民培训工作的咨询建议。
移民培训年度计划应以移民培训规划为依据，根据上级下达的年度计划，按照移民工作需要、移民搬迁安置任务进度和移民切块包干经费基数科学合理地编制移民培训项目经费计划。
各区县（自治县、市）移民局在每年9月底前，上报翌年移民培训计划建议方案，市移民局汇总平衡后，报三峡建委办公室审批。三峡建委办公室下达年度投资计划后，市移民局向各区县（自治县、市）移民局下达年度移民培训任务及投资控制规模。各区县（自治县、市）移民局按照年度移民培训任务及投资，上报移民培训项目投资计划建议方案。市移民局对区县（自治县、市）移民局上报的培训项目投资计划进行审批后下达年度移民培训计划。
移民培训年度计划为指令性计划，当年计划应在当年完成。各区县（自治县、市）移民局必须按计划组织实施移民培训，不得无计划或超计划培训。培训计划大类间的变动、调整，需报经市移民局同意。
移民培训资金是移民资金的重要组成部分，其管理按移民资金管理的有关规定执行，专账管理、专项使用。要切实保证移民培训经费用于移民培训，让移民得到实惠，严禁将移民培训经费挪作它用，非移民不得使用移民培训资金。
移民培训经费使用实行项目管理制。按培训移民类别、培训内容、培训人数分项目安排培训经费。超计划使用移民培训经费的不予追加。
逐步改变由国家全额负担培训资金的形式，形成以国家补助、用工企业出资、移民培训基地（培训点）优惠、移民适当负担相结合的移民培训资金来源渠道，促进移民培训健康发展。
移民部门根据培训计划与承训机构签订培训合同，承训机构根据培训合同和经考核验收的培训任务完成情况，向所在区县（自治县、市）移民局申请拨付培训经费。
在安排移民培训项目经费时，按比例配套安排移民培训工作经费。培训工作经费主要用于与移民培训有关的费用支出。培训工作经费不得挤占培训项目经费，非移民培训工作不得挤占移民培训工作经费。
高度重视信息化技术在移民培训中的重要作用，加快移民培训信息化建设步伐，创造移民通过信息化手段接受劳动技能培训的便利条件，积极探索移民网上教育培训的新模式。
利用现代信息技术对移民培训实行科学管理。建设好三峡移民培训资源数据库、三峡移民培训数据库、三峡移民培训就业数据库。认真搞好移民培训资料录入，提高移民培训信息化管理水平。
移民培训实行月报制度。各区县（自治县、市）移民局每月25日向市移民局报送当月移民培训情况。
移民培训档案是指移民培训过程中形成的具有保存价值的文字、图表和声像材料。
移民培训档案分个人卷和综合卷。个人卷主要包括移民参训资格审查表、获得的技能等级证书、就业协议等；综合卷主要包括办班通知、教学计划(教案)、教材、学员花名册、培训合同或协议、劳务输出订单或用工（委培）协议、考试试卷、学员考试考核成绩、领导讲话等相关资料。
移民培训档案保存期限按移民档案管理有关规定执行。
移民培训档案由区县（自治县、市）移民局建档并负责管理。市级培训基地的移民培训档案向市移民局移交。
移民培训工作实行专项目标考核，考核内容主要包括年度培训任务完成情况、培训质量、培训后增收致富效果、培训后上岗就业情况、培训档案、培训资金管理使用情况等。
在移民培训工作中成绩突出的单位或个人，给予表彰和奖励。
对完不成移民培训任务、移民培训管理混乱、培训质量差的区县（自治县、市）移民局或培训基地（培训点），将给予通报批评。
贪污、挪用、挤占移民培训资金，在移民培训中弄虚作假的，由监察机关依法追究其责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任
B. 如何提升征迁群众由村民变市民的综合素质
应该在布告栏，广告牌上面做宣传，也呼吁市民们的行为规范，不随地吐痰等等。但是也要尊重征迁群众的感受，不采取强制措施。综合素质需要慢慢培养。
C. 计划移民加拿大，目前准备考雅思培训类，但是不知道怎么备考，麻烦请各位大神帮忙指点指点
你好
大多数想要考雅思G类的人的背景类似：他们都有繁重的日常工作要处理，同时也背负着移民考试的压力;已经离开校园有相当一段时间，工作中或多或少会接触到一些英文，并且在工作中已经积累了一定的社会阅历和工作经验。
雅思G类的考生正是这样的一群人，他们需要把自己工作中应用的英文拿回到雅思的考试模式里去重新打磨，用一种完全不同的视角来审视自己学习英文的方式，然而如何平衡好自己的工作和考前复习的资源安排和时间运用，从而确保听说读写每门课达到5分或者6分甚至更高。在某种程度来说，对他们是一个很大的挑战。
那么如何能在工作之余准备好雅思G类考试，以下四点建议仅供大家参考。
1. 听力
剑桥雅思真题，每册听力有4个test，每个test，又有4个不同内容的小部分。每个test，复习按以下步骤进行：
1) 第一遍，完全按考试时间和要求作答，中间不能中断，所有答案必须写出，不要管对错，考试时不填没有分的，再听不出来也要瞎写上一个答案。
2) 第二遍，重复，完全按考试时间和要求作答，中间不能中断，发现有错的答案，可以改正过来。
3) 第三遍，对照答案再听一遍，有错误的，把正确的答案一定要仔细听出来。
4) 第四遍，对照原文，把不知道的词划出，查好，精听一遍，尽量仔细。
5) 第五遍，重复，不对照答案和原文，再熟悉一遍，看还有多少答案听不出来。
每个test，都用以上的五遍法复习一次，为一个循环，重复循环2-3次，水平会有较大提高。
听力必须坚持，一两个星期不听，状态会下降很多，所以对业余学习来说，即便今天听力不是重点复习的内容，也要保证泛听，坐车、开车、做饭的时候多放放。
2. 阅读
雅思拿高分最难的部分，之所以说难是因为如果词汇量不大，考高分的可能性就小。
1) 语法时态、句子成分必须清楚。
2) 词汇量是基础，在词汇基础并不牢的情况下，通过阅读技巧来帮助也是一个办法。
另外，每天多看点儿英文网页，移民考G类重点多看大学的网页，招聘网页，租房网页，想提高成绩再多看看科技类的，其它的模拟考题，有时间可以看，但最重要的是通过阅读日常读物来提高。
3. 写作
模板，要背的，但要活用，不要死套，搞不好考官会认为你抄袭。
多写多练，一开始不会写没关系，按慎老师的书，你写出来怎么也是4.5的水平，不会再低了！
某宝上搜雅思写作批改，有很多。一个月内，大小作文，合一起写20-30篇，批改完了，再回头看，基本都是飞跃，绝不要差这点钱！
每写一篇文章，切记要自己先修改。修改从几个方面：
A. 语法错误。不管你写的句子多简单，绝对尽量不要有语法错误，哪怕你写的是chenglish！
B. 替换用词，尤其是动词、形容词、副词。
C. 动名词要会用。
D. 文章结构。在你没成为高手之前，四段式就行了。第一段提出问题、说明情况或给出自己倾向的观点，第二段写你倾向的观点，要写多点，第三段写你不倾向的观点，稍微少写点，最后点题说明你的观点。
E. 注意层次，首先、其次、还有、然而等等这些引导词和状语，多记，没有这些词，得分不会高！
F. 自己倾向的观点，第一句说明观点，然后给出2-3个理由，每个理由可以是的简单句，也可是带从句的简单点的复合句，每个理由再用1-3句话解释补充，期间可以举例1-2个。自己不倾向的观点，第一句说明观点，给出2个理由，每个理由1-2句补充，可以举例。结尾，1-2句说明自己的倾向，最后一句要引发后续思考。
没有一定的真实能力，想提高速度是不可能的，或者说，没有大量的写作，不能熟练应用语法和词汇，是不可能提高速度的。一个月大小作文写上20篇，应该不是什么疯狂的事。
句子不会写，复合句写不出，就写简单句，写多了，你会发现，复合句就是简单句堆出来的。
绝对不要写不出来就google，那没用的，必须自己写，不要怕写错！
用词怕不妥当，用词典，上网查例句，查得多了，对写作相当有帮助！
最后，记住一点，雅思写作，注重argue! 所以除非特殊的题目，双方的观点应该都体现。观点没有对错之分，不是政治考试，所以只要你的观点在合理的范围内就可以了！
4. 口语
口语要想取得高分，没有语言环境，没有足够的词汇积累，没有足够的语感和悟性是相当难的。
口语考试，一般分三个部分。第一部分，考官问日常相关的问题，考生回答，考官的问题不难，考生也不需要回答得太复杂。第二部分，考生根据考官所给的题目，进行一段独白，主要是讲述。第三部分，考官就社会问题询问，考生给予自己的看法和建议，考官和考生这部分交流会深入。
如果想取得高分，第一部分三到五分钟的时间，最为重要。对于这部分考生的成绩，考官往往在第一部分就做出了主观的判断，在这个部分出现了两三处语法错误，或者流利度有问题，或者语感发音有问题，甚至作答逻辑有问题，那么成绩不会高于6分。第二部分，独白，考生一般都有备而来，尤其是中国大陆考区，这一段三分钟的独白，往往是大陆考生背得最流利的，因为考官不会插话打断，考官也清楚这一点，所以第二部分是考官最没心思听的。对于押中题目的考生，保持正常语速、神态在这部分很重要，否则会认为是背的，得分不会高，而押不中的，只能凭实力了。话说回来，即使第二部分答得再好，也基本不会影响第一部分给考官的主观判断，所以一个考生能不能取得6分甚至更好的成绩，甚至于口语部分最关键的，其实就是在前三到五分钟。这一点本人深有体会，当时我第一部分作答其实没有什么语法错误，只是在回答一个问题的时候显得有点紧张，语言前后逻辑有点小乱，只看那位脱了鞋正在低头发呆的帅哥突然抬了下眼，于是他把我的水平从6.5的直接改到了6，尽管我认为我的第二部分很稳定，第三部分按我的实际水平已经答得不错了。
说到语序逻辑，基础不好的考生往往忽略，不是太紧张了，就是根本没有意识。建议在第一部分作答时保持以下顺序，回答第一句，表明观点，第二、三句对观点说明，第四句，可能的话举例，第五句，再次表明观点。第三部分也可以如此参考。注意，答案没有对错之分，只要你给出的答案不要太超常！雅思考试，重在考察语言的运用能力，而不是答案的对错！
希望可以帮到你
D. 听别人说外国公民移民美国会变成二等公民
不叫二等公民,叫外裔移民. 福利什么的都是一样的,就是政治权利不同, 后加入美国国籍的外族人只有选举权,没有被选举权 ,但是还要很多年以后才有被选举的权利. 另外 美国也没有什么福利啊~ 没有钱也一样饿死.政府可没有白给你钱的一说. 保险什么的也是一样的,要自己交纳.
美国也是一样了,也要看关系背景,以前有个台湾女性是后加入美国籍的,还在美国做了几年市长呢,结果她老爸是国民党高官.
至于象你说的那种世界名人 姚明什么的 人家有那么多钱,美国人同样的也羡慕他,所以一等公民,二等公民对人家来说无所谓.地位一样很高.
E. 移民美国拿的是绿卡怎么才能变成美国公民
根据2001年美国移民法规定，凡具有合法居留权的外国移民，都可以申请加入美国籍，但必须符合一定的条件，才能得到准许。入籍美国后才能变成美国公民。
入籍主要有以下条件：
必须在取得永久居留权后，连续在美国居住5年。这是取得入籍的最低居住年限。在5年之中，不能连续超过半年的时间离开美国，如果超过半年以上，必须提供无意放弃美国住所的证明。因此，也要相应地延长申请入籍的时间，而重新计算在美国的居留时间。
与美国公民结婚的外籍公民必须在保持两年的婚姻生活之后，才能夫妻双方一同向移民局提出入籍的申请。新移民法规定，与美国公民或美国永久居民结婚的外国公民，因结婚而获得美国永久居民证后，应在符合申请美国公民条件时，尽快申请入籍，以便早日成为美国公民，享有完全的美国公民的权利。但前提条件必须是有持续两年以上的婚姻关系。
在提出入籍申请时，必须是在美国已连续居住5年的最后半年里，并且是已在当地的州或城市里至少居留了6个月的时间。
入籍的申请者必须年满18岁。在美国已具有永久居留资格的16岁以下的外籍人士，其父母已取得美国公民权，这时，可随同父母自动取得美国国籍。但16岁至18岁之间的子女，则必须独立申请入籍。如果未满18岁的孩童，其父母当中有一名是美国公民而一名是外国人时，有美国公民身份的一方可在其子女满18岁之前代其申请入籍。
必须具备初步的英语读、听、说和写的能力。入籍的申请人应对英语有一定程度的了解，具有一定的英语能力，审查入籍资格时移民局官员以口试方式，入籍申请者要用英语回答有关美国历史和美国政府方面的知识。以此来考查入籍申请者英语的实际表达能力。此种试题由美国政府印刷并公开出售。如果申请人在第一次口试时未能合格，允许申请者在一年以内还有两次补考机会。如果申请人年龄超过50岁，并在美国居留时间达20年以上的，可以免试英语，可由本国语言代替。移民法还对年龄已超过55岁，并已在美国取得永久居留权后又居留15年以上的申请人，也实行免考英语，并由本国语言代替。
必须在美国5年的居留时间里表现良好，没有任何犯罪记录。美国移民法规定，与他人有通奸行为、卖淫行为或重婚行为，或不尽抚养义务，以及有酗酒、吸毒行为等，都属于品行不良，不能入籍。
必须对美国历史与宪法、移民法有一定的了解。主要是对美国历史上重要的事件、人物、政府组织机构与权利的了解，以及对美国宪法原则和重要修正案内容的了解。
符合以上即可入籍美国，成为美国公民
F. 移民需要具备哪些条件
移民美国主要分为投资移民、技术移民、创业移民三大类，可以根据个人需求选择适合的移民方式。
投资移民的申请条件相对简单一些：
1. 申请人必须年满18周岁，其配偶及未超过15周岁（含15周岁）的未婚子女可一同申请。
2. 投资人身体健康，无犯罪记录
3. 申请人拥有至少50万美金可解释来源的流动资金
4. 申请人拥有至少200万美金的家庭净资产
创业移民的申请条件：
主申请人需要满足的条件：
1、本科以上学历 或 15年以上工作经验
2、在母公司任职至少3年，并担任1年以上高级管理人员
3、在母公司的职务为副总经理以上级别，对公司人事、财务、业务等核心部门具有一定管理权限
4、在母公司占股不超过70%
母公司需要满足的条件：
1、成立至少3年以上
2、近一年报税营业额达到500万人民币以上
3、公司全职雇佣人数达到15人以上
技术移民的申请条件最高：
美国NIW技术移民：
一、学历：全日制硕士或以上学位，如全日制学士学位需要在其专业领域内具备至少10年相关从业经验。除管理类人才外，要求申请人所从事领域与其所学专业方向基本一致。
二、在其专业领域内，申请人能够满足以下八条申请条件中至少1条：
1.获得过国家级或以上个人奖项
2.拥有国家级或以上协会会员资格
3.拥有全国性媒体的个人专访
4.担任国家级项目、比赛评委或期刊审稿人
5.在行业内作出过独特性、原创性重要贡献，例如撰写行业标准、发明的专利被广泛应用等
6.发表至少5篇学术期刊论文或出版过书籍
7.举办过国家级或以上的作品展览或其他展示活动
8.通过艺术表演或作品获得过百万以上商业收入
美国EB-1A技术移民：
一、申请人须提供相关材料，证明其在科学、艺术、教育或体育等领域，拥有高超的专业技能，并在其所属领域里属于占少数顶尖人才，且其才能和成就在其专业领域里获得国际国内的公认和推崇。
二、各行各业人士均可申请，并非要求诺贝尔或奥斯卡等奖项，只要满足移民局规定的10条申请条件中的至少三条即可：
1. 获得过国家级或国际性奖项
2. 专业协会会员
3. 媒体报道过申请人及其成就
4. 担任过评委
5. 在所在领域，做出过独创性、原创性的重要贡献
6. 刊物期刊等重要媒体上发表过专业作品，如学术论文、书籍、学术文章等
7. 举办作品展览或其他展示活动
8. 在工作机构、专业组织担任主要领导
9. 薪资、报酬或待遇远远高于其他同行
10. 在表演、艺术上获得商业方面的成功，有票房收入、DVD等的销售量证明
G. 本人重庆农村户口，现在我所在的大学强制要求我转为城镇户口，请问这是否合法，有没有这样的规定。
你好，我也和你的情况是一样的，不知道你是那个学校的，不过我是坚决不转的，不知道你看了
渝府发〔2010〕78号
重庆市人民政府
关于统筹城乡户籍制度改革的意见
这个文件没有，这个文件已经明确指出，对于大学生转户口隐藏着裸转，即把你的土地和你的房产剥离，只是把你的户口变为了城市户口，里面不涉及一分钱的赔偿问题，就是说你不会有一分钱的赔偿收入就转为城市户口，当然还是拥有将来记住是将来的土地赔房产偿权。这一切都是自愿的，重庆政府明文规定的。你要知道，现在英语四六级都不与学位证毕业证挂钩了，转户和学位证挂钩这个就更离谱了。所以，你可以明确他们这样做是不符合要求的！！顺便支持你的想法！！这是那个文件，你可以看一下！！
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
为推动重庆市统筹城乡改革取得实质性突破，加快城镇化、工业化、城乡一体化进程，促进城乡资源要素的有序流动，实现城乡经济社会协调发展，经与有关方面协商，现就深化户籍制度改革提出如下意见：
一、深入认识户籍制度改革的重要意义
当前，现行户籍制度已不适应统筹城乡经济社会发展的需要，加快推进户籍制度改革势在必行，具有十分重要的意义。
（一）有利于维护农民工合法权益，惠及民生。户籍差异影响了社会公平。推进户籍制度改革，赋予有条件的农民工城镇居民身份，有利于实现同工同权，使农民工享受到与城市居民同等的公共服务待遇。
（二）有利于促进城市人口集聚，加快城镇化进程。我市城镇户籍人口比重较低，推进户籍制度改革，有利于集聚城市人口，形成城乡一体的经济社会发展格局。
（三）有利于扩大内需，转变经济增长方式。进城农民工难以获得城市户籍，影响在城市的消费积极性。推进户籍制度改革，使农村居民进城后真正成为城市居民，有利于拉动消费，扩大内需，促进经济增长方式转变。
（四）有利于促进城乡要素流动，盘活城乡资源。长期的城乡二元户籍制度，使城乡资源要素流动渠道不畅，成为城乡经济社会发展的瓶颈。推进户籍制度改革，打破城乡交流障碍，有利于加快农村承包地、宅基地和林地等资源流动，提升城乡资源要素价值。
（五）有利于促进农村生产力提升，繁荣农村经济。农村人多地少，生产方式粗放，资源利用效率低，制约了农村经济的发展。推进户籍制度改革，引导有条件的农民工转户进城，有利于扩大农村人均耕地面积，提高农业生产集约化水平，推动农业产业化，促进农民收入增长。
二、户籍制度改革的指导思想和基本原则
（一）指导思想。
按照科学发展观的总体要求，以推动符合条件的农民工特别是新生代农民工转户进城为突破口，引导农村居民向城镇有序转移，逐步缩小附着在户籍上的城乡差异，消除农民向城镇转移的体制性障碍，促进城乡资源要素合理流动，最终形成科学有序的人口城镇化机制，全面促进“五个重庆”和内陆开放高地建设，全面助推城市和农村经济社会协调发展，探索统筹城乡改革发展和构建和谐社会的有效途径。
（二）基本原则。
一是统筹规划。总体设计，明确阶段性改革目标，分级设置准入标准，建立完善各类群体转户进城的制度通道，最终实现城乡户籍制度一体化。
二是自愿有偿。充分尊重农民转户意愿，依法办理，有偿退地，完善社会保障，确保农村居民进城后，生活得到保障，实际生活水平不断提高。
三是积极稳妥。充分兼顾政府的承受力和城镇资源承载力，分类分阶段有序推进，防止损害农民利益，防止农民流离失所，防止出现城市贫民窟现象。
四是综合配套。强化制度设计，通过改革创造资源增量，以市场手段将资源增量变为财富，以财富增量推动实现改革目标。
五是促进发展。着力消除人口自由流动障碍，激活城乡各类要素，促进城乡经济社会协调发展。
三、户籍制度改革的总体目标
结合全市主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划，综合考虑经济发展、自然环境、资源承载等因素，分阶段推动人口向小城镇、区县城、主城区1000平方公里区域内聚集，实现市域内户籍合理转移，逐步建立城乡人口和资源要素自由流动的制度体系。
2010―2011年，重点推进有条件的农民工及新生代转为城镇居民，解决户籍历史遗留问题，力争新增城镇居民300万人，非农户籍人口比重由目前的29%上升到37%，实现转户人口在主城、区县城、小城镇三级城镇体系的合理布局。
2012―2020年，通过系统的制度设计，建立完善土地、住房、社保、就业、教育、卫生支撑保障机制，进一步放宽城镇入户条件，力争每年转移80万―90万人，到2020年新增城镇居民700万人，非农户籍人口比重提升至60%，主城区集聚城镇居民1000万人，区县城集聚城镇居民600万人，小城镇集聚城镇居民300万人，形成合理流动、权益公平、城乡一体的户籍制度体系。
四、集中解决有条件的农村居民转户
结合重庆实际，坚持重点突破与面上推进相结合，建立畅通的户籍转移通道，重点引导有条件的农民工，特别是新生代农民工自愿进入城镇定居，两年内集中推动338.8万本市籍农村居民率先转户。
（一）推动有条件的农民工及新生代户籍转移。
225.6万名在主城区务工经商5年以上、远郊区县城3年以上的农民工由所在区县（自治县）负责转为城镇居民，解决其社会保障，处理好承包地、宅基地、林地权属问题。
66.7万名在市内就读的本市农村籍大中专学生，入学时户口迁入学校集体户或就地转为城镇居民的，保留其个人征地补偿收益权，符合资助条件的继续享受学费、生活费补助，毕业后纳入公租房保障范围。
1.8万名新增退役的农村籍义务兵和服役期未满10周年的士官自愿转为城镇居民的，享受城镇义务兵的安置政策，由所在区县（自治县）负责组织实施。
（二）妥善解决历史遗留问题。
32.9万名历年已用地未转非人员，由所在区县（自治县）按市政府确定的有关原则办理农村居民转为城镇居民的相关手续，参照被征地农转非人员养老保险办法建立养老保险。
4.9万名未转非大中型水利水电工程建设中的失地农村移民转为城镇居民，参照被征地农转非人员养老保险办法建立养老保险，不再享受移民后期扶持政策。
0.9万名城中村农村居民转为城镇居民后，按征地、拆迁相关政策予以安置补偿，由所在区县（自治县）负责组织实施。
6万名集中供养的农村五保对象自愿转为城镇居民的，享受城镇集中供养的“三无人员”待遇，由所在区县（自治县）负责组织实施。
五、科学设置户籍准入条件
按照宽严有度、分级承接原则，适度放宽主城区、进一步放开区县城、全面放开乡镇落户条件，积极引导本市籍农村居民向城镇转移落户，鼓励有条件的农村居民整户转为城镇居民。
（一）主城区。
1．本市籍农村居民在主城区务工经商5年以上，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可申请在合法稳定住所迁移入户。
2．本市籍农村居民购买商品住房，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可迁移入户。
3．本市籍农村居民投资兴办实业，3年累计纳税10万元或1年纳税5万元以上的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在合法稳定住所迁移入户。
（二）远郊31个区县城。
1．本市籍农村居民在远郊31个区县城务工经商3年以上，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可申请在合法稳定住所迁移入户。
2．本市籍农村居民购买商品住房，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可迁移入户。
3．本市籍农村居民投资兴办实业，3年累计纳税5万元或1年纳税2万元以上的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在合法稳定住所迁移入户。
（三）其他乡镇。
本市籍农村居民本着自愿原则，可就近就地转为城镇居民。
（四）其他规定。
1．本市籍农村未成年子女投靠父母、夫妻投靠、年老父母投靠子女自愿转为城镇居民的，可迁移入户。
2．城镇年老父母身边无子女，其本市籍农村子女可投靠迁移入户。
3．本市籍优秀农民工及其共同居住生活的配偶、子女自愿转为城镇居民的，不受居住时间限制。
六、建立完善户籍制度改革相关配套机制
结合户籍转移，系统建立土地、住房、社保、就业、教育、卫生支撑保障机制，逐步消除城乡户籍待遇差距，促进城乡户籍制度融合，推进城镇化加速发展。
（一）建立完善农村土地处置机制。
1．对农村居民整户转为城镇居民的，允许自转户之日起3年内继续保留承包地、宅基地及农房的收益权或使用权。在承包期内允许保留林权。鼓励转户居民退出农村土地承包经营权、宅基地使用权及农房。对自愿退出宅基地使用权及农房的，参照同时期区县（自治县）征地政策对农村住房及其构附着物给予一次性补偿，并参照地票价款政策一次性给予宅基地使用权补偿及购房补助，今后征地时不再享有补偿权利。对自愿退出承包地的，按本轮土地承包期内剩余年限和同类土地的平均流转收益给予补偿，具体补偿标准和办法由区县（自治县）人民政府制定。
2．家庭部分成员转为城镇居民的，保留其在以后整户转移中获得宅基地及农房、承包地的相应补偿或收益的权利，不再享有分配宅基地的权利。待家庭成员整户转为城镇居民时，退出宅基地及农房、承包地并享受相应补偿。
3．组建市、区县（自治县）两级农村土地整治流转机构，负责对农户退出的承包地、宅基地和农房进行补偿和处置。其中，退出的宅基地、承包地位于土地利用总体规划确定的城镇建设用地扩展边界范围内的，由国有土地储备机构承担补偿费用。建立农村土地补偿周转金，用于农户退出的承包地、宅基地和农房所需资金的周转。
4．农村土地整治流转机构应积极盘活利用转户退出的土地。按照规划及用途管制、农村集体土地所有权不变的要求，对退出的承包地加大国土整治力度，促进承包地向经营大户、龙头企业流转，实现规模经营，提高劳动生产率和土地产出水平。退出的宅基地，在优先保障农村发展建设用地需求的前提下，通过增减挂钩、地票交易等方式，显化其资产价值。产生的地票及大宗的承包地、林地使用权可在重庆农村土地交易所交易。
（二）建立住房保障机制。
1．将符合条件的转户农村居民纳入公共租赁房、廉租房等保障范围，改善稳定就业农民工、新毕业农村籍大中专生、新退役农村籍士兵等无房或住房困难人员居住条件，鼓励有条件的转户居民购置普通商品房。
2．主城区及区县城城镇规划区农村居民，具备条件的可转户进入统一规划建设的集中居住小区。加大主城区及区县城城镇规划区内转户集中居住小区、农民工公寓投入和建设力度。集中居住小区、农民工公寓建设用地采取行政划拨方式供应，并比照廉租房、棚户区（危旧房）改造、公共租赁房等保障性住房，享受免交各项行政事业性收费及政府性基金等相关优惠政策。
（三）完善养老保险制度。
1．农村居民整户转为城镇居民，自愿退出宅基地，其年满16周岁以上的人员，可参照被征地农转非人员养老保险办法参加基本养老保险，参保所需资金由区县（自治县）国土部门核准的退出宅基地的补偿费代缴。退出宅基地的补偿费不足以缴纳的，差额部分由个人自筹资金缴纳。若代缴后有剩余的，剩余部分退还给转户居民。
2．农村居民家庭部分成员转为城镇居民，在劳动年龄段的，可按规定参加城镇企业职工基本养老保险。有用人单位的，由用人单位统一参保并按规定缴费；没有用人单位的，可以灵活就业人员身份参保缴费。达到规定条件的，享受与城镇企业职工同等的养老保险待遇。
3．依法被征收土地的转户居民按照被征地农转非人员养老保险办法参加养老保险。过去已征（占）用地未转非人员、大中型水利水电工程淹没失地人员，在完善征地审批及农转非手续后，参照被征地农转非人员养老保险办法参加养老保险。
4．农村籍大中专学生在校期间办理农转非手续，并随家庭一起退地的，可参照被征地农转非人员养老保险办法参加养老保险，建立养老保险关系，工作后接续参保。
5．农村居民转为城镇居民，没有条件参加被征地农转非人员养老保险、城镇企业职工基本养老保险的，可自愿参加城乡居民社会养老保险。
6．加快制定养老保险不同制度之间的转移衔接办法，使农村居民转为城镇居民后，能实现养老保险的顺畅转移和有效连接。
（四）健全医疗保险制度。
1．农村居民转为城镇居民，在劳动年龄段的，可按规定参加城镇职工基本医疗保险。有用人单位的，由用人单位统一参保并按规定缴费；没有用人单位的，可以灵活就业人员身份参保缴费。达到规定条件的，享受与城镇职工同等的医疗保险待遇。
2．农村居民转为城镇居民，没有条件参加城镇职工基本医疗保险的，可自愿参加城乡居民合作医疗保险。
3．加快制定医疗保险不同制度之间的转移衔接办法，使农村居民转为城镇居民后，能实现医疗保险的顺畅转移和有效连接。
（五）健全完善社会救助和福利服务保障机制。
建立健全低收入困难群众基本生活保障体系，及时将符合条件的转户居民纳入城市低保范围；建立社会福利服务体系，实现乡镇敬老院和区县（自治县）社会福利服务中心全覆盖；加强城市社会救助和社区公益性服务设施建设，切实满足城市扩容后社区服务管理和救助保障等公共服务的需要。
（六）建立完善就业保障机制。
1．将转户居民纳入城镇就业服务和政策扶持范围，促进其在城镇稳定就业。对有一技之长的，通过开展职业指导和职业介绍，提供有针对性的就业信息，帮助其通过市场竞争实现就业。对就业困难人员，作为就业援助对象，开展“一对一”的帮扶，开发公益性岗位予以托底安置。
2．对大中专毕业生提供就业服务和政策扶持，强化职业指导，搭建大中专毕业生与用人单位的对接平台，引导农村籍和农转非的大中专毕业生到基层、工业园区、中小企业等实现稳定就业。
3．本市农村籍和农转非的初高中毕业生就读本市中等职业学校的，可给予定额生活补贴，生活困难的给予定额学费补贴。
4．鼓励大中专毕业生、农民工和其他转户居民自主创业。提供政策咨询、创业培训、项目推荐、开业指导、小额担保贷款、跟踪服务等创业扶持，帮助其通过创业实现就业。凡办理农转非的纳入城镇创业扶持政策范围。
（七）建立完善培训机制。
1．分类开展转户居民教育培训。以提升综合素质为目标，对所有转户居民开展新市民教育培训；以提高学历为目标，对16―30周岁的转户居民进行中等职业学历教育；以提高就业能力为目标，对劳动年龄段的转户居民进行技能培训和创业培训，促进转户居民由农业向非农产业转移、由农民向市民转变。
2．组织农村劳动力参加转移培训，提高其转移就业能力，促使其在城镇稳定就业。对企业新招用的农民工，根据企业岗位需求，开展针对性强的岗前培训，使农民工尽快上岗和稳定就业。对农村劳动力参加转移培训和农民工参加岗前培训，按规定享受培训补贴，并对初次参加职业技能鉴定和专项职业能力考核的费用给予全额补助。
3．建立完善转户居民教育培训管理体系。推行弹性学制，帮助转户居民开展工学交替、半工半读，分阶段、分时段以“累计学分”的形式完成学业。结合实际，开展送职业教育进乡镇、进社区、进企业活动。
4．提升教育培训基础能力。新建一批农民工培训基地，建好农民工培训学院。办好中等职业学校骨干专业，打造适宜转户居民学习、方便转户居民就业的特色专业。推行“特岗、特聘和特邀”计划，建设一支适应转户居民教育的“双师型”教师队伍。
（八）建立完善城乡教育保障机制。
1．科学规划城乡学校布局，按照户籍制度改革转移人口目标和重点接受农民工转户的区域，准确把握城乡适龄人口及中小学在校生规模变化状况，各区县（自治县）人民政府要留足教育用地，在主城区、区县城、小城镇按照城乡规划，加快新建一批幼儿园、中小学、中职学校。
2．加大教师队伍建设力度，做好新增学校师资配备、师资专项培训等工作，满足新增学校教师需求。
3．完善各级各类学生就读政策和资助体系，保障转户居民子女接受公平的教育。改善转户居民子女接受义务教育条件，按照就近入学的原则就读，享受与现有城镇学生的同等待遇；按照“指标到校、区县安排”的原则，解决转户居民子女就读普通高中；完善各级各类学生资助政策，确保转户居民子女享受国家政策优惠。
（九）建立完善卫生服务保障机制。
按照城市功能区布局规划，科学合理布局综合医院、专科医院和社区卫生服务医疗机构，加快县级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务医疗机构建设，加快覆盖城乡的医疗卫生服务体系建设，逐步完善医疗服务基础设施、设备建设，保障转户居民及其子女和低收入群体在市内居住地享有国家规定的公共卫生服务。
（十）完善计划生育相关政策。
1．未享受城镇社会保障待遇的转户居民，继续执行原户籍所在地农村居民的生育政策及农村计划生育奖励优惠政策。
2．已享受城镇社会保障待遇的转户居民，自享受城镇社会保障待遇当年起，给予5年的政策过渡期。在政策过渡期内，转户居民继续执行原户籍所在地农村的生育政策及农村计划生育奖励优惠政策。
七、户籍制度改革工作要求
（一）加强组织领导，形成工作合力。
全市户籍制度改革工作在市政府统一领导下进行，成立市户籍制度改革领导小组，由市政府市长黄奇帆任组长，市政府副市长童小平、刘学普，市政府秘书长陈和平任副组长，市委政法委、市发展改革委、市经济信息委、市公安局、市国土房管局、市人力社保局、市农委、市财政局、市林业局、市教委、市城乡建委、市民政局、市规划局、市市政委、市水利局、市卫生局、市人口计生委、市移民局、市统计局、市国资委、市金融办、重庆警备区等部门和单位的主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市公安局，办公室主任由陈和平同志兼任，办公室副主任由市发展改革委主任杨庆育、市公安局局长王立军兼任。办公室负责户籍制度改革日常工作的组织与协调。
（二）明确责任分工，积极稳妥推进。
全市各级各部门要充分认识推进户籍制度改革的重要意义，按照市委、市政府的统一部署，将户籍制度改革作为一项中心工作放在突出的位置，高度重视，精心组织，全力推进。各区县（自治县）作为户籍制度改革的责任主体，要加快制定本区县（自治县）户籍改革实施意见，组织实施农村居民转为城镇居民的具体工作，配套推进城镇基础设施和公共服务设施建设，完成市政府明确的目标任务。市级各部门要根据工作职责，准确把握政策界限，制定完善相关工作细则，确保改革平稳进行。市发展改革委负责户籍制度改革相关政策措施的协调平衡；市公安局负责制定户籍登记准入实施细则，具体组织实施户籍登记准入工作；市国土房管局、市农委负责制定农村土地退出补偿实施细则；市人力社保局负责制定农村居民转为城镇居民社会保障实施细则；市国土房管局、市城乡建委负责做好转户进城人群的住房需求和平衡工作；市经济信息委、市国资委、市中小企业局及企业主管部门负责用工企业农民工转户的动员和转户籍的服务工作；市规划局、市城乡建委、市市政委负责城市人口扩容后公共服务基础设施建设；市教委负责做好学校规划建设工作，满足新增学生的入学需求；市卫生局负责做好城镇医疗机构规划建设工作；市民政局负责推进农村五保对象、新增农村籍义务兵和服役期未满10周年的士官转户进城的相关工作，负责做好城市社区管理、社会救助和福利服务设施规划建设；市人口计生委负责调整转户居民生育政策和奖励扶助政策，做好农村居民转户后的计划生育工作；市水利局负责推进大中型水利水电基础工程失地农村移民转为城镇居民的相关工作；市金融办负责结合户籍制度改革推进农村金融创新；市教委、市人力社保局负责组织实施对转户居民的集中培训；市财政局负责制订户籍制度改革资金平衡的具体方案，做好户籍制度改革推进所需资金的统筹工作。各区县（自治县）、各部门推进户籍改革工作进展情况将纳入市政府年度工作目标进行考核。
（三）加强宣传引导，确保和谐稳定。
采取多种形式、通过多种渠道在全市广泛宣传户籍改革政策内容，对户籍改革涉及的重点群体深入开展政策讲解，引导群众主动参与户籍改革。在市内主要媒体设置户籍改革宣传专栏，积极宣传户籍改革成效，为群众答疑解惑，搭建政府与群众沟通桥梁，形成全社会支持改革、理解改革、参与改革的良好氛围。做好户籍管理制度改革实施情况的信息收集、社会舆情掌控工作，制订完善相关工作应急预案，及时掌控改革动态，有针对性地采取防范和控制措施，确保户籍制度改革顺利推进。
二○一○年七月二十五日
主题词：公安 户口 改革 意见
抄送：市委各部门，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，
市高法院，市检察院，重庆警备区。
重庆市人民政府办公厅 2010年7月26日印发
H. 农民转变为市民面临的阻碍及其解决途径
金融的路过~~~~~
I. 移民就业技能培训组织实施方案怎么写
首先，你最好还是找个中介公司，中国的官府很难搞定的。另外你还必须要了解一下美国的移民政策，以便应付。美国是一个能够接纳移民的国家。美国也正是靠不断接受移民而发展的国家。美国1990年修订移民法后一直按照以下几种类型来，只要您的条件属于以下的范畴，您迟早都能够移民美国。一、亲属移民直系亲属：美国公民的配偶、未成年子女与成年公民之父母第一优先：美国公民之未婚成年子女；第二优先：永久居民（持绿卡者）之配偶与未婚子女；第三优先：美国公民之已婚子女；第四优先：美国公民之兄弟姐妹。二、聘雇就业移民1.第一优先：优先劳工-无需取得美国劳工局之认同，但需具备下列条件：·具有特优、特殊或特异技能之外国人·杰出著名教授或研究人员·跨国企业的经理或管理级人员2.第二优先：具有学士以上高学位之专业人士，或在科技、艺术、商业等方面有出众的特殊能力者(并被劳工局认可)，需具备的条件如下：·高学位(具学士学位并有五年以上的工作经验)·具特殊专长且其专长能为美国带来实质利益3.第三优先：技术劳工、初级专业人员、非技术劳工(需取得美国劳工局认可)，需具备的条件如下：·技术劳工需要两年以上职业训练或两年的工作经验4.第四优先：特殊移民·宗教人员、牧师·美国政府海外单位所聘雇之特定雇员·驻巴拿马运河之员工·国际组织或国际机构的员工·宗教人士、神职工作人员(有效期限1992-1994)·在美国少年法庭有案系属之部分外籍人士5.第五优先：在美国境内投资设立公司，并参加所投资公司之营运者，需具备之条件如下:·在一九九零年十一月二十九日以后投资，投资者正在或已经投入一百万美元，且投资事业至少能为美国制造十个以上新的就业机会给美国公民、永久居民(绿卡持有人)、或其他能合法受雇之移民(但投资人之配偶、子女不能算在此十个名额内)）·其他有关投资要点(1)投资移民之名额：每年有一万个，其中三千个名额保留给在特定就业区域内开业的投资人。(2)投资地点不受任何地域限制-每年七千个名额特定就业区域内投资-每年三千个名额(3)投资金额：除以下情况外，投资金额基本上设定在一百万美元·特定就业区域只需投资五十万美元，因为该区域有高失业率(比全国高失业率平均高出一倍半以上)·远地区：在非大都会区；在非卫星都市或都市外围，其总人口不超过两万(4)投资移民的永久居留权之附属条件：投资人与家属在申请批准后先取得有条件之永久居留身份，在美国的投资持续两年后，才能取得正式之永久居留证。若非真投资或投资额不足时，投资人与家属将被取消居留权而遭驱逐出境。希望采纳