电子商务创业园管理规定

A. 电子商务发展政府怎么引导扶持

国家发展改革委2013年5月28日表示，13个部门将出台系列政策措施，从可信交易、移动支付、网络电子发票、商贸流通和物流配送共5个方面支持电子商务发展。

国家发展改革委2013年5月28日表示在可信交易方面，国家工商总局正在会同有关部门，推进电子商务交易主体、客体和交易过程中基础信息的规范管理和服务；

质检总局也在着力研究建立电子商务交易产品基础信息的规范化管理制度，建立基于统一产品编码体系的质量公开制度；商务部着力推进信用监测体系的建设。

在移动支付方面，中国人民银行正在针对当前移动支付快速发展的需求，研究制定移动支付发展的具体政策，引导商业银行、各类支付机构实施移动支付的金融行业标准。

在网络电子发票方面，国家税务总局正在进一步研究推进网络电子发票试点，完善电子发票的管理制度和标准规范；财政部研究完善电子快捷档案的管理制度等一系列的规章制度。

在商贸流通领域，商务部会同有关部门进一步完善交易、物流配送、网络拍卖领域的电子商务应用的政策、管理制度和标准规范。

在物流配送方面，国家邮政局正在重点研究建立重点地区快递准时通报机制，健全电子商务配送系列保障措施，同时创新电子商务快递服务机制。

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电子商务优势

1、全新时空优势 传统的商务是以固定不变的销售地点(即商店)和固定不变的销售时间为特征的店铺式销售。Internet上的销售通过以信息库为特征的网上商店进行，所以它的销售空间随网络体系的延伸而延伸。没有任何地理障碍，它的零售时间是由消费者即网上用户自己决定。

因此，Internet上的销售相对于传统销售模式具有全新的时空优势，这种优势可在更大程度上更大范围上满足网上用户的消费需求，事实上Internet上的购物已没有了国界，也没有了昼夜之别。

2、减轻物资的依赖，全方位展示产品及服务的优势 传统企业的经营活动必须有一定物资基础才可能开展业务活动，而通过Internet可以创办虚拟企业。

3、减少库存，降低交易成本。 企业为应付变化莫测的市场需求，不得不保持一定库存产品和原材料库存。产生库存的根本原因是信息不畅，以信息技术为基础的电子商务则可以改变企业决策中信息不确切和不及时问题。

4、密切用户关系，加深用户了解的优势 由于Internet的实时互动式沟通，以及没有任何外界因素干扰，使得产品或服务的消费者更易表达出自己对产品或服务的评价，这种评价一方面使网上的零售商们可以更深入了解用户的内在需求。另一方面零售商们的即时互动式沟通，促进了两者之间的密切关系。

5、减少中间环节，降低交易费用的优势 电子商务重新定义了传统的流通模式，减少了中间环节，使得生产者和消费者的直接交易成为可能，从而在一定程度上改变了整个社会经济运行的方式。

B. 跨境电子商务产业园区规划建设和管理规范应该怎么做

跨境电子商务产业园区规划建设和管理规范是两个不同的问题，一个是事前规划一个是事后管理；比如：打造成为区域跨境电子商务集聚中心 通过构建成熟的跨境电子商务发展环境，吸引了大批跨境电子商务企业前来集聚，争取成为在长三角在网商数量、业务规模上排名靠前的区域跨境电子商务企业集聚中心。
打造成为跨境电子商务试点载体 积极争取成为某市跨境电子商务服务试点载体，按照试点要求，在制度、管理、服务等领域积极创新，为试点工作探索适合跨境电子商务发展的、可复制可推广的新型管理方式。
打造成为网上自贸区线下平台。积极对接某网上自贸区建设工作，按照网上自贸区线下平台要求，加快构建符合网上自贸区人流、物流、资金流、信息流需求的发展环境，规划符合条件的发展空间，争取成为网上自贸区线下平台。
空间布局：
某某跨境电子商务产业园计划通过整合区域产业和相关配套资源，选址良渚智谷区块，位于良渚新城核心区总规划用地约4.61平方公里，力争用5-10年时间完成全部园区整体建设。
园区毗邻某绕城高速出口，主要由三个区块组成：
功能分区：科学定位，“一园五区”
基于某(某跨境电子商务产业园现有产业基础和配套资源分布情况，统筹考虑园区发展定位以及跨境电子商务出口通关、保税仓储、仓储物流业务的需求，重点规划五大功能区，打造电商集聚区、物流仓储区、通关监管区、产业综合配套区和商务生活配套区。
电商集聚功能区 为园区企业提供与跨境电子商务业务相适合的运营区域，网商集聚功能区除为电商提供办公场地外，另一重点功能是为跨境电商提供便捷实用的仓储空间和服务，通过建设大规模的标准化仓储，利用IFID电子标签技术等信息化手段优化仓储流程，降低仓储成本。
物流仓储功能区 依托网商企业需求，招引国内外知名快递企业和第三方仓储企业入驻，为鼓励快递企业将区域分拨中心搬入，实现门对门物流服务，节约快递分拨配送时间和成本，为园区内外网商企业提供物流和仓储服务，辐射全省乃至长三角区域网商。
通关监管功能区 与海关、商检等部门在园区共同建立跨境电子商务通关监管场所，为跨境电子商务货物进出口提供通关服务。
产业综合配套功能区 打造涵盖第三方平台、支付、金融、信用、摄影、代运营、创意、推广、培训、软件等专业、全面、实用的综合服务功能区，优化并拉长电子商务产业链，为园区内外网商企业提供一站式综合服务，辐射全省乃至长三角区域网商。
商务生活配套功能区 重点建设西南面配套区块，通过商务生活配套功能区满足提升园区生活居住、休闲娱乐等商务生活综合服务功能，提升园区对人才的吸引力，使人才不仅能够进得来，还能留得住。
近期建设重点：“两平台三配套”，保障园区顺利建成
园区近期将着重推进网上集聚平台、跨境电子商务通关监管服务平台、物流仓储配套、产业综合配套、商务生活配套等“两平台三配套”五大领域12大项目，争取到通过5-10年的时间完成建设，园区基本形成完善的“一园五区”功能分区的格局，两大平台和三大配套体系发展较为成熟。
网商集聚平台项目 加快推进某电子商务产业园良渚基地、全麦大厦、亿丰三期、四期四个重点项目建设，结合已有亿丰一期1号楼(B馆)和良渚科技孵化大厦(时代大厦)，形成园区网商集聚主平台。某电子商务产业园良渚基地规划打造成为集电子商务、高新技术、互联网信息服务于一体的产业集聚区，全麦大厦为某全麦电子商务有限公司总部大楼，将引进和集聚一批跨境电子商务进出口产品供货商。
跨境电子商务通关监管服务平台项目 积极向某市委市政府申请成为跨境电子商务服务试点与园区，积极争取某海关、商检、国税、外管等机构的支持，搭建跨境电子商务进出口通关平台。近期在园区选择合适工业厂房改造，积极申请保税仓，建立跨境电子商务通关监管点，作为园区跨境电子商务出口进口业务通关主要平台。远期根据业务需要申请建设保税物流中心。
物流仓储配套项目 近期重点推进核心区仓储物流中心项目建设，在亿丰三期、四期项目中，建设面积约30万方的仓储物流中心，引进国内国际主要物流快递企业和第三方仓储企业，为园区电子商务企业提供便利高效的仓储物流服务。远期在拓展区建设能够辐射全省甚至是长三角区域网商的大型仓储物流基地。
产业综合配套项目 重点推进中巢电商村、浙江工业设计城、亿丰三期、亿丰四期四大项目。中巢电商村将建设运营面向国内外的海量用户，集“大通关、大数据、大外贸为一体的统一服务平台”；浙江工业设计城项目规划建设国际工业设计外包基地、国际工业设计孵化基地、国际工业设计人才服务三大模块，将为园区提供优质的产品设计服务；亿丰三期、亿丰四期项目将规划第三方平台、支付、金融、信用、摄影、代运营、创意、推广、培训、软件等综合服务配套区块。通过四大项目建设构建完善的跨境电子商务产业配套体系，辐射整个园区。
商务生活配套项目 重点推进永旺梦乐城、中青投(某)文化广场、万科未来城三大项目。永旺梦乐城为大型商业综合体项目，涵盖超市、餐饮、影院等商业；中青投(某)文化广场规划建设中青大剧院、主题体验街、中青创意园、裸眼3D梦幻广场等，打造一站式高端文化产业服务平台；永旺梦乐城涵盖居住板块和主体商业街。四大项目建成后，将为园区提供了有力的商业和生活配套。
三配套两保障，建设优质产业生态
改善基础配套 解决良渚跨境电子商务产业园的办公、生活、商务难题，加快某电子商务园良渚基地、全麦大厦等项目建设，夯实园区网商集聚平台；改善生活商务环境。近期重点建设园区西南配套区块，以永旺梦乐城项目、中青(某)文化广场项目、万科未来城三大重点项目为带动，全面解决跨境电子商务园区的金融、餐饮、购物、休闲、娱乐等配套问题；改善光缆、道路、交通等硬件设施，保障信息和交通畅通；同时不断优化园区与城区之间的交通条件，实现与主城区的无缝对接，实现人流畅通。
优化贸易配套 着重优化物流和支付这两大跨境电子商务贸易配套。一是提升物流配套水平。建设良渚智谷物流仓储中心、金恒德电子商务园二期物流仓储中心，依托物流仓储中心，择优遴选一批国际物流、快递等企业与跨境电子商务物流仓储中心(跨境电子商务园区)进行业务对接，为入驻中心(园区)的跨境电子商务企业提供国际物流服务。加强公共海外仓建设，支持有条件的跨境电子商务企业依托海外仓建设，为园区其他中小跨境电子商务企业提供贸易、仓储、配送和售后等服务。推进一批公共海外仓建设，通过政府政策引导，支持全麦、物产电商等园区主要企业或引入第三方企业在重点国家与地区建立一批海外公共仓储基地，采取市场化运作，供网上自贸区企业共用，降低单个企业建设海外仓成本和风险，提高跨境物流效率。二是提升支付配套水平。加强与银行机构和第三方支付机构合作，探索为跨境电子商务提供支付服务；鼓励银行为跨境电子商务提供跨境人民币结算服务，推动银行、支付机构加快产品创新，改进跨境支付服务，提高跨境支付效率。
完善服务配套 不断探索建立针对跨境电子商务业务特性设计的进出口贸易管理服务模式，使企业能够享受到更加便捷、高效的监管服务，积极在园区内开通外贸备案、报关、检验检疫、结汇和退税等业务管理接口，为园区企业开展跨境电子商务提供一站式的管理服务。另外，完善产业专业服务配套。鼓励金融、第三方平台、摄影、创意、推广、培训、第三方仓储等跨境电子商务产业相关配套服务，提升园区产业配套水平。鼓励跨境电子商务供应链综合服务企业发展，为中小微企业提供金融、通关、物流、退税、外汇等环节提供一体化服务。
强化政策保障 顺应跨境电子商务快速发展需求，加大政策扶持力度，充分利用国家、省、市、区、街道各级政府出台的各项扶持跨境电子商务发展的政策，发挥产业政策、贸易政策、财税政策、金融政策等扶持政策作用，大胆探索，研究和实施新的激励扶持政策，努力从人才服务、财政支持等方面推进政策创新，建立长效保障机制，形成跨境电子商务促进政策体系。对于关联度大、带动作用明显的企业、平台，在土地、资金、用电、规费等方面实行特殊政策倾斜，强化政策支持。
增强人才保障 推进跨境电子商务人才引进和培育工程，完善人才引进、培养和激励机制，开设人才引进“绿色通道”，大力引进能胜任跨境电子商务营销服务、大数据分析、跨境物流服务和网络金融服务的专业人才和高端人才，通过内育、外引、借智等多种途径，挖掘人才资源潜能，构筑跨境电子商务人才集聚高地。向相关职能单位部门借力借脑，引进管理服务人才。采取校企合作的方式，定向培养专业人才。同时向社会吸纳人才，通过高薪聘请、技术入股、留学生创业等多种方式，培育高层次人才队伍。

C. 电子商务园区运营模式

一、确定符合自身发展的必要战略规划

园区定位要不要足够精准？如何给自己的园区去定位？当园区的经营行为与自己的定位有偏差或者根本就没有按照当初既定的方案去执行，大家又会怎样去面对呢？

园区经营班子、组织结构，要不要合理规划？

如果园区里最核心的营销部门，只能用信得过的人去做，而整个营销团队甚至连最基本的协作都难以实现而完完全全只能依赖某个人、或者某三俩人时，否问过自己，路在何方呢？

园区经营人才是否与市场匹配、有没有更好的成长计划、是否具备必要的人才储备、升级、更新的方案？

关于这些战略层面的问题，如果不能够给自己一个非常肯定的答案，还是先不要着急忙慌的就想着后面要干这干那的。

这些事，不解决好，后面的工作启动的越早今后麻烦一定就会越大！

二、搭建电商园区必备营销体系及基础设施

任何战斗团队都离不开指挥部。同样的，任何的电商园区也都离不开自己的指挥中心---运营中心。

如何让这个指挥中心始终都带领着整个团队紧紧围绕园区战略方面去玩命拼杀，这就是每个产业园老板必须要天天考虑的事情。

电商产业园必备！必备经营基础设施：分销系统搭建。

目前国内绝大多数电商产业园投资人的做法还是遵循着N年前的老套路：收房租。

为了能够吸引更多的电商企业入驻，几乎想尽了所有的办法。每个园区在说到这种经营模式的时候，总会拿看似已经很满足的租金收入来作为对自己经营格局太狭隘的掩饰。在这里就不去过多的展开了。

咱们能不能换个角度去想想，入驻园区的这些创业者，如果一旦房租对入驻者已经没有太大吸引力的时候，创业者还能在这里混低价甚至免租期混多久？园区有没有可能为入驻者提供其他更好的服务，最终让入驻者根本就离不开呢？

答案一定是肯定的！有！

搭建分销平台！

组织货源（本地、外地都可以），让这些入驻园区的创业们成为园区的分销商。只要园区能够做到长期、稳定、持续、大量、集中的供货。

只要能够做得到！

试想一下，咱们的园区会缺少人气吗？

三、产业园运营的几个关键点

1、产品

2、推广

3、仓储

4、配送

5、结算系统

6、售后服务体系

D. 创业孵化基地是什么意思

创业孵化抄基地是指以政府为创业者搭建的制度性、智能化的服务平台，经市、县人力社保部门、财政部门认定，能为入驻的初创小微企业和个体创业者提供基本的生产经营场地以及有效的创业指导服务和一定期限的政策扶持，具有持续滚动孵化和培育创业主体功能的各类创业载体。

(4)电子商务创业园管理规定扩展阅读

创业孵化，形容词。一个可以能给创业成功的“蛋”提供一个的条件，让它“孵出”并长大，给创业者提供这些条件的平台可以称为创业孵化基地。

为初始创业者提供共享服务空间、经营场地、政策指导、资金申请、技术鉴定、咨询策划、项目顾问、人才培训等多类创业的服务。

E. 创业孵化园是做什么的

创业孵化园是政府为企业家建立制度、公益、智能服务园, 为新成立的小企业提供有利于生存、发展的服务环境和空间环境服务。进入孵化器的企业家可以获得各种低成本或免费的服务, 以化解创业风险。企业孵化器孵化器潜伏期结束后, 有必要退出孵化器, 将新的创业实体纳入孵化器。

创业孵化园的要求：

以吸纳失业人员、自谋职业的城镇退伍士兵、自主择业军队转业干部、毕业2年内的大中专生、毕业年度和毕业5年内的高校毕业生、到基层任职的高校毕业生、农村转移就业劳动者、残疾人和被征地农民等九类人员（以下简称九类人员）创业为主。

九类人员开办的入驻创业实体原则上不少于20户，提供就业岗位不少于60个。（加工型孵化园在孵实体原则上不少于10户）

有专门的创业服务场所和相应的创业服务工作人员，能为入驻创业实体提供基本的创业咨询、创业培训、创业政策落实等创业服务。

毕业年度和毕业5年内的高校毕业生开办的创业实体数占全部入驻创业实体数的50%以上，可被认定为大学生创业孵化园。

(5)电子商务创业园管理规定扩展阅读：

申报认定程序：

1、市级创业孵化园，法人单位提出申请，市创业指导中心（市劳动保障培训就业指导中心，以下简称市创业指导中心）审核，由市人力资源和社会保障行政部门认定并授予“XXX创业孵化园”牌匾。

市级创业孵化园的认定申报，须填写《创业孵化园情况统计及认定表》和《创业孵化园入孵实体情况登记表》。

2、县（市）区级创业孵化园，法人单位提出申请，县（市）区人力资源和社会保障部门认定，报市创业指导中心备案，由县（市）区人力资源和社会保障局授予“XXX县（市）区创业孵化园” 牌匾。

县（市）区创业孵化园的认定申报，须填写《县（市）区创业孵化园情况统计及认定表》和《创业孵化园入孵实体情况登记表》。

F. 中国当前对于电子商务方面的政策方针

参考《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，当前，我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，为减少束缚电子商务发展的机制体制障碍，进一步发挥电子商务在培育经济新动力，打造“双引擎”、实现“双目标”等方面的重要作用，现提出以下意见：
1、指导思想、基本原则和主要目标；
2、营造宽松发展环境；
3、促进就业创业；
4、推动转型升级；
5、完善物流基础设施；
6、提升对外开放水平；
7、构筑安全保障防线；
8、健全支撑体系。

温馨提示：以上内容仅供参考。
应答时间：2021-04-08，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。
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G. 成立电子商务产业园需要什么条件

据了解，按照该《办法》，申请认定市级电子商务产业园须具备园区运营版企业在郑州市进行工商注册权、税务登记；园区办公使用面积超过10000平方米,电子商务经营主体入驻率超过50%,入驻企业宽带接入率达到100%，实际运行一年以上;其中引进有知名电商龙头企业的可放宽到6000平方米以上;具有规范的管理机构和运营机制，配备专职管理人员;产业园内电子商务平台企业、服务企业和应用企业在10家以上且占园区企业总量的50%以上等条件。

符合申报条件单位经所在县（市）区、开发区商务主管部门推荐，向市商务局申报。批准通过的电子商务产业园进行公示无异议后，被命名授牌，同时给予政策资金支持。

H. 如何做好电子商务产业园的服务与管理工作

1、办公地点：在电子商务园区的硬件要求中，这个是最基础的，草根网商对于办公环境的要求往往不高。要注意的问题是控制成本，不要选择太好的地段，虽然电子商务园区前期大都会补贴房租，但较高的租金还是会对园区未来的发展带来较大的成本压力。

2、仓储地点：网商发展到今天，多数网商还是仓储和办公一体化的，这和其经营模式有关，也和其发展的规模有关。国内电子商务园区中真正能实现办公区域和仓储区域完全分开来的，几乎没有。在仓储这个环节上，一般有两种解决方式：一个是直接把办公和仓储合并，这样从操作来说最容易，但带来的问题是不符合消防要求，而且货物和人员的进出路线交叉，园区环境会比较难管理。另一个，是在园区内或园区附近，另外设立专门的仓储区，这个模式目前来看是比较好的选择，但需要在园区选址时就把这个要求考虑进去，同时符合办公和仓储选址要求的“房子”会比较难找。

3、生活配套：这个问题，一直是困扰绝大多数园区的难题，因为国内大一点的园区，都是在比较偏远的位置，杭州、上海、苏州、成都、深圳等等，都遇到过这样的问题。对于这个，一般只有几个解决方式：首先，还是在选址时要充分注意这个问题，有时园区选址离开市区远一点不可怕，只要周边有一定的成熟度，生活配套能自成一体。其次，当周边配套没有建设好时，园区可以自己做好内部配套，食堂、超市、运动设施等，这些投入并不是很大。最后，要充分利用政府的力量，在人才宿舍、公共设施、公交线路等方面，争取得到政府的支持。

I. 如何运营电子商务产业园

电子商务产业园从根本上来讲它就是一个标准的综合型经营实体，做好产业园区的运营，可从以下几个方面考虑：

1、园区的定位：园区的定位和发展战略很重要。定位是什么？经营者是谁？入驻的产品类别是什么？同时要思考园区经营管理人员是否与市场匹配、园区有没有更好的发展计划、园区是否具备必要的人才储备、升级、更新的方案。在在运营之前，把定位先思考好，才好进行下一步的运营。

2、园区的营销体系及基础设施：为了能够吸引更多的电商企业入驻，园区的运营者必须思考经营模式，不能光靠传统的收房租模式、免房租模式吸引电商企业入驻，然后靠后期的收租来实现赢利。运营者应该针对园区的入驻商家提供良好的基础服务以及搭建好产品分销平台，组织货源、提供客户样本。让入驻的商家成为园区的分销商。

3、产业园运营的关键点

• 产品：为园区入驻商户解决部分本地产品，找到合适的合作切入点，例如：一件代发、向小订单、在线囤货、大宗采购、来样定制等服务。

  
  

• 推广：尝试挖掘线上线下的推广渠道，让园区的产品能够走出去，让外界的信息能够及时传递进园区，帮助园区的商家打通营销渠道的畅通。

  
  

• 仓储：园区考虑要不要做仓储服务？园区的企业有哪些是需要仓储服务的？如果必须做仓储，需要考虑的是做仓储的必要条件是什么？

  
  

• 配送：如何协调本地优质的配送快递公司？解决园区商家的配送需求。

4、园区培训体系：通过培训解决商家的自身运营能力，为商户提供成长机会、解决人才瓶颈的必经之路。

总结：电子商务产业园区的运营要根据当地的实际情况来定，当地的资源、电商发展情况、政府出台的相关政策、电商人才的情况等因素综合来考虑。

J. 创业孵化园是做什么的

创业孵化园是政府为创业者搭建的制度性、公益性、智能化的服务园区，为新创办的小企业提供有利于存活、发展的服务环境和空间环境的服务。进入孵化园的创业者，可以得到低成本或无成本的各种服务，化解创业风险。在创业孵化园的企业孵化期满后，必须退出孵化园，由创业孵化园吸纳新的创业实体入孵。

创业孵化园是政府为企业家建立制度、公益、智能服务园, 为新成立的小企业提供有利于生存、发展的服务环境和空间环境服务。进入孵化器的企业家可以获得各种低成本或免费的服务, 以化解创业风险。企业孵化器孵化器潜伏期结束后, 有必要退出孵化器, 将新的创业实体纳入孵化器。

根据《郑州市创业孵化园（基地）认定及管理办法》创业孵化园分为综合型（包括产业集聚区、工业园区、科技园区、大学生创业园区、电子商务产业园等）、楼宇型、门面型（包括一条街）、市场型、加工型等5种类型。

申报认定程序：

1、市级创业孵化园，法人单位提出申请，市创业指导中心（市劳动保障培训就业指导中心，以下简称市创业指导中心）审核，由市人力资源和社会保障行政部门认定并授予“XXX创业孵化园”牌匾。

2、县（市）区级创业孵化园，法人单位提出申请，县（市）区人力资源和社会保障部门认定，报市创业指导中心备案，由县（市）区人力资源和社会保障局授予“XXX县（市）区创业孵化园” 牌匾。

(10)电子商务创业园管理规定扩展阅读：

《郑州市创业孵化园（基地）认定及管理办法》第六条 其他事项

（一）各孵化园应建立健全各项管理制度，加强对创业人员的管理，督促其守法经营，对违反国家法律法规或孵化园管理规定的，限期整改，逾期整改不到位的，取消入驻资格。

（二）入驻创业实体孵化期一般不超过3年，期满后不再享受相关的扶持政策。

（三）入驻人力资源和社会保障部门直接建立的创业孵化园的创业实体，孵化期满，必须退出孵化园，由创业孵化园吸纳新的创业实体入孵。入驻社会力量建立的创业孵化园经营的实体，孵化期满，可在双方自愿的前提下，适当延长孵化时间，超过孵化期的，不再享受园区场地租金等费用补贴和其他扶持政策。

（四）各级人力资源和社会保障部门及其所属创业指导机构对创业孵化园定期、不定期进行检查考核，达不到创业孵化园条件的，可随时取消其认定资格，并不再享受有关扶持政策。

参考链接：郑州市政府——郑州市创业孵化园（基地）认定及管理办法的通知