A. 请问：教代会各职能部门具体职责
工会组织委员工作职责
一、加强和重视组织建设,做好会员会籍管理工作,新会员的接收工作,对会员进行工会基本知识教育。
二、依法维护职工的民主权利,完成好工代会工作机构的组织任务。
三、加强工会干部的思想作风建设和工会干部管理工作。
四、加强工会基层领导班子和工会小组建设。
五、不断加强工会自身建设,搞好工会干部的培训,工会积极分子的表彰工作,建设一支宏大的热心为群众服务的工会积极分子队伍。
六、广泛听取和收集职工民主参政议政意见,建议、提案及时将意见,建议向有关部门反映。
七、对群众的意见,提案及时给予信息反馈,做到件件落实,事事有回音。
八、完成上级工会和主席交办的其他任务。
B. 求一篇关于《教代会知识学习心得体会>>的文章
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，已成为全党全国各族人民推动社会主义各项事业取得又好又快的思想共识。特别是科学发展观理论，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。要正确把握科学发展观的精神实质，就必须理论联系实际的态度，用先进的理论科学地指导工作实践，推进工作再上新台阶。
创新是发展的动力，创新是科学发展的重要内容。创新必须坚持实事求是，从实际出发，因地制宜，因时制宜。工会工作创新的出发点不是为了创新而创新，而是为了发展而创新；不是为了形式的新颖而创新，而是为了取得实效而创新。工会工作创新要将着眼点和工作重心放在建立长效机制上，要将临时性的创新工作在总结经验的基础上转变为日常性的专项工作，最终实现工作领域的拓宽和工作内容的丰富。党政工共建教代会制度是工会在首都高校率先制定实行的一项教代会制度，是工会的一项重要工作创新。
教代会制度是学校民主政治建设的基础性和全局性工作，工会应该集中力量重拳出击，不断加强教代会的制度体系和运行机制建设，再次取得标志性的创新成果。创新是一个相对的概念，既有质的飞跃，也有量的变化；既有重大的突破，也有小的改进；既有内容的更新，也有形式的改变。学校的教代会建设要在以往工作的基础上，坚持继承和创新并重，坚持外延式推进和内涵式发展并举，一手抓巩固，一手抓深入。在巩固教代会制度方面，要进一步明确教代会的定位，在广大教职工和教代会代表中形成尽职而不越位、帮忙而不添乱、切实而不表面的共识，避免因定位不准确产生的心理落差，影响工作的积极性；避免与其他系统、部门产生矛盾，影响教代会整体工作的开展。要提高教代会代表民主管理、民主决策的意识和能力，进一步强调教代会代表的代表性；教代会代表要在调查研究的基础上形成相对客观的意见，真正把教职工的心声反映出来。总之，教代会工作受不受重视，能不能更好地发挥作用，不在于干什么，而在于怎么样干，干得怎么样。在深入推进教代会制度方面，要以党政工共建教代会为基础，不断完善并实行具有北林特色的一系列教代会制度，并将此在二级教代会中推广，建立党委领导和群众路线高度统一的教代会模式。通过教代会将教职工的积极性调动起来并合理的发挥出去，把党委想说不便于说，相干不容易干的事情做好做实，得到党委更大程度的重视和支持；通过办关注度高、影响面广的大事、实事、难事，赢得教职工的信赖和拥护。
C. 分配方案和管理制度在教代会上未获得通过，怎么做
原因分析：
1、思想认识偏颇，教代会法定地位尚未确立。依据"三个意见"，现在中小学管理体制是，党组织发挥政治核心作用，校长对教育教学和行政管理全面负责，教代会参与民主管理与监督。
然而实际工作中，三者权利结构并不均衡，运行的仍是传统行政管理体制。
一些学校领导并没有把教代会制度看作是学校改革发展的客观要求和内在动力，没有把教代会工作作为推进学校民主政治建设的重要内容纳入党政工作日程。有的校领导甚至认为教代会工作仅仅是工会的事情。由于认识偏差，一些学校教代会的法定地位不明确，作用难发挥。
2、制度方面。一是中小学教代会民主管理制度先天不足。在我国中小学管理体制中，一直都把教代会作为审议机构看待，其在学校管理中的权利和作用都缺少刚性规定。二是教代会民主管理没有真正法制化、制度化、规范化。教代会在学校民主管理中所发挥的作用往往依赖于校长个人的思想认识和工作作风。校长的民主观念和民主作风较强，教代会在学校管理中的作用就大，反之，作用就小，甚至名存实亡。教代会的作用不是取决于"法治"，而是取决于"人治"。
3、学校领导方面。校长对自己定位不准，把校长定位为"我"，即校长等于"我"，不能从公权的角度去理解"我"是谁、代表谁、为了谁的问题。对教职工的主体地位，党的"依靠"方针缺乏正确认识，认为教代会是累赘、多余、"添堵"，影响自己对学校工作的全面负责。还有的校长私心作怪，在个人和小团体利益上习惯于暗箱操作。由于思想认识上存在问题以及利益驱动，一些校长在学校一些重大问题上总是将自己的意志强加于教代会，或想方设法绕开教代会，回避监督。
4、教职工群众方面。教职工群众缺乏主人翁责任感，对自己的主体地位缺乏应有的理解和认识，不能依法维护自己的民主权利。由于在教代会代表产生程序和方法上不严谨、不严肃，运作上不认真、不规范，因而不能保证代表的质量。一些教代会代表政治素养、民主意识、政策水平偏低，缺乏参政议政能力和当家作主的激情。有的代表参会时，患得患失，"不想说"、"不敢说"、"说不好"，表决随大流，这些都给教代会工作质量造成消极影响。
发展创新，推进教代会法制化、制度化、规范化建设
（一）树立民主治校理念，强化教代会在现代学校管理体制中的功能
校长负责制是一种现代学校管理体制。在这种管理体制中，党支部、校长、教代会三个要件应既相互制约又相互协调，充分发挥各自功能。发挥教代会民主参与，民主管理的功能，就是以教代会为平台和载体，将其它民主管理形式纳入教代会制度的活动框架和活动范围内，使教代会民主管理形式和学校其它管理形式相互补充，形成民主科学的管理机制。
一要使教代会成为筹划学校发展的智囊、民主管理的主体、和谐校园建设的载体。坚持学校重大问题提交教代会讨论、审议和通过，鼓励教职工建言献策，依法行使职权。二要拓展教代会的参与渠道和参与范围，注重健全民主制度、丰富民主形式，保证教职工依法实行民主决策、民主管理、民主监督的权利。三要通过教代会对学校工作的有序参与，开阔教职工的工作视野，增强教职工的大局意识和创新精神，调动和保护教职工的积极性和创造性，团结
一致去实现学校的发展目标。四要通过教代会的审议通过权力，保证出台的各项制度合法、合情、合理。五要发挥教代会协调与沟通的作用，调整利益关系，化解人际矛盾，维护教职工合法权益，形成平等自愿、协商一致的人际关系与劳动关系。六要坚持公平、公正、公开的原则，加大校务公开的力度，充分尊重和保证教职工的的知情权、参与权、表达权、监督权，建立阳光、透明的民主管理、民主监督机制。
（二）健全完善教代会组织制度、工作制度和运行程序，保证教代会工作渠道畅通，运行到位
1、健全完善教代会组织制度和工作制度。组织制度和工作制度是教代会依法产生和运行的依据，是确立教代会地位，发挥教代会作用的组织制度保障，要依法健全和完善，如代表选举产生制度、议题提出和审议制度、议案表决和落实制度、提案征集和处理制度、会前会后报告制度等。教代会闭会期间也需要相应的制度支撑，以保证民主参与、民主管理和民主监督的常态化、制度化，因而可以建立教代会民主管理联席会议制度、教代会代表恳谈和合理化建议制度、教代会代表听证质询制度、教代会代表定期巡视调研制度等。
2、加强教代会程序化、规范化建设。第一，对程序性规则和关键性环节要作明确规定。如明确教代会代表对提交审议事项要有充分的讨论时间，有疑问的问题校长有义务解释；明确表决通过应以无记名投票方式进行；明确教代会表决未通过的事项，校长不得组织实施等。第二，保证教代会代表在程序性规则制定过程中的知情权和主体作用。第三，强调程序的唯一性和不可变通性。民主管理要靠程序保证，民主监督主要是对程序的监督，程序上没有保证，民主管理和民主监督就会沦为"空中楼阁"。第四，教代会工作要严格按照既定的程序性规则进行，对于规则内容的任何变动，都要经过教代会代表无记名投票表决通过，否则无效。
3、弘扬民主精神，营造民主管理氛围。坚持教代会代表地位平等、权利平等。书记、校长的身份是"代表"，与所担任党政职务无关，只有"一票"的权力。教代会上讨论应是说理、探究、交流、和风细雨式的，要鼓励代表发表不同意见甚至是反对意见，书记校长不能混淆角色，滥用权力，动辄训人或强加于人。如果在教代会上有些问题分歧较大，或出现明显对立情绪，应暂停表决，考虑调整决策或决策执行力度，留有交流沟通、统筹协调余地。凡是教代会通过的议案和事项，不管书记校长意愿如何，都必须积极组织实施。此外，营造民主管理氛围还应体现在具体事务上，如召开教代会程序规则应当完备，监督机制应当健全，提案材料、审议材料应当规范，工作人员应当严肃认真。教代会会场要精心布置，庄严肃穆，让代表有一种当家作主的神圣感、责任感和自豪感。 4、"自律"与"他律"结合，形成推进教代会制度建设的合力。上级党组织和行政部门要把教代会工作纳入重要议事日程，纳入到学校目标管理和依法治校工作的考核之中。在考核学校发展规划、常规管理、创先争优、和谐校园建设等方面的内容时，要把教代会工作作为重要评价指标依据。坚持定期对学校教代会工作进行考核评估。考核评估应由上级党组织、行政主管部门、教育工会、教代会代表和教职工共同参与。坚持"自评"与"他评"相结合，并将考核评估结果作为奖惩学校书记和校长的重要参照，从而促进学校党政领导关心、支持教代会工作，全面落实教代会职权，使学校教代会制度建设进入良性发展轨道。
（三）创新教代会工作制度、工作模式，保证教代会工作常态化、制度化 1、创新工作制度，落实各项职权。（1）规范票决制度。凡是讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的制度、方案、办法等都必须实行票决。票决制的本质要求是保证教职工真实意愿的表达，所以要为教职工创设安全的投票环境，要"背靠背"，不能"肩并肩"。（2）规范教代会评议和测评干部制度。发挥教代会在干部选择上的"决定性"作用。选择是最好的制约，教职工有权选择自己的领导，包括校长。打破"权力垄断"，是教职工主人翁地位的根本体现，也是教职工对学校领导最根本或最终的制约。（3）规范校务公开制度。现在校务公开一般停留在结果公开上，这是不够的。要建立校务公开管理机制，对公开内容、程序、途径明确规定，规范管理，保证教职工对校务公开全过程的知情权和监督权。（4）规范教代会工作评估制度。在会议代表资格、筹备情况、提案质量、程序履行、实施效果、材料归档及闭会期间相关工作等方面，制定出切合实际的评估标准，形成科学的评估体系。
2、创新工作模式，提高工作质量。（1）对话形式。议案得到教职工的理解和信任才容易通过，才具有执行力。学校党政领导要善于通过对话和听证会与教代会代表沟通交流。这样可以将议案的政策背景、学校的实际情况、考虑问题的出发点等议清、议明、议深、议透。（2）问卷调查、预投票、逐条投票的形式。这些形式可以使学校领导对教职工代表的意见了解得更全面、更细致、更深入，修改议案更具针对性和可行性，决策更合民情顺民意。（3）优秀提案评奖形式。教代会的工作质量决定于代表提案的质量，因此必须重视提案征集、立案、落实与反馈工作。优秀提案评比奖励可促进提案质量的提高，激发教职工民主决策、民主管理的积极性和创造性。
3、创新工会工作机制，做好教代会日常工作。做好教代会闭会期间的日常工作，解决工会工作重心问题是一个"关节点"。工会要去行政化，不能成为行政的附属，也不能仅仅成为"福利""文体"工会。作为教代会的日常工作机构，工会要把工作重心放在督促检查教代会决议的落实与实施，组织教职工进行民主管理和民主监督，维护教职工合法权益上。通过工作机制的创新，保证教代会工作的常态化、制度化，如可以通过落实教代会代表调研制度、咨询与沟通制度、代表检查与视察制度等，保证代表参政议政权利的持续性。要认真落实教代会宣传咨询委员会、提案征集委员会、民主管理和监督委员会、校务公开管理委员会等专门工作委员会或专门工作小组的职责，使教代会工作有人抓，有人管，真正成为"教职工行使当家作主的民主管理权力的机构"。 （四）提高教代会代表的思想政治素质和履职水平 如果说教代会的工作制度和运行机制是"硬件"，那么教代会代表的思想政治素质及履职水平就是"软件"，只有软硬件和谐统一，才能提高民主管理的质量和水平。现在教代会代表自身思想政治素质及履职水平方面确实存在一些问题：一是不能依法参政议政。一些代表会上讨论热闹，但对有关政策法律法规却一问三不知，"于法无据"当然无效。二是不能有序参与。教代会在什么问题上行使怎样的职权是有明确规定的，但有些代表不管哪类问题都一味要求表决通过，好像不表决通过就是不民主。三是缺乏大局意识。个别代表不能着眼于学校发展，不能代表群众意见。四是不能出以公心。个别代表凡是不符合"我"的要求都排斥和反对，为"哥们"、"姐们"争利益。因此，要加强教代会代表的政治理论、法律法规、教代会基本理论、基本知识、基本制度的学习和培训，提高教代会代表的思想政治素质和履职水平。
党的十八大对完善基层民主制度提出了新的要求，我们要密切联系学校民主制度建设的实际情况，研究和解决一些教代会制度中带有普遍性的问题，推进学校民主政治建设进程。
D. 教代会开展情况的调查报告
关于陕西省中小学教代会工作状况的调查报告
根据陕西省教育工会的统一部署，今年9月到10月间，我们对陕西省中小学教代会的制度建设、工作状况进行了一次深入的调查研究。调查分两个阶段进行。第一阶段是深入基层调查阶段。由十个市的教育工会组织力量分别抽取十个中小学进行调查。通过听取基层工会的工作汇报，召开基层党政领导座谈会、教职工座谈会，查阅基层教代会档案资料以及教职工问卷调查等方法获得了大量的原始信息、资料数据和第一手情况。其间，共召开各种座谈会80余次，发放并回收教职工调查问卷表2025份，形成调查分报告10份。比较全面地摸清了基本面上的情况。第二阶段是汇总数据、综合分析，形成报告阶段。由课题组对十个市教育工会提供的调查数据进行了统计，对十个分报告反映的情况进行了汇总，对全省中小学教代会工作的状况、存在的问题进行了综合分析，并提出了对策和建议，最终形成了调查报告。‘
一、基本情况
据调查统计，目前，全省普教系统共有5222个基层工会，教职工385370人，会员381384人，建立教代会制度的学校的有4560个，占应建数的87.32%。
实施教代会制度以来，在省教育工委、省教育工会的正确领导下，在各级教育工会和基层工会的共同努力下，教代会工作总体上呈现了良好发展的态势，步入了制度化、程序化、规范化的良性轨道。主要有以下四个特点：
1、工作制度不断健全和完善。按照原国家教委和全国教育工会印发的《学校教职工代表大会条例（征求意见稿）》和省教工委，省教育厅、省教育工会联合颁布的《陕西省中小学校教职工代表大会实施办法》的文件精神，从八十年代初，咸阳、西安、宝鸡等市就相继制定下发了教代会工作的暂行条例或基本办法。各基层学校认真贯彻落实省、市有关文件精神，根据各自的工作实际，也制定出相应的工作制度。如《教代会实施细则》、《党政工联席会议制度》、《校务公开制度》《决议落实检查制度》等等，基本上建立起一套科学、民主和比较完备的教代会工作管理制度和工作细则，确保了中小学校教代会正常、有序的工作。据本次抽样的100个单位统计，有85%的单位建立了教代会相关的制度或工作细则。
2、工作机构完备，职权落实较好。调查数据显示，有84%的教代会工作机构设在工会，9%设在党办，5%设在校办。教代会设有专门工作小组，一般设：提案审查组，教育教学改革组、生活福利组、宣传教育组、民主评议干部组。各专门工作小组有专人负责，有比较明确的工作职责，组长均为选举产生。一般教代会审议讨论的重点内容是：校长的工作报告、学校的办学方针、发展规划、学年工作计划、重大改革方案、津贴分配方案、考勤奖惩、职称评聘等重要规章制度以及财务预决算。集资建房、福利费使用办法等。有83 %的学校通过教代会开展了民主评议校级领导干部活动。教代会的审议建议权、审议议通过权、审议决定权、评议监督权都得到了较好的落实。
3、工作程序规范，考核严密。据调查，目前，大多数学校教代会程序规范、安排合理。有59%的学校每年都能在召开教代会前对教工代表进行一次专题培训；教代会召开前一个月，给代表发议案表，限时交筹备小组。由筹备小组议案组整理归类，提交学校党政工及各科室分别研究处理；在党政工调查研究的基础上，围绕学校的中心工作和提高教育教学质量以及教职工适切关心的问题，决定教代会的中心议题。会前专门下文件进行安排，一些学校还印发了《教代会会议指南》。确保了会议我的正常进行。会后，将会议结果向全体教职工公布。并对提案落实工作限定具体时限，到时检查，下次会议进行报告。同时，许多学校还将教代会工作列入目标责任考核，量化指标，狠抓落实，促进了教代会的深入开展。
4、工作成绩显著，效果喜人。一是随着教育改革的逐步深入和学校管理水平的不断提高，教代会制度逐步趋于完善，教代会的议题越来越紧贴学校的中心和教职工的实际，其地位和作用在基层已悄然提升。作为学校民主管理、民主决策和民主监督的基本制度和校务公开工作的主要载体，发挥了越来越重要的作用，得到了基层党政领导和教职工的充分肯定。榆林市米脂中学校长艾绍国说：“我在教代会上获得了有效管理的力量。因为许多事情，讨论了通过了，执行起来就省劲了；许多决策讨论了，完善了，更有利于事业的发展；透明了、理解了，学校的方方面面就和谐了。”教职工也对教代会的地位和作用给予很高的评价。抽样调查显示：有83.7%的教职工认为“教代会已成为学校的管理体制的重要组成部分”。二是教代会制度的实施，促进了基层党政领导民主意识不断增强，加强民主管理的自觉性越来越高。教代会的民主管理已经从执行上级规定，逐步成为学校自身管理，自我完善的内在需求。调查中，68.5有%的教职工认为实施教代会制度促进了学校事业的发展，51.1%的教职工认为教代会培养了领导干部的民主意识，56.7%的教职工认为教代会保证了领导班子科学决策。三是教代会的四项基本职权得到了较好的落实，得到教职工的认可。调查中，教职工对教代会审议建议权的满意和基本满意率达96.2%，对审议通过权的满意和基本满意率94.4%，对审议决定权的满意和基本满意达93.4 %，对评议监督权的满意和基本满意率达88.4%。
二、存在的主要问题及原因
尽管我省中小学教代会工作在总体上取得了一定的成绩。但调查中我们发现，由于受各种因素的影响和制约，仍存在着一些亟待解决的问题。
1、工作进展不均衡。目前，我省中小学建立教代会制度的单位已达应建数的87.32%，但从面上看，发展还很不平衡。这其中，西安、咸阳市的建立率已达100%，宝鸡、榆林等市也已超过98%，但还有个别市的建立率仅有46.7%，不到应建数的一半，严重影响了全省工作的进程。同时，一些单位还存在着基层教代会代表构成比例不合理、一线教师代表比例过低，教代会程序不规范。不能按规定届次召开，草草召开职代会，走了形式等诸多问题。影响了教代会作用的正常发挥。
2、制度法规、不健全。突出表现在学校教代会的地位、职权等不明确。目前，我省中小学校教代会的工作依据只是《职代会条例》和《陕西省中小学校教职工代表大会工作程序》，对教代会的适用方面显得过于系统。为了便于开展工作，一些市、县及学校制定了《实施办法》或《实施细则》，从内容到形式五花八门，规定不严谨，而且没有明确的法律、法规作为依据。调查中，有28.2%的教职工认为教代会有关法规政策不健全是目前教代会建设中存在的最主要的问题，占各选项之首。
3、教代会提案数量减少，质量降低。调查中发现，我省个别市的部分学校提案数量逐年减少，而且提案质量明显滑坡，反映问题多、生活福利要求多，参谋建议少、为学校的发展谋划少。与此同时，教代会提案落实率较低。如汉中市集灵小学2006年的28件教代会提案，到年底只落实了8件，严重挫伤了教职工的积极性。
4、教代会四项职权没有得到全面落实。从调查情况看，教代会的审议通过权和审议建议权落实比较好；审议决定权部分地区的部分学校落实较好，但大多数没有形成决议。民主评议权则没有得到很好落实。这次抽样调查的100个基层学校中，有21个单位没有开展民主评议校级领导干部工作，占21%，个别市的基层学校大部分没有开展这项工作。
上述问题的原因是多方面的，归纳起来主要有两个方面。
首先是客观环境方面的问题。一是由于长期形成的主要领导一人说了算现象的普遍存在，因而部分教职工认为教代会通过或审议的东西是虚的。教代会的工作没有什么实际意义。所以，不积极参加教代会的工作，自觉不自觉地放弃了自己的权益。二是少数学校的党政领导民主意识差、认识水平低。没有体会到经教代会讨论和决议形成的制度办法为他们工作带来的好处和推行民主管理为构建和谐校园奠定了基础、创造了条件。个别校长还错误地认为，审议校长的工作报告、学校的发展规划及有关规章制度是给校长麻烦，是与校长争夺管理权等等。
其次是基层工会组织存在的问题。一是学校工会组织的干部大多是兼职的。许多同志身兼数职，事情多，任务重，在工作发生冲突时，往往把主要精力放在了教育教学或其它工作上，没有下大气力认真抓教代会工作；二是部分工会干部不善于学习。工会理论和教代会有关业务知识掌握不深，对教代会规范召开的全过程和如何履行教代会职权了解不多；三是基层工会组织没有积极履行好教代会工作机构的职责，不善于经常性地教育和引导广大教职工参政议政，在教代会召开前没有认真组织和培训代表，没有很好地培训代表的参政议政能力。
三、对策及建议：
1、加强教代会的规范化建设，为教代会工作提供强有力的法律依据。胡锦涛同志在十七大的报告中已经明确，职代会是基层民主的基本制度。但目前，国家只颁布过《高校教代会暂行条例》，没有中小学教代会工作的法律依据，而作为依据《职代会条例》统管各行各业，对学校教代会的适用性显得过于笼统，学校教代会的地位、职权等不明确。因此，建议上级教育工会应积极督促国家有关部门尽快制定出台教代会条例等有关法律、法规，规范全国各地的教代会工作，增强教代会工作的权威性。
2、加强工会组织自身建设，强化教代会工作规范运作的工作基础。工会是教代会的办事机构。教代会职权的落实，职能的履行、教代会在学校民主建设中的地位和作用与工会组织自身的能力、能量、素质有着密切的关系。在目前中小学兼职工会干部主要担纲的情况下，首先要切实落实学校工会干部的政治经济待遇，激发他们的工作热情，发挥他们的积极作用，保证教代会的规范运行。其次要加大培训力度，加强工会理论学习和工作能力的培训，想方设法提高工会干部的专业化程度。同时，应积极抓好中间环节，努力协调解决区县教育工会的主席职级低、源头参与力度小，工作人员少，指导基层不得力，工作经费少，活动难开展的具体问题，促进上下工作的衔接。
3、进一步健全和完善教代会的质量评估制度，打造教代会工作的完整体系。应形成制度，定期对基层教代会工会进行考核评估，由上级行政主管部门、教育工会和教代会代表、教职工群众共同参与，对教代会质量进行考评，并将考评结果纳入教育行政部门对学校的考核内容中，促进学校党政领导进一步关心、支持教代会工作，使学校民主管理工作进入良性发展轨道。
（陕西省教育工会普教系统课题组）
E. 关于印发《中国地质大学（北京）教职工代表大会章程》的通知
（中地大京党发〔2012〕19号）
各分党委、党总支、直属党支部：
现将《中国地质大学（北京）教职工代表大会章程》印发给你们，请认真学习并遵照执行。
附件：中国地质大学（北京）教职工代表大会章程
中共中国地质大学（北京）委员会
2012年6月13日
附件：
中国地质大学（北京）教职工代表大会章程
第一章 总则
第一条 为依法保障教职工参与学校民主管理和监督，促进学校依法治校，依据《教育法》、《教师法》、《工会法》等法律及教育部第32号令《学校教职工代表大会规定》精神，结合学校实际，制定本章程。
第二条 教职工代表大会是学校管理体制的重要组成部分，是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式。
第三条 教职工代表大会要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻执行党的基本路线和教育方针，认真参与学校民主管理和监督。
第四条 教职工代表大会代表应当遵守国家的法律法规，遵守学校规章制度，正确处理国家、学校、集体和教职工的利益关系。
第五条 教职工代表大会在校党委的领导下开展工作。教职工代表大会的组织原则是民主集中制。
第二章 职权
第六条 教职工代表大会的职权是：
（一）听取学校章程草案的制定和修订情况报告，提出修改意见和建议。
（二）听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告，提出意见和建议。
（三）听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告，提出意见和建议。
（四）讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法。
（五）审议学校上一届（次）教职工代表大会提案的办理情况报告。
（六）按照有关工作规定和安排参与评议学校领导干部。
（七）通过多种方式对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议。
（八）讨论法律法规规章规定的以及学校与学校工会商定的其他事项。
教职工代表大会的意见和建议，以会议决议的方式做出。
第七条 学校管理机构应当全面听取教职工代表大会提出的意见和建议，合理吸收采纳，不能吸收采纳的，应当对代表做出说明。
第三章 教职工代表大会代表
第八条 凡与学校签订聘任聘用合同、具有聘任聘用关系的教职工，均可当选为教职工代表大会代表。
第九条 教职工代表大会代表以分工会、直属工会小组为单位，由教职工直接选举产生。教职工代表大会代表可以按照选举单位组成代表团，并推选出团长。
第十条 代表名额应为教职工总人数的10%～20%，教师代表不得低于代表总数的60%，青年教师代表、女教师代表、少数民族代表应当占有一定比例。
教职工代表大会代表接受选举单位教职工的监督，必要时选举单位可以按照规定程序提出调整、撤换和增补本单位代表意见，并报教职工代表大会主席团审批。
代表在任期内，出现下列情况之一的应及时更换：
（一）调离本学校的。
（二）停薪留职离开学校的。
（三）不能正常参加教职工代表大会活动的。
（四）失去群众信任的。
（五）行政处分、留用察看或开除公职的。
第十一条 教职工代表大会代表实行任期制，任期3年或5年，可以连选连任。代表在校内调动工作，应保留其代表资格。代表退休、调离本校或自然减员，其代表资格自行停止。
第十二条 教职工代表大会代表享有以下权利：
（一）在教职工代表大会上享有选举权、被选举权和表决权。
（二）在教职工代表大会上充分发表意见和建议。
（三）提出提案并对提案办理情况进行询问和监督。
（四）就学校工作向学校领导和学校有关机构反映教职工的意见和要求。
（五）因履行职责受到压制、阻挠或者打击报复时，向有关部门提出申诉和控告。
第十三条 教职工代表大会代表应当履行以下义务：
（一）努力学习并认真执行党的路线方针政策、国家的法律法规、党和国家关于教育改革发展的方针政策，不断提高思想政治素质和参与民主管理的能力。
（二）积极参加教职工代表大会的活动，认真宣传、贯彻教职工代表大会决议，完成教职工代表大会交给的任务。
（三）办事公正，为人正派，密切联系教职工群众，如实反映群众的意见和要求。
（四）及时向本部门教职工通报参加教职工代表大会活动和履行职责的情况，接受评议监督。
（五）自觉遵守学校的规章制度和职业道德，提高业务水平，做好本职工作。
第四章 组织原则
第十四条 学校定期召开教职工代表大会，支持教职工代表大会的活动。
第十五条 教职工代表大会每学年至少召开1次。遇有重大事项，经学校、校工会或1/3以上教职工代表大会代表提议，可以临时召开教职工代表大会。
第十六条 教职工代表大会每3年或5年为一届，期满应当进行换届选举。
第十七条 教职工代表大会须有2/3以上教职工代表大会代表出席。
根据需要可以邀请离退休教职工等非教职工代表作为特邀或列席代表参加会议。特邀或列席代表在教职工代表大会上不具有选举权、被选举权和表决权。
第十八条 教职工代表大会的议题，应当根据学校的中心工作、教职工的普遍要求，由校工会提交校党委研究确定，并提请教职工代表大会表决通过。
第十九条 教职工代表大会的选举和表决，须经教职工代表大会代表总数半数以上通过方为有效。
第二十条 教职工代表大会按届设主席团，主席团成员在代表中推选。主席团应当由学校各方面人员组成，其中包括学校、学校工会主要领导，教师代表应占多数。
主席团成员实行任期制，任期与代表任期相同。主席团设主席1人，副主席1人，成员若干人。设秘书长1人，秘书长一般由工会负责人担任。
第二十一条 教职工代表大会主席团职责是：
（一）主持召开教职工代表大会，领导大会期间的各项活动，处理大会期间的有关事宜。
（二）审议教职工代表大会议题和日程，研究决定大会需要通过的事项、大会决议草案及其他重大问题。
（三）会议期间听取各代表团汇报，负责解答代表提出的意见和问题。
（四）审查大会选举候选人名单。
（五）听取专门工作委员会的工作汇报，研究处理专门工作委员会的意见和建议。
（六）提名更换主席团成员，应在教职工代表大会上通过。
第二十二条 教职工代表大会设执行委员会，执行委员会由教职工代表大会代表选举产生，执行委员会中，教师代表应占多数。
执行委员会委员实行任期制，任期与代表任期相同。执行委员会设主席1人，副主席2～4人，委员若干人。设秘书长1人，秘书长一般由工会负责人担任。
第二十三条 在教职工代表大会闭会期间，由执行委员会行使教代会相关职责，与学校有关机构协商处理相关事宜。其结果向下一次教职工代表大会报告。
第二十四条 教职工代表大会可根据需要设立若干专门委员会，完成教职工代表大会交办的有关任务。
各专门委员会设主任1人，副主任1人，委员若干人，任期与教职工代表大会同步。专门委员会的人选，在代表中产生，也可以吸收不是代表的教职工参加。
第五章 工作机构
第二十五条 校工会为教职工代表大会的工作机构。
第二十六条 校工会承担以下与教职工代表大会相关的工作职责：
（一）做好教职工代表大会的筹备工作和会务工作，组织选举教职工代表大会代表，征集和整理提案，提出会议议题、方案和主席团及执行委员会委员建议人选。
（二）教职工代表大会闭会期间，组织传达贯彻教职工代表大会精神，督促检查教职工代表大会决议的落实，组织协调各代表团及专门委员会的活动。根据需要组织召开执行委员会会议。
（三）组织教职工代表大会代表的培训，接受和处理教职工代表大会代表的建议和申诉。
（四）就学校民主管理工作向学校党组织汇报，与学校沟通。
（五）完成教职工代表大会委托的其他任务。
第二十七条 学校为校工会承担教职工代表大会工作机构的职责提供必要的工作条件和经费保障。
第六章 附则
第二十八条 学校各单位应建立二级教职工代表大会制度，在本单位范围内实行民主管理和监督。
第二十九条 学校各单位可根据本章程，结合实际制定相应的二级教职工代表大会（教职工大会）的实施办法。
第三十条 本规定自2012年5月1日起施行。2006年6月印发的《中国地质大学（北京）教职工代表大会暂行条例》同时废止。
F. 学校工会委员会要承担教代会工作机构的哪些任务
答：学校工会委员会作为教代会的工作机构，主要做好以下几方面工作： （1）教代会各项筹备工作。包括提出大会中心议题、程序方案的建议，组织教职工代表选举工作，征集和整理大会提案，提出大会主席团人选建议名单。其中，开会方案和主席团人选建议名单，报同级党组织同意； （2）教代会有关会务工作。包括会议的文秘工作、联络工作以及其他需要协助大会主席团做好的工作； （3）教代会有关宣传工作。大会召开前，运用各种形式宣传教代会基本知识及本次大会中心议题；大会结束后，组织教职工代表传达大会有关精神； （4）大会各项检查督促工作。闭会期间，组织有关代表检查督促大会决议的贯彻落实情况以及代表提案的处理落实情况等； （5）教代会有关活动。闭会期间，组织各代表团和各专门工作委员会（小组）活动，主持代表团（组）长联席会议，召集临时代表会议，组织教职工代表讨论有关问题和参加有关活动； （6）教职工代表日常培训工作； （7）教代会有关资料的立卷归档工作； （8）接受代表的申诉，负责调查核实工作。
G. 小学教代会议案怎样写
教育教学方面：
1、教师为学校大型活动开课奖有何规定？培训班活动算否？
答：考核细则正式稿中已明确规定：学校举行的县级以上活动给予适当的奖励，培训班活动暂不列入。
2、个人课题奖励应按级别区别奖励。
答：个人课题的奖励我们是按照省市级课题结题奖励的比例设定的，也是个新生事物，是在摸索阶段，细则每学年都要修订，我们要根据研究的过程和效果，下学年再讨论修订。
3、名次内班级应设保持奖。
答：名次内细则中已设立了名次奖。
4、有智力缺陷的学生不能考及格能否不纳入考核。
答：智力缺陷即学困生。我镇已经制定了学困生转化的有关规定，设法提高合格率，若不纳入考核是违反上级主管部门的学籍管理规定。
5、全镇绝大数教师单元集体备课只有低年级及其它小学科是自备，能否考虑补助？
备课是教师最起码的教学常规，我镇实行的单元集体备课，是要求主参备教师都在备课，是教学改革并且要求是电子稿，至于辅助的是一种激励。
6、考核细则中，没有关于信息技术方面的奖励，除上课外，一些辅助工作可否有补助？
答：信息技术教师是专职教师，辅助工作应该算是份内事，确需加班的学校将给予了加班费。
7、学校选派教师外出培训学习应公开、公平、公正，不要老集中在少数人身上，应给大家更多的机会。
答：近年来，学校选派人员外出学习培训，一贯本着培训专业对口，尽量涉及全面的原则，今后将逐步根据实际情况从村小到中心校，力争实现全员培训。
8、建议中心校今后搞教研活动要慎重考虑，不要过于频繁，流于形式，要根据经济状况量力而行，否则劳命伤财，教师怨声载道，应把有限的经费用于教育教学上。
答：中心校每次的教研活动都是结合县教研活动进行的，是有计划、有目标的，我们本着以研促教，以研促学的原则，本着节俭的原则举行相关的教研活动，把有限的经费向质量考核上倾斜，从而大面积提高全镇教学质量。
9、繁琐的检查不必要搞，比如试卷分析、教案的修改、作业的次数等，哪有试卷不分析的？
答：这些检查都属于《南京市中小学教学常规》中明确规定的，是我们教师最基本的常规做法，这次的期末检查，我们发现不但有试卷未分析的，更有让人吃惊的是练习册未改，单元试卷没做，主备教案一字未修改，补教后记、补错题训练集的现象存在，不去督促，其后果不难想象。
10、关于普通话获等级证书及知级奖，先前拿到证书的也应享受这奖励。
普通话升级是个人及学校工作的需要，获得证书是要付出一定的代价，正因为此我们研究将奖金提高，但考核细则每年都要修改，它只能以一学年考核，补以前的似乎不合理。
11、学校召开了一次家长会，家长们提出英语教师要有专人，跑课教师在校时间短，而且请假不来的事经常发展，学生学习时间得不到保证。
答：英语教师紧缺是全县存在的一个难题，我镇经过努力，撤并了一些村小，但英语教师仍然满足不了现状，我们只能实现跑教，跑课教师的管理我们正在酝酿，下学期开学实行，尽量减少家长意见。
12、关于中心校大班人数多，村小人数少，建议给予大班教师适当补助。
答：班级人数多少在一学年中是相对的，不可能人数等同，至于劳动强度只是分工不同，中心校与村小某种程度上有一定的差别，也很难缩小，更难操作，比如国家发放的班主任津贴就是以班级为单位，不可能按人数多少发放。
13、英语学科的奖罚应等同于语数学科。
答：细则正式稿中已经将语数外学科同奖同罚。
14、毕业水平测试设立了转后奖，其它年级也应该参照。
答：上学期，我们制定了学困生转化的有关规定，旨在整体提高合格率，但试行下来，操作上有一定的困难，故暂且除消此项奖项。
15、关于“毕业水平测试语数外达县三项得均分奖300元……低于镇均分每1分扣20元”这不合理、不公平。
答：毕业水平测试是县教育局今年质量考核新的举措，这就要求我们加大对小学毕业班质量管理，全县各校竞争激烈，为了调动毕业班教师的质量竞争意识，我们采取的是重奖轻罚的原则，不是以县均分而是以镇均分为依据给予适当罚款，应是合乎情理的。