东莞市跨境贸易电子商务服务试点工作方案

㈠ 跨境电子商务产业园区规划建设和管理规范应该怎么做

跨境电子商务产业园区规划建设和管理规范是两个不同的问题，一个是事前规划一个是事后管理；比如：打造成为区域跨境电子商务集聚中心 通过构建成熟的跨境电子商务发展环境，吸引了大批跨境电子商务企业前来集聚，争取成为在长三角在网商数量、业务规模上排名靠前的区域跨境电子商务企业集聚中心。
打造成为跨境电子商务试点载体 积极争取成为某市跨境电子商务服务试点载体，按照试点要求，在制度、管理、服务等领域积极创新，为试点工作探索适合跨境电子商务发展的、可复制可推广的新型管理方式。
打造成为网上自贸区线下平台。积极对接某网上自贸区建设工作，按照网上自贸区线下平台要求，加快构建符合网上自贸区人流、物流、资金流、信息流需求的发展环境，规划符合条件的发展空间，争取成为网上自贸区线下平台。
空间布局：
某某跨境电子商务产业园计划通过整合区域产业和相关配套资源，选址良渚智谷区块，位于良渚新城核心区总规划用地约4.61平方公里，力争用5-10年时间完成全部园区整体建设。
园区毗邻某绕城高速出口，主要由三个区块组成：
功能分区：科学定位，“一园五区”
基于某(某跨境电子商务产业园现有产业基础和配套资源分布情况，统筹考虑园区发展定位以及跨境电子商务出口通关、保税仓储、仓储物流业务的需求，重点规划五大功能区，打造电商集聚区、物流仓储区、通关监管区、产业综合配套区和商务生活配套区。
电商集聚功能区 为园区企业提供与跨境电子商务业务相适合的运营区域，网商集聚功能区除为电商提供办公场地外，另一重点功能是为跨境电商提供便捷实用的仓储空间和服务，通过建设大规模的标准化仓储，利用IFID电子标签技术等信息化手段优化仓储流程，降低仓储成本。
物流仓储功能区 依托网商企业需求，招引国内外知名快递企业和第三方仓储企业入驻，为鼓励快递企业将区域分拨中心搬入，实现门对门物流服务，节约快递分拨配送时间和成本，为园区内外网商企业提供物流和仓储服务，辐射全省乃至长三角区域网商。
通关监管功能区 与海关、商检等部门在园区共同建立跨境电子商务通关监管场所，为跨境电子商务货物进出口提供通关服务。
产业综合配套功能区 打造涵盖第三方平台、支付、金融、信用、摄影、代运营、创意、推广、培训、软件等专业、全面、实用的综合服务功能区，优化并拉长电子商务产业链，为园区内外网商企业提供一站式综合服务，辐射全省乃至长三角区域网商。
商务生活配套功能区 重点建设西南面配套区块，通过商务生活配套功能区满足提升园区生活居住、休闲娱乐等商务生活综合服务功能，提升园区对人才的吸引力，使人才不仅能够进得来，还能留得住。
近期建设重点：“两平台三配套”，保障园区顺利建成
园区近期将着重推进网上集聚平台、跨境电子商务通关监管服务平台、物流仓储配套、产业综合配套、商务生活配套等“两平台三配套”五大领域12大项目，争取到通过5-10年的时间完成建设，园区基本形成完善的“一园五区”功能分区的格局，两大平台和三大配套体系发展较为成熟。
网商集聚平台项目 加快推进某电子商务产业园良渚基地、全麦大厦、亿丰三期、四期四个重点项目建设，结合已有亿丰一期1号楼(B馆)和良渚科技孵化大厦(时代大厦)，形成园区网商集聚主平台。某电子商务产业园良渚基地规划打造成为集电子商务、高新技术、互联网信息服务于一体的产业集聚区，全麦大厦为某全麦电子商务有限公司总部大楼，将引进和集聚一批跨境电子商务进出口产品供货商。
跨境电子商务通关监管服务平台项目 积极向某市委市政府申请成为跨境电子商务服务试点与园区，积极争取某海关、商检、国税、外管等机构的支持，搭建跨境电子商务进出口通关平台。近期在园区选择合适工业厂房改造，积极申请保税仓，建立跨境电子商务通关监管点，作为园区跨境电子商务出口进口业务通关主要平台。远期根据业务需要申请建设保税物流中心。
物流仓储配套项目 近期重点推进核心区仓储物流中心项目建设，在亿丰三期、四期项目中，建设面积约30万方的仓储物流中心，引进国内国际主要物流快递企业和第三方仓储企业，为园区电子商务企业提供便利高效的仓储物流服务。远期在拓展区建设能够辐射全省甚至是长三角区域网商的大型仓储物流基地。
产业综合配套项目 重点推进中巢电商村、浙江工业设计城、亿丰三期、亿丰四期四大项目。中巢电商村将建设运营面向国内外的海量用户，集“大通关、大数据、大外贸为一体的统一服务平台”；浙江工业设计城项目规划建设国际工业设计外包基地、国际工业设计孵化基地、国际工业设计人才服务三大模块，将为园区提供优质的产品设计服务；亿丰三期、亿丰四期项目将规划第三方平台、支付、金融、信用、摄影、代运营、创意、推广、培训、软件等综合服务配套区块。通过四大项目建设构建完善的跨境电子商务产业配套体系，辐射整个园区。
商务生活配套项目 重点推进永旺梦乐城、中青投(某)文化广场、万科未来城三大项目。永旺梦乐城为大型商业综合体项目，涵盖超市、餐饮、影院等商业；中青投(某)文化广场规划建设中青大剧院、主题体验街、中青创意园、裸眼3D梦幻广场等，打造一站式高端文化产业服务平台；永旺梦乐城涵盖居住板块和主体商业街。四大项目建成后，将为园区提供了有力的商业和生活配套。
三配套两保障，建设优质产业生态
改善基础配套 解决良渚跨境电子商务产业园的办公、生活、商务难题，加快某电子商务园良渚基地、全麦大厦等项目建设，夯实园区网商集聚平台；改善生活商务环境。近期重点建设园区西南配套区块，以永旺梦乐城项目、中青(某)文化广场项目、万科未来城三大重点项目为带动，全面解决跨境电子商务园区的金融、餐饮、购物、休闲、娱乐等配套问题；改善光缆、道路、交通等硬件设施，保障信息和交通畅通；同时不断优化园区与城区之间的交通条件，实现与主城区的无缝对接，实现人流畅通。
优化贸易配套 着重优化物流和支付这两大跨境电子商务贸易配套。一是提升物流配套水平。建设良渚智谷物流仓储中心、金恒德电子商务园二期物流仓储中心，依托物流仓储中心，择优遴选一批国际物流、快递等企业与跨境电子商务物流仓储中心(跨境电子商务园区)进行业务对接，为入驻中心(园区)的跨境电子商务企业提供国际物流服务。加强公共海外仓建设，支持有条件的跨境电子商务企业依托海外仓建设，为园区其他中小跨境电子商务企业提供贸易、仓储、配送和售后等服务。推进一批公共海外仓建设，通过政府政策引导，支持全麦、物产电商等园区主要企业或引入第三方企业在重点国家与地区建立一批海外公共仓储基地，采取市场化运作，供网上自贸区企业共用，降低单个企业建设海外仓成本和风险，提高跨境物流效率。二是提升支付配套水平。加强与银行机构和第三方支付机构合作，探索为跨境电子商务提供支付服务；鼓励银行为跨境电子商务提供跨境人民币结算服务，推动银行、支付机构加快产品创新，改进跨境支付服务，提高跨境支付效率。
完善服务配套 不断探索建立针对跨境电子商务业务特性设计的进出口贸易管理服务模式，使企业能够享受到更加便捷、高效的监管服务，积极在园区内开通外贸备案、报关、检验检疫、结汇和退税等业务管理接口，为园区企业开展跨境电子商务提供一站式的管理服务。另外，完善产业专业服务配套。鼓励金融、第三方平台、摄影、创意、推广、培训、第三方仓储等跨境电子商务产业相关配套服务，提升园区产业配套水平。鼓励跨境电子商务供应链综合服务企业发展，为中小微企业提供金融、通关、物流、退税、外汇等环节提供一体化服务。
强化政策保障 顺应跨境电子商务快速发展需求，加大政策扶持力度，充分利用国家、省、市、区、街道各级政府出台的各项扶持跨境电子商务发展的政策，发挥产业政策、贸易政策、财税政策、金融政策等扶持政策作用，大胆探索，研究和实施新的激励扶持政策，努力从人才服务、财政支持等方面推进政策创新，建立长效保障机制，形成跨境电子商务促进政策体系。对于关联度大、带动作用明显的企业、平台，在土地、资金、用电、规费等方面实行特殊政策倾斜，强化政策支持。
增强人才保障 推进跨境电子商务人才引进和培育工程，完善人才引进、培养和激励机制，开设人才引进“绿色通道”，大力引进能胜任跨境电子商务营销服务、大数据分析、跨境物流服务和网络金融服务的专业人才和高端人才，通过内育、外引、借智等多种途径，挖掘人才资源潜能，构筑跨境电子商务人才集聚高地。向相关职能单位部门借力借脑，引进管理服务人才。采取校企合作的方式，定向培养专业人才。同时向社会吸纳人才，通过高薪聘请、技术入股、留学生创业等多种方式，培育高层次人才队伍。

㈡ 中国跨境贸易电子商务试点城市有哪些

郑州、上海、重庆、杭州、宁波，作为五个试点城市将“先行先试”跨境贸内易电子商务服务。容
由发改委、海关总署共同开展的中国跨境贸易电子商务服务试点工作部署会，于2012年12月19日在郑州召开，这标志着中国跨境贸易电子商务服务试点工作全面启动。

㈢ 跨境贸易电子商务服务平台的试点工作基本原则

本试点中所采用的系统以及系统的构成应符合以下原则：
l先进性
平台将是该系统在具体回运营过程中答不可或缺的应用系统，首先应遵循先进性原则，保证采用先进的技术、软件架构和设计思想，使系统在未来的3～5年内保持一定的先进性。
l开放性
平台涉及的部门多、业务广泛，系统应具备较强的开放性。在各有关单位部门的配合下建设技术接口，确保与现有相关系统（如：海关辅助管理系统、检验检疫辅助管理系统等）的兼容和衔接，并且满足不同时期系统平台的移植、迁移需求。同时，要满足和行业内的技术标准的统一性，实现与行业平台的无缝结合、数据安全交换。
l易用性
E贸易平台应用涉及面广、用户层次多，系统应充分考虑人性化设计，操作功能简单易用、贴近工作实际，以便于在各层次用户推广使用。
l安全性
系统设计应对物理层、系统层、应用层的安全性进行充分考虑，严格采用内外网物理隔离措施，合理部署网闸、防火墙、入侵检测、防病毒等安全产品，运用安全身份认证、权限控制等安全控制手段，并考虑异地多机房部署的容灾性安全架构，以构建多层次的安全保障体系，确保系统运行安全可靠。

㈣ 中国跨境进口电商服务试点目前有哪些

七大跨境电商进口服务试点城市业务开展情况简介

在中国进出口外贸需求趋紧的背景下，由政府部门运作的跨境电商正蓬勃兴起。2013年8月29日，国务院办公厅转发了商务部等9个部委《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》，自2013年10月1日起在已经开展电子商务通关服务试点的上海、重庆、杭州、宁波、郑州等5个城市展开新政策试点，2013年9月，广州获批成为第六个跨境商务进口服务试点城市，2014年7月，深圳获批成为第七个国家跨境电商进口服务试点城市。跨境电商城市试点政策实施一年多来，各试点城市也逐步探索出了一条路子，并取得了不错的成绩。

2010年至2013年，中国的海外购物交易额从100多亿元增长到超过800亿元。2013年，中国内地的“海淘族”已达1800万人，预计到2018年将增至3560万人，年消费额达到1万亿元人民币。

根据前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国电子商务行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，2011年跨境电子商务交易额达到1.6万亿元，同比增长33%；2012年跨境交易额达2.1万亿元，同比增长为33.1，增速远高于同期外贸增速；2013年中国跨境电商进出口交易额达到3.1万亿元，同比增长31.3%；预计2016年中国跨境电商进出口额将增长至6.5万亿元，年增速超自2013年7月中国跨境电子商务服务试点开展以来，截至2014年11月底，出口、进口额分别为7亿元和7.4亿元人民币，属贸易逆差。目前跨境电子商务平台已超过5000家，企业超过20万家。

根据海关总署发布的最新数据显示：
截至去年底，跨境电子商务试点已突破30亿元。
在出口方面，截至12月底，上海、重庆、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、北京、苏州、青岛、金华、东莞、西安、南京、葫芦岛、银川等16个城市先后开展出口业务，累计验放清单3823.5万份，出口到181个国家和地区，价值约20.4亿元。在进口方面，截至12月底，上海、重庆、杭州、宁波、郑州、广州、深圳先后开展了进口业务，共验放包裹411万余件，价值约10.1亿元。

现从七大试点城市来梳理一下2013年以来我国跨境电子商务的发展。

一、上海“跨境通” 网站：跨境通-进口商品海外购物平台，海淘首选，原装进口，海外直供
上海跨境电子商务贸易试点模式为网上直购进口模式、网购保税进口模式，一般出口模式，城市跨境电商在于直购和保税进口以及一般出口。目前，上海跨境贸易电子商务平台（简称“跨境通”）自2013年12月28日上线，逐步完善跨境服务三大模式，目前已经形成直邮中国和自贸赚取模式，跨境通销售的产品类别主要是母婴、保健食品、箱包、服装服饰、化妆品五大类产品，集中在快消品领域，商品价格与实体店相比，可优惠30%左右。

截至2014年12月，上海海关直购进口模式成交约2.4万单，网购保税进口模式成交约3.2万单，合计货值逾1700万元。同时，上海海关已为55家电商企业、12家物流仓储企业完成跨境电商备案工作，业务地区涉及涵盖美国、韩国、澳大利亚、新西兰等多个跨境网购热点国家，跨境电商品牌集聚规模效应初步显现。

目前，上海在自贸区外，松江区、嘉定区和普陀区均成为开展跨境电商区域。至2014年前三季度，上海市电子商务实现交易额达9066亿元，同比增长28.1%。

二、重庆“e点即成”网站：重庆跨境贸易电子商务公共服务平台
重庆的跨境电子商务试点特色在于其是全国唯一具有跨境电商服务四种模式全业务的试点城市，即包括一般进口、保税进口、一般出口和保税出口。
2014年6月，重庆西永综合保税区重庆跨境贸易电子商务公共服务平台上线，跨境电商成为重庆西永永微电子产业园发展现代服务业的重点方向。至2014年6月，跨境贸易电子商务公共服务平台数据显示，半年时间平台共累计验放清单15.8万单，成交金额达4456.62万元，共备案企业达36家，日用消费品成为重庆人使用跨境电子商务方式最爱采购的品种。预计，重庆跨境电商上场规模在2014年将达到10亿元销售额，预计2015年达30亿元销售额，2016年达50亿元销售额。

三、杭州“跨境一步达” 网站：跨境一步达—跨境电子商务通关服务平台
杭州跨境电商产业园，为目前浙江省唯一集“保税进口”与“直购进口”模式于一体的全业务跨境贸易电子商务产业园，并设有跨境一步达。至2014年11月，已有124家商家入园开展业务，还有一批垂直电商平台和商家正在接洽之中。

“双十一”期间，共验放近38万单货物、价值7157万元人民币。目前，杭州经济技术开发区保税进口业务累计交易订单突破近76万单，位居全国7个试点城市前列。未来，杭州将在原有试点成果基础上，向国家申报中国（杭州）网上自由贸易试验区。

四、宁波”跨境购”网站： 跨境购—集全球商品导购与跨境电商服务为一体的综合性网络平台。
宁波保税区主要从事跨境进口电商贸易，其依托保税区的优势，开展“保税备货模式”，即跨境企业在国外批量采购商品，通过海运备货到保税区制定的跨境仓内，消费者通过网络下订单，电商企业办理海关通关手续，商品以个人物品形式申报出区，并缴纳行邮税，海关审核通过后，商品包裹通过快递公司派送到消费者手中。

截至目前2014年11月27日，保税区已累计引进电子商务企业230家，其中获批跨境进口电商试点企业117家，上线71家，商品备案7238条，物流企业4家（EMS、顺丰、中通、中国邮政），仓储企业2家（富立、中海贸）。至2014年12月26日，已有69家电商企业申请能力认定考核，其中通过高风险能力认定21家，通过基本能力认定45家，未通过基本能力认定1家，审批和整改2家。同时，“跨境购”平台上线。

至2013年12月7日，宁波海关累计审批通过跨境贸易电子商务进口申报单120.8万票，货值3.01亿元人民币，共有来自全国各地71.6万名消费者通过跨境平台消费。宁波保税区跨境进口电商于2014年年底实现3亿元销量。2014年12月16日，宁波保税区政企通服务平台完成验收，正式上线运行。

五、郑州”e贸易” 网站：E贸易_E贸易跨境电子商务服务平台
2013年，郑州被列为国家首批电子商务示范城市和首批跨境贸易电子商务服务试点城市，是国内唯一利用综合保税监管场所进行跨境电商试点的城市，可形成以郑州为中心的跨境物品集散中心，电子商务产业集聚效应初步显现，全市有1个国家级电子商务示范基地、5个省级示范基地、2个省级产业园区。

2014年，郑州开通了“E贸易”试点平台，平台吸引了包括韩国馆3000余家、德国馆310多家、以色列馆100多家企业到郑州展开业务对接，目前平台已入驻319家企业。E贸易主要业务模式为跨境B2C营销模式，所售商品直接与海外生产商联系合作，中间不经过任何代购、代销环节，直接到消费者手中，保证了商品原汁原味的进口质量。

截至2014年12月31日，郑州跨境贸易电子商务试点项目监管进出口商品总值累计达到10718.03万元，突破亿元大关，征收税款共计931.36万元。进口商品涵盖化妆品、母婴用品、保健食品等，来自美国、日本、韩国等国家；出口商品涵盖固态硬盘、手机壳、网络摄像机等，销往英国、美国、法国等国家，全面业务量44.3万单。交易额和业务量均呈现爆发式增长，今后三年内年均增长速度还会保持在30%以上。

近年来，河南省制造业发展迅猛，贸易需求增加。比如黎明工业集团80%的销售额来自电商渠道，外贸电商占电商销售的70%。主要市场是中东、非洲、俄罗斯等基础建设薄弱的国家。未来，河南跨境电商B2B模式也将成为一大助力。

2014年前三季度，郑州市电子商务交易额达2119亿元，同比增长35%，预计全年将超过2800亿元；全市网络零售额达300亿元，同比增长42%，预计全年将超400亿元。预计到2020年，全市电子商务交易额突破1万亿元，跨境电子商务交易额达2000亿元，网络零售额占社会消费品零售总额30%以上。

六、广州“状元谷” 网站未知。
广州于2013年9月成为跨境电商进口服务试点城市，广东作为第一外贸大省，广东跨境电子商务交易额占全国交易总额的七成。广州跨境电商主要有B2B、B2C两种渠道，货品主要来自欧美和日韩，品类主要涉及母婴、轻奢、化妆品和鞋服等，在跨境电商试点业务模式主要是一般出口（邮件/快递），B2B2C保税出口和B2B一般出口三类。
（1）B2C一般出口（邮件/快递）：通过线上信息平台进行试点企业备案、商品备案及全程信息管理，允许试点企业凭交易或物流清单先申报放行，月度汇总填写出口货物报关单向海关申报，凭汇总的月度出口报关单办理退税、结汇手续。海关根据企业管理类别实施分类通关。
（2）B2B2C保税出口：按“整进、散出、汇总申报”的模式进行。整进是指整批出口货物填写备案清单或出口货物报关单向海关申报进入园区。散出是指个人网购后填写清单向海关申报并由电商企业提供税款担保，海关先凭清单分批分散出园区。汇总申报就是定期将清单汇总后，填写出口货物报关单向海关申报，个人网购商品涉及许可证管理的可免许可证。
（3）B2B一般出口：适应新的贸易发展需求，将大型外贸综合服务企业或大型电商平台作为外贸改革试点，通过专业的外贸供应链服务平台及全程信息化手段解决及规范监管问题，由当地政府对此类大型平台企业制定专项的退税保障基金，并由财政统筹此类试点企业的退税款项，提供优先退税、快速通关等服务。

2014年前三季度，广州市通过跨境电子商务合计进出口商品7845万美元，其中第三季度进出口7488万美元，进出口量约相当于上半年357万美元的20倍。广州海关网购保税进口业务量在全国6个进口试点城市中排名第二，零售出口业务量排名第一。2014年1至10月，广州跨境电子商务零售（B2C）出口4.8亿元人民币，网购保税（B2B/B2C）进口货值1.8亿元，规模居全国第一。

2014年11月27日，广州正式开通“21世纪海上丝绸之路”跨境电商平台，并与中国东盟商务理事会签署了“21世纪海上丝绸之路产业合作行动计划书”，以此支持广州跨境电商的发展。另外，随着广州自贸区获批在望，跨境电商在广州白云机场综合保税区的布局激战已经打响。

七、深圳前海 网站未知
跨境贸易电子商务是互联网时代衍生的新型贸易形态，发展迅猛，已成为外贸经济新的增长点。深圳2013年进出口规模居全国外贸大中城市榜首，为进一步促进外贸稳定增长，2014年7月，国务院同意深圳市开展跨境电子商务进口试点。同时，深圳是我国首个电子商务示范城市，毗邻香港，背靠珠三角，拥有全方位的口岸基础设施，物流基础雄厚，市场分析显示，深圳跨境电商业务占全国总额的50％以上。
2014年7月，海关总署发布《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》（2014年第56号），为进口试点启动提供政策依据，深圳海关紧紧依托前海深港现代服务业合作区的政策和区位优势，在前海湾保税港区试行跨境贸易电子商务网购保税进口模式。
2014年9月9日，深圳首票跨境贸易电子商务进口物品，由快递车辆运载驶出前海湾保税港区。这标志着深圳市跨境贸易电子商务进口试点正式启动。在出口试点已启动的情况下，深圳在全国率先建立起涵盖进出口的跨境贸易电子商务新型海关监管模式。

八、小结
总体来看，随着首批跨境电商城市试点，跨境电商自2013年以来正逐步变得理性，2014年作为中国跨境电商元年，为各大试点城市攻城略地的契机，故其各自推出相应的跨境电商业务模式，或以进口保税为主，或以直购为主，或出口为主等，同时在各大品牌电商企业、物流企业以及各大零售商品企业纷纷号召入驻，呈现不同的规模发展趋势。

结合跨境电商的发展模式来看，在B2C领域中，仍然是进口需求大于出口，国内对于母婴产品（如奶粉、尿不湿）、化妆品、服装、食品、生鲜、轻奢品等需求较大。另外，跨境电商“保税模式”的运营，对于消费者对进口产品的购物来说，一方面降低了价格，另一方面则购物更为方便快捷。对于诸多涉足的跨境电商企业来讲，这相当于一片蓝海，2014年如天猫国际、蜜淘网、菜鸟网、敦煌网等纷纷出现。就此来讲，国内跨境电商平台的竞争未来将更为激烈。

另一方面，则是跨境电商的出口贸易市场增长点将进一步集中在新兴市场，比如拉美、非洲、东南亚等地。以俄罗斯为例，俄罗斯网民数量位居欧洲第一，达7000余万。其中，一半以上的俄罗斯网民进行过网上购物。2013年，俄罗斯电子商务市场年销售额超过100亿美元，2014年中国通过“跨境网络零售”方式销售到俄罗斯的产品预计将会超过34亿美元。另外，中国制造业的跨境电子商务也将随着跨境物流体系的完善，比如海外仓的布局和建设，增长力将会爆发。

2014年，仅是跨境电商的元年，而随着中国政策的放开、物流配送及支付体系的完善、中国传统制造业的加入，未来前景将会更好，市场仍待开发完善。

㈤ 首批试点跨境贸易电子商务服务城市包括以下哪个城市

由发改委、海关总署共同开展的中国跨境贸易电子商务服务试点工作部署会，
2012年12月专19日在郑州属召开，这标志着中国跨境贸易电子商务服务试点工作全面启动。
郑州、上海、重庆、杭州、宁波，作为五个试点城市将“先行先试”。

㈥ 关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见的意见

关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见
（商务部、发展改革委、财政部、人民银行、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、外汇局）
发展跨境电子商务对于扩大国际市场份额、拓展外贸营销网络、转变外贸发展方式具有重要而深远的意义。为加快我国跨境电子商务发展，支持跨境电子商务零售出口（以下简称电子商务出口），现提出如下意见：一、支持政策（一）确定电子商务出口经营主体（以下简称经营主体）。经营主体分为三类：一是自建跨境电子商务销售平台的电子商务出口企业，二是利用第三方跨境电子商务平台开展电子商务出口的企业，三是为电子商务出口企业提供交易服务的跨境电子商务第三方平台。经营主体要按照现行规定办理注册、备案登记手续。在政策未实施地区注册的电子商务企业可在政策实施地区被确认为经营主体。（二）建立电子商务出口新型海关监管模式并进行专项统计。海关对经营主体的出口商品进行集中监管，并采取清单核放、汇总申报的方式办理通关手续，降低报关费用。经营主体可在网上提交相关电子文件，并在货物实际出境后，按照外汇和税务部门要求，向海关申请签发报关单证明联。将电子商务出口纳入海关统计。（三）建立电子商务出口检验监管模式。对电子商务出口企业及其产品进行检验检疫备案或准入管理，利用第三方检验鉴定机构进行产品质量安全的合格评定。实行全申报制度，以检疫监管为主，一般工业制成品不再实行法检。实施集中申报、集中办理相关检验检疫手续的便利措施。（四）支持电子商务出口企业正常收结汇。允许经营主体申请设立外汇账户，凭海关报关信息办理货物出口收结汇业务。加强对银行和经营主体通过跨境电子商务收结汇的监管。（五）鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务。支付机构办理电子商务外汇资金或人民币资金跨境支付业务，应分别向国家外汇管理局和中国人民银行申请并按照支付机构有关管理政策执行。完善跨境电子支付、清算、结算服务体系，切实加强对银行机构和支付机构跨境支付业务的监管力度。（六）实施适应电子商务出口的税收政策。对符合条件的电子商务出口货物实行增值税和消费税免税或退税政策，具体办法由财政部和税务总局商有关部门另行制订。（七）建立电子商务出口信用体系。严肃查处商业欺诈，打击侵犯知识产权和销售假冒伪劣产品等行为，不断完善电子商务出口信用体系建设。二、实施要求（一）自本意见发布之日起，在已开展跨境贸易电子商务通关服务试点的上海、重庆、杭州、宁波、郑州等5个城市试行上述政策。自2013年10月1日起，上述政策在全国有条件的地区实施。（二）有关地方人民政府应制订发展跨境电子商务扩大出口的实施方案，并切实履行指导、督查和监管责任，对实施过程中出现的问题做到早发现、早处理、早上报。要积极引导经营主体坚持以质取胜，注重培育品牌；依托电子口岸平台，建立涵盖经营主体和电子商务出口全流程的综合管理系统，实现商务、海关、国税、工商、检验检疫、外汇等部门信息共享；加强信用评价体系、商品质量监管体系、国际贸易风险预警防控体系和知识产权保护工作体系建设，确保电子商务出口健康可持续发展。（三）商务部、发展改革委、海关总署会同相关部门对政策实施进行指导，定期开展实施效果评估等工作，确保政策平稳实施并不断完善。海关总署会同商务部、税务总局、质检总局、外汇局、发展改革委等部门加快跨境电子商务通关试点建设，加快电子口岸结汇、退税系统与大型电子商务平台的系统对接。三、其他事项（一）本意见所指跨境电子商务零售出口是指我国出口企业通过互联网向境外零售商品，主要以邮寄、快递等形式送达的经营行为，即跨境电子商务的企业对消费者出口。（二）我国出口企业与外国批发商和零售商通过互联网线上进行产品展示和交易，线下按一般贸易等方式完成的货物出口，即跨境电子商务的企业对企业出口，本质上仍属传统贸易，仍按照现行有关贸易政策执行。跨境电子商务进口有关政策另行研究。

㈦ 哪些城市已经获批跨境电商试点

截止到2019年5月25日为止跨境电商试点城市个，跨境电商综合保税区35个。

跨境电商试点城市：

6+1试点，第一批，5家是宁波、郑州、上海、重庆、杭州，后续又上来广州和深圳7家/天津、福州、平潭/合肥、成都、大连、青岛和苏州共15家获批了跨境电子商务试点城市。

跨境电子商务综合试验区：

杭州第一个，青岛等第二批，威海等分三批，1+12+22共35个。跨境电商综合试验区，遍布全国。

杭州、天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州,北京市、呼和浩特市、沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、南昌市、武汉市、长沙市、南宁市、海口市、贵阳市、昆明市、西安市、兰州市、厦门市、唐山市、无锡市、威海市、珠海市、东莞市、义乌市。

(7)东莞市跨境贸易电子商务服务试点工作方案扩展阅读

免税新规

2018年10月1日起，财政部、国家税务总局、商务部、海关总署日前联合发文明确，对跨境电子商务综合试验区电商出口企业出口未取得有效进货凭证的货物，同时符合下列条件的，试行增值税、消费税免税政策。

第一，电子商务出口企业在综试区注册，并在注册地跨境电子商务线上综合服务平台登记出口日期、货物名称、计量单位、数量、单价、金额。

第二，出口货物通过综试区所在地海关办理电子商务出口申报手续。

第三，出口货物不属于财政部和税务总局根据国务院决定明确取消出口退（免）税的货物。

通知明确，海关总署定期将电子商务出口商品申报清单电子信息传输给国家税务总局。各综试区税务机关根据国家税务总局清分的出口商品申报清单电子信息加强出口货物免税管理。

通知指出，具体免税管理办法由省级税务部门商财政、商务部门制定。各综试区建设领导小组办公室和商务主管部门应统筹推进部门之间的沟通协作和相关政策落实，加快建立电子商务出口统计监测体系，促进跨境电子商务健康快速发展。

参考资料来源：

网络-跨境电商试点

网络-跨境电子商务

㈧ 跨境贸易电子商务服务平台的试点工作方案编制依据

l《关于复促进电子商务健康快速制发展有关工作的通知》（发改办高技【2012】226号）
l《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发【2011】32号）
l《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发【2012】14 号）
l《国务院关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》（国发【2012】15 号）
l《电子商务“十二五”发展规划》
l《2006-2020年国家信息化发展战略》、
l《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
l《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》
l《国家发展改革委办公厅关于组织开展国家电子商务示范城市电子商务试点专项的通知》（发改办高技【2012】1137号）
l《中华人民共和国海关进出口货物集中申报管理办法（以下简称《办法》）（海关总署令第169号）
l《中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法》（海关总署第134号令）
l郑州市创建国家电子商务示范城市方案
l《郑州市电子商务发展规划纲要》

㈨ 跨境贸易电子商务服务平台的试点方案简介

该项目方案的的基本思路：依托郑州市作为国家电子商务示范城市的基础条件，以河南保税物流中心的特殊功能为前提要件，结合河南中部内陆区域的物流特性、企业的强烈需求，参考国家的相关政策，研究利用保税中心的平台功能，找出可行办法，搭建一个跨境贸易电子商务综合服务平台，解决国家目前快件邮件跨境电子商务中出现的通关、结汇、退税、产品安全及征信等系列问题；为行文方便，我们把这种基于保税物流的快件邮件跨境电子商务称为“E贸易”为政府解决E贸易中存在的问题提供决策依据；为建立和完善河南电子口岸信息化的基础体系创造条件。最终目的：通过E贸易平台的建设，探索研究适应于E贸易正常发展的相关政策和措施,实现政府部门监管有据、效率提高；E贸易企业运营成本降低、渠道畅通、经营规范的目的。 电子商务的全球性飞速发展、企业为顺应跨境贸易电子商务经营环境，迫切需要新政策支持。
作为全球电子商务发展的主要业态，网络购物已位居全球成长性最佳的热点行业之一。据统计，2011年全球网络购物交易额超过9000亿美元，预计2014年底全球网络购物交易额将超过12000亿美元。随着世界各国电子商务应用水平及其配套支撑体系逐步完善和提高特别是云计算及物联网的信息技术支撑体系的完善，将使得传统的购物和贸易模式发生彻底转变，特别是2008年经济危机之后这种转折和变化日益凸显，是人类历史上继第一、第二次工业革命后，涉及流通领域的一次革命。以市场为导向的条件下，反应最灵敏的是企业。然后是服务于企业的综合第三、四方企业服务体系；从各种迹象上来看，E贸易已经成为当下人们消费的主要渠道之一，也必然是发展的趋势。2012年2月23日，河南省邮政速递物流有限公司（以下简称“河南邮政速递”）得到邮政总局支持，向郑州海关提交了《关于河南邮政速递物流有限公司开展保税物流业务的请示》（豫邮速【2012】39号），申请利用保税中心平台，开展邮政保税物流增值业务。邮政速递公司的申请一方面反映了物流企业针对电子商务国际物流细分市场发展前景的良好预期，也集中反映了从事E贸易的企业对新的物流、通关、外汇结算以及退税等模式的迫切需求。打造规范、高效、便利的综合性服务平台，充分发挥电子商务在拓展国际国内两个市场中的作用，是河南及周边地区的外向型企业、国内外贸易型及物流企业抓住机遇、谋求发展的迫切需求。 单位名称：河南省进口物资公共保税中心有限公司
试点负责工作：负责试点项目的建设、运营及其相关工作 公司主要经营保税货物仓储、配送、信息配载、物流服务、货物包装、货运代理、货物中转、仓储服务、自营和代理各类商品的进出口业务（不含分销业务），金属材料、汽车配件、电子、普通机械、建筑和装饰材料、化工产品（不含易燃易爆危险品）、文化办公机械、包装材料、农用机械、二手设备、预包装食品、酒类的销售（涉及审批和许可，凭有效批准文件、许可证经营）。

㈩ 跨境贸易电子商务服务平台的试点工作目标

试点工作主要包括E贸易平台的系统建设、电子商务企业及物流企业与E贸易平台对接专建设、河南属省相关监管部门内部系统改造以及试点工作政策建议等五大部分。E贸易平台的建设主要包括两个门户，七大系统。如下所示：
l外网企业服务门户
l内网监管部门服务门户
lE贸易进口服务系统
lE贸易出口服务系统
l用户管理系统
l安全认证保障系统
l外部数据接入系统
l应用支撑系统
l基础支撑系统 本次试点平台初步实现以一家跨境电商企业（EBay）为主、一家物流企业（河南邮政速递）为龙头、一家跨境支付企业（中国银联）、一家保税物流中心（河南保税物流中心）以及四家政府监管部门(海关、国税、外汇、商检)为主信息互联互通，形成内网和外网两个运营门户。内网门户负责相关监管部门针对E贸易政策实施监控以及信息安全；外网门户实现E贸易运作和增值。本次试点平台初始运营日均处理业务能力为5000笔。