① 如何对公务员进行法制思维的培训
十八届四中全会是中国共产党历史上第一次以法治为主题的全会，作出的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（简称《决定》）提出“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。”依法行政是依法治国的重要内容，依赖于公务员的法治思维。教育培训在培育公务员法治思维方面有着不可替代的作用。
第一，教育培训作用。这是公务员教育培训的基础性作用，包括公务员教育培训在内的干部教育培训体系，已经成为仅次于国民教育体系的第二大教育体系，是建设高素质公务员队伍的先导性、基础性和战略性工程，在公务员的态度、能力和行为方面起到转变和提高的作用，以对实际工作起到指导和帮助为基本的目标向度。
对于公务员来说，法治思维不仅指涉对待法律的态度问题，即是否用法、守法、以权压法、以言代法以及对法律怀有敬畏之心等问题。而且也指涉如何使用法律的能力问题，即法律给公共行政制定的权限、程序和责任是什么，什么时候该用什么法律，什么领域该用什么法律等问题。态度问题是根本，能力问题同样极为重要，行为则是态度和能力的结果。总体而言，法治思维主要包括规则思维、程序思维等内容，对逻辑思辨能力有较高的要求。不管是态度还是能力，都不是仅仅了解法律条文就能获得的，需要通过特定的方法加以训练。我国公务员教育培训在充分利用传授文本知识的课堂讲授方法的基础上，针对不同类别、不同级别的公务员，有针对性地采用案例教学、情景模拟、结构化研讨、实地考察、现场教学等态度和能力训练的方法，此外还积极探索挂职培训等新途径。教无定法、贵在得法，这些教学方法的有机结合，为公务员在依法行政的态度、能力和行为方面的转变和提高提供了有力的保障。
第二，价值引领作用。一般来说，一种思维的养成必定和与之相关的事务的受重视程度相关联。中国共产党自成立之日起就非常重视干部教育培训，很早便提出要建立专门的党校来承担这项任务。作为一项重要事业，干部教育培训已经伴随党走过了九十多年的光辉历程。改革开放后，为破除传统干部人事制度的诸多弊端，党和国家决定建立公务员制度，作为重要子制度的公务员教育培训，一开始便成为了重要的政策议题。1988年3月七届全国人大一次会议决定创办行政学院进行公务员教育培训，以此为标志，我国公务员教育培训已经走过了二十多年历程。当前，公务员教育培训作为干部教育培训的有机组成部分，党和国家始终高度重视。
从个人层面来看，公务员均把进入党校、行政学院、干部学院接受教育培训看成是一件光荣而神圣的事情，当作职业生涯乃至整个人生的重要经历。并且，与国民教育相比，公务员教育培训属于继续教育和职业教育的范畴，国家需求、组织需求及岗位需求处于需求的主导地位，具有非常明确的价值取向，对公务员的职业发展具有直接和现实的意义。
因此，公务员教育培训具有很强的价值引领作用。具体而言，这种价值引领作用直接体现在公务员教育培训机构的课程和班次设置上，在一定的范围内，某一类型课程和班次所占的比重越大，表明受党和国家重视程度越高，也就越能提高公务员的重视程度。在我国公务员教育培训中，法治的课程和班次历来占有重要地位，如公务员的初任培训和任职培训都把法治作为主要内容之一，但这远未达到全面推进依法治国的要求。十八届四中全会对全面推进依法治国作出了系统的部署，法治相关的知识和能力在国家、组织和岗位层面的需求进一步提升，应逐步提高法治相关课程和班次的比重。
第三，法律优化作用。全会《决定》指出：“法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键”。法律质量的提高是一个复杂工程，从政策科学（政策科学一般对政策采取广义的界定，法律包括在其中）的视角来审视，把接受教育培训的公务员纳入政策研究的主体范围，能对法律起到重要的优化作用，这又能进一步强化他们的法治意识，提高他们的法治思维。
公务员教育培训主渠道的党校、行政学院和干部学院都是重要的思想库，具有三大特色：其一，相比其他类型的思想库，这些机构是各级党和政府的重要组成部门，它们与公共政策的制定、执行部门有着更紧密的联系。其二，进入这些机构接受教育培训的公务员作为公共政策的实践者，了解公共政策的实际情况，熟知哪些政策可行，哪些政策在实际过程中存在问题，需要及时修订和完善，是政策研究不可或缺的参与者。其三，这些机构拥有大批与公共行政相关的各领域的专家和学者，他们的研究方法与学院派的政策研究人员存在较大的差别，应用性和实践性更强，为理论与实践的相结合提供了坚实的基础。因此，要充分发挥公务员教育培训机构在政策研究方面的特色，为我国的法律优化提供智力支持。
全面推进依法治国是一个系统的工程，需要各方面共同努力，协同推进。公务员教育培训作为我国公务员制度、干部教育培训制度以及公共行政的基础性组成部分，充分发挥它在提高公务员法治思维中的作用，将为依法行政、依法治国注入强大的内生动力。
② 急求~ 教育局 依法行政法律法规学习培训计划 特急~~
主题词：法律 学习 培训 通知
抄 送：市法制办、市司法局，
市依法治市领导小组办公室。
高邮市物价局综合
科 2008年1月
8印发
共印20份
高邮市物价局
08年度法律法规知识学习培训计
划
为进一步推进我局法制工作，增
强干部职工法律意识，不断提高
依法行政能力和依法治价水平。
现制定 2008 年度全局法律法规
知识学习培训计划：
一、学法目的
通过学习培训，全面提升物价干
部职工的依法行政、文明执法能
力和水平。
二、组织领导
加强法律法规知识学习工作的领
导，将学习工作纳入重要议事日
程，由一把手负总责亲自抓，分
管领导负专责具体抓，各职能科
室负责人及法制员经常抓，建立
起分层负责，齐抓共管的组织领
导机制，切实做到责任明确，工
作到位。
三、学习内容和方法步骤
按照总体规划，我们拟定：
1、深入学习宪法和国家基本法
律，努力提高干部职工的法制意
识。营造学法、普法、执法的良
好氛围。
2、深入学习与价格工作密切相
关的专业法律法规。
3、及时学习新颁布和新修订的
法律法规 (具体学习培训安排见
附表 )。
四、学习要求
( 一 )统一思想，提高认识。 加
强法律知识学习是依法行政的重
要基础，通过深入扎实的法律宣
传教育和法治实践，提高依法行
政能力和水平，增强依法治价的
自觉性，提高依法管理和服务社
会的水平，进一步提高本局干部
职工的法律知识和法制素质。
( 二 )坚持法律法规知识学习与严
格执法相结合，集中学习与个人
自学结合，相互交流和专业授课
相结合。
( 三 )确保学习时间和效果。全局
干部职工每人自学时间不少于
100 小时，并要认真做好读书学
习笔记，每人参加集中学习的时
间不少于 60 小时。
附件： 2008 年法制法规知识学
习培训计划安排
2008 年度法制法规知识学习培训
计划安排
③ 人民调解员培训方案
认真学习，一心为人民服务
④ 法律进机关活动方案
为认真贯彻落实市依法治市工作领导小组办公室，关于印发《法律六进暨依法治理示范单位主题实践活动主要内容》的通知精神，全面提高市国土资源局广大干部职工依法行政、依法办事的能力，现就市国土资源局开展“法律进机关”活动提出如下实施方案：
一、指导思想和活动目标
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中、六中全会精神为指导，以“弘扬法治精神，共建和谐国土”为主题，大力开展“法律进机关”活动，教育广大干部职工增强法律意识，权力、义务、责任相一致意识，努力构建和谐良好的国土资源法治环境。
（二）活动目标
通过深入开展“法律进机关”活动，进一步强化干部职工的宪法意识，增强机关工作人员特别是执法人员的社会主义法治理念，形成良好的法律素养，提高依法决策、依法行政、依法管理和服务社会的能力。
二、学习对象和学习内容
（一）学习对象
国土资源局机关全体干部职工。
（二）学习内容
1、公共法律知识。主要是《宪法》、《公务员法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《物权法》、《劳动合同法》、《国家赔偿法》等。
2、国土资源管理法律法规：《土地管理法》、《矿产资源法》、《房地产管理法》、《测绘法》、《土地管理法实施条例》、《宁夏回族自治区土地管理条例》、《宁夏回族自治区矿产资源管理条例》、《基本农田保护条例》、《土地调查条例》、《土地登记规则》、《土地登记办法》、《地质灾害防治条例》、《违反土地管理规定行为处分办法》等。这些法律、法规、规章是我们依法行政、依法管理的主要法律依据。
三、主要措施
（一）抓好执法培训教育，进一步提高国土资源局执法人员的业务素质和执法水平。
1、坚持并落实党组（中心组）集体学法制度，制定市国土资源局关于2012年中心组理论学习的安排意见，每年集中学法不少于12次。
2、继续做好法制教育培训工作：一是邀请局法律顾问举办一期执法人员法制讲座，以行政诉讼法、行政处罚法、行政许可法等法律法规为重点，对全局干部职工进行培训；二是邀请市普法讲师团围绕国土政策法规和社会群众关注的热点问题，宣讲有关政策法规知识；三是积极组织干部职工参加市政府办公室举办的国家机关工作人员法律与专业三年培训。通过法制教育培训，使领导干部、执法人员做到知法、懂法，规范行业执法程序和行为，进一步提高其依法行政水平和依法办事能力。
3、制定市国土资源局“法律进机关”活动2012年度学法安排表，采取集中学习、分组学习和个人自学3种方式，重点学习国土资源管理相关法律法规。干部职工年度学法不得少于40学时，学法笔记达到3万字以上。局属各单位要结合各自特点，制定年度学法计划，并认真开展学法用法活动。
（二）利用三个平台，构建法制宣传教育网络，增强法制意识。
建立多方位、长效性的法制宣传教育网络，形成行政管理部门与管理相对人的沟通和互动。
1、在中卫日报刊登国土资源局有关法律法规方面的信息和新出台的规范性文件，以及本市涉及国土资源管理、国土资源执法等方面违法违规案件查处情况等。
2、充分发挥市国土资源局网站的政策法规宣传平台作用，在局域网站《政策法规》专页，有针对性地设置政策法规和知识问答，定期更新内容。
3、设置公告栏，张贴或发放政策法规宣传材料。
（三）开展专项活动，扩大宣传教育覆盖面，提高依法行政水平。
1、开展法制宣传月活动。3月1日-3月31日，通过开展法律咨询、法律知识讲座、“三八”妇女维权周等活动，加大法制宣传力度，提升市国土资源局干部职工的法治水平，增强广大群众自觉遵守国土资源法律法规意识。
2、开展法制宣传教育主题活动。充分利用“3.19”矿产资源法宣传日、“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“8.29”测绘法宣传日、“12·4”全国法制宣传日等重大法制宣传教育节日，开展法制理论宣讲活动，引导全局干部职工及服务对象学法守法，自觉运用法律法规规范自己的行为，形成遵守纪律、崇尚法律、依法办事的良好氛围。
（四）公众评议。
通过政风行风评议、上门征求意见等方式，掌握本单位在开展“法律进机关”活动中的公众满意程度，征求开展“法律进机关”活动的意见，并在工作中不断加以改进和提高。
（五）评先树优。
开展学法用法示范单位和学法用法模范工作人员、执法人员评选活动，年底对先进单位和个人进行表彰奖励。
四、活动要求
（一）加强领导，提高认识。局属各单位要充分认识开展“法律进机关”活动的重要性和必要性，切实增强责任感与使命感，把“法律进机关”作为“六五”普法活动的重要载体，摆上重要日程，制定具体的工作措施，确保活动取得实效。
（二）加强宣传，树立典型。要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，采取各种形式，及时总结宣传“法律进机关”的先进经验和典型，通过发挥典型的示范带动作用促进“法律进机关”活动的深入开展。
（三）做好总结，表彰先进。局属各单位要大胆探索“法律进机关”活动的新形式，不断总结、推广“法律进机关”活动好的经验、做法和典型。对活动中表现突出的单位和个人在年终考核时将予以表彰奖励。
⑤ 如何做好本单位法制治安防范宣传教育培训
法制治安： 1、收集视频教材，组织学习；2、邀请公检法专家开展讲座；3、组织参加当地社区街道的普法活动；